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關(guān)鍵詞：重工業(yè)化差距硬化差距強化對策
我國制造業(yè)發(fā)展與重工業(yè)化趨勢
（一）我國制造業(yè)的發(fā)展
社會分工與生產(chǎn)力的發(fā)展，必然導(dǎo)致經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)化，社會經(jīng)濟必須選擇或確立自己階段性的重點。一旦這種結(jié)構(gòu)形成，經(jīng)濟發(fā)展將確立發(fā)展的中心，并形成發(fā)展階段上可依賴的路徑，而對路徑的依賴將直到條件完備時，結(jié)構(gòu)被調(diào)整或者是被強制。
我國制造業(yè)的發(fā)展，演繹了上述的規(guī)律性。就我國制造業(yè)自身的發(fā)展來看，仍然處于工業(yè)化中期階段，制造業(yè)是拉動經(jīng)濟增長的主要力量。2004年制造業(yè)增加值達到了45778億元，比上年增加34%。2006年我國工業(yè)完成增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的43.1%，而當(dāng)前工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率中，近3/4來自重制造業(yè)。產(chǎn)業(yè)體系中制造業(yè)的地位被凸顯出來，成為推動我國長時期內(nèi)經(jīng)濟快速增長的支撐點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心，“中國制造”也蜚聲海外。
（二）對我國重工業(yè)化趨勢的認識
基于現(xiàn)狀和規(guī)律的判斷?！叭祟愃?jīng)歷的、以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為劃分標(biāo)志的各個階段的主要內(nèi)容，劃分為七個階段。第四個階段為工業(yè)化中期主體階段，即以加工組裝型重化工為主導(dǎo)的階段。這時，技術(shù)復(fù)雜程度不高的機械、鋼鐵、造船等低度加工組裝型重化工發(fā)展受到這一中間產(chǎn)品市場的強烈拉動，進入發(fā)展的快車道”。我國的工業(yè)化已經(jīng)進入這條發(fā)展的“快車道”是不爭的事實。“隨著一國工業(yè)化的進展，霍夫曼比例呈現(xiàn)出不斷下降的趨勢，并表現(xiàn)為重工業(yè)化”。筆者認為，從實證的角度分析經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)的基本特征，不難判斷我國正處在快速向重工業(yè)化轉(zhuǎn)變階段，重工業(yè)化的趨勢已經(jīng)顯露。
基于評價的判斷?！霸趧趧恿ωS富和資本稀缺的生產(chǎn)要素稟賦結(jié)構(gòu)特征尚未得到改變的條件下，只是由于政府人為地扭曲生產(chǎn)要素相對價格，導(dǎo)致仍然稀缺的資本定價過低，從而推動重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展。這是違背市場作用的結(jié)果。如果生產(chǎn)要素稟賦結(jié)構(gòu)沒有發(fā)生變化，卻出現(xiàn)重工業(yè)化趨勢，一定是生產(chǎn)要素價格遭到了扭曲”。盡管筆者并不完全贊同所謂的政府扭曲要素價格，但政策的干預(yù)通過引導(dǎo)國際資本流向，在很大程度上彌補了我國經(jīng)濟發(fā)展中面臨的資金瓶頸，從而營造了重工業(yè)化的條件。
我國重工業(yè)化趨勢的成因分析
（一）政府主導(dǎo)
經(jīng)濟發(fā)展對落后的發(fā)展中國家來說，具有更加突出的重要性和緊迫性。不遺余力地推動社會經(jīng)濟的發(fā)展，在發(fā)展中實施有效追趕，縮小與發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展的差距，最終實現(xiàn)國富民強，成為為政者堅持的基本方針。于是，市場一旦產(chǎn)生有利于發(fā)展的契機，便會近乎必然地得到政府的首肯，從而付諸政策化，推動實現(xiàn)制度化，并導(dǎo)致觀念性非制度土壤的形成。這些因素勢必會在經(jīng)濟發(fā)展的特定階段中，導(dǎo)致某種決定和影響經(jīng)濟發(fā)展的方向性的強化。
我國制造業(yè)作為重工業(yè)的代表，其發(fā)展在極大程度上受益于這種政策、制度及有利氛圍的支持，從而得以主導(dǎo)我國經(jīng)濟的增長，成為主要的經(jīng)濟增長點。
（二）市場引致
政策意圖的強化作用與經(jīng)濟上的實現(xiàn)是有條件的。在市場經(jīng)濟條件下，這種條件表現(xiàn)為市場反應(yīng)，即市場主體對政府政策意圖表現(xiàn)一致的回應(yīng)。政府主導(dǎo)提供了對應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向?qū)捤傻恼攮h(huán)境，使得一致性的市場反應(yīng)不存在任何的政策阻礙；經(jīng)濟人理性導(dǎo)致主體在與政府博弈的過程中，選擇與政府一致以避免不必要的摩擦成本。
（三）國際分工與選擇
世界經(jīng)濟一體化及國際經(jīng)濟聯(lián)系的不斷深化，使得更大范圍內(nèi)經(jīng)濟的互動與依存性不斷加強。新技術(shù)發(fā)明與運用基礎(chǔ)上產(chǎn)生的新產(chǎn)業(yè)，改變了傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)格局，并在世界經(jīng)濟范圍引起國際分工的重組。世界性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變了國際分工序列，使在國際分工中，獲得了發(fā)展“中國制造”的機會，并因自身的條件而自然地承接了發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)重心轉(zhuǎn)移后留下的空白。
重工業(yè)化趨勢和差距硬化與強化的風(fēng)險
在開放經(jīng)濟條件下，開放的世界經(jīng)濟格局中，在經(jīng)濟發(fā)展處于落后水平的情況下，伴隨著世界性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級，重工業(yè)化卻隱藏了阻礙經(jīng)濟發(fā)展的風(fēng)險因素，它不僅使得自身內(nèi)部面臨社會性的困頓，在對外經(jīng)濟聯(lián)系中勢必會受役于所處的關(guān)系鏈，并在實際的國際關(guān)系發(fā)展中支付比預(yù)期更高的機會成本，并導(dǎo)致發(fā)展差距硬化和差距強化問題。（一）重工業(yè)化趨勢與發(fā)展差距硬化問題
差距硬化是經(jīng)濟后進國家（地區(qū)）在進行經(jīng)濟建設(shè)，實施經(jīng)濟追趕戰(zhàn)略的過程中，受到政策、原始路徑、資源稟賦、市場機制及國際市場選擇等因素的綜合影響，導(dǎo)致對后發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)生條件的限制，使經(jīng)濟的發(fā)展陷入不可持續(xù)性，從而無法縮小與發(fā)達國家的發(fā)展差距。
重工業(yè)化趨勢與差距硬化。重工業(yè)化趨勢中，隱含了導(dǎo)致硬化的多種因素，并支持著差距硬化的可能性：重工業(yè)建設(shè)的現(xiàn)期成果對政策產(chǎn)生誘導(dǎo)，使產(chǎn)業(yè)政策與相關(guān)制度產(chǎn)生持續(xù)剛性，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整缺乏政策支持；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心長期的傾斜，支配要素的長期配置的主要流向，導(dǎo)致資源配置結(jié)構(gòu)的硬化；市場主體總體非理性及搭便車的傾向，成為阻礙產(chǎn)業(yè)調(diào)整的自然力；國際市場分工與選擇，借助市場利益的誘因，加劇資源配置的傾斜。“在開放的環(huán)境下，條件使得自己容易成為‘世界工廠’或生產(chǎn)車間的命運。這是支撐粗放式增長的機制，并成為阻礙經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的深層次原因”。
（二）重工業(yè)化趨勢與發(fā)展差距強化問題
差距強化是經(jīng)濟發(fā)展受到與差距硬化相關(guān)因素的影響，產(chǎn)生持續(xù)性的路徑依賴，并導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展的非均衡性，從而制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并在長期中導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸形，產(chǎn)生經(jīng)濟停滯甚至是衰退。
差距硬化因素的影響與強化的可能性。在實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，系列導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展差距硬化的因素，都在極大程度上累積差距強化的慣性；路徑依賴的形成導(dǎo)致制度變遷成本上升，并反過來阻礙制度變遷，形成促成差距強化的制度性因素；世界經(jīng)濟聯(lián)系的加強，伴隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，促成了差距強化的競爭性因素。
規(guī)避風(fēng)險的政策建議
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，合理引導(dǎo)重工業(yè)化的發(fā)展，堅持技術(shù)創(chuàng)新與品質(zhì)路線；協(xié)調(diào)其發(fā)展同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的關(guān)系，做到建設(shè)而不依賴，實現(xiàn)漸進式培育與長遠趕超相結(jié)合。
建立市場準(zhǔn)入制度，優(yōu)化市場秩序，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。對于工業(yè)化中期迅速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，完全自發(fā)的市場調(diào)節(jié)與不科學(xué)的政策供給，會導(dǎo)致因短期利益而支付資源不合理配置、經(jīng)濟過度非均衡和改革成本上升等方面的高額成本。通過市場準(zhǔn)入引導(dǎo)處于快速發(fā)展階段產(chǎn)業(yè)，對提升企業(yè)素質(zhì)，增強其參與市場競爭的能力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源的整合利用，合理控制資源投放及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模，優(yōu)化市場秩序，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，都將有積極的意義。
