時間：2024-04-19 10:19:56
序論：在您撰寫安全生產(chǎn)培訓成果時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；隱患排查；教育培訓；MOOC平臺設(shè)計
大型開放式網(wǎng)絡(luò)課程（簡稱MOOC），近幾年來日益受到矚目，風靡全球，席卷中國，MOOC大有顛覆傳統(tǒng)教育模式的趨勢。在電子科技快速發(fā)展的新形勢下，搭建安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓管理實踐課程MOOC平臺，自主研發(fā)打造在線實踐型安全教育培訓MOOC新課程，成功踐行MOOC，對推動安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓改革有著重要意義。
一.安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓MOOC課程特征分析
目前，企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓問題體現(xiàn)在實踐教學目標不明確、實踐教學體系設(shè)計不合理、實踐教學方法不得當、實踐教學條件不得當、師資隊伍不盡人意等各個方面，產(chǎn)生這些問題原因較為復雜，需要盡早找到解決的方法。安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓平臺MOOC課程呈現(xiàn)多元主體互動性、參與主動性、大型開放性等特征，對解決目前安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓的問題有重大意義。安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓平臺MOOC課程具有以下特點：
1.安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓多元主體的互動性
互動是實踐型課程教學最重要的形式之一，學員、教師、學校、企業(yè)等多元主體之間的互動。安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓平臺MOOC課程可以整合教育者、企業(yè)、社會等優(yōu)勢資源，整合網(wǎng)絡(luò)及多媒體技術(shù)、數(shù)字化資源，形成多元化的實踐型課程學習平臺。
2.安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓主體參與的主動性
改變以往傳統(tǒng)實踐型課程學員被動參與的現(xiàn)狀，把主動權(quán)還給學員。安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓平臺MOOC課程提供個性化的選擇，讓學習者自主的完成實踐型課程的學習內(nèi)容。在安全教育培訓防面，讓學員結(jié)合自身的學習能力、學習興趣、工作崗位的具體實際自行選擇。
3.安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓形式的大型開放性
依托互聯(lián)網(wǎng)世界，學員、企業(yè)及社會眾多受教育者均可參與其中，更具開放性；讓學習者在選擇學習范圍、實踐任務(wù)、實踐時間等方面更具開放性。安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓平臺MOOC課程突破了傳統(tǒng)實踐型教育培訓實踐任務(wù)、時間、空間及人數(shù)等限制。另外，安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓平臺MOOC課程可以實現(xiàn)課程成果的在線實時評分反饋，以及學分獲取情況實時反饋，甚至技能證書獲取情況實時反饋。
二. 安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓平臺MOOC教學設(shè)計
安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓平臺管理實踐型MOOC平臺技術(shù)需求包括：高度可擴展性，支持大量注匝г?；高并发記]Х夢剩共享性好，支持大量用戶同時在線學習；系統(tǒng)反應(yīng)時間快，必須保證用戶在線學習體驗；穩(wěn)定性，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)必須保證任何時候都能登入；體現(xiàn)開放性，任何人、任何地方都可進行登錄；可移植性 ，支持多種終端，任何瀏覽器等；安全性，保證系統(tǒng)資源完整性、保密性及可用性，尤其是學員教育培訓成績及認證評價結(jié)果的安全性要求要高。
1. 安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓多元主體的用戶注冊管理
MOOC課程平臺的用戶管理模塊，功能包括：實現(xiàn)學員、教育者、企業(yè)等個人用戶、企業(yè)用戶的注冊、管理以及權(quán)限的設(shè)置；學校用戶和企業(yè)用戶有簽約教師及管理教師的權(quán)限。
2. 安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓課程實踐任務(wù)的管理
實戰(zhàn)型課程實踐任務(wù)的管理模塊，功能包括：學員、教育者、企業(yè)用戶均可實踐型課程實踐任務(wù)，學員可自由選擇實踐型課程任務(wù)，能實時將學員的選擇情況反饋給管理者，并設(shè)計一定的退選機制。
3. 安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓多元主體的交流互動管理
實踐課程多元主體交流互動管理模塊，功能包括：學員、教育者、企業(yè)等主體互動交流工具。學員可及時向所選教師請教問題，及時匯報學習情況、實踐資料及資源獲取情況、實踐任務(wù)完成進度等。教育者可在線實時解答學員疑問，指導學員明確學習任務(wù)、制定學習計劃、完成培訓工作、完成成果考核等。教師還可通過短視頻學習模式，為學員提供安全教育培訓實踐教學的理論支撐。
4. 安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓多元主體的成果評分和反饋
教育培訓成果評分、教育培訓反饋管理，這些功能模塊應(yīng)包括：學習培訓成果提交、學習實踐成果評論、學習實踐成果評分、學員評分成績反饋，從而保證教育培訓成果評分的公平科學性。
三.結(jié)論
安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓MOOC平臺，搭建了一個線上線下多元化課程參與主體共同互動交流的實踐型課程學習平臺，形成了安全教育培訓目標明確、安全教育培訓體系設(shè)計合理、安全教育培訓方法科學、安全教育培訓條件優(yōu)越的實踐教學模型，可為企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓工作添加新動力。
參考文獻：
[1]周振宇. MOOC課程在企業(yè)安全教育培訓中的應(yīng)用[J]，東方教育，2012（8）：110-113.
