時(shí)間：2024-04-09 14:44:19
序論：在您撰寫關(guān)于營商環(huán)境的建議時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
今年以來，按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“一號改革工程”的部署要求，專班緊扣中心工作，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)全局作用，凝聚服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力，圍繞理順機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅(jiān)突破、精準(zhǔn)發(fā)力，努力打造中國北方營商環(huán)境最優(yōu)城區(qū)，為加快建設(shè)國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心核心區(qū)構(gòu)建良性發(fā)展生態(tài)。現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
一、2020年工作總結(jié)
（一）“雙組長制”優(yōu)勢凸顯。制定印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調(diào)小組調(diào)整有關(guān)事宜的通知》，按照區(qū)委書記、區(qū)長任組長的“雙組長制”架構(gòu)，理清各專班、專題組具體職責(zé)，推動形成區(qū)委統(tǒng)抓統(tǒng)攬、各層級各方面協(xié)同發(fā)力的整體格局。加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，先后召開聯(lián)席會、調(diào)度會10余場，對現(xiàn)存問題召集黨政部門共同研究解決路徑，確保國家和省營商環(huán)境評價(jià)、企業(yè)家滿意指數(shù)測評等重點(diǎn)工作順利進(jìn)行。舉辦擴(kuò)大更高水平開放助力營商環(huán)境提升專題“三述”評辯會，述實(shí)工作具體路數(shù)打法，現(xiàn)場收集部門和企業(yè)建議共21條。
（二）服務(wù)企業(yè)取得實(shí)際成效。省、市服務(wù)隊(duì)進(jìn)駐以來，專班主動溝通聯(lián)系，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，22個(gè)小分隊(duì)深入基層、下沉網(wǎng)格，“點(diǎn)對點(diǎn)”菜單式開展政策宣傳解讀，“手把手”引領(lǐng)式幫助申報(bào)兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，截止11月份，收集包括“四上”企業(yè)、民營及小微企業(yè)的問題3486件，解決各類問題累計(jì)3473件，辦結(jié)率達(dá)99.63%。組織部門接到拜訪會見重點(diǎn)商協(xié)會8家，召開座談會3次、工作推進(jìn)會5次，多家省級商協(xié)會與市北達(dá)成合作意向。+
（三）惠企助企政策密集出臺。協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府制定《建設(shè)全國一流營商環(huán)境城區(qū)的指導(dǎo)意見》，配套印發(fā)營商環(huán)境改革重點(diǎn)任務(wù)76條，并在今年企業(yè)家大會上公開。參與制定“激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展19條”“人才高地建設(shè)六大工程20條”“關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見”等文件，展現(xiàn)市北優(yōu)化營商環(huán)境的信心和決心。組織起草《關(guān)于促進(jìn)全區(qū)工商聯(lián)所屬商會改革和發(fā)展的實(shí)施方案》，完成異地商會、街道商會社會團(tuán)體登記，社區(qū)商會、網(wǎng)格商會試點(diǎn)陸續(xù)展開。制定完善鼓勵(lì)商協(xié)會發(fā)展政策，國際商協(xié)會中心論證方案已進(jìn)入征求意見階段。
（四）專題調(diào)研有序推進(jìn)。依托“黨群e家”平臺開展線上問卷調(diào)研，收集有效問卷5180份，梳理匯總企業(yè)需區(qū)政府幫助解決事項(xiàng)80余個(gè)，意見建議150余條。采用面對面、點(diǎn)對點(diǎn)方式，到街道、部門實(shí)地調(diào)研9次，收集意見建議50余條，及時(shí)掌握推進(jìn)中存在的痛點(diǎn)堵點(diǎn)。邀請國家發(fā)改委法律顧問來我區(qū)座談交流，專家詳細(xì)解讀了世行標(biāo)準(zhǔn)、國評標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際給出專業(yè)化指導(dǎo)。組織部分單位、街道赴深圳市、上海市考察學(xué)習(xí)，實(shí)地了解非公黨建、企服中心建設(shè)、審批流程優(yōu)化等情況。開展創(chuàng)新課題研究工作，完成探索設(shè)置營商環(huán)境綜合機(jī)構(gòu)總結(jié)報(bào)告，為上級決策提供有益參考。積極參與全區(qū)“創(chuàng)新突破”金點(diǎn)子活動，依托第三方機(jī)構(gòu)助推涉企政策集成創(chuàng)新建議成功入圍。
（五）營商氛圍逐漸濃厚。建立定期調(diào)度制度和信息收集報(bào)送制度，注重選樹在招商一線、服務(wù)一線的事跡典型，累計(jì)編發(fā)營商環(huán)境專報(bào)3期。加強(qiáng)新發(fā)優(yōu)勢總結(jié)推廣，作為六個(gè)區(qū)縣之一，我區(qū)成功入選全省首批優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作典型案例，經(jīng)驗(yàn)做法在全市優(yōu)化營商環(huán)境工作調(diào)度會上進(jìn)行分享。
二、2021年工作思路和打算
