時間：2023-02-17 05:43:45
序論：在您撰寫管理職稱論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
1.過程質(zhì)量成本管理
通過分析現(xiàn)有的質(zhì)量成本科目，以業(yè)務(wù)鏈過程為導向，將質(zhì)量成本分為兩大類，選擇影響產(chǎn)品質(zhì)量的高關(guān)注質(zhì)量成本科目，構(gòu)成過程質(zhì)量成本，在公司層面建立指標體系，設(shè)立相關(guān)部門的業(yè)務(wù)指標，聯(lián)合工作小組定期跟蹤這些科目狀態(tài)并進行分析，必要時支持相關(guān)部門實施整改措施，尋找改進的機會。對于非過程質(zhì)量成本，由部門自己統(tǒng)計和跟蹤狀態(tài)，并采取糾正和預(yù)防措施。
2.過程質(zhì)量成本與質(zhì)量成本的關(guān)系
（1）聯(lián)系過程質(zhì)量成本的內(nèi)容都包含在質(zhì)量成本報表之中，質(zhì)量成本中的科目涵蓋了過程質(zhì)量成本中的科目，雙方各自獨立出報表和報告。
（2）區(qū)別關(guān)注重點不同。過程質(zhì)量成本中的內(nèi)容原則上為高關(guān)注度的質(zhì)量損失，所以重點關(guān)注內(nèi)部和外部質(zhì)量成本二個方面，而質(zhì)量成本覆蓋預(yù)防、鑒定、內(nèi)部和外部損失四個方面。跟蹤機制不同。過程質(zhì)量成本設(shè)立公司級的業(yè)務(wù)跟蹤指標，并定期在管理層會議上匯報狀態(tài)，超標需要有分析和整改措施；而質(zhì)量成本科目要求相關(guān)部門自己跟蹤運行狀態(tài)，能識別并分析原因，適當時采取措施。
3.過程質(zhì)量成本管理的目的
（1）不斷提高企業(yè)質(zhì)量保證能力，以適宜的質(zhì)量滿足用戶對產(chǎn)品的需求，降低產(chǎn)品總成本，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
（2）為評定質(zhì)量體系的有效性和評價質(zhì)量管理效果以及進行質(zhì)量考核提供依據(jù)。
（3）強化全員質(zhì)量意識，健全企業(yè)質(zhì)量責任制，并找出質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)，確定質(zhì)量改進方向。
二、過程質(zhì)量管理的實施
1.梳理和優(yōu)化過程質(zhì)量成本管理流程
(1)明確各部門職責為順利推進過程質(zhì)量成本工作，明確由財務(wù)部門和質(zhì)量部門負責該項工作的組織、管理和決策工作。其中：財務(wù)部門負責對過程質(zhì)量成本進行預(yù)測、核算、經(jīng)濟分析，對過程質(zhì)量成本數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。包括：確定成本費用科目，收集過程質(zhì)量成本數(shù)據(jù)并進行統(tǒng)計、核算，負責質(zhì)量成本經(jīng)濟分析，定期提供季度和年度質(zhì)量成本報告，編制并提供質(zhì)量成本數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計、核算及經(jīng)濟分析所需報表。質(zhì)量部門負責與財務(wù)部門一起先期識別過程質(zhì)量成本科目，維護日常實施運行，推進相關(guān)部門改進，適當時，牽頭組織專項評審。其他相關(guān)部門負責確定本區(qū)域過程質(zhì)量成本改進目標，實施相應(yīng)的改進措施。
(2)實施和改進每月末財務(wù)部門對有關(guān)費用按照預(yù)防成本、鑒定成本、內(nèi)部損失成本和外部損失成本進行分類，并編制明細表，每季度對上述質(zhì)量成本明細表進行匯總，在形成質(zhì)量成本季報的基礎(chǔ)上，再從中選取過程質(zhì)量成本科目進行分析、統(tǒng)計，形成季度過程質(zhì)量成本季報。財務(wù)部門和質(zhì)量部門牽頭的聯(lián)合工作小組定期對過程質(zhì)量成本指標、構(gòu)成及變動趨勢進行經(jīng)濟分析，并推進責任部門根據(jù)經(jīng)濟分析數(shù)據(jù)進行原因分析和整改。聯(lián)合工作小組根據(jù)過程質(zhì)量成本控制的管理評審和各部門的改進情況，及時調(diào)整各部門和公司的過程質(zhì)量成本管理工作重點，以確保質(zhì)量管理體系的有效性。
2.甄選業(yè)務(wù)鏈中高關(guān)注度的質(zhì)量損失，明確過程質(zhì)量成本內(nèi)容
(1)質(zhì)量成本內(nèi)容
(2)過程質(zhì)量成本具體內(nèi)容從表1的43項內(nèi)容中，甄選出全業(yè)務(wù)鏈過程中高關(guān)注度的質(zhì)量損失項目，構(gòu)成過程質(zhì)量成本具體內(nèi)容，予以重點關(guān)注和跟蹤。
3.完善過程質(zhì)量成本科目的統(tǒng)計范圍和方法
在將相關(guān)質(zhì)量成本分解到業(yè)務(wù)鏈各過程（包括關(guān)聯(lián)部門）的基礎(chǔ)上，與相關(guān)部門溝通，明確每一個需監(jiān)控的過程質(zhì)量成本科目的統(tǒng)計范圍和方法。
（1）細化科目統(tǒng)計范圍為使統(tǒng)計的數(shù)據(jù)真正落實到責任部門，以利于為日后的質(zhì)量改進指明方向，對于一些科目的統(tǒng)計范圍進行了細化和改進。如：對于工程更改引起的損失，統(tǒng)計范圍定義為在產(chǎn)品正式投產(chǎn)后由于工程原因引起的售后質(zhì)量（包括保修期問題和經(jīng)銷商反饋的質(zhì)量問題）改進的費用。其統(tǒng)計方法包括四個方面：改進前后零件成本差異、修改或重新增加模具產(chǎn)生的費用、供應(yīng)商因新零件生產(chǎn)支付的開發(fā)費用、由于零件返修或零件報廢或原材料報廢造成的費用。
（2）原有科目統(tǒng)計口徑梳理對于一些原來一直在跟蹤狀態(tài)和形成報告的成本科目，在導入過程質(zhì)量成本后，需分析其前后統(tǒng)計口徑的一致性。如：在原有的包含各生產(chǎn)基地的“工廠報廢報告”中，是按屬地確認工廢，而過程質(zhì)量成本中的工廢科目是按成本中心確認，造成一些車間的工費是否計入不一致。梳理后統(tǒng)一按成本中心處理以消除差異。此外，對于供方原因造成的返工返修和料廢，統(tǒng)一為扣除可索賠金額后的凈額入賬。如：進口件零件的料廢和返工費用，如能索賠回來，在質(zhì)量成本科目中將進行抵扣。
4.建立健全過程質(zhì)量成本指標體系
過程質(zhì)量成本指標有兩種狀態(tài)：有以往統(tǒng)計的數(shù)據(jù)為依據(jù)的較容易確定，而新的過程質(zhì)量成本科目（包括重新明確范圍和方法）指標設(shè)立需要一定的數(shù)據(jù)積累。在與各部門充分溝通的基礎(chǔ)上，將已識別的所有13項過程質(zhì)量成本科目設(shè)定指標后加入公司業(yè)務(wù)運行指標體系進行為期半年的試行考核。在完成試運行后，聯(lián)合工作小組編制了總結(jié)報告，并確定了下一年度各過程質(zhì)量成本科目的指標。以后每年度的質(zhì)量目標將主要按照上年度的實際表現(xiàn)設(shè)定，但下降幅度一般不少于5%。有時，指標制定還需要考慮國家政策和環(huán)境等不可控因素影響。如：在制定某年的物流年度目標時，下降幅度不足5%，原因是前一年風調(diào)雨順未發(fā)生大雪封路，臺風封港等天氣不可控因素，所以當年實際值較低。鑒于后一年國家對環(huán)境因素的重視，可能出現(xiàn)限制大排量運輸車輛政策，油價持續(xù)上漲也可能出現(xiàn)柴油供應(yīng)緊張，以及氣候因素不確定性等因素，責任部門和聯(lián)合工作小組一起綜合分析，最后科學地制定了下一年的指標。
5.優(yōu)化關(guān)注科目，建立專項評審和改進機制
