時(shí)間：2022-11-07 14:52:03
序論：在您撰寫(xiě)規(guī)劃局重點(diǎn)工作計(jì)劃時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
抓重大項(xiàng)目建設(shè)。抓好自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的168項(xiàng)重大項(xiàng)目，年度計(jì)劃完成投資409億元。加快推進(jìn)中石油**煉油廠一期、**金桂林漿紙等一批續(xù)建重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快進(jìn)度，盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。加快防城港鋼鐵、鐵山港林漿紙一體化等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。力爭(zhēng)中石油**煉油廠二期、防城港紅沙核電等一批重大項(xiàng)目獲得國(guó)家核準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)工。加快南廣鐵路、湘桂鐵路擴(kuò)能改造工程、出海3條高速公路，以及鐵山港、**港4個(gè)10萬(wàn)噸級(jí)泊位等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)南寧至昆明鐵路新線、沿海鐵路擴(kuò)能改造**至北海段、南寧外環(huán)高速公路等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。
抓規(guī)劃體系完善。以《北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng)，做好與自治區(qū)有關(guān)部門(mén)、各市的各類(lèi)規(guī)劃銜接工作，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系。加快城鎮(zhèn)群規(guī)劃綱要、“三基地一中心”等一批規(guī)劃的修改完善和報(bào)批。啟動(dòng)欽（防）組團(tuán)、東興（憑祥）組團(tuán)等一批規(guī)劃的研究和編制工作。
抓保稅物流體系建設(shè)。加快推進(jìn)**保稅港區(qū)建設(shè)，加快工程施工，加快招商引資，加快人員培訓(xùn)，加快建章立制，加快管理機(jī)構(gòu)的組建，確保一期工程12月底通過(guò)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)作；加快推進(jìn)憑祥綜合保稅區(qū)和南寧保稅物流中心規(guī)劃建設(shè)，加快園區(qū)總體規(guī)劃及一期規(guī)劃建設(shè)方案編制報(bào)批；統(tǒng)籌研究憑祥綜合保稅區(qū)管理體制并督促設(shè)機(jī)構(gòu)、拿方案、訂計(jì)劃。
抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。抓好“五區(qū)二園一基地”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成14個(gè)已開(kāi)工的項(xiàng)目，抓好30個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)工，完成投資40億元；圍繞園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)展入園重大產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈的研究和規(guī)劃編制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展；制定《北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)入園項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)入園投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)和推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
根據(jù)縣審改辦有關(guān)通知精神，我局認(rèn)真對(duì)照《XX市深化“放管服”改革重點(diǎn)工作方案》（【2020】1號(hào)）和《XX市加強(qiáng)和規(guī)范事前事中事后監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù)分工方案》（【2020】2號(hào)）確定的工作任務(wù)，逐項(xiàng)梳理工作進(jìn)展情況，深入查找問(wèn)題，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
一、工作開(kāi)展情況
一是優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。按照省政府“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”優(yōu)化提升統(tǒng)一工作部署自上而下對(duì)國(guó)務(wù)院、省政府的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單進(jìn)行了逐級(jí)認(rèn)領(lǐng)、修改完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫(kù)，并進(jìn)一步進(jìn)行優(yōu)化提升，共梳理完善事項(xiàng)53項(xiàng)，其中行政許可10項(xiàng)，行政確認(rèn)18項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)3項(xiàng)，行政裁決1項(xiàng)，其他服務(wù)事項(xiàng)6項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)15項(xiàng)。
二是積極推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作。國(guó)土空間規(guī)劃編制正在按照省政府要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有條不紊的開(kāi)展工作。為了實(shí)現(xiàn)規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成規(guī)劃編制工作，我們聯(lián)合技術(shù)單位，對(duì)規(guī)劃工作進(jìn)行分解，結(jié)合時(shí)間進(jìn)行工作倒排，細(xì)化到每周工作安排，及時(shí)溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取早日高質(zhì)量、高要求完成XX縣國(guó)土空間規(guī)劃的編制工作。
三是推進(jìn)用地、規(guī)劃“多審合一、多證合一”。根據(jù)《河北省自然資源廳關(guān)于推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的實(shí)施意見(jiàn)》 (冀自然資規(guī)［2020] 4 號(hào)）工作要求，進(jìn)一步推進(jìn)用地、規(guī)劃“多審合一、多證合一”。行政審批局與自然資源和規(guī)劃局進(jìn)行業(yè)務(wù)對(duì)接，將建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)合并，2020年5月1日起，自然資源和規(guī)劃局統(tǒng)一核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)，行政審批局不再單獨(dú)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、自然資源和規(guī)劃局不再單獨(dú)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)。同時(shí)簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批流程，助力項(xiàng)目審批一次辦妥。
四是全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”工作。目前我局通過(guò)結(jié)合優(yōu)化審批流程、精簡(jiǎn)報(bào)件材料等措施，一般登記辦理時(shí)限壓縮至5個(gè)工作日，抵押登記辦理壓縮至3個(gè)工作日。設(shè)立了企業(yè)辦證服務(wù)專(zhuān)區(qū)，為企業(yè)提供便捷服務(wù)。同時(shí)與各銀行加強(qiáng)溝通交流，齊心協(xié)力，攜手創(chuàng)新不動(dòng)產(chǎn)交易登記業(yè)務(wù)辦理方式方法，力爭(zhēng)將“一網(wǎng)通辦”工作精準(zhǔn)落實(shí)落地，切實(shí)為企業(yè)和群眾提供便捷、安全的服務(wù)。
五是加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、“雙隨機(jī)一公開(kāi)” 平臺(tái)。嚴(yán)格按照各級(jí)有關(guān)部門(mén)的安排和部署，及時(shí)將許可、處罰、檢查等事項(xiàng)清單，發(fā)生事項(xiàng)結(jié)果信息錄入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋。
二、存在的問(wèn)題
一是在制度建設(shè)、工作推進(jìn)的速度上較為緩慢，與其他部門(mén)的協(xié)調(diào)與溝通還有待加強(qiáng)。
二是多個(gè)平臺(tái)重復(fù)錄入，不同的平臺(tái)所需要的資料清單也不一致，平臺(tái)的對(duì)接也只是端口的對(duì)接，在內(nèi)容、形式、要求、標(biāo)準(zhǔn)扔難事項(xiàng)一窗辦結(jié)和“一網(wǎng)通辦”
