時間：2024-03-26 09:52:05
序論：在您撰寫全面提升社會治理水平時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
在全面建成小康社會的進程中，必須把加強質(zhì)量工作提到更加重要的地位上來。質(zhì)量是興國之道、強國之策，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎。質(zhì)量問題關(guān)系到可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到人民群眾切身利益，關(guān)系到國家形象。
當前，我國質(zhì)量發(fā)展的基礎還很薄弱，質(zhì)量水平的提高滯后于經(jīng)濟發(fā)展，片面追求發(fā)展速度和數(shù)量，忽視發(fā)展質(zhì)量和效益的現(xiàn)象依然存在。為此，十報告明確要求，“加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”。
我國是制造業(yè)大國，但不是制造業(yè)強國。“中國制造”在數(shù)量增長較快的同時，質(zhì)量卻未同步提升。制造業(yè)長期處于全球價值鏈的中低端，出口產(chǎn)品缺乏核心競爭力。十報告提出要“形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務為核心的出口競爭優(yōu)勢，促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級”。因此，以提高產(chǎn)品質(zhì)量水平為切入點，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，增強“中國制造”的競爭力，實現(xiàn)我國從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉(zhuǎn)變，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要任務。
質(zhì)監(jiān)部門作為質(zhì)量工作的主管部門，如何以十精神為指導，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新任務、新布局，研究解決當前存在的“檢不了、檢不準、檢不全、檢不快”的問題，全面提升全區(qū)質(zhì)監(jiān)隊伍的能力、素質(zhì)，是擺在我們面前的重要任務。2013年，自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局將開展“提升能力素質(zhì)年”活動，著力提升隊伍素質(zhì)，著力提升檢驗檢測能力，努力為自治區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供更有效的服務。主要任務是：繼續(xù)圍繞“抓重點、抓難點、抓亮點、抓新的增長點”的工作主線，下大力做好以下三個方面的工作：
（一） 全面加強自身建設，努力提升質(zhì)監(jiān)隊伍綜合素質(zhì)。近年來，隨著內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會快速發(fā)展，食品、特種設備安全，工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、認證認可及打假治劣的任務日趨繁重，而質(zhì)監(jiān)隊伍的能力素質(zhì)與這種任務要求不相適應，遠不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。因此，下大力加強質(zhì)監(jiān)隊伍的能力、素質(zhì)建設迫在眉睫。要把提升質(zhì)監(jiān)隊伍綜合素質(zhì)作為“提升能力素質(zhì)年”活動的第一要務，以貫徹落實中央關(guān)于改進工作作風的要求部署為切入點，真正樹立剛正廉潔的依法行政形象、科學權(quán)威的技術(shù)執(zhí)法形象、可親可信的人民質(zhì)監(jiān)形象。
（二） 全面加強質(zhì)監(jiān)技術(shù)支撐和業(yè)務能力建設，大力提高檢驗檢測能力和業(yè)務水平。 一是著力提升檢驗檢測綜合實力。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)需求，進一步加大基本建設投入，積極探索多元化投入、市場化運作、聯(lián)建聯(lián)營等多種模式，大力加強檢驗檢測項目建設，大力實施基層技術(shù)機構(gòu)能力建設工程、區(qū)直技術(shù)機構(gòu)能力建設工程和國家質(zhì)檢中心能力建設工程。加快推進區(qū)直技術(shù)機構(gòu)科學研究基地、特種設備安全檢驗基地、綜合檢測中心和盟市、旗縣檢驗檢測綜合樓和質(zhì)檢中心建設，努力提升技術(shù)機構(gòu)基礎設施、裝備水平等硬實力。深入實施科技興檢戰(zhàn)略，設立專項科研經(jīng)費和獎勵基金，推動科研攻關(guān)、技術(shù)開發(fā)、裝備研制和關(guān)鍵技術(shù)方面的創(chuàng)新突破。 二是著力提升宏觀質(zhì)量管理水平。深入實施質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略，推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動主導產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、新興產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化，促進發(fā)展模式向產(chǎn)業(yè)匯集、效能集聚、品牌集群轉(zhuǎn)變。