[2]吳文貌. 安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓MOOC課程特征探析[J]，教學研究，2012（10）：253-255.
[3]張云俠. MOOC課程實踐教學模式在企業(yè)安全教育中的地位和作用[J]，企業(yè)管理，2013（11）：199-201.
[4]夏永軍.簡論電子環(huán)境下企業(yè)人力資源的培訓與管理[J]，人力資源管理，2014（9）：168-170.
現(xiàn)階段，大部分石油企業(yè)的基層安全培訓采用適用于所有石油企業(yè)員工的單一模式和內(nèi)容，而未按照員工的性別、年齡、崗位、受教育程度等條件對培訓內(nèi)容及方式進行區(qū)分。同時，培訓中通常以理論知識為主而忽略技能鍛煉，教師較少將理論聯(lián)系實際工作（工種），即較少現(xiàn)場指導員工作業(yè)，該現(xiàn)象很大程度上制約了員工安全技能的提升。
2.石油企業(yè)基層員工安全培訓建議思路
2.1加強員工安全意識培養(yǎng)
石油企業(yè)的領(lǐng)導層尤其是中層以上領(lǐng)導需深刻領(lǐng)會安全生產(chǎn)的重要性，并在此基礎(chǔ)上向基層員工普及安全生產(chǎn)要求，提高其安全意識。具體而言，一是可與在企業(yè)歷年安全生產(chǎn)事故中受傷較重且具有清晰表達能力的員工交流，請其講述自身受傷過程，告誡其他員工牢記安全生產(chǎn)，并公開予以其鼓勵；二是將全體員工分區(qū)塊聚集后，播放忽略安全生產(chǎn)造成嚴重后果的圖片和視頻，使員工視覺受到?jīng)_擊的同時心理對安全生產(chǎn)產(chǎn)生認同感；三是與員工家屬溝通，鼓勵其勸誡企業(yè)員工，使員工在意識到自身重要性的基礎(chǔ)上提高對安全生產(chǎn)的重視[2]。
2.2制定個性化安全培訓方案
我國公司或石油相關(guān)法律規(guī)定，石油企業(yè)法人代表是其安全生產(chǎn)第一責任人，該規(guī)定可為石油企業(yè)基層員工安全培訓工作的開展奠定基礎(chǔ)，安全培訓應(yīng)根據(jù)不同員工的不同特點和工種制定適合每個員工個體的個性化培訓方案[3]。現(xiàn)階段，石油企業(yè)的基層安全培訓主體為企業(yè)領(lǐng)導（上層）、管理者（負責具體事務(wù)）、兼職講師和各部門一線員工，對于領(lǐng)導層而言，安全培訓的內(nèi)容應(yīng)以理論知識為主，包括安全技術(shù)與法律法規(guī)，管理者及兼職講師則應(yīng)在培訓時注重現(xiàn)場管理制度和安全管理知識的學習，而對于全體一線員工，培訓中應(yīng)側(cè)重風險識別能力、避險能力和自我保護能力，同時應(yīng)加強安全知識與技能的學習。另外，在基層安全培訓過程中，還需對員工進行當前石油行業(yè)新知識與新技術(shù)的宣傳，并對近段時間全國石油領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故予以深入剖析，以完善安全培訓模式。
2.3培訓中加入考核、獎勵機制
石油企業(yè)員工參與基層安全培訓的主觀能動性直接影響培訓效果，若員工對參與培訓缺乏興趣，則無論培訓機制完善與否均無法獲得理想的培訓成果，在培訓中加入考核、獎勵機制是解決該問題的主要方法之一，可在很大程度上激發(fā)員工參與培訓的主動性[4]?？己斯ぷ鹘Y(jié)束后，應(yīng)對全體員工予以獎勵或懲處，石油企業(yè)可給予考核成績優(yōu)秀的員工相應(yīng)精神激勵（獎狀）和物質(zhì)獎勵（工資或獎金的增多、旅游等），而考核成績不理想的員工則應(yīng)予以其相應(yīng)懲處（工資或獎金降級、全公司通報批評等），更好發(fā)揮提醒或警示作用，以促使員工將安全生產(chǎn)意識融入日常工作。另外，石油企業(yè)應(yīng)建立短期安全培訓機制，對一線員工定期考核，使其時刻保持對安全生產(chǎn)的警覺，且應(yīng)對領(lǐng)導者和管理者定期開展安全培訓，使其發(fā)揮安全生產(chǎn)工作的表率作用，促進安全培訓工作的順利進行。
2.4優(yōu)化安全培訓模式
石油企業(yè)員工崗位和其他個人資料的不同對其安全培訓內(nèi)容、培訓要求、培訓側(cè)重點等均起決定性作用，因此石油企業(yè)應(yīng)采用多種培訓模式，以實現(xiàn)培訓成果優(yōu)化。為達成這一目標可從以下幾方面入手：⑴制定并實施脫產(chǎn)集中的學習制度，將安全與技術(shù)培訓工作緊密相連，并將強化員工安全意識、安全技能和技術(shù)技能作為培訓重點；⑵制定并實施頂崗短訓的制度，進行安全生產(chǎn)專項教育，利用專業(yè)人員現(xiàn)場技術(shù)指導的模式提升員工安全知識水平，并在全企業(yè)普及網(wǎng)絡(luò)化教學，做到安全培訓內(nèi)容及時更新；⑶在對一線員工進行安全培訓時應(yīng)多采用詳細講解、現(xiàn)場參觀、面對面經(jīng)驗/教訓分享的直觀培訓形式，并堅決執(zhí)行持證上崗的要求，使安全培訓的成效落到實處[5]。
2.5利用安全活動強化安全培訓成果
石油企業(yè)中定期開展安全生產(chǎn)活動是將安全培訓中所學聯(lián)系工作實際的重要方式，可顯著提高員工整體安全素質(zhì)。因此，企業(yè)各基層單位需結(jié)合工種與崗位特點，強化重要裝置、重點及要害部位和特種設(shè)施的管理，并利用各種培訓形式漸進地開展安全培訓活動，包括安全知識競答、安全技能比拼等，真正做到安全、生產(chǎn)有機結(jié)合，從根本上提高員工安全生產(chǎn)意識和操作技能水平，將安全生產(chǎn)風險降至最低，從而努力杜絕嚴重安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
3.結(jié)束語
一、組織機構(gòu)
市局成立推進全市小煤礦安全生產(chǎn)“三項行動”工作領(lǐng)導小組：
組長：
副組長：
成員：
二、工作目標
