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經(jīng)濟全球化背景下,經(jīng)濟發(fā)展模式對一國經(jīng)濟、政治、社會、文化和環(huán)境等各方面產(chǎn)生深遠影響。伴隨被很多發(fā)展中國家和經(jīng)濟落后的國家效仿的西方發(fā)達國家遇到國債和預算赤字額高、就業(yè)率較低、對外貿(mào)易失衡等經(jīng)濟增長瓶頸,并在經(jīng)濟危機中暴露出經(jīng)濟發(fā)展模式缺陷,探索適合本國發(fā)展的新模式成為各國關注的焦點,特別是中國等處于經(jīng)濟轉軌重要階段的發(fā)展中國家。本文通過分析西方經(jīng)濟發(fā)展模式中具有代表性的美國模式、歐盟模式和日本模式的特征與困境,對它們進行對比。
一、美國模式
(一)美國經(jīng)濟發(fā)展模式的特征
美國經(jīng)濟發(fā)展模式的特征包括:(1)自由企業(yè)制度。經(jīng)濟行為主體在地位、資源支配、經(jīng)濟行為決策、責任和風險、經(jīng)營成果享有上保持獨立;(2)自由競爭政策。美國政府的干預市場程度非常低,競爭自由化程度較高;(3)大中小企業(yè)發(fā)展并行。美國政府對于小企業(yè)從法規(guī)、稅收、科研經(jīng)費撥款等方面予以直接支持;(4)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化,地域分布較合理。美國市場體系包括一般商品市場(生產(chǎn)、商品、消費)和特殊商品市場(金融、技術、信息、勞動力、房地產(chǎn)等),地域分布上,東北部集中傳統(tǒng)工業(yè),南部擁有農(nóng)業(yè)和部分新興工業(yè)基地,西部集中新興工業(yè);(5)市場經(jīng)濟國際化程度高。美國跨國公司是美國資本和商品輸出的最主要方式,在生產(chǎn)規(guī)模、資金、技術以及市場份額上優(yōu)勢明顯,其體制以垂直型為主;(6)經(jīng)濟增長和政治、軍事擴張互相支持。美國通過政治和軍事擴張,獲得更多商品輸出市場和能源生產(chǎn)資料以及在外國設立本國企業(yè)的政策優(yōu)惠;(7)政府干預程度相對低。80年代,美國再度放松經(jīng)濟管制,雖然90年代重新強化對經(jīng)濟的財政政策和貨幣政策調(diào)控,但仍旨在為企業(yè)創(chuàng)造寬松有序競爭的市場環(huán)境;(8)科技創(chuàng)新。美國政府科技研發(fā)財政撥款中基礎研究的支出所占比重最大,扶持技術密集型產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)大量科技人才。
(二)美國模式的困境
1.政府運用財政和貨幣政策對市場間接調(diào)控,對資本和勞動相互作用方面政府作用極其有限:政府行為局限在創(chuàng)造良幣,防止壟斷扭曲市場和自由貿(mào)易,提供公共產(chǎn)品等,都以服務市場為中心,對消費品制造的產(chǎn)業(yè)政策自由主義觀念較重。
2.收入分配上差距懸殊,社會矛盾尖銳。在金融、電子、醫(yī)療等高薪行業(yè)與其它行業(yè)收入差距大,并且低福利的社會保障體系下,退休職工等沒有很好的福利補貼,對初等和中等教育的發(fā)展沒有足夠的政府政策支持;
3.美國失業(yè)率降低幅度有限。高技術產(chǎn)業(yè)給美國創(chuàng)造的很多就業(yè)機會,但失業(yè)率的下降幅度有限,因為生產(chǎn)管理電子化,非熟練勞動力和不能適應該方式人會失業(yè),并且失業(yè)率受通貨膨脹率制約。
二、歐洲模式
(一)歐洲經(jīng)濟模式特征
歐洲共同體經(jīng)濟模式是內(nèi)部成員國合作和妥協(xié)后實現(xiàn)的多個子模式的結合,形成如下特點:(1)歐盟形成嚴格法律體系規(guī)范經(jīng)濟活動。歐盟現(xiàn)行法規(guī)關聯(lián)統(tǒng)一貨幣政策、市場結構和社會保障體制,成員國必須遵行歐洲法院判決;(2)競爭政策在經(jīng)濟秩序政策中占首位。競爭政策是歐共體施行的第一個共同的經(jīng)濟政策,至今仍是歐盟一體化的程度最高的經(jīng)濟政策之一,其反壟斷規(guī)則是歐洲很難形成壟斷性企業(yè)的重要原因;(3)經(jīng)濟政策導向是穩(wěn)定。穩(wěn)定貨幣是共同貨幣政策的唯一、首要的目標,其市場結構和勞動力的相關政策也以穩(wěn)定為前提;(4)市場自由和社會平衡有機結合。歐盟社會政策還沒有達到經(jīng)濟政策高度一體化,但由于成員國中很多推行高福利政策,良好的社會政策為良好經(jīng)濟環(huán)境創(chuàng)造條件達成共識。
(二)歐盟經(jīng)濟發(fā)展模式的困境
1.分散財政政策和統(tǒng)一的貨幣政策間的矛盾。貨幣統(tǒng)一背景下,成員國有擴大內(nèi)在財政赤字的激勵,從而促進經(jīng)濟增長,就業(yè)增加,本國政府也可以獲得國民支持,由歐洲央行承擔通貨膨脹責任。
2.歐盟經(jīng)濟結構失衡。歐盟成員國各自經(jīng)濟的結構、周期和發(fā)展水平有差異。中歐和東歐國家的財政赤字和外債過高以,其中德國過度依賴出口;南歐國家經(jīng)濟過度依靠消費,儲蓄低,公共財政相對弱,需要外來資本來彌補。
3.部分成員國對周期性產(chǎn)業(yè)過度依賴。如冰島主主要依賴金融服務業(yè),希臘高度依賴海運、旅游和農(nóng)業(yè)。2007年美國次貸危機引發(fā)的金融海嘯重創(chuàng)這些國家的支柱產(chǎn)業(yè),導致經(jīng)濟持續(xù)衰退,失業(yè)率攀升。
4.西歐和東歐經(jīng)濟發(fā)展水平失衡。東歐國家、南歐部分國家勞動力成本較低、資本相對匱乏,多為債務國;德國、法國、荷蘭等西歐國家勞動力成本較高、資本相對充足,但金融危機背景下,西歐銀行資產(chǎn)嚴重縮水,東歐獲得信貸額大幅下降。
5.社會保障制度福利過高,但降低福利會激化國內(nèi)矛盾。金融危機后,歐洲高福利國家面臨政府財政收入遠低于福利支出的困境,而國內(nèi)失業(yè)人數(shù)增加,簡單削減福利支出將激化國民和政府矛盾。
6.失業(yè)率高。首先,高福利社會保障給企業(yè)解雇職工的激勵,其次歐洲產(chǎn)業(yè)結構中傳統(tǒng)工業(yè)占的比重大,發(fā)展空間有限,高技術產(chǎn)業(yè)相對美國、日本落后,提供新就業(yè)機會相對少。
三、日本模式
(一)日本模式特征
日本模式的特征包括:(1)市場性與非市場性并存。日本政府通過經(jīng)濟計劃和政策進行資源分配,通過法律和行政指令落實對重點扶持產(chǎn)業(yè)的傾斜性經(jīng)濟;(2)產(chǎn)業(yè)結構以重工業(yè)為主。二戰(zhàn)后日本政府選定汽車、家電等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)進行重點扶持,形成以制造業(yè)和重工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結構;(3)以技術引進為主的科技發(fā)展策略。日本確立了積極引進外國實用性強的先進科技成果并學習、吸收的科技發(fā)展戰(zhàn)略;(4)企業(yè)布局和治理。日本企業(yè)是金字塔式布局,大企業(yè)處在塔尖,其子公司處于中部,其它中型企業(yè)和眾多小企業(yè)在底部。其股東力量相對歐美弱。大部分日本本土企業(yè)實行雇傭終身制;(5)出口型國家。由于受國土面積和人口限制,日本國內(nèi)消費市場的潛力有限,政府鼓勵出口貿(mào)易。
(二)日本模式困境
1.政府行政指導和市場機制并存矛盾凸顯。政府過多干預市場制約了經(jīng)濟進一步發(fā)展,比如產(chǎn)業(yè)政策方面向金融、財政、外貿(mào)傾斜,破壞了市場價格機制形成的投資規(guī)律,損害其它產(chǎn)業(yè)利益和也剝奪了消費者部分利益,也引起和國際同行業(yè)摩擦。
2.產(chǎn)業(yè)結構失衡。制造業(yè)和重工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)比重過大,農(nóng)產(chǎn)品自給率較低。更重要的是,知識經(jīng)濟要求產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)濟管理模式隨技術、經(jīng)濟環(huán)境變化而調(diào)整,產(chǎn)業(yè)結構比重失衡使日本在知識經(jīng)濟時代難以及時進行經(jīng)濟轉型。
