時(shí)間：2022-02-23 04:01:41
序論：在您撰寫藥房建設(shè)論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
本工程建筑面積為89m2，周邊道路及人行道等達(dá)3000m2；結(jié)構(gòu)層數(shù)為地上一層；樁基選用管樁規(guī)格為PHC-A型D400（95）型樁；基礎(chǔ)承臺(tái)采用標(biāo)號(hào)C30砼；柱、梁、飄板采用標(biāo)號(hào)C25砼；鋼筋采用Φ8~Φ25的圓鋼和螺紋鋼；干掛石材厚度為50mm，骨架采用鍍鋅角鋼，掛件采用不銹鋼；石材干掛后，在結(jié)構(gòu)與石材縫中還需水泥砂漿灌漿；所有雕刻石材都是整石打造并采用吊裝，精雕細(xì)琢，雄偉壯觀。
設(shè)計(jì)時(shí)，考慮到經(jīng)濟(jì)原則和施工方便，石材飾面內(nèi)可采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，部分外露構(gòu)件也可用混凝土支模澆筑。按結(jié)構(gòu)施工圖先澆鑄鋼筋混凝土主體骨架，根據(jù)牌坊柱截面，混凝土柱澆成亞字形。屋面板底支模澆出方椽條和博風(fēng)板，并澆鑄梁頭以方便安置石構(gòu)件，用PVC管預(yù)留管線及鋼筋穿孔位。在各個(gè)分項(xiàng)工程中，有監(jiān)理人員、質(zhì)監(jiān)人員嚴(yán)格把關(guān)，在施工完成靜壓樁和主體結(jié)構(gòu)后，便做靜壓試驗(yàn)和抽蕊回彈等試驗(yàn)，以保證工程質(zhì)量。
石材面裝飾工程是本工程的重要內(nèi)容，主體采用鋼骨架干掛，局部有系掛，甚至貼石，有些復(fù)雜處噴石漆。柱采用干掛石材，為厚50mm、長1500mm的淺黃色花崗巖，這比厚25mm的一般掛石要大，從轉(zhuǎn)角就可看到石材的拼接厚度，使柱有厚實(shí)感。用1:2的白水泥砂漿比例灌縫和聚氨酯膠嵌縫（圖4）。梁為砼梁，頂面貼30厚花崗石，20厚1:2白水泥砂漿結(jié)合層；其它三面栓掛30厚淺黃色花崗巖，1:2的白水泥砂漿比例灌縫和聚氨酯膠嵌縫（圖5）。屋面板底采用灰白色石漆。屋面板也是仿石效果，但現(xiàn)澆的屋面板下桷板及側(cè)面博封板形式復(fù)雜，無法再貼石，考慮到距離地面較遠(yuǎn)的施工操作和理想的視線效果，最后采用噴石漆，石漆色澤接近掛石（圖6）。石雕要求比較高的石構(gòu)件，基本采用整石打造，如柱頭、雀替、抱鼓石、梁頭卷花、柱礎(chǔ)等。其中柱頭根據(jù)形式分上下兩段，之間有榫口，并與混凝土柱卯口相連（圖7）。柱礎(chǔ)分四塊，安于四角，左右用石膠填縫，前后縫由抱鼓石遮擋（圖4）。抱鼓石分上下兩端，與混凝土柱連接處用膨脹螺絲和鋼筋焊接。雀替則用Φ25螺紋鋼穿孔與混凝土構(gòu)架拉結(jié)，保證結(jié)構(gòu)牢固。穿孔處補(bǔ)石塊用石膠填縫（圖8）。石雕、抱鼓石、柱頭、雀替等石作，按圖紙上已提供大樣及工藝做法施工，細(xì)節(jié)處理由施工方按傳統(tǒng)做法，提出施工方案，繪制草圖、提供材料樣板，經(jīng)設(shè)計(jì)方或建設(shè)方審定后，先做出樣板，確認(rèn)后方可全面施工。石縫拼接是施工設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容，總的原則是盡量避免通縫、長縫的出現(xiàn)，把石縫適當(dāng)隱藏。亞字型柱貼石面時(shí)，保證正立面的石材完整，拼接縫出現(xiàn)在側(cè)面。過梁掛石同樣處理，將完整面留于正立面，拼接縫出現(xiàn)在上下面。精確計(jì)算石材完成后的尺寸，干掛系掛及貼石的預(yù)留尺寸不一樣，盡量減少完成面后的縫隙，如有縫隙可用石膠填縫。
瓦面采用傳統(tǒng)琉璃瓦，瓦的排列方式參考傳統(tǒng)作法，由于屋面斜度較大，要采用鋼釘、扎線及灰漿座砌固定瓦面[2]。瓦面層由上而下排列為：a筒板瓦蓋六留四底鋪1:3水泥砂漿臥瓦最薄處20厚，使用直徑3~3.5mm鋼釘穿過瓦，插入砂漿中；b配Φ6@500X500鋼筋；c20厚1:2.5水泥砂漿找平層；d混凝土屋面板。
一些與國立中山大學(xué)有關(guān)的校區(qū)，不少都建有類似的牌坊的校門，佳作不少，華農(nóng)新校門牌坊也自不遜色，亮點(diǎn)有三：
1設(shè)計(jì)上的繼承與創(chuàng)新
設(shè)計(jì)師有比較專業(yè)的傳統(tǒng)建筑修養(yǎng)，對老中大南門牌坊研究透徹。對校門牌坊的整體比例把握到位，特別是總高與面闊的比例及各開間的比例關(guān)系。并對細(xì)部周詳仔細(xì)設(shè)計(jì)，取其他牌坊細(xì)部之精華。綠色琉璃屋面是設(shè)計(jì)的創(chuàng)新之處，這種組合既體現(xiàn)了傳統(tǒng)形制，又加強(qiáng)了學(xué)校民國建筑的歷史特色。
2用料講究
主校門工程是華南農(nóng)業(yè)大學(xué)的一個(gè)標(biāo)志性建筑，是百年校慶的重點(diǎn)工程，受到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視，對建筑的設(shè)計(jì)及施工要求很高，監(jiān)管到位，用料盡量配合設(shè)計(jì)要求，舍得用大料好料。
3施工到位
關(guān)鍵詞:中醫(yī)院;文化;核心價(jià)值觀
中圖分類號(hào):R197 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1009-9166(2010)005(C)-0018-01
前言:在新的市場經(jīng)濟(jì)條件下,中華民族傳統(tǒng)文化的分支之一:中醫(yī),如何在市場中不斷發(fā)揚(yáng)光大,是一個(gè)擺在所有中醫(yī)院面前的一道難題,如何構(gòu)建中醫(yī)院文化,傳承民族文化,創(chuàng)新傳統(tǒng)醫(yī)學(xué),是擺在所有中醫(yī)院面前的一個(gè)難題。
作為社會(huì)文化體系在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的表現(xiàn)方式,醫(yī)院文化是一種由團(tuán)隊(duì)精神和文化積累出的,醫(yī)院在經(jīng)營期間及其職工在從事醫(yī)療護(hù)理工作期間所表現(xiàn)出的共同擁有的理想信念、價(jià)值取向、道德規(guī)范及行為準(zhǔn)則等,是醫(yī)院在長期的醫(yī)療服務(wù)過程中所積累沉淀的無形資產(chǎn)和巨大財(cái)富,也是一個(gè)醫(yī)院在市場競爭中生存、發(fā)展的必備條件。作為醫(yī)院的核心競爭力的醫(yī)院文化,一方面,它具有醫(yī)療行業(yè)的自身特色,另一方面,它也具有文化的通性:醫(yī)院的內(nèi)生增長性,職工的內(nèi)部凝聚力、人才的激勵(lì)獎(jiǎng)罰機(jī)制等;以及醫(yī)院的形象所塑造的市場競爭力,如醫(yī)院的市場形象、外部信譽(yù),親和力等。
中醫(yī)學(xué),源遠(yuǎn)流長,曾為中華民族幾千年的繁衍生息做出過巨大的貢獻(xiàn),相較于西醫(yī),中醫(yī)有著自身的文化特點(diǎn),這主要體現(xiàn)在崇尚自然,獻(xiàn)身精神等方面。作為中國的傳統(tǒng)文化精髓之一中醫(yī)學(xué)的傳承者,中醫(yī)院更應(yīng)該大力建設(shè)中醫(yī)文化,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,創(chuàng)建新時(shí)代的中醫(yī)院。
一、中醫(yī)院構(gòu)建醫(yī)院文化的意義和作用
(一)構(gòu)建核心價(jià)值觀:由于歷史發(fā)展等諸多原因,中醫(yī)院建院時(shí)間普遍較短,大多數(shù)是在解放后成立的,由于時(shí)間不長,且從建院初始往往就形成中西醫(yī)并存的狀態(tài),建國初期,我國醫(yī)療水平比較低,因此吸收西醫(yī)方面較多的先進(jìn)技術(shù),技術(shù)的引進(jìn)導(dǎo)致意識(shí)形態(tài)多樣化,有些中醫(yī)院因此失去了自身特色,在患者看來,并不比其他醫(yī)院更有特色,而要構(gòu)建中醫(yī)院特色文化,則首先需要對中醫(yī)院的文化價(jià)值觀進(jìn)行整合,從而提升工作人員的向心力,進(jìn)而提升醫(yī)院的市場競爭力,發(fā)揚(yáng)光大中醫(yī)學(xué)。(二)提升醫(yī)院集體凝聚力一個(gè)集體是否優(yōu)秀,是否團(tuán)結(jié)向上,首先就表現(xiàn)在這個(gè)集體的成員擁有共同的價(jià)值觀,當(dāng)員工在一個(gè)彼此擁有同樣價(jià)值觀的團(tuán)隊(duì)中進(jìn)行工作,共同的價(jià)值觀將會(huì)使其形成共同的歸屬感,責(zé)任感和榮譽(yù)感,構(gòu)建擁有共同文化的員工團(tuán)隊(duì)將大大提高組織人員的向心力,反過來,人員的向心力提高了,則對于新成員的溶入又將起著積極的作用,這樣不論醫(yī)院在市場競爭中遇到什么困難,醫(yī)護(hù)人員都能心往一處使,力向一處用。(三)提高執(zhí)行效率一個(gè)單位的政策制度制定再好,財(cái)務(wù)細(xì)則規(guī)定再細(xì),如果沒有良好的執(zhí)行力,則一切制度都將成為一紙空文。從人力資源管理的角度來說,如果一個(gè)集體沒有良好的向心力,則任何制度與任何命令,都將大打折扣,因?yàn)槿藛T的心態(tài)積極與否,決定了這個(gè)集體的執(zhí)行效率高下,是否能提升員工的工作積極性,除了制度控制,物質(zhì)分配合理外,員工的心理情緒也需要進(jìn)行調(diào)節(jié)。因此,構(gòu)建中醫(yī)院文化,創(chuàng)造共同的精神、價(jià)值觀與行為準(zhǔn)則,才能將醫(yī)院的各個(gè)部分組合成一個(gè)真正的有機(jī)整體,進(jìn)而提高醫(yī)院制度的執(zhí)行力,提高醫(yī)院的管理效率。(四)提升競爭力俗話說的好,酒香不怕巷子深,然而在當(dāng)前的市場競爭下,整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力迅速增長,市場呈現(xiàn)出服務(wù)供應(yīng)迅速增長的趨勢,于是酒深也怕巷子深了。如今人們在進(jìn)行服務(wù)消費(fèi)的時(shí)候,較以往更加注重品牌效應(yīng),所以,現(xiàn)代醫(yī)院之間的競爭已不僅僅是醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)療設(shè)備硬件的競爭,各類的軟實(shí)力也成為人們選擇的重要指標(biāo),樹立醫(yī)院的形象與社會(huì)聲譽(yù),創(chuàng)建中醫(yī)院的品牌形象,從而擴(kuò)大自身的社會(huì)影響力,成為中醫(yī)院在市場經(jīng)濟(jì)條件下的生存之道。
二、構(gòu)建中醫(yī)院文化體系的實(shí)施和操作方法