扎實開展全市小煤礦安全生產(chǎn)“三項行動”，加強全員、全過程、全方位管理，推進“安全生產(chǎn)年”目標任務(wù)落實。加大全市小煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序；深化全市小煤礦安全生產(chǎn)專項治理，促進安全生產(chǎn)責任制落實，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實加強和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；加強全市小煤礦安全教育，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強安全意識，提高小煤礦從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過開展全市小煤礦安全生產(chǎn)“三項行動”，強化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進全市小煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、重點內(nèi)容
（一）執(zhí)法行動的重點內(nèi)容：
1、無證或證照不全從事生產(chǎn)的；
2、超層越界開采和超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的；
3、違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，違法違規(guī)進行項目建設(shè)的；
4、瞞報事故的；
5、重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；
6、不按規(guī)定進行安全培訓或無證上崗的；
7、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；
8、其他非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為。
（二）治理行動的重點內(nèi)容：
1、安全管理機構(gòu)不健全和技術(shù)人員配備不足的；
2、干部下井帶班制度執(zhí)行不嚴格的；
3、仍使用國家明令禁止的落后工藝和淘汰機電設(shè)備的；
4、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；
5、受自然災害威脅而未落實防范措施的，以及應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預案制訂修訂演練不及時、自救器配備不足的；
6、通風、排水、機電運輸、防滅火、安全監(jiān)控等系統(tǒng)不健全和壓風、通訊、供水三條生命線未到采掘工作面的；
7、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；
8、安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風險抵押金交納等經(jīng)濟政策落實不到位的；
9、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的。
（三）宣傳教育行動的重點內(nèi)容：
1、宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強安全法制意識；
2、宣傳安全發(fā)展的理念，推進安全文化建設(shè)；
3、宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗和做法，推進安全生產(chǎn)示范煤礦建設(shè)；
4、完善安全生產(chǎn)信息制度，公布生產(chǎn)安全事故企業(yè)“黑名單”、事故查處情況，加強安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督；
5、深入開展“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動；
6、加強安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓，抓好新進人員安全教育，強化全員安全技能培訓。
四、工作步驟
(一)認真學習發(fā)動，開展自查自糾（5月底以前）。
各單位結(jié)合本實施方案，抓好組織發(fā)動，提高思想認識，認真開展自查自糾，針對本單位存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計劃，落實整改措施，確定整改時間，安排整改資金，認真組織整改，全面、及時、主動地排查和消除事故隱患。
（二）加強督促檢查，全面推進各項工作（6至9月）。
1、組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)行為；
2、進一步強化瓦斯綜合治理和整頓關(guān)閉，切實防范和遏制重特大事故發(fā)生；
3、落實汛期防洪、防透水、防雷電等安全措施，嚴密防范因暴雨、洪水等自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故；
4、認真組織開展安全生產(chǎn)月等宣傳活動，加強教育培訓，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)；
5、各單位在9月份組織開展安全生產(chǎn)大檢查，為國慶60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
（三）深化“三項行動”，鞏固擴大成果（10至12月）。
針對四季度煤礦安全生產(chǎn)的特點，堅決查處和打擊超能力、超強度、超定員生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。組織開展“回頭看”行動，對督促檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題的整改情況進行復查。
五、具體要求
（一）加強組織領(lǐng)導，嚴格落實責任。各單位主要負責人要切實負起安全生產(chǎn)第一責任人的責任，按照本實施方案要求制定具體的實施方案，認真組織開展自查自糾，全面排查治理隱患，及時研究解決威脅安全生產(chǎn)的問題，提升本質(zhì)安全水平。要把責任層層落實到人，責任追究到人，督促干部職工共同做好安全生產(chǎn)工作。
一、組織機構(gòu)
