時(shí)間：2024-03-26 14:57:27
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朝陽產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)迷局
從市場(chǎng)來看，光伏產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)，未來市場(chǎng)將會(huì)呈現(xiàn)指數(shù)增長(zhǎng)。但短期內(nèi)，產(chǎn)業(yè)仍將承受較大的供給壓力。據(jù)賽迪智庫(kù)光伏所不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)156家電池組件企業(yè)2011年的太陽能電池產(chǎn)能已超過35GW，預(yù)計(jì)2012年產(chǎn)能在40GW以上。歐盟2011年9月份的報(bào)告也顯示，2012年全球太陽能電池產(chǎn)能將達(dá)到80GW，我國(guó)占據(jù)超過50%的份額。與快速增長(zhǎng)的太陽能電池供給量相比，光伏需求量增長(zhǎng)則顯得相形見絀。據(jù)2011年6月歐洲光伏工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)2011-2015年的市場(chǎng)需求量預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，2012和2013年光伏市場(chǎng)需求在30GW左右，因此僅當(dāng)前我國(guó)的產(chǎn)能已可滿足未來2-3年全球光伏市場(chǎng)需求，光伏市場(chǎng)的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)不能跟上產(chǎn)能擴(kuò)張的步伐。2012年這一市場(chǎng)仍將承受價(jià)格和整合壓力，一批不具備競(jìng)爭(zhēng)力或貿(mào)然進(jìn)入光伏領(lǐng)域的光伏企業(yè)將在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中被整合或淘汰。
對(duì)于德國(guó)、美國(guó)等國(guó)家的高額光伏終端補(bǔ)貼，許多中國(guó)企業(yè)以為掘到了無盡的寶庫(kù)，一時(shí)各地對(duì)上馬光伏生產(chǎn)線趨之若鶩，但定價(jià)權(quán)的旁落無疑埋下了價(jià)格跳水的隱患。事實(shí)證明，對(duì)所有的光伏企業(yè)來說，2011年是不堪回首的一年。歐美主要國(guó)家相繼大幅削減光伏補(bǔ)貼、歐債危機(jī)、光伏產(chǎn)品價(jià)格急速下滑，使得絕大多數(shù)光伏企業(yè)陷入虧損的境地，破產(chǎn)的光伏企業(yè)更是多不勝數(shù)。此外，中國(guó)光伏企業(yè)還要面對(duì)美國(guó)政府的“雙反”調(diào)查，過著心驚膽戰(zhàn)的生活。
全球最權(quán)威的電子行業(yè)研究機(jī)構(gòu)IMS Research關(guān)于光伏產(chǎn)業(yè)的最新季報(bào)顯示，快速下跌的光伏組件價(jià)格將導(dǎo)致2011-2012年全球光伏行業(yè)收益萎縮。光伏組件的過度供給和劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已致使2011年組件價(jià)錢敏捷下滑。盡管組件出貨量持續(xù)增加， 2011年收益仍削減了10%，2012年預(yù)計(jì)還會(huì)持續(xù)降落。我國(guó)在光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上處于中間環(huán)節(jié)，前端（核心技術(shù)）、后端（市場(chǎng)）在國(guó)外。內(nèi)蒙古正是在這個(gè)中間環(huán)節(jié)的前端——光伏組件材料的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。由于近兩年以來國(guó)內(nèi)光伏組件制造環(huán)節(jié)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，成本失控，價(jià)格過快下降。對(duì)于許多尚未形成規(guī)模的多晶硅、單晶硅、太陽能電池組件生產(chǎn)商造成生存壓力。全球最大的10個(gè)光伏組件制造企業(yè)我國(guó)就占有8席。同門PK，產(chǎn)能過剩，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)自釀困局（參看圖1）。
行業(yè)洗牌 全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)凸顯
我國(guó)政府長(zhǎng)期以來對(duì)太陽能開發(fā)利用給予高度重視，并制定了《太陽能發(fā)電科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》。近年來，太陽能技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用取得了全面進(jìn)步。2010年，多晶硅實(shí)際產(chǎn)量45000噸，自給率從2007年的10%提高到2010年的50%；自2002年以來，我國(guó)太陽電池產(chǎn)量均以100%以上的年增長(zhǎng)率快速發(fā)展，2010年產(chǎn)量 8.7GW，占到世界總產(chǎn)量的50%，連續(xù)四年產(chǎn)量世界第一，商業(yè)化晶體硅太陽電池光電轉(zhuǎn)換效率已接近19%，硅基薄膜電池商業(yè)化最高效率達(dá)到8%以上,生產(chǎn)設(shè)備也已經(jīng)從過去的全部引進(jìn)到現(xiàn)在70%的國(guó)產(chǎn)化率。2009年，我國(guó)政府開始實(shí)施“金太陽示范工程”，通過光伏產(chǎn)品的規(guī)模化應(yīng)用帶動(dòng)國(guó)內(nèi)太陽能發(fā)電的商業(yè)化進(jìn)程和技術(shù)進(jìn)步。2010年國(guó)內(nèi)新增光伏裝機(jī)500MW，累計(jì)裝機(jī)達(dá)到800MW，500kW級(jí)光伏并網(wǎng)逆變器等關(guān)鍵設(shè)備實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，并網(wǎng)光伏系統(tǒng)開始商業(yè)化推廣，光伏微網(wǎng)技術(shù)開發(fā)與國(guó)際基本同步。這些都為我國(guó)光伏企業(yè)打造全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)提供個(gè)政策和技術(shù)前提。
根據(jù)工信部的《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入條件》，大大提高了準(zhǔn)入門檻，最低資本金比例、環(huán)境條件要求、項(xiàng)目每期規(guī)模、還原電耗等方面均有更為苛刻的要求，相對(duì)而言，一批多晶硅小企業(yè)不得不對(duì)即將出局的尷尬。從光伏產(chǎn)業(yè)界一度“擁硅得天下”，到多晶硅產(chǎn)業(yè)爆出產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、遭遇金融危機(jī)價(jià)格慘跌，2011年多晶硅產(chǎn)業(yè)或在國(guó)家宏觀調(diào)控下逐步結(jié)束叢林混戰(zhàn)局面。在這個(gè)行業(yè)，僅有少數(shù)的幾家是大戶，多晶硅廠商中80%都是小企業(yè)，其中多數(shù)都是瞅準(zhǔn)了這幾年光伏產(chǎn)業(yè)的火爆局面不惜重金進(jìn)入這一領(lǐng)域的。這些企業(yè)的產(chǎn)能普遍在百噸規(guī)模左右，對(duì)照這次的準(zhǔn)入條件，在規(guī)模和能耗上基本上都沒法達(dá)到要求。如此一來，那些具備規(guī)模優(yōu)勢(shì)的一體化廠商更有可能在成本競(jìng)爭(zhēng)中勝出。目前我國(guó)高質(zhì)量的國(guó)產(chǎn)多晶硅依然短缺，所以“產(chǎn)能過?！币徽f并不成立，多晶硅提純環(huán)節(jié)仍有20%-30%的毛利潤(rùn)率。該次提升準(zhǔn)入條件，令相關(guān)龍頭企業(yè)直接受益。內(nèi)蒙古引進(jìn)的大型光伏生產(chǎn)企業(yè)獲益更多。為了引導(dǎo)多晶硅行業(yè)健康有序發(fā)展，此次《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入條件》在能耗、環(huán)保及生產(chǎn)投入方面提高了門檻。