加強(qiáng)中醫(yī)文化建設(shè),形成良好的社會(huì)形象和群眾口碑,是當(dāng)代中醫(yī)院責(zé)無旁貸的責(zé)任。建設(shè)中醫(yī)文化,需要中醫(yī)院通過良好的服務(wù)、過硬的技術(shù)來實(shí)現(xiàn)良好的醫(yī)患關(guān)系,從而建立良性循環(huán),擴(kuò)大中醫(yī)院的社會(huì)影響力,同時(shí),僅僅做好這些工作是不夠的,通過成立院領(lǐng)導(dǎo)掛帥的工作檢查小組,將文化建設(shè)任務(wù)分配到科室,定期檢查文化建設(shè)工作進(jìn)度,并制定短期和長期的工作目標(biāo)計(jì)劃,將中醫(yī)院建設(shè)成為中醫(yī)文化生根發(fā)芽,茁壯成長的土壤。(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。中醫(yī)院文化建設(shè)是黨和政府振興中醫(yī)、弘揚(yáng)民族文化的重要舉措之一,其目的是構(gòu)建和諧社會(huì)。中醫(yī)院就在充分認(rèn)識(shí)中醫(yī)藥文化建設(shè)重要性的基礎(chǔ)上,成立專門負(fù)責(zé)制定計(jì)劃、確定考核方案、檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全院的中醫(yī)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部和門診部統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保中醫(yī)藥文化建設(shè)規(guī)劃的有效實(shí)施;在計(jì)劃實(shí)施的過程中,醫(yī)院各部門要明確工作職責(zé)和內(nèi)容,制定年度工作目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃,形成職責(zé)分明、分工協(xié)作、有效落實(shí)、逐步推進(jìn)的醫(yī)院文化建設(shè)責(zé)任體系。(二)長遠(yuǎn)規(guī)劃,持續(xù)發(fā)展。中醫(yī)院文化建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的工作任務(wù),醫(yī)院對此要有一個(gè)長期規(guī)劃,建立長效機(jī)制,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,力爭在今后的發(fā)展過程中,通過一些文化方面的元素或者藝術(shù)手段展現(xiàn)中醫(yī)院文化,營造中醫(yī)藥文化環(huán)境的氛圍,同時(shí)在服務(wù)理念上展現(xiàn)傳統(tǒng)中醫(yī)文化:杏林春暖、大醫(yī)精誠等,構(gòu)建良好的醫(yī)患關(guān)系,使人們在需要就醫(yī)時(shí)會(huì)傾向于在中醫(yī)院接受治療,從而擴(kuò)大中醫(yī)院在社會(huì)上的影響力。(三)加強(qiáng)考核,注重實(shí)效。。醫(yī)院需要將文化建設(shè)列為各科室年度考核目標(biāo)之一,定期檢查工作進(jìn)度,并根據(jù)反饋信息進(jìn)行階段性評(píng)估,其考核科目包括:理念認(rèn)同度、工作執(zhí)行效率和文化表象建設(shè)進(jìn)度等,切實(shí)把這項(xiàng)有利于事業(yè)發(fā)展、有利于體現(xiàn)醫(yī)院價(jià)值觀念的工作做好、做實(shí)、做出成效。
作者單位:無錫市中醫(yī)醫(yī)院
參考文獻(xiàn):
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[3]裘沛然.中國醫(yī)籍大辭典[M].上海:上?？茖W(xué)技術(shù)出版社.2002.996-1049.
【摘要】面對瞬息萬變的市場，面對各種新思想、新觀念的沖擊，面對突如其來的競爭壓力，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式。本文從構(gòu)建和諧社會(huì)的視角出發(fā)，分析了領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論，并提出新經(jīng)濟(jì)體制下領(lǐng)導(dǎo)者的品質(zhì)、風(fēng)格和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。
【關(guān)鍵詞】和諧社會(huì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)
和諧社會(huì)作為一種民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)，一直是人類的美好追求。構(gòu)建和諧社會(huì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要我們從整體上思考發(fā)展問題，把領(lǐng)導(dǎo)工作視野拓展到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)方面，運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段，統(tǒng)籌各種社會(huì)資源，綜合解決社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展問題。要適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，首先需要領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)型，這無疑也是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究的新課題和新任務(wù)。
一、領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論
領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論是在領(lǐng)導(dǎo)理論早期出現(xiàn)的，從傳統(tǒng)特質(zhì)理論到現(xiàn)代特質(zhì)理論經(jīng)歷了兩個(gè)研究階段。根據(jù)研究者對領(lǐng)導(dǎo)特性的來源所作的不同解釋，特質(zhì)理論可以分為傳統(tǒng)特質(zhì)理論和現(xiàn)代特質(zhì)理論。張首魁、宋合義（2004）認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論主要是指有效領(lǐng)導(dǎo)者要具有一定的品質(zhì)與特征，借此，才能將有效領(lǐng)導(dǎo)者與差績效領(lǐng)導(dǎo)者區(qū)別開來。陳超然等（2004）認(rèn)為這種理論闡述的重點(diǎn)是作為一個(gè)有效的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備的素質(zhì)。
筆者認(rèn)為，傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論有其不可彌補(bǔ)的局限性，現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)是可以后天培養(yǎng)的，領(lǐng)導(dǎo)者的特性是在實(shí)踐中形成的。眾多學(xué)者經(jīng)過實(shí)證分析認(rèn)為，雖然沒有一種特質(zhì)是成為一名成功的領(lǐng)導(dǎo)者所必需的，但是不可否認(rèn)的是眾多成功的領(lǐng)導(dǎo)者卻具備相同或相似的特征；并且現(xiàn)有的領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論研究較為注重個(gè)體的特征，而對群體的領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)涉及較少。
二、傳統(tǒng)管理體制成為企業(yè)發(fā)展的桎梏
經(jīng)過三十年的改革開放，一個(gè)充滿生機(jī)與活力的中國越來越引起世界的矚目。但是，在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下長期存在的經(jīng)營觀念落后、管理體制不健全、企業(yè)“一支筆”、人浮于事等問題，依舊是困擾企業(yè)發(fā)展的瓶頸。經(jīng)濟(jì)要想發(fā)展，企業(yè)要想成長，必須加強(qiáng)管理，積極地去適應(yīng)市場，摸清市場的脾氣，而不能不理會(huì)變化的市場環(huán)境。命令型、控制型管理的缺點(diǎn)已經(jīng)日益顯現(xiàn)。長期以來，企業(yè)的主要組織形式是等級(jí)制，管理者按照級(jí)別組織起來，升職長薪要論資排輩，企業(yè)運(yùn)作要靠行政命令或領(lǐng)導(dǎo)意志，上級(jí)指揮下級(jí)，下級(jí)簡單地按照上級(jí)的指令要求去做。隨著外部環(huán)境的變化、信息傳遞速度的加快，這種管理方式已經(jīng)成為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙。
市場經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)具有更高的效率和更大的靈活性，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對企業(yè)管理者的素質(zhì)提出了新要求，單純的思想教育和簡單粗暴的命令式控制型管理體制已明顯落后于時(shí)代的發(fā)展?，F(xiàn)代企業(yè)越來越來重視人性化管理的實(shí)現(xiàn)，人本管理也越來越成為企業(yè)的共識(shí)?，F(xiàn)代企業(yè)制度以產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)為其主要特征。
在這種新經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，如何成為一個(gè)合格的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者？如何更好地管理一個(gè)企業(yè)？筆者認(rèn)為通過集體決策和團(tuán)隊(duì)式管理，比等級(jí)制度下的直線職能管理更加合理、有效。管理者是被任命的，他們所在的職位賦予他們正式的權(quán)力，可以進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。相反，領(lǐng)導(dǎo)者可以是任命的，也可以是從一個(gè)群體中產(chǎn)生出來的，領(lǐng)導(dǎo)者可以不運(yùn)用正式權(quán)力來影響他人的活動(dòng)，而是通過適當(dāng)?shù)耐緩桨炎约旱墓芾砝砟钭⑷肫髽I(yè)文化中，使企業(yè)在其成長的過程中不斷生成濃厚的文化底蘊(yùn)，形成獨(dú)特的企業(yè)理念，讓員工們有一種歸屬感。在理想的情況下，所有的管理者都是領(lǐng)導(dǎo)者。領(lǐng)導(dǎo)者是那些能夠影響他人并擁有管理權(quán)力的人，他首先是一個(gè)觀念的先行者，其次才是一個(gè)權(quán)力的擁有者。
領(lǐng)導(dǎo)者與下屬的高績效和高滿意度之間有著顯著的相關(guān)性。俗語講，強(qiáng)將手下無弱兵，一個(gè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)者是一個(gè)具有較高威信和擁有較大智慧的人，他懂得如何授權(quán)于下屬，如何合理地分配工作，讓下屬明白領(lǐng)導(dǎo)的意圖并很好地去執(zhí)行。同時(shí)，他也一定是一個(gè)善解人意、懂得尊重人和愛護(hù)人的人，他知道在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間和合適的場合巧妙地表達(dá)自己對部下的滿意之情，以激勵(lì)下屬努力工作。
三、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須具備的特質(zhì)