對外資實施篩選與導(dǎo)流，確保后發(fā)優(yōu)勢。結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的需要，對國際資本市場施行選擇性過濾，以引導(dǎo)國際資源在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、技術(shù)研發(fā)能力提升、產(chǎn)品品質(zhì)升級及管理制度創(chuàng)新等方面發(fā)揮積極作用，以發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，避免被動選擇導(dǎo)致的劣勢累積。
走出去戰(zhàn)略。扶植企業(yè)對外直接投資，利用國外資源和市場，挖掘尤其是制造業(yè)的生產(chǎn)潛力，為國內(nèi)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展預(yù)留更多的資源空間和本土市場空間，夯實社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)平臺。
參考文獻：
1.張耀輝.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的理論探索—高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律研究[M].中國計劃出版社，2002
1.1研究方法
為了全面反映研究區(qū)工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)減排和技術(shù)減排的狀況和潛力，本文選擇工業(yè)行業(yè)CO2排放量指數(shù)和碳強度競爭力指數(shù)，對研究區(qū)工業(yè)各行業(yè)CO2排放特點和減排潛力進行分析。
1.1.1工業(yè)行業(yè)CO2排放量指數(shù)
工業(yè)行業(yè)CO2排放總量指數(shù)是指某一工業(yè)行業(yè)CO2排放總量的大小，用以反映某一工業(yè)行業(yè)在整個城市工業(yè)行業(yè)中CO2排放量的大小，通常用工業(yè)行業(yè)CO2排放量占工業(yè)總排放量的比重來識別工業(yè)行業(yè)CO2排放的主要行業(yè)。
1.1.2碳強度競爭力指數(shù)
碳強度競爭力（P）是某地區(qū)某一產(chǎn)業(yè)CO2排放強度與全國平均水平的比值，用來度量該地區(qū)該產(chǎn)業(yè)CO2排放強度在全國中的層次。指數(shù)小于1表示該地區(qū)該產(chǎn)業(yè)CO2排放強度比全國小，CO2減排技術(shù)高于全國同行業(yè)的平均水平；指數(shù)大于1，則低于全國同行業(yè)的平均水平；指數(shù)越小，意味著該行業(yè)的CO2減排技術(shù)越高，在低碳要求下越應(yīng)該選擇該產(chǎn)業(yè)。
1.2研究區(qū)及研究數(shù)據(jù)
蘭州市是甘肅省省會城市，位于北緯35°34′20″～37°07′07″，東經(jīng)102°35′58″～104°34′29"之間，地處甘肅省中部，是我國陸地的幾何中心。北部和東北部毗鄰白銀市的白銀區(qū)和景泰縣、靖遠縣；東部和南部與白銀市的會寧縣和定西市的安定區(qū)、臨洮縣及臨夏回族自治州的永靖縣相鄰；西南部和西部與青海省民和縣相連；西北部與武威市的天祝藏族自治縣接壤。市域總面積13085.6km2，市區(qū)面積1631.6km2。2011年末，全市常住人口362.09萬人，非農(nóng)業(yè)人口202.67萬人，共有漢族、回族、滿族、藏族、東鄉(xiāng)族、裕固族等56個民族，人口密度每平方千米247人。2011年蘭州市實現(xiàn)生產(chǎn)總值1360.03億元，比上年增長15.0%，三次產(chǎn)業(yè)比例為2.95∶48.27∶48.78。本文所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括：蘭州市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分行業(yè)主要能源品種消費量、蘭州市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分行業(yè)工業(yè)產(chǎn)值和工業(yè)增加值、全國按行業(yè)分能源消耗量和全國按行業(yè)分規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值。蘭州市的數(shù)據(jù)主要來源于《蘭州統(tǒng)計年鑒》（2007～2012年），全國的數(shù)據(jù)主要來源于《中國統(tǒng)計年鑒》（2007～2012年）。計算各種能源CO2排放系數(shù)所需數(shù)據(jù)來源于《國家發(fā)改委關(guān)于省級溫室氣體清單編制指南》（1041號，2011）和《1986年重點工業(yè)、交通運輸業(yè)能源統(tǒng)計報表制度》（中國統(tǒng)計出版社，1988年）。在計算工業(yè)行業(yè)碳排放效益時，由于缺乏全國工業(yè)分行業(yè)增加值數(shù)據(jù)，為保證數(shù)據(jù)的可比性，統(tǒng)一用分行業(yè)工業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)反映碳排放強度。全國按行業(yè)分能源消耗量目前只統(tǒng)計到2010年，因此在計算2011年蘭州市各工業(yè)行業(yè)碳強度競爭力時，全國數(shù)據(jù)以2010年為準(zhǔn)，結(jié)果偏小，但對分析結(jié)果不會產(chǎn)生太大影響。
2研究結(jié)果與分析
2.1工業(yè)CO2排放總量
對蘭州市2007～2011年工業(yè)CO2排放總量進行計算，結(jié)果顯示，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)CO2排放量從2007年的7532.05萬噸增加到2011年的8476.11萬噸，年均增長3.00%；規(guī)模以上工業(yè)增加值從2007年的247.92億元增加到2011年的465.03億元，不考慮價格因素，年均增長17.03%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值從2007年的1180.62億元增加到2011年的1891.31億元，不考慮價格因素，年均增長12.50%。全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)CO2排放量從2007年的90.50億噸增加到2010年的110.04億噸，年均增長5.01%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值從2007年的405177億元增加到2010年的698591億元，不考慮價格因素，年均增長14.42%?？傮w來看，2007～2011年蘭州市規(guī)模以上工業(yè)CO2排放總量增長較經(jīng)濟增速緩慢，CO2減排效果比較明顯，CO2排放總量增速略低于全國整體水平。究其原因，一方面與蘭州市“十一五”期間在高能耗、高排放行業(yè)開展力度較大的節(jié)能減排相關(guān)，另一方面與蘭州市以重化工為主，工業(yè)CO2排放量基數(shù)較大相關(guān)。
2.2主要行業(yè)CO2排放量
通過對蘭州市2007～2011年CO2排放量前10位（占工業(yè)CO2排放總量的98%以上）的工業(yè)行業(yè)進行計算，結(jié)果顯示，CO2排放量最大的行業(yè)是石油加工煉焦及核燃料，占工業(yè)總排放量的40%以上；占工業(yè)總排放量10%以上的行業(yè)還有電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)、有色金屬冶煉及延壓和黑色金屬冶煉及延壓3個行業(yè)；占工業(yè)總排放量1%～10%的行業(yè)有非金屬礦物制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造和煤炭開采和洗選業(yè)3個行業(yè)；占工業(yè)總排放量1%以下的行業(yè)有化學(xué)纖維制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)和專用設(shè)備制造業(yè)。5年以來，CO2排放量前10位行業(yè)所排CO2占工業(yè)總排放量的比重略有上升，各行業(yè)CO2排放量下降幅度較大的有石油加工煉焦及核燃料、化學(xué)纖維制造業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)3個行業(yè)，其中醫(yī)藥制造業(yè)從2009年開始退出CO2排放前10位，由飲料制造業(yè)取代；比重上升幅度較大的有化學(xué)原料及化學(xué)制品制造和有色金屬冶煉及延壓兩個行業(yè)。2007～2011年蘭州市工業(yè)行業(yè)中CO2排放量處于前10位的行業(yè)，占工業(yè)CO2總排放量的98%以上，前6位的行業(yè)占工業(yè)CO2總排放量的96%以上，且比重有上升的趨勢。因此，從工業(yè)各行業(yè)CO2排放量來看，即結(jié)構(gòu)減排層面，未來蘭州市碳減排的重點行業(yè)應(yīng)該包括石油加工煉焦及核燃料、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)、有色金屬冶煉及延壓、黑色金屬冶煉及延壓、非金屬礦物制品業(yè)和化學(xué)原料及化學(xué)制品制造6個行業(yè)。同時，上述6個行業(yè)均為國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)中所列的六大高能耗行業(yè)。工業(yè)行業(yè)之間的能源消耗各異，根據(jù)行業(yè)間的能源消耗強度，分為高能耗行業(yè)、中能耗行業(yè)和低能耗行業(yè)。參考國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)資料，高能耗行業(yè)包括：化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；低能耗行業(yè)包括：金屬制品業(yè)、電器機械及器材制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用機械制造業(yè)、通信設(shè)備計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)；中能耗行業(yè)：非金屬礦采選業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、紡織業(yè)等高能耗和低能耗以外的行業(yè)。按照能源消耗強度劃分行業(yè)結(jié)構(gòu)，對蘭州市2007～2011年工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)進行分析，結(jié)果表明，在工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整中，高能耗行業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重先降后升，2011年所占比重比2007年高；中能耗行業(yè)和低能耗行業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重先升后降；高能耗行業(yè)主導(dǎo)的工業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)特點依然突出。2011年高能耗行業(yè)所占比重急劇增大，究其原因，與蘭州市重工業(yè)發(fā)展格局受到國際經(jīng)濟形勢波動影響密切相關(guān)。根據(jù)《蘭州市十二五工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》所確定的2015年高能耗行業(yè)占全市工業(yè)增加值降為50%的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，按照蘭州市2011年的工業(yè)行業(yè)CO2排放強度水平估算，如果高能耗行業(yè)需要調(diào)整的部分全部調(diào)整為中能耗行業(yè)，CO2在2011年水平上減排14.94%，全部調(diào)整為低能耗行業(yè)，CO2在2011年水平上減排15.37%。由此可見，蘭州市近年來在結(jié)構(gòu)減排方面成效不大，結(jié)構(gòu)減排潛力依然很大。