三是對(duì)機(jī)關(guān)各股室的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、溝通交流、存在問(wèn)題的研究方面較少。
三、下一步工作計(jì)劃
我局將進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，努力學(xué)習(xí)改革相關(guān)政策、文件精神，切實(shí)增強(qiáng)改革工作的責(zé)任意識(shí)和緊迫感，勇于擔(dān)當(dāng)，積極落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)，推進(jìn)完成 “放管服”改革工作目標(biāo)，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、滿意度。
一是根據(jù)《河北省深化“放管服”改革重點(diǎn)工作分工方案》的主要任務(wù)，制定我局2021年“放管服”改革工作方案，明確工作目標(biāo)和任務(wù)。
二是進(jìn)一步梳理、清理事項(xiàng)清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并細(xì)化審批流程，壓縮審批環(huán)節(jié)。
三是嚴(yán)格規(guī)范審批事項(xiàng)流程，嚴(yán)格依照法律法規(guī)對(duì)各環(huán)節(jié)做好相關(guān)工作，對(duì)案卷及時(shí)做好整理歸檔，做到有卷可查、有法可依。
今年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市信息辦具體指導(dǎo)下，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，信息共享，服務(wù)管理，面向社會(huì)”的指導(dǎo)方針，逐步加大我局政府信息公開(kāi)工作的全面建設(shè)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、工作基本情況
（一）完善相關(guān)制度，健全工作機(jī)制。根據(jù)要求，我局成立了政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)，各處室、分局設(shè)立了政府信息公開(kāi)聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)本部門(mén)信息公開(kāi)工作。我們結(jié)合本部門(mén)實(shí)際情況，制定了工作計(jì)劃，建立了政府信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)機(jī)制和政府信息公開(kāi)申請(qǐng)受理機(jī)制，落實(shí)了政府信息主動(dòng)公開(kāi)方式，編制了政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄，制定了《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局保密制度》、《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局網(wǎng)絡(luò)管理制度》、《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》、《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局政府信息公開(kāi)制度》等一系列規(guī)章制度。
（二）拓展公開(kāi)形式，增強(qiáng)公開(kāi)效果。我們除按要求在市政府網(wǎng)站和我局網(wǎng)站上主動(dòng)公開(kāi)政府信息外，還結(jié)合規(guī)劃工作實(shí)際，建立規(guī)劃公示制度，對(duì)于行政許可事項(xiàng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置規(guī)劃公示牌。全年累計(jì)辦理現(xiàn)場(chǎng)公示項(xiàng)目119個(gè)，報(bào)紙等公示項(xiàng)目79個(gè)。
（三）落實(shí)相關(guān)要求，主動(dòng)公開(kāi)信息。我局累計(jì)公開(kāi)政府信息405條。其中，政策法規(guī)類(lèi)信息10條，機(jī)構(gòu)職能類(lèi)信息1條，規(guī)劃計(jì)劃類(lèi)信息11條，行政許可類(lèi)信息198條，其他類(lèi)信息180余條。
（四）重視聽(tīng)取民意，工作成效明確。《九都路快速路詳細(xì)規(guī)劃及工程設(shè)計(jì)方案》規(guī)劃工作受到市委市政府高度重視，為體現(xiàn)公眾參與性，我局于年12月20日起至年12月30日在新區(qū)博物館、局網(wǎng)站、報(bào)紙、電臺(tái)等新聞媒體向社會(huì)公示，誠(chéng)請(qǐng)廣大市民提出意見(jiàn)和建議，取得了很好的社會(huì)影響和效果，網(wǎng)民反映強(qiáng)烈，紛紛發(fā)表建議，表現(xiàn)了很高的參政議政意識(shí)。密切了政府和市民的關(guān)系、拉近了與群眾之間的距離。
二、主要問(wèn)題
1.有些科室和工作人員對(duì)政府信息公開(kāi)的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有把政府信息公開(kāi)工作提高到落實(shí)《國(guó)務(wù)院信息公開(kāi)條例》的高度。
2.政府信息公開(kāi)制度還不夠完善。
3.信息化建設(shè)、人員培訓(xùn)及設(shè)備維護(hù)等資金投入還嚴(yán)重不足。
三、2012年政府信息公開(kāi)工作打算
1.充實(shí)公開(kāi)內(nèi)容。按照“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的總體要求，進(jìn)一步做好公開(kāi)和免予公開(kāi)兩類(lèi)政府信息的界定，及時(shí)完善更新主動(dòng)公開(kāi)的政府信息目錄。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)生的政府信息進(jìn)行梳理，并進(jìn)行公開(kāi)前的審核審查工作，及時(shí)公開(kāi)相關(guān)政府信息。今年重點(diǎn)工作之一就是把“一書(shū)兩證”發(fā)放公示工作做好。
2.繼續(xù)抓好建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃批前公示工作。建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃批前公示深得廣大網(wǎng)民關(guān)注，我們將加大公示力度，確保每個(gè)項(xiàng)目都能得到公示。
3.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察和違法查處工作曝光力度。進(jìn)一步迎合廣大市民參政議政及規(guī)劃監(jiān)督的積極性，擴(kuò)大市民對(duì)我市違章建設(shè)監(jiān)督舉報(bào)渠道，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察和違法查處工作曝光力度，把政府公開(kāi)和群眾監(jiān)督密切結(jié)合起來(lái)。
一、市財(cái)政支持獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)兌現(xiàn)辦法
（一）涉及企業(yè)部分
1．申報(bào)兌現(xiàn)程序。
(1)通知申報(bào)。在每年的12月，由負(fù)責(zé)初審的職能部門(mén)發(fā)文，通知企業(yè)按照要求，做好當(dāng)年度政策兌現(xiàn)申報(bào)工作。對(duì)申報(bào)面不寬的，職能部門(mén)可根據(jù)平時(shí)掌握的情況，直接告之相關(guān)企業(yè)做好政策兌現(xiàn)申報(bào)工作。
(2)企業(yè)自報(bào)。企業(yè)按照通知要求，及時(shí)做好兌現(xiàn)政策的申報(bào)材料，提供相關(guān)證明材料，及時(shí)報(bào)送相關(guān)職能部門(mén)。
(3)部門(mén)初審。職能部門(mén)對(duì)企業(yè)上報(bào)的材料進(jìn)行初審、匯總，填寫(xiě)*市工業(yè)提升發(fā)展若干政策意見(jiàn)財(cái)政補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)認(rèn)定表（見(jiàn)附件），并附相關(guān)證明材料，在次年2月底前報(bào)送市財(cái)政局（企業(yè)科）。
(4)復(fù)核兌現(xiàn)。市財(cái)政局會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)，對(duì)上報(bào)的初審意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核，按照政策條款進(jìn)行兌現(xiàn)。其中，對(duì)界定明確可直接兌現(xiàn)的相關(guān)政策，經(jīng)市財(cái)政局復(fù)核后，由市財(cái)政局發(fā)文兌現(xiàn)；對(duì)需經(jīng)市政府審定的，市財(cái)政局將復(fù)核意見(jiàn)報(bào)市政府審定后進(jìn)行兌現(xiàn)；對(duì)已制訂專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的，按規(guī)定程序執(zhí)行。整個(gè)政策兌現(xiàn)，原則上在次年的3月底前兌現(xiàn)到位。
2．職能部門(mén)職責(zé)及審核內(nèi)容
(1)市府辦：負(fù)責(zé)做好整個(gè)政策兌現(xiàn)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查，重點(diǎn)做好報(bào)市政府審定的內(nèi)容審核。