（一）突出流程再造，狠抓落實(shí)再提效。把前期好做法好經(jīng)驗(yàn)用制度形式固定下來，規(guī)范問題收集、部門辦理、及時(shí)反饋、掛賬督辦、跟蹤評價(jià)的工作機(jī)制，形成“事事有回應(yīng)、件件有落實(shí)”的閉環(huán)模式。一是實(shí)施營商環(huán)境問題調(diào)研常態(tài)化，做好數(shù)據(jù)分析、評估，動態(tài)掌握影響營商環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵問題。二是借助“黨群e家”平臺，推動資源力量向網(wǎng)格延伸，利用緊鄰企業(yè)的優(yōu)勢，加快涉企問題解決，有效提升企業(yè)的獲得感安全感。三是探索建立區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及公檢法機(jī)關(guān)與企業(yè)常態(tài)化聯(lián)系制度，把優(yōu)化營商環(huán)境作為民主監(jiān)督視察、專題調(diào)研和人大建議案、政協(xié)提案辦理等的重要內(nèi)容，協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。四是定期調(diào)度、研判、督導(dǎo)，將營商環(huán)境指標(biāo)納入“大督查”范圍，跟蹤《指導(dǎo)意見》及重點(diǎn)任務(wù)清單辦理落實(shí)情況，確保既定目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量推進(jìn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，***市目前機(jī)動車數(shù)量達(dá)到***多萬輛，如此龐大的車輛促進(jìn)了洗車行業(yè)的不斷發(fā)展和壯大，以滿足全市車輛的清洗需求。但同時(shí)，洗車行業(yè)存在管理混亂、占道經(jīng)營、影響市容市貌、污染環(huán)境等現(xiàn)象，現(xiàn)提出關(guān)于規(guī)范整治洗車行業(yè)的建議如下。
一、目前洗車行業(yè)主要存在的問題
1、
無證經(jīng)營
在日常檢查工作中發(fā)現(xiàn)，部分洗車商戶存在無證無照經(jīng)營，例如商家注冊登記的營業(yè)范圍是汽車美容，同時(shí)又經(jīng)營洗車業(yè)務(wù)；也有一部分領(lǐng)取了工商執(zhí)照，但環(huán)保設(shè)施、污水納管也未能完全到位。
2、
占道經(jīng)營
占道經(jīng)營現(xiàn)象最為突出。部分洗車商戶直接在人行道甚至非機(jī)動車道洗車，由于人行道被占用，行人不得不走上非機(jī)動車道或機(jī)動車道繞行，給交通安全留下了隱患。
3、
浪費(fèi)水資源嚴(yán)重
洗車服務(wù)業(yè)經(jīng)營者多采用人工水洗或普通水槍沖洗等落后的洗車方式，導(dǎo)致水資源利用率低、浪費(fèi)嚴(yán)重。
4、污染環(huán)境
洗車后的污水未經(jīng)處理直接排入下水道或隨意排放，易造成堵塞下水道，加重水體污染，增加污水處理廠處理負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響周邊環(huán)境及附近居民的生活。
二、規(guī)范整治洗車行業(yè)的建議
為進(jìn)一步規(guī)范機(jī)動車洗車行業(yè)秩序，健全長效管理機(jī)制，創(chuàng)建美麗和諧城市環(huán)境，針對洗車行業(yè)存在的問題，提出以下建議：
1、強(qiáng)化管理。建議設(shè)置整治工作專門工作組，加強(qiáng)洗車企業(yè)的審批、發(fā)證、驗(yàn)收和監(jiān)管工作。對無照無證、占道洗車、污染嚴(yán)重的洗車店，工商、交通、水務(wù)、環(huán)保、城管等相關(guān)部門應(yīng)該聯(lián)合整治，無法達(dá)到規(guī)范要求的應(yīng)予以取締。
2、加強(qiáng)審批。根據(jù)洗車行業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，嚴(yán)把洗車場設(shè)立的準(zhǔn)入關(guān)，對不符合城市規(guī)劃、不具備節(jié)水和污水處理措施、可能影響市容或存在擾民問題的擬建洗車場一律不予審批。
3、加大處罰力度。相關(guān)部門既要在工作職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對洗車場點(diǎn)的日常檢查，加大執(zhí)法力度，及時(shí)糾正違法行為。在環(huán)保方面，環(huán)境監(jiān)察部門應(yīng)將洗車業(yè)納入日常環(huán)境監(jiān)察范圍，對現(xiàn)有洗車業(yè)中不具備污染治理?xiàng)l件的，限期停業(yè)或轉(zhuǎn)產(chǎn)，未能達(dá)標(biāo)排放的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)責(zé)令停業(yè)整改，并給予經(jīng)濟(jì)處罰。
2020年秋期，獨(dú)樹鎮(zhèn)現(xiàn)有公辦學(xué)校39所，其中初中兩所，小學(xué)37所，民辦學(xué)校5所，民辦幼兒園2所。本學(xué)期公民辦中小學(xué)共計(jì)10799人，其中公辦小學(xué)在校生4586人，民辦小學(xué)在校生2614人，初中在校生3599人。幼兒園在園幼兒2354人。全鎮(zhèn)共有教師509人。
二、工作開展情況
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
按照縣教體局相關(guān)會議精神，獨(dú)樹鎮(zhèn)中心學(xué)校立即行動，成立以許元秋為組長，馬建華為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、督促、組織協(xié)調(diào)，進(jìn)一步明確責(zé)任和任務(wù)，做好對學(xué)校溝通交流及大走訪工作。
2、召開全體校長會，迅速安排部署。