2.3碳排放強度和碳強度競爭力
對蘭州市2007～2011年主要工業(yè)部門碳排放強度和碳強度競爭力指數(shù)進行計算，結(jié)果表明，蘭州市工業(yè)行業(yè)整體的碳排放強度較高，但是下降趨勢明顯；碳強度競爭力指數(shù)保持在3左右，碳減排技術(shù)與全國平均水平差距較大，而且有進一步擴大的趨勢。這與蘭州市長期以來以石油化工和有色冶金等重工業(yè)為主的高投入、高消耗、高污染和資源依賴型、粗放型的工業(yè)生產(chǎn)方式密切相關(guān)。分行業(yè)來看，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)和專用設(shè)備制造業(yè)兩個行業(yè)碳排放強度低于全國同行業(yè)平均水平，CO2減排技術(shù)高于全國同行業(yè)的平均水平；石油加工煉焦及核燃料和化學(xué)原料及化學(xué)制品制造兩個行業(yè)碳排放強度與全國平均水平相差不大，CO2減排技術(shù)與全國同行業(yè)相當(dāng)；黑色金屬冶煉及延壓、非金屬礦物制品業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)4個行業(yè)碳排放強度與全國平均水平相差較大，CO2減排技術(shù)低于全國同行業(yè)的平均水平；與全國平均水平相差很大的行業(yè)有化學(xué)纖維制造業(yè)和有色金屬冶煉及延壓2個行業(yè)。從各行業(yè)演化趨勢來看，碳強度競爭力下降的包括有色金屬冶煉及延壓、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造、煤炭開采和洗選業(yè)和化學(xué)纖維制造業(yè)4個行業(yè)，上述行業(yè)碳減排技術(shù)在不斷提高的同時，與全國同行業(yè)的差距進一步拉大；碳強度競爭力上升的有電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)、黑色金屬冶煉及延壓、非金屬礦物制品業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)4個行業(yè)，上述行業(yè)碳減排技術(shù)提高的同時，與全國同行業(yè)的差距逐步縮小；石油加工煉焦及核燃料和專用設(shè)備制造業(yè)整體變化不大（2011年結(jié)果偏小）。因此，從工業(yè)行業(yè)碳強度競爭力來看，即技術(shù)減排層面，未來蘭州市碳減排重點行業(yè)應(yīng)包括有色金屬冶煉及延壓、化學(xué)纖維制造業(yè)、黑色金屬冶煉及延壓、非金屬礦物制品業(yè)和煤炭開采和洗選業(yè)5個行業(yè)。假設(shè)蘭州市2015年工業(yè)各行業(yè)碳排放強度達到全國2010年的水平，其CO2減排將在2011年的基礎(chǔ)上減少18.07%。由此可見，蘭州市未來主要工業(yè)行業(yè)在技術(shù)減排層面潛力巨大。
3結(jié)論及建議
3.1結(jié)論
通過對蘭州市2007～2011年工業(yè)行業(yè)CO2排放量、碳排放強度和碳強度競爭力進行分析，得出如下結(jié)論：
（1）蘭州市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)CO2排放總量增長較經(jīng)濟增速緩慢，CO2減排效果比較明顯，CO2排放總量增速略低于全國整體水平。
（2）從工業(yè)各行業(yè)CO2排放量即結(jié)構(gòu)減排層面來看，未來蘭州市碳減排的重點行業(yè)包括石油加工煉焦及核燃料、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)、有色金屬冶煉及延壓、黑色金屬冶煉及延壓、非金屬礦物制品業(yè)和化學(xué)原料及化學(xué)制品制造6個國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)中的高能耗行業(yè)。蘭州市近年來在結(jié)構(gòu)減排方面成效不大，結(jié)構(gòu)減排潛力依然很大。
（3）蘭州市工業(yè)行業(yè)整體的碳排放強度較高，但是下降趨勢明顯，碳減排技術(shù)與全國平均水平差距較大，而且有進一步擴大的趨勢。
（4）從工業(yè)行業(yè)碳強度競爭力來看，蘭州市未來主要工業(yè)行業(yè)在技術(shù)減排層面潛力很大，碳減排重點行業(yè)應(yīng)包括有色金屬冶煉及延壓、化學(xué)纖維制造業(yè)、黑色金屬冶煉及延壓、非金屬礦物制品業(yè)和煤炭開采和洗選業(yè)5個行業(yè)。
3.2對策建議
針對蘭州市工業(yè)行業(yè)CO2排放特點及減排潛力，在未來低碳化工業(yè)建設(shè)中提出以下幾點對策建議。
（1）調(diào)整工業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)。
合理控制石油加工煉焦及核燃料、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)、有色金屬冶煉及延壓、黑色金屬冶煉及延壓、非金屬礦物制品業(yè)和化學(xué)原料及化學(xué)制品制造高能耗行業(yè)的發(fā)展規(guī)模，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，加大運用高新技術(shù)和先進實用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)力度，大力發(fā)展中低能耗的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，杜絕高耗能行業(yè)的重復(fù)建設(shè)，加快工業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。
（2）大力發(fā)展節(jié)能減排新技術(shù)。
在有色金屬冶煉及延壓、化學(xué)纖維制造業(yè)、黑色金屬冶煉及延壓、非金屬礦物制品業(yè)和煤炭開采和洗選業(yè)等重點行業(yè)，推廣一批潛力大、應(yīng)用面廣的重大節(jié)能減排技術(shù)，實施一批節(jié)能改造項目；支持工業(yè)領(lǐng)域重大、關(guān)鍵節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品示范項目，鼓勵工業(yè)企業(yè)加大節(jié)能減排技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入，增強自主創(chuàng)新能力。
（3）加快產(chǎn)業(yè)延伸步伐。
論文摘要：新經(jīng)濟時代的企業(yè)競爭是文化的競爭，是理念的競爭。煤炭企業(yè)作為傳統(tǒng)型企業(yè)要想更好的取得競爭優(yōu)勢、戰(zhàn)勝競爭對手，必須對其企業(yè)文化實施再造。論文將就這一問題展開分析和研究。
2l世紀(jì)人類經(jīng)濟形態(tài)已經(jīng)進入了以知識、速度、創(chuàng)新、文化理念為根本特征的新經(jīng)濟模式。新經(jīng)濟條件下，企業(yè)文化成為一種重要的企業(yè)能力，是一種現(xiàn)代企業(yè)管理的重要途徑，是一種為企業(yè)生成價值的重要來源。一個企業(yè)要打造具有自己獨特優(yōu)勢的核心價值觀和核心理念，就必須要從企業(yè)文化建設(shè)和管理著手，培養(yǎng)具有個性的企業(yè)文化。企業(yè)文化管理是新世紀(jì)重要的企業(yè)管理模式。煤炭行業(yè)作為能源基礎(chǔ)性行業(yè)，其作用和地位不容質(zhì)疑。不久前國家為了力促煤炭工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，出臺了《國務(wù)院關(guān)于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，明確指出：煤炭是我國重要的基礎(chǔ)能源和原料，在國民經(jīng)濟中具有重要的戰(zhàn)略地位。由于歷史和現(xiàn)時的一些因素積淀，煤炭企業(yè)發(fā)展遇到許多困難與挑戰(zhàn)。煤炭企業(yè)正經(jīng)過著歷史性轉(zhuǎn)化過程：即從“制度+控制”型轉(zhuǎn)變成為“學(xué)習(xí)+激勵”型。最近幾年隨著國民經(jīng)濟發(fā)展速度加快和國際原油等替代性能源價格上漲等因素的綜合作用下，煤炭行業(yè)的形勢開始出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。在這樣的歷史機遇下，煤炭企業(yè)必須牢牢抓住時機、適時掀起企業(yè)變革、塑造新型企業(yè)文化，推動整個煤炭行業(yè)和企業(yè)自身的可持續(xù)化發(fā)展。
l企業(yè)文化理念的產(chǎn)生與實質(zhì)
企業(yè)文化理念的產(chǎn)生源自美日兩國不同管理模式的比較。20世紀(jì)60～80年代日本經(jīng)濟迅猛發(fā)展，一躍成為世界第二號經(jīng)濟強國，并在各個領(lǐng)域與世界經(jīng)濟第一的美國展開強有力的競爭。美國學(xué)界在驚呼“狼來了”的同時，分析思考認為日本的成功在于其“管理軟件——文化因素”的成功。從1981年到1982年間美國管理學(xué)界連續(xù)推出了四部重要著作：《z理論——美國企業(yè)界怎樣迎接日本的挑戰(zhàn)》、《戰(zhàn)略家的頭腦——日本企業(yè)管理藝術(shù)》、<企業(yè)文化》、《尋求優(yōu)勢——美國最成功公司的經(jīng)驗》。系統(tǒng)精辟的分析構(gòu)成了企業(yè)文化這一新的理論系統(tǒng)，標(biāo)志著企業(yè)文化理論的誕生。一般認為企業(yè)文化是指企業(yè)在其內(nèi)外環(huán)境中長期形成的以價值觀為核心的行為規(guī)范、制度規(guī)范和外部形象的總和，是激發(fā)企業(yè)員工積極性的唯一源動力。企業(yè)文化的核心是價值觀，價值觀為企業(yè)職工提供了一種共同意識，以及日常行為的指導(dǎo)方針。企業(yè)文化通過以價值觀為核心的文化意識觀念，說服、感染、誘導(dǎo)、約束企業(yè)成員，用一種共同的價值觀把全體職工凝聚在一起，最大限度地調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，促進生產(chǎn)力的發(fā)展。