(2)市經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)做好“4+X”重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制費(fèi)補(bǔ)助、企業(yè)開(kāi)展協(xié)作一次性獎(jiǎng)勵(lì)、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金分配、技術(shù)中心創(chuàng)建支持、“零土地”技改項(xiàng)目投資支持、工業(yè)平臺(tái)用于出租的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)支持、企業(yè)上市募集資金投資獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)信息化建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)、節(jié)能改造項(xiàng)目資金支持、通過(guò)清潔生產(chǎn)審核和創(chuàng)建綠色企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)、舉辦企業(yè)家專(zhuān)題知識(shí)講座經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、企業(yè)家參加理論培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)等內(nèi)容的審核。
(3)市財(cái)政局：負(fù)責(zé)做好“4+X”重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)上臺(tái)階、企業(yè)兼并重組、企業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)作等超基數(shù)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持，和外商投資企業(yè)、落戶工業(yè)平臺(tái)新辦企業(yè)和市內(nèi)搬遷企業(yè)，以及企業(yè)總部納稅地在我市實(shí)施新項(xiàng)目、使用新增建設(shè)用地實(shí)施項(xiàng)目繳納的土地使用稅支持等方面財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持的審核；負(fù)責(zé)做好企業(yè)兼并重組和企業(yè)收購(gòu)一般性企業(yè)資產(chǎn)在辦理資產(chǎn)過(guò)戶中涉及稅費(fèi)的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持、工業(yè)平臺(tái)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)廠房租金收益涉及稅費(fèi)的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持的審核。
(4)市科技局：負(fù)責(zé)做好高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)認(rèn)定和研發(fā)中心創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)，獲得國(guó)家發(fā)明、實(shí)用新型專(zhuān)利授權(quán)形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)，獲得專(zhuān)利示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品及新產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)金支持、“四帶”（技術(shù)、資金、項(xiàng)目、團(tuán)隊(duì)）創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金支持等方面的審核。
(5)市外經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)做好《關(guān)于促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的若干政策意見(jiàn)》（江政發(fā)〔20*〕54號(hào)）兌現(xiàn)及新獲得國(guó)家出口名牌產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)的審核。
(6)市招商局：負(fù)責(zé)做好重大項(xiàng)目招商工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和對(duì)有功人員獎(jiǎng)勵(lì)的審核。
(7)市人勞局：與市人才辦共同負(fù)責(zé)做好高級(jí)人才引進(jìn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的審核；負(fù)責(zé)做好招聘全日制本科畢業(yè)生經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的審核。
(8)市工商局：負(fù)責(zé)做好新獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)的審核。
(9)市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)做好企業(yè)參與產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或省地方標(biāo)準(zhǔn)制訂并形成標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)，新獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、浙江省區(qū)域名牌、浙江名牌產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)的審核。
（二）涉及部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道部分
1．政策條款
(1)工業(yè)平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持；
(2)工業(yè)平臺(tái)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持；
(3)“4+X”重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持；
(4)工業(yè)平臺(tái)新引進(jìn)項(xiàng)目市財(cái)政與工業(yè)平臺(tái)開(kāi)發(fā)主體、招商引資鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地方稅收分成認(rèn)定；
(5)重大招商項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和對(duì)有功人員獎(jiǎng)勵(lì)。
2．申報(bào)程序
(1)主體申報(bào)。政策條款的實(shí)施主體或涉及單位對(duì)照《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)提升發(fā)展的若干政策意見(jiàn)(試行)》（市委發(fā)〔20*〕40號(hào)）的具體規(guī)定，提供具體的明細(xì)內(nèi)容，在每年的12月底前，以書(shū)面形式申報(bào)，其中政策條款中的(1)、(2)、(3)條向市經(jīng)貿(mào)局申報(bào)，第(4)條向市財(cái)政局申報(bào)，第(5)條向市招商局申報(bào)。
(2)聯(lián)合審核。市經(jīng)貿(mào)局、招商局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行聯(lián)合審核，形成審核意見(jiàn)。
(3)政策兌現(xiàn)。第(2)條、第(3)條經(jīng)聯(lián)合審核后，由市財(cái)政局直接進(jìn)行資金撥付；第(1)條、條(4)條、第(5)條報(bào)市政府審定后，由市財(cái)政局進(jìn)行支持獎(jiǎng)勵(lì)。
二、閑置工業(yè)用地處置辦法
（一）范圍界定
1．企業(yè)依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意，滿一年項(xiàng)目未動(dòng)工建設(shè)的工業(yè)用地。
2．企業(yè)依法取得土地使用權(quán)后項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，但未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意，2年內(nèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)的面積占應(yīng)開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積不足1/3，或者已投資額占總投資額不足25%的工業(yè)用地。
（二）處置程序
1．跟蹤督查。建立新出讓工業(yè)用地項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)情況跟蹤督查制度，由項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、中部工業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)辦負(fù)責(zé)，按照國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的要求，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程跟蹤。對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)遲遲沒(méi)有開(kāi)工建設(shè)或投資額沒(méi)有達(dá)到規(guī)定要求的，及時(shí)督促企業(yè)抓緊開(kāi)工建設(shè)或追加投資；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)可認(rèn)定為閑置工業(yè)用地的，在每年的5月、11月底前進(jìn)行一次梳理匯總，以書(shū)面形式報(bào)送市國(guó)土局。