1、值得信賴。值得信賴就是行動(dòng)上的正直。正直是通過存在和全身心的力量把誠實(shí)融入思想和行動(dòng)，只有這樣才可以說這個(gè)人是徹底正直的。杜邦公司已經(jīng)退休的董事長里查德說：“如果你總是說真話，那么你就無需記住你曾經(jīng)說過什么話?！弊钪档眯刨嚨钠髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)者是那些無論大小事，都說真話的人。他們處理小事情也能做到具體、準(zhǔn)確，甚至在無關(guān)緊要的事情上也是有錯(cuò)必糾。
2、為人公正。我們經(jīng)常聽到下屬私下抱怨有些領(lǐng)導(dǎo)的不公正。上司要辦理某件事，就隨意使用手中的權(quán)力。在國外稱上司不公正是一種嚴(yán)厲的譴責(zé)，甚至意味著上司的品格有缺陷，反之，如果上司一貫態(tài)度嚴(yán)厲、辦事公正，那是令人欽佩的。處理事情不公正對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者來講是特別嚴(yán)重的問題，因?yàn)樗麄優(yōu)槠渌碎_了先例。公正和可信賴是相輔相成的，其對企業(yè)所有的管理者都不可缺少。如果公正和可信賴成為公司文化的一個(gè)組成部分，那么這種品德會(huì)發(fā)揚(yáng)光大，最大的受益者是公司。
3、舉止謙虛。一個(gè)成功的領(lǐng)導(dǎo)者所創(chuàng)造的環(huán)境也應(yīng)該是謙遜、寬容的，如同他們自己的舉止一樣。隨和、不拘禮節(jié)對領(lǐng)導(dǎo)層的文化來說是有益的，是企業(yè)文化一個(gè)有機(jī)的組成部分。如果所有的公司領(lǐng)導(dǎo)者都持有謙遜的態(tài)度并創(chuàng)造隨便和、不拘禮節(jié)的氣氛，那么人們就會(huì)自然而然地融入領(lǐng)導(dǎo)者的文化。
4、樂于傾聽。在命令型的公司里面，很大一部分領(lǐng)導(dǎo)者不能很好地傾聽意見，他們甚至不聽那些能夠提供有價(jià)值信息的人。避而不聽就會(huì)使員工泄氣，下一次他即使有更有價(jià)值的信息也可能不會(huì)來了。從對員工下命令轉(zhuǎn)變?yōu)閮A聽意見，這種變化可能會(huì)使員工感到驚奇，但員工會(huì)很快接受并樂于接受這種做法。
5、心胸寬闊。領(lǐng)導(dǎo)者有寬闊的胸懷，公司的員工愿意向領(lǐng)導(dǎo)者提供正面和反面的信息。反之，如果命令型的領(lǐng)導(dǎo)者有了一個(gè)主意，卻聽不進(jìn)任何的反面意見，同時(shí)他也沒有心胸寬闊的聲譽(yù)，那么人們就不會(huì)提供這種信息，員工對公司的事情有懷疑的時(shí)候，往往也會(huì)保持沉默。
對一個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者們的來講，學(xué)習(xí)容忍和寬恕是十分重要的。容忍各種觀點(diǎn)和寬恕微小的離經(jīng)叛道的行為，這是心胸寬闊的表現(xiàn)之一。一位寬容大度有幽默感的領(lǐng)導(dǎo)是所有員工期望的，有一位可以傾聽員工心聲的領(lǐng)導(dǎo)，這本身就是一種競爭力、一種優(yōu)勢。
6、有進(jìn)取心。進(jìn)取心是任何領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具備的最重要的本領(lǐng)之一。要思考、作做出判斷和采取行動(dòng)，重要的是對機(jī)會(huì)要保持敏銳的感覺。在國外，終身教育已不再是口號(hào)，而是成為人們生活的一部分，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織已成為必然，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者首先要有進(jìn)取心才能帶領(lǐng)自己的組織努力學(xué)習(xí)，才能不斷創(chuàng)新。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)中心；機(jī)房建設(shè)；網(wǎng)絡(luò)故障
中圖分類號(hào)：TP308 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-9599 （2012） 16-0000-02
在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房處于一個(gè)非常核心的位置。由于網(wǎng)絡(luò)中心中運(yùn)行著很多服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及存儲(chǔ)設(shè)備等，使其成為一個(gè)系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程，類似于溫度、濕度、電源、消防、衛(wèi)生、電磁場強(qiáng)度等因素都會(huì)給其運(yùn)行帶來很大影響。所以，網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房的建設(shè)是具有一定難度的，也正因?yàn)榇?，?dāng)前很多機(jī)房建設(shè)中的事故、故障層出不窮。在這種背景之下，本文針對網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房建設(shè)的一些重要問題的研究具有很強(qiáng)的實(shí)踐意義。
1 機(jī)房建設(shè)中的接地部分的處理要點(diǎn)
1.1 防靜電地板
在機(jī)房的建設(shè)中，地面工程是很關(guān)鍵的一項(xiàng)工程，一般來說，機(jī)房地板應(yīng)使用防靜電的活動(dòng)地板。這種活動(dòng)地板又可以分為兩部分，即活動(dòng)地板的板面及地板的支撐系統(tǒng)。在對地板進(jìn)行鋪設(shè)的過程中，規(guī)格多是600mm×600mm，高度則是取為330mm到370mm，另外，每平方米的分布載荷不小于1500千克。
對于機(jī)房建設(shè)中的地板，還要求它具有可拆卸的特點(diǎn)，這樣對于導(dǎo)線電纜的連接及維護(hù)、更換都特別有利。地板下的空間可以當(dāng)作靜壓送風(fēng)庫，對機(jī)房的整體溫度進(jìn)行有效地調(diào)節(jié)。此外，對于活動(dòng)地板下的地表面，我們要做好防潮的處理，最為常見的手段是涮防潮漆。另外，對活動(dòng)地板進(jìn)行安裝的過程中要特別注意防靜電泄露系統(tǒng)的安置，這對于卸掉機(jī)房中的靜電，進(jìn)而保證機(jī)房的安全運(yùn)營有著重要的意義。
1.2 接地系統(tǒng)
（1）直流地：這類系統(tǒng)能夠把電源的輸出端經(jīng)過地網(wǎng)連為一體，使其具有非常穩(wěn)定的零電位，在這種系統(tǒng)中，一般來說接地電阻都會(huì)比較小。
（2）交流地：此系統(tǒng)將交流電源的地線和電動(dòng)機(jī)等交流電動(dòng)設(shè)備接地點(diǎn)連接在一起，之后再與大地進(jìn)行連接。
（3）安全地：這主要是為了對外界的各種干擾進(jìn)行屏蔽，在實(shí)現(xiàn)這一目的的過程中，我們都會(huì)將計(jì)算機(jī)的機(jī)柜、機(jī)殼、面板等進(jìn)行接地處理。
對于接地系統(tǒng)來說，直流接地的電阻一般會(huì)小于1歐，交流則小于4歐，至于安全地，也要小于4歐。交流工作接地、安全保護(hù)接地、直流工作接地、防雷接地等4種接地宜共用一組接地裝置，其接地電阻
2 關(guān)于配電系統(tǒng)的注意事項(xiàng)
在機(jī)房的建設(shè)中，不間斷穩(wěn)定供電是其安全運(yùn)營的前提，做不好這方面的工作則會(huì)出現(xiàn)電源停電的情況，很容易導(dǎo)致各種設(shè)備停止工作，產(chǎn)生較大的損失。在我們的工作中，使用最多的是UPS，也就是不間斷供電系統(tǒng)。使用時(shí)要注意以下環(huán)節(jié)：
（1）對于其接入方式，我們要保證雙回路市電輸入，當(dāng)然多回路市電輸入更好，這能夠降低市電斷電所帶來的損失。
（2）針對UPS結(jié)構(gòu)的選擇，當(dāng)前主要的結(jié)構(gòu)形式有傳統(tǒng)的柜式及新型的模塊化插拔式，后者不僅對于維護(hù)和更換比較有利，而且對于功率的擴(kuò)容也比較方便，另外，由于其使用了冗余備份的輸出方式，模塊化插拔式還能降低總體斷電風(fēng)險(xiǎn)，但是這一種價(jià)格比較高。因此，我們在對其選擇的過程中，要結(jié)合具體的情況具體分析。
（3）對于功率的確定，要保證機(jī)房實(shí)際最大使用功率為UPS設(shè)計(jì)功率的一半，如果滿足不了這一要求，我們就需要對UPS主機(jī)功率進(jìn)行擴(kuò)容。
3 如何做好電磁屏蔽的工作
在網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房運(yùn)行的過程中，各種設(shè)備都會(huì)產(chǎn)生大量的電磁輻射或者電磁泄漏，這不僅給機(jī)房的工作人員帶來健康方面的影響，還會(huì)給各種信號(hào)的傳輸造成干擾，基于此，做好電磁屏蔽的工作非常重要。
在電磁屏蔽的過程中，主要利用的原理是控制電磁場干擾由一個(gè)區(qū)域向另一個(gè)區(qū)域感應(yīng)和輻射傳播。針對這一工作，我們要做好屏蔽層的設(shè)立以及屏蔽層接地這兩個(gè)方面。
（1）在屏蔽層設(shè)立的過程中，一個(gè)非常關(guān)鍵的工作就是選擇合理的屏蔽材料，其中最常使用的是銅、鉛、鋁、鐵等，如果要求比較高的話，也可以選擇玻莫合金、鐵硅硼合金、磁鋼等。不過，在我們實(shí)際的作中，很難進(jìn)行大面積的屏蔽，因此，最合理的做法是天花板使用鋁合金板吊頂，地板使用含金屬屏蔽層的防靜電地板，至于機(jī)房的四壁，則通過埋設(shè)鍍鋅鐵絲網(wǎng)實(shí)現(xiàn)屏蔽。這是一種比較經(jīng)濟(jì)且有效的手段。
（2）至于屏蔽層接地。它是保證屏蔽效果的前提，針對墻壁內(nèi)的網(wǎng)狀屏蔽層，四立面屏蔽層要使用焊接的方式進(jìn)行連接，這樣可以保證等電位。而且每隔3m我們要進(jìn)行接地引線的設(shè)置。在這整個(gè)工作中，需注意機(jī)房屏蔽層接地不允許和防雷接地連接，否則會(huì)給機(jī)房的安全運(yùn)行帶來很大的危害。
4 其他需要注意的重要問題
4.1 空調(diào)系統(tǒng)
空調(diào)系統(tǒng)可以保證機(jī)房運(yùn)行的過程中處于一個(gè)溫度、連續(xù)而且可靠的狀態(tài)。對于空調(diào)系統(tǒng)，我們的要求是能夠排出設(shè)備及其他熱源所產(chǎn)生的熱量并對機(jī)房內(nèi)的空氣含塵量進(jìn)行有效地控制，基于這一要求，在機(jī)房的空調(diào)系統(tǒng)中必須要要有送風(fēng)、加熱、回風(fēng)、冷卻、加濕、減濕以及空氣凈化的能力。
在設(shè)備的選擇上，我們要結(jié)合具體的情況。舉例來說，針對空氣制冷系統(tǒng)的選擇，我們要結(jié)合計(jì)算機(jī)設(shè)備的功耗，發(fā)熱量以及潔凈度要求等進(jìn)行考慮，一般情況下，大型的網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房溫度以22℃-24℃之間最為合適，而相對濕度則最好取在35%-50%之間。如果條件允許，我們最好選擇精密空調(diào)。
4.2 集中監(jiān)控
做好集中監(jiān)控能夠有效地減少工作人員的工作量，在機(jī)房的建設(shè)中，這一系統(tǒng)監(jiān)控的內(nèi)容主要有：UPS監(jiān)控、空氣環(huán)境與空調(diào)監(jiān)控、漏水監(jiān)測與消防監(jiān)控、門禁系統(tǒng)監(jiān)控以及遠(yuǎn)程監(jiān)控。