2煤炭企業(yè)文化以往建設(shè)中存在的一些問題
2．1文化觀念陳舊、思維模式定化
由于地理條件和作業(yè)環(huán)境限制等原因，煤炭企業(yè)礦區(qū)一般都遠在與城市市區(qū)相隔較遠的郊區(qū)或野外。因此煤炭企業(yè)難以接受到外部最新的信息，思維模式容易固化。而思想的僵化又往往就是企業(yè)文化再造最大的敵人：企業(yè)管理層和員工安于現(xiàn)狀，害怕變革、不愿變革，使得企業(yè)的改革發(fā)展創(chuàng)新的嘗試只是“換湯不換藥”，難以從根本上起到引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展思路轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的需要。
2．2企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層不理解或企業(yè)文化意識淡薄
眾所周知，目前煤炭企業(yè)占相對多數(shù)的是國有企業(yè)。而國有企業(yè)很多的領(lǐng)導(dǎo)并不是通過市場機制的選擇產(chǎn)生，而是直接由上級安排任命。這其中雖然有很多有志于改變企業(yè)落后面貌的領(lǐng)導(dǎo)者，但苦于對企業(yè)文化理念的不理解和認識不足。造成企業(yè)文化建設(shè)的思路不開闊，企業(yè)文化建設(shè)停留于表面。更有甚者，一些領(lǐng)導(dǎo)者認為企業(yè)文化建設(shè)是只投入，不產(chǎn)出的“買賣”，搞不搞對企業(yè)效益都無所助益。
2．3企業(yè)文化建設(shè)政工化、部門化
在煤炭企業(yè)調(diào)研的時候經(jīng)常發(fā)現(xiàn)在許多企業(yè)中，將企業(yè)文化建設(shè)與思想政治工作相等同或混淆兩者之間的異同。實質(zhì)上企業(yè)文化建設(shè)和思想政治工作是煤炭企業(yè)建設(shè)中兩個既有聯(lián)系又相互區(qū)別的范疇，通過兩者有機的融合和協(xié)作，可以有效的幫助企業(yè)解決經(jīng)營管理中所潛在和發(fā)生的一些問題；還有的煤炭企業(yè)將企業(yè)文化建設(shè)職能安加在工會、宣傳部等部門，實際上企業(yè)文化建設(shè)是整個企業(yè)都必須共同承擔(dān)的職能，而不是哪一個具體部門自己的事情，企業(yè)文化細化在企業(yè)運作流程的每一個階段之中。
2．4企業(yè)文化建設(shè)表面化、口號化
以往煤炭企業(yè)文化建設(shè)中存在的另一個問題就是企業(yè)文化建設(shè)表面化、口號化。由于思想保守和員工素質(zhì)參差不齊等因素，煤炭企業(yè)內(nèi)部對企業(yè)建設(shè)的效用和重要性認識不足。經(jīng)常是“熱熱鬧鬧開場，冷冷清清收場”，沒有將企業(yè)文化建設(shè)真正的嵌入到企業(yè)的靈魂之中，企業(yè)文化留于表面。因此我們走進礦區(qū)經(jīng)常發(fā)現(xiàn)是口號、標(biāo)語很多；今天號召這個，明天要求哪個。沒有一個有序、繼承性的企業(yè)文化發(fā)展建設(shè)思路。
3煤炭企業(yè)文化建設(shè)的方向與思路
3．1以“客戶服務(wù)至上”為導(dǎo)向
由于多年來傳統(tǒng)體制的影響，使不少煤礦至今還沒有在思想上真正確立“服務(wù)至上”的思想，煤炭產(chǎn)品同其它產(chǎn)品相比雖然有自己的特性，但作為生產(chǎn)者為消費者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上有共同之處，如認真履行合同、定期走訪用戶、提高質(zhì)量、擴大產(chǎn)品品種滿足不同用戶的要求等。及時了解市場動態(tài)，預(yù)測客戶可能會提出什么要求，提前準(zhǔn)備，在第一時間提供給客戶，從而大大提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。為客戶節(jié)省時間、為客戶節(jié)省成本、為客戶提供方便已經(jīng)成為新經(jīng)濟時代企業(yè)成功的首要因素。
3．2以“以人為本”為核心
企業(yè)有價，人才無價。新經(jīng)濟時代中作為知識載體的人力資源，已經(jīng)成為企業(yè)最具競爭力的核心生產(chǎn)力要素。企業(yè)文化的實質(zhì)是以人為本，是在企業(yè)管理實踐中，從過去只注重物轉(zhuǎn)到重視人的基點上來，把尊重人、關(guān)心人、理解人、信任人、培養(yǎng)人、重視人的價值，不斷提高人的素質(zhì)，調(diào)動人的積極性，作為企業(yè)發(fā)展的基本動力。如何有效的引人、留人、用人、培育人已經(jīng)成為煤炭企業(yè)文化管理中最為核心的問題之一。企業(yè)必須充分調(diào)動資源，做好企業(yè)人力資源開發(fā)這篇大文章。
3．3以構(gòu)建、完善現(xiàn)代企業(yè)制度為支撐
煤炭企業(yè)文化重塑要以科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度作為支撐和保障。通過建立和完善以產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度、完善有序的法人治理結(jié)構(gòu)，可以有效的促進煤炭企業(yè)文化建設(shè)科學(xué)化、制度化、明確化。為企業(yè)下一步將企業(yè)文化滲透到企業(yè)的各個角落中，打下堅實的基礎(chǔ)。
3．4落實溝通培訓(xùn)和激勵機制
由于煤炭企業(yè)內(nèi)部傳統(tǒng)勢力強大，抗拒文化革新和消極對待文化革新的現(xiàn)象普遍，而且廣大員工素質(zhì)參差不齊、認識不一。要想在煤炭企業(yè)內(nèi)部順利開展企業(yè)文化理念革新，首先必須進行深入細致的有效溝通。解除員工對于企業(yè)文化再造的疑慮和不解，并通過具體培訓(xùn)的方式，使廣大員工認識到企業(yè)文化再造的效用與意義所在。通過激勵機制吸引和鼓勵廣大員工參與到企業(yè)文化再造的過程中來，實現(xiàn)由“企業(yè)要我做”到“我要做”的轉(zhuǎn)變。
3．5以績效考核機制為約束
有時候企業(yè)傳統(tǒng)勢力過于強大，企業(yè)文化變革在企業(yè)內(nèi)部寸步難行。此時為破除阻力、引進新思路，就必須果斷借助績效考核機制等強制手段，引導(dǎo)員工個人行為向企業(yè)希望的方向轉(zhuǎn)變；新文化的引入要想真正“生根”必須有一定的強化過程，通過績效考核機制的作用，我們可以使得員工逐漸生成“習(xí)慣反射”，使得企業(yè)文化最終能夠在企業(yè)內(nèi)“生根發(fā)芽”。
3．6以企業(yè)與員工“雙贏”為訴求
強制并不等于強迫。雖然要員工將個人目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)自覺做到相統(tǒng)一，但不能抹殺員工個人作為獨立主體的需要。長久以來，煤炭企業(yè)以“犧牲、奉獻”精神為感召，而忽視了員工作為個人有自身多元化、多層次需要的現(xiàn)實。21世紀(jì)是合作的世紀(jì)、是雙贏的世紀(jì)，企業(yè)要想取得成功必須建立“雙贏”的文化理念，只有企業(yè)和員工都成功才是真正的成功。
4煤炭企業(yè)文化再造的具體內(nèi)容
4．1繼承傳統(tǒng)，面向未來的新型企業(yè)精神
一個企業(yè)要有自己的靈魂，要有自己的追求和信仰。企業(yè)精神是企業(yè)文化建設(shè)的核心，中外企業(yè)無不把培育企業(yè)精神當(dāng)作企業(yè)文化建設(shè)的核心和根本任務(wù)，把企業(yè)精神當(dāng)作企業(yè)在激烈的市場競爭中制勝的法寶，視之為企業(yè)之魂。煤炭企業(yè)要精心提煉出最適合本行業(yè)發(fā)展、最有價值、最有特色的企業(yè)精神和核心價值觀，并加以確立和塑造。將長期經(jīng)營活動中培育的能反映企業(yè)精神風(fēng)貌、激勵職工奮發(fā)向上和規(guī)范企業(yè)行為的群體意識，能引導(dǎo)職工樹立正確的價值觀念、職業(yè)道德和敬業(yè)精神相融合，樹立具有本企業(yè)特色的企業(yè)文化精神。樹立企業(yè)精神要注重繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，同時要突出時代性和個性化。
4．2加強煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)
由于煤礦生產(chǎn)的特殊性、復(fù)雜性和多變性，煤礦事故時有發(fā)生，有的甚至造成重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟損失，干擾正常的生產(chǎn)經(jīng)營。事故高發(fā)及難以遏制的趨勢，不單源自科技管理水平低下，更在于員工對安全的認識水平不高和企業(yè)整體安全文化理念不強。企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，加強企業(yè)安全文化建設(shè)，做到“安全第一，預(yù)防為先”，實現(xiàn)文明生產(chǎn)，才能保證企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動健康、穩(wěn)定、高效發(fā)展。珍惜、愛護和尊重員工的生命，從安全的意識、思維、觀點、行動、態(tài)度、方法上使員工形成深層次的安全文化素質(zhì)，并付諸于完善和維護企業(yè)安全文明生產(chǎn)上，認真將安全文化細化到現(xiàn)場生產(chǎn)管理之中。
4．3重新塑造煤炭企業(yè)形象
企業(yè)形象是企業(yè)文化的外在表現(xiàn)，它是指企業(yè)在社會公眾中的印象和評價。一個企業(yè)在社會公眾的心目中是否有高度的信任感，關(guān)系到這個企業(yè)是否具有競爭力。一方面，傳統(tǒng)上社會意識中煤炭企業(yè)的形象就是“苦、臟、累、險、黑、大、笨、粗”；另一方面由于只注重效益，缺乏環(huán)保意識。導(dǎo)致企業(yè)環(huán)境惡化：煤塵飛揚、地表塌陷、酸雨、溫室效應(yīng)、固體廢棄物、光化學(xué)煙霧等敏感環(huán)境問題既危害了企業(yè)，更危害了社會。因此煤炭企業(yè)要建立新型企業(yè)文化，首先就要重新塑造自身企業(yè)形象。對內(nèi)要提高環(huán)保意識，提升員工素質(zhì)。大力實施“綠化、美化、凈化、亮化”工程建設(shè)，建設(shè)成為一個生產(chǎn)生活秩序井然、環(huán)境整潔優(yōu)美的現(xiàn)代新型礦區(qū)。對外要通過cI形象設(shè)計塑造個性鮮明、全面完整的企業(yè)形象。注重企業(yè)聲譽，積極參與社區(qū)建設(shè)，幫助企業(yè)樹立講文明、負責(zé)任的光明形象。
4．4通過質(zhì)量文化樹立強勢企業(yè)品牌