關(guān)鍵詞：光伏產(chǎn)業(yè)；分布式光伏發(fā)電；可持續(xù)發(fā)展；中國(guó)
作者簡(jiǎn)介：吳琦（1981-），男，山東萊蕪人，中國(guó)大唐集團(tuán)新能源股份有限公司，工程師。（北京 100053）
中圖分類號(hào)：F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2013）36-0197-02
自20世紀(jì)70年代“石油危機(jī)”爆發(fā)以來，能源的重要性逐步顯現(xiàn)，成為備受世界矚目的焦點(diǎn)問題。在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，能源需求大幅增長(zhǎng)，隨之而來的是煤炭、石油等不可再生資源的消耗、枯竭以及日益嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。[1-2]聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專業(yè)委員會(huì)（IPCC）自1990年起了四次關(guān)于全球氣候變化的評(píng)估報(bào)告，認(rèn)為氣候變暖是當(dāng)今世界最主要的環(huán)境問題，而能源消耗排放的大量溫室氣體則是引起全球變暖的重要原因，[3]對(duì)人類的生存與發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。中國(guó)作為世界上人口最多、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的發(fā)展中國(guó)家，目前已經(jīng)超過美國(guó)成為世界上最大的能源消費(fèi)國(guó)。[4]在當(dāng)前以及未來較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)以煤炭為主體能源的格局不會(huì)改變，這將嚴(yán)重制約中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。因此，發(fā)展太陽能、風(fēng)能等可再生能源成為我國(guó)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的重要戰(zhàn)略舉措。[5]
光伏產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和巨大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)，是我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)得到了迅猛發(fā)展，產(chǎn)能和產(chǎn)量均已位居世界第一，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的占有率也進(jìn)入世界前列。但由于當(dāng)前歐美市場(chǎng)需求增速放慢、國(guó)內(nèi)應(yīng)用市場(chǎng)開發(fā)不足、企業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、技術(shù)創(chuàng)新能力較差等問題，我國(guó)光伏企業(yè)普遍進(jìn)入了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的寒冬期，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。分布式光伏發(fā)電作為一種新穎的能源供應(yīng)模式，將會(huì)有效緩解這一問題。光伏發(fā)電的優(yōu)勢(shì)與制約因素，也決定了光伏發(fā)電發(fā)展應(yīng)用更適合分布式。[6]我國(guó)對(duì)能源消費(fèi)總量的控制也為分布式能源發(fā)展提供了機(jī)遇。同時(shí)，我國(guó)處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的重要時(shí)期，能源需求仍面臨剛性增長(zhǎng)，同步進(jìn)行的區(qū)域總體規(guī)劃和分布式能源規(guī)劃，將使建設(shè)更多的區(qū)域型或大規(guī)模的分布式能源系統(tǒng)成為可能，為實(shí)現(xiàn)能源體系變革和節(jié)能減排目標(biāo)提供更有利的條件。因此，大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電，將推進(jìn)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
一、分布式光伏發(fā)電的概念及特點(diǎn)
1.分布式光伏發(fā)電的概念
分布式光伏發(fā)電是指建在用戶需求側(cè)，通過光伏組件將太陽能轉(zhuǎn)化為電能的發(fā)電方式。有別于集中式光伏發(fā)電，分布式光伏發(fā)電當(dāng)?shù)匕l(fā)電、當(dāng)?shù)夭⒕W(wǎng)、當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)換和當(dāng)?shù)厥褂茫行Ы鉀Q了光伏發(fā)電的并網(wǎng)問題，以及長(zhǎng)距離輸電的損耗問題。但大多數(shù)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目也需要公共電網(wǎng)的支撐，否則就無法保證供電可靠性和電能質(zhì)量。
2.分布式光伏發(fā)電的特點(diǎn)
作為一種新型的發(fā)電方式，分布式光伏發(fā)電具備如下特點(diǎn)：
（1）較小的輸出功率。光伏發(fā)電的模塊化特點(diǎn)，決定了光伏電站的規(guī)?？梢愿鶕?jù)需要進(jìn)行靈活調(diào)整，同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性卻不受影響。相對(duì)于動(dòng)輒幾十萬千瓦乃至幾百萬千瓦的集中式光伏項(xiàng)目，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目大都控制在在數(shù)千千瓦以內(nèi)，但投資收益率并不會(huì)低于集中式項(xiàng)目。
（2）較輕的環(huán)境污染。除了需要考慮分布式光伏與周邊環(huán)境和景觀的協(xié)調(diào)，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目在發(fā)電過程中不產(chǎn)生噪音，也不會(huì)對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境造成影響。
（3）可部分緩解供電緊張。分布式光伏發(fā)電在用電需求最高的白天出力最高，但是由于分布式光伏發(fā)電的裝機(jī)規(guī)模較小，因此分布式光伏發(fā)電僅能在一定程度上緩解當(dāng)?shù)氐墓╇娋o張狀況。
（4）可實(shí)現(xiàn)發(fā)電用電并存。集中式發(fā)電是升壓接入輸電網(wǎng)，僅作為發(fā)電電站而運(yùn)行。而分布式光伏發(fā)電是接入配電網(wǎng)，發(fā)電用電并存，且要求盡可能地就地消納。