1月7日下午，在中心學(xué)校三樓會議室召開專題工作會。會議由許元秋校長主持，馬建華發(fā)表了重要講話，傳達(dá)了方教辦【2021】1號文，關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境，做好學(xué)校溝通走訪的通知。會上下發(fā)了《學(xué)生遵守考試信用承諾書》及《教師職業(yè)信用承諾書》。
3、深入轄區(qū)學(xué)校，全面了解情況。
中心校班子及其成員分成四個(gè)小組，深入轄區(qū)39所中小學(xué)校，開展溝通走訪，全面了解情況，切實(shí)當(dāng)好學(xué)?！胺?wù)管家”。在走訪中，大家認(rèn)真詢問學(xué)校在發(fā)展過程中需要幫助解決的困難和問題，征求學(xué)校對優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)的意見和建議。同時(shí)，結(jié)合本職工作，就教育工作成效、工作作風(fēng)、隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容征求了學(xué)校負(fù)責(zé)人的意見建議，以便有針對性的提升教育服務(wù)質(zhì)量。
三、工作措施
1、加強(qiáng)制度建設(shè),建立長效機(jī)制。
各學(xué)校要將《通知》的精神貫徹落實(shí)做細(xì)、做實(shí)。同時(shí)認(rèn)真貫徹落實(shí)師德教育、師德宣傳、師德表彰、師德監(jiān)督、師德懲戒等相關(guān)制度,進(jìn)一步完善師德建設(shè)長效機(jī)制。各校領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行上級的規(guī)定,堅(jiān)決杜絕學(xué)校組織或參與有償補(bǔ)課,亂發(fā)教輔資料和亂收費(fèi)行為;各學(xué)校要加強(qiáng)對教師從教行為的管理,對教師的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)效益、教學(xué)進(jìn)度等進(jìn)行切實(shí)有效的監(jiān)管。
2、強(qiáng)化行風(fēng)政風(fēng)，助推營商環(huán)境優(yōu)化。
為構(gòu)建良好的親商營商教育生態(tài)，獨(dú)樹鎮(zhèn)中心學(xué)校以“系統(tǒng)抓行風(fēng)、學(xué)校抓校風(fēng)”為載體，圍繞營商環(huán)境建設(shè)的要求和任務(wù)，上下齊抓共管，各負(fù)其責(zé)，形成全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)上下齊抓的良好工作格局。加強(qiáng)信用校園建設(shè)，組織全鄉(xiāng)中小學(xué)師生分別簽訂《教師職業(yè)信用承諾書》和《學(xué)生遵守考試信用承諾書》。深化師德師風(fēng)建設(shè)，召開加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)、做“四有”好教師會議，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，進(jìn)一步規(guī)范教師教學(xué)行為，暢通便民服務(wù)途徑，優(yōu)化營商環(huán)境。規(guī)范辦公秩序、提高行政效能，堅(jiān)持正向引領(lǐng)，建立行之有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，樹立敬畏心，增強(qiáng)榮辱感。
3、實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化督導(dǎo)問效。
明確校長規(guī)范辦學(xué)行為的責(zé)任目標(biāo)，與校長的評優(yōu)、晉升掛鉤，凡違反規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，整改不利的，實(shí)行一票否決。明確各類學(xué)校目標(biāo)任務(wù)，在抓好常規(guī)教學(xué)的同時(shí)，創(chuàng)新工作措施，保證教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升要加強(qiáng)督促檢查，實(shí)行跟蹤問效。采取設(shè)立意見箱、熱線電話等形式，征集意見和建議。適時(shí)面向群眾開展?jié)M意度測評，并進(jìn)行實(shí)時(shí)反饋，制定措施，落實(shí)整改。
市交通運(yùn)輸局：
為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，提升我市文明、開放的涉外服務(wù)能力和水平，市外事辦以黨史學(xué)習(xí)教育活動為契機(jī)，在全市范圍內(nèi)開展公共場所外語標(biāo)識標(biāo)牌規(guī)范化建設(shè)工作。規(guī)范建設(shè)工作以“一場兩站”為試點(diǎn)，對公共場所已有英文引導(dǎo)標(biāo)識標(biāo)牌進(jìn)行普查、糾錯(cuò)，對只有中文標(biāo)識，缺失對應(yīng)英文標(biāo)識的將一并提出規(guī)范整改建議。
近日，我辦擬于2021年5月26日下午15點(diǎn)赴長途汽車站對此項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)研，請貴單位做好協(xié)助配合工作。
市交通運(yùn)輸局：
人大代表：廣汽集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)理 曾慶洪
議案：《關(guān)于降低車輛購置稅率的建議》
關(guān)注點(diǎn)：車輛購置稅阻礙經(jīng)濟(jì)型轎車走入老百姓家庭。
建議：對比美、德、法、意、日等汽車工業(yè)發(fā)達(dá)國家的相關(guān)情況，可以看到這些國家均不征收車輛購置稅。因此降低車輛購置稅也是借鑒汽車工業(yè)發(fā)達(dá)國家的一種做法。
人大代表：上汽集團(tuán)副總裁上海通用總經(jīng)理 陳虹
提案：(《合理規(guī)劃、有效實(shí)施汽車排放法規(guī)》
關(guān)注點(diǎn)：節(jié)約能源、環(huán)境保護(hù)是我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略方針和基本國策。能源安全關(guān)系到社會的可持續(xù)發(fā)展和國家的安全。節(jié)約能源和合理利用能源對國家的長遠(yuǎn)發(fā)展具有深遠(yuǎn)和重要的意義。