在過程質(zhì)量成本的狀態(tài)跟蹤中，不斷優(yōu)化關(guān)注項目。如：隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，增加了出口件由于質(zhì)量問題造成的返工返修費用，支持責任部門梳理和規(guī)范了公司與海外顧客的業(yè)務(wù)流程，提升了該業(yè)務(wù)的質(zhì)量表現(xiàn)。同時，通過持續(xù)的高專注質(zhì)量成本的狀態(tài)跟蹤，推進了各部門以成本為導向的流程和操作的優(yōu)化工作，在全業(yè)務(wù)鏈營造了質(zhì)量改進的氛圍。在定期跟蹤機制的基礎(chǔ)上，對于一些重復發(fā)生的未達標過程質(zhì)量科目，聯(lián)合工作小組開展專項評審活動，從該過程所涉及的質(zhì)量管理體系標準和流程角度出發(fā)，幫助責任部門梳理和優(yōu)化現(xiàn)有流程和操作，梳理接口，解決灰色區(qū)域問題，共同促進老大難問題的解決，系統(tǒng)提升了過程質(zhì)量管理水平。實例1：針對零部件索賠科目未達標開展了專項評審，優(yōu)化統(tǒng)一了“零部件供應(yīng)商索賠標準及流程”，明確了索賠范圍：停線索賠標準（一次停線時間和停線工時標準），返工返修索賠標準（索賠相關(guān)的工時費用、運輸費用和相關(guān)零件損失價格）和保修索賠標準（零部件的質(zhì)量表現(xiàn)超出供應(yīng)商承諾部分的索賠價格），建立了索賠責任認定（包括供應(yīng)商對責任的確認）流程，完善了索賠的商務(wù)處理流程，并與供方進行了充分的溝通，達到了良好的效果。實例2：針對某零件料廢超標，聯(lián)合工作小組與責任部門共同分析原因，采取改進措施。由于該零件供應(yīng)商單一，零件報廢價值高，一旦發(fā)生質(zhì)量問題，必將造成料廢大幅上升。在運輸流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)中，部分零件還存在著劃傷、磕碰等損壞情況。此外，部分零部件還存在滿足設(shè)計要求規(guī)范，但在裝配或裝夾時卻遇到困難等情況，從而造成鎖定根本原因比較困難，供應(yīng)商索賠存在爭議等問題。通過評審和溝通，責任部門編制了改進計劃，包括：通過料廢日報對料廢情況進行現(xiàn)場監(jiān)控，與供應(yīng)商定期召開例會以交流料廢情況，對于料廢數(shù)值較高的前三名供應(yīng)商建立聯(lián)合走訪和評審機制，組建跨部門的QC降料廢改進小組等。通過半年努力，使得該料廢費用大幅下降。實例3：返工返修費用超標改進。某產(chǎn)品有較多的海外零件，而海外件一旦發(fā)生質(zhì)量問題，從短期遏制到供應(yīng)商的長期斷點所需周期較長，導致篩選時間延長，造成返修返工費用上升。實施專項評審后，責任部門采取了對應(yīng)措施：為預(yù)防運輸途中發(fā)生損壞和提高工作的精細度，強化了與相關(guān)部門有效溝通機制；協(xié)調(diào)各區(qū)域統(tǒng)一標準以避免不必要的篩選；由責任部門牽頭組建多功能小組改進多零件配合等系統(tǒng)性問題等。通過過程質(zhì)量成本驅(qū)動，促進了現(xiàn)場質(zhì)量改進，提升了現(xiàn)場質(zhì)量管理體系的有效性。
三、結(jié)束語
1常見的質(zhì)量問題
（1）外露螺紋偏長，螺紋處填料未清除；（2）管子配件處彎曲，管子彎曲；（3）外露螺紋及破壞鍍鋅層為及時作防腐處理；（4）連接消火栓的管子不垂直。
2糾正措施
（1）套絲應(yīng)松緊適度，安裝后及時清除外露填料；（2）管子安裝前先調(diào)直管子；（3）外露螺紋防腐層寬度控制在外露螺紋寬度的1~1.5倍，損壞的鍍鋅層及時涂刷防銹漆；（4）按照消火栓箱的尺寸及箱內(nèi)的預(yù)留洞的位置，確定管子與建筑物之間的間距。
（二）焊接連接管道
1常見的質(zhì)量問題
（1）管子對接，管子與法蘭焊接，焊縫不平整，焊波不均勻，焊接后焊渣及飛濺物未清除；（2）管子對接不坡口或單邊坡口，管子與沖壓彎異徑管焊接管子不坡口，管子與法蘭對接管子法蘭的深度小于法蘭厚度的2/3內(nèi)圈焊縫高出法蘭面；（3）管子切口斷面不平整、不光潔，焊接時無間隙；（4）管子與沖壓彎異徑管外徑尺寸不相符；（5）銅焊接頭完成后未及時防腐，焊縫生銅綠。
2糾正措施
（1）應(yīng)用焊接技術(shù)較高的焊工操作，焊后及時去除焊渣，清除飛濺物；（2）與管配件連接的管子，管子對接必須坡口，角度約為60°焊接時應(yīng)留有2~3mm的間隙，管子法蘭必須是法蘭厚度的2/3，法蘭內(nèi)圈的焊縫不得高出法蘭表面；（3）管子切口端面必須平整，可防止焊縫表面寬度不一致及四周間隙不均勻；（4）管子與沖壓彎等管配件外徑尺寸不一致時，應(yīng)對管子加工至與配件外徑一致后再施焊；（5）銅管焊接后及時清理焊縫，涂以還氧或其它防腐劑，銅管焊接時應(yīng)防止接口發(fā)黑燒枯現(xiàn)象。
（三）塑料排水管安裝
1常見的質(zhì)量問題
（1）金屬管卡與管子接觸偏緊，金屬管卡與管子接觸部位未使用整片軟墊圈；（2）管徑大于110mm的塑料管道穿出管弄井其明露部分防火套管長度小于200mm；（3）穿進地下構(gòu)筑物內(nèi)向下或向上安裝的立管無伸縮節(jié)；（4）水平管直管段長度大于等于2m無伸縮節(jié)，水平管道的伸縮節(jié)末節(jié)未設(shè)在水流匯合之上游；（5）住宅內(nèi)成排管道的坡度不一致，造成上下錯位；（6）構(gòu)筑物外的埋地排出管，管身下無黃沙層，管身上部未用黃沙或碎土覆蓋；（7）接至屋面和明溝的雨水管和陽臺落水距屋面或明溝底部偏高，進陰井的污排水管偏長未與陰井壁齊平；（8）埋地管道未采用專用的埋地管的管材及管配件；（9）室外雨水和空調(diào)排水管明顯不垂直。
2糾正措施
（1）金屬管箍不宜與管子接觸偏緊，影響管子伸縮。軟墊圈應(yīng)使用整片墊圈；（2）管徑大于等于110mm的塑料管傳出管弄井時應(yīng)配合土建，外露必須達到200mm，總長度不小于300mm；（3）穿進地下構(gòu)筑物的排水立管必須設(shè)伸縮節(jié)，以防結(jié)構(gòu)沉降造成管子斷裂；（4）水平管直管段長度大于等于2m必須設(shè)伸縮節(jié)，伸縮節(jié)位置應(yīng)在水流匯合之上游；（5）成排管道坡度不一致時，小管道取最小坡度，大管道取最大坡度，使管道在同一平面上；（6）室內(nèi)埋地排出管管身下部墊以150mm左右厚度的黃沙層，管身上部墊以150mm厚度的黃沙或碎土；（7）落置明溝或屋面的雨水管和空調(diào)排水管底部應(yīng)距屋面或明溝底部60mm，且應(yīng)45°彎頭；（8）埋地管道應(yīng)按市建委通知要求采用專用埋地管管材及配件；（9）室外雨水和空調(diào)排水管在安裝后，腳手架未拆前調(diào)正至垂直。
（四）結(jié)語
1.受傳統(tǒng)水利工程管理體制模式的影響
傳統(tǒng)水利工程管理體制也是基于當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展的需要制定，但是管理成效很低，出了不少弊端，嚴重影響水利工程的正常發(fā)展。
2.水利工程在管理上定位不明確
在傳統(tǒng)水利工程設(shè)置下，工程“指揮部”是臨時的，需要的時候就進行組建，不需要的就解散。這樣的結(jié)果對水利工程的管理危害極大，在水利工程建設(shè)過程中，因為沒有明確的分工，沒有現(xiàn)場監(jiān)督人員，在建設(shè)或者使用的過程中，出現(xiàn)了任何紕漏都找不到原因，甚至連相關(guān)的工作人員也找不到，還要花掉大把的時間去找，由于水利工程規(guī)模較大，就猶如大海撈針[2]。對政府撥付的水利工程建設(shè)的資金不足。因為資金得不到相應(yīng)的監(jiān)督，這樣會導致一些官員會中飽私囊，危害社會。對已經(jīng)建造完畢的工程，由于管理水平不足，領(lǐng)導們對這些問題也沒有充分的認識，這樣做不利于水利工程的合理管理。忽視工程的運作。沒有明確水利工程中所需要的人力物力和財力，導致水利工程沒有合理的管理，工程運作的效率下降。
3.水利工程缺乏專業(yè)的管理人才