二、我國(guó)分布式光伏發(fā)電發(fā)展現(xiàn)狀及面臨問題
1.發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)從2009年開始啟動(dòng)了“金太陽”工程和光電建筑示范項(xiàng)目，明確規(guī)定根據(jù)項(xiàng)目投資規(guī)模對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼。在相關(guān)政策的激勵(lì)下，我國(guó)分布式光伏呈現(xiàn)出爆炸式增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2011年年底，我國(guó)光電建筑示范項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模已達(dá)30萬千瓦，“金太陽”工程的裝機(jī)規(guī)模也已超過117萬千瓦。而根據(jù)《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，我國(guó)2015年分布式光伏發(fā)電的裝機(jī)規(guī)模要達(dá)到1000萬千瓦。2013年，國(guó)家電網(wǎng)繼2012年啟動(dòng)分布式光伏發(fā)電支持政策之后，再次《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》，用戶自己裝置光伏發(fā)電設(shè)備，國(guó)家電網(wǎng)可以為其接入電網(wǎng)，發(fā)電量可以自用，多余部分也可以上網(wǎng)賣給電網(wǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，國(guó)家電網(wǎng)已受理分布式光伏報(bào)裝業(yè)務(wù)119件，發(fā)電容量33.8萬千瓦。
2.面臨問題
現(xiàn)階段，我國(guó)分布式光伏的發(fā)展仍面臨很多問題：
（1）從分布式能源供應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用情況來看，供能企業(yè)若依賴單一能源為客戶提供解決方案，會(huì)受到地域、環(huán)境、成本等方面的限制。
（2）從運(yùn)營(yíng)方面來看，分布式光伏發(fā)電的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工規(guī)范和運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)等尚不健全，可能會(huì)導(dǎo)致后續(xù)問題的集中顯現(xiàn)。
（3）在并網(wǎng)和配電方面，分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)和配電均方面存在一些亟待解決的技術(shù)問題，分布式供應(yīng)與集中式供能之間調(diào)配困難，難以解決分布式光伏發(fā)電不穩(wěn)定的缺點(diǎn)。
（4）在發(fā)電業(yè)務(wù)許可方面，按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)于分布式光伏發(fā)電，尤其是家庭分布式光伏發(fā)電，存在法律規(guī)定與現(xiàn)實(shí)需要不符甚至相悖的問題。家庭分布式光伏主要用于自發(fā)自用，項(xiàng)目容量小且分散，不具備成為從事發(fā)電業(yè)務(wù)的法人主體的資格。因此，如果套用集中式發(fā)電的要求，分布式光伏發(fā)電尤其是家庭用戶可能會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)性和便捷性的考慮，放棄分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。
三、我國(guó)發(fā)展分布式光伏發(fā)電的對(duì)策措施
1.開拓國(guó)內(nèi)分布式光伏市場(chǎng)
鼓勵(lì)各類電力用戶積極建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，做到“自發(fā)自用，余量上網(wǎng)，電網(wǎng)調(diào)節(jié)”。優(yōu)先支持在電價(jià)較高的企業(yè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)大型的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，積極支持在黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和居民社區(qū)等建設(shè)小型的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。
2.加強(qiáng)分布式光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策指導(dǎo)
根據(jù)分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，編制并執(zhí)行國(guó)家及地方分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。促進(jìn)分布式光伏發(fā)電的全國(guó)規(guī)劃與地方規(guī)劃、發(fā)電與配電的協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)當(dāng)?shù)仉娏κ袌?chǎng)規(guī)劃和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，合理有序推進(jìn)分布式光伏電站的建設(shè)。
3.加強(qiáng)分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)管理
制定分布式光伏發(fā)電的行業(yè)規(guī)范，規(guī)范分布式光伏發(fā)電的市場(chǎng)秩序，避免惡性無序發(fā)展。健全分布式光伏發(fā)電的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)運(yùn)營(yíng)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。構(gòu)建分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的監(jiān)管力度。
4.加強(qiáng)與分布式光伏發(fā)電相適應(yīng)的電網(wǎng)建設(shè)
督促電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)與分布式光伏發(fā)電配套的電網(wǎng)改造和建設(shè)，提高分布式光伏發(fā)電的電網(wǎng)接納能力。對(duì)于并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)接網(wǎng)及公共電網(wǎng)改造。對(duì)于自發(fā)自用的分布式光伏發(fā)電，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)公共電網(wǎng)改造。
5.完善分布式光伏發(fā)電的并網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)
督促電網(wǎng)企業(yè)簡(jiǎn)化分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的并網(wǎng)程序，加強(qiáng)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)及運(yùn)行的監(jiān)管力度，構(gòu)建簡(jiǎn)捷高效的分布式光伏并網(wǎng)服務(wù)系統(tǒng)，保證分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的及時(shí)并網(wǎng)。