建議：國家盡快頒布與能源法律相配套的實(shí)施細(xì)則及相應(yīng)的法律，同時(shí)盡快出臺國家關(guān)于節(jié)能、替代燃料能源開發(fā)及排放控制的中長期規(guī)劃，有效實(shí)施汽車排放控制法規(guī)。
人大代表：中國南方工業(yè)汽車股份有限公司總裁長安汽車集團(tuán)董事長 尹家緒
議案：《關(guān)于大力推進(jìn)自主技術(shù)的混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化的建議》
關(guān)注點(diǎn)：近幾年，在國家“863”計(jì)劃的資助下，長安、一汽、奇瑞等自主品牌汽車企業(yè)先后開展了混合動力汽車研究，并取得了豐碩的成果，目前已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵階段。據(jù)了解，長安的混合動力車型將于2008年上市。但是，要真正實(shí)現(xiàn)自主混合動力車型的普及，還有許多重大障礙，包括技術(shù)上尚存在一些關(guān)鍵難題、成本太高、零部件配套資源體系不成熟等。
建議：迫切需要國家在政策、資金上再給予自主品牌更大的支持力度，為自主品牌混合動力車型的成功普及再推動一把，使這一先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品發(fā)揮應(yīng)有的社會效益，并成為提升自主品牌核心競爭力的重要武器。
人大代表：東風(fēng)汽車公司副總經(jīng)理神龍汽車公司總經(jīng)理 劉衛(wèi)東
議案：《明確國家汽車發(fā)展的能源戰(zhàn)略》
關(guān)注點(diǎn)：隨著經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、人民物質(zhì)和文化生活水平的提高，汽車消費(fèi)增長迅速，汽車能源消耗增長呈現(xiàn)加速趨勢，在總體能源消耗比例中呈上升趨勢。汽車燃料消耗的增加加速了我國石油消耗總量的上升，以及石油的對外依存度的上升，亟待制定能源戰(zhàn)略，出臺具體政策進(jìn)行引導(dǎo)，確保能源安全，并為我國汽車工業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展提供重要保障。
建議：
l、進(jìn)一步倡導(dǎo)全民節(jié)能意識。
2、加大對高能耗產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)的整治或限制力度。
3、發(fā)展汽油可替代能源和技術(shù)。
4、加快發(fā)展節(jié)能技術(shù)。
人大代表江淮汽車集團(tuán)董事長 左延安
議案：《資源節(jié)約型制造技術(shù)促發(fā)展》
關(guān)注點(diǎn)：把協(xié)調(diào)平衡的原理融入到資源節(jié)約型制造技術(shù)中，充分運(yùn)用系統(tǒng)思考的理念來豐富和創(chuàng)新資源節(jié)約型制造技術(shù)的內(nèi)容，是汽車企業(yè)發(fā)展資源節(jié)約型制造技術(shù)，建設(shè)和諧企業(yè)的重要手段。
建議：
1、綠色制造，清潔生產(chǎn)。
2、依靠技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)施科技節(jié)水；達(dá)標(biāo)廢水再利用，擴(kuò)大凈化污水回用；規(guī)范科學(xué)管理，推廣新技術(shù)。
3、規(guī)范科學(xué)管理，推廣新技術(shù)。
政協(xié)委員：一汽集團(tuán)進(jìn)出口公司總經(jīng)理 李維斗
提案：《加強(qiáng)政府的引導(dǎo)和監(jiān)管，促使中國汽車健康走出去》
關(guān)注點(diǎn)：中國汽車出口高速增長的同時(shí)，也出現(xiàn)了重效應(yīng)輕效益、惡性競爭、售后服務(wù)體系不健全等問題。
建議：
1．堅(jiān)決落實(shí)《關(guān)于規(guī)范汽車出口秩序的通知》。
2．從生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)出口經(jīng)營企業(yè)逐步過渡到品牌擁有者授權(quán)出口。
3．加強(qiáng)行業(yè)自律和政府監(jiān)管。
人大代表：湖南長豐集團(tuán)董事長 李建新
議案：《關(guān)于修訂和完善，鼓勵(lì)支持自主品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)汽車企業(yè)發(fā)展的建議》
關(guān)注點(diǎn)：現(xiàn)行的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》在實(shí)施過程中逐漸暴露出一些矛盾與問題：
一、產(chǎn)業(yè)政策對現(xiàn)有汽車生產(chǎn)企業(yè)跨產(chǎn)品類別生產(chǎn)其他類汽車規(guī)定為新投資項(xiàng)目，與新建汽車生產(chǎn)企業(yè)一樣實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)審核，導(dǎo)致一部分汽車生產(chǎn)企業(yè)在市場中發(fā)現(xiàn)比較好的商機(jī)，也有足夠存量資產(chǎn)可以上新的其他類別汽車項(xiàng)目時(shí)，卻由于核準(zhǔn)的程序繁多而錯(cuò)失商機(jī)。
二、汽車產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的核準(zhǔn)制設(shè)置的條件和審批過程中的實(shí)際操作辦法矛盾。
建議：對其實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行修訂與完善，對現(xiàn)有汽車生產(chǎn)企業(yè)利用自有存量資產(chǎn)，自主創(chuàng)新開發(fā)新產(chǎn)品新上其他類別汽車項(xiàng)目的實(shí)行備案制，對核準(zhǔn)制也增強(qiáng)其標(biāo)準(zhǔn)性和規(guī)范性，修改相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，使標(biāo)準(zhǔn)在操作中更為科學(xué)。