3.基礎科研的創(chuàng)新力低。吸收型科技發(fā)展策略過于依賴技術引進,自主科技創(chuàng)新能力不足,在基礎科學研發(fā)上較為薄弱,受到來自歐美基礎技術研發(fā)能力強的國家的科技方面制約。
4.市場封閉性的弊端。日本商品流通領域規(guī)制繁瑣,交易習慣較為復雜,給市場公平競爭設置障礙,使外國許多企業(yè)難以適應和接受,形成日本封閉的流通市場。
5.雇傭終身制的弊端凸顯。終身雇傭制度要求企業(yè)應避免解雇工人,一方面工人勞動強度相對大,另一方面企業(yè)在經(jīng)營惡化時工資負擔重而不利于企業(yè)轉型,特別在信息技術為中心的產(chǎn)業(yè)革命時期,工人被束縛在夕陽產(chǎn)業(yè),阻礙新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四、結束語
綜上所述,西方發(fā)達國家三大經(jīng)濟模式在國家和市場的關系、企業(yè)格局和公司治理結構、公正和效率的關系、自由貿(mào)易和保護主義關系、經(jīng)濟和軍事實力關系上均有差異,這和一國的政治、經(jīng)濟、社會和文化有重要關系。中國應結合自身特點,將充分發(fā)揮市場作用和政府調(diào)控有機結合,發(fā)展多元化企業(yè)格局、建立現(xiàn)代公司治理結構,積極發(fā)揮工會作用,建立合理的社會福利保障機制,堅持對外開放的同時保持均衡的國際貿(mào)易收支,同時發(fā)展鞏固軍事國防建設。
關鍵詞:常德;經(jīng)濟發(fā)展;特征;存在問題;發(fā)展策略
Abstract: In this paper, in the full study on the basis of economic development characteristics of Changde City refining, and put out a feasible development strategy for the problems in economic development.Key words: Changde; economic development; characteristics; problems; development strategy
中圖分類號:F120 文獻標識碼: A文章編號:2095-2104(2012)
1 常德市概況
1.1 地理位置與自然條件
常德市位于湖南省西北部,沅江下游和澧水中下游。北與湖北省毗鄰,西與張家界市相連,西南與懷化市接壤,東南與益陽市相依。地理座標為東經(jīng)110°29′~112°18′,北緯28°24′~30°07′。
常德市交通區(qū)位良好。319國道與207國道橫貫全市,長常高速公路、湘北公路干線全線建成。沅江、澧水流域航道溝通常德市與長江沿岸城市之間的聯(lián)系。另外有枝柳、石長兩條鐵路經(jīng)過境內(nèi),其中石長鐵路貫穿常德七個區(qū)縣,聯(lián)系京廣、枝柳兩大交通動脈。常德桃花源機場已開通至北京、廣州、深圳等七條航線。
常德市是湖南省的重要農(nóng)業(yè)基地,盛產(chǎn)稻谷、棉花、油菜籽、柑橘等。礦產(chǎn)資源品種繁多,儲量大。目前發(fā)現(xiàn)的礦藏近百種,探明儲量的有45種,其中金剛石礦、雄黃礦、石煤礦儲藏量居全國首位。常德境內(nèi)風光優(yōu)美,名勝古跡眾多,著名旅游資源有桃花源景區(qū)、九龍山、獅子巖、白龍井、龍鳳湖、闖王陵、古風民宅等。
1.2 行政區(qū)劃與歷史沿革
常德市全市面積18177平方公里,下轄武陵區(qū)、鼎城區(qū)、津市市以及漢壽縣、安鄉(xiāng)縣、澧縣、臨澧縣、桃源縣、石門縣等兩區(qū)一市六縣,市政府駐武陵區(qū),全市有街道10個,鎮(zhèn)106個,鄉(xiāng)106個。市域范圍內(nèi)設有漢壽開發(fā)區(qū)、德山開發(fā)區(qū)、鼎城開發(fā)區(qū)、澧縣開發(fā)區(qū)、臨澧開發(fā)區(qū)、石門開發(fā)區(qū)等開發(fā)區(qū)與工業(yè)園區(qū)。
常德歷史悠久,公元前277年(秦昭襄王三十年)蜀守張若“伐取巫郡及江南”,在今武陵區(qū)城東建筑城池,迄今2200多年歷史。史稱武陵、朗州、鼎城,曾是七朝郡治、七朝軍府、七代藩封之地,轄區(qū)遠及湘西北、鄂西南、黔東北、桂東北地區(qū),素有 “西楚唇齒”、“黔川咽喉”之稱。1988年元月,國務院批準,撤銷常德地區(qū),建省轄常德市,實行市領導縣體制。同年4月18日,省人民政府根據(jù)國務院批復,通知撤銷常德地區(qū)建省轄常德市,從此揭開常德發(fā)展新的歷史篇章。
2 經(jīng)濟發(fā)展特征及存在的問題
2.1 經(jīng)濟總量具一定規(guī)模,但人均水平不高
常德市原有一定的經(jīng)濟基礎,“九五”時期以來,常德市經(jīng)濟實現(xiàn)了由平緩發(fā)展到高速發(fā)展的跨越。從常德市歷年生產(chǎn)總值變動情況可以看出,常德市經(jīng)濟增長從1995年到1999年發(fā)展平緩,2000年開始有所起色,2003年起經(jīng)濟開始高速發(fā)展。2008年GDP增長率為建市以來最快的增長速度。
歷年地區(qū)生產(chǎn)總值和人均值比較表格
20世紀90年代以來,常德經(jīng)濟總量多年居全省第二,但是近年來被岳陽超越降至全省第三。雖然經(jīng)濟總量具有一定的規(guī)模,但常德市人均GDP相對偏低,在全省排名較靠后,2008年人均GDP仍比全國水平低3497元。
2.2現(xiàn)有優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高
現(xiàn)有優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高表現(xiàn)在:煙草制品業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè),缺乏對其他產(chǎn)業(yè)的帶動,與其他產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度較小,對就業(yè)的吸納能力和對服務業(yè)的帶動能力較弱;農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、紡織業(yè)規(guī)模偏小、結構初級,產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠;產(chǎn)品方面,主要表現(xiàn)在深加工不夠,產(chǎn)業(yè)鏈中的關鍵節(jié)點脫節(jié);非金屬礦產(chǎn)業(yè)增長方式粗放,對資源依賴度高,常德市工業(yè)結構中,工業(yè)增加值占GDP的比重雖然與現(xiàn)代化標準接近,但高消耗、高污染、低效益的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導經(jīng)濟發(fā)展,對能源、原材料依存度較高,競爭能力較弱。
2.3 服務業(yè)結構傳統(tǒng),現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展緩慢
常德市的服務業(yè)經(jīng)歷了較長時間的發(fā)展歷程,相比周邊地區(qū)具有良好的發(fā)展基礎,但目前總體水平不高,結構傳統(tǒng)。一方面,傳統(tǒng)服務業(yè)如交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易、住宿和餐飲業(yè)仍然占據(jù)主導地位;另一方面,金融、信息傳輸、技術服務等為生產(chǎn)服務的現(xiàn)代服務業(yè)則發(fā)展滯后。
2.4 經(jīng)濟外向度不高