2．核實(shí)整改。每年6月、12月，由市國(guó)土局牽頭，市經(jīng)貿(mào)局、規(guī)劃局、企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、中部工業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)辦等單位有關(guān)人員參加，對(duì)報(bào)送的工業(yè)用地開(kāi)況組織現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，形成工業(yè)用地閑置認(rèn)定初步意見(jiàn)，上報(bào)市政府確認(rèn)。根據(jù)市政府確認(rèn)意見(jiàn)，由市國(guó)土局向企業(yè)發(fā)出《閑置工業(yè)用地認(rèn)定通知書(shū)》，要求企業(yè)在3個(gè)月內(nèi)落實(shí)整改措施，實(shí)施項(xiàng)目或追加投資。
3．處置措施。對(duì)企業(yè)在整改期限內(nèi)開(kāi)始實(shí)施整改，經(jīng)整改達(dá)到相關(guān)要求的，不予收取土地閑置費(fèi)；企業(yè)在整改期限內(nèi)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性整改動(dòng)作的，由市國(guó)土局按照該項(xiàng)目用地土地出讓金的20%向企業(yè)收取土地閑置費(fèi)，并繼續(xù)給予企業(yè)3個(gè)月的整改期限。在延續(xù)的整改期限內(nèi)，企業(yè)整改仍沒(méi)有達(dá)到要求的，由市國(guó)土局依法收回土地使用權(quán)。
三、土地利用總體規(guī)劃局部修改申報(bào)制度
（一）申報(bào)對(duì)象
工業(yè)用地土地利用總體規(guī)劃局部修改的申報(bào)對(duì)象，原則上限于四都鎮(zhèn)、上余鎮(zhèn)、清湖鎮(zhèn)、賀村鎮(zhèn)、淤頭鎮(zhèn)、新塘邊鎮(zhèn)、峽口鎮(zhèn)等7個(gè)鎮(zhèn)。
（二）申報(bào)原則
1．符合浙政辦發(fā)〔20*〕12號(hào)和浙土資辦〔20*〕74號(hào)文件要求、原則及條件；
2．遵循工業(yè)平臺(tái)開(kāi)發(fā)時(shí)序，有利用于整體、連片開(kāi)發(fā)；
3．保證重點(diǎn)，優(yōu)先滿足中部工業(yè)區(qū)、*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)；
4．在新一輪土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施前，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上修改一次。
（三）申報(bào)事項(xiàng)
1．土地利用總體規(guī)劃局部修改由土地所在鎮(zhèn)向市政府書(shū)面請(qǐng)示。中部工業(yè)區(qū)、*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)用地涉及土地利用總體規(guī)劃局部修改，應(yīng)先與土地所在鎮(zhèn)政府銜接。
2．申報(bào)土地利用總體規(guī)劃局部修改，須附具市國(guó)土資源執(zhí)法部門(mén)出具的規(guī)劃修改地塊不涉及違法用地證明。涉及違法用地的，必須由市國(guó)土局依法作出處理，并經(jīng)省國(guó)土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局確認(rèn)。
3．涉及一般農(nóng)田、預(yù)留規(guī)劃指標(biāo)申請(qǐng)局部修改的，須附具市農(nóng)業(yè)局出具的不占用標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田證明。
4．各申報(bào)對(duì)象及*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、中部工業(yè)區(qū)必須在當(dāng)年10月底前，將下一年度或近期土地利用總體規(guī)劃局部修改計(jì)劃報(bào)請(qǐng)市政府，轉(zhuǎn)由市國(guó)土局提出意見(jiàn)，經(jīng)市政府同意后實(shí)施。
四、工業(yè)平臺(tái)開(kāi)發(fā)主體與職能部門(mén)工作互通制度
（一）互通內(nèi)容
1．工業(yè)平臺(tái)下年度道路、給排水、排污、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃；
2．工業(yè)平臺(tái)下年度融資需求；
3．相關(guān)職能部門(mén)可將工業(yè)平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入下年度工作計(jì)劃及包裝項(xiàng)目向上爭(zhēng)取資金的信息；
4．金融機(jī)構(gòu)可為工業(yè)平臺(tái)開(kāi)展信貸服務(wù)的信息。
第1項(xiàng)、第2項(xiàng)信息由工業(yè)平臺(tái)開(kāi)發(fā)主體提供，第3項(xiàng)、第4項(xiàng)信息由相關(guān)職能部門(mén)提供。
（二）互通方式
1．各工業(yè)平臺(tái)開(kāi)發(fā)主體根據(jù)開(kāi)發(fā)建設(shè)要求，將下年度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃，于當(dāng)年的9月15日前，以書(shū)面形式報(bào)送市園區(qū)辦。
2．市園區(qū)辦按照保重點(diǎn)、可納入的原則，對(duì)各工業(yè)平臺(tái)報(bào)送計(jì)劃分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行梳理匯總，提出可納入部門(mén)下年度工作計(jì)劃的建議意見(jiàn)，于當(dāng)年9月30日前，以書(shū)面形式分別通報(bào)相關(guān)職能部門(mén)。
3．相關(guān)職能部門(mén)接到信息后，在研究下年度工作計(jì)劃時(shí)，要予以重點(diǎn)考慮。對(duì)可納入部門(mén)下年度重點(diǎn)工作及可包裝項(xiàng)目向上爭(zhēng)取資金的項(xiàng)目，于當(dāng)年10月20日前，以書(shū)面形式反饋給市園區(qū)辦。期間發(fā)生新情況，要及時(shí)通報(bào)信息。
4．市園區(qū)辦綜合雙方互通的信息，結(jié)合全市工業(yè)平臺(tái)下年度開(kāi)發(fā)建設(shè)重點(diǎn)，提出要求納入部門(mén)工作計(jì)劃的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建議意見(jiàn)，并召集相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位進(jìn)行論證，形成初步意見(jiàn)，于當(dāng)年的11月10日前上報(bào)市政府。
5．初步意見(jiàn)經(jīng)市政府審定后，由市府辦以書(shū)面形式交辦相關(guān)職能部門(mén)、平臺(tái)開(kāi)發(fā)主體及金融機(jī)構(gòu)。同時(shí)，由市發(fā)改局優(yōu)先將項(xiàng)目列入市政府投資計(jì)劃；相關(guān)職能部門(mén)要確保將項(xiàng)目納入部門(mén)下年度工作計(jì)劃，并承擔(dān)相應(yīng)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)；金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)提供服務(wù)，對(duì)工業(yè)平臺(tái)融資需求優(yōu)先安排；相關(guān)平臺(tái)開(kāi)發(fā)主體要認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施。
（一）涉及部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道部分
1．政策條款
(1)工業(yè)平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持；
(2)工業(yè)平臺(tái)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持；
(3)“4+X”重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持；
(4)工業(yè)平臺(tái)新引進(jìn)項(xiàng)目市財(cái)政與工業(yè)平臺(tái)開(kāi)發(fā)主體、招商引資鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地方稅收分成認(rèn)定；
(5)重大招商項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和對(duì)有功人員獎(jiǎng)勵(lì)。
2．申報(bào)程序
(1)主體申報(bào)。政策條款的實(shí)施主體或涉及單位對(duì)照《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)提升發(fā)展的若干政策意見(jiàn)(試行)》（市委發(fā)〔20*〕40號(hào)）的具體規(guī)定，提供具體的明細(xì)內(nèi)容，在每年的12月底前，以書(shū)面形式申報(bào)，其中政策條款中的(1)、(2)、(3)條向市經(jīng)貿(mào)局申報(bào)，第(4)條向市財(cái)政局申報(bào)，第(5)條向市招商局申報(bào)。
(2)聯(lián)合審核。市經(jīng)貿(mào)局、招商局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行聯(lián)合審核，形成審核意見(jiàn)。