扎實推進名牌戰(zhàn)略，調(diào)整名牌產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、種類和布局，扶持農(nóng)業(yè)品牌、培育新興產(chǎn)業(yè)品牌、壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌、發(fā)展服務業(yè)品牌。建立和完善自治區(qū)、盟市、旗縣三級政府質(zhì)量獎勵機制，引導企業(yè)以爭創(chuàng)質(zhì)量獎為目標，夯實質(zhì)量基礎，提升質(zhì)量管理水平。三是深入實施標準化戰(zhàn)略。進一步完善標準化管理體制，研究制定實施標準化戰(zhàn)略規(guī)劃，完善標準化工作政策措施。加快建立和完善自治區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標準體系，為我區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供標準化技術(shù)支撐。繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設，做好13個國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)驗收工作。加強現(xiàn)代物流、餐飲服務、旅游景區(qū)、公共服務和社會管理等服務業(yè)的標準化工作，重點制訂一批與民生密切相關(guān)的服務質(zhì)量標準，全面提升服務業(yè)標準化水平。四是強化計量基礎支撐作用。推動醫(yī)院、眼鏡店等開展誠信計量承諾活動和計量合格確認活動，深入推進集貿(mào)市場誠信計量建設，培育一批誠信計量示范單位。以打擊計量違法行為為重點，繼續(xù)加大計量專項整治工作力度，開展加油機、加氣機及電子汽車衡專項整治和定量包裝商品專項檢查，維護正常的市場計量秩序。加強計量技術(shù)機構(gòu)的授權(quán)管理、考核和監(jiān)督，組織開展計量比對活動，規(guī)范計量檢定和校準行為。組織開展重點耗能企業(yè)能源計量器具配備、管理、檢定情況的監(jiān)督檢查，加強能源計量數(shù)據(jù)采集、處理和使用管理，實現(xiàn)能源計量管理科學化、信息化和系統(tǒng)化。五是全面推進認證認可體系建設。完善以體系認證、強制性產(chǎn)品認證和有機產(chǎn)品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品等自愿性產(chǎn)品認證為核心的認證體系，規(guī)范認證市場秩序，促進認證有效性的提高。認真落實區(qū)局《關(guān)于加強認證執(zhí)法監(jiān)管體系建設的實施意見》，加強認證監(jiān)管和執(zhí)法能力建設，圍繞重點企業(yè)、重點產(chǎn)品、重點領(lǐng)域開展認證監(jiān)督檢查和專項整治，重點查處認證活動和獲證企業(yè)存在的違法違規(guī)行為。繼續(xù)加大對獲證實驗室的監(jiān)管力度，整改一批不規(guī)范的實驗室，取消一批不符合條件的實驗室資質(zhì)，建立一批示范性標準化實驗室。抓好評審員隊伍建設，嚴格程序管理，統(tǒng)一評審標準，進一步提高現(xiàn)場技術(shù)評審質(zhì)量。
（三） 加強質(zhì)量安全監(jiān)管工作，切實解決好群眾關(guān)心的質(zhì)量安全這一重大民生問題。 一是加大信息化建設工作力度。大力抓好以信息化建設為核心的“科技質(zhì)監(jiān)”創(chuàng)建工作，認真落實黨的十關(guān)于加強信息化建設的精神，密切結(jié)合我區(qū)質(zhì)量安全工作的實際，在我們信息化建設已取得成績、見到實效的基礎上，有步驟、分層次地全面推進信息化建設，使之成為全面提升能力素質(zhì)的重要手段。 二是加大質(zhì)量安全監(jiān)管和執(zhí)法打假工作力度。深入開展乳制品、酒類、食用油、飲料、調(diào)味品和食品添加劑專項整治行動，重點整治城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域、食品生產(chǎn)加工小作坊等重點單位。嚴厲查處使用非食品物質(zhì)和回收食品作原料、濫用添加劑等行為，嚴查非法使用甜蜜素、安賽蜜、糖精鈉、工業(yè)明膠、變性淀粉以及廢棄油脂生產(chǎn)加工食品等違法行為。加強食品安全風險監(jiān)測工作，完善風險信息收集機制和分析研判機制，避免系統(tǒng)性、區(qū)域性和行業(yè)性風險。加大打假治劣力度，突出重點產(chǎn)品、重點行業(yè)、重點區(qū)域，圍繞食品、化妝品、農(nóng)資、建材、機電、汽車配件、黑心棉等產(chǎn)品，繼續(xù)組織開展“執(zhí)法打假利劍行動”， 確保不發(fā)生區(qū)域性和行業(yè)性質(zhì)量安全問題。對問題較多的行業(yè)，提高執(zhí)法檢查頻次；對產(chǎn)品質(zhì)量問題較多的生產(chǎn)集聚區(qū)，組織開展區(qū)域集中整治。三是加大特種設備安全監(jiān)察工作力度。進一步健全和完善特種設備法規(guī)標準體系、動態(tài)監(jiān)管體系、安全責任體系、績效評價體系、安全隱患排查治理體系，提高特種設備安全保障能力。突出重點設備領(lǐng)域監(jiān)管，圍繞學校、公共場所和重大工程使用的特種設備，以及電梯、大型游樂設施、客運索道、氣瓶等涉及公共安全的特種設備，開展專項治理行動，加大監(jiān)督檢查力度。推進特種設備安全標準化管理，開展車用氣瓶和起重機械安全管理標準化試點活動。全面推進氣瓶電子標簽分類監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)管。推進鍋爐節(jié)能監(jiān)管和在用工業(yè)鍋爐定期效能測試工作，將鍋爐能效納入在用鍋爐定期檢驗項目。建立特種設備許可單位質(zhì)量檔案，開展特種設備普查工作，完善特種設備動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。加強特種設備安全質(zhì)量誠信建設，重點抓好電梯維保單位、無損檢測機構(gòu)、氣瓶檢驗機構(gòu)、氣瓶充裝單位“黑名單”制度建設。