目前常德市進出易中以出口為主,出口產(chǎn)品以食品及活動物、非食用原料、化學成品及有關產(chǎn)品三大類為主,總體而言產(chǎn)品多為原材料或初級產(chǎn)品,附加值較低,大米、蛋、禽、水產(chǎn)品等具有相當生產(chǎn)規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品由于加工能力弱、產(chǎn)品質(zhì)量低等原因出口規(guī)模不大。工業(yè)出口更少,產(chǎn)品在國際市場競爭力微弱。雖然發(fā)展勢頭良好,但受制于地理區(qū)位、基礎設施等因素,常德市目前的引資項目在質(zhì)量和規(guī)模上有明顯不足。
3 發(fā)展策略
3.1 融入長株潭,提升在“3+5”城市群中地位
長株潭地區(qū)是湖南社會經(jīng)濟水平最高的地區(qū),2007年被國家確定為“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)后,進入發(fā)展快車道。常德要抓住機遇,發(fā)揮距該地區(qū)較近的優(yōu)勢,積極融入以長株潭為核心的區(qū)域發(fā)展格局,利用國家賦予長株潭的多項優(yōu)惠政策,加強與長株潭的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作關系,充分發(fā)揮常德產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢,將自身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強,發(fā)展配套產(chǎn)業(yè),吸引長株潭的人流、物流和資金流,提升自身在湖南省“3+5”城市群中的地位。
3.2 做大做強主導產(chǎn)業(yè),鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群,提升城市整體經(jīng)濟實力
常德市應注重鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),重點打造煙草、裝備制造、食品、先進材料、電子信息五大支柱產(chǎn)業(yè),提升紡織、電力、建材、醫(yī)藥、林紙、鹽化工六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進支柱產(chǎn)業(yè)集群化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化。以鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎,提升城市整體經(jīng)濟實力。
對紡織、電力、建材、醫(yī)藥、林紙、鹽化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),要加快結構調(diào)整,推動技術改造,推進節(jié)能減排,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,轉變發(fā)展方式,提升產(chǎn)業(yè)水平,走集團化、科技化、品牌化、高端化發(fā)展的路子。通過擴大存量,引進增量,實現(xiàn)跨越發(fā)展。
3.3 大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè),提高城市競爭力
常德市場繁榮,商貿(mào)業(yè)發(fā)達,橋南市場、火車站市場等商貿(mào)市場的建設使常德成為湖南、湖北地區(qū)重要的商貿(mào)流通中心。湖南、湖北人口眾多,存在大量的消費群體,常德應大力發(fā)展商貿(mào)業(yè),提高服務水平和服務質(zhì)量,成為湘鄂交界地區(qū)的商貿(mào)服務中心。同時,常德應提供面向廣大農(nóng)村的基礎服務。建立多層次、多功能、多專業(yè)的強大的中心服務基地。
常德區(qū)位優(yōu)勢顯著,要以此為基礎打造高效的現(xiàn)代物流體系。常德作為湘西北中心城市,交通樞紐,具備發(fā)展成物流中心的有利條件。利用區(qū)域效能運輸條件的優(yōu)勢,根據(jù)產(chǎn)業(yè)和城市定位,建成全省的農(nóng)產(chǎn)品、輕工業(yè)產(chǎn)品、非金屬礦產(chǎn)品物流中心。按照“物流園區(qū)-物流中心-配送中心-企業(yè)(門店)”的基礎模式,推動工業(yè)、商業(yè)、運輸、聯(lián)運、物資、倉儲等行業(yè)物流資源整合,構建布局結構合理、技術設施先進、運轉高效有序的現(xiàn)代物流體系。
3.4 發(fā)揮常德農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,打造綠色食品基地
要充分發(fā)揮常德農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),以農(nóng)業(yè)結構調(diào)整為主線,農(nóng)業(yè)循環(huán)體系為載體,實現(xiàn)農(nóng)、林、牧、漁等產(chǎn)業(yè)的循環(huán)生態(tài)鏈;開發(fā)高附加值的“特色、綠色”產(chǎn)品,減少農(nóng)藥、化肥使用量,降低農(nóng)業(yè)污染;分區(qū)建設適合本地的農(nóng)業(yè)循環(huán)體系;要扶植農(nóng)業(yè)加工龍頭企業(yè),推廣“企業(yè)+農(nóng)戶”模式,提高農(nóng)產(chǎn)品的商業(yè)化率和質(zhì)量;要創(chuàng)建自身綠色食品品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。
3.5 充分挖掘旅游文化資源,建成文化休閑旅游名城
常德有豐厚的旅游文化資源,全市有旅游資源點246個,有國家名勝風景區(qū)1 處,國家自然保護區(qū)2處,國家城市濕地公園1處,國家森林公園和國家重點文物保護單位各5處。近年來已建成了一批融自然風光、人文風情、休閑度假于一體的在省內(nèi)外有著重要影響的旅游地,如人間仙境———桃花源、湖南屋脊———壺瓶山、中國城市第一湖———柳葉湖、國家城市濕地公園———西洞庭湖青山湖、中國最早的古城遺址———城頭山等等。并且常德市先后獲得了“優(yōu)秀旅游城市”、“國家衛(wèi)生城市”、“全國創(chuàng)文明城市工作先進市”、“國家園林城市”、“中華詩詞之市”和“中國魅力城市”等榮譽稱號,城市的文化品位已大幅度地提升。充分挖掘常德豐富的自然文化資源,合規(guī)規(guī)劃、精心設計文化資源項目,提高服務質(zhì)量,將常德建設成為全省乃至全國的文化休閑名城。
參考文獻
[1]、《常德市城市總體規(guī)劃(2009-2030)》(2011.01.15)中國城市規(guī)劃設計研究院
[2]、《湖南統(tǒng)計年鑒2009》
中國開放型經(jīng)濟的發(fā)展階段決定了順差特征。因為中國的發(fā)展雖然非??欤鳛檎w尚處于初級階段,這個初級階段決定了需要以國民經(jīng)濟的高儲蓄率來拉動增長,以高儲蓄率完成工業(yè)化和現(xiàn)代化所需要的資本積累。另外,從封閉經(jīng)濟到開放經(jīng)濟需要外部拉動作為增長的主要條件,這是開放經(jīng)濟的初級階段。中國經(jīng)濟的增長結構中,2006年實際利用外資在GDP總量中占2.5%,貿(mào)易順差占6.61%,兩者相加是9.2%,可見外部拉動力對中國的作用。這并不是中國一年的情況,從90年代到現(xiàn)在,一直是巨大的順差拉動中國的經(jīng)濟。外資在90年代初最多時達到GDP的6%,到現(xiàn)在基本上在3%。固定資產(chǎn)的投資比重,最高時曾經(jīng)超過17%,以后長期在10%以上。這說明中國經(jīng)濟增長初始階段的特征。
中國深度參與經(jīng)濟全球化下,雙順差是必然的。中國在世界經(jīng)濟中的地位就是生產(chǎn)制造大國,以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為載體的各種生產(chǎn)要素向中國進一步轉移的必要條件和基本形勢,對中國來說,就是固化的廉價勞動力。這樣一個基本結構決定了雙順差必然形成。以廉價勞動力物化的產(chǎn)品特別是加工對外形式凈流入必然是雙順差,土地對外批租也是財富的重要來源,中國高新技術產(chǎn)業(yè)出口,如果按照分類,三資企業(yè)占了88%??赐恋氐某鲎?,最近這幾年,從2003年到2005年每年土地轉讓的價格,總價值占到五千多億元,差不多是GDP的2.5%,這是潛在的財富變成了GDP中的財富。關于外匯儲備的增長和貨幣供應量之間的關系,中國今天的外匯儲備是一萬三千,占貨幣供應的28.2%,所以貨幣政策沒有空間是因為雙順差。