高質(zhì)量的產(chǎn)品是企業(yè)生存的根基。它既反映了企業(yè)的工藝技術(shù)水平和管理水平的高低，也是企業(yè)吸引客戶賴以生存的物質(zhì)條件。降低成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量才能贏得更多的客戶，也只有樹立質(zhì)量第一的文化理念，才能獲得更大的生存空間。產(chǎn)品質(zhì)量實際上是企業(yè)質(zhì)量文化、倫理觀念在實踐層面的反映和體現(xiàn)。有什么樣的質(zhì)量文化，就有什么樣的產(chǎn)品質(zhì)量。良好的技術(shù)、設(shè)備固然是影響產(chǎn)品質(zhì)量的重要因素，但非決定因素，要從根本上解決質(zhì)量問題，還必須以人為本，從指導(dǎo)人們實踐的觀念形態(tài)著手尋求解決途徑。從煤炭企業(yè)長遠發(fā)展、從跨行業(yè)、跨所有制、跨地域經(jīng)營的大視角出發(fā)，重視企業(yè)形象、商標(biāo)形象、產(chǎn)品形象的策劃、宣傳、投入，把品牌意識和策略引入企業(yè)營銷機制中，提高企業(yè)競爭力，最終塑造強勢企業(yè)品牌才是煤炭企業(yè)在21世紀(jì)殘酷的市場競爭中取得最終勝利的必由之路。超級秘書網(wǎng)
4．5科技文化興煤，創(chuàng)新文化富煤
科技是第一生產(chǎn)力，這一戰(zhàn)略性的指導(dǎo)方針在今天的煤炭企業(yè)改革中意義猶為重大。今后我國煤炭企業(yè)的改造目標(biāo)重點是要應(yīng)用高新技術(shù)：比如遙控與自動化技術(shù)、加快高產(chǎn)高效礦井建設(shè)、推進潔凈技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。煤炭企業(yè)的發(fā)展正朝向科技化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的方向迅猛發(fā)展。毫無疑問，科技文化將給煤炭企業(yè)的發(fā)展帶來一場新的革命。能源有限、創(chuàng)新無限。煤炭企業(yè)不可能永遠靠煤吃飯，大力推進企業(yè)創(chuàng)新文化理念的形成是企業(yè)可持續(xù)化發(fā)展的必然選擇。要在企業(yè)內(nèi)形成一種創(chuàng)新生產(chǎn)工藝、創(chuàng)新管理理念、創(chuàng)新發(fā)展思路為核心的創(chuàng)新文化體系，為煤炭企業(yè)不斷飛躍，添磚加瓦。
一、煤炭企業(yè)物流管理存在的問題
1．內(nèi)部物流管理體制沒有理順
雖然有些煤炭企業(yè)特別是一些大型煤業(yè)集團，建立了一整套科學(xué)有效的管理辦法，建立了“集中采購、統(tǒng)一結(jié)算、直達配送”的物流運作模式，但是，受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的影響，我國相當(dāng)多煤炭企業(yè)仍然保留著“大而全”、“小而全”的經(jīng)營組織方式．從原材料采購到產(chǎn)品銷售過程中的一系列物流活動主要依靠企業(yè)內(nèi)部組織的自我服務(wù)完成，物流活動還沒有成為企業(yè)管理者關(guān)注的重點，企業(yè)缺乏提高物流效率、降低物流成本的內(nèi)在動力和手段。
2．物流管理缺乏科學(xué)性
由于新老體制的更替，很多煤炭企業(yè)供應(yīng)計劃與生產(chǎn)計劃、銷售計劃脫節(jié)．可靠性降低：物資采購手段、方法落后，缺乏規(guī)范化；庫存管理方面仍采用傳統(tǒng)的儲備資金管理辦法，無法及時、準(zhǔn)確地反映實際庫存動態(tài)等。從煤炭企業(yè)內(nèi)部信息傳遞和處理技術(shù)來看．相對于物流系統(tǒng)合理化的要求有較大差距，制約了物流管理水平的提高。此外，采購行為不規(guī)范、層層設(shè)庫，使材料積壓現(xiàn)象大量存在：由多種原因造成的材料及產(chǎn)品多次中轉(zhuǎn)運輸，使許多煤炭企業(yè)額外支出了大量的運費。
3．物流系統(tǒng)整體效益不佳
絕大多數(shù)煤炭企業(yè)在品質(zhì)要素方面有較好的基礎(chǔ)，如在物資保管保養(yǎng)、回收復(fù)用方面已取得了許多成功的經(jīng)驗和效果，但在倉庫布局、物資存放、裝卸搬運環(huán)節(jié)等方面存在許多不合理、不配套的現(xiàn)象。同時，傳統(tǒng)倉儲管理的落后方式短時間內(nèi)不易撼動，為現(xiàn)代物流管理手段的引進設(shè)置了障礙。企業(yè)內(nèi)部的采購、倉儲和配送職能未能進行充分整合．無法實行一體化的內(nèi)部供應(yīng)鏈管理．最終導(dǎo)致煤炭企業(yè)內(nèi)部物流系統(tǒng)整體效益不佳。
4．物流信息化程度偏低
雖然極少數(shù)大型煤業(yè)集團通過ERP系統(tǒng)的上線，實現(xiàn)了集團內(nèi)部計劃上報、審批、采購、供應(yīng)的計算機管理．并實現(xiàn)了內(nèi)部信息、庫存資源共享。但是．大多數(shù)煤炭企業(yè)物流缺乏相應(yīng)的信息交換平臺，信息技術(shù)管理水平和手段還比較落后。一方面．一些企業(yè)主要考慮到對原有的管理模式的轉(zhuǎn)換．對設(shè)備、人員培訓(xùn)的再投入較高．產(chǎn)生被動應(yīng)用計算機管理物資的狀況；另一方面，在解決庫存管理問題的過程中，許多煤炭企業(yè)盡管已開發(fā)了不少先進的物流管理系統(tǒng)，而由于對內(nèi)部物流管理結(jié)構(gòu)掌握不準(zhǔn)確，業(yè)務(wù)流程不夠優(yōu)化，項目成功的不多。
5．物流成本核算缺乏財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，物流管理效益難以體現(xiàn)
“物流冰山說”指明企業(yè)財務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)中。只能看到支付給企業(yè)外部運輸?shù)奈形锪髻M用，而實際上這些委托物流費用在整個物流費用中猶如冰山一角，真正的大頭是潛藏在海水中的冰山主體，即企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的物流費用。比如物流基礎(chǔ)設(shè)施的折舊費、企業(yè)利用自己的車輛運輸與配送、利用自己的庫房保管貨物、由自己的T人進行裝卸等費用都計人了原材料、生產(chǎn)成本、管理費用和銷售費用等科目。目前，工業(yè)企業(yè)成本核算體系中，沒有把物流成本明確地列出來，也沒有正規(guī)的專門負責(zé)物流成本核算的會計人員和機構(gòu)，計算方法不標(biāo)準(zhǔn)，因而物流管理效益難以體現(xiàn)。
6．物流人才缺乏
企業(yè)物流人才缺乏，愿意到煤炭企業(yè)來工作的物流人才更是鳳毛麟角。目前培養(yǎng)的物流人才不僅數(shù)量不夠，而且結(jié)構(gòu)單一，主要面向社會物流煤炭企業(yè)物流領(lǐng)域需要熟悉煤炭行業(yè)．又通曉企業(yè)管理、物流管理、信息技術(shù)和電子商務(wù)的復(fù)合型人才。
二、煤炭企業(yè)物流管理的對策
1．強化供應(yīng)鏈管理．提高物流管理的組織化程度在物流活動優(yōu)化重組中，煤炭企業(yè)應(yīng)成立專門的物流管理機構(gòu)，在高度集成的信息系統(tǒng)的支撐下，將采購供應(yīng)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)的物流職能集成，對企業(yè)內(nèi)部供應(yīng)鏈物流一體化，實施具體的規(guī)劃設(shè)計、組織、控制和管理，從根本上改變計劃經(jīng)濟時期形成的傳統(tǒng)物流運作模式，縮短整體供應(yīng)鏈中的物流沉淀，加速物流周轉(zhuǎn)．減少不必要的存貨風(fēng)險。在企業(yè)外部，按照市場細化的要求，采取強強聯(lián)合、、優(yōu)勢互補等多種方式，加快區(qū)域化物流配送基地、物流中心、配送中心的建設(shè)，形成供應(yīng)鏈聯(lián)盟，提高物流管理的組織化程度。
2．按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建獨立的物流經(jīng)營公司
鑒于我國物流市場還很不成熟、很不規(guī)范的現(xiàn)狀，煤炭企業(yè)特別是大型煤業(yè)集團可以采取介于自營和外包之間的辦法。將企業(yè)現(xiàn)有物流服務(wù)資產(chǎn)和人員分離出去，成立獨立核算的“物流中心”或“物流事業(yè)部”，或按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建獨立的物流經(jīng)營公司。新公司為企業(yè)自己的物流業(yè)務(wù)提供服務(wù)的同時也在市場上攬業(yè)務(wù)，以進一步提高服務(wù)能力利用率。
3．將弱勢業(yè)務(wù)外包出去，集中精力做好自己的核心業(yè)務(wù)
據(jù)統(tǒng)計，煤炭企業(yè)有80％以上的原材料和成品的物流服務(wù)是由企業(yè)自我服務(wù)系統(tǒng)和供應(yīng)商承擔(dān)的。
隨著社會生產(chǎn)分工細化，許多企業(yè)開始注重物流資源外取，從長遠的觀點來看．煤炭企業(yè)應(yīng)改變原來“企業(yè)辦社會”的經(jīng)營模式，將所有與運輸有關(guān)的業(yè)務(wù)剝離出來，外包給第三方物流企業(yè)．而把精力集中到自己的核心業(yè)務(wù)上。
4．加快物流信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，實現(xiàn)物流信息化
物流的管理效率體現(xiàn)在對信息的采集、傳遞、處理加工過程中。煤炭企業(yè)要依托企業(yè)資源管理系統(tǒng)平臺，建立與現(xiàn)代物流發(fā)展相配套的物流信息系統(tǒng)與網(wǎng)上交易系統(tǒng)，并與遍布全國乃至全球的采購網(wǎng)和客戶服務(wù)網(wǎng)對接，建立功能齊全、資源共享、服務(wù)便捷的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以客戶定單信息流帶動配送物流的實現(xiàn)。借助于準(zhǔn)確的信息傳遞．將傳統(tǒng)的、粗放式的物流送貨形式，上升為“門到門”、“庫到庫”甚至“線到線”的精細物流方式．實現(xiàn)物流信息化。
5．建立和完善物流成本指標(biāo)考核體系，科學(xué)合理地降低物流成本
物流成本是進行物流管理、使物流合理化的基礎(chǔ)在生產(chǎn)設(shè)備自動化程度越來越高時，壓縮煤炭生產(chǎn)過程中成本的空間越來越小，而降低材料成本、采購成本以及運輸、倉儲、裝卸、庫房管理費用等物流成本的潛力巨大。因此，煤炭企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的物流費用會計核算機構(gòu)，選擇正確的核算方法，了解煤炭企業(yè)物流成本結(jié)構(gòu)，制定物流活動計劃進行調(diào)控，正確計算反映物流成本，并評估物流部門對煤炭企業(yè)效益的貢獻程度，注重物流成本效益，科學(xué)合理地降低物流成本。超級秘書網(wǎng)
6．進行科學(xué)的采購分析，加強庫存控制