議案：《國家財(cái)政預(yù)算應(yīng)加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持比例，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家》
關(guān)注點(diǎn)：目前我國財(cái)政預(yù)算對科技的投入比例每年都在增加，但財(cái)政投入主要在科研院所和學(xué)校，而非發(fā)達(dá)國家的科研院所、企業(yè)、高校三者共分財(cái)政預(yù)算的情況。
建議：
1．應(yīng)增大國家財(cái)政對企業(yè)創(chuàng)新的扶持，首要是擴(kuò)大財(cái)政科技投入總量。
2．在增大科技投入總量的基礎(chǔ)上，要增大對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持，提高財(cái)政預(yù)算中對企業(yè)科技投入的比例，使我國創(chuàng)新體系從以政府為核心轉(zhuǎn)變?yōu)橐云髽I(yè)為核心。
3．利用直接財(cái)政科技撥款激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。全國工商聯(lián)
《關(guān)于修訂的提案》
關(guān)注點(diǎn)：《汽車品牌銷售管理辦法》(以下簡稱《辦法》)實(shí)施以來，汽車流通領(lǐng)域?qū)Υ伺u聲此起彼伏，《辦法》有以下弊端：
1．強(qiáng)化了品牌的壟斷地位，使已經(jīng)處于弱勢地位的汽車銷售企業(yè)和消費(fèi)者更加被弱化。
2．《辦法》以品牌授權(quán)的方式由廠家管理汽車流通市場，把社會的汽車市場變成汽車廠家的市場。
3．《辦法》間接強(qiáng)化了4s店經(jīng)營模式，抑制了其他經(jīng)營業(yè)態(tài)。
4．壓抑了經(jīng)銷商和維修、保養(yǎng)企業(yè)的品牌建設(shè)。
5．從進(jìn)口汽車銷售情況看，《辦法》賦予了總主宰市場的權(quán)力。
6．從目前汽車市場總體情況看，《辦法》實(shí)施以來，并沒有對規(guī)范、整頓市場起到作用。
建議：
1．在汽車服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域應(yīng)該造就自由競爭的市場環(huán)境，而不應(yīng)該強(qiáng)化壟斷。
2．政府要相信企業(yè)，企業(yè)內(nèi)部的事情讓企業(yè)自己去管理，制定政策、法規(guī)時(shí)不要強(qiáng)行規(guī)定銷售模式。
3．政府部門頒布政策要使企業(yè)在經(jīng)營活動中降低投資成本、降低經(jīng)營成本、節(jié)約社會資源，建立有利于競爭和多元化發(fā)展的汽車銷售體系。
4．應(yīng)允許品牌經(jīng)銷商在市場內(nèi)自行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，廠家不得干預(yù)。汽車品牌經(jīng)銷商只能在工商部門監(jiān)管的汽車市場內(nèi)設(shè)立非分支機(jī)構(gòu)的二級經(jīng)銷商，便于規(guī)范管理。
《關(guān)于授權(quán)建立我國汽車零部件營銷流通統(tǒng)計(jì)渠道的提案》
人大代表：廣汽集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)理曾慶洪
議案：《關(guān)于降低車輛購置稅率的建議》
關(guān)注點(diǎn)：車輛購置稅阻礙經(jīng)濟(jì)型轎車走入老百姓家庭。
建議：對比美、德、法、意、日等汽車工業(yè)發(fā)達(dá)國家的相關(guān)情況，可以看到這些國家均不征收車輛購置稅。因此降低車輛購置稅也是借鑒汽車工業(yè)發(fā)達(dá)國家的一種做法。
人大代表：上汽集團(tuán)副總裁上海通用總經(jīng)理陳虹
提案：《合理規(guī)劃，有效實(shí)施汽車發(fā)放法規(guī)》
關(guān)注點(diǎn)：節(jié)約能源、環(huán)境保護(hù)是我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略方針和基本國策。能源安全關(guān)系到社會的可持續(xù)發(fā)展和國家的安全。節(jié)約能源和合理利用能源對國家的長遠(yuǎn)發(fā)展具有深遠(yuǎn)和重要的意義。
建議：國家盡快頒布與能源法律相配套的實(shí)施細(xì)則及相應(yīng)的法律，同時(shí)盡快出臺國家關(guān)于節(jié)能、替代燃料能源開發(fā)及排放控制的中長期規(guī)劃，有效實(shí)施汽車排放控制法規(guī)。
人大代表：中國南方工業(yè)汽車股份有限公司總裁長安汽車集團(tuán)董事長尹家緒
議案：《關(guān)于大力推進(jìn)自主技術(shù)的混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化的建議》
關(guān)注點(diǎn)：近幾年，在國家“863”計(jì)劃的資助下，長安、一汽、奇瑞等自主品牌汽車企業(yè)先后開展了混合動力汽車研究，并取得了豐碩的成果，目前已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵階段。據(jù)了解，長安的混合動力車型將于2008年上市。但是，要真正實(shí)現(xiàn)自主混合動力車型的普及，還有許多重大障礙，包括技術(shù)上尚存在一些關(guān)鍵難題、成本太高、零部件配套資源體系不成熟等。
建議：迫切需要國家在政策、資金上再給予自主品牌更大的支持力度，為自主品牌混合動力車型的成功普及再推動一把，使這一先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品發(fā)揮應(yīng)有的社會效益，并成為提升自主品牌核心競爭力的重要武器。
人大代表：東風(fēng)汽車公司副總經(jīng)理神龍汽車公司總經(jīng)理劉衛(wèi)東
議案：《明確國家汽車發(fā)展的能源戰(zhàn)略》
