時(shí)間:2024-03-30 10:24:39
序論:在您撰寫(xiě)綠色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
為深入貫徹“爭(zhēng)當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵”重要講話精神,落實(shí)五大發(fā)展理念,促進(jìn)人與自然的和諧共生,構(gòu)建科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局,滿足市民對(duì)安全健康食品的需求,長(zhǎng)春市經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研和反復(fù)論證,提出了發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè),創(chuàng)建全國(guó)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范市的戰(zhàn)略構(gòu)想。經(jīng)過(guò)不懈努力,在2016年9月2日召開(kāi)的第十七屆中國(guó)綠色食品博覽會(huì)上,農(nóng)業(yè)部綠色食品管理辦公室、中國(guó)綠色食品發(fā)展中心對(duì)長(zhǎng)春市的申請(qǐng)給予了批復(fù),下發(fā)了《關(guān)于支持吉林省長(zhǎng)春市開(kāi)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建工作的函》,并授予長(zhǎng)春市“創(chuàng)建全國(guó)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范市”牌匾。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)推動(dòng)創(chuàng)建工作有序開(kāi)展
為統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范市創(chuàng)建工作, 2016年9月5日,長(zhǎng)春市委辦公廳形成了“長(zhǎng)春市綠色有機(jī)示范市創(chuàng)建方案”和成立了由長(zhǎng)春市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,提出舉全市之力共創(chuàng)共建。并根據(jù)年初制定的2016年推進(jìn)綠色水稻原料生產(chǎn)基地建設(shè)30萬(wàn)畝,綠色果蔬生產(chǎn)基地17.22萬(wàn)畝,綠色鮮食玉米生產(chǎn)基地2.8萬(wàn)畝,綠色雜糧生產(chǎn)基地1.6萬(wàn)畝,新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品40個(gè)的任務(wù)目標(biāo),長(zhǎng)春市農(nóng)委與各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局簽訂了《2016年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,細(xì)化工作職責(zé),落實(shí)屬地監(jiān)管任務(wù),并列入了長(zhǎng)春市政府績(jī)效考核和責(zé)任追究體系。
二、政策引領(lǐng),示范引導(dǎo)創(chuàng)建工作快速推進(jìn)
為加快推進(jìn)安全、優(yōu)質(zhì)、品牌農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展,實(shí)現(xiàn)把長(zhǎng)春打造成為全國(guó)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地的戰(zhàn)略目標(biāo),長(zhǎng)春市政府辦公廳下發(fā)了《長(zhǎng)春市“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法(暫行)》。市財(cái)政拿出專項(xiàng)引導(dǎo)資金,用于綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),推進(jìn)“三品一標(biāo)”發(fā)展,打造長(zhǎng)春農(nóng)產(chǎn)品特色品牌,同時(shí)加強(qiáng)了示范推進(jìn)工作。一方面加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),長(zhǎng)春市農(nóng)委重新修訂了14種蔬菜生產(chǎn)技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn),編印成《長(zhǎng)春市蔬菜生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充匯編》,免費(fèi)下發(fā)到菜農(nóng)手中。通過(guò)送科技下鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)培訓(xùn)等活動(dòng),組織農(nóng)業(yè)科技人員深入蔬菜生產(chǎn)基地、種植大戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),以點(diǎn)帶面引導(dǎo)農(nóng)民嚴(yán)格按照“蔬菜生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行生產(chǎn)。另一方面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設(shè),2016年,榆樹(shù)市被列入國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建項(xiàng)目,九臺(tái)區(qū)和德惠市被列入省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)項(xiàng)目,目前正按照示范縣要求開(kāi)展工作。
三、重視監(jiān)管,全面推動(dòng)創(chuàng)建工作健康發(fā)展
開(kāi)展春季農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng),全面整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序,保證優(yōu)質(zhì)放心農(nóng)資供應(yīng)。2016年年初以來(lái),長(zhǎng)春市共出動(dòng)執(zhí)法車輛2580臺(tái)次,出動(dòng)執(zhí)法人員9520人次,檢查農(nóng)資企業(yè)及經(jīng)營(yíng)業(yè)戶12963戶次,整頓城鄉(xiāng)農(nóng)資市場(chǎng)1206個(gè)次,立案查處農(nóng)資案件12起。通過(guò)加大監(jiān)管力度,凈化了農(nóng)資市場(chǎng),為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供了有力保障。同時(shí)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的抽檢力度,加強(qiáng)了重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)測(cè)工作,確保上市農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。從2016年國(guó)家和省對(duì)長(zhǎng)春市各進(jìn)行的3次例行監(jiān)測(cè)情況看,平均合格率達(dá)到98.5%。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合治理。全面啟動(dòng)了秸稈禁燒、綜合利用計(jì)劃,防治農(nóng)田大氣環(huán)境污染,城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活垃圾統(tǒng)一處理,“兩減一增”綠色防控體系建設(shè),黑土地保護(hù)計(jì)劃,水生態(tài)環(huán)境治理工程等,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了優(yōu)良的環(huán)境條件。
四、廣泛宣傳,營(yíng)造創(chuàng)建工作的良好氛圍
【關(guān)鍵詞】中國(guó)農(nóng)業(yè);綠色食品產(chǎn)業(yè);發(fā)展。
綠色食品產(chǎn)業(yè)化是一項(xiàng)以資源和環(huán)境為基礎(chǔ),以技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)為依托,以市場(chǎng)和政策為導(dǎo)向,以管理和服務(wù)為保障,以市場(chǎng)拉動(dòng),政府推動(dòng),企業(yè)參與,全民共享為發(fā)展策略,形成了一個(gè)將農(nóng)工商、產(chǎn)供銷融為一體的安全食品生產(chǎn)體系。綠色食品產(chǎn)業(yè)化在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以及增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品及其加工品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)食品安全建設(shè),增加農(nóng)民收入等方面都將起著重要作用。