采購分析需要考慮的基本信息包括所采購物料的成本分析、交貨時問和地點、交易的付款期限等等。在采購分析時．首先根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)需要．通過參考過去“一定時間內(nèi)”物料使用量的平均值和變化幅度，確定未來的需求計劃。其次需要考查供應(yīng)商的歷史供貨情況，即“一定時問內(nèi)”供貨數(shù)量的平均值和變化幅度，制定合理的儲備量。物流部門要結(jié)合以上兩個方面，計算出比較合理的交貨周期和經(jīng)濟訂購批量。
7．加快物流配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
加快區(qū)域化物流中心、配送中心的建設(shè)，建立與形成快速、準(zhǔn)確、高效的物流配送機制．充分利用和盤活已有的運力和倉儲資源，選點設(shè)立配送、分撥中心，搞好煤炭集團內(nèi)部物資的直達配送。
論文摘要:循環(huán)經(jīng)濟是國家經(jīng)濟調(diào)整的主要發(fā)展方向，今年以來，我國每萬元GDP能耗比1980年下降了65.5%.工業(yè)“三皮”縮合利用產(chǎn)值為1985年的14.6倍。但與發(fā)達國家之間差距依然明顯，我國姻鐵、電力、水泥子單位產(chǎn)品能耗，比世界先進水平平均高出20%左右;礦產(chǎn)資源總回收率為30%,比國外先進水平低20%以上。
根據(jù)國家的規(guī)劃，到2010年，中國將建立起比較完善的循環(huán)經(jīng)濟法律、法規(guī)體系、政策支持體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和有效的約束機制。首先，國家重點行業(yè)資源利用效率將有較大幅度提高，形成一批具有較高資源生產(chǎn)率、較低污染排放率的清潔生產(chǎn)企業(yè);重點領(lǐng)域建立和完善資源循環(huán)利用體系和機制;全國資源生產(chǎn)率大幅度提高，廢棄物排放顯著削減，初步建立起資源消耗、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好的國民經(jīng)濟體系的資源節(jié)約型社會。同時，國家將把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為政府投資的重點領(lǐng)域，加大對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的支持。對一些重大項目進行直接投資或資金補助、貸款貼息的支持，引導(dǎo)各類金融機構(gòu)對有利于促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重點項目給予貸款支持。
煤炭企業(yè)的經(jīng)濟效益主要依賴量的增長，企業(yè)抗風(fēng)險能力非常差。由于長年開采，對生態(tài)環(huán)境破壞非常嚴(yán)重，地質(zhì)災(zāi)害、空氣污染、水資源破壞、水質(zhì)污染、固體廢物污染已經(jīng)直接影響到礦區(qū)的生產(chǎn)生活。煤炭資源枯竭，次級資源、伴生資源大量廢棄。煤砰石山自燃破壞了環(huán)境，影響了地下水、土壤土質(zhì)和空氣等的質(zhì)量。以往高投人、高消耗、高污染、低效益的粗放型增長方式，必然會導(dǎo)致資源的枯竭，釀成災(zāi)難性的環(huán)境污染后果。
煤炭企業(yè)應(yīng)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，積極推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，走一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源利用少、環(huán)境污染低、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，有利于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高企業(yè)科技含量。煤炭企業(yè)是以煤炭資源為重點的企業(yè)，發(fā)展原煤洗選、型煤加工，提高礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)和回收利用率，加大粉煤灰、煤砰石的綜合利用，構(gòu)建煤一電一建材產(chǎn)業(yè)鏈，引進關(guān)聯(lián)度較高的技術(shù)、加大節(jié)能技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、鏈接技術(shù)、新材技術(shù)、生態(tài)技術(shù)的研究應(yīng)用，用高科技技術(shù)和先進實用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高資源韋約利用水平，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
同煤集團用發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的原則，積極推進煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。同煤集團塔山工業(yè)園區(qū)的建設(shè)模式，具有鮮明的“循環(huán)經(jīng)濟”特點，體現(xiàn)了“減量化、再利用、資源化”的要求，通過拉長產(chǎn)業(yè)鏈，榨干廢棄物，形成閉合的產(chǎn)業(yè)鏈條，在經(jīng)濟發(fā)展的同時，使環(huán)境、資源所付出的代價降到最低。在規(guī)劃上充分利用地形高差，使煤流方向自高向低流動，各廠以園區(qū)主千道為中軸線，按原材料的來源進行合理布置，并力求工藝合理，系統(tǒng)簡單，功能分區(qū)明確，減少環(huán)境污染。并設(shè)計上按照“以煤為主，多業(yè)并舉，綜合發(fā)展”的思想，形成以礦井為龍頭，以煤炭深加工和資源綜合利用為目的，實現(xiàn)以煤為主，多業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)鏈。
塔山工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成是:以建設(shè)塔山礦井為龍頭，配套建設(shè)相應(yīng)的選煤廠;選煤廠生產(chǎn)的精煤直接裝車外運;選煤廠分選出來的低熱值煤(包括煤泥、中煤)和煤砰石輸送到4x5萬kW的資源綜合利用電廠發(fā)電，電廠產(chǎn)生的余熱用于居民區(qū)的冬季取暖，同時建設(shè)裝機容量為2x60萬kw的坑口電廠，利用電廠排出的粉煤灰和煤殲石為原料，建設(shè)水泥廠和建筑材料廠;利用采煤過程中采出的伴生物高嶺巖為原料建設(shè)高嶺土鍛燒廠。這樣，各個生產(chǎn)單位首尾相聯(lián)，環(huán)環(huán)相扣，上一個生產(chǎn)單位的廢料正好是下一個生產(chǎn)單位的原料，做到了資源的充分循環(huán)利用，并且把廢物排放和對環(huán)境的污染降到最低。將傳統(tǒng)的資源一產(chǎn)品一廢棄物單向直線式經(jīng)濟發(fā)展模式，變?yōu)橘Y源一產(chǎn)品一廢棄物一再生源的反饋式循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。
塔山工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，將從根本上扭轉(zhuǎn)多年來大量消耗、大量廢棄、大量污染的傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式，為資源型企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展走出一條新路。從經(jīng)濟效益上看，塔山工業(yè)園區(qū)具有較大的盈利能力。根據(jù)初步制定的園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟實施方案，園區(qū)各個項目全部建成并達產(chǎn)后，年銷售收入可達60億元人民幣，稅后財務(wù)內(nèi)部收益率12.39%，投資利潤率10.57%，投資利稅率14.78%,盈虧平衡點64.7%,12年即可收回投資，這些都大于(或好于)建設(shè)項目的基準(zhǔn)要求。從社會效益上看，塔山工業(yè)園區(qū)建設(shè)將為改變資源型企業(yè)的發(fā)展模式樹立樣板，做大了煤炭主業(yè)，實現(xiàn)了規(guī)?；?jīng)營;調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)多元化經(jīng)營;保證生產(chǎn)接續(xù)，促進礦區(qū)社會穩(wěn)定;并為節(jié)約資源和保護環(huán)境，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會做出了貢獻。
從同煤集團塔山工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，可以看到煤炭企業(yè)要發(fā)展壯大，就必須通過產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸，橫向拓展和就地循環(huán)，走傳統(tǒng)工業(yè)新型化，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；牡缆?，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境保護型企業(yè)，只有這樣，才能從根本上緩解資源約束矛盾和環(huán)境壓力，才能促進人與自然的和諧，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。超級秘書網(wǎng)
中國工業(yè)經(jīng)濟畢業(yè)論文范文一：能源消費對工業(yè)經(jīng)濟的干擾探討
根據(jù)Eviews5中分別對工業(yè)增加值個體gyit面板數(shù)據(jù)做LLC檢驗，先從水平(level)序列開始檢驗，檢驗結(jié)果LLC=19.24對應(yīng)的p值近似于1，所以接受原假設(shè)，面板數(shù)據(jù)中的36個個體存在單位根，繼續(xù)對該序列進行一階差分后繼續(xù)檢驗，檢驗結(jié)果LLC=-17.28對應(yīng)的p值近似于0，表明序列平穩(wěn)，記為I(1)。同理，對能源消費量xfit面板數(shù)據(jù)做LLC檢驗，得知結(jié)果LLC=-22.6對應(yīng)的p值近似于0，表明序列平穩(wěn)，記為I(1)，繼續(xù)對兩個面板做Fisher-ADF檢驗，得知結(jié)果的p值都近似于0，表明序列都平穩(wěn)，記為I(1)。具體結(jié)果如表2所示。從表2可知，我國工業(yè)增加值與能源消費量的水平值經(jīng)過以上兩種方法檢驗后，均存在單位根，而二者經(jīng)過上述一階差分后，其結(jié)果在5%的顯著水平下均表現(xiàn)為無單位根，從而說明這兩個變量都是一階單整的。