水利工程的管理人員缺乏管理經(jīng)驗和專業(yè)技能，對出現(xiàn)的問題也無能為力。不進行管理會導致水利工程出現(xiàn)老化，造成大量的資源浪費。
二．我國水利工程管理體制的改善措施
一項巨大工程，如果沒有一套有效的管理措施，會影響工程質(zhì)量和后期的管理，使建造后的水利工程就無法發(fā)揮的優(yōu)勢，抵御災(zāi)害和造福人類也不可能，要建立一套完整的水利工程管理體制模式很重要，這樣做使之能提高工作質(zhì)量，也能提高效率。
1.建立工程總指揮
要有一個項目總指揮，員工在總指揮的指導下，明確分工。一般需要：工程建造的成本預(yù)算工作，材料準備工作，工程施工中的管理工作和監(jiān)督工作等[3]。施工結(jié)束以后不要進行就地解散，工程總指揮還有帶領(lǐng)員工對水利工程進行維護工作，如果出現(xiàn)了問題能夠給與解決。
2.實行項目責任制度
實行項目責任制，因此要將建設(shè)水利工程的每一步都歸結(jié)到每一個人，如果出現(xiàn)了任何紕漏，個人都要承擔一定的責任，這樣做的目的就是使施工人員具有一定的責任心，不能馬虎了事，使水利工程的管理者和監(jiān)督者能夠相互制約。
3.建立資金管理制度
建立資金管理制度能夠彌補水利工程資金上的不足，一方面除了政府撥入一定的資金外還要向相關(guān)的企業(yè)收取賦稅并告知收取賦稅的原因，對資源實行出租，并把這些資金交給財務(wù)部進行統(tǒng)一管理，需要使用時必須出示相關(guān)的證明文件，防止資金無故挪用。利用公司內(nèi)部預(yù)算人才要對水利工程的建設(shè)和管理要進行一定的成本控制預(yù)算，做到量入為出。
4培養(yǎng)專業(yè)人才
在公司內(nèi)部培養(yǎng)高素質(zhì)的施工人才和建設(shè)人才，增強員工實力。最好是持證上崗，還要定期對他們進行項目考核，完善工資分配制度，對于工作優(yōu)秀的要給予一定的獎勵，并鼓舞其他的工作人員，對與不合格的進行淘汰[4]。
5.建立風險分析制度
一般而言，要建設(shè)或者管理一項大工程都會產(chǎn)生一定的風險的，因此需要邀請專業(yè)的風險分析師，對這個工程所要承擔的風險進行一一分析，考慮這個工程的利弊性，制定風險分析制度的目的是將工程的出現(xiàn)的風險概率降到最低[5]。
1．1質(zhì)量管理意識薄弱
有些施工單位對于工程質(zhì)量管理缺乏必要的重視，無法將質(zhì)量管理工作落實到實處，往往將更多的精力放在了如何實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益，卻忽略了工程質(zhì)量的有效管理，不僅無法達到預(yù)期的效益，反而對工程質(zhì)量和企業(yè)的發(fā)展都造成了巨大影響。
1．2給水工程規(guī)范化管理制度不完善
在給水工程建設(shè)過程中，通常由行政部門或者是相關(guān)的授權(quán)單位對施工企業(yè)進行管理，導致有些沒有按照規(guī)定執(zhí)行建設(shè)程序和沒有及時辦理相關(guān)手續(xù)的企業(yè)無法獲得及時的監(jiān)督與管理，為工程管理質(zhì)量埋下一定的安全隱患。
1．3給水施工質(zhì)量缺乏完善的標準以及質(zhì)量責任的切實落實
我國社會經(jīng)濟以及給水工程建設(shè)的不斷發(fā)展，人們對給水工程的質(zhì)量檢測標準也在不斷提升。因此必須給水工程的質(zhì)量檢測標準不斷走向完善，不然會導致質(zhì)量檢測標準不合時宜，不能夠滿足現(xiàn)代的城市給水工程建設(shè)的需求，造成項目工程質(zhì)量得不到充分的保障。另外，質(zhì)量責任得不到切實落實給水工程弊端之一，一旦存在質(zhì)量問題，無從落實責任，對施工質(zhì)量造成極其不利的影響。
1．4給水工程施工單位缺乏嚴格的質(zhì)量管理程序
有的施工單位自身管理中存在著一定的缺陷，而且大部分單位都有將工程分包的現(xiàn)象，這就導致了工程施工過程中的現(xiàn)場管理與質(zhì)量控制工作得不到有效保障。有些給水施工單位不具備相應(yīng)的資質(zhì)，在質(zhì)保體系的建設(shè)方面不夠完善，隨意變更設(shè)計的現(xiàn)象也時有發(fā)生，對工程質(zhì)量造成嚴重影響。
1．5缺乏完善的項目監(jiān)督管理機制
監(jiān)理人員在工程質(zhì)量管理與控制方面有著十分重要的作用，但是一部分給水工程施工單位，卻通過各種手段躲避或者拒絕監(jiān)理人員的監(jiān)督，使得工程質(zhì)量無法獲得有效保障。另外有些監(jiān)理人員疏于職守，對施工單位缺乏嚴格的管理，造成了工程質(zhì)量管理與監(jiān)督的缺位，嚴重影響給水工程的長遠發(fā)展。
2給水工程管理與質(zhì)量控制的強化策略
2．1做好給水工程施工前的準備
第一，當簽訂給水工程施工合同以后，要根據(jù)施工設(shè)計圖紙和工程施工現(xiàn)場的實際情況進行科學的施工組織設(shè)計，才能確保施工的有序進行。因此必須要熟悉了解施工圖紙，對于施工現(xiàn)場的地下建筑物、電纜、光纜、天然氣管道等分布情況要充分掌握，才能避免施工時對其產(chǎn)生的損壞。對于施工現(xiàn)場的技術(shù)人員要進行必要的技術(shù)交底，以此保證工程順利開工。第二，材料的采購也是施工準備階段一項很重要的工作，嚴把材料質(zhì)量關(guān)對于工程質(zhì)量有著十分重要的影響。在進行材料的選購時，要確保進場的材料具有符合國家規(guī)定和施工標準的合格證、檢驗報告等資料，尤其是管線材質(zhì)，如果質(zhì)量不好，則其抗壓、抗?jié)B能力就較差，這對于工程施工會產(chǎn)生嚴重的影響。在現(xiàn)場的項目管理人員要適當對材料進行抽檢，確保進場的材料質(zhì)量有充分保證。第三，做好測量放線工作。測量放線是否科學是影響工程施工質(zhì)量的一個重要因素，如果數(shù)據(jù)不夠準確，會導致管道的最終位置不符合圖紙的設(shè)計要求，嚴重時甚至會產(chǎn)生倒坡現(xiàn)象。所以，給水工程施工施工之前必須落實交換樁的復測和保護工作，未經(jīng)設(shè)計人員同意不能夠擅自變更管道的走向。
2．2加強管道安裝質(zhì)量的檢驗
在市政給水工程的施工工程中，施工單位必須以設(shè)計方案為依據(jù)選用經(jīng)過全面檢驗后的高質(zhì)量的管道材料。因為在市政給水工程中，管道的使用年限的要求常規(guī)下要超過20年，因此必須嚴格檢驗于管道材料的抗壓性以及抗?jié)B性，避免在其使用過程中產(chǎn)生嚴重的質(zhì)量問題，如變形或是滲漏等。市政給水工程管理中，給水管道是否遵循規(guī)范的安裝流程進行安裝，極大地影響著施工的質(zhì)量水平，所以，施工單位必須加大好各項安裝環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，特別是對柔性管敷設(shè)問題的監(jiān)控，必須將環(huán)剛度以及荷載等因素進行綜合分析，進一步提升管道安裝的質(zhì)量水平。
2．3嚴格執(zhí)行國家相關(guān)質(zhì)量檢驗標準
作為國家重點監(jiān)管的城市建設(shè)項目的市政給水工程，根據(jù)國家要求，必須嚴格執(zhí)行國家相關(guān)質(zhì)量檢驗標準。在管理與監(jiān)控市政給水工程的施工質(zhì)量時，質(zhì)檢人員必須深入把握并理解國家有關(guān)的質(zhì)量標準，嚴格的監(jiān)督并管理對工程施工的全過程。在市政給水工程的施工工程中，假如發(fā)現(xiàn)偷工減料或者是違規(guī)操作的狀況，質(zhì)檢人員必須馬上制止，同時向工程管理部門反映，促使相關(guān)人員盡快進行制定改進措施以及整改方案的制定。
2．4逐步建立統(tǒng)一的施工質(zhì)量監(jiān)理標準