第三,國內(nèi)改革進程與高儲蓄率低投資率并存。其中重要的原因是社會保障制度的發(fā)展滯后導致了高儲蓄率,只有解決了中國社保體制問題,才能降低中國的儲蓄率,提高中國的需求。另一個問題是分配差距,包括社會群體的分配差距。因為分配差距擴大,導致同樣速度的GDP增長所帶動的購買力增長是相對低的。而且,由于國有企業(yè)改革滯后導致投資不足,私營企業(yè)雖然有許多成就,但相比現(xiàn)在的大企業(yè)來說,其發(fā)展整體仍然是滯后的。
以上三個基本判斷,可以得出以下結論。第一,國際收支順差是高儲蓄積累資本的要求,因為發(fā)展的初級階段,需要有持續(xù)大量的境外資本完成發(fā)展階段的資本積累。人均GDP剛剛超過兩千美元,在整個國家差別巨大,可以說國家的發(fā)展仍然需要完成資本積累,高儲蓄在這個階段是必然的。外資流入仍然是資本積累的重要渠道。
第二,追求國際收支平衡與經(jīng)濟全球化的時代背景不一致,也與中國經(jīng)濟戰(zhàn)略不一致。中國和美國的發(fā)展特征代表著全球化經(jīng)濟的結構,一個雙赤字,一個雙順差。全球化失衡并不是短期的,而是歷史性長期因素改變了世界經(jīng)濟運行方式,在根本上造成了全球經(jīng)濟的流動性失衡。
當今要素流動的基本特征是流動性強的要素,如資本、技術、優(yōu)秀人才、標準和品牌等向相對流動性差的要素,如土地、自然資源、廉價勞動力的擁有國流動。2006年中國的經(jīng)濟規(guī)模排到第四位,這正是深度參與全球化的結果。在全球化經(jīng)濟時代,目前的發(fā)展階段正是產(chǎn)業(yè)轉移的階段,特別是中國的發(fā)展階段正是產(chǎn)業(yè)引入的階段。所以通過匯率調(diào)整全球經(jīng)濟失衡是無效、也是不利的。
第三,匯率升值不是調(diào)節(jié)中國國際收支的有效工具。事實證明,在過去兩年中,雖然匯率升值速度加快,外資仍然高速流動,甚至加速。所以,匯率升值并不能直接解決國際收支順差過高的問題。
根據(jù)上面的分析,得出以下政策。
第一,深化國內(nèi)改革是推進投資和消費的基本途徑。社會保障機制的改革有助于消除居民后顧之憂,有利于降低儲蓄率,提高投資水平。培育本土企業(yè),優(yōu)化本國投資主體,減少對外資的依賴。同時完善國內(nèi)金融市場,使儲蓄真正轉化為投資。盡管股市火爆,對個人來說是投資,對宏觀經(jīng)濟來說只是資產(chǎn)價格增值。資產(chǎn)價格上漲并不是投資水平提高的表現(xiàn),我們?nèi)匀恍枰晟平鹑谑袌觥纳罨瘒鴥?nèi)體制來說,減少地區(qū)之間的惡性競爭。
第二,強化儲蓄向投資轉化的機制。當前中國經(jīng)濟發(fā)展最重要的問題是技術進步慢、自主產(chǎn)權少。出口高順差是國內(nèi)企業(yè)固定資產(chǎn)投資的條件,我們今天的新任務就是抓住這個機遇,加大設備進口建立現(xiàn)代化工業(yè)。換言之,不應把重點放在通過匯率升值減少國際收支順差,而是要利用儲備比較充裕的條件實現(xiàn)結構升級,包括加快實現(xiàn)私營企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉變的過程,使私營企業(yè)真正提高投資能力,發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的能力。機制轉換中,也包括增加內(nèi)需,增強沿海地區(qū)對內(nèi)地的投資能力,從而減少內(nèi)地對國外依賴的資本結構。
關鍵詞:人口特征;人口基數(shù);人口素質(zhì);人口流動;人口分布;經(jīng)濟發(fā)展
中圖分類號:C92 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)01-000-02
一、引言
基于地理、文化、歷史、經(jīng)濟等各種因素,一個國家的人口普遍具有與其相對應的人口特征,而人口特征與一個國家的方方面面均存在著聯(lián)系,尤其是與一個國家的經(jīng)濟發(fā)展有著非常密切的關系。其中:人口基數(shù)、綜合素質(zhì)、年齡結構、人口的流動性、人口性別比、人口的區(qū)域性分布、人口城鎮(zhèn)化等方面因素,均與國家的經(jīng)濟發(fā)展有著極為直接的關系。
二、人口基數(shù)與經(jīng)濟發(fā)展的關系
人口基數(shù)的大小直接關系著經(jīng)濟發(fā)展的模式、規(guī)模以及速度。就我國來說,中國人口基數(shù)龐大,一方面對資源消耗的需求旺盛,需要與之相匹配的資源供應,這對經(jīng)濟發(fā)展所需要的資源、能源成本具有較大的壓力,但從另一方面來說,龐大的人口基數(shù),卻為國家經(jīng)濟發(fā)展提供了充足的勞動力人口。一般而言,對于粗放型、勞動密集型經(jīng)濟,尤其是較為低端的勞動密集型加工制造外向型經(jīng)濟而言,能為其提供源源不斷的勞動力,具有明顯的勞動力成本優(yōu)勢,對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,具有較大的促進作用。中國自改革開放起,巨大的人口基數(shù)為中國的經(jīng)濟發(fā)展提供了源源不斷的勞動力,而中國的經(jīng)濟發(fā)展也分享了龐大的人口基數(shù)紅利,勞動力供給非常充足,而勞動力的價格非常低廉,生產(chǎn)制造的人力成本較低,產(chǎn)品具有較強的國際競爭力。但這樣的人口紅利需要與之相對應的經(jīng)濟發(fā)展模式,才能顯現(xiàn)出它的優(yōu)勢,在外向性的加工制造型經(jīng)濟模式中,這種人口紅利就具備了特定的條件和基礎;但是,如果一個國家的經(jīng)濟發(fā)展模式是以創(chuàng)新型的高科技或金融服務等高端產(chǎn)業(yè)為主要特征的發(fā)展模式,那么,這種龐大的人口基數(shù)對于創(chuàng)造人口紅利的優(yōu)勢,將不復存在。如:美國有3億多人口,經(jīng)濟以高科技,金融服務等高端產(chǎn)業(yè)為主導,其經(jīng)濟總量是中國經(jīng)濟的2倍;而中國人口基數(shù)13億,比美國多出10億,但經(jīng)濟發(fā)展過度依賴外向型的加工制造產(chǎn)業(yè),且經(jīng)濟規(guī)模雖然快速提升,但僅相當于美國的1/4(是指提升速度還是其它?),所以,人口基數(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的紅利因素也僅限于特定的經(jīng)濟模式。拋開經(jīng)濟發(fā)展模式,單純談人口基數(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的影響,將無從談起。
三、人口年齡化結構與經(jīng)濟發(fā)展的關系
人口的年齡化結構因素對經(jīng)濟發(fā)展的影響,與人口基數(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的影響有著一定的關系,人口基數(shù)龐大可提供大量廉價的勞動力,但如果人口基數(shù)中人口的年齡化結構不合理,這種龐大的人口基數(shù)紅利也會受到一定程度的影響,這中間最主要的就是老齡化因素對經(jīng)濟發(fā)展的影響??沙掷m(xù)發(fā)展理念的本質(zhì)是個人利益和集體利益的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌問題。[6]據(jù)第六次全國人口普查公布的數(shù)據(jù)顯示,中國13億人口中,年齡超過60歲的人口比例已經(jīng)達到13.26%之多,已經(jīng)步入老齡化社會。老齡化進程加快,說明勞動力人口在相應減少。雖然從絕對數(shù)而言,中國的勞動力仍將在一定期限內(nèi),具備人口紅利的巨大價值。但是,我國在經(jīng)濟不發(fā)達,人口基數(shù)很大的情況下,在很短的時期內(nèi)進入老齡化社會,會帶來“生之者寡,食之者眾”的問題,社會保障、社會負擔增加,對經(jīng)濟發(fā)展帶來不利影響。對于人口基數(shù)相對較小的國家來說,老齡化人口比重過大,將直接造成勞動力人口不足,社會成本支出過大,經(jīng)濟發(fā)展速度放慢。