關(guān)注點(diǎn)：隨著經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、人民物質(zhì)和文化生活水平的提高，汽車消費(fèi)增長迅速，汽車能源消耗增長呈現(xiàn)加速趨勢，在總體能源消耗比例中呈上升趨勢。汽車燃料消耗的增加加速了我國石油消耗總量的上升，以及石油的對外依存度的上升，亟待制定能源戰(zhàn)略，出臺具體政策進(jìn)行引導(dǎo)，確保能源安全，并為我國汽車工業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展提供重要保障。
建議：
1、進(jìn)一步倡導(dǎo)全民節(jié)能意識。
2、加大對高能耗產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)的整治或限制力度。
3、發(fā)展汽油可替代能源和技術(shù)。
4、加快發(fā)展節(jié)能技術(shù)。人大代表江淮汽車集團(tuán)董事長左延安
議案：《資源節(jié)約型制造技術(shù)促發(fā)展》
關(guān)注點(diǎn)：把協(xié)調(diào)平衡的原理融入到資源節(jié)約型制造技術(shù)中，充分運(yùn)用系統(tǒng)思考的理念來豐富和創(chuàng)新資源節(jié)約型制造技術(shù)的內(nèi)容，是汽車企業(yè)發(fā)展資源節(jié)約型制造技術(shù)，建設(shè)和諧企業(yè)的重要手段。
建議：
1、綠色制造，清潔生產(chǎn)。
2、依靠技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)施科技節(jié)水達(dá)標(biāo)廢水再利用，擴(kuò)大凈化污水回用；規(guī)范科學(xué)管理，推廣新技術(shù)。
3、規(guī)范科學(xué)管理，推廣新技術(shù)。政協(xié)委員：一汽集團(tuán)進(jìn)出口公司總經(jīng)理李維斗
提案：《加強(qiáng)政府的引導(dǎo)和監(jiān)管，促使中國汽車健康走出去》
關(guān)注點(diǎn)：中國汽車出口高速增長的同時(shí)，也出現(xiàn)了重效應(yīng)輕效益、惡性競爭、售后服務(wù)體系不健全等問題。
建議：
1、堅(jiān)決落實(shí)《關(guān)于規(guī)范汽車出口秩序的通知》。
2、從生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)出口經(jīng)營企業(yè)逐步過渡到品牌擁有者授權(quán)出口。
3、加強(qiáng)行業(yè)自律和政府監(jiān)管。人大代表：湖南長豐集團(tuán)董事長李建新
議案：《關(guān)于修訂和完善(汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策)，鼓勵(lì)支持自主品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)汽車企業(yè)發(fā)展的建議》
關(guān)注點(diǎn)：現(xiàn)行的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》在實(shí)施過程中逐漸暴露出一些矛盾與問題：
一、產(chǎn)業(yè)政策對現(xiàn)有汽車生產(chǎn)企業(yè)跨產(chǎn)品類別生產(chǎn)其他類汽車規(guī)定為新投資項(xiàng)目，與新建汽車生產(chǎn)企業(yè)一樣實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)審核，導(dǎo)致一部分汽車生產(chǎn)企業(yè)在市場中發(fā)現(xiàn)比較好的商機(jī)，也有足夠存量資產(chǎn)可以上新的其他類別汽車項(xiàng)目時(shí)，卻由于核準(zhǔn)的程序繁多而錯(cuò)失商機(jī)。
二、汽車產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的核準(zhǔn)制設(shè)置的條件和審批過程中的實(shí)際操作辦法矛盾。
建議：對其實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行修訂與完善，對現(xiàn)有汽車生產(chǎn)企業(yè)利用自有存量資產(chǎn)，自主創(chuàng)新開發(fā)新產(chǎn)品新上其他類別汽車項(xiàng)目的實(shí)行備案制，對核準(zhǔn)制也增強(qiáng)其標(biāo)準(zhǔn)性和規(guī)范性，修改相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，使標(biāo)準(zhǔn)在操作中更為科學(xué)。
議案：《國家財(cái)政預(yù)算應(yīng)加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持比例，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家》
關(guān)注點(diǎn)：目前我國財(cái)政預(yù)算對科技的投入比例每年都在增加，但財(cái)政投入主要在科研院所和學(xué)校，而非發(fā)達(dá)國家的科研院所、企業(yè)、高校三者共分財(cái)政預(yù)算的情況。
建議1、應(yīng)增大國家財(cái)政對企業(yè)創(chuàng)新的扶持，首要是擴(kuò)大財(cái)政科技投入總量。
2、在增大科技投入總量的基礎(chǔ)上，要增大對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持，提高財(cái)政預(yù)算中對企業(yè)科技投入的比例，使我國創(chuàng)新體系從以政府為核心轉(zhuǎn)變?yōu)橐云髽I(yè)為核心。
3、利用直接財(cái)政科技撥款激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。
全國工商聯(lián)
《關(guān)于修訂的提案》
關(guān)注點(diǎn)：《汽車品牌銷售管理辦法》(以下簡稱《辦法》)實(shí)施以來，汽車流通領(lǐng)域?qū)Υ伺u聲此起彼伏，《辦法》有以下弊端：