(3)政策兌現(xiàn)。第(2)條、第(3)條經(jīng)聯(lián)合審核后，由市財(cái)政局直接進(jìn)行資金撥付；第(1)條、條(4)條、第(5)條報(bào)市政府審定后，由市財(cái)政局進(jìn)行支持獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）涉及企業(yè)部分
1．申報(bào)兌現(xiàn)程序。
(1)通知申報(bào)。在每年的12月，由負(fù)責(zé)初審的職能部門(mén)發(fā)文，通知企業(yè)按照要求，做好當(dāng)年度政策兌現(xiàn)申報(bào)工作。對(duì)申報(bào)面不寬的，職能部門(mén)可根據(jù)平時(shí)掌握的情況，直接告之相關(guān)企業(yè)做好政策兌現(xiàn)申報(bào)工作。
(2)企業(yè)自報(bào)。企業(yè)按照通知要求，及時(shí)做好兌現(xiàn)政策的申報(bào)材料，提供相關(guān)證明材料，及時(shí)報(bào)送相關(guān)職能部門(mén)。
(3)部門(mén)初審。職能部門(mén)對(duì)企業(yè)上報(bào)的材料進(jìn)行初審、匯總，填寫(xiě)*市工業(yè)提升發(fā)展若干政策意見(jiàn)財(cái)政補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)認(rèn)定表（見(jiàn)附件），并附相關(guān)證明材料，在次年2月底前報(bào)送市財(cái)政局（企業(yè)科）。
(4)復(fù)核兌現(xiàn)。市財(cái)政局會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)，對(duì)上報(bào)的初審意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核，按照政策條款進(jìn)行兌現(xiàn)。其中，對(duì)界定明確可直接兌現(xiàn)的相關(guān)政策，經(jīng)市財(cái)政局復(fù)核后，由市財(cái)政局發(fā)文兌現(xiàn)；對(duì)需經(jīng)市政府審定的，市財(cái)政局將復(fù)核意見(jiàn)報(bào)市政府審定后進(jìn)行兌現(xiàn)；對(duì)已制訂專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的，按規(guī)定程序執(zhí)行。整個(gè)政策兌現(xiàn)，原則上在次年的3月底前兌現(xiàn)到位。
2．職能部門(mén)職責(zé)及審核內(nèi)容
(1)市府辦：負(fù)責(zé)做好整個(gè)政策兌現(xiàn)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查，重點(diǎn)做好報(bào)市政府審定的內(nèi)容審核。
(2)市經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)做好“4+X”重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制費(fèi)補(bǔ)助、企業(yè)開(kāi)展協(xié)作一次性獎(jiǎng)勵(lì)、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金分配、技術(shù)中心創(chuàng)建支持、“零土地”技改項(xiàng)目投資支持、工業(yè)平臺(tái)用于出租的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)支持、企業(yè)上市募集資金投資獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)信息化建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)、節(jié)能改造項(xiàng)目資金支持、通過(guò)清潔生產(chǎn)審核和創(chuàng)建綠色企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)、舉辦企業(yè)家專(zhuān)題知識(shí)講座經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、企業(yè)家參加理論培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)等內(nèi)容的審核。
(3)市財(cái)政局：負(fù)責(zé)做好“4+X”重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)上臺(tái)階、企業(yè)兼并重組、企業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)作等超基數(shù)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持，和外商投資企業(yè)、落戶工業(yè)平臺(tái)新辦企業(yè)和市內(nèi)搬遷企業(yè)，以及企業(yè)總部納稅地在我市實(shí)施新項(xiàng)目、使用新增建設(shè)用地實(shí)施項(xiàng)目繳納的土地使用稅支持等方面財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持的審核；負(fù)責(zé)做好企業(yè)兼并重組和企業(yè)收購(gòu)一般性企業(yè)資產(chǎn)在辦理資產(chǎn)過(guò)戶中涉及稅費(fèi)的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持、工業(yè)平臺(tái)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)廠房租金收益涉及稅費(fèi)的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持的審核。
(4)市科技局：負(fù)責(zé)做好高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)認(rèn)定和研發(fā)中心創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)，獲得國(guó)家發(fā)明、實(shí)用新型專(zhuān)利授權(quán)形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)，獲得專(zhuān)利示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品及新產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)金支持、“四帶”（技術(shù)、資金、項(xiàng)目、團(tuán)隊(duì)）創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金支持等方面的審核。
(5)市外經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)做好《關(guān)于促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的若干政策意見(jiàn)》（江政發(fā)〔20*〕54號(hào)）兌現(xiàn)及新獲得國(guó)家出口名牌產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)的審核。
(6)市招商局：負(fù)責(zé)做好重大項(xiàng)目招商工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和對(duì)有功人員獎(jiǎng)勵(lì)的審核。
(7)市人勞局：與市人才辦共同負(fù)責(zé)做好高級(jí)人才引進(jìn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的審核；負(fù)責(zé)做好招聘全日制本科畢業(yè)生經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的審核。
(8)市工商局：負(fù)責(zé)做好新獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)的審核。
(9)市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)做好企業(yè)參與產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或省地方標(biāo)準(zhǔn)制訂并形成標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)，新獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、浙江省區(qū)域名牌、浙江名牌產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)的審核。
二、閑置工業(yè)用地處置辦法
（一）范圍界定
1．企業(yè)依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意，滿一年項(xiàng)目未動(dòng)工建設(shè)的工業(yè)用地。
2．企業(yè)依法取得土地使用權(quán)后項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，但未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意，2年內(nèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)的面積占應(yīng)開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積不足1/3，或者已投資額占總投資額不足25%的工業(yè)用地。
（二）處置程序