類似的,對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生影響的人口特征,還有人口的性別比。就對經(jīng)濟發(fā)展的直接貢獻來說,男性勞動力比女性勞動力有一定的先天優(yōu)勢,性別比的失衡,會產(chǎn)生一定的社會問題,容易造成后續(xù)新生勞動力的不足或延緩新生勞動力的供給。對經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生持續(xù)而長遠的影響。
四、人口的綜合素質(zhì)對經(jīng)濟發(fā)展的影響
我國的人口基數(shù)龐大,但綜合素質(zhì)或人均素質(zhì)不高。人口基數(shù)龐大,但綜合素質(zhì)較低,那對于宏觀的經(jīng)濟發(fā)展而言[1],只適合勞動密集型產(chǎn)業(yè),只有勞動密集型產(chǎn)業(yè)才需要大量的低端勞動力,對勞動力的素質(zhì)要求較低。對于高附加值,高科技含量,金融服務等高端產(chǎn)業(yè)而言,則需要大量的高素質(zhì)人才,才能滿足這些高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。在經(jīng)濟發(fā)展的初級階段,我國正是基于大量的低素質(zhì)勞動力人口,創(chuàng)造了快速發(fā)展的規(guī)模龐大的外向型加工制造產(chǎn)業(yè)。而外向型加工制造產(chǎn)業(yè)也成為我國經(jīng)濟發(fā)展初級階段的主導產(chǎn)業(yè)。雖然我國的人口素質(zhì)近幾十年來一直呈現(xiàn)快速提升之中,但相對于如此龐大的基數(shù)而言,總體的素質(zhì)提升仍然需要一個較長的時間。如上所述,人口的綜合素質(zhì)因素直接影響著一個國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展模式。
五、人口的區(qū)域性分布對經(jīng)濟發(fā)展的影響
直觀的結果就是,人口分布相對集中的區(qū)域勞動力相對更為充足,反之則勞動力缺少。但這一結果對經(jīng)濟發(fā)展的影響也只能建立在一定的主觀和客觀條件之下進行分析[2]。如果對應的產(chǎn)業(yè)資源不足,過多的勞動力人口會對經(jīng)濟發(fā)展造成負面影響,如在我國的四川、河南等人口過多的省份,以及西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),勞動力人口充足,但可供分配生產(chǎn)資源不足,就造成了勞動力過剩,人口紅利變成了人口負擔,對經(jīng)濟發(fā)展形成不利影響。如將這些過剩的勞動力人口,流動到沿海生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)相對集中、發(fā)達的地區(qū),這些過剩的勞動力人口就能發(fā)揮應有的價值和作用,對經(jīng)濟發(fā)展形成正面的提升和促進作用。同時,如果按照國家統(tǒng)一部署的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整規(guī)劃,將勞動密集型產(chǎn)業(yè)向西部等經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)轉移,充分利用這些地區(qū)的勞動力資源,對經(jīng)濟的平衡發(fā)展,將有很大的促進作用。人口流動是主觀人口分布的最主要因素[3],人口流動在一定程度上也是對可分配生產(chǎn)資源的再次分配,通過人口流動促進生產(chǎn)資源的合理分配,促進經(jīng)濟的快速發(fā)展。人口流動是“勢利經(jīng)濟”(人的趨勢性和趨利性導致的人員向易于產(chǎn)生財富的時間,地點集中的經(jīng)濟行為)造成的一種合理的人口分布策略。人口流動較為集中的區(qū)域通常經(jīng)濟活力強,經(jīng)濟發(fā)展快;如果一個國家的人口流動出現(xiàn)區(qū)域均衡的狀態(tài),則說明一個國家整體的經(jīng)濟發(fā)展水平較為均衡。流動人口的地區(qū)分布決定于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和城市化水平。
六、人口的城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟發(fā)展的關系
城市化是整個人類社會發(fā)展的主要方向,城市化進程也基本上是各國經(jīng)濟發(fā)展中最主要的一條發(fā)展脈絡,人口的城鎮(zhèn)化速度越快,經(jīng)濟發(fā)展的進程和速度同樣也會加快,反之經(jīng)濟的快速發(fā)展也會加快人口的城鎮(zhèn)化進程[4]。人口城鎮(zhèn)化的比重加大,對經(jīng)濟發(fā)展很顯著的一個促進作用就是城市人口越多,商品的消費量也就越大,國家的財政收入也就越大,消費增加對經(jīng)濟的巨大貢獻就很容易表現(xiàn)出來。目前,中國的經(jīng)濟主要依賴勞動密集型的外向型經(jīng)濟,投資、出口、消費三駕馬車拉動著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展,但三駕馬車以出口和投資所占比重較大,而消費是三駕馬車中最弱的一匹,之所以最弱,是因為人均可支配收入過低的原因,我國目前城市化人口比例較小,農(nóng)村人口比例大,而農(nóng)村人口總體來說收入低,消費能力差,從而導致整個社會消費能力不強,這是一個很重要的因素。對于我國來說,推進城市化是經(jīng)濟發(fā)展一個根本性問題,只有加快城鎮(zhèn)化建設,才能為經(jīng)濟發(fā)展提供可持續(xù)的保障。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,中國經(jīng)濟已從賣方市場時期進入了買方市場時期,賣方市場時期是生產(chǎn)能力滿足不了人們的物質(zhì)需求的時期,在這樣的時期,要發(fā)展經(jīng)濟,主要是提高生產(chǎn)能力,來滿足人們的物質(zhì)需求。一個國家進入買方時期后,要想達到財政收入的最大化,社會就業(yè)量的最大化,就必須尋求商品消費量的最大化。據(jù)第六次全國人口普查公布的數(shù)據(jù)顯示,我國仍有6億7千多萬農(nóng)村人口,農(nóng)村人口消費能力低,嚴重制約著我國商品消費量向最大化發(fā)展。同時,在農(nóng)民身上存在著自產(chǎn)自消的行為,而這些自產(chǎn)自消的物品,因為不是通過貨幣購買消費的,因而不是商品消費,產(chǎn)生不了商品消費的作用,從商品經(jīng)濟的角度上,稱農(nóng)民自產(chǎn)自消的物品為“無效消費品”。
七、總結
人口特征的差異性與經(jīng)濟發(fā)展的結果存在著密切的必然關系,結合全世界各個國家的人口特征分析,以上所述的結論同樣存在,這是宏觀經(jīng)濟學中人口特征對經(jīng)濟發(fā)展的最主要的影響因素。但從微觀層面而言[5],基于客觀條件不同,以及各國歷史,文化,傳統(tǒng)的不同,上述人口特征在不同條件下所產(chǎn)生的作用也會存在著略微不同的結果。這個結果不影響宏觀研究的結論,但卻可以從細節(jié)處加強人口特征與經(jīng)濟發(fā)展關系的全面性研究和導向性研究。本文就微觀層面和特定層面的人口特征與經(jīng)濟發(fā)展的關系就不多作分析,上述僅從宏觀角度對人口特征與經(jīng)濟發(fā)展的關系做粗淺分析。
參考文獻:
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關鍵詞:縣域經(jīng)濟 發(fā)展 差異 特征