1。綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),綠色食品的發(fā)展與其剛起步時(shí)有了很大的不同,至少發(fā)生了兩方面的重大轉(zhuǎn)變。一是農(nóng)產(chǎn)品供求格局發(fā)生了從長(zhǎng)期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變;二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了從以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和資源自我平衡為主,到面對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的根本性轉(zhuǎn)變。這兩大轉(zhuǎn)變說(shuō)明,不能再就綠色食品抓綠色食品了,而應(yīng)當(dāng)站在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度,重新認(rèn)識(shí)綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要以綠色食品的產(chǎn)業(yè)化來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。
綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平繼續(xù)提升;產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。(1)產(chǎn)品總量初具規(guī)模,截至2008年底,全國(guó)綠色食品企業(yè)共有6176家,產(chǎn)品17512個(gè)。綠色食品在總量穩(wěn)步擴(kuò)大的同時(shí),產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,初級(jí)產(chǎn)品比重降至37。2%,加工產(chǎn)品已占62。8%,地方名特優(yōu)產(chǎn)品日益增多,園藝、畜牧、水產(chǎn)等有出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品比重逐步提高。(2)標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善。按照“從土地到餐桌”全程質(zhì)量控制的技術(shù)路線,參照發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)建立起了科學(xué)、嚴(yán)格、系統(tǒng)的綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系,整體達(dá)到或超過(guò)國(guó)際先進(jìn)水平。(3)認(rèn)證制度基本建立。綠色食品以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為基礎(chǔ),實(shí)行產(chǎn)品認(rèn)證與證明商標(biāo)管理相結(jié)合的基本制度。
按照國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可的基本要求,結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的特點(diǎn),綠色食品建立了體系完整、程序規(guī)范的認(rèn)證制度,保證了認(rèn)證的有效性。
(4)監(jiān)管制度全面推行。為了保證獲證產(chǎn)品質(zhì)量,規(guī)范企業(yè)使用標(biāo)志行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序,綠色食品現(xiàn)已建立并推行了企業(yè)年檢、產(chǎn)品抽檢、市場(chǎng)監(jiān)察、產(chǎn)品公告4項(xiàng)基本監(jiān)管制度。
2。綠色食品產(chǎn)業(yè)重要理論基礎(chǔ)之生態(tài)農(nóng)業(yè)。
生態(tài)農(nóng)業(yè)原理生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)為綠色食品的發(fā)展提供了良好的生態(tài)環(huán)境和技術(shù)基礎(chǔ)。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的實(shí)質(zhì)如下:首先是保護(hù)現(xiàn)存的良好生態(tài)環(huán)境;其次是合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)自然資源;第三是通過(guò)科學(xué)規(guī)劃,增加植被面積,保持水土、涵養(yǎng)水源,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境;第四防治工業(yè)“三廢”的污染,控制和減輕農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的污染。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)不但為發(fā)展綠色食品創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境條件,而且,也為發(fā)展綠色食品提供了技術(shù)基礎(chǔ)[5]。發(fā)展綠色食品要求良好的生態(tài)環(huán)境生產(chǎn)基地和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)程。這些技術(shù)操作規(guī)程,是對(duì)綠色食品從土地到餐桌的全程式質(zhì)量控制。
確定綠色食品的這些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程和措施的目標(biāo)是保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,防治工業(yè)“三廢”,生活“三廢”和化肥、農(nóng)藥等污染。推廣綠色食品的技術(shù)操作規(guī)程,有利于保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,有利于防治和減輕環(huán)境污染。發(fā)展綠色食品的生產(chǎn)技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)措施與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的基本理論、原則和本質(zhì)特征是一致的。
發(fā)展綠色食品與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是辯證統(tǒng)一的。因此,推廣應(yīng)用綠色食品的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)措施,有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3。中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展必由之路綠色食品產(chǎn)業(yè)。
綠色食品產(chǎn)業(yè)化是解決農(nóng)村面臨的新情況、新問(wèn)題的有效方法。近幾年來(lái),我國(guó)農(nóng)村出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增效,農(nóng)民增收緩慢等一系列問(wèn)題。為此,中央和各級(jí)地方政府都提出了對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)施戰(zhàn)略性調(diào)整的重大部署,調(diào)整的中心內(nèi)容就是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)。綠色食品是安全、優(yōu)質(zhì)的食品,發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略措施,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,是新時(shí)期解決農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的有效途徑,是解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的新情況和新問(wèn)題的迫切需要。
綠色食品產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要組成部分。我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平總體上還比較低,龍頭企業(yè)的實(shí)力還不強(qiáng),規(guī)模效益還不高,品牌還不響,許多在國(guó)內(nèi)外知名的特色資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有及時(shí)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),說(shuō)到底是產(chǎn)品質(zhì)量和品牌的競(jìng)爭(zhēng)。綠色食品標(biāo)志是優(yōu)質(zhì)安全的象征。因此,發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè),有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的精品名牌戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)是產(chǎn)品,沒(méi)有產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是一句空話。沒(méi)有名牌產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就不能快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色食品,有利于提高企業(yè)和產(chǎn)品的名牌效應(yīng),樹(shù)立企業(yè)的良好形象,提高企業(yè)和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,從而有力地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。