1．跟蹤督查。建立新出讓工業(yè)用地項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)情況跟蹤督查制度，由項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、中部工業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)辦負(fù)責(zé)，按照國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的要求，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程跟蹤。對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)遲遲沒(méi)有開(kāi)工建設(shè)或投資額沒(méi)有達(dá)到規(guī)定要求的，及時(shí)督促企業(yè)抓緊開(kāi)工建設(shè)或追加投資；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)可認(rèn)定為閑置工業(yè)用地的，在每年的5月、11月底前進(jìn)行一次梳理匯總，以書(shū)面形式報(bào)送市國(guó)土局。
2．核實(shí)整改。每年6月、12月，由市國(guó)土局牽頭，市經(jīng)貿(mào)局、規(guī)劃局、企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、中部工業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)辦等單位有關(guān)人員參加，對(duì)報(bào)送的工業(yè)用地開(kāi)況組織現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，形成工業(yè)用地閑置認(rèn)定初步意見(jiàn)，上報(bào)市政府確認(rèn)。根據(jù)市政府確認(rèn)意見(jiàn)，由市國(guó)土局向企業(yè)發(fā)出《閑置工業(yè)用地認(rèn)定通知書(shū)》，要求企業(yè)在3個(gè)月內(nèi)落實(shí)整改措施，實(shí)施項(xiàng)目或追加投資。
3．處置措施。對(duì)企業(yè)在整改期限內(nèi)開(kāi)始實(shí)施整改，經(jīng)整改達(dá)到相關(guān)要求的，不予收取土地閑置費(fèi)；企業(yè)在整改期限內(nèi)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性整改動(dòng)作的，由市國(guó)土局按照該項(xiàng)目用地土地出讓金的20%向企業(yè)收取土地閑置費(fèi)，并繼續(xù)給予企業(yè)3個(gè)月的整改期限。在延續(xù)的整改期限內(nèi)，企業(yè)整改仍沒(méi)有達(dá)到要求的，由市國(guó)土局依法收回土地使用權(quán)。
三、土地利用總體規(guī)劃局部修改申報(bào)制度
（一）申報(bào)對(duì)象
工業(yè)用地土地利用總體規(guī)劃局部修改的申報(bào)對(duì)象，原則上限于*等7個(gè)鎮(zhèn)。
（二）申報(bào)原則
1．符合浙政辦發(fā)〔20*〕12號(hào)和浙土資辦〔20*〕74號(hào)文件要求、原則及條件；
2．遵循工業(yè)平臺(tái)開(kāi)發(fā)時(shí)序，有利用于整體、連片開(kāi)發(fā)；
3．保證重點(diǎn)，優(yōu)先滿足中部工業(yè)區(qū)、*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)；
4．在新一輪土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施前，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上修改一次。
（三）申報(bào)事項(xiàng)
1．土地利用總體規(guī)劃局部修改由土地所在鎮(zhèn)向市政府書(shū)面請(qǐng)示。中部工業(yè)區(qū)、*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)用地涉及土地利用總體規(guī)劃局部修改，應(yīng)先與土地所在鎮(zhèn)政府銜接。
2．申報(bào)土地利用總體規(guī)劃局部修改，須附具市國(guó)土資源執(zhí)法部門(mén)出具的規(guī)劃修改地塊不涉及違法用地證明。涉及違法用地的，必須由市國(guó)土局依法作出處理，并經(jīng)省國(guó)土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局確認(rèn)。
3．涉及一般農(nóng)田、預(yù)留規(guī)劃指標(biāo)申請(qǐng)局部修改的，須附具市農(nóng)業(yè)局出具的不占用標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田證明。
4．各申報(bào)對(duì)象及*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、中部工業(yè)區(qū)必須在當(dāng)年10月底前，將下一年度或近期土地利用總體規(guī)劃局部修改計(jì)劃報(bào)請(qǐng)市政府，轉(zhuǎn)由市國(guó)土局提出意見(jiàn)，經(jīng)市政府同意后實(shí)施。
四、工業(yè)平臺(tái)開(kāi)發(fā)主體與職能部門(mén)工作互通制度
（一）互通內(nèi)容
1．工業(yè)平臺(tái)下年度道路、給排水、排污、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃；
2．工業(yè)平臺(tái)下年度融資需求；
3．相關(guān)職能部門(mén)可將工業(yè)平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入下年度工作計(jì)劃及包裝項(xiàng)目向上爭(zhēng)取資金的信息；
4．金融機(jī)構(gòu)可為工業(yè)平臺(tái)開(kāi)展信貸服務(wù)的信息。
第1項(xiàng)、第2項(xiàng)信息由工業(yè)平臺(tái)開(kāi)發(fā)主體提供，第3項(xiàng)、第4項(xiàng)信息由相關(guān)職能部門(mén)提供。
（二）互通方式
1．各工業(yè)平臺(tái)開(kāi)發(fā)主體根據(jù)開(kāi)發(fā)建設(shè)要求，將下年度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃，于當(dāng)年的9月15日前，以書(shū)面形式報(bào)送市園區(qū)辦。
2．市園區(qū)辦按照保重點(diǎn)、可納入的原則，對(duì)各工業(yè)平臺(tái)報(bào)送計(jì)劃分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行梳理匯總，提出可納入部門(mén)下年度工作計(jì)劃的建議意見(jiàn)，于當(dāng)年9月30日前，以書(shū)面形式分別通報(bào)相關(guān)職能部門(mén)。
3．相關(guān)職能部門(mén)接到信息后，在研究下年度工作計(jì)劃時(shí)，要予以重點(diǎn)考慮。對(duì)可納入部門(mén)下年度重點(diǎn)工作及可包裝項(xiàng)目向上爭(zhēng)取資金的項(xiàng)目，于當(dāng)年10月20日前，以書(shū)面形式反饋給市園區(qū)辦。期間發(fā)生新情況，要及時(shí)通報(bào)信息。
4．市園區(qū)辦綜合雙方互通的信息，結(jié)合全市工業(yè)平臺(tái)下年度開(kāi)發(fā)建設(shè)重點(diǎn)，提出要求納入部門(mén)工作計(jì)劃的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建議意見(jiàn)，并召集相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位進(jìn)行論證，形成初步意見(jiàn)，于當(dāng)年的11月10日前上報(bào)市政府。
5．初步意見(jiàn)經(jīng)市政府審定后，由市府辦以書(shū)面形式交辦相關(guān)職能部門(mén)、平臺(tái)開(kāi)發(fā)主體及金融機(jī)構(gòu)。同時(shí)，由市發(fā)改局優(yōu)先將項(xiàng)目列入市政府投資計(jì)劃；相關(guān)職能部門(mén)要確保將項(xiàng)目納入部門(mén)下年度工作計(jì)劃，并承擔(dān)相應(yīng)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)；金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)提供服務(wù)，對(duì)工業(yè)平臺(tái)融資需求優(yōu)先安排；相關(guān)平臺(tái)開(kāi)發(fā)主體要認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施。
一、加強(qiáng)黨建工作，打牢作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)
一是加強(qiáng)理想信念教育。為此，我們進(jìn)一步健全了學(xué)習(xí)管理制度，探索多種形式的教育模式，提高學(xué)習(xí)自覺(jué)性和效果；完善了政治例會(huì)制度和講黨課計(jì)劃，使政治理論學(xué)習(xí)制度化；分支部制定了黨建工作責(zé)任制，建立了年度有計(jì)劃、學(xué)習(xí)有安排、活動(dòng)有組織、任務(wù)有落實(shí)、工作有監(jiān)督的學(xué)習(xí)管理制度。
二是完善組織建設(shè)。由于各支部人數(shù)增多，較難集中安排學(xué)習(xí)，為保證學(xué)習(xí)效果，落實(shí)各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)，各支部根據(jù)自身實(shí)際，分出了多個(gè)黨學(xué)習(xí)小組，使學(xué)習(xí)制度得以落實(shí)。
三是實(shí)施發(fā)展黨員公示制。為進(jìn)一步規(guī)范入黨積極分子的推薦程序和發(fā)展對(duì)象的確定程序，認(rèn)真把好政審、呈報(bào)審批等重要關(guān)口，我們實(shí)施了發(fā)展黨員公示制，并在6月2日的黨建墻報(bào)里進(jìn)行了首次公示。