6.完善分布式光伏發(fā)電的電價(jià)和補(bǔ)貼政策
根據(jù)當(dāng)?shù)氐墓庹召Y源稟賦和生產(chǎn)建設(shè)成本，分區(qū)域制定分布式光伏電站上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)。建立并完善分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)貼支付制度，電網(wǎng)企業(yè)按月向項(xiàng)目轉(zhuǎn)付補(bǔ)貼資金，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)落實(shí)到位。
7.建立健全扶持分布式光伏發(fā)電發(fā)展的金融機(jī)制
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)適合于分布式光伏發(fā)電的信貸政策，創(chuàng)新有利于分布式光伏發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持企業(yè)、機(jī)構(gòu)、社區(qū)和家庭等建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，支持分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。
8.完善分布式光伏發(fā)電的土地政策
對(duì)利用建筑物等的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，在滿足國(guó)家相關(guān)要求的情況下，簡(jiǎn)化項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)管理的相關(guān)程序。對(duì)未利用土地的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，土地主管部門可以在土地規(guī)劃、計(jì)劃安排等方面給予適度傾斜。
9.促進(jìn)分布式光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步
通過加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)的合作研究、引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新等途徑，解決分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)、配電等方面存在的技術(shù)難題。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：有機(jī)栽培；應(yīng)用分析
中圖分類號(hào)： S31 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132017
1 豐城市富硒農(nóng)業(yè)示范區(qū)簡(jiǎn)介
硒（Se）是一種稀有分散元素，由于富硒系列農(nóng)產(chǎn)品有抗衰老抗氧化作用、提高人體免疫力等功能，求購(gòu)者絡(luò)繹不絕。豐城為“全國(guó)糧食生產(chǎn)大市”，水稻種植曾一度成為該市農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。從2007年開始，該市以獨(dú)特的眼光，超前的理念，以中國(guó)生態(tài)硒谷展示中心為基點(diǎn)，在周邊382.5hm2的范圍內(nèi)打造一個(gè)核心作為豐城市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，園區(qū)內(nèi)已建成了20hm2富硒有機(jī)水稻標(biāo)準(zhǔn)化精品示范區(qū)；以全市500多km2、輻射全市十幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的富硒土壤為資源優(yōu)勢(shì)，致力開發(fā)生態(tài)硒谷產(chǎn)業(yè)，打造培植一種富硒養(yǎng)生文化。一系列富硒產(chǎn)品沖出全省、走向全國(guó)，“中國(guó)生態(tài)硒谷園”、“中國(guó)養(yǎng)生硒谷示范基地”、“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”等國(guó)字號(hào)榮譽(yù)紛紛冠之于豐城。
2 有機(jī)水稻生產(chǎn)技術(shù)集成推廣
2.1 因地制宜，選好秧池
選取有機(jī)水稻種植的位置是一個(gè)基本的任務(wù)，是培育壯苗的基礎(chǔ)性工作。然而秧池的選址應(yīng)該在排水方便、暢通以及相對(duì)較高的地形之中，其主要功效是防止?jié)n澇影響幼苗根系的發(fā)展，水稻秧苗的栽植池要相對(duì)平坦，保證正常生長(zhǎng)，幼苗平衡增長(zhǎng)，大小一致。秧池壤土適當(dāng)，選取松散的土壤，保證土壤有機(jī)質(zhì)含量達(dá)到25%以上。土壤要有良好的團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，能夠促進(jìn)幼苗健壯成長(zhǎng)；入冬前要翻耕土壤，使土壤凍融風(fēng)化。
2.2 理好秧池，適時(shí)播種
通常在5月中旬要做好積酥土的準(zhǔn)備工作，溝寬適量，溝有相同的深度，保證灌溉和排水通暢。拉線放樣開溝做畦，畦面約2m，1.5m凈寬，畦面寬一點(diǎn)兩側(cè)，方便鋪上無紡布育苗托盤。先干的全整畦，然后進(jìn)行放水、平整土地，最后晾干秧池水分。
水稻機(jī)插秧播種時(shí)要依據(jù)前茬水稻生長(zhǎng)時(shí)間來確定，然后根據(jù)水稻品種生育期、抽穗期、插秧機(jī)的栽度等一系列因素綜合權(quán)衡后進(jìn)行確定。
2.3 提高播種質(zhì)量，配好營(yíng)養(yǎng)土壤
在裝盤前15d左右，按照一定比例進(jìn)行均勻攪拌（每采用酥土100kg和壯秧劑0.8kg/667m2），進(jìn)行堆悶。播種時(shí)要進(jìn)行拉線排盤，保持盤面平整性，每個(gè)秧盤裝營(yíng)養(yǎng)3.5kg左右的底土，用小木板刮平，使盤內(nèi)底土保持在1.9cm左右。
2.4 加強(qiáng)田間管理，控制病蟲為害
2.4.1 病害防治
水稻苗期的主要病害是惡苗病、紋枯病、稻瘟病以及稻曲病等。疾病預(yù)防通過選用抗病品種，培育壯苗，合理密植，肥水管理等措施，科學(xué)水肥的選擇，以提高水稻抗性，改善田間氣候條件，有效地減少疾病發(fā)生。在更嚴(yán)重的疾病的情況下，由生物農(nóng)藥控制即可。
2.4.2 蟲害防治
農(nóng)業(yè)防治：對(duì)水稻進(jìn)行健身栽培，提高植株對(duì)害蟲抗體，增強(qiáng)水稻對(duì)蟲害的自身抵抗能力。
物理防治：在田間使用頻振式殺蟲燈，可以降低趨光性害蟲的危害。此防御方式適時(shí)于6月中旬以后，且晚上天黑之前開始。
生物防治：建立健全準(zhǔn)確的病蟲害預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)有害生物監(jiān)測(cè)，做到病蟲害及時(shí)發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行及時(shí)控制；利用病蟲害的天敵進(jìn)行控制；進(jìn)行藥劑防治，通過生物農(nóng)藥和有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可的農(nóng)藥進(jìn)行病蟲害防治。
3 產(chǎn)業(yè)化開發(fā)途徑