本文選取UPS監(jiān)控與門禁系統(tǒng)監(jiān)控對其進(jìn)行分析，對于UPS監(jiān)控，當(dāng)前的生產(chǎn)商都會(huì)提供監(jiān)控用的協(xié)議及接口，這就很容易實(shí)現(xiàn)對UPS的監(jiān)控，如果其出現(xiàn)故障，系統(tǒng)將會(huì)自動(dòng)報(bào)警。另外，這一系統(tǒng)還會(huì)對UPS的電壓、電流、頻率、功率等進(jìn)行監(jiān)控和記錄，方便我們對其維護(hù)保養(yǎng)。
對于門禁系統(tǒng)監(jiān)控，主要是為了提升機(jī)房的安全性，在這一系統(tǒng)的設(shè)計(jì)過程中，它主要使用了控制與讀卡分開的結(jié)構(gòu)，在機(jī)房的門外進(jìn)行讀卡器的安裝，機(jī)房內(nèi)則進(jìn)行門禁控制器的安裝，這樣就可以很好地避免不法之徒對其進(jìn)行破換并侵入。
4.3 消防系統(tǒng)
在網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房的建設(shè)中，消防系統(tǒng)主要是起到一個(gè)未雨綢繆的作用。機(jī)房中要有氣體滅火系統(tǒng)；氣瓶間最好設(shè)置在機(jī)房外面，而且應(yīng)使用管網(wǎng)式結(jié)構(gòu)；天花頂上要進(jìn)行噴嘴的安置；報(bào)警系統(tǒng)要包括控制箱、溫感、煙感網(wǎng)等；在氣體消防系統(tǒng)中，使用的氣體主要是七氟丙烷以及SDE。
5 結(jié)束語
網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房建設(shè)中由于所涉及的環(huán)節(jié)和技術(shù)要點(diǎn)非常多，所以做好這一工作的難度是比較大的，針對這種情況，我們的機(jī)房建設(shè)人員及管理人員更要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，不斷提升專業(yè)水平，在日常的工作中要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，只有做到了這些才能真正保證機(jī)房的安全運(yùn)營。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞:東北;老工業(yè)基地;法治環(huán)境
東北老工業(yè)基地的振興,是一項(xiàng)需全面調(diào)度,和諧并進(jìn),各要素互相促進(jìn),經(jīng)濟(jì)政治文化共同發(fā)展的系統(tǒng)工程,如老工業(yè)基地改造中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,經(jīng)濟(jì)實(shí)體的轉(zhuǎn)制,技術(shù)、資金、人才的引進(jìn),政策、制度、環(huán)境的保障,社會(huì)的穩(wěn)定等。這些要素的綜合狀況如何,都將在一定程度上影響老工業(yè)基地改造的進(jìn)展和成效,喪失或缺少其中的任何一個(gè)要素,都將產(chǎn)生不良的影響,制約或阻礙老工業(yè)基地改造的進(jìn)程。其中,法治環(huán)境的保障是振興中不可缺少的條件,老工業(yè)基地振興需要與之相適應(yīng)的法治環(huán)境。良好的法治環(huán)境既是老工業(yè)基地振興的標(biāo)志性成果,也是振興過程中的基本保障。本文試圖就法治環(huán)境對老工業(yè)基地振興的影響、現(xiàn)實(shí)狀況對法治環(huán)境的迫切要求、加強(qiáng)法治環(huán)境建設(shè)應(yīng)著力解決的相關(guān)問題等進(jìn)行一定程度的探討。
一、振興東北老工業(yè)基地離不開良好的法治環(huán)境
在目前老工業(yè)基地改造的進(jìn)程中,人們普遍重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,資金和項(xiàng)目的引進(jìn),經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的提高,卻往往忽略和輕視人文環(huán)境,法治環(huán)境,人的觀念、意識(shí)等軟環(huán)境的建設(shè)。而這些要素既能反映老工業(yè)基地振興的成果,又對老工業(yè)基地振興產(chǎn)生不可忽視的作用。社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步是各種要素綜合作用的結(jié)果,盡管各種要素的作用程度可能有所不同,但是我們不能忽視任何一種要素的作用。這是社會(huì)全面、和諧發(fā)展的要求。從科學(xué)發(fā)展觀的要求來看,振興東北老工業(yè)基地是實(shí)現(xiàn)全國和諧發(fā)展的要求;在老工業(yè)基地振興的過程中,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、科技、人文、法治等的全面和諧發(fā)展,同樣是科學(xué)發(fā)展觀的要求。目前存在的一種傾向是,片面地認(rèn)為振興老工業(yè)基地就是振興老工業(yè)基地的經(jīng)濟(jì),片面追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo),這是不可取的。
振興東北老工業(yè)基地,中央政府的支持固然重要,但更重要的是老工業(yè)基地要加快市場化進(jìn)程,而營造良好的市場環(huán)境有賴于完備的法律、制度、政策體系,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,法律、制度、政策的作用幾乎無所不在。
首先,國有企業(yè)改革涉及諸多法律問題。老工業(yè)基地的振興與國有企業(yè)的市場化改造關(guān)系密切。實(shí)踐表明,構(gòu)造多元投資主體,改變國有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu),建立有效的公司治理結(jié)構(gòu),形成內(nèi)部化的財(cái)務(wù)預(yù)算硬約束機(jī)制,是使企業(yè)成為獨(dú)立的市場主體的重要途徑。建立科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度,是當(dāng)前國企改革的核心。這場偉大的制度創(chuàng)新,需要充分發(fā)揮法律的規(guī)范、引導(dǎo)、調(diào)節(jié)和保障功能。在加快國有企業(yè)改革,實(shí)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)民營化的同時(shí),需要運(yùn)用法律規(guī)范來調(diào)節(jié)政企關(guān)系。在國有資產(chǎn)運(yùn)營、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易等方面,要盡快建立明確的法律制度,用法律手段保障國有資產(chǎn)保值增值,規(guī)范國有企業(yè)特別是小型國有企業(yè)的改制重組,制止化公為私、逃避銀行債務(wù)等現(xiàn)象出現(xiàn),切實(shí)防止國有資產(chǎn)流失。
其次,政府職能的轉(zhuǎn)變需要法律的制約。政府職能轉(zhuǎn)變是東北老工業(yè)基地改造和振興中的關(guān)鍵一環(huán),這個(gè)問題不解決,再好的方案也不可能取得好的效果。為此要切實(shí)解決政企不分,政府對經(jīng)濟(jì)事務(wù)干預(yù)過多、過深,而公共服務(wù)又嚴(yán)重不足的狀況,把政府經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到制定與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的制度和法規(guī)、規(guī)章等方面上來,全面提高政府工作效率,給投資者、創(chuàng)業(yè)者以穩(wěn)定預(yù)期。政府應(yīng)該維護(hù)公平的市場競爭環(huán)境,為優(yōu)勢企業(yè)的發(fā)展提供最大的空間。應(yīng)進(jìn)一步加快政府職能的轉(zhuǎn)變,深化行政審批制度改革,貫徹落實(shí)好《行政許可法》,完善重大問題的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化決策程序,增強(qiáng)透明度和公眾參與度,提高辦事效率,減少對微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù),切實(shí)放開搞活企業(yè),把政府的經(jīng)濟(jì)管理職能切實(shí)轉(zhuǎn)到為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。各級(jí)政府制定的地方性法規(guī)、規(guī)章,其中有的不僅不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,甚至妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展,妨礙振興,應(yīng)及時(shí)加以改進(jìn)。
第三,大力引進(jìn)民營資本涉及諸多法律與制度問題。近年來,老工業(yè)基地各級(jí)黨委和政府不斷改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,出現(xiàn)了總量和效益同步增長的可喜勢頭。但是與發(fā)達(dá)省份相比,老工業(yè)基地的民營經(jīng)濟(jì)總量小、規(guī)模小、效益不高。事實(shí)表明,振興老工業(yè)基地商機(jī)無限,老工業(yè)基地的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間很大;同時(shí)表明老工業(yè)基地的國企改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要域外民營企業(yè)資本的參與。事實(shí)上,國家作出振興老工業(yè)基地的決策后,許多南方民營企業(yè)躍躍欲試,到東北考察咨詢,洽談投資,政府應(yīng)予鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo),并制定和完善促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律、法規(guī)、政策。在支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)形勢的變化和市場競爭的激烈,民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展也面臨著一系列問題。大型民營企業(yè)沒有形成較強(qiáng)的核心競爭力,經(jīng)營管理水平普遍較低,企業(yè)融資困難,缺少復(fù)合型人才等等,制約著民營企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。而一些民營企業(yè)偷稅漏稅,產(chǎn)品質(zhì)量不高,缺乏誠信,不正當(dāng)競爭,勞資關(guān)系不協(xié)調(diào)等問題時(shí)有發(fā)生。這些問題的解決需要政府認(rèn)真引導(dǎo)和規(guī)范民營企業(yè)的行為,運(yùn)用相關(guān)的法律、法規(guī),使民營企業(yè)步入良性發(fā)展的軌道。還應(yīng)做到嚴(yán)格執(zhí)法,遏止侵害民營企業(yè)權(quán)益的行為。