縣域經(jīng)濟的發(fā)展,可以從縱、橫兩個方面加以探討。從橫向來講,縣域經(jīng)濟是在一段時間內(nèi),一個地區(qū)經(jīng)濟各方面綜合的發(fā)展概況;從縱向來講,縣域經(jīng)濟則是一個地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的可能性及增長潛力。研究縣域經(jīng)濟,能夠更好的把握地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)、協(xié)調(diào)、穩(wěn)步發(fā)展的格局與進展,進而為中長期的縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃提供科學、合理、可靠依據(jù)。
一、縣域經(jīng)濟發(fā)展的空間差異演變特征
(一)縣域經(jīng)濟發(fā)展的總體空間演變差異
縣域經(jīng)濟發(fā)展的空間差異演變,主要表現(xiàn)為多個快速發(fā)展的城市核心及凝滯的都市邊緣、鄉(xiāng)村工共存;在新興的經(jīng)濟發(fā)展地區(qū),核心――邊緣結構得到進一步的增強??h域經(jīng)濟發(fā)展的空間差異演變可以從四個方面加以說明:從國家宏觀層面而言,我國中、東、西三大經(jīng)濟發(fā)展地帶的經(jīng)濟差異及南北地區(qū)間的經(jīng)濟發(fā)展差異性突出,尤其表現(xiàn)在東西間的經(jīng)濟發(fā)展差異。 目前,低于全國經(jīng)濟發(fā)展平均水平的縣域經(jīng)濟個體明顯多于高于全國經(jīng)濟平均發(fā)展水平的縣域經(jīng)濟個體,而這些較高發(fā)展水平的縣域經(jīng)濟體主要集中在我國東南沿海、長三角、珠三角等地區(qū),經(jīng)濟發(fā)展水平較低縣域經(jīng)濟體則主要集中分布在中西部欠發(fā)達的地區(qū)、沿海發(fā)達地區(qū)城市經(jīng)濟輻射作用不明顯的地區(qū)等。我國縣域經(jīng)濟發(fā)展不同地區(qū)差異明顯。
從地方層面而言,各個地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展狀況不同,內(nèi)部發(fā)展差異表現(xiàn)明顯。如江蘇省縣域經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)主要分布在沿江地區(qū),次發(fā)達地區(qū)主要分布在蘇南地區(qū),而欠發(fā)達地區(qū)則位于蘇北地區(qū)。表現(xiàn)出縣域經(jīng)濟集聚性特點。總之,目前,全國大多數(shù)城市帶縣域經(jīng)濟空間發(fā)展尚未形成多層次、網(wǎng)絡化格局,縣域經(jīng)濟間實力高低錯落分布,中心城市綜合經(jīng)濟實力較弱,對其周邊縣域經(jīng)濟的輻射、帶動作用較差,總體上而言,縣域經(jīng)濟仍呈“增長極”發(fā)展模式。
(二)縣域經(jīng)濟發(fā)展局部空間演變差異
我國縣域經(jīng)濟發(fā)展的局部空間演變差異,主要是指東、中、西部三大經(jīng)濟發(fā)展地帶的省際、省內(nèi)性差異。其中省內(nèi)差異是構成全國縣域經(jīng)濟整體差異的重要部分,它對于全國整體縣域經(jīng)濟的差異性調(diào)控是巨大的。因而,全國各城市帶有著地理空間邊緣聯(lián)系的縣域經(jīng)濟發(fā)展過程中,存在經(jīng)濟實力相對較弱的空間自相關,縣域經(jīng)濟表現(xiàn)出地理空間的集聚現(xiàn)象;但縣域經(jīng)濟整體發(fā)展水平較低,而低水平的縣域經(jīng)濟空間集聚效應卻明顯增強,形成相對固定的縣域經(jīng)濟聚集區(qū)域;發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟極化現(xiàn)象明顯,極化作用在整個縣域經(jīng)濟作用中占據(jù)主導性地位,但對周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不能夠形成帶動于輻射性作用;整體而言,縣域經(jīng)濟差異在明顯縮小,區(qū)域間的空間極化作用在削減。
二、縣域經(jīng)濟發(fā)展時間差異演變特征
縣域經(jīng)濟發(fā)展時間差異演變特征表現(xiàn)為經(jīng)濟發(fā)展速度不均衡??h域經(jīng)濟發(fā)展速度是由區(qū)域經(jīng)濟絕對增長速度與區(qū)域經(jīng)濟相對增長速度兩個指標來衡量的,參考人均GDP相對發(fā)展率與人均GDP平均增長率,得出全國現(xiàn)有經(jīng)濟增長水平下,縣域經(jīng)濟均呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢,但人均GDP年均增長率仍然有明顯差異,最高縣域經(jīng)濟增長值與最低縣域經(jīng)濟增長值之比為兩位數(shù);通過對最高縣域經(jīng)濟增長體與最低縣域經(jīng)濟增長體之間的研究可以發(fā)現(xiàn),擁有良好經(jīng)濟基礎的縣域經(jīng)濟發(fā)展較快,而經(jīng)濟發(fā)展速度較慢的則為基礎薄弱的地區(qū);各縣域間經(jīng)濟發(fā)展速度存在明顯差異,城市地區(qū)大致處于核心經(jīng)濟圈輻射范圍之內(nèi),在經(jīng)濟發(fā)展過程中有可能發(fā)展為經(jīng)濟次級增長極。
三、縣域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展措施
(一)實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,合理定位城市功能
結合國家新的經(jīng)濟發(fā)展政策,按照全國經(jīng)濟合理布局的要求,制定出科學合理、高效協(xié)調(diào)、可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略格局,以突出主體功能區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略目標,對城市功能做出合理性定位。各縣級單位要在遵循國家經(jīng)濟發(fā)展方針的前提下,結合本地區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境承載能力、現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模與狀況、未來區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?,做出相應的城市功能區(qū)規(guī)劃,以更好的實現(xiàn)限制開發(fā)區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)、重點開發(fā)區(qū)及優(yōu)化開發(fā)區(qū)的合理設計與規(guī)劃。合理定位城市功能,實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,促使各個區(qū)域承擔不同的發(fā)展功能,保持生態(tài)平衡,實現(xiàn)縣域經(jīng)濟與自然生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)加大城市發(fā)展力度,拉動縣域經(jīng)濟增長
要制定科學、合理的城市規(guī)劃,形成以城市為中心的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局,以更好的實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的一體化格局建設目標;以信息化、工業(yè)化的城市發(fā)展戰(zhàn)略,拉動縣域經(jīng)濟增長。要繼續(xù)擴大城市發(fā)展規(guī)模,做強、做大本地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)、支柱性產(chǎn)業(yè),借助于區(qū)位優(yōu)勢,加強城市的開發(fā)力度;對于有著特色資源的城市,可以著力開發(fā)其特色資源,招商引資,走生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)濟發(fā)展道路,依托于現(xiàn)代信息技術,增加高素質(zhì)人才的培養(yǎng)與引進,增強城市的經(jīng)濟競爭力,以城市經(jīng)濟發(fā)展拉動縣域經(jīng)濟增長。