4。中國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展。
21世紀(jì)的主導(dǎo)農(nóng)業(yè)是生態(tài)農(nóng)業(yè),21世紀(jì)的主導(dǎo)食品是綠色食品。由于發(fā)展綠色食品意義重大,前景廣闊,許多地方已開(kāi)始從“戰(zhàn)略制高點(diǎn)”和新的“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”的高度來(lái)部署綠色食品的發(fā)展。如黑龍江省把建設(shè)綠色食品基地作為由“農(nóng)業(yè)大省”轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)強(qiáng)省的戰(zhàn)略舉措;發(fā)揮自身生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),高度重視綠色食品開(kāi)發(fā)工作。從微觀角度看,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,廣大食品企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)的需求將越來(lái)越強(qiáng)烈,以增加產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的籌碼;廣大消費(fèi)者則希望權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行客觀、公正地評(píng)判,以監(jiān)督企業(yè)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的承諾,因此,綠色食品產(chǎn)業(yè)將在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程中顯現(xiàn)出更為廣闊的前景。
【參考文獻(xiàn)】。
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一、推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的現(xiàn)實(shí)意義
推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑。通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用和信息引導(dǎo),可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技水平的提高,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展環(huán)境的改善,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綠色通道的重大舉措。建設(shè)和諧社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村,農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展有利于消除城鄉(xiāng)之間信息戰(zhàn)略和利用的差別,促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)開(kāi)拓和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。借助于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以建立城鄉(xiāng)之間的信息傳遞互動(dòng)、交換的平等關(guān)系,提升農(nóng)村發(fā)展的速度,縮短城鄉(xiāng)間的差距;借助通訊技術(shù),可以使城鄉(xiāng)居民直接分享各種技術(shù)知識(shí)與市場(chǎng)信息,引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式,促進(jìn)農(nóng)民享受現(xiàn)代社會(huì)文明的成果,推動(dòng)科技、文化、社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
二、我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的成效
近年來(lái),農(nóng)業(yè)信息工作緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,適應(yīng)信息工作為“三農(nóng)”服務(wù)的總體要求,努力提升農(nóng)業(yè)信息服務(wù)能力,在農(nóng)業(yè)信息工作體系、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息資源開(kāi)發(fā)等方面取得了明顯進(jìn)展和成效。主要表現(xiàn)在:
1.農(nóng)業(yè)信息工作體系初步形成,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)逐步完善,以中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為龍頭,延伸到省地縣鄉(xiāng)的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模。以此為基礎(chǔ),正在逐步健全完善農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)預(yù)警、市場(chǎng)監(jiān)管和農(nóng)村市場(chǎng)科技信息服務(wù)三個(gè)應(yīng)用系統(tǒng),進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)信息化水平。
2.覆蓋農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的多條信息采集和傳輸渠道基本形成,加快了信息資源的開(kāi)發(fā)和利用,基本實(shí)現(xiàn)了信息資源的網(wǎng)絡(luò)化處理。相繼建立了生產(chǎn)、市場(chǎng)、進(jìn)出口等50多個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù),信息資源涵蓋農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本方面,能夠客觀反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,為信息服務(wù)提供了資源保障。
3.農(nóng)業(yè)信息資源整合和開(kāi)發(fā)利用得到了加強(qiáng),決策支持能力顯著增強(qiáng)。大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息資源整合,已在農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)墾、農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域形成近40個(gè)比較穩(wěn)定的信息采集渠道,并建立了信息共享機(jī)制。
三、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展方向
目前農(nóng)業(yè)信息化工作還存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、信息資源分散、信息人才缺乏等問(wèn)題。為了適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變和提高的需要,適應(yīng)農(nóng)業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要,需要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化工作。