現(xiàn)階段國內(nèi)的市政給水工程的施工監(jiān)理制度不夠完善，監(jiān)理人員缺乏專業(yè)技術(shù)，導致城市難以形成一個規(guī)范的施工質(zhì)量監(jiān)理標準。市政給水工程的監(jiān)理人員必須在歸納并總結(jié)各項目的施工監(jiān)理經(jīng)驗，與專業(yè)人士進行進行積極的溝通與交流，共同探討并深入研究，進而制定出與國內(nèi)市政給水工程施工監(jiān)理現(xiàn)實相符的規(guī)范的行業(yè)標準，同時進行積極推廣，將統(tǒng)一的行業(yè)標準推廣到各施工單位好排水工程監(jiān)理單位之中，進而使給水行業(yè)朝著可持續(xù)科學發(fā)展的方向不斷前進。
3結(jié)語
1.1主要因素分析
社會主義市場經(jīng)濟條件下，有很多影響水利工程施工質(zhì)量的因素，本文主要從以下幾點展開論述：
（1）施工設(shè)備。設(shè)備是水利工程施工管理中最為重要的因素，它直接影響著施工的質(zhì)量，如果相關(guān)的設(shè)備操作人員操作不規(guī)范，就會給建筑單位帶來嚴重的質(zhì)量問題；
（2）施工人員。筆者指出，建筑單位要想真正意義上的提高施工的質(zhì)量，就必須科學、合理的分配施工人員，此外，還要針對施工人員展開有針對性的工作；
（3）施工環(huán)境。水利工程施工中，自然環(huán)境的變化引人注目，面對不同的環(huán)境，建筑單位必須采取可行的措施，只有這樣，才能真正意義上的提高施工的質(zhì)量；
（4）施工材料。
1.2解決措施分析
1.2.1加強對水利工程質(zhì)量的重視就水利工程質(zhì)量控制而言，最重要的就是加強對水利工程質(zhì)量的重視，本文主要從以下幾個方面展開論述。首先，施工必須遵守相關(guān)的管理程序。水利工程施工不是毫無根據(jù)的展開的，相反的，它必須要遵循國家有關(guān)水利建設(shè)的相關(guān)法規(guī)和條例，只有這樣，才能有效落實工程設(shè)計審批制度；其次，為達到預(yù)期的施工目標，企業(yè)必須建立相關(guān)的、切實可行的目標，這既有利于建立科學的質(zhì)量控制依據(jù)以及方法、制度，也有利于實現(xiàn)建筑單位的全面發(fā)展；再次，水利工程質(zhì)量問題應(yīng)引起工作人員的高度重視。水利工程施工能否順利完成，最基本的就是看全體工程工作人員夠不夠重視這項工程。
1.2.2切實提高監(jiān)管部門的管理效率作為專門的建筑工程質(zhì)量管理單位，建立部門在水利工程施工管理中有舉足輕重的地位，它在項目質(zhì)量安全管理中有主要責任。然而，在過去的一些建筑工程中，人們常常會忽視監(jiān)理的這一作用，甚至的，有的只給相關(guān)部門監(jiān)理責任而不給權(quán)利，這使得監(jiān)理部門根本無法展開工作。為此，在水利工程施工中，相關(guān)建設(shè)單位一定要重視監(jiān)理問題，比如在監(jiān)理部門實施賞罰制度、不斷提高工作人員的責任心以及工作積極性、提高監(jiān)理人員在項目管理中的作用等，這既有利于使施工單位從心理上重視現(xiàn)場監(jiān)理，也有利于提高監(jiān)理部門的安全質(zhì)量管理效率，最大程度上的為項目管理服務(wù)，促進水利工程施工有效管理的展開。值得重視的，監(jiān)理必須以國家相關(guān)的法律、法規(guī)等為依據(jù)，這樣的監(jiān)理才能稱得上是有法可循、有法可依。
2結(jié)語
1．1河流是城市誕生的搖籃
凡是國際上著名的城市，總有一條著名的河流與之相隨相伴。在歐州，國際河流多瑙河孕育了兩岸的城市群；在我國，黃浦江與東海滋潤和催生了上海，使之從一個小漁村迅速崛起成為一座國際大都市。
世界著名的大都市巴黎與水有著千絲萬縷、不可割舍的關(guān)系。塞納河從巴黎城的中間流過，將巴黎分為南北兩部分，它像一條美麗的項鏈串起了整個巴黎。塞納河聚集了巴黎的許多人文景觀，也聚集了法國古往今來的許多精華所在。巴黎倘若離開了美麗的塞納河，將會是怎樣一番情景，恐怕誰都難以想象。上海離開了黃浦江、蘇州河，也就不能成為今天的上海。
世界上主要的大城市基本上都是傍水而建。一般，河流中下游地區(qū)大多是城市集中、經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū)。在中國7大江河的下游地區(qū)，人口密集，城市集中，經(jīng)濟發(fā)達，集中了全國1／2的人口，1／3的耕地和70％的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值；而由河流入海口泥沙沉積形成的三角洲，更是經(jīng)濟中心所在：如地處上海經(jīng)濟區(qū)核心的長江三角洲，中國南方深圳、廣州、珠海經(jīng)濟區(qū)的珠江三角洲。據(jù)預(yù)測，在本世紀初，全國各類規(guī)模的城市總數(shù)將逾1000座，這些城市大部分分布在長江、黃河等7大水系和沿海地帶，它們的誕生和發(fā)展都和河流水系息息相關(guān)。1．2河流是城市文明的發(fā)祥地
世界上每一個文明的發(fā)源地，都是傍依江河湖泊，并依靠必要的可供水源而發(fā)展起來的。古代早期的城市，也都選擇在有河流、有水的地方。許多民族和國家都把河流比做自己的母親，如中國的黃河，印度的恒河和俄羅斯的伏爾加河。古代的四大文明古國都發(fā)源于大河流域，黃河流域是中國古代文明的發(fā)祥地，尼羅河孕育了古埃及文化，印度文化起源于恒河和印度河流域，古代巴比倫也是在幼發(fā)拉底河和底格里斯河形成的兩河流域發(fā)展繁衍的。河流以其豐富的乳汁孕育了人類早期的偉大文明，并在河流兩岸崛起大批的繁華城市群。凡是河網(wǎng)水系發(fā)達的地區(qū)，都是城市文明最發(fā)育的地區(qū)。
河網(wǎng)水系對傳承城市歷史文化起著非常重要的作用。沒有城市水系的點綴，豐富的水面與城市的其他景觀相映襯，形成優(yōu)美的自然景觀和人文景觀，城市的文化內(nèi)涵和深厚的文化底蘊就不會充分展現(xiàn)。
1．3河流是城市發(fā)展的靈魂
在城市形成和發(fā)展中，河流作為最關(guān)鍵的資源和環(huán)境載體，關(guān)系到城市生存，制約著城市發(fā)展，是影響城市風格和美化城市環(huán)境的重要因素。在遠古時代，城市河流為城市提供了穩(wěn)定的水源和肥沃的土壤，發(fā)展到后來，城市河流除提供水源以外，隨著水上交通工具的發(fā)展，成為城市物資運輸?shù)闹匾ǖ溃辉诮I(yè)化階段，城市河流對城市的作用更加重要，成為水源地、動力源、交通通道、污染凈化場所；在現(xiàn)代，城市河流在城市生態(tài)建設(shè)、拓展城市發(fā)展空間方面顯示出不可替代的意義。
河網(wǎng)水系是城市存在和發(fā)展的基本條件。有了水，才有了城市的燈紅酒綠、高樓林立，才有城市的經(jīng)濟繁榮和人們的安居樂業(yè)?？梢哉f，河流是城市發(fā)展的靈魂。
1．4河流是城市景觀環(huán)境的重要依托
良好的河流景觀與濱水環(huán)境是現(xiàn)代化城市的重要內(nèi)容。而營造城市景觀環(huán)境離不開大自然中與城市關(guān)系最密切的河流和水面。當代國際大都市環(huán)境建設(shè)的價值觀念趨向表明，都市人與大自然的關(guān)系已由疏離、隔絕變?yōu)橛H近和融合。開闊的水面和流動的水體所形成的自然風貌，無疑能給城市增添許多魁力。從19世紀英國人歐文提出的“田園城市”理論到20世紀90年代中國科學家錢學森提出的“山水城市”設(shè)想，無不反映了城市人對城市優(yōu)美景觀環(huán)境的向往和追求。
城市濱水空間規(guī)劃是城市景觀規(guī)劃的重要內(nèi)容。城市濱水空間是城市中一個特有的空間地段，它是由城市到水域而形成的過渡空間，既是陸地的邊沿，又是水體的邊緣，包括一定的水域空間和與水體相鄰近的城市陸地空間，具有自然山水景觀和豐富的歷史文化內(nèi)涵，是自然生態(tài)系統(tǒng)和人工建設(shè)系統(tǒng)相互交融的城市公共的開敞空間。城市濱水空間按其毗鄰水體性質(zhì)的不同可分為河濱、江濱、湖濱、海濱等。城市濱水區(qū)不僅是聯(lián)結(jié)城市陸地和水體的中間地帶，而且是協(xié)調(diào)宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境的中觀環(huán)境；不僅包容了豐富的自然景觀，而且蘊含著城市濱水區(qū)的物質(zhì)空間和人文景觀。它是城市居民活動的公共空間，是城市形象的景觀節(jié)點，是旅游觀光的重要場所，是城市發(fā)展的歷史縮影。