二、加強(qiáng)制度建設(shè)，保證工作順利完成
我局從加強(qiáng)業(yè)務(wù)制度和反腐倡廉基本制度建設(shè)兩個(gè)方面入手，完善審批制度，規(guī)范審批行為，逐步建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的行政審批管理體系，有效優(yōu)化了服務(wù)質(zhì)量，提高了機(jī)關(guān)效能。
一是規(guī)范房屋拆遷管理工作。我們完善了《市城市房屋拆遷管理辦法》的有關(guān)配套管理制度和程序，草擬了《市房屋拆遷搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和因拆遷非住宅房屋停產(chǎn)停業(yè)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》報(bào)市政府頒布實(shí)施，發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)拆遷單位資格管理的通知》，制定了《房屋拆遷行政裁決程序》、《申領(lǐng)拆遷員證辦理程序》、《拆遷單位資格證辦理程序》以及《搖珠確認(rèn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的程序》等。
二是制定城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。為提高我市城市規(guī)劃建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃編制和管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化，結(jié)合我市實(shí)際，我們自行制定和頒布實(shí)施了《市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，成為我市城市規(guī)劃領(lǐng)域第一個(gè)技術(shù)性管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
三是建立重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)督辦制度。為確保高質(zhì)量完成市委、市政府交辦的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，我局于今年9月制定了領(lǐng)導(dǎo)督辦制度。要求各督辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其負(fù)責(zé)的重點(diǎn)工作要做到親自檢查、親自過(guò)問(wèn)、親自督促，保證各項(xiàng)重點(diǎn)工作完成質(zhì)量和時(shí)效；各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人至少每?jī)芍芟蚍止茴I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次工作進(jìn)展情況、存在困難和意見(jiàn)建議，；每月25日前須報(bào)送工作總結(jié)及下一階段工作計(jì)劃，反饋工作落實(shí)情況和經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，不能如期完成工作任務(wù)的要說(shuō)明原因，由辦公室匯總后上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)，直至項(xiàng)目完成為止。
四是完善反腐倡廉基本制度。我局對(duì)現(xiàn)有的反腐倡廉制度進(jìn)行了全面清理，已經(jīng)過(guò)時(shí)的及時(shí)廢止，有明顯缺陷的適時(shí)進(jìn)行修訂完善，需要細(xì)化的正在研究制定實(shí)施細(xì)則，抓緊制定配套制度。
另外，針對(duì)各崗位的特點(diǎn)，研究制定局工作人員從業(yè)行為規(guī)范，如《市規(guī)劃局改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)六項(xiàng)制度》、《外勤工作人員管理制度》、《接待來(lái)電、來(lái)訪登記制度》、《局會(huì)議管理制度》、《信息采集、審核和制度》等。
三、加強(qiáng)交流培訓(xùn)，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
一是提高自身素質(zhì)，打造“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)。為積極響應(yīng)市委市政府
今年將城市建設(shè)重點(diǎn)從市區(qū)向全市范圍鋪開(kāi)的工作思路，我局于今年年初即制定了詳細(xì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，擬于今年內(nèi)舉辦控制性詳細(xì)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、軌道交通、信息化建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、規(guī)劃?rùn)n案管理等系列業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，以全面提高我市的規(guī)劃管理水平?，F(xiàn)已舉辦了6期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，每期參加人數(shù)都超過(guò)500人。
二是走進(jìn)基層講規(guī)劃，務(wù)實(shí)作風(fēng)得民心。為將“先鋒行動(dòng)”落到實(shí)處，將城市規(guī)劃的理念送到廣大基層，幫助我市農(nóng)村以科學(xué)發(fā)展觀的思路找準(zhǔn)未來(lái)發(fā)展的好路子，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭到長(zhǎng)安、橫瀝、道滘等鎮(zhèn)進(jìn)行題為《城市規(guī)劃與管理》的專(zhuān)題講座，與鎮(zhèn)村基層干部和人民群眾共同討論城市規(guī)劃的基本理論和實(shí)際運(yùn)用。另外，今年我局還與大嶺山鎮(zhèn)政府共同舉辦了六期城市規(guī)劃論壇，邀請(qǐng)多名國(guó)內(nèi)知名院所的規(guī)劃專(zhuān)家，指出大嶺山鎮(zhèn)在城市化進(jìn)程中遇到的問(wèn)題，促使該鎮(zhèn)在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中高起點(diǎn)規(guī)劃城鄉(xiāng)發(fā)展。
三是加強(qiáng)橫向交流，拓寬專(zhuān)業(yè)視野。在我市黨政代表團(tuán)赴珠三角和長(zhǎng)三角考察學(xué)習(xí)之后，為了借鑒兄弟城市在城市規(guī)劃方面的先進(jìn)理念和做法，我局組織科室負(fù)責(zé)人先后到珠海、中山、上海、杭州、蘇州等地考察學(xué)習(xí)，與當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門(mén)共同研討規(guī)劃工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
四、加強(qiáng)電子政務(wù)，提高規(guī)劃管理水平
電子政務(wù)是今年我局的重點(diǎn)工作之一。通過(guò)推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，我局進(jìn)一步擴(kuò)大了公開(kāi)內(nèi)容，拓寬了公開(kāi)渠道，增強(qiáng)了公開(kāi)時(shí)效，規(guī)范了辦事流程，提高了辦事透明度和工作效率。
一是規(guī)劃網(wǎng)站全面升級(jí)。今年9月，我局完成了公開(kāi)網(wǎng)站改版工作。改版后的“規(guī)劃”網(wǎng)站增加了“規(guī)劃公示”、“城市規(guī)劃電子地圖”、“網(wǎng)上三維規(guī)劃成果展示”幾個(gè)欄目，以加強(qiáng)城市規(guī)劃和法律法規(guī)的宣傳工作，促進(jìn)公眾咨詢和政務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展。特別值得一提的是我局派專(zhuān)人負(fù)責(zé)網(wǎng)站上的“公眾咨詢”，確保及時(shí)、高效的回復(fù)市民提問(wèn)，回復(fù)率達(dá)到100%，并多次得到廣大市民的來(lái)信稱(chēng)贊。
二是實(shí)施“電子報(bào)批”系統(tǒng)的建設(shè)。為進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃業(yè)務(wù)流程，加快業(yè)務(wù)的審批工作，增加業(yè)務(wù)辦公的透明度，有效科學(xué)地發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位的弄虛作假現(xiàn)象。我局的電子報(bào)批項(xiàng)目已于今年2月份正式啟動(dòng)。
三是加快地理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。今年我局完善了規(guī)劃資料信息庫(kù)和《城市仿真系統(tǒng)》，為提高規(guī)劃管理的信息化水平打下良好的基礎(chǔ)。同時(shí)市規(guī)劃成果建庫(kù)系統(tǒng)、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃所聯(lián)網(wǎng)辦公系統(tǒng)、會(huì)議系統(tǒng)等也正緊鑼密鼓地進(jìn)行建設(shè)和試行。
五、加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，切實(shí)做好規(guī)劃宣傳