“十三五”是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的發(fā)力時期。黨的十八屆五中全會秉持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，對“十三五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展作出了總體部署，為“十三五”時期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化破解難題、加快發(fā)展指明了方向。各級農(nóng)業(yè)部門要以新的發(fā)展理念引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，圍繞“一個目標”，堅持“一條主線”，突出“一個中心”，努力實現(xiàn)“六個全面提升”。
“一個目標”，就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路?！耙粭l主線”，就是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來、由主要依靠物質(zhì)要素投入轉(zhuǎn)到依靠科技創(chuàng)新和提高勞動者素質(zhì)上來、由依靠拼資源拼消耗轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展上來?！耙粋€中心”，就是促進農(nóng)民持續(xù)較快增收，完善農(nóng)民收入增長支持政策體系，挖掘增收新潛力，拓寬增收新渠道，努力保持農(nóng)民增收“兩個高于”的好勢頭，確保農(nóng)村貧困人口全面脫貧。
“六個全面提升”是指：
一是全面提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平。“十三五”時期，不追求糧食連續(xù)增產(chǎn)，根據(jù)供需情況，年度產(chǎn)量可以有增減，但必須鞏固和提升產(chǎn)能，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。要堅持藏糧于地、藏糧于技，加強糧食主產(chǎn)區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設，大規(guī)模推進農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標準農(nóng)田建設，把飯碗牢牢端在自己手上。
二是全面提升多種形式適度規(guī)模經(jīng)營的引領(lǐng)水平。多種形式適度規(guī)模經(jīng)營是優(yōu)化資源配置的有效途徑，是把現(xiàn)代生產(chǎn)要素、經(jīng)營模式、發(fā)展理念引入農(nóng)業(yè)的重要載體，是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。要在完善“三權(quán)分置”辦法、引導多種形式適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系上多下功夫，提高農(nóng)業(yè)集約化水平和組織化程度。
三是全面提升農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平。強化現(xiàn)代種業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)機裝備等關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，重點突破一批世界領(lǐng)先、能夠支撐引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、對我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生革命性影響的重大品種、共性關(guān)鍵技術(shù)和現(xiàn)代裝備，力爭到2020年，完成主要農(nóng)作物新一輪品種更新?lián)Q代，明顯提升農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率和農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平。
四是全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益水平。這是調(diào)動農(nóng)民積極性、增加務農(nóng)種糧收入、從而穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的重要保證，是提高農(nóng)業(yè)競爭力的必然要求。要大力推進農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，發(fā)展農(nóng)業(yè)分享經(jīng)濟，提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率。