1、強(qiáng)化了品牌的壟斷地位，使已經(jīng)處于弱勢地位的汽車銷售企業(yè)和消費(fèi)者更加被弱化。
2、《辦法》以品牌授權(quán)的方式由廠家管理汽車流通市場，把社會的汽車市場變成汽車廠家的市場。
3、《辦法》間接強(qiáng)化了4S店經(jīng)營模式，抑制了其他經(jīng)營業(yè)態(tài)。
4、壓抑了經(jīng)銷商和維修、保養(yǎng)企業(yè)的品牌建設(shè)。
5、從進(jìn)口汽車銷售情況看，《辦法》賦予了總主宰市場的權(quán)力。
6、從目前汽車市場總體情況看，《辦法》實(shí)施以來，并沒有對規(guī)范、整頓市場起到作用。
建議：
1、在汽車服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域應(yīng)該造就自由競爭的市場環(huán)境，而不應(yīng)該強(qiáng)化壟斷。
2、政府要相信企業(yè)，企業(yè)內(nèi)部的事情讓企業(yè)自己去管理，制定政策、法規(guī)時(shí)不要強(qiáng)行規(guī)定銷售模式。
3、政府部門頒布政策要使企業(yè)在經(jīng)營活動中降低投資成本、降低經(jīng)營成本、節(jié)約社會資源，建立有利于競爭和多元化發(fā)展的汽車銷售體系。
4、應(yīng)允許品牌經(jīng)銷商在市場內(nèi)自行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，廠家不得干預(yù)。汽車品牌經(jīng)銷商只能在工商部門監(jiān)管的汽車市場內(nèi)設(shè)立非分支機(jī)構(gòu)的二級經(jīng)銷商，便于規(guī)范管理。
《關(guān)于授權(quán)建立我國汽車零部件營銷流通統(tǒng)計(jì)渠道的提案》
人大代表：廣汽集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)理曾慶洪
議案：《關(guān)于降低車輛購置稅率的建議》
關(guān)注點(diǎn)：車輛購置稅阻礙經(jīng)濟(jì)型轎車走入老百姓家庭。
建議：對比美、德、法、意、日等汽車工業(yè)發(fā)達(dá)國家的相關(guān)情況，可以看到這些國家均不征收車輛購置稅。因此降低車輛購置稅也是借鑒汽車工業(yè)發(fā)達(dá)國家的一種做法。
人大代表：上汽集團(tuán)副總裁上海通用總經(jīng)理陳虹
提案：《合理規(guī)劃，有效實(shí)施汽車發(fā)放法規(guī)》
關(guān)注點(diǎn)：節(jié)約能源、環(huán)境保護(hù)是我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略方針和基本國策。能源安全關(guān)系到社會的可持續(xù)發(fā)展和國家的安全。節(jié)約能源和合理利用能源對國家的長遠(yuǎn)發(fā)展具有深遠(yuǎn)和重要的意義。
建議：國家盡快頒布與能源法律相配套的實(shí)施細(xì)則及相應(yīng)的法律，同時(shí)盡快出臺國家關(guān)于節(jié)能、替代燃料能源開發(fā)及排放控制的中長期規(guī)劃，有效實(shí)施汽車排放控制法規(guī)。
人大代表：中國南方工業(yè)汽車股份有限公司總裁長安汽車集團(tuán)董事長尹家緒
議案：《關(guān)于大力推進(jìn)自主技術(shù)的混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化的建議》
關(guān)注點(diǎn)：近幾年，在國家“863”計(jì)劃的資助下，長安、一汽、奇瑞等自主品牌汽車企業(yè)先后開展了混合動力汽車研究，并取得了豐碩的成果，目前已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵階段。據(jù)了解，長安的混合動力車型將于2008年上市。但是，要真正實(shí)現(xiàn)自主混合動力車型的普及，還有許多重大障礙，包括技術(shù)上尚存在一些關(guān)鍵難題、成本太高、零部件配套資源體系不成熟等。
建議：迫切需要國家在政策、資金上再給予自主品牌更大的支持力度，為自主品牌混合動力車型的成功普及再推動一把，使這一先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品發(fā)揮應(yīng)有的社會效益，并成為提升自主品牌核心競爭力的重要武器。
人大代表：東風(fēng)汽車公司副總經(jīng)理神龍汽車公司總經(jīng)理劉衛(wèi)東
議案：《明確國家汽車發(fā)展的能源戰(zhàn)略》
關(guān)注點(diǎn)：隨著經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、人民物質(zhì)和文化生活水平的提高，汽車消費(fèi)增長迅速，汽車能源消耗增長呈現(xiàn)加速趨勢，在總體能源消耗比例中呈上升趨勢。汽車燃料消耗的增加加速了我國石油消耗總量的上升，以及石油的對外依存度的上升，亟待制定能源戰(zhàn)略，出臺具體政策進(jìn)行引導(dǎo)，確保能源安全，并為我國汽車工業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展提供重要保障。
建議：
1、進(jìn)一步倡導(dǎo)全民節(jié)能意識。
2、加大對高能耗產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)的整治或限制力度。
3、發(fā)展汽油可替代能源和技術(shù)。
4、加快發(fā)展節(jié)能技術(shù)。人大代表江淮汽車集團(tuán)董事長左延安
議案：《資源節(jié)約型制造技術(shù)促發(fā)展》
關(guān)注點(diǎn)：把協(xié)調(diào)平衡的原理融入到資源節(jié)約型制造技術(shù)中，充分運(yùn)用系統(tǒng)思考的理念來豐富和創(chuàng)新資源節(jié)約型制造技術(shù)的內(nèi)容，是汽車企業(yè)發(fā)展資源節(jié)約型制造技術(shù)，建設(shè)和諧企業(yè)的重要手段。
建議：
1、綠色制造，清潔生產(chǎn)。
2、依靠技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)施科技節(jié)水達(dá)標(biāo)廢水再利用，擴(kuò)大凈化污水回用；規(guī)范科學(xué)管理，推廣新技術(shù)。