1．5河流是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要要素
河網(wǎng)水系是城市生態(tài)系統(tǒng)和景觀體系的稀缺資源，同時又是城市的生命之源、活力之源。在現(xiàn)代城市規(guī)劃中，河網(wǎng)是城市生態(tài)系統(tǒng)的綠色生命線，是城市生態(tài)平衡的重要因素。城市河流具有供應(yīng)水源、提供綠地、保護環(huán)境、自然保護、旅游娛樂、交通運輸、文化教育等各項生態(tài)功能，對城市生態(tài)建設(shè)有重要意義。城市河流作為城市系統(tǒng)中的一種自然地理要素，對城市生態(tài)建設(shè)意義多種多樣：包括為城市生活和生產(chǎn)提供就近水源，可以減弱城市熱島效應(yīng)和洪澇災(zāi)害，為城市綠地的建設(shè)提供基地，豐富城市景觀多樣性和城市物種多樣性，為市民創(chuàng)造文體娛樂、親近自然的空間。目前城市河流作為城市生態(tài)系統(tǒng)的重要要素，已經(jīng)和正在被城市建設(shè)者所關(guān)注，其生態(tài)功能的應(yīng)用，也逐漸被引入到生態(tài)城市的建設(shè)中。
2國外城市河流治理規(guī)劃發(fā)展的新趨勢
2．1建設(shè)生態(tài)河堤是現(xiàn)代城市河流治理的發(fā)展趨勢
據(jù)有關(guān)資料介紹，在城市中保持自然是當今國際上先進的城市治理準則，河道的治理也不例外。自90年代以來，采用混凝土施工、襯砌河床而忽略自然環(huán)境的城市水系治理方法，已被各國普遍否定，建設(shè)生態(tài)河堤已成為國際大趨勢。
生態(tài)河堤是融現(xiàn)代水利工程學、環(huán)境科學、生物科學、生態(tài)學、美學等學科一體的水利工程。作為一種新概念河堤，它以“保護、創(chuàng)造生物良好的生存環(huán)境和自然景觀”為前提，在考慮具有一定強度、安全性和耐久性的同時，充分考慮生態(tài)效果，把河堤由過去的混凝土人工建筑改造成為水體和土體、水體和植物或生物相互涵養(yǎng)，適合生物生長的仿自然狀態(tài)的護坡。
目前世界上一些發(fā)達國家都在進行河流回歸自然的改造。瑞士、德國等于80年代末提出了全新的“親近自然河流”概念和“自然型護岸”技術(shù)。所謂“自然型護岸”技術(shù)，就是放棄單純的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，改用無混凝土護岸或鋼筋混凝土外覆土植被的非可視性護岸。據(jù)有關(guān)資料介紹，歐洲的MELK流域經(jīng)過近自然治理后，每百米河段的魚類個體數(shù)量、生物量從治理前的150個、19公斤提高到治理后的410個、55公斤。
德國的萊菌河，1993年和1995年發(fā)生兩次洪災(zāi)，洪水淹了一些城市，造成的損失估計達幾十億歐元。分析洪災(zāi)原因，主要是由于萊菌河流生態(tài)遭到破壞，菌菌河的水泥堤岸限制了水向沿河堤岸滲透所致。因此，德國現(xiàn)正進行河流回歸自然的改造，將水泥堤岸改為生態(tài)河堤，重新恢復河流兩岸儲水濕潤帶，并對流域內(nèi)支流實施裁直變彎的措施，延長洪水在支流的停留時間，減低主河道洪峰量。
日本在90年代初就開展了“創(chuàng)造多自然型河川計劃”，1991年開始推行重視創(chuàng)造變化水邊環(huán)境的河道施工方法，即“多自然型河道建設(shè)”。僅在1991年，全國就有600多處試驗工程。日本建設(shè)省推進的第九次治水五年計劃中，將對5700公里河流采用多自然型河流治理法，其中2300公里為植物堤岸，1400公里為石頭及木材護底的自然河堤。2000公里不得已使用的混凝土，都將按“多自然型護堤法”進行改造，覆蓋土壤，并種植植被。實踐表明，該技術(shù)有效地促進了地下水的滲透和水的良性循環(huán)，提高了水邊環(huán)境的自然凈化功能。
美國的南佛羅里達州在70年代修建了很多人工河道，但逐漸發(fā)現(xiàn)周圍濕地越來越干，生物多樣性也急劇減少，進入90年代開始改造，目前已恢復曲流河道的狀態(tài)。著名的洛杉磯河也正在拆除襯砌。
總之，很多國家都在對破壞河流自然環(huán)境進行反思，都在逐漸將河流進行回歸自然的改造。90年代以來，德國、美國、日本、法國、瑞士、奧地利等國紛紛大規(guī)模拆除了以前人工在河床上鋪設(shè)的硬質(zhì)材料。其實，拆襯砌的資金投入要比鋪襯砌昂貴得多，但這些國家普遍認為，保持河道的自然環(huán)境對保護動植物資源、保護水質(zhì)、防止水資源流失都有極為重要的作用。修建生態(tài)河堤，恢復河岸水邊植物群落與河畔林，已成為河堤建設(shè)在國際上發(fā)展的總趨勢。
2．2還河流以空間，是現(xiàn)代防洪規(guī)劃的新理念
作為城市防洪的對策措施，在國際上非常重視“堵疏結(jié)合、蓄泄并重”的治水理念，給河流以空間，增加河流的過水斷面，給洪水以出路。
在歐洲，1993年、1995年萊茵河和默茲河發(fā)生洪水，對荷蘭的防洪策略與河流治理產(chǎn)生了重大影響。1995年洪水使萊茵河沿岸低洼地（圩垸）疏散25萬人，雖然沒有垮堤，但是影響深遠。荷蘭對已沿用幾十年的河流堤防加固計劃作了審查和修訂，河堤均按抵御1250年一遇洪水的標準進行加固。但是荷蘭人知道，無論如何加高河流堤防，安全保障總是有限度的。歷史經(jīng)驗表明，隨著安全水準的提高，土地利用也發(fā)生很快的變化，總體風險（發(fā)生洪災(zāi)的概率）也在增加。洪水概率的降低很快被可能出現(xiàn)的更大的洪災(zāi)損失所抵消。土地利用和提高防洪水平的相互作用，已使荷蘭主要河道沿岸的自然景觀受到很大負面影響，進一步加高加固堤防，已得不到社會的普遍贊同。
為此，近年來荷蘭人提出“還河流以空間”的新理念，使河流在流量、泥沙輸移、寬深比等方面達到動態(tài)平衡。這可能要求放棄幾百年前筑圍堤形成的灘地。目前荷蘭人正在研究的措施包括疏浚河道、挖低漫灘（與自然開發(fā)相結(jié)合），甚至退堤、擴大漫灘。在萊茵河的一條支流上，正考慮拆除現(xiàn)有擋水堰，這并非完全出于航運方面的考慮。
日本1965年以后針對因城市化急劇發(fā)展圍繞河流引起的問題開展了新的河流治理。特別是70年代以來，由于連續(xù)遭受三次大的水災(zāi)，于1977年6月開始推行“城市綜合治水對策”。為解決城市化增加的雨水徑流，既采用傳統(tǒng)的工程措施，也實施了許多現(xiàn)地貯留、滲透、多目的治水綠地、地下大型貯留池、地下河等新型治水措施?；謴土饔蛟陂_發(fā)過程中喪失了的保水、游水機能，并減少發(fā)生泛濫時的受害損失。
2．3控制污水直接排放入河，是減輕河流污染的根本措施
世界上一些發(fā)達國家城市河流治理的經(jīng)驗表明，要發(fā)揮城市河流的生態(tài)功能，控制污水直接排放入河，是減輕河流污染的根本措施，英國泰晤士河的治理就是一個成功的范例。
18世紀末期，英國產(chǎn)業(yè)革命后，沿泰晤士河兩岸工廠企業(yè)如雨后春筍般出現(xiàn)，倫敦人口迅速增加，大量的工業(yè)廢水和生活污水排入河中。19世紀開始，泰晤士河逐漸變成河水渾濁、污染嚴重的臭河。到了20世紀50年代末，泰晤士河污染更是嚴重，它的含氧量等于零，除了少數(shù)鱔魚幸存外，其他魚類幾乎絕跡；污黑的河水臭氣熏天，令人不堪忍受，尤其夏季，泰晤士河的氣味腐臭難聞；面臨河畔的英國議會大廈的窗戶，不得不懸掛由消毒水浸泡的窗簾。河水污染還引起疾病流行，1849年到1954年，濱河區(qū)共有2．5萬人因霍亂而死亡。
在社會輿論的強大壓力下，英國政府從1964年開始，對泰晤士河進行全面治理。通過立法，控制工業(yè)廢水和生活污水排放，重建和延長了倫敦下水道，建設(shè)了453座污水處理廠，形成了完整的城市污水處理系統(tǒng)，每天處理9．44億加侖污水，使排入河流廢水由污水變成清水。