依靠科技研究項(xiàng)目。加大對(duì)農(nóng)業(yè)示范區(qū)科研經(jīng)費(fèi)的投入，開發(fā)和支持有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，引導(dǎo)和促進(jìn)有機(jī)水稻生產(chǎn)的發(fā)展并建立標(biāo)準(zhǔn)化的水稻生產(chǎn)基地，借助市場(chǎng)的平臺(tái)，利用 “公司+基地+農(nóng)戶+科技”的發(fā)展鏈條，把有機(jī)水稻與現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)理念有機(jī)的結(jié)合起來，提高基地有機(jī)栽培的稻谷的市場(chǎng)價(jià)值，增強(qiáng)基地有機(jī)栽培稻谷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，建立企業(yè)和農(nóng)民之間的利益共同體，提高農(nóng)民的積極性。企業(yè)在產(chǎn)前必須通過適當(dāng)?shù)囊?guī)劃，對(duì)農(nóng)民種植的品種及規(guī)模設(shè)置規(guī)格，訂貨銷售合同，提供研究和推廣服務(wù)，遠(yuǎn)距x實(shí)行全程跟蹤服務(wù)以及交付和技術(shù)指導(dǎo)；并由該公司負(fù)責(zé)收購(gòu)和銷售產(chǎn)后整理。
4 結(jié)束語
為吸引廣大農(nóng)戶種植富硒有機(jī)農(nóng)業(yè)，豐城市農(nóng)業(yè)部門必須充分利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)，搞好富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的技術(shù)指導(dǎo)，將富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)環(huán)節(jié)宣傳到每一個(gè)種植戶。此外，進(jìn)一步加大對(duì)富硒農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的培植力度，鼓勵(lì)他們做大做強(qiáng)富硒產(chǎn)業(yè)，從而進(jìn)一步帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推動(dòng)豐城市高效農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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為推動(dòng)石墨烯技術(shù)創(chuàng)新，研討石墨烯在智能手機(jī)、新型顯示、鋰離子電池、太陽能光伏等下游領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用路徑，推動(dòng)石墨烯應(yīng)用技術(shù)發(fā)展，2016年1月8日，工業(yè)和信息化部電子信息司在重慶組織召開“石墨烯應(yīng)用技術(shù)研討會(huì)”，來自重慶墨希、深圳石墨烯研究院、江南石墨烯研究院、華為、京東方、華星光電、天馬微電子、比亞迪、寧德時(shí)代、南車新能源、天合光能、晶澳太陽能等12家企業(yè)及研究機(jī)構(gòu)的代表參會(huì)，工業(yè)和信息化部電子信息司副司長(zhǎng)彭紅兵、重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任郭堅(jiān)參會(huì)。
重慶市經(jīng)信委重點(diǎn)介紹了重慶市在推進(jìn)石墨烯技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用方面開展的工作，其他參會(huì)單位分別就當(dāng)前石墨烯技術(shù)發(fā)展、本單位研發(fā)進(jìn)展情況及未來研用結(jié)合工作進(jìn)行了深入交流。會(huì)議認(rèn)為，石墨烯作為重要的新材料，在智能手機(jī)、新型顯示、鋰離子電池、太陽能光伏等電子信息行業(yè)多個(gè)重要領(lǐng)域應(yīng)用前景廣闊，當(dāng)前石墨烯材料仍處于產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用初期，在上述領(lǐng)域大規(guī)模應(yīng)用仍需開展大量工作。
會(huì)議指出，石墨烯材料在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模應(yīng)用，應(yīng)與下游需求緊密結(jié)合，注重材料研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制備工藝等環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌謀劃，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)新模式，打造需求牽引、同步研發(fā)、緊密耦合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推動(dòng)石墨烯材料在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域中盡早應(yīng)用。工信部電子信息司將持續(xù)跟蹤石墨烯技術(shù)發(fā)展情況，引導(dǎo)石墨烯生產(chǎn)企業(yè)與下游應(yīng)用企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)深入合作，推動(dòng)石墨烯加快產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
世紀(jì)證券指出，從石墨烯產(chǎn)業(yè)鏈來看，目前上游涉及石墨礦資源的上市公司：中國(guó)寶安、方大碳素、烯碳新材，具備石墨烯制備設(shè)備和系統(tǒng)：烯成科技（德爾未來持股20.34%）；中游制造石墨烯薄膜的上市公司：二維碳素（新三板）、華麗家族旗下子公司重慶墨希，德爾未來參股公司烯成科技，與北理工大學(xué)共同開發(fā)石墨烯薄膜產(chǎn)的東旭光電等；制造石墨烯粉體的上市公司：第六元素（新三板）、華麗家族旗下子公司寧波墨希、烯碳新材、中泰化學(xué)、正泰電器等；下游涉及石墨烯應(yīng)用領(lǐng)域上市公司包括：鋰電池材料（中國(guó)寶安、南都電源）、散熱材料（新綸科技、悅達(dá)投資）、電線電纜（中超控股）、油墨涂料（樂通股份）、超級(jí)電容（江海股份）、觸控屏（萊寶高科）等。
（來源：證券時(shí)報(bào)網(wǎng)）
關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)；南沙自貿(mào)區(qū)
一、分析框架
（一）發(fā)展優(yōu)勢(shì)（Strength）
1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，服務(wù)內(nèi)容日益豐富。
現(xiàn)階段我國(guó)公共服務(wù)設(shè)施日漸完善，有利于共享產(chǎn)業(yè)內(nèi)的各種資源，有助于知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)的公益化和商業(yè)化的健康發(fā)展。我國(guó)已打造了比較完善的公共服務(wù)平臺(tái)，建成1個(gè)國(guó)家專利數(shù)據(jù)中心和47個(gè)地方專利信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、21個(gè)專利產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)基地、42家國(guó)家專利技術(shù)展示交易中心、67家知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心、75家專利工作交流站，開通了12330知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)熱線。再者，服務(wù)內(nèi)容在發(fā)展的過程中不斷豐富，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，為行業(yè)發(fā)展開拓更廣闊的空間。