第四,健全就業(yè)制度和社會(huì)保障制度需法律制度的完善。老工業(yè)基地的就業(yè)問題不同于工業(yè)化過程中普遍的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問題,具有一定的特殊性,因而需要特殊的制度與政策扶持。為解決就業(yè)再就業(yè)問題,國家已經(jīng)制定出臺(tái)了許多切實(shí)可行的政策。一方面要用好普惠性政策,確保稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貼息貸款、就業(yè)援助、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策落到實(shí)處。同時(shí),針對老工業(yè)基地的實(shí)際情況,落實(shí)好特殊政策。在研究制定政策時(shí),要切實(shí)把著重點(diǎn)放在促進(jìn)人的發(fā)展方面,放在就業(yè)和有利于人們安居樂業(yè)上,強(qiáng)化對就業(yè)再就業(yè)工作和社會(huì)保障體系建設(shè)的支持,把國家和地方的政策銜接配套起來,形成具有合力的政策制度體系。從促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、增加就業(yè)、提高居民生活水平和質(zhì)量、增強(qiáng)消費(fèi)動(dòng)力出發(fā),推動(dòng)老工業(yè)基地改造。
第五,促進(jìn)社會(huì)信用制度的建設(shè)需要法律與制度的完善。實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)以來,老工業(yè)基地在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遇到了一系列困難,誠信的缺失就是目前所面臨的困難之一。某些領(lǐng)域出現(xiàn)的比較嚴(yán)重的誠信缺失已經(jīng)成為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問題,重新構(gòu)建市場經(jīng)濟(jì)條件下的誠信倫理是振興老工業(yè)基地的當(dāng)務(wù)之急。重新構(gòu)建誠信倫理,就必須建立市場經(jīng)濟(jì)的誠信機(jī)制,完善失信的懲治機(jī)制,加大對失信行為的處罰力度,在全社會(huì)形成維護(hù)誠信的有效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。為此,應(yīng)構(gòu)建全國性的信用管理體系;制定專門的信用管理的法律和法規(guī)。
綜上所述,振興老工業(yè)基地有不可缺少的各種要素和條件,加強(qiáng)法治,實(shí)現(xiàn)法律規(guī)范對社會(huì)關(guān)系的有效調(diào)整,依法振興,是加快實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興的基本條件之一。只有具備良好的法治環(huán)境,才能有效保障老工業(yè)基地的順利振興。法治環(huán)境對老工業(yè)基地振興的作用主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面。第一,保證穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序。老工業(yè)基地振興中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,可能有各種直接的影響因素,如經(jīng)濟(jì)犯罪和其他各種形式的犯罪影響振興;違背市場規(guī)則和法律,侵害市場主體的各種民事權(quán)益影響振興;行政機(jī)關(guān)違法行政,以作為或不作為的形式侵害管理相對人的利益影響振興。解決這類問題有教育和管理的問題,但更重要的是法治,從某種意義上講,只有充分運(yùn)用體現(xiàn)國家強(qiáng)制力的法律,才能排除影響老工業(yè)基地振興的各種違法犯罪因素的干擾。第二,維護(hù)公平、公正的競爭環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)是競爭的經(jīng)濟(jì),也是法治的經(jīng)濟(jì)。市場的競爭,應(yīng)是市場主體在公平、公正環(huán)境下的競爭,只有公平和公正,才能使市場經(jīng)濟(jì)健康有序地發(fā)展下去。假如沒有公平和公正,情況將會(huì)如何?坑蒙拐騙,欺行霸市,市場何以存在和發(fā)展?若要實(shí)現(xiàn)公平、公正的競爭環(huán)境,必須加強(qiáng)法治。第三,創(chuàng)新有效運(yùn)行的機(jī)制和科學(xué)進(jìn)步的制度。一方面,機(jī)制和制度的建設(shè)包括了法律運(yùn)行機(jī)制和法律制度的建設(shè);另一方面,一般意義上的機(jī)制和制度的建立和運(yùn)行,離不開法治的規(guī)范和保障。
二、現(xiàn)實(shí)狀況要求加快法治環(huán)境建設(shè)
如何評(píng)價(jià)老工業(yè)基地的法治環(huán)境?筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考察老工業(yè)基地的法治程度和水平是否與全國法治進(jìn)步的程度相一致,是否與老工業(yè)基地振興的要求相適應(yīng),主要表現(xiàn)為以下六個(gè)方面:①地方性法規(guī)、規(guī)章的完善程度;②行政機(jī)關(guān)是否在行政管理活動(dòng)中嚴(yán)格執(zhí)法,在行使行政權(quán)力時(shí)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章,服務(wù)群眾;③司法機(jī)關(guān)是否能準(zhǔn)確、合法、及時(shí)、公正地適用法律,打擊違法犯罪行為,化解矛盾,解決糾紛;④各級(jí)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體的公職人員是否能帶頭遵守法律,抑制特權(quán),堅(jiān)持法律面前人人平等;⑤廣大人民群眾是否能學(xué)法、知法、懂法、用法,既能依法維護(hù)自身的合法權(quán)益,又能進(jìn)行法律監(jiān)督,勇于同違法犯罪行為做斗爭;⑥通過法律對社會(huì)關(guān)系的實(shí)際調(diào)整,使社會(huì)主體的合法權(quán)益得到有效維護(hù),違法犯罪行為受到應(yīng)有懲治,社會(huì)關(guān)系和諧,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,政治穩(wěn)定,文化繁榮。
為此,筆者專門調(diào)查了東北某市老工業(yè)基地改造中的上述相關(guān)問題,本文僅就其中的行政執(zhí)法和司法狀況進(jìn)行簡要評(píng)析,這可以從一個(gè)側(cè)面提示我們,在老工業(yè)基地振興的過程中加強(qiáng)法治環(huán)境建設(shè),是我們必須重視和加強(qiáng)的。
1行政執(zhí)法的現(xiàn)狀分析
(1)近年來該市行政執(zhí)法的改進(jìn)和取得的成績
在老工業(yè)基地改造過程中,該市各級(jí)行政執(zhí)法部門正努力提高行政執(zhí)法質(zhì)量,消除和減少各種“低級(jí)執(zhí)法”現(xiàn)象。近年來,在為“東北老工業(yè)基地振興”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),創(chuàng)造良好執(zhí)法環(huán)境的形勢下,各級(jí)行政部門在行政執(zhí)法體制的改革和創(chuàng)新方面,進(jìn)行了大膽探索和有益嘗試,并且取得了一定的成績。其中“同類權(quán)限”集中管轄的改革思路,取得了較好的效果。所謂“同類權(quán)限”集中管轄,是指將原來的兩個(gè)以上行政部門對某一行政事務(wù)均可行使管轄權(quán)的管理,歸口為一個(gè)部門管轄。其特點(diǎn)是:集中行使的處罰權(quán)范圍廣、項(xiàng)目多,執(zhí)法重心下移;量化執(zhí)法指標(biāo),執(zhí)法行為程序化;機(jī)構(gòu)精簡,執(zhí)法效率提高。長期以來,我國行政執(zhí)法領(lǐng)域存在執(zhí)法機(jī)構(gòu)多、處罰重復(fù)、職能交叉、多層多頭執(zhí)法、執(zhí)法隨意性大等弊端。從“同類權(quán)限”的集中管轄的特點(diǎn)可以看出,它能解決一些執(zhí)法中的“頑疾”。
(2)行政執(zhí)法的問題和不足
由于歷史、人們思想觀念等多方面原因,一些行政機(jī)關(guān)和部門在行使執(zhí)法權(quán)力和職能的過程中,出現(xiàn)各式各樣的偏差、漏洞甚至違規(guī)違法行為。它不但背離法治的主旨和精神,損害當(dāng)事人的利益,引發(fā)執(zhí)法糾紛,而且還影響法律的權(quán)威和尊嚴(yán),傷害民眾對政府和法律的信任。主要表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面。第一,執(zhí)法程序“隨意化”。按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,行政執(zhí)法均有規(guī)范的程序,但長期以來,一些基層機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員違反法定程序、胡亂執(zhí)法、口頭執(zhí)法、以言代法的行為和隨意處罰的情形比較常見。當(dāng)前行政執(zhí)法糾紛的另一個(gè)熱點(diǎn)是,超越法律授權(quán)行使所謂的執(zhí)法權(quán),或者無限擴(kuò)大法定的權(quán)限,嚴(yán)重偏離法治精神。第二,執(zhí)法行為“利益化”。盡管行政執(zhí)法機(jī)關(guān)財(cái)政基本實(shí)現(xiàn)收支兩條線,極大地遏制了以法謀“錢”的行為,然而由于其中大部分單位實(shí)行按比例返還或超過基數(shù)返還的辦法,即上繳的越多返還的也越多,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法收入仍然與個(gè)人獎(jiǎng)金息息相關(guān),因此仍存在過度執(zhí)法、亂執(zhí)法、亂罰款等現(xiàn)象。還表現(xiàn)出在一些公共服務(wù)性、沒有經(jīng)濟(jì)利益領(lǐng)域的“不作為”方面的問題。
2司法現(xiàn)狀的分析
(1)近年來該市司法改革取得的成績
在老工業(yè)基地改造的過程中,該市的各級(jí)司法部門正積極努力工作,圍繞“振興”的主題,把工作重點(diǎn)放在促進(jìn)發(fā)展和振興上,努力為完善市場經(jīng)濟(jì)體制、振興老工業(yè)基地營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境,司法改革已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,具體表現(xiàn)為:執(zhí)行程序中的改革取得突破;審判監(jiān)督中的責(zé)任體系形成;基層法院的基礎(chǔ)工作出現(xiàn)新局面。
(2)司法實(shí)踐的不足和問題
一是審判質(zhì)量和效率仍有較大差距,審判作風(fēng)上的問題尤為突出。有的法院積案仍然較多,裁判錯(cuò)誤、人為拖延、隱性超審限、消極不作為的問題仍明顯存在。出庭不準(zhǔn)時(shí),接待不守時(shí),庭審不規(guī)范,精力不集中,對當(dāng)事人語言粗魯,態(tài)度蠻橫,辦關(guān)系案、人情案的仍大有人在。