市局成立推進全市小煤礦安全生產(chǎn)“三項行動”工作領(lǐng)導小組：
組長：
副組長：
成員：
二、工作目標
扎實開展全市小煤礦安全生產(chǎn)“三項行動”，加強全員、全過程、全方位管理，推進“安全生產(chǎn)年”目標任務(wù)落實。加大全市小煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序；深化全市小煤礦安全生產(chǎn)專項治理，促進安全生產(chǎn)責任制落實，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實加強和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；加強全市小煤礦安全教育，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強安全意識，提高小煤礦從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過開展全市小煤礦安全生產(chǎn)“三項行動”，強化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進全市小煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、重點內(nèi)容
（一）執(zhí)法行動的重點內(nèi)容：
1、無證或證照不全從事生產(chǎn)的；
2、超層越界開采和超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的；
3、違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，違法違規(guī)進行項目建設(shè)的；
4、瞞報事故的；
5、重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；
6、不按規(guī)定進行安全培訓或無證上崗的；
7、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；
8、其他非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為。
（二）治理行動的重點內(nèi)容：
1、安全管理機構(gòu)不健全和技術(shù)人員配備不足的；
2、干部下井帶班制度執(zhí)行不嚴格的；
3、仍使用國家明令禁止的落后工藝和淘汰機電設(shè)備的；
4、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；
5、受自然災害威脅而未落實防范措施的，以及應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預案制訂修訂演練不及時、自救器配備不足的；
6、通風、排水、機電運輸、防滅火、安全監(jiān)控等系統(tǒng)不健全和壓風、通訊、供水三條生命線未到采掘工作面的；
7、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；
8、安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風險抵押金交納等經(jīng)濟政策落實不到位的；
9、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的。
（三）宣傳教育行動的重點內(nèi)容：
1、宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強安全法制意識；
2、宣傳安全發(fā)展的理念，推進安全文化建設(shè)；
3、宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗和做法，推進安全生產(chǎn)示范煤礦建設(shè)；
4、完善安全生產(chǎn)信息制度，公布生產(chǎn)安全事故企業(yè)“黑名單”、事故查處情況，加強安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督；
5、深入開展“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動；
6、加強安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓，抓好新進人員安全教育，強化全員安全技能培訓。
四、工作步驟
(一)認真學習發(fā)動，開展自查自糾（5月底以前）。
各單位結(jié)合本實施方案，抓好組織發(fā)動，提高思想認識，認真開展自查自糾，針對本單位存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計劃，落實整改措施，確定整改時間，安排整改資金，認真組織整改，全面、及時、主動地排查和消除事故隱患。
（二）加強督促檢查，全面推進各項工作（6至9月）。
1、組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)行為；
2、進一步強化瓦斯綜合治理和整頓關(guān)閉，切實防范和遏制重特大事故發(fā)生；
3、落實汛期防洪、防透水、防雷電等安全措施，嚴密防范因暴雨、洪水等自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故；
4、認真組織開展安全生產(chǎn)月等宣傳活動，加強教育培訓，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)；
5、各單位在9月份組織開展安全生產(chǎn)大檢查，為國慶60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
（三）深化“三項行動”，鞏固擴大成果（10至12月）。
針對四季度煤礦安全生產(chǎn)的特點，堅決查處和打擊超能力、超強度、超定員生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。組織開展“回頭看”行動，對督促檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題的整改情況進行復查。
五、具體要求