四、結束語
總之,縣域經(jīng)濟呈現(xiàn)空間與時間的發(fā)展差異特征,縣域經(jīng)濟發(fā)展總體差異持續(xù)擴大、發(fā)展速度不均衡、中心城市綜合經(jīng)濟實力較弱,對其周邊縣域經(jīng)濟的輻射、帶動作用較差,縣域經(jīng)濟整體發(fā)展水平較低。因而必須加強中心城市經(jīng)濟的發(fā)展,實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,拉動縣域經(jīng)濟增長。
參考文獻:
關鍵詞:科技;經(jīng)濟全球化;經(jīng)濟結構;市場化
中圖分類號:F11文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2011)12-0007-01
一、濟全球化突出表現(xiàn)在國際貿(mào)易、國際投資、國際貨幣和跨國公司等領域的發(fā)展上
其表現(xiàn)主要有:
第一,國際貿(mào)易成為各國經(jīng)濟發(fā)展中不可缺少的組成部分,是國際交往中最活躍的一環(huán)。
第二,國際直接投資的增長,帶來了資本國際化。到了80年代末,發(fā)國家的資本輸出額超過3萬億美元,其中3/4是發(fā)達國家間的相互投資。
第三,金融國際化。國際金融活動規(guī)??涨?,大大超過了全世界生產(chǎn)和商品交易。
第四,跨國公司日益成為世界經(jīng)濟的主導力量??鐕臼钱敶?jīng)濟生活國際化的主要承擔者和體現(xiàn)者,它把世界經(jīng)濟全球化提高到前所未有的水平。
第五,全球貿(mào)易規(guī)則日趨統(tǒng)一和完善,關貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織在其中起到了重大作用。
二、以科技為先導、以經(jīng)濟為中心的綜合國力競爭不斷加劇
具體表現(xiàn)在:
①各國把經(jīng)濟安全確定為對外戰(zhàn)略的重點。
②積極調(diào)整經(jīng)濟政策和經(jīng)濟結構。
③各國競相調(diào)整科技戰(zhàn)略和政策。
④爭奪科技人才成為高科技競爭的焦點。各主要國家都在調(diào)整國家戰(zhàn)略,把爭奪經(jīng)濟和科技優(yōu)勢作為主要目標。
三、新科技革命產(chǎn)生深遠影響,經(jīng)濟信息化加速發(fā)展
科學技術進步是世界經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。戰(zhàn)后出現(xiàn)的第三次科技革命到70年代又掀起了新的,信息技術和信息產(chǎn)業(yè)在這次科技革命中充當“火車頭”的作用。科技知識空前快速地生產(chǎn)、傳播和轉化,對世界經(jīng)濟、各國經(jīng)濟增長方式以及國際經(jīng)濟競爭等都產(chǎn)生了深刻的巨大影響。一方面科學技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高度滲透和改造,另一方面以知識為基礎的新興產(chǎn)業(yè)興起,各國經(jīng)濟信息化加速發(fā)展,對世界經(jīng)濟和整個人類社會的影響將會逐步表現(xiàn)出來。
20世紀90年代以來,“知識經(jīng)濟”這一全新概念被廣泛接受,在知識經(jīng)濟時代,資源配置以智力資源(包括科學技術及其一切成果和信息)為第一要素,對智力資源的占有比工業(yè)經(jīng)濟中對自然資源的占有更為重要。經(jīng)濟信息化成為經(jīng)濟全球化的重要特點之一。
四、各國經(jīng)濟朝著市場化的方向發(fā)展
市場經(jīng)濟是指時常在資源配置中發(fā)揮基礎性作用的經(jīng)濟,它是商品經(jīng)濟的發(fā)達階段。市場經(jīng)濟屬于經(jīng)濟運行方式的范疇,是資源配置的方式和手段,與社會制度沒有直接關系。但是由于市場經(jīng)濟最早根植于資本主義社會,因此長期以來,它一直是資本主義的同義語,受到非資本主義國家,特別是蘇聯(lián)、東歐等社會主義國家的抵制。
20世紀80年代末、90年代初,一場大規(guī)模的市場化浪潮席卷全球,這既是經(jīng)濟全球化的必然結果,又是推動經(jīng)濟全球化進一步發(fā)展的動力。一方面,世界市場的人為分割被消除,全球統(tǒng)一市場得以出現(xiàn);另一方面,世界各國普遍接受了市場經(jīng)濟概念,并以此為目標進行經(jīng)濟改革。然而,向市場經(jīng)濟轉型的過程并非一帆風順,部分國家付出了巨大的代價。市場經(jīng)濟體制在全球范圍內(nèi)的運行,為經(jīng)濟全球化創(chuàng)造了體制方面的條件。進一步完善不同市場經(jīng)濟模式的運行機制和效能,將成為世界各國共同面臨的長期任務。
五、世界經(jīng)濟發(fā)展不平衡,多極化趨勢進一步發(fā)展
世界經(jīng)濟發(fā)展不平衡是世界經(jīng)濟發(fā)展的普遍規(guī)律。這種不平衡既是指經(jīng)濟發(fā)展速度上的差距,又指發(fā)展水平、經(jīng)濟實力的差距。世界經(jīng)濟發(fā)展的不平衡的表現(xiàn)是多方面的:
(1)發(fā)達國家之間的不平衡。美、日、歐三足鼎立,美國經(jīng)濟實力仍居首位。
(2)發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的不平衡。南北差距愈來愈大。
(3)發(fā)展中國家之間的發(fā)展不平衡,致使南北經(jīng)濟關系更加錯綜復雜。
六、世界各國經(jīng)濟調(diào)整經(jīng)濟結構
面對經(jīng)濟全球化和新科技革命的迅猛發(fā)展,20世紀80年代以來,世界各國普遍進行了重大的經(jīng)濟改革與調(diào)整,不斷調(diào)整經(jīng)濟結構,主要集中在以下幾個方面。
(1)經(jīng)濟調(diào)節(jié)機制的調(diào)整與改革
(2)所有制實現(xiàn)形式的改革
(3)國有經(jīng)濟的地位、結構的調(diào)整與改革
(4)企業(yè)的現(xiàn)代化改造
(5)社會保障體系的改革
七、跨國公司的作用
跨國公司是世界經(jīng)濟中最重要的非國家行為主體,是指在兩個或兩個以上國家同時進行經(jīng)營活動的公司企業(yè),它包括母公司及其在國外設立的分公司,是世界經(jīng)濟舞臺上集投資、貿(mào)易、金融、服務等經(jīng)濟功能于一身的特殊主體。
就實質(zhì)來看,跨國公司是高度國際化的壟斷資本組織,經(jīng)營目標是最大限度地追求國際高額壟斷利潤。從作用來看,跨國公司在世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟擴展,特別是90年代以來的跨國投資與兼并,不斷改變著國際經(jīng)濟分工協(xié)作關系,推動生產(chǎn)向全球一體化發(fā)展??鐕旧a(chǎn)經(jīng)營所到之處,努力與本土政治制度、經(jīng)濟制度和文化習俗融合,從本土化出發(fā)進行企業(yè)制度創(chuàng)新,在使企業(yè)適應地區(qū)市場競爭需要的同時,將新的競爭規(guī)則帶到了本土文化中,逐漸把世界上每一個國家或地區(qū)都納入全球經(jīng)濟競爭中來,促進了全球市場的一體化。而且,跨國公司越來越獨立于某個確定的國家,與多國經(jīng)濟競爭與合作,在一定程度上改變了傳統(tǒng)意義上市場與國家之間的關系,從而對國家與市場、國家與國家之間的博弈產(chǎn)生了重要影響,并通過企業(yè)制度創(chuàng)新革新市場競爭規(guī)則,不斷推進世界經(jīng)濟的全球化和市場化。它推動了國際分工的深化,加速了先進技術的轉移,促進了生產(chǎn)結構的調(diào)整,彌補了資金的不足,客觀上成為生產(chǎn)要素合理配置的推動者,在經(jīng)濟全球化過程中扮演著越來越重要的角色。
世界多極化、經(jīng)濟全球化和世界科學技術進步的日新月異是當代國際政治經(jīng)濟環(huán)境的基本趨勢和特征,對發(fā)展中的社會主義中國來說,這一國際環(huán)境既是歷史的發(fā)展機遇,又是現(xiàn)實的嚴峻挑戰(zhàn)。
參考文獻:
[1]光明日報,2000,1.
[2]光明日報,1999,10.