2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息、咨詢、質(zhì)押融資等服務(wù)快速發(fā)展。
我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展是建立在各行業(yè)分工鏈上的，各服務(wù)在產(chǎn)業(yè)鏈上分工協(xié)調(diào)，協(xié)同發(fā)展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)功能主要包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息、轉(zhuǎn)化應(yīng)用、質(zhì)押融資、維權(quán)援助等內(nèi)容，行業(yè)內(nèi)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、咨詢公司、投融資機(jī)構(gòu)、預(yù)警服務(wù)機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)等企業(yè)快速發(fā)展，大力推動(dòng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的深入發(fā)展。
（二）發(fā)展劣勢(shì)（Weakness）
1.規(guī)模小、體系不完善，缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
由于還處于發(fā)展的初級(jí)階段，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)總體規(guī)模還較小，缺乏具有品牌影響力的法人主體；就整體來說，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的很多領(lǐng)域還沒有形成良好的商業(yè)模式或完整的產(chǎn)業(yè)鏈，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息鏈為例，政府為地方專利信息網(wǎng)點(diǎn)提供的主要是整塊的數(shù)據(jù)信息，在信息挖掘和利用方面還不系統(tǒng)和深入，各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息中心因?qū)＠畔①Y源開發(fā)不夠、專業(yè)服務(wù)人員不足、提供深層次服務(wù)的能力有限等問題，沒有形成有效、長(zhǎng)效的集成共享機(jī)制，使得產(chǎn)業(yè)無法進(jìn)入高速發(fā)展道路，缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
2.服務(wù)層次低、服務(wù)形式單一、服務(wù)能力弱
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的《我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀研究報(bào)告》中指出，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)以代企業(yè)申請(qǐng)專利、商標(biāo)等相對(duì)單一的服務(wù)內(nèi)容為主，高水平、高層次的服務(wù)比較少。由于服務(wù)內(nèi)容單一，進(jìn)入門檻低，中介機(jī)構(gòu)一哄而上，為爭(zhēng)奪市場(chǎng)，競(jìng)相采取低價(jià)策略。低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，一方面會(huì)造成市場(chǎng)上“劣幣驅(qū)逐良幣“現(xiàn)象，另一方面服務(wù)機(jī)構(gòu)為了保本盈利，只好降低服務(wù)檔次，進(jìn)而形成惡性循環(huán)。
3.人員素質(zhì)參差不齊、高端人才不集聚
知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)對(duì)人才具有高度依賴性，核心人力資本的培育是實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本。目前阻礙知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才涌現(xiàn)的因素除了歷史原因，主要表現(xiàn)在人才機(jī)制、人才結(jié)構(gòu)和師資力量三個(gè)方面，三方面的欠缺、結(jié)構(gòu)完善的不足都亟需加強(qiáng)。
（三）機(jī)會(huì)分析（Opportunity）
1.充分的政策支持
隨著南沙自貿(mào)區(qū)的建立以及《方案》的進(jìn)一步實(shí)施，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)將被進(jìn)一步落實(shí)。另外由于在自貿(mào)區(qū)內(nèi)政府相應(yīng)職能的改變，對(duì)行政管理體制的變革，都會(huì)導(dǎo)致在自貿(mào)區(qū)內(nèi)對(duì)于一些相關(guān)政策能夠更好的實(shí)施。如廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)機(jī)構(gòu)在2012年下發(fā)的《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》也相信會(huì)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)得到更好的執(zhí)行。
2.巨大的市場(chǎng)潛力
南沙自貿(mào)區(qū)的建立減少了國(guó)內(nèi)關(guān)稅壁壘以及進(jìn)出口貿(mào)易摩擦，相對(duì)地減少交易成本，同時(shí)在《方案》中提出的要加快建立總部經(jīng)濟(jì)以及新型貿(mào)易業(yè)態(tài)，這些都為知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)開辟了更為廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)。
3.人才的集聚效應(yīng)
自貿(mào)區(qū)的建立，必然能為自貿(mào)區(qū)，為廣州以及中國(guó)帶來更大的紅利與機(jī)遇。這都會(huì)吸引更多的國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)領(lǐng)域的人才進(jìn)駐自貿(mào)區(qū)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)提供更多的專業(yè)人才，從而進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
（四）威脅分析（Threats）
1.國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)加劇
自貿(mào)區(qū)的建立，放開了門檻，國(guó)外成熟的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的相關(guān)企業(yè)進(jìn)駐南沙自貿(mào)區(qū)，國(guó)外企業(yè)擁有完善的硬件設(shè)施和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，這會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)形成一股強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。