3、規(guī)范科學(xué)管理，推廣新技術(shù)。政協(xié)委員：一汽集團(tuán)進(jìn)出口公司總經(jīng)理李維斗
提案：《加強(qiáng)政府的引導(dǎo)和監(jiān)管，促使中國汽車健康走出去》
關(guān)注點(diǎn)：中國汽車出口高速增長的同時(shí)，也出現(xiàn)了重效應(yīng)輕效益、惡性競爭、售后服務(wù)體系不健全等問題。
建議：
1、堅(jiān)決落實(shí)《關(guān)于規(guī)范汽車出口秩序的通知》。
2、從生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)出口經(jīng)營企業(yè)逐步過渡到品牌擁有者授權(quán)出口。
3、加強(qiáng)行業(yè)自律和政府監(jiān)管。人大代表：湖南長豐集團(tuán)董事長李建新
議案：《關(guān)于修訂和完善(汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策)，鼓勵(lì)支持自主品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)汽車企業(yè)發(fā)展的建議》
關(guān)注點(diǎn)：現(xiàn)行的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》在實(shí)施過程中逐漸暴露出一些矛盾與問題：
一、產(chǎn)業(yè)政策對現(xiàn)有汽車生產(chǎn)企業(yè)跨產(chǎn)品類別生產(chǎn)其他類汽車規(guī)定為新投資項(xiàng)目，與新建汽車生產(chǎn)企業(yè)一樣實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)審核，導(dǎo)致一部分汽車生產(chǎn)企業(yè)在市場中發(fā)現(xiàn)比較好的商機(jī)，也有足夠存量資產(chǎn)可以上新的其他類別汽車項(xiàng)目時(shí)，卻由于核準(zhǔn)的程序繁多而錯(cuò)失商機(jī)。
二、汽車產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的核準(zhǔn)制設(shè)置的條件和審批過程中的實(shí)際操作辦法矛盾。
建議：對其實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行修訂與完善，對現(xiàn)有汽車生產(chǎn)企業(yè)利用自有存量資產(chǎn)，自主創(chuàng)新開發(fā)新產(chǎn)品新上其他類別汽車項(xiàng)目的實(shí)行備案制，對核準(zhǔn)制也增強(qiáng)其標(biāo)準(zhǔn)性和規(guī)范性，修改相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，使標(biāo)準(zhǔn)在操作中更為科學(xué)。
議案：《國家財(cái)政預(yù)算應(yīng)加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持比例，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家》
關(guān)注點(diǎn)：目前我國財(cái)政預(yù)算對科技的投入比例每年都在增加，但財(cái)政投入主要在科研院所和學(xué)校，而非發(fā)達(dá)國家的科研院所、企業(yè)、高校三者共分財(cái)政預(yù)算的情況。
建議1、應(yīng)增大國家財(cái)政對企業(yè)創(chuàng)新的扶持，首要是擴(kuò)大財(cái)政科技投入總量。
2、在增大科技投入總量的基礎(chǔ)上，要增大對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持，提高財(cái)政預(yù)算中對企業(yè)科技投入的比例，使我國創(chuàng)新體系從以政府為核心轉(zhuǎn)變?yōu)橐云髽I(yè)為核心。
3、利用直接財(cái)政科技撥款激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。
全國工商聯(lián)
《關(guān)于修訂的提案》
關(guān)注點(diǎn)：《汽車品牌銷售管理辦法》(以下簡稱《辦法》)實(shí)施以來，汽車流通領(lǐng)域?qū)Υ伺u聲此起彼伏，《辦法》有以下弊端：
1、強(qiáng)化了品牌的壟斷地位，使已經(jīng)處于弱勢地位的汽車銷售企業(yè)和消費(fèi)者更加被弱化。
2、《辦法》以品牌授權(quán)的方式由廠家管理汽車流通市場，把社會的汽車市場變成汽車廠家的市場。
3、《辦法》間接強(qiáng)化了4S店經(jīng)營模式，抑制了其他經(jīng)營業(yè)態(tài)。
4、壓抑了經(jīng)銷商和維修、保養(yǎng)企業(yè)的品牌建設(shè)。
5、從進(jìn)口汽車銷售情況看，《辦法》賦予了總主宰市場的權(quán)力。
6、從目前汽車市場總體情況看，《辦法》實(shí)施以來，并沒有對規(guī)范、整頓市場起到作用。
建議：
1、在汽車服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域應(yīng)該造就自由競爭的市場環(huán)境，而不應(yīng)該強(qiáng)化壟斷。
2、政府要相信企業(yè)，企業(yè)內(nèi)部的事情讓企業(yè)自己去管理，制定政策、法規(guī)時(shí)不要強(qiáng)行規(guī)定銷售模式。
3、政府部門頒布政策要使企業(yè)在經(jīng)營活動中降低投資成本、降低經(jīng)營成本、節(jié)約社會資源，建立有利于競爭和多元化發(fā)展的汽車銷售體系。
4、應(yīng)允許品牌經(jīng)銷商在市場內(nèi)自行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，廠家不得干預(yù)。汽車品牌經(jīng)銷商只能在工商部門監(jiān)管的汽車市場內(nèi)設(shè)立非分支機(jī)構(gòu)的二級經(jīng)銷商，便于規(guī)范管理。
《關(guān)于授權(quán)建立我國汽車零部件營銷流通統(tǒng)計(jì)渠道的提案》