二是審判管理監(jiān)督機(jī)制仍不完善,完整科學(xué)的工作質(zhì)量考評(píng)體系還沒有真正形成。一些部門落實(shí)審判監(jiān)督責(zé)任的規(guī)定不自覺、不認(rèn)真、不敢負(fù)責(zé)任。監(jiān)督體系不健全,導(dǎo)致質(zhì)量評(píng)價(jià)參數(shù)不完整,有漏洞。
三是以人為本、優(yōu)勝劣汰的競爭激勵(lì)機(jī)制仍需完善創(chuàng)新,加大力度,持之以恒。一些法院不注重隊(duì)伍的思想政治建設(shè),不注重對優(yōu)秀人才的培養(yǎng)和使用,對部門和單位的消極落后現(xiàn)象乃至違法違紀(jì)人員不敢管。
四是基礎(chǔ)工作仍是影響法院整體水平和形象的主要問題。雖然多數(shù)基層法院的工作有了明顯的變化,但對有的法院,人大代表、政協(xié)委員仍然意見較多。其主要原因不是物質(zhì)裝備條件差,而是領(lǐng)導(dǎo)班子的自身作用和管理水平比較低,審判的質(zhì)量和隊(duì)伍的廉潔文明程度比較低,在率先垂范、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干方面有一定差距。
三、加強(qiáng)法治環(huán)境建設(shè)應(yīng)重視和著力解決的幾個(gè)問題
法治環(huán)境的改善,是一項(xiàng)社會(huì)性的系統(tǒng)工程。不僅相關(guān)國家機(jī)關(guān)、職能部門要負(fù)起責(zé)任,全社會(huì)都應(yīng)積極介入。在法治環(huán)境建設(shè)中要解決的問題,有的可直接服務(wù)于振興東北老工業(yè)基地,有的雖直觀看來沒有直接作用,但間接作用仍不可忽視。
1努力做好地方立法工作
(1)對于國家制定的法律法規(guī),如果原則性較強(qiáng),需要制定相應(yīng)的地方性法規(guī)、規(guī)章才具備可操作性的,地方人大和政府應(yīng)及時(shí)制定相配套的法規(guī)、規(guī)章。此項(xiàng)工作做得好,既有利于國家法律制度的完善,也有利于地方的法律適用。要全面準(zhǔn)確地理解和把握國家法律法規(guī)的原則和精神;要結(jié)合地方實(shí)際制定地方性法規(guī)和規(guī)章;要及時(shí)出臺(tái)地方性法規(guī)和規(guī)章。
(2)對于老工業(yè)基地改造振興中出現(xiàn)的特別的法律關(guān)系需地方立法調(diào)整的,應(yīng)及時(shí)制定地方性法規(guī)和規(guī)章。如果國家法律已有原則性規(guī)定,應(yīng)以已有規(guī)定為基礎(chǔ),適應(yīng)老工業(yè)基地改造的特殊要求,制定具體的法規(guī)和規(guī)章;如果尚無國家的相關(guān)法律規(guī)定,則應(yīng)以憲法和其他法律精神為指導(dǎo),制定出符合憲法精神和其他法律精神的地方性法規(guī)、規(guī)章。
(3)對于國家目前尚未立法,現(xiàn)實(shí)又迫切需要強(qiáng)制性規(guī)范來調(diào)整的,深化改革過程中所出現(xiàn)的新的法律關(guān)系,應(yīng)加以研究,適時(shí)制定出新的法規(guī)、規(guī)章。這種做法不僅有利于及時(shí)調(diào)整新的法律關(guān)系,解決矛盾和沖突,做到有章可循,還有利于為國家的立法進(jìn)行有益的探索,為制定全國性的法律奠定基礎(chǔ)。當(dāng)然,此類地方性法規(guī)、規(guī)章的制定具有一定的探索性,應(yīng)避免盲目性,既要探索,又要穩(wěn)妥;要符合憲法精神和其他法律精神;要緊密結(jié)合地方實(shí)際,具有實(shí)際操作的可行性。
2努力建立執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)的良性工作機(jī)制
如前所述,行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法與司法機(jī)關(guān)的司法適應(yīng)改革的要求,特別是為適應(yīng)振興老工業(yè)基地的要求,曾做出很大努力,也取得了相應(yīng)的成績,同時(shí)仍存在不容忽視的問題,應(yīng)采取切實(shí)可行的措施,使這些問題得到切實(shí)的解決。當(dāng)前,在建立良性工作機(jī)制上,應(yīng)重視解決如下問題。
(1)關(guān)于行政執(zhí)法“隨意化”、執(zhí)法行為“利益化”的解決機(jī)制。目前行政執(zhí)法領(lǐng)域存在的問題屬“低級(jí)執(zhí)法”行為,完全脫離了現(xiàn)代行政管理的要求,其狀態(tài)的形成既有客觀環(huán)境的因素,也有執(zhí)法者自身利益的因素,是一定社會(huì)歷史階段的特殊現(xiàn)象。如何解決此類問題?筆者認(rèn)為主要從以下三個(gè)方面入手。
第一,要準(zhǔn)確限定行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中的自由裁量權(quán)。自由裁量空間過小,將限制行政執(zhí)法行為,自由裁量空間偏大,將為隨意執(zhí)法創(chuàng)造條件,適度的自由裁量空間的規(guī)范,應(yīng)是努力追求的目標(biāo)。當(dāng)前的自由裁量權(quán)偏大仍是主要問題,其原因主要是法規(guī)規(guī)章自身的沖突、因利益驅(qū)使所作的利己解釋、長期形成的習(xí)慣影響等。
第二,要努力破除特權(quán)思想。執(zhí)法機(jī)關(guān)運(yùn)用權(quán)力、行使權(quán)力,較易形成特權(quán)思想,傳統(tǒng)觀念的影響也較易為特權(quán)思想尋找到根據(jù)。因此經(jīng)常能看到,一些行政人員對已實(shí)施的法規(guī)、規(guī)章不嚴(yán)格落實(shí),一些行政官員在不準(zhǔn)公眾抽煙的場合隨意抽煙等。如果行政人員將自己作為法律的化身,那么在行政執(zhí)法程序上的“隨意化”也就不足為怪了。
第三,要切實(shí)加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。當(dāng)前針對行政行為常設(shè)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)有審計(jì)部門、監(jiān)察部門和各級(jí)政府法制辦。由于職責(zé)分工和隸屬關(guān)系等原因,目前其監(jiān)督作用仍很有限。因此應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)這些監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用；還應(yīng)加強(qiáng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)對下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,以及人民法院的司法監(jiān)督,從法定程序上,要充分重視行政復(fù)議和行政訴訟的作用。
(2)關(guān)于執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)的獨(dú)立行使職權(quán)問題。法律賦予了執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)對行使職權(quán)的獨(dú)立性,任何其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人都不得干預(yù)。執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)是社會(huì)主義法治的標(biāo)志,也是法治建設(shè)的基本要求。只有執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán),才能使法律對社會(huì)關(guān)系的調(diào)整功能得到公平的實(shí)現(xiàn),才能使行政、司法人員的執(zhí)法、司法水平受到客觀的評(píng)價(jià)。但目前干擾因素較多,如上級(jí)機(jī)關(guān)對下級(jí)機(jī)關(guān)的干預(yù),同級(jí)其他機(jī)關(guān)的干預(yù),某一機(jī)關(guān)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)、部門之間的干預(yù)、同志之間的干預(yù)等,都影響司法的獨(dú)立性。應(yīng)當(dāng)建立一種良性機(jī)制,排除干擾和不良影響。
(3)關(guān)于對司法工作人員的責(zé)任追究問題。司法工作人員在辦案過程中出現(xiàn)的辦錯(cuò)案的情況可能是由于各種原因,如主觀惡意的枉法裁判,因業(yè)務(wù)能力較低導(dǎo)致的對事實(shí)認(rèn)定的錯(cuò)誤和對法律理解、適用的錯(cuò)誤等。無論何種原因,出現(xiàn)錯(cuò)誤均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,只是視具體情況承擔(dān)的程度有所不同罷了。只有這樣,才能避免和減少錯(cuò)案的發(fā)生,提高辦案的質(zhì)量,增強(qiáng)社會(huì)公眾對司法公正的信心。目前盡管有責(zé)任追究的制度,但作用有限,效果有限,對錯(cuò)案的抑制程度有限。應(yīng)當(dāng)建立更為嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,產(chǎn)生足夠的威懾力,使司法人員謹(jǐn)慎從事,使他們認(rèn)識(shí)到,如果出現(xiàn)錯(cuò)誤,就將面對不利的后果,而不僅僅是扣發(fā)獎(jiǎng)金了事。筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)建立司法人員的流動(dòng)機(jī)制,多渠道選拔司法人員,不稱職的、出錯(cuò)較多的,應(yīng)及時(shí)調(diào)離,轉(zhuǎn)到其他崗位。
(4)關(guān)于節(jié)省訴訟成本、提高辦案效率問題。目前人們對超期羈押、超審限辦案的情況意見頗多。一方面,司法人員抱怨工作量大,無法按期辦案;另一方面,司法人員在工作時(shí)間進(jìn)行各種應(yīng)酬,不在崗位的現(xiàn)象大量存在。司法機(jī)關(guān)及其工作人員如何節(jié)省訴訟成本、提高辦案效率,是必須重視和解決的問題。而解決此類問題,重要的仍然是制度和機(jī)制的建設(shè),解決的方式也很多。其中,解決法官超審限、提高審判效率問題的方法之一是建立法官當(dāng)庭裁決的機(jī)制。即改變目前的開庭、休庭、擇期判決的狀況,由合議庭將多數(shù)案件庭審后當(dāng)庭判決。其意義主要表現(xiàn)為:①當(dāng)庭裁決明確了主審法官的責(zé)任,有利于建立過錯(cuò)責(zé)任追究制度;②當(dāng)庭裁決方式有利于防止人為干擾,增強(qiáng)裁決的公正性;③當(dāng)庭裁決有利于提高審判效率,節(jié)省訴訟資源。
(5)關(guān)于加大執(zhí)行力度問題。人民法院對判決的執(zhí)行難,是目前的一個(gè)普遍性問題。而如果判決得不到執(zhí)行,將形成惡性循環(huán),影響法院的威信,影響法律的尊嚴(yán)。雖然人民法院也采取了相應(yīng)的措施,如在媒體上曝光、對當(dāng)事人拘留等,但效果仍不明顯。解決執(zhí)行難的問題,仍需加強(qiáng)制度和機(jī)制的建設(shè)。
3進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育,增強(qiáng)公眾的法律意識(shí)