2.開放程度的提高導(dǎo)致不可預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)增加
自貿(mào)區(qū)是我國(guó)對(duì)外開放的一個(gè)全新的嘗試，開放程度提高，但我國(guó)尚缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較難做出準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。
3.自然資源的稀缺導(dǎo)致商務(wù)成本的上升[5]
上海是一個(gè)自然資源稀缺的城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到土地、能源等資源的約束和環(huán)境容量的限制日益明顯。土地資源稀缺導(dǎo)致的高房?jī)r(jià)對(duì)高素質(zhì)人才具有擠出效應(yīng)，土地價(jià)格高漲導(dǎo)致寫字樓高租金、交通擁堵、生活成本上升等一系列問題，集中表現(xiàn)在商務(wù)成本的大幅上升。
二、結(jié)論
1.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)法律政策體系和體制機(jī)制
根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，完善的法律規(guī)范是產(chǎn)業(yè)發(fā)展最基本的保障機(jī)制。當(dāng)前，立法滯后仍然是知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸之一。因此，需要借鑒國(guó)際慣例和國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供完善的法律保障。
另外，要不斷深化南沙自貿(mào)區(qū)行政體制改革，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)建立更加完善的體制機(jī)制。
2.實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源集聚
當(dāng)前國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)存在不同程度的人才短缺，尤以高端技術(shù)人才和復(fù)合型人才短缺現(xiàn)象嚴(yán)重，成為該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一瓶頸，為此迫切需要加快行業(yè)人才建設(shè)。重點(diǎn)培養(yǎng)從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)、評(píng)估、交易、咨詢、訴訟和專利檢索等實(shí)務(wù)工作的專業(yè)人才；加快培養(yǎng)懂專業(yè)、懂外語、懂法律、熟悉國(guó)際規(guī)則的知識(shí)產(chǎn)權(quán)復(fù)合型人才；盡快形成一支數(shù)量足、素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理、能與自貿(mào)區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展需要相適應(yīng)的人才隊(duì)伍。
3.大力發(fā)展市場(chǎng)化、品牌化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)一站式服務(wù)平臺(tái)
打造一批具有國(guó)際影響力的市場(chǎng)化、規(guī)范化、專業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，使其品牌優(yōu)勢(shì)和社會(huì)影響力明顯提升。建議在南沙自由貿(mào)易區(qū)試行期間制定有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的融資、財(cái)稅等扶持政策，重點(diǎn)培育一批服務(wù)規(guī)范、誠(chéng)實(shí)守信、專業(yè)化程度較高、有發(fā)展?jié)摿Φ闹R(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)骨干機(jī)構(gòu)、企業(yè)，鼓勵(lì)和支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；蛧?guó)際化方向發(fā)展。
為了維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，切實(shí)保障關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工的基本生活，保持社會(huì)穩(wěn)定，同時(shí)防止少數(shù)職工索取過高的安置費(fèi)，根據(jù)勞動(dòng)部《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》（勞部發(fā)〔1994〕481號(hào)）和市人民政府《印發(fā)〈廣州市改組轉(zhuǎn)制企業(yè)職工安置管理暫行辦法〉的通知》（穗府〔1994〕103號(hào)）以及市人民政府辦公廳《關(guān)于廣州市企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)轉(zhuǎn)制有關(guān)問題的通知》（穗府辦〔2000〕20號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就我市關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置費(fèi)用政府資助標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題通知如下：
一、政府資助職工安置費(fèi)用的范圍，是在本市國(guó)有企業(yè)改革與脫困期間，經(jīng)市國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)列入需政府資助職工安置費(fèi)用的關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)。
二、政府資助職工安置費(fèi)用的限定標(biāo)準(zhǔn)。
（一）解除職工勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
1.企業(yè)對(duì)職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償基數(shù)的最低標(biāo)準(zhǔn)，參照1998－1999年度廣州市社會(huì)保險(xiǎn)最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（市社會(huì)平均工資的60％），取其偏高限，定為800元／月。企業(yè)按照勞動(dòng)部勞部發(fā)〔1994〕481號(hào)文件規(guī)定計(jì)算的職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償基數(shù)不足該標(biāo)準(zhǔn)的，按800元／月的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，并按此標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算政府資助費(fèi)用。
2.政府資助企業(yè)職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償基數(shù)的最高標(biāo)準(zhǔn)，參照1998年和1999年廣州市社會(huì)平均工資，取兩年社會(huì)平均工資均數(shù)的中低限，定為1200元／月。