關(guān)鍵詞：審計視角；文化藝術(shù)企業(yè)；內(nèi)部風險控制；規(guī)避策略
1審計視角下文化藝術(shù)企業(yè)內(nèi)部風險控制與規(guī)避存在的問題
1.1風險控制意識欠缺，難以實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部風險的合理控制
隨著大眾文化藝術(shù)消費需求不斷釋放，藝術(shù)審美水平持續(xù)提升，文化藝術(shù)行業(yè)進入快速發(fā)展階段。目前多數(shù)文化藝術(shù)企業(yè)將發(fā)展重點放在市場開發(fā)、經(jīng)營效益等層面，缺少必要的風險控制意識。一是文化藝術(shù)企業(yè)經(jīng)營者缺少良好的風險管理意識，未能構(gòu)建完整覆蓋、科學有效的風險管理體系，增加了企業(yè)經(jīng)營難度與壓力。二是經(jīng)營者對文化藝術(shù)行業(yè)發(fā)展規(guī)律、全新發(fā)展業(yè)態(tài)缺乏全面認識，未能根據(jù)企業(yè)經(jīng)營需求選擇合適的風險管理方法及工具，影響了企業(yè)內(nèi)部風險的合理控制[1]。
1.2風險控制體系不完善，難以實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部風險的有效規(guī)避
文化藝術(shù)企業(yè)內(nèi)部風險具有復雜、動態(tài)的特征，為有效規(guī)避企業(yè)內(nèi)部風險，需要充分整合企業(yè)風險治理資源，構(gòu)建風險融合治理新格局。由于文化藝術(shù)企業(yè)未能對市場的不確定性形成全面認識，未形成必要的風險控制體系，難以精準識別、及時化解企業(yè)內(nèi)部風險，影響了企業(yè)風險的有效規(guī)避。一方面，多數(shù)文化藝術(shù)企業(yè)缺少獨立、完整的風險管理部門，難以穩(wěn)步、有序推進企業(yè)風險管理。企業(yè)未能制定符合實際的風險預警及管理體系，影響了文化藝術(shù)企業(yè)發(fā)展。另一方面，缺少完整的風險控制體系，難以及時規(guī)避企業(yè)風險。由于文化藝術(shù)企業(yè)對風險管理認識不足，未將風險管理融入經(jīng)營管理全過程，影響了企業(yè)經(jīng)營效益[2]。
1.3風險治理架構(gòu)不完整，難以實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部風險的有效治理
由于文化藝術(shù)企業(yè)對內(nèi)部管理風險、行業(yè)發(fā)展風險認識不充分，未能構(gòu)建完善的風險治理制度、科學的風險預警體系以及實時反饋的風險化解機制，影響了文化藝術(shù)企業(yè)風險治理。一是智慧風險治理體系建設滯后，難以及時發(fā)現(xiàn)、識別內(nèi)部風險，增加了企業(yè)風險的損失。由于未能將智慧技術(shù)廣泛應用風險治理，影響了企業(yè)風險的精準采集、智慧分析與科學披露。二是風險治理架構(gòu)不夠完整，未能形成全面覆蓋、廣泛參與的內(nèi)部風險控制框架，尤其是內(nèi)部審計與風險治理機構(gòu)缺乏有效協(xié)同，影響了風險治理效能。三是由于風險治理制度、規(guī)范相對缺失，未能結(jié)合企業(yè)風險治理需求，實時調(diào)整、優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部治理體系，無法適應文化藝術(shù)行業(yè)發(fā)展趨勢[3]。
2審計視角下完善文化藝術(shù)企業(yè)內(nèi)部風險控制與規(guī)避的價值
2.1導向組合，職能重構(gòu)
在新的“增值型”審計視野下，通過以智慧平臺驅(qū)動為基礎，以組織戰(zhàn)略為導向，充分關(guān)注審計對象的實際需求，利用數(shù)字化技術(shù)重塑文化藝術(shù)企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務及審計流程，實現(xiàn)了文化藝術(shù)企業(yè)審計質(zhì)量、風險控制與經(jīng)營效能的全面提升。通過合理確定企業(yè)內(nèi)部審計優(yōu)先級，持續(xù)擴大風險審計的覆蓋面，打通企業(yè)內(nèi)部不同環(huán)節(jié)風險信息的分享壁壘，在提升審計效能、精準挖掘?qū)徲嬶L險的同時，構(gòu)建基于企業(yè)實際的集成化風險管理體系，實現(xiàn)了企業(yè)關(guān)鍵風險、動態(tài)風險的精準識別與實時化解[4]。
2.2價值聚合，審計增值
推動審計與風險管理有機融合是創(chuàng)新文化藝術(shù)企業(yè)經(jīng)營體系的重要訴求，通過將審計與企業(yè)經(jīng)營有機融合，適時調(diào)整企業(yè)風險管理模式，促進審計從傳統(tǒng)、被動的“咨詢”功能向新型、主動的“建議”方向轉(zhuǎn)型升級。一方面，通過從制度管理與文化認同等視角出發(fā)，正確解讀文化藝術(shù)行業(yè)的發(fā)展走向，幫助相關(guān)企業(yè)制定科學、完善的經(jīng)營決策，有效降低了文化藝術(shù)企業(yè)內(nèi)部風險的發(fā)生概率，實現(xiàn)了企業(yè)風險管理體系的全面優(yōu)化。另一方面，文化藝術(shù)企業(yè)要將審計文化與企業(yè)文化建設，通過喚醒企業(yè)內(nèi)部對風險控制與內(nèi)部審計活動的高度認同，更好發(fā)揮審計在改善企業(yè)治理體系的獨特優(yōu)勢。在建設現(xiàn)代企業(yè)制度進程中，通過以規(guī)章制度為基礎，完善企業(yè)風險治理內(nèi)容，建立科學完整的風險預警及處理機制，確保企業(yè)規(guī)范有序經(jīng)營。