由以上基于單位根的檢驗結(jié)果發(fā)現(xiàn)能源消費量與工業(yè)增加值之間是同階單整的，存在著協(xié)整關(guān)系的可能，可以繼續(xù)做協(xié)整檢驗，協(xié)整檢驗的方法主要有下列三種：Pedroni檢驗、Kao檢驗、Fisher檢驗。分別得到工業(yè)增加值與能源消費三種檢驗的結(jié)果如表3所示。通過了協(xié)整檢驗，說明能源消費量與工業(yè)增加值與之間存在著長期穩(wěn)定均衡關(guān)系，其方程回歸殘差是平穩(wěn)的。因此，可以在此基礎(chǔ)上直接對原方程進行回歸，此時的回歸結(jié)果是比較精確的。
面板數(shù)據(jù)模型通常有三種形式：一種是混合估計模型，一種是固定效應(yīng)模型，一種是隨機效應(yīng)模型，在面板數(shù)據(jù)模型形式選擇方法上，經(jīng)常用F檢驗決定是混合模型還是固定效應(yīng)模型，具體結(jié)果如表4所示。從表4可以看出，無論是擬合優(yōu)度,還是AIC值和SC值，個體固定效應(yīng)模型都優(yōu)于混合模型。在此基礎(chǔ)上做F檢驗，確定是選擇混合模型還是固定效應(yīng)模型，如表5所示。根據(jù)檢驗結(jié)果，因為F檢驗相應(yīng)的p值小于0.05，結(jié)論是推翻原假設(shè)。應(yīng)該建立個體固定效應(yīng)模型。然后繼續(xù)用H統(tǒng)計量檢驗應(yīng)該建個體固定效應(yīng)還是個體隨機效應(yīng)模式。然后用Hausman檢驗確定應(yīng)該建立隨機效應(yīng)模型還是固定效應(yīng)模型，如表6所示。同理，因為H檢驗相應(yīng)的P值小于0.05，結(jié)果是推翻原假設(shè)。仍然還是應(yīng)該建立個體固定效應(yīng)。由此得到1998年～2010年間36個工業(yè)行業(yè)的影響貢獻值，如表7所示。
我國工業(yè)36個主要行業(yè)的能源消費與行業(yè)增長存在著長期均衡關(guān)系，大多數(shù)行業(yè)對能源具有高消費與強依賴的特點，從靜態(tài)依賴性看，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)(gy25)、石油加工業(yè)及煉焦業(yè)(gy18)、煤炭采選業(yè)(gy1)、化學(xué)纖維制造業(yè)(gy19)等行業(yè)都具有能源高消費的特點;從動態(tài)發(fā)展的角度而言，專用設(shè)備制造業(yè)(gy29)、黑色金屬冶煉壓延加工業(yè)(gy25)以及電氣機械及器材制造業(yè)(gy31)、電子通信設(shè)備制造業(yè)(gy32)等行業(yè)的發(fā)展都對能源具有強依賴的特點。
對于上述能源密集型部門應(yīng)該優(yōu)先引進先進技術(shù)，更新與改造生產(chǎn)工藝，進一步提高能源效率，推動這些部門的能源強度達到國際先進水平，在一定程度上減少其產(chǎn)品的浪費，減緩社會增長對其產(chǎn)品需求的增長速度，保持或降低其增加值在工業(yè)增加值中的比例不變或有所下降。
要降低工業(yè)能源消耗可以采取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級兩種方法。這也與我國十二五大力倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的政策導(dǎo)向一致。對于能源靜態(tài)依賴性較強和收入彈性較高的行業(yè)進行適度調(diào)整，如煤炭采選業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)，以抑制由于這些行業(yè)不合理發(fā)展所帶來的能源消費的增長，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;而對于能源效率系數(shù)較高的行業(yè)進行技術(shù)改造，特別應(yīng)重點支持和鼓勵有助于提高能源使用效率的技術(shù)創(chuàng)新和更新改造投資，尤其是對那些提高能源使用效率能顯著降低能源消耗的行業(yè)，如黑色金屬冶煉壓延加工業(yè)、石油加工及煉焦業(yè)、燃氣生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、有色金屬冶煉壓延加工業(yè)等，以弱化我國工業(yè)各主要行業(yè)對能源的高消費，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
中國工業(yè)經(jīng)濟畢業(yè)論文范文二：論工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展路徑
明確指導(dǎo)思想、確立工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基本原則
在指導(dǎo)思想上：加快實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，堅持走新型工業(yè)化道路，以信息化促進工業(yè)化，著力推進工業(yè)經(jīng)濟總量增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，以發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)為重點，著力推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，深入改革，擴大開放，著力提升園區(qū)發(fā)展水平和帶動能力，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新發(fā)展思路，著力構(gòu)建集約型、節(jié)約型、生態(tài)型發(fā)展模式，全面開創(chuàng)該縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新局面。在發(fā)展的基本原則上：堅持可持續(xù)發(fā)展。突出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，在大力推進工業(yè)發(fā)展的同時，統(tǒng)籌兼顧能源消耗生態(tài)環(huán)境治理與保護，保持工業(yè)快速增長與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。
明晰發(fā)展定位
發(fā)展定位是否明晰、準(zhǔn)確，關(guān)系到空間布局、產(chǎn)業(yè)分布、關(guān)系到發(fā)展功能能否發(fā)揮、集群優(yōu)勢能否互補、牽涉到對基礎(chǔ)設(shè)施配套的應(yīng)求，對工業(yè)發(fā)展十分重要。因而本文結(jié)合實際提出：壯大十大經(jīng)濟板塊，實施四大戰(zhàn)略，培育四大支柱產(chǎn)業(yè)體系，提升六大發(fā)展水平的發(fā)展定位。
1壯大十大經(jīng)濟板塊：發(fā)展縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、三環(huán)工業(yè)園區(qū)、許河、南彰、孟寨板材基地、固陽民族樂器工業(yè)基地、固陽、閆樓、紅廟板材工業(yè)基地、黃河創(chuàng)業(yè)園。
2實施四大戰(zhàn)略：(1)實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，加快提升工業(yè)整體水平，著力推進優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā)，將資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為競爭優(yōu)勢。(2)實施開放引資戰(zhàn)略，以面向市場為重點，加快對內(nèi)對外開放步伐。(3)實施科教、人才興縣戰(zhàn)略，推進科技進步和技術(shù)創(chuàng)新，提高經(jīng)濟科技含量。(4)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進資源節(jié)約綜合利用與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快人與自然和諧。
3培育四大支柱產(chǎn)業(yè)體系：圍繞工業(yè)強縣的總體構(gòu)想，重點培育木制品、吊裝機械、民族樂器、紡織服裝四大支柱產(chǎn)業(yè)。2.4提升六大發(fā)展水平：(1)全面提升新型工業(yè)化發(fā)展水平;(2)科技創(chuàng)新水平;(3)對外開放水平;(4)信息化水平;(5)產(chǎn)業(yè)整體效益水平;(6)可持續(xù)發(fā)展水平。
謀劃重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
1壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)：(1)木制品加工業(yè)。利用該縣泡桐，以該縣三環(huán)華蘭實業(yè)集團為龍頭，以高檔家具、棺木為產(chǎn)品主線，以該縣三環(huán)工業(yè)園區(qū)、固陽民族樂器工業(yè)園區(qū)、閆樓工業(yè)園區(qū)、南彰工業(yè)園區(qū)為產(chǎn)品加工基地，在該縣遍地開花，迅速帶動該縣桐木加工企業(yè)發(fā)展壯大，加速該縣桐木加工傳統(tǒng)化生產(chǎn)加工向高、精、尖產(chǎn)品方向發(fā)展。(2)吊裝機械。該縣縣吊裝機械生產(chǎn)，應(yīng)充分利用專利技術(shù)，在該縣建立吊裝機械生產(chǎn)基地，通過與國內(nèi)大企業(yè)聯(lián)合提升該縣吊裝機械生產(chǎn)技術(shù)水平，建成河南省重點產(chǎn)業(yè)集群，把吊裝機械加工業(yè)發(fā)展為該縣工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。(3)紡織服裝業(yè)。應(yīng)充分利用該縣棉花優(yōu)勢，大力發(fā)展紡織業(yè)，把該縣的棉花資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)品優(yōu)勢，成為該縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。(4)民族樂器業(yè)。民族樂器應(yīng)加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)，建立標(biāo)準(zhǔn)化工廠及車間，積極提升外部形象，進一步開發(fā)新產(chǎn)品，爭創(chuàng)國家馳名商標(biāo)和名優(yōu)產(chǎn)品。
2發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)。(1)化工業(yè)。應(yīng)利用肥源化工創(chuàng)業(yè)的有利時機，在合成氨上，錳鹽的產(chǎn)品優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，設(shè)備優(yōu)勢上做文章。(2)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。由于該縣是農(nóng)業(yè)大縣，搞好小麥、花生深加工，形成名牌產(chǎn)品具有一定優(yōu)勢，把農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條延長，真正把農(nóng)產(chǎn)品的原料優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)品優(yōu)勢，變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。(3)內(nèi)蛋奶業(yè)。該縣也是養(yǎng)殖大縣，生豬、牛、羊加工，該縣有一定優(yōu)勢，利用企業(yè)優(yōu)勢，利用養(yǎng)殖加工基地連農(nóng)戶，產(chǎn)銷一條龍，公司加農(nóng)戶的多種形式，大力發(fā)展豬肉、牛肉、羊肉、加工項目、創(chuàng)出名牌、打出品牌。