1.大力推進(jìn)“金農(nóng)”工程建設(shè)。建設(shè)農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)、農(nóng)村市場(chǎng)與科技信息服務(wù)系統(tǒng),開(kāi)發(fā)整合國(guó)內(nèi)國(guó)際農(nóng)業(yè)信息資源,建設(shè)延伸到縣鄉(xiāng)的農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持農(nóng)業(yè)科學(xué)化管理、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。通過(guò)電話、電視、電腦“三電合一”及其他行之有效模式,開(kāi)展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。開(kāi)發(fā)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通信息系統(tǒng),建設(shè)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái),推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)信息化步伐,完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。
3.加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的信息交流與合作,對(duì)涉農(nóng)信息資源進(jìn)行梳理,建立涉農(nóng)信息共享機(jī)制。
4.開(kāi)發(fā)建立各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理和職能化支持系統(tǒng),提升農(nóng)業(yè)整體生產(chǎn)水平。
5.建立完善農(nóng)業(yè)信息采集系統(tǒng),建設(shè)完善各級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站),培訓(xùn)農(nóng)業(yè)信息化隊(duì)伍,完善農(nóng)業(yè)信息管理服務(wù)體系。
四、農(nóng)業(yè)信息化的措施
農(nóng)村社會(huì)信息資源的生產(chǎn),不僅是農(nóng)業(yè)信息化的要求,同時(shí)也是農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的結(jié)果。農(nóng)業(yè)信息化的目的就是要把農(nóng)村社會(huì)卷入到現(xiàn)代信息社會(huì)之中,使農(nóng)民能夠享受信息生產(chǎn)、傳播與消費(fèi)等方面的方便與快捷,同時(shí)也促進(jìn)社會(huì)各群體之間的交流,推進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。農(nóng)村作為一個(gè)社會(huì)有機(jī)體,其自身具有其獨(dú)特的生產(chǎn)生活特點(diǎn),也有其自身獨(dú)特的價(jià)值認(rèn)同和行為規(guī)范,因此農(nóng)村信息資源的產(chǎn)生還可以提高農(nóng)村社會(huì)的凝聚力,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí),農(nóng)村信息資源的生產(chǎn)也要激勵(lì)農(nóng)民參與,使信息化成為農(nóng)民生產(chǎn)生活中的一個(gè)有機(jī)組成部分。
1.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信息工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的認(rèn)識(shí)和支持。對(duì)農(nóng)業(yè)信息化在推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變等方面的重要作用,應(yīng)當(dāng)予以充分重視,抓住機(jī)遇,政策支持,推動(dòng)發(fā)展。
2.加大對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的資金投入力度。建設(shè)各級(jí)各類農(nóng)業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺(tái),開(kāi)發(fā)建設(shè)和完善各類信息應(yīng)用系統(tǒng),優(yōu)化升級(jí)必需的基礎(chǔ)設(shè)施,人才培養(yǎng)等,都需要有一定的資金支持,因此,要貫徹國(guó)家、地方、用戶、市場(chǎng)等多渠道投資的方針,就要大力增加對(duì)信息化的投入。
3.加強(qiáng)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式創(chuàng)新。結(jié)合我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際情況,在發(fā)展電子信息網(wǎng)絡(luò)的同時(shí),要充分利用電話、電視普及率高的優(yōu)勢(shì),推廣電話、電視、電腦“三電合一”的信息服務(wù)模式。通過(guò)建設(shè)農(nóng)業(yè)110綜合信息服務(wù)中心,大力推廣“三電合一”的信息服務(wù)模式,提高信息服務(wù)入戶率。
4.加快農(nóng)業(yè)信息人才的培養(yǎng)。農(nóng)業(yè)信息化需要既懂信息技術(shù)、又懂農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)濟(jì)專業(yè)的復(fù)合型人才,因此必須加速培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)信息化各方面需要的多層次的專業(yè)人才。特別是要對(duì)新一代農(nóng)村青年進(jìn)行科技、信息意識(shí)和基本知識(shí)培訓(xùn),應(yīng)采取多種行之有效的培訓(xùn)方法,與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、職業(yè)教育、科學(xué)普及等工作結(jié)合起來(lái)。
5.以啟動(dòng)實(shí)施“金農(nóng)”工程為契機(jī),健全完善農(nóng)產(chǎn)品預(yù)警、市場(chǎng)監(jiān)管和農(nóng)村市場(chǎng)科技信息服務(wù)三個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)。
把握綠色自然資源優(yōu)勢(shì) 發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)
依蘭縣自然資源稟賦獨(dú)特,歷史文化底蘊(yùn)豐厚,區(qū)位交通環(huán)境優(yōu)良,在綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,具有顯著特點(diǎn)和較大的優(yōu)勢(shì)。生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì):依蘭縣生態(tài)環(huán)境極佳,大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境均滿足綠色食品作物產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,是國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣、國(guó)家首批綠色能源示范縣、中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)百?gòu)?qiáng)縣。土地資源優(yōu)勢(shì):人均耕地面積13畝,遠(yuǎn)高于全國(guó)、全省和全市平均水平,發(fā)展集約化,規(guī)?;F(xiàn)代大農(nóng)業(yè)條件得天獨(dú)厚。土地資源豐富,土壤肥沃,處于世界僅存的三大黑土帶之一,是一片天然的沃土,也是發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)最佳之地。水資源優(yōu)勢(shì):縣域內(nèi)松花江東西橫貫依蘭全境,牡丹江、倭肯河、巴蘭河三大水系流經(jīng)。松木河、勃力河、中心河等18條小河、112條小溪縱橫交錯(cuò),117處泡澤、28處涌泉星羅棋布。多年平均地表水年徑流量9.43億立米,地下水可開(kāi)采量3.1億立米,江河過(guò)境客水量323.1億立米,是水資源最富集的縣份。產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì):依蘭縣地處高寒高緯度地區(qū),開(kāi)發(fā)時(shí)間較晚,森林、草場(chǎng)、濕地資源豐富,生態(tài)環(huán)境良好,具備開(kāi)發(fā)有機(jī)和綠色食品得天獨(dú)厚的條件,綠色無(wú)公害食品認(rèn)證面積位居哈爾濱市首位。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì):通過(guò)近幾年的發(fā)展,依蘭縣大部分綠色食品生產(chǎn)企業(yè)逐步壯大,已成為依蘭縣及哈爾濱市的龍頭企業(yè),有的已成為省市著名及馳名商標(biāo)。并形成了以水稻、玉米、雜糧為主的糧食系列開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè),以肉、蛋、乳為主的畜禽產(chǎn)品開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè),以紅菇娘、葡萄、甜瓜為主的經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè),以蔬菜、北藥、林果開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè),以山野菜、木耳、蘑菇為主體的山產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)集群。