2.3功能整合，審計賦能
為有效控制、規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風險，全面提升企業(yè)風險治理水平，要對審計揭示的真實、客觀問題給予專業(yè)建議，進而提升文化藝術(shù)企業(yè)的治理水平。一是通過圍繞審計結(jié)論，完善文化藝術(shù)企業(yè)的管理制度、規(guī)范企業(yè)管理體系，積極變革治理形態(tài)，履行文化藝術(shù)企業(yè)的社會職責，使企業(yè)內(nèi)部審計、風險控制與企業(yè)治理有機融合，全面提升了企業(yè)的運行效能。二是通過以科學配置企業(yè)風險管理資源為基礎，充分發(fā)揮智慧技術(shù)優(yōu)勢，健全企業(yè)內(nèi)部審計架構(gòu)，深度挖掘、利用審計結(jié)論，積極探尋企業(yè)經(jīng)營的風險點與薄弱項，合理調(diào)整企業(yè)管理模式，實現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營風險合理規(guī)避的理想效果。
3審計視角下文化藝術(shù)企業(yè)內(nèi)部風險控制與規(guī)避的合理建議
3.1提升審計效率，提高企業(yè)風險控制與規(guī)避的精準度
全面提升審計效率是有效規(guī)避、化解文化藝術(shù)企業(yè)經(jīng)營風險的重要前提，通過搭建智慧審計平臺，建設智能審計分析模型，構(gòu)建全面覆蓋審計體系，深入開展經(jīng)營風險監(jiān)控、問題核查和專業(yè)判斷等多項工作，將實現(xiàn)企業(yè)風險實時監(jiān)控、智慧預警等理想成效。一方面，引入智慧技術(shù)，提升審計效率。為全面提升文化藝術(shù)企業(yè)的風險治理效能，需要打破傳統(tǒng)審計界限，通過引入風險識別、評估及控制技術(shù)，重構(gòu)企業(yè)內(nèi)部審計系統(tǒng)，使企業(yè)治理與風險管理有機融合。另一方面，聚焦審計重點，拓寬審計視野。為全面提升文化藝術(shù)企業(yè)風險控制與規(guī)避質(zhì)量，需要聚焦企業(yè)風險關(guān)鍵點，除了關(guān)注企業(yè)財務會計、日常運營及合規(guī)合法等風險，還要拓寬審計視野，重點防范企業(yè)發(fā)展面臨的戰(zhàn)略風險、社會環(huán)境風險及互聯(lián)網(wǎng)風險，通過構(gòu)建主動預防、科學預測的精細化風險管理模式，全面提升風險管理能力。
3.2增強審計效能，提高審計結(jié)論與風險控制的融合度
應用審計結(jié)論是全面提升審計效能、促進文化藝術(shù)企業(yè)管理增值的重要動力，通過充分應用審計結(jié)果，及時檢驗審計結(jié)論，真正發(fā)揮審計在改善企業(yè)風險管理中的多元優(yōu)勢。首先，要以文化藝術(shù)企業(yè)內(nèi)部審計的獨立性為前提，通過明確文化藝術(shù)企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營責任，推動內(nèi)部審計與風險控制、規(guī)避有機融合，構(gòu)建風險防范、運行維護等多層次審計體系，全面提升企業(yè)內(nèi)部治理水平。其次，為全面提升審計效能，需要以審計全覆蓋為指引，充分關(guān)注文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)、新模式及新服務，積極調(diào)險管理導向，通過構(gòu)建風險管理與企業(yè)治理的協(xié)同機制，進而實現(xiàn)文化藝術(shù)企業(yè)發(fā)展風險的有效識別與及時化解等目標。最后，為真正實現(xiàn)審計價值增值的理想成效，需要充分考慮各類風險對文化藝術(shù)企業(yè)發(fā)展的實際影響，通過將風險管理納入企業(yè)治理體系，采用多種措施和科學方法，實現(xiàn)有效防范風險、促進管理增值等目標。
3.3創(chuàng)新審計技術(shù)，提高企業(yè)風險控制與規(guī)避的精確度
在科技強審環(huán)境下，要堅持以智慧技術(shù)應用為基礎，通過構(gòu)建文化藝術(shù)企業(yè)內(nèi)部審計框架、建立智慧化審計分析體系，提升審計工作的專業(yè)水平，強化內(nèi)部風險控制效能，促使文化藝術(shù)企業(yè)審計從傳統(tǒng)、單一的監(jiān)督職能向智能化審計升級。其一，要利用數(shù)據(jù)支持系統(tǒng)完整獲取文化藝術(shù)企業(yè)的審計疑點、審計數(shù)據(jù)，自動收集、智慧處理企業(yè)審計數(shù)據(jù)，充分拓寬企業(yè)內(nèi)部審計空間，全面提升審計結(jié)論的完整度，增強內(nèi)部審計的實效性。其二，要依托智慧審計平臺，構(gòu)建動態(tài)識別、及時感知與科學預測的企業(yè)風險控制體系，有效規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風險。通過將機器學習、數(shù)據(jù)可視化等技術(shù)融入文化藝術(shù)企業(yè)審計的全過程，全面提高企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)獲取的便捷性，增強企業(yè)管理數(shù)據(jù)分析處理的靈活性，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營風險實時感知、科學預警及有效處理等多元目標。其三，要以審計價值鏈為指引，積極適應審計對象數(shù)據(jù)化趨勢，通過建立包含審計數(shù)據(jù)、業(yè)務及內(nèi)部管理等多種功能的數(shù)字平臺，實現(xiàn)審計與企業(yè)業(yè)務、財務及風險管理的有機融合。