企業(yè)按照勞動(dòng)部勞部發(fā)〔1994〕481號(hào)文件規(guī)定計(jì)算的職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償基數(shù)在800－1200元／月范圍之內(nèi)的，按企業(yè)實(shí)際補(bǔ)償基數(shù)核算政府資助費(fèi)用。
（二）離崗?fù)损B(yǎng)人員的移交費(fèi)用按下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：活動(dòng)費(fèi)3000元／人，退休前及退休后5年的醫(yī)療費(fèi)每月200元／人，退休前養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)243元／月，退休前生活費(fèi)578元／月。
（三）退休人員的移交費(fèi)用按15000元／人標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
企業(yè)按照上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算職工安置費(fèi)用。企業(yè)及投資主體自籌資金來源確有困難的，根據(jù)《關(guān)于廣州市企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)轉(zhuǎn)制等有關(guān)問題的通知》（穗府辦〔2000〕20號(hào)）的規(guī)定，按照“三家抬”的原則，由政府資助三分之二，其余三分之一及超標(biāo)準(zhǔn)部分費(fèi)用由企業(yè)或投資主體自行解決。
未來企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，將核心體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群之間。
隨著光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷深入，產(chǎn)業(yè)逐漸進(jìn)入微利時(shí)代，光伏產(chǎn)品的生產(chǎn)成本將成為企業(yè)的主要競(jìng)爭(zhēng)力之一。
光伏產(chǎn)業(yè)園作為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，通過產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，促使光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)集中在一起分工合作，以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)、資源和信息的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，可有效降低企業(yè)生產(chǎn)成本。
未來企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)將體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)間或是產(chǎn)業(yè)集群間的競(jìng)爭(zhēng)。安陽市緊抓光伏產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的機(jī)遇，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，高規(guī)格建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)和培育了一批優(yōu)勢(shì)光伏企業(yè)，為該地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但光伏產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展速度迅猛，園區(qū)也應(yīng)做好隨時(shí)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
光伏產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，具有高收益增長(zhǎng)空間，已成為企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的首選。特別是2010年光伏行業(yè)的高回報(bào)率，使得我國(guó)已有的光伏企業(yè)紛紛加大產(chǎn)能，部分企業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到GW級(jí)，我國(guó)一些大型企業(yè)也紛紛將業(yè)務(wù)向光伏領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。
同時(shí)，2011年也是我國(guó)“十二五”規(guī)劃元年，基于光伏產(chǎn)業(yè)為朝陽產(chǎn)業(yè)，且對(duì)地方GDP具有顯著的拉動(dòng)作用，很多地方政府將光伏產(chǎn)業(yè)列為該地區(qū)“十二五”期間重點(diǎn)扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園筑巢引鳳，出臺(tái)諸多優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)落戶。
目前已有近20個(gè)地區(qū)將在“十二五”期間打造千億元光伏產(chǎn)業(yè)園，企業(yè)和各地方政府對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的持續(xù)投入，不可避免地要引發(fā)一些問題：企業(yè)產(chǎn)能將會(huì)持續(xù)增大，競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)加劇。
另一方面，今年由于全球最大的兩個(gè)光伏市場(chǎng)――德國(guó)和意大利政策的不穩(wěn)定，德國(guó)將其光伏補(bǔ)貼的調(diào)整與3~5月份的裝機(jī)量掛鉤，意大利的光伏政策一直搖擺不定，再加上美國(guó)和歐洲爆發(fā)債務(wù)危機(jī)，使得光伏電站投資的融資成本高企，全球光伏市場(chǎng)需求不旺，而光伏產(chǎn)品供給卻快速增長(zhǎng)，后果即是光伏產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌，光伏企業(yè)訂單大幅減少，企業(yè)面臨斷糧危機(jī)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展也正處于一個(gè)十字路口。
此外，國(guó)外貿(mào)易保護(hù)主義者對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)虎視眈眈，隨時(shí)可能給我國(guó)光伏產(chǎn)品出口制造貿(mào)易壁壘。
在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)需及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略，做好應(yīng)對(duì)如下準(zhǔn)備。
一是要立足地區(qū)優(yōu)勢(shì)，分析光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空白點(diǎn)，引導(dǎo)園區(qū)使優(yōu)勢(shì)企業(yè)做強(qiáng)、專業(yè)企業(yè)做精、配套企業(yè)做足，增強(qiáng)園區(qū)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，避免一味做大而導(dǎo)致低水平重復(fù)建設(shè)，加劇產(chǎn)業(yè)發(fā)展負(fù)擔(dān)。