（一）加強組織領(lǐng)導，嚴格落實責任。各單位主要負責人要切實負起安全生產(chǎn)第一責任人的責任，按照本實施方案要求制定具體的實施方案，認真組織開展自查自糾，全面排查治理隱患，及時研究解決威脅安全生產(chǎn)的問題，提升本質(zhì)安全水平。要把責任層層落實到人，責任追究到人，督促干部職工共同做好安全生產(chǎn)工作。
一、組織機構(gòu)
市局成立推進全市小煤礦安全生產(chǎn)“三項行動”工作領(lǐng)導小組：
組長：
副組長：
成員：
二、工作目標
扎實開展全市小煤礦安全生產(chǎn)“三項行動”，加強全員、全過程、全方位管理，推進“安全生產(chǎn)年”目標任務(wù)落實。加大全市小煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序；深化全市小煤礦安全生產(chǎn)專項治理，促進安全生產(chǎn)責任制落實，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實加強和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；加強全市小煤礦安全教育，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強安全意識，提高小煤礦從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過開展全市小煤礦安全生產(chǎn)“三項行動”，強化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進全市小煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、重點內(nèi)容
（一）執(zhí)法行動的重點內(nèi)容：
1、無證或證照不全從事生產(chǎn)的；
2、超層越界開采和超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的；
3、違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，違法違規(guī)進行項目建設(shè)的；
4、瞞報事故的；
5、重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；
6、不按規(guī)定進行安全培訓或無證上崗的；
7、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；
8、其他非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為。
（二）治理行動的重點內(nèi)容：
1、安全管理機構(gòu)不健全和技術(shù)人員配備不足的；
2、干部下井帶班制度執(zhí)行不嚴格的；
3、仍使用國家明令禁止的落后工藝和淘汰機電設(shè)備的；
4、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；
5、受自然災害威脅而未落實防范措施的，以及應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預案制訂修訂演練不及時、自救器配備不足的；
6、通風、排水、機電運輸、防滅火、安全監(jiān)控等系統(tǒng)不健全和壓風、通訊、供水三條生命線未到采掘工作面的；
7、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；
8、安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風險抵押金交納等經(jīng)濟政策落實不到位的；
9、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的。
（三）宣傳教育行動的重點內(nèi)容：
1、宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強安全法制意識；
2、宣傳安全發(fā)展的理念，推進安全文化建設(shè)；
3、宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗和做法，推進安全生產(chǎn)示范煤礦建設(shè)；
4、完善安全生產(chǎn)信息制度，公布生產(chǎn)安全事故企業(yè)“黑名單”、事故查處情況，加強安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督；
5、深入開展“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動；
6、加強安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓，抓好新進人員安全教育，強化全員安全技能培訓。
四、工作步驟
(一)認真學習發(fā)動，開展自查自糾（5月底以前）。
各單位結(jié)合本實施方案，抓好組織發(fā)動，提高思想認識，認真開展自查自糾，針對本單位存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計劃，落實整改措施，確定整改時間，安排整改資金，認真組織整改，全面、及時、主動地排查和消除事故隱患。
（二）加強督促檢查，全面推進各項工作（6至9月）。
1、組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)行為；
2、進一步強化瓦斯綜合治理和整頓關(guān)閉，切實防范和遏制重特大事故發(fā)生；
3、落實汛期防洪、防透水、防雷電等安全措施，嚴密防范因暴雨、洪水等自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故；
4、認真組織開展安全生產(chǎn)月等宣傳活動，加強教育培訓，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)；
5、各單位在9月份組織開展安全生產(chǎn)大檢查，為國慶60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
（三）深化“三項行動”，鞏固擴大成果（10至12月）。