4結(jié)語
審計是促進企業(yè)增值的關(guān)鍵手段，也是應對復雜時代環(huán)境，有效規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風險的重要舉措。在文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的現(xiàn)實環(huán)境下，文化藝術(shù)企業(yè)的審計范圍、要求及內(nèi)容得到持續(xù)擴展。因此，在審計視角下，為充分做好文化藝術(shù)企業(yè)的內(nèi)部風險控制與規(guī)避工作，需要結(jié)合企業(yè)、行業(yè)實際，推動企業(yè)內(nèi)部控制、發(fā)展戰(zhàn)略、管理理念與風險管理有機融合，通過積極開展風險評估、經(jīng)營監(jiān)督和問題改進等活動，更好履行內(nèi)部審計職能，實現(xiàn)文化藝術(shù)企業(yè)風險實時識別與有效化解的理想成效。
參考文獻
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建設模式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代水利建設模式逐步走向成熟。60年來，全州水利建設經(jīng)歷了以“掘地為塘”為主，到以興建水庫增強水資源控制能力為主，再到增加人畜飲水、城鄉(xiāng)供水等內(nèi)容，改善群眾生產(chǎn)生活條件的歷史變遷。水利建設摸式由傳統(tǒng)的服務“三農(nóng)”逐步轉(zhuǎn)為服務工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以水生態(tài)文明建設為引領(lǐng)、以落實最嚴格水資源保護為核心的現(xiàn)代水利建設摸式逐步成熟。
水利投資逐年增長，水利基礎設施逐步走向完善。水利投資呈梯次增長，共完成水利投資157億元。特別是“十五”以來，水利建設規(guī)?？涨?，投入逐年增長，總投資達146.14億元，達到歷史最高水平。
骨干水源工程建設呈“井噴”態(tài)勢。到2015年底，全州共建成大中小型水庫298座，是改革開放前的1.6倍，水庫總庫容達87556萬立方米。先后實施了“人畜飲水工程”“渴望工程”“解困工程”、農(nóng)村飲水安全工程等，累計投資17.89億元，實施項目5429個，解決了421.59萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。
河道治理成效顯著，全州中小河流治理長度累計達282.12公里；小水電建設突飛猛進，建成水電站136座，裝機容量達到75萬千瓦，年發(fā)電量25億千瓦時，分別是“九五”時期的5倍和4.85倍。
防汛抗旱水平全面提升，防災減災體系逐步走向完善。60年來，全州防汛抗旱救災工作逐步由控制向管理轉(zhuǎn)變，形成了完善的科學防控水旱災害體系。特別是21世紀以來，全州積極落實防汛抗旱減災工作責任制，修編完善水旱災害、水庫防洪、山洪災害等各類應急預案，加大工程措施和非工程措施結(jié)合力度，建立州、縣、鄉(xiāng)、村“四級”防汛抗旱指揮機構(gòu)，防汛抗旱救災能力和水平全面提升。先后成功應對了2000年、2007年大洪災，2008年特大凝凍災害，2011年、2013年特重旱災，2015年強降雨等極端氣候災害，有力保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)防災減災目標。
水利改革全速推進，唱響水生態(tài)文明建設時代主旋律。60年來，全州持續(xù)推進水利改革，尤其以“十二五”以來的改革成效最為明顯。完成了水務一體化改革，初步實現(xiàn)城鄉(xiāng)水務一體化管理。啟動水生態(tài)文明城市試點建設，建成都勻劍江河、惠水漣江等一批備受稱贊的水生態(tài)項目。建成羅甸千島湖、長順杜鵑湖、甕安朱家山等一批國家級、省級水利風景區(qū)。分別在甕安、惠水、荔波連續(xù)舉辦三屆“水生態(tài)文明?黔南論壇”，打造出一張黔南州生態(tài)建設的水生態(tài)文明名片。
以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹四中全會推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署，進一步提升司法所建設整體水平。
二、工作目標
以鞏固和完善基層法治平臺建設為目標，整體規(guī)劃、分步實施、重點突破、全面提升，努力打造設施完備、制度健全、保障有力、素質(zhì)優(yōu)良、職能彰顯的高水平規(guī)范化基層司法行政工作平臺，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務和保障。通過司法所建設提檔升級三年行動，持續(xù)打造司法行政基層綜合性、一站式服務平臺，推進司法所內(nèi)涵式發(fā)展，全面提升司法所基礎保障、管理水平及履職能力，進一步夯實司法行政基層基礎。到2022年底，所有司法所達到提檔升級基本要求。
三、主要任務
1.加強司法所黨的建設
2.完善司法所組織體系
3.提升司法所隊伍建設水平
4.優(yōu)化司法所所務管理