30年來，泰晤士河的污染已減少90％，河水逐漸變清。水質(zhì)明顯改善，水生生物數(shù)量不斷增加，1979年已有104種魚類在河中暢游，有人還捕到對河水污染極其敏感的大馬哈魚，還見到海豹沿著泰晤士河道逆流而上。甚至，成群水鳥在河面上飛翔覓食?，F(xiàn)在，泰晤士河河面河水清澈，魚兒穿梭，運動健兒浪擊飛舟；河岸老人垂釣，兒童嬉戲。泰晤士河重新成為倫敦一道風景線。
2．4建設(shè)城市濱水環(huán)境，是城市規(guī)劃建設(shè)的重要內(nèi)容
城市濱水空間往往是一個城市能見水、近水、親水的特色景觀環(huán)境，也是一個城市建設(shè)和開發(fā)的熱點。城市濱水空間規(guī)劃是對城市濱水空間的功能、空間、景觀、環(huán)境、設(shè)施等各方面所進行的綜合性設(shè)計，其目的在于創(chuàng)造生動、優(yōu)美、富于特色的城市水空間形象。自60年代以來，世界許多國家特別注重城市濱水空間的綜合利用，使其原有的碼頭、工業(yè)區(qū)等逐漸變?yōu)楣不顒臃泵?、環(huán)境良好、地價不斷上升的綜合功能開敞區(qū)。
60年代歐美廣泛開展以充實改善水空間功能為目的濱水區(qū)建設(shè)，拉開大規(guī)模城市水空間規(guī)劃建設(shè)的序幕。以日本東京、橫濱濱水區(qū)建設(shè)和美國巴爾的摩內(nèi)港建設(shè)為代表的遍及世界的濱水區(qū)開發(fā)，從根本上改變了水空間的形象，重新恢復了它作為城市空間的活力。華盛頓波多馬克河綠帶規(guī)劃及日本各地的親水公園建設(shè)，使城市河流再次展現(xiàn)了河水清清、綠樹成蔭的良好自然風貌。
日本80年代響起“親水”的呼聲，90年代提出了面向21世紀的河流治理方略。其目標是建成一個具有健康富裕的生活條件與美麗自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的富有活力的社會。提出要改進并確立有關(guān)管理體制，確保一般河流的水量，恢復潔凈水流，保護水質(zhì)，形成良好的河流景觀與濱水環(huán)境，建設(shè)城市水網(wǎng)并加強綠化，要求水邊空地具有舒適開闊的空間，為各種娛樂活動提供適宜的場所，并重視它的生物多樣性，將城鎮(zhèn)改造成與濱水環(huán)境成為一體的居住區(qū)。
遍及世界的城市濱水空間規(guī)劃設(shè)計與建設(shè)活動，使我們清晰地看到，恢復城市水空間，還其優(yōu)美、宜人、充滿生機的原貌，創(chuàng)造適應(yīng)現(xiàn)代城市生活的城市濱水空間形象，是當今世界城市建設(shè)發(fā)展的一大潮流趨勢。
3當前我國城市中小河流治理存在的主要問題
近年來，我國的許多城市在城市建設(shè)規(guī)劃中十分重視河網(wǎng)水系的規(guī)劃和河岸的整治與美化。廣州市已經(jīng)提出了要把珠江廣州河段建設(shè)得象法國塞納河巴黎河段一樣美麗的整治目標，具體包括提高堤防的防洪標準，改善兩岸的交通、綠化環(huán)境，特別是美化河流兩岸，讓游客及市民有一個觀光、娛樂的好去處。成都市府南河的整治集防洪、排水、交通、綠化、生態(tài)、文化于一體，取得了很好的社會、經(jīng)濟、環(huán)保效益，提供了具有借鑒價值的城市建設(shè)模式，2000年10月召開的21世紀城市建設(shè)與環(huán)境成都國際大會，對成都市府南河的治理給予了充分肯定，該項目獲得了世界人居獎等三項國際大獎。府南河治理工程的成功，包含了城市可持續(xù)發(fā)展、城市建設(shè)與環(huán)境、住房與安居等多方面的內(nèi)涵，是城市河流治理的成功范例。蘇州市在城市發(fā)展建設(shè)中，保持了三縱三橫加一環(huán)的河網(wǎng)水系及小橋流水的水城特色，保持了路河平行的基本格局和景觀，城市改造取得了很好的效果。著名華裔建筑師貝聿銘在蘇州曾說“蘇州之所以成為蘇州的關(guān)鍵在于水，建筑物還是其次的”。北京市1998年開始以建成“水清、流暢、岸綠、通航”的現(xiàn)代城市水系為目標，對城市水系進行大規(guī)模的綜合整治，城市水環(huán)境取得明顯改善。但就整體而言，我國城市河流治理理念與發(fā)達國家相比，仍有較大差距。
3．1盲目填沒河流，減少水面，導致生態(tài)系統(tǒng)和排水系統(tǒng)的破壞
隨著城市化步伐的加快，城市河流水面被人為侵占或縮窄，導致城市水面積急劇減少，天然調(diào)蓄功能嚴重萎縮，加重了內(nèi)澇發(fā)生的機率。在城市建設(shè)中，為了多爭一塊土地，許多城市盲目填河，將河道排水改為管道排水，將軟排水改為硬排水，城市排水管網(wǎng)與城市河道不配套，排水系統(tǒng)不協(xié)調(diào)。防汛排水時，市區(qū)內(nèi)河水滿為患，泵站被迫停機的事時而發(fā)生，致使城市排水的矛盾十分突出。
當城市河道水質(zhì)污染嚴重，惡臭難忍時，人們往往遷怒于河，干脆“活埋”了事，或以此作為與河爭地的借口。人與河道爭地，人不給水出路，水不給人留情，城市調(diào)節(jié)雨洪的能力越來越低，一遇降雨，到處積水，損失越來越大。人類無節(jié)制的向大自然索取擠占河道，堵塞洪水通道，自然也給人類以報復，水位一年比一年高，災(zāi)情一年比一年大。
3．2河流被硬化、渠化，導致城市景觀、生態(tài)系統(tǒng)和水環(huán)境的破壞
目前國內(nèi)城市河流治理已經(jīng)做了大量的工作，但略感美中不足的是，以往的河道治理工程片面追求河岸的硬化覆蓋，只考慮河流的防洪功能，而淡化了河流的資源功能和生態(tài)功能，破壞了自然河流的生態(tài)鏈，破壞了生態(tài)環(huán)境。為保護城市安全，河堤年年加高，并大量建設(shè)鋼筋混凝土、塊石等直立式護岸，河流完全被人工化、渠道化，以為這便是將水系“治服”，以圖一勞永逸。河流的硬化、渠化，使人類自動放棄數(shù)百年來的親水環(huán)境，斷絕人與水的關(guān)系，造成地面與水面相隔離，人工與自然的比例不協(xié)調(diào)，破壞了原有的生態(tài)平衡。其實，自然的水系是一個生命的有機體，是一個生態(tài)系統(tǒng)，從生態(tài)學角度講，硬化河床是治標不治本的做法，根本解決不了水污染凈化的問題。河道是有自凈能力的，自然的河道有大量的生物、植物和微生物都有降解污染有機物的作用。植物還可以向水里補充氧氣，有利于防止污染。水泥襯底和護襯之后，割裂了土壤與水體的關(guān)系，使水系與土地及其生物環(huán)境相分離，有些生態(tài)功能就會隨之消失。失去了自凈能力的河道只會加劇水污染的程度。另外，如果河岸做硬化處理，能夠阻擋垃圾的植被被破壞，更容易造成河道水質(zhì)的污染。
人類砍掉河流兩岸的植物，種上鋼筋水泥“植物”，本身就是破壞河流，破壞生態(tài)，破壞城市景觀，隨著城市的擴張，這種破壞會日益顯現(xiàn)出來。
3．3河流污染嚴重，河流生態(tài)功能遭到破壞
沿海城市河道一般都具有防洪、排澇、生態(tài)環(huán)境景觀等綜合功能。隨著改革開放不斷深入，城市經(jīng)濟迅猛發(fā)展，河道兩岸土地開發(fā)利用，城市化步伐加快，城市河道功能遭到損害：大量工業(yè)、生活污水不經(jīng)處理直接排入河道，造成河水嚴重污染，水質(zhì)惡化，河道生態(tài)環(huán)境遭到破壞。目前全國80％以上的城市河流受到污染，許多大江大河的城市段已達不到Ⅲ類水水質(zhì)標準。據(jù)全國2222個監(jiān)測站的統(tǒng)計，在138個城市河段中，符合Ⅱ、Ⅲ類水質(zhì)標準的僅占23％，超過Ⅴ類水質(zhì)的占到38％，能飲用的地面水已所剩無幾。其原因就是工業(yè)廢水和城市污水未經(jīng)任何處理排入河道。河流污染使魚蝦生物基本絕跡，而代之以適應(yīng)污染的各類底棲微小生物類群，導致城市河流及其兩岸的生物多樣性下降，特別是一些對人類有益的或有潛在價值的物種消失。
4加強城市河流治理的對策與措施
4．1以人為本，建設(shè)生態(tài)河堤