針對四季度煤礦安全生產(chǎn)的特點，堅決查處和打擊超能力、超強度、超定員生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。組織開展“回頭看”行動，對督促檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題的整改情況進行復查。
五、具體要求
（一）加強組織領(lǐng)導，嚴格落實責任。各單位主要負責人要切實負起安全生產(chǎn)第一責任人的責任，按照本實施方案要求制定具體的實施方案，認真組織開展自查自糾，全面排查治理隱患，及時研究解決威脅安全生產(chǎn)的問題，提升本質(zhì)安全水平。要把責任層層落實到人，責任追究到人，督促干部職工共同做好安全生產(chǎn)工作。
一、整治內(nèi)容
（一）以人為本，堅持安全第一，預防為主的漁業(yè)安全工作方針。繼續(xù)以增強漁民安全生產(chǎn)意識和技術(shù)素質(zhì)為目標，落實安全教育培訓內(nèi)容，加大對海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)知識和技能的宣傳、教育、培訓的力度。將養(yǎng)殖漁民的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理納入重要整治目標，把養(yǎng)殖漁民的職務(wù)船員和普通船員的培訓工作作為一個整治重點。強化養(yǎng)殖漁船安全生產(chǎn)責任制，建立健全“養(yǎng)殖安全生產(chǎn)管理規(guī)定”，重點整治責任不清晰、管理不到位的問題。
（二）堅持各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導，明確〈〈省海洋漁業(yè)安全管理條例〉〉規(guī)定的各級機構(gòu)法定職責，依法開展工作。明確責任單位和責任人。層層簽訂“漁業(yè)安全生產(chǎn)責任狀”，確保安全責任得以落實。積極向各級政府爭取漁業(yè)安全經(jīng)費、搶險救助資金，加大漁業(yè)安全工作的資金投入。
（三）堅持經(jīng)常性的安全大檢查。通過安全大檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，有針對性地進行整改，消除隱患。重點抓好春季安全大檢查、防臺期間安全大檢查、伏季休漁結(jié)束秋汛生產(chǎn)前的安全大檢查、秋冬季安全大檢查、春秋兩季對轉(zhuǎn)港生產(chǎn)漁船的跟蹤大檢查和養(yǎng)殖漁船的安全大檢查。
（四）加強漁船規(guī)范管理，整治一切不適航漁船，堅持漁船編隊生產(chǎn)。鎮(zhèn)街、漁村及漁業(yè)生產(chǎn)單位要做好漁船編隊工作。要按照生產(chǎn)區(qū)域、船舶大小、作業(yè)類型制定切實可行的漁船編隊辦法，要加強編隊生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，總結(jié)編隊生產(chǎn)的經(jīng)驗和提高編隊互救效能。特別要強化養(yǎng)殖漁船安全監(jiān)督管理，重點整治養(yǎng)殖漁船無船名號、無船籍港、未經(jīng)檢驗未經(jīng)漁船登記擅自從事養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)問題。核定養(yǎng)殖漁船適航海區(qū)、載重量、抗風等級，救生、消防、通訊、照明設(shè)備等是否符合規(guī)范，杜絕養(yǎng)殖漁船超風級、超航區(qū)、違規(guī)裝卸、超載作業(yè)和隨意搭客等影響安全生產(chǎn)的行為。
（五）做好漁業(yè)防臺工作，進一步完善風情傳遞信息網(wǎng)絡(luò)，切實做好風情傳遞工作，做到早傳、速傳，傳遞到位。建立健全各級組織，落實防臺預案和責任制，整治漁船、漁港存在的各類安全隱患。落實臺汛期間漁船轉(zhuǎn)港避風工作措施。
二、整治目標
1.鞏固四年安全生產(chǎn)專項整治成果,穩(wěn)定全區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢。
2.依法履行各級職責，卓有成效地開展工作。
3.全區(qū)漁船安全適航率和漁業(yè)船舶職務(wù)船員持證率要有明顯提高。
4.千方百計杜絕重大事故，減少一般事故，遏止小事故，確保全區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
三、時間、步驟
年漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治從現(xiàn)在開始至12月31日結(jié)束。具體分四個階段進行：
（一）落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責任制，全方位進行安全檢查（現(xiàn)在開始至6月30日）：落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責任制。由各鎮(zhèn)（街）主管領(lǐng)導帶隊，組織相關(guān)部門深入漁村、漁港、漁船，結(jié)合春季生產(chǎn)進行全方位的安全生產(chǎn)檢查。一是檢查各級漁業(yè)安全生產(chǎn)責任制的落實情況，督促履行安全管理職責，做到責任到人。二是對所有漁船進行春季生產(chǎn)前的安全大檢查。對不適航的船舶絕不放行，即查即改，保證漁船的安全適航性。三是對轉(zhuǎn)港生產(chǎn)漁船的跟蹤監(jiān)督檢查。四是組織各類船長進行一次安全教育，宣傳安全法規(guī)，層層簽訂“漁業(yè)安全生產(chǎn)保證書”。五是深入鎮(zhèn)街、漁村，漁港查找薄弱環(huán)節(jié)和隱患，有針對性地進行整改。加強對港口及自然港灣的監(jiān)控，杜絕各類違規(guī)情況發(fā)生。
（二）安全教育和培訓階段（7月1日—9月10日）
充分利用伏季休漁的空閑時間，開展對漁業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和技術(shù)、技能培訓。及時計劃，適時組織，明確責任，抓好落實。通過此階段的工作，加強對《安全生產(chǎn)法》、《省海洋漁業(yè)安全管理條例》的宣傳貫徹，提高廣大漁民，特別是漁船船主、船長的安全生產(chǎn)意識，增強責任心，自覺做好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。