發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模 提高綠色食品產(chǎn)量
截至目前,依蘭縣有機(jī)、綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)產(chǎn)地認(rèn)證面積發(fā)展到309.78萬(wàn)畝次,其中綠色產(chǎn)地認(rèn)證37.55萬(wàn)畝,有機(jī)產(chǎn)地認(rèn)證5573畝,無(wú)公害面積269.7萬(wàn)畝;創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料(水稻)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地50萬(wàn)畝;全縣有機(jī)、綠色、無(wú)公害產(chǎn)品的產(chǎn)地認(rèn)證總數(shù)34個(gè),其中有機(jī)3個(gè),綠色12個(gè),無(wú)公害19個(gè);產(chǎn)品認(rèn)證總數(shù)77個(gè),其中有機(jī)產(chǎn)品5個(gè),綠色產(chǎn)品25個(gè),無(wú)公害產(chǎn)品47個(gè)。綠色無(wú)公害食品認(rèn)證面積位居哈爾濱市首位。
引進(jìn)綠色食品生產(chǎn)企業(yè) 保證綠色食品質(zhì)量
依蘭縣綠色食品生產(chǎn)企業(yè)12家,其中,大米加工企業(yè)7家;飲品企業(yè)2家;小雜糧企業(yè)1家;漿果生產(chǎn)企業(yè)1家;大豆生產(chǎn)企業(yè)1家。在以上企業(yè)生產(chǎn)加工下,依蘭縣全年生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品7.95萬(wàn)噸,總產(chǎn)值達(dá)4.45億元。目前,依蘭縣綠色食品產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,并逐步形成了產(chǎn)地產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。全縣稻米年總加工量在20-30萬(wàn)噸。
完善綠色食品發(fā)展對(duì)策 打造現(xiàn)代化綠色農(nóng)業(yè)大縣
下一步,依蘭縣將不斷完善發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)對(duì)策,擴(kuò)大基地面積,全力推進(jìn)原料基地建設(shè)。抓好農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)基地建設(shè),擴(kuò)大基地規(guī)模,完善利益連結(jié)機(jī)制,堅(jiān)持基地、龍頭企業(yè)一體化,積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)和基地農(nóng)戶的定單利益聯(lián)結(jié)形式,實(shí)現(xiàn)雙贏,甚至多贏。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)原料基地為重點(diǎn),嚴(yán)格按照綠色食品生產(chǎn)操作技術(shù)規(guī)程組織生產(chǎn),推進(jìn)基地規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化建設(shè),有效滿足龍頭企業(yè)加工原料需求。目前,依蘭縣正在積極申報(bào)100萬(wàn)畝綠色源料(玉米)生產(chǎn)基地;發(fā)展有機(jī)綠色水稻基地70萬(wàn)畝。
同時(shí),高度重視市場(chǎng)營(yíng)銷,推進(jìn)綠色食品的流通現(xiàn)代化,大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和超市銷售,積極引導(dǎo)每個(gè)綠色食品企業(yè)都要朝著這個(gè)目標(biāo)前進(jìn),改變銷售上的“散兵游勇”和“游擊戰(zhàn)術(shù)”,提高綠色食品的流通效率。組織和幫助企業(yè)在營(yíng)銷上提供信息和展示的平臺(tái),全力推進(jìn)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),扶持有條件的企業(yè)建立食品配送中心,發(fā)展能夠提供安全、多樣、優(yōu)質(zhì)的特色食品專營(yíng)店或?qū)9?,不斷擴(kuò)大綠色(有機(jī))食品市場(chǎng)份額。
一、以新型城鎮(zhèn)化為突破,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)園區(qū)化
城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是相互融合、密不可分的。從世界各國(guó)和蘇南的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要抓手,是農(nóng)民增收的重要渠道。六合區(qū)農(nóng)民收入基數(shù)低,低收入農(nóng)戶占比高,農(nóng)民增收壓力大,必須立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新型城鎮(zhèn)化,以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)為契機(jī),以農(nóng)村土地綜合整治為切入點(diǎn),以新市鎮(zhèn)新社區(qū)建設(shè)為突破,加快融入主城、融入蘇南,全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)化,確保2013年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平達(dá)82.5%以上,2015年農(nóng)民人均純收入達(dá)到23000元。
抓“點(diǎn)”成示范。法國(guó)學(xué)者佩魯提出,在地理空間上增長(zhǎng)不是均勻發(fā)生的,它以不同強(qiáng)度呈點(diǎn)狀分布,通過(guò)各種渠道影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)。也就是說(shuō)具有優(yōu)勢(shì)的地區(qū)將會(huì)隨著產(chǎn)業(yè)集聚日益成為發(fā)展極,通過(guò)這些發(fā)展極產(chǎn)生的擴(kuò)散效應(yīng)又將帶動(dòng)鄰近地區(qū)的共同發(fā)展。因此,必須以點(diǎn)帶面,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),彰顯擴(kuò)散效應(yīng)。以竹鎮(zhèn)、馬鞍、冶山、橫梁等街鎮(zhèn)11萬(wàn)畝“萬(wàn)頃良田”工程實(shí)施區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),發(fā)展高效農(nóng)業(yè),輻射帶動(dòng)北部山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模集約化。重點(diǎn)推進(jìn)竹鎮(zhèn)江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)提檔升級(jí),盡快躋身國(guó)家級(jí)行列。積極推進(jìn)冶山生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、橫梁精致農(nóng)業(yè)示范園、馬鞍紫金農(nóng)業(yè)特別社區(qū)等新興園區(qū)創(chuàng)建省、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。
抓“線”成景觀。六合交通便捷,繞越、寧連、寧通、雍六、江六、揚(yáng)滁等高速以及區(qū)內(nèi)西部干線、東部干線、北部干線、金江公路四通八達(dá),寧啟鐵路貫穿全境,寧天城際即將建成。以境內(nèi)快速通道、干線公路和軌道交通為主線,推進(jìn)沿線生態(tài)景觀打造和農(nóng)村土地綜合整治,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶。2013年實(shí)施農(nóng)村土地綜合整治12.25萬(wàn)畝,著力把境內(nèi)快速通道和交通干線打造成生態(tài)廊道、經(jīng)濟(jì)通道和富民大道。
抓“面”成園區(qū)。以美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)為架構(gòu),發(fā)揮北部山區(qū)生態(tài)、資源、人文優(yōu)勢(shì),用好用活用足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策,促進(jìn)土地向家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)規(guī)模集中,人口向新市鎮(zhèn)新社區(qū)和永久居住點(diǎn)集中,發(fā)展要素和資源向農(nóng)業(yè)園區(qū)、生態(tài)片區(qū)和美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)集中,重點(diǎn)培育現(xiàn)代生物農(nóng)業(yè)“一谷四園”。2013年啟動(dòng)60平方公里核心示范區(qū),2015年建成290平方公里示范區(qū),到2017年全面建設(shè)720平方公里泛示范區(qū),將整個(gè)北部山區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)完備、配套完善、生態(tài)宜游的南京乃至蘇南示范區(qū)的后花園。