城市河流治理主要就是減輕或避免水災(zāi)對人類及其生產(chǎn)活動造成的損失，而當今城市河流治理所追求的另一個重要目標，就是河流景觀與其人類、生物及周圍環(huán)境的和諧，維護人類與自然生態(tài)環(huán)境的和諧性。目前國內(nèi)大多數(shù)城市中心區(qū)河道的堤岸整治，由于土地原因，大都采用單調(diào)的漿砌條石垂直斷面或水泥堤岸，只考慮了泄洪、排水功能，基本沒有考慮生態(tài)功能。從城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)出發(fā)，在河道治理方面，生態(tài)河堤建設(shè)要給予充分重視。
與人工混凝土河堤相比，生態(tài)河堤有如下優(yōu)點：
（1）適合生物生存和繁衍
生態(tài)河堤把水、河道與堤防、河畔植被連成一體，通過科學的配置，在充分利用自然的地形、地貌的基礎(chǔ)上，建立起陽光、水、植物、生物、土壤、堤體之間互惠共存的河流生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)河堤的坡腳護底具有高孔隙率、多生物生長帶、多流速變化帶、多魚類巢穴，為魚類等水生動物和兩棲類動物提供了棲息、繁衍和避難場所；兩岸的綠樹草叢為陸上昆蟲、鳥類等提供了覓食、繁衍的好場所；浸入水中的柳枝、根系為魚類產(chǎn)卵、幼魚避難、覓食也提供了空間。
而混凝土河堤把水、河道與河畔植被分隔，隔斷了護堤土體與水體的交換和循環(huán)，阻止了河道與河畔植被的水氣循環(huán)，不僅使很多陸上的植物喪失了生存空間，還使一些水生動物失去了生存和避難場所。
（2）增強水體自凈作用
水體自凈作用是指有機污染物受氧化作用而變成無機物的過程。排入河中的污染物首先被細菌和真菌作為營養(yǎng)物而攝取，并將有機污染物分解為無機物，細菌又被原生動物吞食，所產(chǎn)生的無機物（如氮、磷等）又作為營養(yǎng)鹽類被藻類吸收，藻類進行光合作用又產(chǎn)生氧供其它水生生物利用，過量的藻類又被浮游動物、魚、蝦、蝎、牛、鴨等所食，即按食物鏈的方式使其污染物濃度降低。
生態(tài)河堤采用種植于水中的柳樹、菖蒲、蘆葦?shù)人参?，既能從水中吸收無機鹽類營養(yǎng)物，其生長舒展而龐大的根系還是大量微生物以生物膜形式附著的好介質(zhì)，利于水質(zhì)凈化。
生態(tài)河堤修建的各種魚巢、魚道、造成的不同流速帶，形成水的紊流，利于氧從空氣傳入水中，增加水中溶解氧，利于好氧微生物、魚類等水生生物的生長，促進水體凈化，改善河流水質(zhì)。
（3）調(diào)節(jié)水量、滯洪補枯
生態(tài)河堤的植被有涵蓄水份的作用，同時，河堤土壤中有大量的土壤動物和微生物，使河堤土壤具有很高的孔隙率。豐水期，水向堤中滲透儲存，減少洪災(zāi)；枯水期，儲水反滲入河或蒸發(fā)，起著滯洪補枯、調(diào)節(jié)氣候的作用。
而混凝土河堤是一個封閉系統(tǒng)，阻止了水體與土壤的滲透交換，喪失了自然河堤固有的調(diào)節(jié)水量的作用。
4．2保護水面，還河流以空間
我國的城市防洪比較注意防外水，即防洪，比較忽視防內(nèi)水，即由于城市匯流區(qū)內(nèi)遭遇暴雨所產(chǎn)生的內(nèi)澇災(zāi)害。目前我國城市的排澇標準較低，一般不足10年一遇，一遇大雨，市區(qū)到處積水，交通堵塞，城市功能不能正常發(fā)揮，甚至產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟損失。因此在進行城市規(guī)劃時，要對城市水的出路有很好的考慮和安排。盡可能地保留城市內(nèi)原有的河流、湖泊、洼地及排水通路。不得任意填埋和淤塞。必要時應(yīng)開挖人工湖和運河，這不僅可提高城市的排澇能力，也可以改善城市景觀和城市生態(tài)環(huán)境。
在城市河道斷面形態(tài)規(guī)劃設(shè)計上，既要注重河流防洪排水的功能要求，又要體現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境和城市景觀的要求，盡可能采用。復式斷面，這樣可以加大洪水過水斷面，保持河流主槽常年不淤積，增加人們良好的親水感和視覺的美感。
4．3營造水景，建立濱水環(huán)境
水環(huán)境是城市環(huán)境的重要組成部分，應(yīng)當融入城市市民的整個生活環(huán)境中。在城市規(guī)劃中要充分體現(xiàn)“以人為本”的思想，重視城市濱水空間的規(guī)劃設(shè)計，促使人類向往自然環(huán)境，以和諧的方式處理城市與自然的關(guān)系。要結(jié)合城市景觀規(guī)劃，以水造景，把水景觀融入城市景觀，充分考慮城市河流沿岸居民和游人的活動需求及環(huán)境感受，以“綠”和“水”作為空間基質(zhì)，構(gòu)成景觀開敞的親水性人文活動空間，為市民創(chuàng)造一個安全、舒適和富有情趣的水邊環(huán)境。
4．4標本兼治，控制河流污染
城市河流的生態(tài)功能一定程度上依賴于河流水質(zhì)的清潔，從生態(tài)環(huán)境保護的觀點出發(fā)，城市河流不應(yīng)是工業(yè)、生活污水的納污之地。城市河流如果成為城市排污場所，意味著城市河流生態(tài)功能的消失，城市河流只剩下排污的功能，對城市的生態(tài)建設(shè)將是致命的威脅。
城市與河流要和諧相處。在城市發(fā)展進程中，我們要切實貫徹可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，抓好水污染治理，決不能再走“先污染，后治理”的老路。治理河流污染，一是要全流域共同治理。下游城市治理，上游城市我行我素，則白費工夫。這是發(fā)達國家的經(jīng)驗。二是在保護的前提下開發(fā)河流。如果保護不了，寧愿不開發(fā)。三是以城護河，以河美城，和諧共處，把城市建成山、水、洲、城風景地。四是對河流實行有償使用制度。治理河流污染要標本兼治，治本為主。只有重視污染源治理，加強截污工程建設(shè)力度，才是根本出路。
參考文獻
［1］郭紅雨，城市濱水景觀設(shè)計研究，《華中建筑》，1998，No．3
［2］于哲新，淺談濱水開發(fā)的幾個問題，《城市規(guī)劃》，1998，No．2
［3］徐欣、張虎，淺談山水城市建設(shè)中水系的治理，《人江》，2001，No．1
［4］韓振中，萊菌河流域的防洪措施與管理，《中國水利》，1999，No．5
［5］郝朝德，對城市水利的認識和思考，《中國水利》，2001，No．3
［6］衛(wèi)明，橫濱市水環(huán)境整治——安全、舒適、情趣，《中國水利》2001，No．3
［7］朱聯(lián)錫、朱曉帆，在府南河下游修建生態(tài)河堤，《四川環(huán)境》，1999，Vol．18．No．3
［8］楊蕓，論多自然型河流整治法對河流生態(tài)環(huán)境的影響，《四川環(huán)境》，1999，Vol．18．No．1
［9］周文波、程杭平、尤愛菊，浙江沿海地區(qū)城市河道綜合治理規(guī)劃中幾個問題的探討，《河口與海岸工程》，2000，No．3
為了加強施工現(xiàn)場管理、提高工程質(zhì)量、保證現(xiàn)場安全必須在施工現(xiàn)場建立施工項目部，施工項目部實行項目經(jīng)理責任制，由企業(yè)負責任人負責，只有成立施工項目部才能保證施工過程中責任明確、分工明確，保證現(xiàn)場施工有序進行，施工項目部實行項目經(jīng)理責任制，項目經(jīng)理必須由公司任命，其他人員也必須通過公司一級企業(yè)內(nèi)部選拔，選拔人員必須符合國家及地方行政法規(guī)要求，經(jīng)審查合格后才可以上崗；項目部要成立各職責部門，每個部門由專人負責，項目質(zhì)量有質(zhì)量工程師負責，安全由安監(jiān)工程師負責。項目經(jīng)理將每周組織開展月度生產(chǎn)工作例會。對項目生產(chǎn)全面工作進行總結(jié)點評。并對下一周的工作展開計劃安排。
2施工技術(shù)管理