內(nèi)需逐步對外需的替代將成為基本趨勢
長期以來,受各種因素影響,我國經(jīng)濟外向型特征明顯。次貸危機在很大程度上是美國“消費過?!蔽C,對應的是中國的“生產(chǎn)過?!崩Ь?。此前,美國失衡的經(jīng)濟結構之所以能夠維持20年,主要就是以中國為代表的生產(chǎn)過剩對沖了美國的消費過剩。次貸危機使得美國消費能力下降,給中國帶來的直接后果表現(xiàn)為出口需求的減少,一旦出口這一動力消失,其給我國GDP直接帶來的就有1~2個百分點的損失。以受金融危機影響較大的2009年為例,根據(jù)國家統(tǒng)計局最新測算。2009年我國凈出口對GDP的貢獻率為-44.8%,凈出口對GDP的拉動為-3.9個百分點。如果再加上外需減少對投資和消費的間接影響,經(jīng)濟增長下滑的速度將更快。可以預計,在未來相當長的一段時期內(nèi),不僅是美國,而且是世界主要發(fā)達國家經(jīng)濟都難以出現(xiàn)實質(zhì)性復蘇,國際貿(mào)易保護主義將逐步升級。在這種情況下,我們只能加速國內(nèi)的經(jīng)濟調(diào)整,把經(jīng)濟發(fā)展重心轉到刺激內(nèi)需上。
資源環(huán)境的約束將迫使中國走上“新型工業(yè)化”道路
“新型工業(yè)化”道路是指堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。新型工業(yè)化道路,就是一條信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相輔相成,依靠科技進步,廣泛運用最新科學技術,充分利用國內(nèi)國際兩種資源兩個市場,既高速增長又不大量消耗資源和污染環(huán)境,既提升結構又能擴大就業(yè)的速度與效益相結合的工業(yè)化道路。
新型工業(yè)化道路是相對于兩個方面而言的:一是相對于西方發(fā)達國家200多年的工業(yè)化道路而言的;二是相對于我國近百年的工業(yè)化道路,特別是近20年的工業(yè)化道路而言的。中國工業(yè)化是人類歷史上人口參與規(guī)模最大的工業(yè)發(fā)展過程,對資源的消費和對環(huán)境的影響是非常巨大的。所以,中國工業(yè)發(fā)展所受到的資源和環(huán)境約束比世界上其他國家更為顯著。再加上,經(jīng)過先行工業(yè)化國家對全球資源的大規(guī)模、甚至掠奪性的開發(fā)和利用,地球資源越來越少,四大生態(tài)系統(tǒng)――海洋、草場、森林和耕地,都在經(jīng)受日益沉重的壓力。我國傳統(tǒng)的以大量消耗自然資源、嚴重污染生態(tài)環(huán)境為特征的工業(yè)化是難以為繼的。
在資源環(huán)境約束下,走“新型工業(yè)化”道路,既是解決我國經(jīng)濟發(fā)展速度與資源承載能力不相適應的必然選擇,也是實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型根本轉變的必然選擇。
工業(yè)化將表現(xiàn)出“重化工業(yè)化與“新型工業(yè)化”重疊特征
重化工業(yè)泛指生產(chǎn)資料的生產(chǎn),也就是工業(yè)中的重工業(yè),主要是鋼鐵、有色冶金、煉油、化工、水泥、電力和包括汽車在內(nèi)的重型裝備制造業(yè),建筑業(yè)和一次資源產(chǎn)業(yè)不屬于這一范疇。重化工業(yè)產(chǎn)品市場覆蓋面廣,為國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)部門提供生產(chǎn)手段和裝備,被譽為一個地區(qū)經(jīng)濟的“脊梁”,也是一個國家國民經(jīng)濟實現(xiàn)現(xiàn)代化的強大物質(zhì)基礎。
工業(yè)化進程的普遍規(guī)律是依次經(jīng)歷“輕加工業(yè)發(fā)展階段一重化工業(yè)發(fā)展階段一高加工度化發(fā)展階段一技術集約化階段”,其中重化工業(yè)有“起飛產(chǎn)業(yè)”之稱。我國上世紀90年代以后,輕重工業(yè)比重雖然時有反復,但總體趨勢是重工業(yè)比重明顯上升,2006年重工業(yè)比重已經(jīng)上升為67.7%,比1990年上升了17.1個百分點。但重化工業(yè)的發(fā)展,必然帶來資源緊張、環(huán)境污染等問題,為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,“重化工業(yè)化”必須與“新型工業(yè)化”融合發(fā)展,實現(xiàn)重化工業(yè)的清潔化、環(huán)?;?、低碳化,信息化。把信息化和工業(yè)化結合起來,以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化;依靠科技進步,不斷改善經(jīng)濟增長質(zhì)量、提高經(jīng)濟效益;推進產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級,正確處理高新技術產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的關系:控制人口增長。保護環(huán)境,合理開發(fā)和利用自然資源,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
主導產(chǎn)業(yè)將由重化工業(yè)逐步過渡到服務業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)結構的變遷有以農(nóng)業(yè)為主導、輕紡工業(yè)為主導、原料工業(yè)和燃料動力工業(yè)等基礎工業(yè)為重心的重化工業(yè)為主導、低度加工型的工業(yè)為主導、高加工組裝型工業(yè)為主導、服務業(yè)為主導、信息產(chǎn)業(yè)為主導等幾個階段。在低度加工組裝型重化工業(yè)為主導的階段,傳統(tǒng)型、技術要求不高的機械、鋼鐵、造船等低度加工組裝型重化工業(yè)發(fā)展速度較快。在高度加工組裝型工業(yè)為主導的階段,由于高新技術的大量應用,傳統(tǒng)工業(yè)得到改造。技術要求較高的精密機械、精細化工、石油化工、機器人、電子計算機、飛機制造、航天器、汽車及機床等高附加值組裝型重化工業(yè)有較快發(fā)展,成為國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)。在服務業(yè)為主導的階段,第二產(chǎn)業(yè)的比重有所下降。但內(nèi)部的新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)仍有較快發(fā)展,服務業(yè)發(fā)展速度明顯加快,并在GDP中占有較大或主要份額。在以信息產(chǎn)業(yè)為主導的階段,信息產(chǎn)業(yè)獲得長足發(fā)展,特別是信息高速公路的建設和國際互聯(lián)網(wǎng)的普及,使信息產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè),人們也常把這一階段稱為后工業(yè)化時期。“十二五”期間,我國產(chǎn)業(yè)結構將呈現(xiàn)不斷優(yōu)化升級的基本趨勢。第一產(chǎn)業(yè)比重呈持續(xù)穩(wěn)步小幅下降態(tài)勢;第二產(chǎn)業(yè)比重先升后降?!笆濉逼陂g仍呈上升趨勢,在2015年前后達到最高比重,此后開始回落;第三產(chǎn)業(yè)比重呈穩(wěn)步上升趨勢。工業(yè)內(nèi)部結構變化較為劇烈,高加工度制造業(yè)逐步成為主導產(chǎn)業(yè),其比重由2005年的28.1%上升至2015年的33.6%:輕工業(yè)比重由2005年的21.3%逐步小幅下降至2015年的19%:能源原材料工業(yè)比重由2005年的50.6%逐步下降至2015年的47.4%左右。
劉易斯轉折點”將在“十二五”期間到來
美國經(jīng)濟學家劉易斯認為,發(fā)展中國家普遍存在二元經(jīng)濟格局。由于農(nóng)業(yè)人口眾多,農(nóng)村勞動力持續(xù)大規(guī)模地向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移,同時勞動力成本保持相對低廉。等到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展把農(nóng)業(yè)剩余勞動力吸收殆盡,二元經(jīng)濟就會逐步變成一體化的和均衡的現(xiàn)代經(jīng)濟。勞動力的這種從無限供給到短缺的轉變,即二元經(jīng)濟結構轉換,被稱為“劉易斯轉折點”?!笆濉逼陂g,中國勞動力市場將迎來“劉易斯轉折點”。
首先,中國的人口增長已經(jīng)進入了“低出生率、低死亡率、低增長率”的階段。繼人口自然增長率從20世紀60年代中期開始持續(xù)下降之后,中國的人口死亡率和自然增長率業(yè)王降到了較低水平,進入了“低出生率、低死亡率、低增長率”階段。勞動年齡人口的增長率從80年代也開始了下降的過程,并且在21世紀以來下降速度明顯加快,預計在2017年左右停止增長。如果我們把勞動年齡人口看作勞動力供給的基礎的話,上述趨勢也就意味著在經(jīng)歷了一個中國特色的二元經(jīng)濟增長階段之后,勞動力無限供給的特征正在消失,劉易斯轉折點已經(jīng)初見端倪。
其次,中國的勞動力市場一體化程度大大加深,近年來勞動力工資出現(xiàn)了較快上漲。隨著城鄉(xiāng)之間勞動力流動的日益頻繁。中國的勞動力市場一體化程度也大大加深。據(jù)估計,全國外出就業(yè)的農(nóng)民丁已經(jīng)超過了2億,這些原來的農(nóng)業(yè)勞動力成為制造業(yè)和服務業(yè)重要的勞動力來源。此前幾年,這種勞動力幾乎一直處于一種無限供給狀態(tài),工資水平極低。但是,近年來,這種狀況已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。勞動力工資出現(xiàn)了較快的上漲趨勢,這從各地近年來頻繁調(diào)整最低工資標準可見一斑。