二、以新型工業(yè)化為突破,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為新型工業(yè)化的重要組成部分,一方面可以運(yùn)用工業(yè)經(jīng)營(yíng)方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn),依靠工業(yè)加工技術(shù)拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,借助工業(yè)營(yíng)銷手段開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變;另一方面通過(guò)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、提高農(nóng)業(yè)比較效益,更好地為工業(yè)發(fā)展提供豐富的原料、充裕的勞動(dòng)力、巨大的市場(chǎng)和廣闊的空間。所以,必須以工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
抓產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,讓北部街鎮(zhèn)守住生態(tài)底線,心無(wú)旁騖地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),把引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目向六合經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、中山科技園和南京化工園區(qū)集聚,真正走錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、特色發(fā)展、科學(xué)爭(zhēng)先之路。
抓產(chǎn)業(yè)基地拓展。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),選擇一批基礎(chǔ)好、帶動(dòng)強(qiáng)的基地培植壯大,全面提檔升級(jí)。重點(diǎn)打造遠(yuǎn)望富硒稻米基地,龍袍葉菜、龍池瓜果、大圣水芹等蔬菜產(chǎn)業(yè)基地,竹鎮(zhèn)鮮桃、葡萄、梨等經(jīng)濟(jì)林果基地,冶山彩色苗木、經(jīng)緯景觀苗木、華平、極目茶葉等苗木基地,秦邦吉品雞蛋、冶山貢雞、龍袍乳鴿、竹鎮(zhèn)波雜羊產(chǎn)業(yè)、馬鞍龍蝦、金牛湖鳙魚(yú)等特色畜禽水產(chǎn)基地。
抓產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。龍頭企業(yè)一頭連著農(nóng)業(yè),一頭連著工業(yè),一頭連著農(nóng)村,一頭連著城市,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的中心環(huán)節(jié),抓好了龍頭企業(yè),就抓住了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“牛鼻子”。立足形成從“田間到餐桌”的完整產(chǎn)業(yè)鏈,鼓勵(lì)遠(yuǎn)望、永鴻、金萬(wàn)方、海佳等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與種養(yǎng)殖、加工、流通、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié),支持企業(yè)開(kāi)辦農(nóng)產(chǎn)品超市、直銷店、網(wǎng)店等多元化營(yíng)銷模式,延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)化扶持一批農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū),加快福潤(rùn)、伊利等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)步伐,推進(jìn)企業(yè)集聚發(fā)展。
抓產(chǎn)業(yè)機(jī)制創(chuàng)新。機(jī)制創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)發(fā)展的生命力。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)制,促進(jìn)資金、項(xiàng)目、科技、人才等要素向農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作經(jīng)濟(jì)組織傾斜。完善財(cái)政支農(nóng)制度,充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)撬動(dòng)作用,鼓勵(lì)社會(huì)資本、民間資本、工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)。加快建立“產(chǎn)權(quán)明晰、規(guī)模適度、機(jī)制靈活、效益遞增、服務(wù)到位”的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)體系。加快培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,傾力打造“十佳茉莉農(nóng)莊”、“十佳家庭農(nóng)場(chǎng)”、“十佳農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織”。到2015年,農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重和農(nóng)民參合比重力爭(zhēng)突破90%。
三、以產(chǎn)業(yè)品牌化為突破,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)特色化
品牌是產(chǎn)品的軟實(shí)力、影響力和傳播力,地產(chǎn)名優(yōu)品牌更是地方特色發(fā)展的名片。“今天你不品牌化,明天就被同質(zhì)化”。堅(jiān)定不移地實(shí)施品牌戰(zhàn)略,推動(dòng)六合的農(nóng)業(yè)真正做特、做大、做精、做美。
打好生態(tài)旅游品牌。“六合之美在生態(tài)”,在這一輪發(fā)展中,生態(tài)就是財(cái)富,就是競(jìng)爭(zhēng)力。六合既不能照搬蘇南的“錦心繡口”精致農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,更不能復(fù)制南京其他區(qū)縣休閑農(nóng)業(yè)的做法,而是要找準(zhǔn)自身定位,堅(jiān)持“保護(hù)就是發(fā)展”、“不開(kāi)發(fā)就是開(kāi)發(fā)”理念,守住生態(tài)底線,充分挖掘六合山水、生態(tài)、地質(zhì)、農(nóng)業(yè)、美食、民俗、宗教、文化、青奧等方面的特色資源,打造以“南京美食,吃在六合”、“鄉(xiāng)村采摘,樂(lè)在六合”、“生態(tài)休閑,悠在六合”、“文化之旅,雅在六合”、“運(yùn)動(dòng)康體,玩在六合”為主題特色的鄉(xiāng)村休閑旅游,努力形成一批具有六合特色、彰顯文化內(nèi)涵的品牌旅游產(chǎn)品、品牌旅游線路,深入推進(jìn)引導(dǎo)型旅游、美好感知型旅游,為游客提供更加人性化、更加個(gè)性化的生態(tài)體驗(yàn)旅游。
打好節(jié)慶活動(dòng)品牌。品牌的營(yíng)銷推介是將品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)品牌效益的重要措施,打好節(jié)慶牌是重要途徑。在重點(diǎn)辦好“茉莉花·雨花石”文化旅游節(jié)的基礎(chǔ)上,優(yōu)化整合平山茶葉節(jié)、竹鎮(zhèn)鮮果采摘節(jié)、龍袍蟹黃湯包節(jié)、農(nóng)業(yè)嘉年華等節(jié)慶資源,創(chuàng)新節(jié)慶形式,豐富節(jié)慶內(nèi)容,分春夏秋冬不同季節(jié)舉辦春之華、夏之韻、秋之實(shí)、冬之味為主題的節(jié)慶活動(dòng),推介六合旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)副產(chǎn)品,推動(dòng)六合特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)耕文化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游有機(jī)結(jié)合。
關(guān)鍵詞:綠色創(chuàng)新體系 四化同步發(fā)展 聯(lián)系
基金項(xiàng)目:教育部人文社科項(xiàng)目:“四化”同步推進(jìn)東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)研究(13YJA790028);黑龍江省教育廳高職高專院校人文社科項(xiàng)目:區(qū)域綠色創(chuàng)新體系與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系互動(dòng)發(fā)展研究(12535129)。
一、關(guān)于“綠色創(chuàng)新體系”