（三）全力以赴做好漁業(yè)防臺防汛工作（6月20日—9月10日）。這個階段的工作雖與一、二階段工作在時間上有交叉，但獨自為專項整治一個階段的工作。各鎮(zhèn)街要在原預案的基礎(chǔ)上，修訂完善本地防臺預案。
建立健全各級漁業(yè)防臺領(lǐng)導機構(gòu)，明確責任、落實各種防范措施。安排好漁船防臺避風港，提前制定好轉(zhuǎn)港避風航行路線；落實防臺搶險船只、人員和必備物資，接到防臺預報，海上養(yǎng)殖看護人員必須撤離上岸。
6月20日—9月15日，區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級漁業(yè)安全辦公室全天候防臺值班，及時傳遞臺風動態(tài)，搜集、反饋信息。
總體要求：高度重視，加強領(lǐng)導，明確責任，強化措施，萬無一失。全力以赴做好漁業(yè)防臺防汛工作，確保不沉一船，不死一人。
（四）全面檢查，鞏固整治成果（9月15日—12月31日）。這一階段的重點是搞好安全大檢查，確保秋冬季漁船安全生產(chǎn)，鞏固整治成果。全面完成全年專項整治工作。
1.區(qū)里組織對各鎮(zhèn)街專項整治工作檢查驗收。
2.加大對漁船適航性的檢查，重點加大對海上生產(chǎn)漁船安全適航性的檢查，完成市下達的海上檢查漁船任務(wù)。
3.突出轉(zhuǎn)港生產(chǎn)漁船的跟蹤安全檢查。進入春、秋冬生產(chǎn)后，區(qū)漁安委要組織相關(guān)部門對轉(zhuǎn)港漁船適時進行安全大檢查，保證轉(zhuǎn)港漁船生產(chǎn)安全。
4.適時組織對養(yǎng)殖生產(chǎn)安全的檢查，重點查處冒風出海、超載作業(yè)等違章現(xiàn)象，并加大處罰力度，確保養(yǎng)殖生產(chǎn)安全。
總的要求：加大檢查力度，突出整改措施落實。通過各階段工作，排除隱患，堵塞漏洞，保證全年漁業(yè)安全生產(chǎn)有一個比較平穩(wěn)的局面。
四、幾點要求
（一）提高認識，加強領(lǐng)導。各級要高度重視漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作，克服厭倦情緒，在認真總結(jié)前四年專項整治工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，要重點在深化整治上多做文章。要加強漁業(yè)安全專項整治工作的領(lǐng)導，全面搞好今年的專項整治工作。成立區(qū)年漁業(yè)安全專項整治領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在區(qū)漁港監(jiān)督。
（二）制定方案，抓好落實。各鎮(zhèn)（街）要在區(qū)整治方案的框架下，結(jié)合本地實際和幾年來專項整治情況，認真研究制定今年本地區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治方案，明確深化整治的重點，突出船主、船長安全生產(chǎn)責任主體，采取切實有效措施，抓好各個階段整治工作，加大整治力度，把專項整治工作進一步推向深入。
（三）做好宣傳。要通過各種形式搞好宣傳工作，營造輿論氛圍，為專項整治的深入進行奠定基礎(chǔ)。特別要教育各級管理人員和廣大漁民高度認識專項整治的緊迫性和必要性，爭得廣大漁民，特別是安全生產(chǎn)的責任主體—船主、船長們的積極支持和廣泛參與，保證專項整治工作取得實效。
[關(guān)鍵詞]安全管理；鉆井施工；淺析
中圖分類號：F307 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）02-0000-01
油田鉆井作為專業(yè)化施工行業(yè)，野外施工、連續(xù)及交叉作業(yè)、特高空、重體力等行業(yè)特點十分突出，安全生產(chǎn)至關(guān)重要。因此，要牢固樹立“紅線”意識，以強化安全環(huán)保風險控制為主線，從教育培訓、制度完善、監(jiān)督檢查、加大投入、隱患治理、責任追究等方面強化鉆井安全管理工作，持續(xù)鞏固提升QHSE管理水平，從而為高質(zhì)高效鉆井施工奠定堅實的安全基礎(chǔ)。
一、加強教育培訓
當前鉆井行業(yè)在安全管理上還存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)干部員工能力不強、作風不實的現(xiàn)象不容忽視；在安全環(huán)保上認識不到位、措施不到位、管理不到位的現(xiàn)象不容忽視；崗位責任心弱化、制度執(zhí)行不力、崗位能力不足的現(xiàn)象不容忽視。因此，要把安全生產(chǎn)教育培訓工作作為保障安全發(fā)展的重要措施，堅持依法培訓與常規(guī)培訓相結(jié)合，定期培訓與日常教育相結(jié)合，意識培養(yǎng)、知識培訓與技能培訓相結(jié)合，不斷更新培訓理念，豐富完善和深化培訓內(nèi)容，拓展培訓形式，創(chuàng)新培訓方法，大力加強各層次人員安全教育培訓，不斷提升員工安全素質(zhì)。要以安全生產(chǎn)禁令，安全環(huán)保法規(guī)和規(guī)章制度等為重點內(nèi)容，廣泛開展形式多樣，內(nèi)容豐富的宣傳教育培訓活動。要通過崗位練兵，技能競賽，預案演練等多種方式，有針對性的開展安全教育培訓，提高鉆井崗位人員的安全生產(chǎn)技能。
二、完善管理制度