法治宣傳教育是一項(xiàng)長期任務(wù),盡管近年來各級(jí)國家機(jī)關(guān)為此做了大量的工作,但還不能滿足于已有成就,面對現(xiàn)代化建設(shè)的要求和老工業(yè)基地改造振興的實(shí)際,法治教育仍需加強(qiáng)。
首先,在對教育對象的法律認(rèn)知程度的評(píng)估上,應(yīng)堅(jiān)持客觀和實(shí)事求是的態(tài)度。從總體上評(píng)價(jià),廣大人民群眾的法律意識(shí)逐年增強(qiáng),對法律的本質(zhì)、功能和作用的理解逐漸深化,對法律的應(yīng)用趨于理性。同時(shí),不同主體的法律意識(shí)是不同的,法治教育應(yīng)因人施教,突出重點(diǎn)。
其次,在教育內(nèi)容上,既要對有些法律進(jìn)行重復(fù)性教育,又要注意對新頒布的法律的宣傳教育。曾經(jīng)進(jìn)行過的教育,如憲法、刑法、民法、婚姻法等,雖然曾是法治教育的重點(diǎn),但由于教育對象的不同,教育時(shí)間較久而導(dǎo)致有效性弱化等,對于有些教育對象,仍有繼續(xù)教育的必要。對于新頒布的法律,或者修改后重新頒布的法律,應(yīng)當(dāng)有重點(diǎn)地選擇與教育對象和現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活關(guān)系密切的法律作為宣傳教育的重點(diǎn)。
關(guān)鍵詞:自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng);消防給水;設(shè)計(jì)施工;注意的問題
自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)是目前最有效的滅火手段,自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)將逐漸成為建筑防火體系中的主體。在自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)不能成功滅火的案例中,供水中斷占35.4 %,供水量不足占9.9%,兩者合計(jì)占45.3 %。由此可見,供水不可靠是自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)不能成功滅火的主要因素。因此,提高自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)供水的可靠性就顯得十分重要。筆者結(jié)合工作實(shí)際,主要就自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的消防給水設(shè)計(jì)與施工中需要注意的有關(guān)問題進(jìn)行了探究。
1.設(shè)計(jì)
1.1 要有可靠的供水源
自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的用水與消火栓給水系統(tǒng)用水一樣,其供水來源:一是室外給水管網(wǎng);二是消防水池;三是江、河、湖、海、水庫等天然水源。當(dāng)采用天然水源作為消防用水時(shí),因其水位和水量變化較大,必須確?？菟谧畹退坏南烙盟?當(dāng)采用河、塘等地表水作為水源時(shí),應(yīng)在吸水管上加裝濾水器等設(shè)施,以阻止河、塘水中的雜物吸入系統(tǒng),保證系統(tǒng)內(nèi)水流的暢通。
1.2 設(shè)計(jì)施工中需要注意的幾個(gè)問題
1.2.1 合理選擇噴水滅火系統(tǒng)的類型。目前,國內(nèi)外采用濕式噴水滅火系統(tǒng)最為廣泛。為了防止出現(xiàn)因凍結(jié)等原因而中斷供水的情況,在室內(nèi)溫度不低于4℃且不高于70℃的建、構(gòu)筑物,均可采用這種噴水滅火系統(tǒng)。在室內(nèi)溫度低于4℃或高于70℃的建、構(gòu)筑物,應(yīng)采用干式噴水滅火系統(tǒng)。
1.2.2 設(shè)置有嚴(yán)密的監(jiān)測裝置。對系統(tǒng)的控制開啟狀態(tài)、消防水泵供應(yīng)和工作情況、水池、水箱水位情況、干式噴水滅火系統(tǒng)的最高和最低氣溫、預(yù)作用噴水滅火系統(tǒng)的最低氣壓以及報(bào)警閥、水流指示器的動(dòng)作情況等,均能較準(zhǔn)確地進(jìn)行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理,確保系統(tǒng)設(shè)備齊全、性能完好。
1.2.3 設(shè)置水泵接合器。為了防止自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)和室內(nèi)消火栓給水系統(tǒng)的用水相互影響,兩個(gè)系統(tǒng)的管網(wǎng)及其水泵接合器應(yīng)分別設(shè)置。若分開設(shè)置有困難,應(yīng)將自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)報(bào)警閥后的管網(wǎng)與消火栓給水系統(tǒng)管網(wǎng)分開設(shè)置,兩個(gè)系統(tǒng)的水泵接合器則可合用。每個(gè)水泵接合器的流量宜按10～15升/秒計(jì)算,并應(yīng)設(shè)在便于消防車連接的地點(diǎn),其周圍15～40m內(nèi)應(yīng)設(shè)室外消火栓或消防水池。
1.3 按要求設(shè)置消防水池或消防水箱
1.3.1 為了保障自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的正常供水,提高撲救火災(zāi)的成功率,具有下列情況之一的建筑物應(yīng)設(shè)消防水池:一是室外給水管道包括(進(jìn)水管)或天然水源不能滿足消防用水量;二是室外管道為枝狀或只有一條進(jìn)水管。
1.3.2 消防水池容量原則上應(yīng)能滿足火災(zāi)延續(xù)時(shí)間內(nèi)消防用水量的要求。從自動(dòng)噴水滅火實(shí)際效果看,在一小時(shí)內(nèi)滅火效果為最佳,一小時(shí)以后滅火效果顯著下降,而且還可能影響消火栓給水系統(tǒng)滅火效率。因此,僅供自動(dòng)噴水用水的消防水池容量按一小時(shí)火災(zāi)延續(xù)時(shí)間計(jì)算即可,如與其它消防用水合用水池時(shí),應(yīng)按不同火災(zāi)連續(xù)時(shí)間內(nèi)消防用水量之和計(jì)算。為了既保證在火災(zāi)延續(xù)時(shí)間內(nèi)的消防用水,又能貫徹節(jié)約基建投資的目的,如在發(fā)生火災(zāi)時(shí)能保證連續(xù)送水,則水池的容量可減去火災(zāi)延續(xù)時(shí)間內(nèi)的補(bǔ)充水量。如某建筑物水池容量需要消防水量400噸,而在火災(zāi)延續(xù)時(shí)間內(nèi)能補(bǔ)充200噸,則僅需建200噸儲(chǔ)量的消防水池即可。
1.3.3 凡自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)采用獨(dú)立的臨時(shí)高壓給水系統(tǒng)供水時(shí),應(yīng)設(shè)消防水箱。為了既保障安全,又能達(dá)到節(jié)約投資的目的,水箱容量原則上按10分鐘消防用水量考慮,可不超過18m3。
除此之外,還應(yīng)指出的是,具備下列條件之一者,可不設(shè)水箱:(1)水源能保證系統(tǒng)的水量和水壓要求;(2)輕危險(xiǎn)級(jí)和中危險(xiǎn)級(jí)建筑物的自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng),如設(shè)有穩(wěn)壓泵(小流量、高揚(yáng)程的水泵)或氣壓給水裝置,可不設(shè)。但嚴(yán)重危險(xiǎn)級(jí)建筑,因發(fā)生火災(zāi)時(shí)可燃物多,燃燒迅速,發(fā)熱量大,蔓延快,必須設(shè)置消防水箱。
1.4 合理設(shè)置消防水泵。
消防水泵是保證自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)有足夠的水量和水壓的關(guān)鍵設(shè)備,在設(shè)計(jì)中必須注意滿足以下要求:
1.4.1 非高壓給水系統(tǒng)的一組消防水泵的吸水管不應(yīng)少于兩條,當(dāng)其中一條檢修或損壞時(shí),另一條吸水管應(yīng)仍能通過全部用水量。生產(chǎn)、生活和消防用水合用的泵房,當(dāng)生活、生產(chǎn)用水量達(dá)到最大時(shí),仍應(yīng)能保證的消防用水量。
1.4.2 宜采用自灌式引水方式。因?yàn)檫@種引水方式能保證及時(shí)啟動(dòng),及時(shí)供水。
1.4.3 自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的臨時(shí)高壓給水系統(tǒng)的消防水泵,每臺(tái)應(yīng)有獨(dú)立的吸水管從消防水池或室外給水管網(wǎng)直接取水,以保證系統(tǒng)滅火用水。
1.4.4 消防水泵一般應(yīng)設(shè)有備用泵,備用泵的工作能力不應(yīng)小于工作消防泵的最大泵。例如,某建筑物需設(shè)兩臺(tái)工作消防水泵,其中一臺(tái)流量為30升/秒,另一臺(tái)流量為20升/秒,則備用消防泵應(yīng)選用30升/秒的消防水泵。
2.施工
自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的供水管網(wǎng)分支較多,施工安裝要求嚴(yán)格。同時(shí)管網(wǎng)安裝也是整個(gè)系統(tǒng)安裝工程中工作量最大,也較容易出問題的重要環(huán)節(jié)。因此,在安裝時(shí)應(yīng)采用行之有效的技術(shù)措施,確保安裝質(zhì)量。
2.1 管網(wǎng)材質(zhì)
根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》要求,自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)報(bào)警閥后的管道,應(yīng)采用熱鍍鋅鋼管或鍍鋅無縫鋼管。這是為了防止因管網(wǎng)銹蝕堵塞噴頭的現(xiàn)象發(fā)生。禁止使用非鍍鋅碳素鋼管、無縫鋼管或只有外鍍鋅層的冷鍍鋼管。
2.2 管道連接
嚴(yán)格按照《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》進(jìn)行管網(wǎng)安裝。當(dāng)管徑小于100mm時(shí),應(yīng)采用螺紋連接;當(dāng)管徑大于100mm時(shí),可采用焊接或法蘭連接。無論采用何種連接方式,連接后,均不可減少管道的通水橫斷面。施工中應(yīng)堅(jiān)決避免以下錯(cuò)誤做法:一是不論大小管道一律采用焊接。這樣可能會(huì)使管內(nèi)焊渣、焊瘤影響過水?dāng)嗝?嚴(yán)重破壞內(nèi)外鍍鋅層,加速管網(wǎng)的銹蝕,使其抗腐蝕能力比普通鋼管還差。二是施工人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,插入管內(nèi)焊制三通、四通,大大縮小了過水?dāng)嗝妗?/p>
2.3 管網(wǎng)沖洗
嚴(yán)格按照《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》的要求進(jìn)行管網(wǎng)沖洗。沖洗應(yīng)在試壓合格后分段進(jìn)行,沖洗管道的水流速度不宜小于3m/s。應(yīng)注意在管網(wǎng)的地上管道與地下管道連接前,在配水干管底部加設(shè)堵頭后,對地下管道進(jìn)行沖洗。沖洗時(shí),消防人員應(yīng)在場觀察,直至出口處水的顏色、透明度與入口水一致時(shí),方可判為合格,終止沖洗。