一是建立規(guī)劃草案公眾咨詢制度。根據(jù)《廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例》的要求，自2005年3月1日開(kāi)始，我市所有的鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃草案都必須進(jìn)行公眾咨詢，時(shí)間不少于20天，并要求將公眾咨詢的項(xiàng)目名稱(chēng)、時(shí)間、地點(diǎn)等在《日?qǐng)?bào)》上予以公布。組織編制單位要將公眾咨詢收集到的意見(jiàn)以及采納情況加以整理，作為上報(bào)城市規(guī)劃委員會(huì)審議、市政府審批的必備文件之一。
二是建立城市規(guī)劃委員會(huì)審議制度及其旁聽(tīng)制度。2005年4月，我市正式成立了城市規(guī)劃委員會(huì)。由市長(zhǎng)親自擔(dān)任規(guī)委會(huì)主任委員。規(guī)委會(huì)從成立開(kāi)始便設(shè)立了旁聽(tīng)制度，每次召開(kāi)會(huì)議均接受普通市民的旁聽(tīng)申請(qǐng)，并將會(huì)議內(nèi)容、申請(qǐng)須知在《日?qǐng)?bào)》政務(wù)公開(kāi)版上公布。旁聽(tīng)室設(shè)在規(guī)委會(huì)會(huì)議室旁邊，采用電視屏幕進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播，旁聽(tīng)人員可以清楚看到規(guī)委會(huì)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)到規(guī)劃介紹、審議、表決的全過(guò)程，并可向工作人員提問(wèn)和反饋意見(jiàn)建議，我市初步建立起公開(kāi)、公正的城市規(guī)劃決策制度和互動(dòng)機(jī)制。
三是實(shí)行規(guī)劃成果公示制度。對(duì)審批通過(guò)的各項(xiàng)規(guī)劃（有保密要求的除外），我局目前正在加緊進(jìn)行成果的整理，通過(guò)《日?qǐng)?bào)》政務(wù)公開(kāi)版、規(guī)劃局公眾網(wǎng)站，將規(guī)劃內(nèi)容向社會(huì)公布。城市總體規(guī)劃、城市交通等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃以及市區(qū)13個(gè)控制性詳細(xì)規(guī)劃的成果已經(jīng)對(duì)外公布，鎮(zhèn)村的控制性詳細(xì)規(guī)劃也將陸續(xù)公布。
四是執(zhí)行規(guī)劃變更聽(tīng)證制度。為切實(shí)保障第三者權(quán)益，我局進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)劃審批信息的公開(kāi)度，制定了《市城建規(guī)劃局行政許可聽(tīng)證工作暫行規(guī)則》和《市城建規(guī)劃局規(guī)劃行政許可事項(xiàng)公示暫行辦法》。今年7月，我局組織了“景湖春曉”變更規(guī)劃方案聽(tīng)證會(huì)，并將聽(tīng)證會(huì)的內(nèi)容在《日?qǐng)?bào)》政務(wù)公開(kāi)版、規(guī)劃局公眾網(wǎng)站等進(jìn)行公布，嚴(yán)格按照有關(guān)程序，公開(kāi)、公平、公正地處理有關(guān)的規(guī)劃調(diào)整申請(qǐng)。
六、加強(qiáng)工作監(jiān)督，保障機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)督。通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)（公示），開(kāi)座談會(huì)、公布監(jiān)督電話、發(fā)放《規(guī)劃效能監(jiān)察意見(jiàn)表》，設(shè)立意見(jiàn)箱等多種形式，虛心聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議。把作風(fēng)建設(shè)工作的各項(xiàng)任務(wù)與業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查、同考核，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。落實(shí)專(zhuān)人專(zhuān)責(zé)跟蹤陽(yáng)光熱線、市長(zhǎng)熱線、群眾來(lái)訪咨詢辦理工作，確保回復(fù)率為100%。認(rèn)真辦理人大、政協(xié)的建議和提案，今年共辦結(jié)建議提案30余宗。
一、規(guī)劃編制工作有序開(kāi)展：
1、基本完成市域總體規(guī)劃的編制。上半年通過(guò)市政府規(guī)劃專(zhuān)題會(huì)議研究，并經(jīng)市規(guī)劃局技術(shù)審查后上報(bào)省人民政府審批。
2、全面開(kāi)展控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。①組織對(duì)控規(guī)成果進(jìn)行審查對(duì)接，并落實(shí)設(shè)計(jì)單位作進(jìn)一步修改完善；組織對(duì)控規(guī)成果、區(qū)塊控規(guī)、控規(guī)成果（修編）進(jìn)行審查對(duì)接，計(jì)劃7月份組織技術(shù)論證；控規(guī)修編正在編制方案文本，做好督促和指導(dǎo)工作；組織對(duì)生態(tài)示范區(qū)一期控規(guī)方案進(jìn)行審查，提出了審查意見(jiàn)，提供規(guī)劃編制單位修改完善；②組織對(duì)新城控規(guī)、鎮(zhèn)區(qū)控規(guī)、鎮(zhèn)區(qū)控規(guī)、長(zhǎng)途客運(yùn)站區(qū)域交通組織規(guī)劃等規(guī)劃方案進(jìn)行審查論證，指導(dǎo)規(guī)劃編制工作順利開(kāi)展。③開(kāi)展城市重要地段城市設(shè)計(jì)或地塊開(kāi)發(fā)條件研究。主要是完成或指導(dǎo)完華園北側(cè)地塊及地下通道、2-3、2-4、2-6、2-7、2-12四個(gè)地塊、側(cè)兩個(gè)地塊、度假村兩個(gè)地塊等的多個(gè)地塊的設(shè)計(jì)條件研究。
3、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制全面展開(kāi)。在前幾年編制完成的主城區(qū)綜合交通規(guī)劃、地下空間利用規(guī)劃、城市建筑風(fēng)格規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，上半年對(duì)色彩規(guī)劃成果審查，設(shè)計(jì)單位已按要求對(duì)方案進(jìn)行修改，6月中旬經(jīng)市政府專(zhuān)題會(huì)議研究，原則通過(guò)，下一步將落實(shí)等重點(diǎn)區(qū)塊的詳規(guī)編制工作。
二、規(guī)劃管理工作力求規(guī)范：
近年來(lái)，我市先后出臺(tái)了《市規(guī)劃管理實(shí)施辦法》、《市城市規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》、《市規(guī)劃審批、管理責(zé)任追究制度》及《關(guān)于建筑層高控制及容積率指標(biāo)計(jì)算規(guī)則》等規(guī)劃審批規(guī)范性文件，以上制度的制定實(shí)施，從管理體制上、技術(shù)層面上起到了較好的規(guī)范作用，規(guī)劃管理、審批的隨意性從根本上得到了制約。今年上半年，我們又與規(guī)劃管理處一起著手研究出臺(tái)《市建設(shè)項(xiàng)目選址（規(guī)劃條件）論證管理實(shí)施意見(jiàn)》，并頒布實(shí)施。同時(shí)又對(duì)《市城市規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》等進(jìn)行修定，并于6月中旬報(bào)市政府，下一步將通過(guò)市長(zhǎng)辦公會(huì)議研究頒布實(shí)施。
三、項(xiàng)目審批情況：
至6月底，共辦理規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)49件，選址意見(jiàn)單50件，用地規(guī)劃許可證138件，工程規(guī)劃許可證99件，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證468件，規(guī)劃方案論證37個(gè)（次），工程規(guī)劃確認(rèn)28件。
四、切實(shí)做好服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)項(xiàng)目的工作：根據(jù)年初的市委市政府作風(fēng)建設(shè)會(huì)議要求，上半年在分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下先后到鎮(zhèn)進(jìn)行走訪服務(wù)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制、項(xiàng)目審批進(jìn)行指導(dǎo).
五、其它重點(diǎn)工作：
①進(jìn)行規(guī)劃審批管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)前期研究工作。
②在局領(lǐng)導(dǎo)牽頭下完成規(guī)劃線職能三定方案。
③全面完成科室8項(xiàng)提議案主辦件的辦理工作。
④在局領(lǐng)導(dǎo)牽頭下與交通部門(mén)對(duì)現(xiàn)東站用地情況進(jìn)行研究，提出市區(qū)城鄉(xiāng)公交車(chē)站規(guī)劃思路及交通組織方案。
六、下一步工作
1、與省政府及省建設(shè)廳規(guī)劃處進(jìn)行溝通、聯(lián)系，做好市域總體規(guī)劃的審批。
2、完成色彩規(guī)劃成果，并指導(dǎo)做好等重要區(qū)塊的色彩詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。
3、指導(dǎo)督促做好、區(qū)域、、、控規(guī)及城市設(shè)計(jì)的編制（修編）工作。
4、繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重點(diǎn)項(xiàng)目及進(jìn)村入企活動(dòng)的開(kāi)展。
5、進(jìn)行提議案回訪辦理工作。