梳清具體的工作措施
1應(yīng)在拓寬發(fā)展領(lǐng)域上實現(xiàn)新突破。應(yīng)進一步拓寬工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展領(lǐng)域，凡法律未明確禁入的一切行業(yè)和領(lǐng)域，工業(yè)經(jīng)濟均可進入，應(yīng)在鞏固發(fā)展四大支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)項目、企業(yè)技術(shù)改造方面實行稅收優(yōu)惠政策，積極鼓勵和引導(dǎo)社會資本全面參與工業(yè)經(jīng)濟建設(shè)。一是鼓勵各種形式的創(chuàng)業(yè)。應(yīng)進一步放寬政策，改善措施，最大限度地釋放全民創(chuàng)業(yè)激情，支持各種形式創(chuàng)業(yè)。堅持走規(guī)模擴張的路子。應(yīng)依托四大支柱產(chǎn)業(yè)，在大力發(fā)展木制品加工業(yè)，同時，積極發(fā)展吊裝機械、民族樂器、建筑材料、棉花加工產(chǎn)業(yè)集群。集中精力培育發(fā)展棉紡、面粉產(chǎn)品加工為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，為各類工業(yè)項目落戶該縣提供良好的承接平臺。
2應(yīng)在塊狀經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)新突破。依托該縣區(qū)位和資源優(yōu)勢，以培育木材產(chǎn)業(yè)化加工專業(yè)村為重點，積極創(chuàng)辦其它類型的加工專業(yè)村，努力形成一村一品、數(shù)村一業(yè)的塊狀經(jīng)濟格局。
3應(yīng)在提高質(zhì)量效益上實現(xiàn)新突破。應(yīng)著眼于工業(yè)經(jīng)濟的優(yōu)化升級，著眼于規(guī)范管理，著眼于規(guī)模發(fā)展，大做提質(zhì)增效文章。一是應(yīng)以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心，進一步規(guī)范企業(yè)運行機制，真正使企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場競爭主體。二是應(yīng)以加強管理為重點，進一步煥發(fā)工業(yè)企業(yè)內(nèi)在活力。應(yīng)繼續(xù)堅持成功的管理方式和方法，以內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象、以質(zhì)取勝、爭創(chuàng)品牌為目標(biāo)，切實抓好企業(yè)內(nèi)部管理，向管理應(yīng)市場、應(yīng)效益。三是應(yīng)加強財務(wù)管理，建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范賬冊憑證，開展會計培訓(xùn)，統(tǒng)一資金管理，把有限的資金用在刀刃上。四是應(yīng)建立健全質(zhì)量保證制度、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量執(zhí)法制度等。五是應(yīng)以科技創(chuàng)新為根本，進一步提升企業(yè)實力。應(yīng)積極推進科技創(chuàng)新，工業(yè)企業(yè)應(yīng)把科技創(chuàng)新和技術(shù)進步作為五年發(fā)展的重中之重來抓，應(yīng)舍得花錢研制、開發(fā)、引進高新技術(shù)和先進設(shè)備，加大技術(shù)改造力度。有條件的應(yīng)建立科研機構(gòu)和技術(shù)開發(fā)中心，為科技人員施展才華提供用武之地。
1.1學(xué)生方面
1.1.1找工作、實習(xí)使精力、時間不足我校本科生畢業(yè)論文寫作時間安排在大四第二學(xué)期，這一學(xué)期，學(xué)生們往往會忙于考研、考公務(wù)員、實習(xí)、找工作等等事情，從而無暇顧及畢業(yè)論文的寫作，或者很難保證有足夠的時間和精力用在畢業(yè)論文資料的收集和寫作之中。學(xué)生為了完成任務(wù)，在規(guī)定的時間內(nèi)將開題報告、論文提交給指導(dǎo)教師，往往在網(wǎng)上進行下載復(fù)制粘貼，在短時間內(nèi)造論文，論文的質(zhì)量就無從保證。1.1.2學(xué)生自身的知識儲備不足筆者在論文指導(dǎo)環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)畢業(yè)學(xué)生對所選題目、論文設(shè)計、格式要求沒有準(zhǔn)確的理解和應(yīng)用。不能很好地將所學(xué)知識運用到實踐中，這就體現(xiàn)出了學(xué)生在知識儲備方面的不足。對一些基本概念理解不透，不知道文獻綜述、摘要部分怎么寫。在格式上，對基本的計算機操作不熟練，不知道論文格式的排版、間距等的調(diào)整。
1.2教師方面
1.2.1指導(dǎo)教師水平、經(jīng)驗有限由于我校是新升格的本科院校，公共事業(yè)管理專業(yè)也是新增專業(yè)，實行本科畢業(yè)論文僅有2年時間，青年教師和老教師都沒有論文指導(dǎo)經(jīng)驗，大多憑借自己上大學(xué)做畢業(yè)論文的經(jīng)驗去指導(dǎo)，因此，存在著研究手段和方法落后、指導(dǎo)出的畢業(yè)論文水平存在明顯差異。1.2.2重課堂教學(xué)輕論文指導(dǎo)畢業(yè)論文指導(dǎo)教師往往重課堂教學(xué)而輕論文指導(dǎo)。一方面，認為課堂授課直接影響到學(xué)生接收信息的效果和考試成績，評價一個教師的好壞和水平的高低，往往是從課堂教學(xué)情況、學(xué)生的反響以及科研、學(xué)術(shù)水平而進行的，因此，指導(dǎo)教師沒有將畢業(yè)論文指導(dǎo)環(huán)節(jié)放在重要的地位加以重視；另一方面，忽視了畢業(yè)論文對畢業(yè)生的重要性，投入的精力非常有限，認為畢業(yè)論文就是一次簡單的完成作業(yè)和批改作業(yè)。1.2.3遠程指導(dǎo)，面對面溝通減少由于學(xué)生們撰寫畢業(yè)論文的時間剛好是他們在校外實習(xí)或是最后一學(xué)期找工作時間，因此，學(xué)生大都在校外甚至有的同學(xué)回到本省、本地實習(xí)或找工作。這就造成了畢業(yè)論文指導(dǎo)教師與學(xué)生之間的溝通和交流較少，大多采用網(wǎng)絡(luò)qq、郵箱、電話等方式進行遠程指導(dǎo)，面對面的溝通交流較少，不能及時規(guī)范學(xué)生的論文寫作，有時會出現(xiàn)理解上的偏差。
1.3制度、管理方面
1.3.1制度實施中存在缺陷學(xué)校制定了《本科畢業(yè)論文（設(shè)計）工作規(guī)程》，院（系、部）教學(xué)科往往將這一工作規(guī)程發(fā)給學(xué)生輔導(dǎo)員，而學(xué)生輔導(dǎo)員從qq平臺上將學(xué)校畢業(yè)論文工作規(guī)程發(fā)送至共享上要求學(xué)生自助下載查看。學(xué)生有些由于沒有上網(wǎng)或種種原因未能及時下載查看，或不認真對待和查看，導(dǎo)致制度落實不到位，學(xué)生不了解學(xué)校關(guān)于畢業(yè)論文設(shè)計要求，評想象自己拼湊和粘貼。不按照學(xué)校、院（系、部）要求寫作，造成畢業(yè)論文指導(dǎo)教師在指導(dǎo)環(huán)節(jié)中的重復(fù)修改、要求，都不能起到很好的效果。1.3.2時間安排緊張院系制定的畢業(yè)論文事件安排表，一般在大四第二學(xué)期開學(xué)后的4、5月份進行開題，而最終正式答辯和提交論文時間在6、7月份。這樣，學(xué)生們真正撰寫論文的時間就很有限。加上，有些學(xué)生因為開題論文題目過大或是種種原因要求從新更換題目，從新梳理思路，這樣，從新定題目開始寫文章又顯得時間很緊張，這樣的情況，學(xué)生和指導(dǎo)教師兩者都深有體會。
2.解決策略
2.1提高畢業(yè)生對畢業(yè)論文的重視度
一方面，院（系、部）應(yīng)該營造一個較為寬松的條件，給予畢業(yè)生從選題、開題答辯、論文答辯到成績評定等一系列的指導(dǎo)和制度規(guī)范。院（系、部）加強前期的宣傳的動員，提高學(xué)生對于畢業(yè)論文撰寫的格式、寫作要求、寫作方向等都有一個明確的認識，提高他們的重視程度。另一方面，建議可以將畢業(yè)論文寫作時間進行調(diào)整，從原來的大四第二學(xué)期，調(diào)整為大三第二學(xué)期進行開題，大四第一學(xué)期完成畢業(yè)論文的撰寫和答辯工作，這樣就可以給同學(xué)們在大四第二學(xué)期找工作、實習(xí)留出時間和精力。
2.2加強指導(dǎo)教師對畢業(yè)論文的指導(dǎo)
目前，教師普遍重視課堂教學(xué)而忽視畢業(yè)論文指導(dǎo)環(huán)節(jié)，基于這一現(xiàn)象，要求畢業(yè)論文指導(dǎo)教師應(yīng)該加強指導(dǎo)環(huán)節(jié)，提高重視程度。對于學(xué)生從開始的宣傳到論文題目的初選、終選、行文思路、開題撰寫與答辯、論文整體設(shè)計及答辯環(huán)節(jié)等各個環(huán)節(jié)給予指導(dǎo)。在確定選題前，可以幫助學(xué)生結(jié)合所學(xué)知識、實習(xí)單位和當(dāng)前公共事業(yè)管理包括衛(wèi)生事業(yè)管理、衛(wèi)生法學(xué)方面的熱點問題選擇題目較小、較易于操作并符合本科生畢業(yè)論文要求的題目，避免由于學(xué)生論文題目選擇過大而造成內(nèi)容空泛、行文受阻、開題不通過等現(xiàn)象出現(xiàn)；在確定了選題后，論文指導(dǎo)老師可以要求學(xué)生查閱大量的論文相關(guān)文獻，尋找創(chuàng)新點并培養(yǎng)他們自學(xué)的能力。根據(jù)選題與學(xué)生加強溝通和交流，對行文思路給予梳理，并在指導(dǎo)的前期、中期和后期都加強溝通和聯(lián)系，要求能夠面對面的指導(dǎo)，而不僅僅局限在網(wǎng)絡(luò)遠程指導(dǎo)或電話溝通上，這樣能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整完善研究方法，保證論文質(zhì)量和進度。并從一開始就要求學(xué)生規(guī)范書寫，端正態(tài)度，幫助學(xué)生掌握科技論文的寫作要求，從文章結(jié)構(gòu)、語言陳述、實驗數(shù)據(jù)、調(diào)查問卷設(shè)計、圖表制作、統(tǒng)計分析等方面加強學(xué)生的能力，從而為最終能夠提交優(yōu)質(zhì)的畢業(yè)論保證。
2.3完善管理制度和監(jiān)督制度實施情況