5.強化司法所基礎設施保障
6.充分發(fā)揮司法所職能作用
7.積極打造“智慧司法所”
四、創(chuàng)新舉措
堅持示范引導，爭先創(chuàng)優(yōu)。立足新時代司法所工作面臨的新形勢新任務，修訂市級示范司法所標準，組織開展示范司法所創(chuàng)建復評活動，加強示范司法所動態(tài)管理。通過培育典型，樹立標桿，強化典型示范帶動作用，營造比學趕超氛圍，不斷提升全市司法所建設整體水平；
堅持整合資源，協(xié)調(diào)聯(lián)動。積極整合法治宣傳、法律服務、人民調(diào)解、法律援助等系統(tǒng)內(nèi)資源，通過開展結(jié)對共建、掛職鍛煉、交流任職、駐點實習等方式進一步壯大司法所力量，提升司法所服務能力。加強司法所與基層綜治、公安、等工作部門協(xié)作配合，打造基層綜合性、一體化服務平臺。積極探索社會力量參與司法所工作常態(tài)化機制。
五、活動時間
第一階段：動員部署階段（2020年4月底前）
第二階段：組織實施階段（20205月—2022年6月）
第三階段：總結(jié)驗收階段（2022年下半年）
六、下一步工作考慮
結(jié)合本地實際，分級分層抓好示范點建設，及時總結(jié)提煉并固化好的做法，探索形成一批可復制、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗，推出一批立得住、有特色、效果好的品牌。要在司法行政內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)首頁開辟行動計劃專欄，宣傳司法行政基層基礎建設成果，加強工作信息和典型經(jīng)驗交流。要積極運用傳統(tǒng)媒體及新媒體，宣傳司法所在促進基層法治建設、推進基層社會治理創(chuàng)新方面工作成效，充分展示司法行政機關(guān)服務為民的良好形象，擴大社會影響，提高人民群眾的知曉度、認同度。
“十二五”時期，安徽司法行政系統(tǒng)將以深化司法體制機制改革為動力，以維護社會和諧穩(wěn)定、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、推進法治安徽建設為目標，以強化特殊人群管理服務、提升法律宣傳、法律服務和法律援助水平為重點，以司法行政信息化建設、基層基礎建設和干部隊伍建設為保障，使安徽成為全國最和諧穩(wěn)定的省份之一。創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境。
普法依法治理全面推進。法制宣傳教育實現(xiàn)“六五”規(guī)劃目標，法律“六進”全面深入；《法治安徽建設綱要(2011－2015)》全面實施，基本建成法律制度健全完備、公民權(quán)利保障有效、公共權(quán)力配置合理、執(zhí)法嚴格高效、司法公正權(quán)威、法治環(huán)境良好、社會和諧穩(wěn)定的法治省份。
特殊人群管理服務全面創(chuàng)新。監(jiān)所管理工作水平顯著提升，全省監(jiān)獄、勞教(戒毒)所安全穩(wěn)定位居全國先進水平，教育矯治工作體系、質(zhì)量評估體系、社會保障體系建立健全，刑釋解教人員重新犯罪率低于全國平均水平；安置幫教工作機制不斷完善，過渡性安置政策全面落實，重點人員銜接率達到100％；社區(qū)服刑人員無脫管漏管。
今后五年，是江干區(qū)邁入現(xiàn)代化中心區(qū)的重要歷史階段。為深入貫徹落實省委“建設物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江”總目標和市委“打造東方品質(zhì)之城，建設幸福和諧杭州”的決策部署，江干區(qū)將以全域城市化、城市國際化為主抓手，扎實推進經(jīng)濟現(xiàn)代化、社會現(xiàn)代化、治理現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化和生態(tài)現(xiàn)代化，全面建設“城市新門戶、都市新中心、浙商新高地、金融新藍海”，全力打造“國內(nèi)一流的現(xiàn)代化中心區(qū)”，努力成為全省現(xiàn)代化建設的先行區(qū)和示范區(qū)。
推進經(jīng)濟現(xiàn)代化，全面提升區(qū)域綜合實力?，F(xiàn)代經(jīng)濟是打造“國內(nèi)一流的現(xiàn)代化中心區(qū)”的核心基礎。今后五年，江干區(qū)將構(gòu)建以總部企業(yè)高度集聚、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)和金融業(yè)高度繁榮、高端制造業(yè)高度發(fā)達、城市經(jīng)濟功能完善為主要特征的現(xiàn)代經(jīng)濟。力爭到2016年，財政總收入和地方財政收入翻一番，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破600億元，綜合發(fā)展水平進入全國15個副省級城市43個中心城區(qū)前列。一是全力打造總部中心。實施總部發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進“浙商回歸工程”，全面落實浙商總部中心發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策，推進浙商總部金融服務中心、文化發(fā)展中心、管理決策中心、銷售運營中心和技術(shù)研發(fā)中心建設，大力發(fā)展會計、法律、咨詢、會展、廣告、人力資源等中介服務業(yè)，提升、完善服務功能。爭取到2016年，引進企業(yè)總部60家以上，其中浙商總部50家以上，成為全省的“浙商新高地”。