通常,沖洗采用水壓氣動(dòng)沖洗法,用壓縮空氣驅(qū)動(dòng)一定量的水,使水從配水支管末端反向流動(dòng),經(jīng)配水管將管道內(nèi)的雜物從配水干管下端開口處沖洗出去的方法沖洗應(yīng)在系統(tǒng)調(diào)試之前,且沖洗前應(yīng)拆除止回閥、報(bào)警閥和水流指示器,以避免損傷機(jī)件,影響功能,沖洗結(jié)束后方可復(fù)位。沖洗是自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)施工中的重要程序,是防止系統(tǒng)投入使用后,發(fā)生堵塞的重要技術(shù)措施之一,是保證系統(tǒng)調(diào)試成功的關(guān)鍵。
關(guān)鍵詞：新農(nóng)村，醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)，存在問題，建議
根據(jù)中國民主建國會(huì)黔東南州委會(huì)落實(shí)社會(huì)主義科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案安排第二階段工作要求，我參加了中國民主建國會(huì)黔東南州委會(huì)直屬第一支部組織的以黔東南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院、貴陽醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員為主的調(diào)研小組，開展了“如何有效地推進(jìn)黔東南州新農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)”的調(diào)研活動(dòng)。我們先后到鴨塘、龍場、萬潮、旁海等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院與衛(wèi)生院院長、業(yè)務(wù)骨干座談，聽取他們對當(dāng)前新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在我區(qū)農(nóng)村的落實(shí)情況及存在的問題的意見及建議。又與參合農(nóng)戶進(jìn)行座談，聽取農(nóng)戶的意見及建議。
現(xiàn)對黔東南州新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)行以來存在的問題、原因及各方面的意見、建議總結(jié)如下：
一、存在的問題及原因
1、部分農(nóng)民的參合積極性不高，基金難以征收。究其原因主要是對合作醫(yī)療政策缺乏了解、認(rèn)識(shí)。首先對參加合作醫(yī)療表現(xiàn)積極的一般都是經(jīng)常有人生病的家庭和今年享受了醫(yī)療補(bǔ)償?shù)募彝ゼ捌溧従?。他們認(rèn)為“新農(nóng)合”政策就是好，而目前家人身體健康狀況良好的家庭卻持反對態(tài)度，他們說今年一年都沒有發(fā)生過打針吃藥現(xiàn)象，明年就不想?yún)⒑狭?；其次是壯年群體參合費(fèi)收繳將會(huì)是一大難題，如有村民說他只交老人孩子的參合費(fèi)，而不交自己的，究其原因是他本人身強(qiáng)力壯不生病，交了不起作用。再有就是低收入家庭醫(yī)療消費(fèi)觀念尚未建立，部分農(nóng)戶對政策不理解，仍處于等待觀望狀態(tài)，對這部分農(nóng)民收繳參合費(fèi)存在一定難度。
2、農(nóng)民思想上依然存有僥幸的心理。部分農(nóng)戶的醫(yī)療保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，沒有真正認(rèn)識(shí)到合作醫(yī)療的意義，怕交了錢而不得病，錢被別人使用，心理上不平衡。用村民自己的話說“我交了錢而沒有得病就要虧了，沒啥意思”。
3、參保期限制了新生嬰兒的享受，在參合費(fèi)收繳后出生的嬰兒因沒有交今年的參合費(fèi)就意味著新生兒出生的第一年得不到大病醫(yī)療保障，而新生兒患病的概率是比較高的。
4、參保農(nóng)民期望值較高。對不予報(bào)銷部分思想準(zhǔn)備不足，造成部分人員不理解；對逐級(jí)轉(zhuǎn)診制，農(nóng)民認(rèn)為限制了自由選擇醫(yī)院的權(quán)利；新型農(nóng)村合作醫(yī)療原則是解決“因病致貧、因病返貧”問題，保“大?。ㄗ≡海?rdquo;的同時(shí)，兼顧“小?。ㄩT診）”。部分農(nóng)民抱怨門診報(bào)銷封頂線太低而體會(huì)不到報(bào)銷的優(yōu)越性；對費(fèi)用總額減去自費(fèi)部分后再按比例報(bào)銷不理解，農(nóng)戶認(rèn)為既然政府給報(bào)銷部分醫(yī)療費(fèi)，為什么還要減去自費(fèi)部分。
5、基層醫(yī)療衛(wèi)生資源有待進(jìn)一步激活。論文參考，存在問題。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療環(huán)境相對較差，技術(shù)水平受到一定制約，而農(nóng)民的生活水平不斷提高，不能滿足患者的就醫(yī)需求；醫(yī)院的“轉(zhuǎn)診證明”具有很強(qiáng)的責(zé)任性，醫(yī)務(wù)人員不能對患者提出的轉(zhuǎn)診要求給予滿意答復(fù)，部分患者家屬不理解，從而對合作醫(yī)療政策產(chǎn)生了不滿情緒。
6、醫(yī)院認(rèn)為：次均費(fèi)用太低，造成患者不能治愈就得出院，然后再住院治療，造成重復(fù)檢查，反而增加了患者負(fù)擔(dān)，由于沒有治愈出院，藥效不能持續(xù)，治療效果不佳，造成患者對醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)產(chǎn)生懷疑。
二、根據(jù)以上存在的問題及原因提出如下建議
1、通過報(bào)銷實(shí)例，用事實(shí)說話，使其幫助我們宣傳“新農(nóng)合”政策，讓農(nóng)民切實(shí)感覺到合作醫(yī)療的好處。清楚新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是針對大病而設(shè)，根本原則就是防止農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”。
2、要抓住宣傳對象做到有的放矢。農(nóng)民是新農(nóng)合醫(yī)療的主體，對政策的理解程度直接影響到這一制度的推行效果。如僅把統(tǒng)一制定的《新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳提綱》等資料發(fā)放到農(nóng)民的手中，但由于農(nóng)民生活環(huán)境和條件有限，能認(rèn)真閱讀和理解的農(nóng)民沒有多少。我們必須采取農(nóng)民喜聞樂見的形式進(jìn)行宣傳如利用趕場天在大街上進(jìn)行宣傳、在村宣傳欄上舉辦特刊、組織醫(yī)務(wù)人員進(jìn)村給農(nóng)民檢查身體、舉辦“新農(nóng)合”知識(shí)競賽等，讓農(nóng)民真正吃透上級(jí)政策，理解新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
3、改善農(nóng)村醫(yī)療條件，讓農(nóng)民就近就醫(yī)。一是優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源。發(fā)揮市場機(jī)制作用，動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與興辦農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。多渠道籌集資金，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步配套必要的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備，合理優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源。二是增加農(nóng)村衛(wèi)生投入。對目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備投入不足，藥品周轉(zhuǎn)資金短缺狀況，要結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的機(jī)遇，積極立項(xiàng)，爭取資金，有針對性地加大投入，改善醫(yī)療條件。三是加大醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)力度，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)縱向業(yè)務(wù)合作，采取上級(jí)醫(yī)療單位派員幫教，到上級(jí)醫(yī)院跟班學(xué)習(xí)等方式，不斷提高鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力和水平，努力做到農(nóng)民“小病不出村，大病不出鄉(xiāng)，疑難重病不出縣”，盡量減少農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，用優(yōu)質(zhì)低廉的醫(yī)療服務(wù)使農(nóng)民受益，不斷提高農(nóng)民的滿意度。
4、合理調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，更大線度讓利于民。一是從實(shí)際出發(fā)，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，降低起付線、提高封頂線。二是適當(dāng)擴(kuò)大補(bǔ)償范圍，合理提高分級(jí)報(bào)銷比例，實(shí)行二次補(bǔ)償。積極探索大額為主，兼顧小額費(fèi)用補(bǔ)償方式，盡可能大病大補(bǔ)，小病小補(bǔ)，提高農(nóng)民的參合積極性。三是逐步降低藥品價(jià)格。進(jìn)一步完善藥品采購制度，在定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)立明白藥房、放心藥房、平價(jià)藥房，盡量使醫(yī)院藥價(jià)與市場同價(jià)。
5、取消次均費(fèi)用限制，應(yīng)控制費(fèi)用總額，由醫(yī)院根據(jù)患者病情掌握費(fèi)用支出，大病費(fèi)用高些，小病費(fèi)用低些。論文參考，存在問題。論文參考，存在問題。全年費(fèi)用不超出控制總額即可。論文參考，存在問題。論文參考，存在問題。
時(shí)代在前進(jìn)，社會(huì)在發(fā)展，疾病象毒蔓一樣危害我們的身體，我們應(yīng)該提高警惕，防患于未然。論文參考，存在問題。有句俗話說的好：治標(biāo)更要治本，我認(rèn)為，只有做好防病工作，農(nóng)民才能更好的安居樂業(yè)，創(chuàng)造更多的價(jià)值；只有做好防病工作，才能真正的減輕農(nóng)民的疾苦；只有做好防病工作，才能解脫新農(nóng)合入不敷出的困境，只有防病才能消滅疾病，這應(yīng)該是我們的真正目的。
參考文獻(xiàn)：
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3、湯敏。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度可持續(xù)發(fā)展的思考《社區(qū)醫(yī)學(xué)雜志》2007年9X期
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