科技的飛速發(fā)展和一系列發(fā)展理論的運(yùn)用,使得人類日益處于欲壑難平和資源不足、資源枯竭的社會(huì)性矛盾中。為應(yīng)對(duì)此種矛盾和由此衍化出來(lái)的重重危機(jī),世界范圍內(nèi)的有識(shí)之士在不斷思索、探索可行之道,以可持續(xù)發(fā)展觀點(diǎn)的提出為標(biāo)志,以上世紀(jì)九十年代初掀起的綠色運(yùn)動(dòng)浪潮為轉(zhuǎn)折,自此,綠色理念的探索和綠色實(shí)踐的開(kāi)展,在世界范圍內(nèi)展開(kāi),并日益與“創(chuàng)新”聯(lián)系在一起。時(shí)至今日,建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展,已然成為絕大多數(shù)有識(shí)之士的共識(shí)。
二、“綠色創(chuàng)新體系”與四化同步發(fā)展的必然聯(lián)系
中國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái),四化建設(shè)取得了重大的成績(jī),隨著信息等技術(shù)的不斷引入和發(fā)展,逐漸充進(jìn)了新的元素,但是,在各種難以預(yù)測(cè)和掌控的因素的干擾下,四化建設(shè)中出現(xiàn)了愈來(lái)愈嚴(yán)重的“厚此薄彼”“頭重腳輕”“彼長(zhǎng)此短”等不協(xié)調(diào)發(fā)展的情況,因此,四化建設(shè)的同步發(fā)展日益被提到日程上,經(jīng)反復(fù)論證,最終在黨的十報(bào)告中“瓜熟蒂落”,在原來(lái)“四化”概念基礎(chǔ)上進(jìn)行了符合時(shí)代特點(diǎn)的變化,成為引導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的重要理念。
據(jù)百度百科,四化同步發(fā)展即“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào),促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?!?/p>
在“可持續(xù)發(fā)展”日益成為全民共識(shí)、“綠色經(jīng)濟(jì)”“低碳”等提法廣為人知、建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”漸成時(shí)代潮流的當(dāng)下,四化同步發(fā)展或四化同步建設(shè),必須同建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”緊密結(jié)合,在各個(gè)層面全面融入“綠色創(chuàng)新體系”,如此才能為四化同步發(fā)展提供一道足以永遠(yuǎn)起到保護(hù)作用的綠色長(zhǎng)城。
三、建設(shè)綠色創(chuàng)新體系對(duì)四化同步發(fā)展的必然意義
具體而言,可從如下方面具體探討建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”對(duì)四化同步發(fā)展的必然意義。
1、建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”對(duì)于推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全面發(fā)展的整體意義
新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是構(gòu)建“四化同步發(fā)展”體系的支柱,是“四化同步發(fā)展”理念中的基石。而“四化”建設(shè)中的任何一項(xiàng),要取得持續(xù)發(fā)展,必須與建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”緊密結(jié)合起來(lái)。
新型工業(yè)化建設(shè)離不開(kāi)“綠色創(chuàng)新體系”的建設(shè),“新型工業(yè)化”的重要條件就是與“信息化”密切結(jié)合,而信息化產(chǎn)業(yè)基本屬于綠色產(chǎn)業(yè),且包含很多的創(chuàng)新因素,此外,“新型工業(yè)化”還包括資源消耗低、環(huán)境污染少等要求,這是建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”的題中應(yīng)有之義。
信息化建設(shè)基本屬于綠色產(chǎn)業(yè),此項(xiàng)意義無(wú)須贅述。
城鎮(zhèn)化建設(shè)與“綠色創(chuàng)新體系”關(guān)系更為密切,尤其是在改革開(kāi)放以來(lái)的城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中,在曾經(jīng)大受認(rèn)可且如今也小有市場(chǎng)的“先污染后治理”等的錯(cuò)誤觀念引導(dǎo)下,出現(xiàn)了不少的以污染企業(yè)為龍頭的粗放式“擴(kuò)城運(yùn)動(dòng)”,良田被占之后換來(lái)的只是短期效益和長(zhǎng)久的污染,得不償失,除此之外,城鎮(zhèn)化建設(shè)還有等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、片面重視工業(yè)化“擴(kuò)城”等問(wèn)題,而建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”本身包含即限制或避免污染、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素。
在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程中,其重要環(huán)節(jié)是用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè),這就借用了“新型工業(yè)化”中的相關(guān)因素,同時(shí)引入了“新型工業(yè)化”中的建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”的成分。
綜上,建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”對(duì)于推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的任何一項(xiàng)的持續(xù)發(fā)展均具有無(wú)可替代的重要意義。
2、建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”對(duì)各項(xiàng)之間的相互融合、互動(dòng)、協(xié)調(diào)中的意義
關(guān)于“四化同步發(fā)展”中的“推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)”,其實(shí)應(yīng)是個(gè)更為廣義的問(wèn)題。比如說(shuō),隨著通訊產(chǎn)業(yè)向廣大農(nóng)村的滲透,信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也出現(xiàn)了深度的融合。應(yīng)該說(shuō),“四化”中的任何一項(xiàng)均與其它各項(xiàng)有著千絲萬(wàn)縷的必然聯(lián)系。
因?yàn)椤八幕敝械娜魏我豁?xiàng)要在可持續(xù)發(fā)展之路上穩(wěn)步前行,必須引入“綠色創(chuàng)新體系”,所以,在“四化”各項(xiàng)相互融合、互動(dòng)、協(xié)調(diào)中,建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”也就成為不可或缺的組成成分。
同時(shí),建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”在各項(xiàng)相互融合、互動(dòng)、協(xié)調(diào)中的意義,不僅僅是作為一種被動(dòng)式參與和局部參與,在一些地區(qū),如果政府性支持和社會(huì)性協(xié)助達(dá)到一定程度,“綠色創(chuàng)新體系”會(huì)占據(jù)重要的地位,將以主動(dòng)的態(tài)勢(shì)和整體性的構(gòu)建全面拉動(dòng)四化同步建設(shè),這對(duì)于各個(gè)產(chǎn)業(yè)的融合、互動(dòng)、協(xié)調(diào),無(wú)疑是一種更為有效的帶動(dòng)形式。
3、建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”對(duì)于“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”同步發(fā)展的意義
既然建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”,對(duì)于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化各自的持續(xù)發(fā)展均有重要的意義,對(duì)于各個(gè)產(chǎn)業(yè)融合、互動(dòng)、協(xié)調(diào)也有程度不一的作用和意義,自然能夠有力推動(dòng)“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的同步發(fā)展。
此點(diǎn),亦為結(jié)論。
參考文獻(xiàn):
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[2]丁.基于復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)理論的綠色創(chuàng)新系統(tǒng)研究[D].大連理工大學(xué),2005.