要充分認識“安全是全員的第一需求”、“安全是全員的自覺認同”、“安全是全員的應(yīng)盡責任”的深刻內(nèi)涵，結(jié)合鉆井生產(chǎn)特點，以崗位為中心，進一步健全標準、操作規(guī)程、規(guī)章制度和防范措施，搞好應(yīng)急訓練。要牢固樹立成果意識，把健全完善管理機制作為重點，邊深化、邊鞏固、邊提升，建立條款嚴密、流程清晰、責任到位、管控嚴格、操作性強、有約束力的制度體系，對風險點和管控流程，明確管理層面、操作層面責任，做到“有崗必有責，上崗必擔責”。要強化檢查指導，及時發(fā)現(xiàn)安全制度規(guī)范在實施過程中存在的漏洞和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，確保安全制度規(guī)范的有效實施。要進一步健全完善安全生產(chǎn)責任制，形成職責分明的安全生產(chǎn)工作體系和責任體系。要修訂完善以安全生產(chǎn)禁令為主的各項制度，加強各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行力，嚴格落實安全生產(chǎn)問責制，逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書，大幅度提高，安全生產(chǎn)責任人的風險抵押金，促進安全生產(chǎn)在領(lǐng)導層，管理層和操作層的全部落實。要推進QHSE管理體系建設(shè)，推進現(xiàn)場目視化建設(shè)，進一步加強野外施工和直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)控，提升本質(zhì)安全環(huán)保水平。
三、強化從嚴管理
要做到三個結(jié)合：一是要與建立長效機制緊密結(jié)合。以著力解決“安全環(huán)保認識和措施不到位、從嚴管理和責任落實不到位、基礎(chǔ)管理和基層組織不到位、員工崗位執(zhí)行力不到位”為重點，對梳理的問題尤其是各級安全檢查查出的問題，從制度層面深化原因再分析，責任再落實，措施再推進。要明確整改提升的主體、內(nèi)容、目標和時間表，在此基礎(chǔ)上，把整改的成果經(jīng)驗固化為制度規(guī)范，完善管理體系和工作流程，形成從嚴管理長效機制。二是要與加強安全環(huán)保工作緊密結(jié)合。認真學習關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話和新實施的《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》，不斷強化全員安全環(huán)保意識；要針對行業(yè)特點，運用多種平臺和手段廣泛開展案例教育，增強干部員工從嚴執(zhí)行標準的主動性和自覺性；要以更加嚴細的措施，強化安全環(huán)保隱患治理，杜絕各類安全環(huán)保事故，為生產(chǎn)經(jīng)營提供可靠的環(huán)境保障。三是要與完成目標任務(wù)緊密結(jié)合。要按照年度計劃目標，結(jié)合鉆井生產(chǎn)形勢，細致對照分析，查找有利條件和不利因素，發(fā)動廣大員工參與管理，調(diào)動一切積極因素，圍繞質(zhì)量安全關(guān)鍵點，努力爭取效益最大化。
四、強化監(jiān)督管理
強化嚴管干部、嚴細檢查、嚴抓小事；強化精細管理，注重細在過程，細在環(huán)節(jié)，細在考核，細在監(jiān)督，細在規(guī)范；努力推行問題在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，措施在現(xiàn)場落實，矛盾在現(xiàn)場化解，領(lǐng)導在現(xiàn)場指揮，作風在現(xiàn)場轉(zhuǎn)變，水平在現(xiàn)場體現(xiàn)，經(jīng)驗在現(xiàn)場總結(jié)，典型在現(xiàn)場推廣，確保做到檢查無遺漏、監(jiān)督無盲區(qū)。要積極開展問題整改“回頭看”，對限期整改的逐一過篩子，確保問題不反彈、整改不走過場。對問題較多、整改難度大的，要到現(xiàn)場找病因、查根源，重點督導，敢于動真碰硬，不留死角。
五、加強隱患整治
要在進一步強化“三同時”制度落實的同時，從源頭上減少安全隱患，要不斷加大隱患排查力度，認真開展風險分析，加強設(shè)備設(shè)施的法定檢驗工作，組織好達到年限設(shè)備，設(shè)施的檢測和延壽評估，掌握設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全狀況，要狠抓隱患治理運行，堅持周運行，月講評，落實“四定”原則確保隱患治理項目近期優(yōu)質(zhì)完成。對一時不能徹底治理的隱患，制定防范保障措施和應(yīng)急預案，加強管理與監(jiān)控，避免事故發(fā)生，要進一步完善安全環(huán)保突發(fā)重大事件應(yīng)急預案，加強應(yīng)急救援設(shè)施和隊伍建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
六、確保安全投入
要對安全設(shè)備、設(shè)施進行更新和改造，積極引進，借鑒吸收先進的安全科技成果，對新的安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)進行科技攻關(guān)。要大力開發(fā)和推廣安全生產(chǎn)先進技術(shù)，依靠科技進步，提高設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)安全水平。
七、嚴格責任追究
鉆井施工講求是上道工序為下道工序負責，每一道工序都“差不多”，一道道工序下來，結(jié)果就會變成“差很多”，危害極大。在質(zhì)量、安全、環(huán)保管理方面，要對細節(jié)問題零容忍，抓住管理問題中的所謂“小事”不放松。要以更盡心的態(tài)度、更精確的標準、更高的要求，把小事當成大事、關(guān)鍵環(huán)節(jié)去嚴肅對待和認真分析處理，抵制思想上和工作中疏忽、馬虎、湊乎、不在乎和看慣了、干慣了、習慣了“四乎三慣”傾向，杜絕“低老壞”、“跑冒滴漏”現(xiàn)象，做到有跡象就查、有苗頭就敲、有傾向就糾，更好地防患于未然。在此基礎(chǔ)上，關(guān)鍵是要嚴格按照“誰主管、誰負責”的原則，全面落實安全生產(chǎn)問責制度和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定，嚴格日?？己撕拓熑巫肪?，確保制度的嚴肅性，提高法規(guī)制度的執(zhí)行力，要加強安全生產(chǎn)評比掛牌，聲音與隱患連帶責任，一票否決等制度，嚴肅責任追究。
總之，安全工作只有起點，沒有終點，鉆井行業(yè)安全管理工作要牢固樹立安全工作無止境的理念，一抓到底，常抓不懈，持續(xù)夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，為促進鉆井企業(yè)長遠可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