首先由項目部技術(shù)人員對圖紙進行會審，發(fā)現(xiàn)不足和問題及時提出意見。同時根據(jù)本工程施工過程的特點并結(jié)合現(xiàn)場情況，編制科學合理的各工序施工方案和作業(yè)指導書，并制定完善的質(zhì)量安全等相關(guān)控制措施。在各工序開工前，對所有參加施工的人員進行安全質(zhì)量技術(shù)交底，使施工人員熟悉施工操作的內(nèi)容、操作方法和安全規(guī)范、質(zhì)量標準、工藝美觀。為確保施工方案的可行性，基礎(chǔ)、組立工程首基施工和首次導地線展放，相關(guān)技術(shù)、管理、施工人員均到現(xiàn)場按照預(yù)定方案進行試驗性作業(yè)，以對原方案進行補充、完善，確保工程安全及質(zhì)量標準。對本工程擬選用的新材料、新工藝、新技術(shù)必須在公司總工程師的領(lǐng)導下，完成規(guī)定的試驗和驗證，并符合預(yù)期的各項要求后，才可用于本工程。對新材料、新工藝、新設(shè)備要先進行試驗，確認符合規(guī)定后才可使用。對工程項目設(shè)計變更，均應(yīng)由設(shè)計單位以正式設(shè)計變更通知及附件等文件提交監(jiān)理審核簽認，再組織實施。
3質(zhì)量管理
現(xiàn)場施工質(zhì)量好壞直接關(guān)系到后期電力系統(tǒng)的運行穩(wěn)定，也就是關(guān)系到每位用電用戶的電能質(zhì)量。因此在現(xiàn)場質(zhì)量管理是第一位，施工質(zhì)量并不單單是現(xiàn)場管理質(zhì)量人員的責任，而是現(xiàn)場每個施工人員必須齊抓共管，只有這樣才能保證工程質(zhì)量符合規(guī)范要求；對于控制現(xiàn)場質(zhì)量必須從以下幾方面控制。
3.1物資控制
制訂本工程物資質(zhì)量管理工作細則和工作流程。配合監(jiān)理或政府有關(guān)部門的質(zhì)監(jiān)工作，并做好規(guī)定的記錄和檢驗狀態(tài)標識。嚴把進廠關(guān)，參與工程項目的質(zhì)量策劃、質(zhì)量分析和預(yù)測，參與對不合格品的評審，具體督促糾正和預(yù)防措施的實施，并驗證其有效性。對各類材料、設(shè)備的進貨檢驗并在監(jiān)理工程師見證下送檢，負責設(shè)備的開箱檢驗或配合商檢，并作好原始檢驗記錄，收集產(chǎn)品合格證書、使用說明書及實驗報告等相關(guān)資料，并分類歸檔移交給項目部質(zhì)檢工程師。在施工作業(yè)中組織落實自檢工作，并做好規(guī)定記錄。做好自檢時不合格品的評審、處置工作。參與班組對工程項目的質(zhì)量分析和預(yù)測，積極參與推動QC小組活動。
3.2施工過程控制
3.2.1基礎(chǔ)工程控制。建立健全原材料跟蹤制度，記錄每一批材料用到何部位，使每一批材料都有可追朔性。嚴格按照計量器具檢測規(guī)定對在工程中使用的計量器具進行周期性檢驗，保證工程計量的準確性。隱蔽工程在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理組織檢驗，對樁基按規(guī)程要求進行大、小應(yīng)變檢測；隱蔽工程檢驗不合格不得進行下一道工序。三級質(zhì)量檢驗即施工班組自檢、項目部復檢、公司質(zhì)量管理部專檢。每級檢驗相互獨立，做到層層檢驗層層把關(guān)。
3.2.2桿塔工程控制。塔材運輸中加強管理，防止野蠻裝、卸。運到現(xiàn)場的塔材，底部用木方墊起，防止泥水污染塔材。吊裝時鋼絲繩綁扎部位用麻布、方木等軟物包扎；嚴禁在塔材上亂涂亂畫。鐵塔部件組裝有困難時，查明原因，不強行組裝。桿塔組立階段必須嚴格控制吊重，防止主材受力點出現(xiàn)扭曲。
3.2.3架線工程控制。裝卸和運輸導線線軸時應(yīng)使用與線軸配套的專用吊架吊裝，輕裝輕放，不得碰撞、損壞軸套、軸輻。線軸的護板應(yīng)保持完整。導線展放應(yīng)選用與導線規(guī)格相匹配的放線設(shè)備。同時要保證導線距跨越物安全距離的前提下盡量減小放線張力值。注意張力機的導線出口處與臨塔導線懸掛點的高差不宜超過15°，必要時可適當降低放線滑車的懸掛高度。同時注意放線次序，宜采取先地線后導線的展放次序，在牽張場、交叉跨越處，應(yīng)注意理順線條，防止交叉磨損。合理選擇牽張場位置，盡量減少導線落地距離和導線余線長度。緊線完畢后，應(yīng)盡快進行附件安裝，避免導線因在滑車中受振和在線檔（檔距）中的相互鞭擊而損傷。為此，應(yīng)按放線和緊線施工速度確定附件安裝工序的施工組織，保證能及時完成附件安裝工作。
4安全管理
依據(jù)有關(guān)規(guī)定和業(yè)主項目部的安全管理目標，制訂施工項目部安全目標。按規(guī)定健全安全管理制度，建立安全管理臺帳。編制輸電線路工程施工安全管理及風險控制方案、工程施工強制性條文執(zhí)行計劃、安全文明施工措施補助費使用計劃等文件，開展風險識別、評價工作，制訂預(yù)控措施，并在施工中貫徹落實。加強風險策劃，針對現(xiàn)場實際，做到“建管區(qū)段、施工標段、作業(yè)班組、逐基逐檔”風險點辨識，實現(xiàn)“單基預(yù)控”。高度重視施工準備、轉(zhuǎn)序驗收、交通運輸、生活取暖、林區(qū)火災(zāi)、山洪、泥石流等地質(zhì)性災(zāi)害等非主要施工環(huán)節(jié)的風險防控，杜絕風險防控盲區(qū)，覆蓋全部作業(yè)點、全部作業(yè)人和作業(yè)全過程。加強安全責任細化分解，按作業(yè)項目、作業(yè)點、作業(yè)工序明確安全責任，落實到人。嚴格現(xiàn)場安全風險防控四級管控程序。施工單位完成編制，經(jīng)技術(shù)、安全等職能部門審核，分管領(lǐng)導審批后，報監(jiān)理項目部審查，完善后報業(yè)主項目部審定，業(yè)主項目部按規(guī)定審定后報建設(shè)管理單位備案。嚴格按照“單基防控”要求，落實施工項目部和施工班組三級以上現(xiàn)場管控，細化預(yù)控措施，明確三級以上管控要求和責任，杜絕管控盲區(qū)。落實工程單基風險辨識、評估、預(yù)控要求，對超深基礎(chǔ)、組塔、大跨越工程、大截面導線架線、跨越電力線路、跨越高鐵、電氣化鐵路、高速公路、通航河流及特殊臨近帶電體和高危作業(yè)等重要和四級以上風險“掛牌督查”。工程領(lǐng)導小組安質(zhì)辦應(yīng)進行現(xiàn)場監(jiān)督。杜絕策劃和實施“兩張皮”現(xiàn)場。樹立“大安全”理念，依法合規(guī)建設(shè)工程，促進和諧穩(wěn)定，不發(fā)生因工程款支付、地方關(guān)系處理等影響穩(wěn)定的。各工序及工作事項要分級進行安全風險分析，查找危險源和風險因素，有針對性地制定防范措施，控制重大風險，實施各項作業(yè)措施時要同時實施安全風險和防范措施，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。
5環(huán)境管理
在施工前，嚴格按照地方環(huán)保部門和林業(yè)部門（植被、草場保護）的相關(guān)要求，針對性地對施工沿線的環(huán)境保護工作進行詳細的安排，對地方環(huán)境保護的方針、政策加大宣傳。環(huán)保方案、保護措施嚴格按地方、業(yè)主、監(jiān)理的相關(guān)要求進行制定，并經(jīng)審核和批準后實施。對施工遺棄物、廢棄土石、臨時工程設(shè)置加強管理，對水土保持措施、現(xiàn)有植被保護等方案進行詳細的規(guī)定。開工前，對所有的員工進行環(huán)保方案、保護措施交底，并嚴格執(zhí)行強化全體施工人員的環(huán)保意識。各施工場地周圍將設(shè)置施工圍欄進行隔離，界定了作業(yè)區(qū)和活動范圍，防止施工人員和施工機械、車輛隨意進入施工場地以外的區(qū)域；營地和施工便道盡量選取在無植被或植被較差的地方；在施工過程中，首先界定施工范圍并對范圍內(nèi)的草場進行移植、養(yǎng)護；在施工過程中，嚴格按照設(shè)計要求施工，確保地下水流向基礎(chǔ)外。在對無人的堤防周圍設(shè)置臨時駐地時，生活垃圾要采用專用容器定期集中回收、分類處理，對含油廢水要在不影響環(huán)境的地段深埋處理。堅持保護型施工、綠色施工的原則。土石方和進場道路施工時盡量減少對原狀土層的破壞，合理堆放處理余土，恢復原來地貌，并最大限度地減少對現(xiàn)有植被（草場）的破壞，必須損壞時要按地方林業(yè)部門的要求，進行恢復種植處理。施工完工后要及時清理施工棄物，盡量恢復地面的天然狀態(tài)，使沿線景觀和植被保持原貌。
6結(jié)束語