余欣榮指出,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國(guó)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和支撐,也是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。能否實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,決定了今天和未來(lái)能否更好地保障老百姓吃飯,決定了我們能否保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給,也決定了廣大農(nóng)民能不能夠同步全面進(jìn)入小康社會(huì)。10月8日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃(2016-2020年)》,這是落實(shí)十八屆五中全會(huì)和國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要的重大部署,《規(guī)劃》是指導(dǎo)未來(lái)五年我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
余欣榮介紹,《規(guī)劃》由農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)改委牽頭,會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制,主要包括“十三五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展形勢(shì)、戰(zhàn)略要求、指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展任務(wù),還包括要實(shí)施的重大工程、重大政策和保障性措施。《規(guī)劃》要求,“十三五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要以提高質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力為中心,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為引領(lǐng),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系,保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,走一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路。
《規(guī)劃》明確了“十三五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo),提出要通過(guò)五年的努力,全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展,國(guó)家糧食安全得到有效保障,農(nóng)產(chǎn)品供給體系質(zhì)量和效率顯著提升,農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力要進(jìn)一步增強(qiáng),農(nóng)民的生活達(dá)到全面小康水平,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)邁上新臺(tái)階,東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、大城市郊區(qū)、國(guó)有墾區(qū)和國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等四個(gè)區(qū)域要率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
《規(guī)劃》全面貫徹新發(fā)展理念,提出五方面的重點(diǎn)任務(wù):一是創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng),著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)推進(jìn)體制機(jī)制和科技創(chuàng)新,穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,引導(dǎo)農(nóng)戶依法自愿有序流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng);強(qiáng)化技術(shù)裝備的支撐,提高機(jī)械化、信息化水平;加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品安全保障能力。二是協(xié)調(diào)惠農(nóng),著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)均衡發(fā)展。重點(diǎn)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合,提出要推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài),促進(jìn)農(nóng)民增收;優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu),建立與資源環(huán)境承載力相匹配的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局;培育新型主體和職業(yè)農(nóng)民,推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體協(xié)調(diào)發(fā)展。三是綠色興農(nóng),著力提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。著眼于資源節(jié)約、環(huán)境友好、質(zhì)量安全,組織實(shí)施綠色興農(nóng)重大工程,嚴(yán)格化肥、農(nóng)藥、飼料添加劑等使用管理,推動(dòng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用無(wú)害化處理,綜合防治農(nóng)業(yè)面源污染,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。四是開(kāi)放助農(nóng),著力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外合作。統(tǒng)籌用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,優(yōu)化農(nóng)業(yè)對(duì)外合作布局,提升農(nóng)業(yè)對(duì)外合作水平,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易健康發(fā)展。五是共享富農(nóng),著力增進(jìn)民生福祉。
重點(diǎn)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧,助力貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān);加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度,健全財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,拓寬社會(huì)資本市場(chǎng)化投入渠道,優(yōu)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,創(chuàng)新信貸、保險(xiǎn)等支農(nóng)措施;促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化相輔相成,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造更為有利的條件。
余欣榮表示,“十三五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的時(shí)間表、路線圖已經(jīng)明確,農(nóng)業(yè)部將會(huì)同有關(guān)部門(mén),認(rèn)真履行職責(zé),抓好貫徹、組織好實(shí)施。
問(wèn):關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的問(wèn)題其實(shí)并不是一個(gè)新鮮的問(wèn)題,我們知道“十二五”期間已經(jīng)出臺(tái)過(guò)全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,請(qǐng)問(wèn)“十二五”規(guī)劃目前完成的情況怎么樣?這次又出臺(tái)了新的關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的規(guī)劃,與“十二五”相比,新的特點(diǎn)有哪些?
答:“十二五”期間,國(guó)務(wù)院印發(fā)了全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)過(guò)五年的實(shí)施,各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)基本順利完成,糧食產(chǎn)能、農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平等一些反映現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)步的重要指標(biāo)提前完成,這些成就為“十三五”加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了很好的基礎(chǔ)。
這一輪規(guī)劃,我們既保持了“十二五”規(guī)劃的連續(xù)性,又突出了適應(yīng)新形勢(shì)、新要求,特別是按照黨的十以來(lái)的一系列中央關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的方針政策,作出了一系列新的部署。概括起來(lái),有幾個(gè)特點(diǎn):
一是突出落實(shí)新的發(fā)展理念。按照十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享謀篇布局,貫穿到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
二是突出落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求。圍繞著去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板的任務(wù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
三是突出底線思維。我們講的底線思維,就是農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化必須有幾個(gè)基本的或者是根本的遵循,重點(diǎn)是落實(shí)好新形勢(shì)下國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展和保障國(guó)家生態(tài)安全,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
根據(jù)新的形勢(shì)、新的要求,這次規(guī)劃又在目標(biāo)上有新特點(diǎn)。一是突出了結(jié)構(gòu)調(diào)整,設(shè)置了玉米、大豆、棉花等種植面積,以及畜牧業(yè)產(chǎn)值比重、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比等結(jié)構(gòu)調(diào)整指標(biāo)。二是突出可持續(xù)發(fā)展。今天發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),再不能夠以犧牲生態(tài)為代價(jià)。因此,這次《規(guī)劃》圍繞“一控兩減三基本”等綠色發(fā)展任務(wù),提出了7個(gè)專門(mén)指標(biāo),其中有6個(gè)是約束性指標(biāo)。三是突出對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)。提出了全國(guó)公共財(cái)政農(nóng)林水事務(wù)支出總額、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度等指標(biāo),這是以前沒(méi)有過(guò)的。
相信經(jīng)過(guò)五年的努力,老百姓的米袋子、菜籃子會(huì)更“優(yōu)”,農(nóng)民的錢(qián)袋子會(huì)更“鼓”,城鄉(xiāng)人居環(huán)境會(huì)更“綠”,農(nóng)業(yè)將更具有魅力,農(nóng)村將更具活力,億萬(wàn)農(nóng)民將和全國(guó)人民一道順利實(shí)現(xiàn)全面小康。
問(wèn):近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)連續(xù)豐收,但也出現(xiàn)了諸如供給和需求不匹配、增產(chǎn)不增收等結(jié)構(gòu)性矛盾,中央對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出了明確的要求,請(qǐng)問(wèn)《規(guī)劃》在這方面有怎樣的部署和安排?