二是大力建設產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。實施科技經(jīng)濟園拓園工程，著力打造高端制造園、研發(fā)創(chuàng)意園和總部經(jīng)濟園；積極推進杭州（九喬）國際商貿(mào)城、“北游”皋亭山景區(qū)等項目開發(fā)建設，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供廣闊平臺；加快錢江新城金融服務集聚區(qū)、三里亭1737建筑設計聚落等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，爭取到2016年，創(chuàng)建省市級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)6個以上。大力實施特色樓宇培育三年行動計劃，到2016年，實現(xiàn)樓宇稅收總額占財政收入比重達到45%。三是大力發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)。依托錢江新城金融核心區(qū)的功能定位，加快發(fā)展現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)，積極引進省級金融市場投資平臺、省股權(quán)托管交易中心和金融資產(chǎn)交易所，積極培育產(chǎn)權(quán)交易市場，努力打造服務民營經(jīng)濟的區(qū)域性金融中心，成為全省乃至長三角“金融新藍?！?。到2016年，金融業(yè)增加值占GDP比重達到20%。四是重點扶持服務業(yè)發(fā)展。堅持服務業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，強化服務業(yè)品牌建設，加快培育一批有影響力的江干服務品牌；把招商引資和招商引智相結(jié)合，注重培養(yǎng)和吸收現(xiàn)代服務業(yè)高端人才。到2016年，服務業(yè)增加值占GDP比重達73%以上，基本形成以現(xiàn)代服務業(yè)為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
推進社會現(xiàn)代化，全面提升城市綜合功能?，F(xiàn)代社會是打造“國內(nèi)一流的現(xiàn)代化中心區(qū)”的重要目標。今后五年，要通過實施“全域城市化、區(qū)域一體化”戰(zhàn)略，實現(xiàn)城市功能更加完善，城市管理更加科學，區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，人民生活更加殷實，社會保障更加完備。到2016年，城市建設區(qū)比例達到70%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長10%以上。一是大力推進重點區(qū)塊開發(fā)。全力支持錢江新城、城東新城、丁橋新城、運河綜保、地鐵等省市重大項目建設，同步推進功能型公共服務設施建設。充分發(fā)揮區(qū)級自轉(zhuǎn)力，創(chuàng)新項目運作機制，積極拓展融資平臺，制定并實施杭州（九喬）國際商貿(mào)城、“北游”皋亭山景區(qū)、艮北新區(qū)、普福區(qū)塊、運河區(qū)塊、科技園區(qū)拓展區(qū)塊等項目開發(fā)建設三年行動計劃，加快區(qū)本級項目建設，提升商業(yè)商務休閑功能。二是大力推進征遷安置工作。積極實施重點區(qū)塊拆遷和掃尾工作，到2016年，完成拆遷面積640萬平方米以上。完善工作體系，加快項目建設，全面提升農(nóng)居品質(zhì)，妥善安置被征遷群眾，到2016年，累計完成新開工安置房300萬方、竣工350萬方，回遷安置12000戶。三是大力推進道路基礎設施建設。全力配合城市快速路建設，推進秋石快速路三期、東湖快速路、德勝東路東延高架、艮山快速路“兩縱兩橫”快速路網(wǎng)成型，積極推動滬杭高速抬升工程，加快120公里主次干道城市支路建設，加快同協(xié)路、丁橋東路、沿江大道等道路建成通車；著力解決斷頭路問題，提升道路聯(lián)網(wǎng)貫通能力。加快建設大型立體停車設施，到2015年建成停車位7500個以上；加快慢行交通設施建設，力爭到2016年每平方公里道路密度達到1.96；結(jié)合地鐵二號線建設，高標準實施慶春廣場地下空間改造工程。四是大力推進城市管理體制機制創(chuàng)新。以城市管理機構(gòu)改革為契機，鞏固管理重心下移成果，全面落實屬地責任，加快城市管理資源整合，擴大“數(shù)字城管”覆蓋面，充實網(wǎng)格化管理內(nèi)涵，不斷拓展城市管理領(lǐng)域，提高現(xiàn)代化、精細化管理水平。深化分類管理理念，加強潔化序化和防違控違拆違等工作力度。充分調(diào)動社會各界和群眾參與城市管理的積極性和主動性，進一步打造整潔、有序、優(yōu)美的城區(qū)環(huán)境。
推進治理現(xiàn)代化，全面提升管理服務水平?，F(xiàn)代治理是打造“國內(nèi)一流的現(xiàn)代化中心區(qū)”的有力保障。今后五年，將建立起政府主導、社會和市場共同參與的現(xiàn)代多元治理新格局。到2016年，全區(qū)法治建設水平保持全市主城區(qū)前列，黨風政風滿意率達90%以上。一是全面推進依法行政。深化行政審批制度改革，進一步推進行政審批職能整合工作，面向社會的行政審批事項100%納入?yún)^(qū)行政服務中心受理、辦理。創(chuàng)新公共資源交易管理機制，建立區(qū)公共資源交易中心，全面推廣政府投資項目實時監(jiān)督管理系統(tǒng)。進一步健全三級政務服務體系，到2016年，行政（便民）服務體系覆蓋率達100%。二是探索治理主體多元化。統(tǒng)籌政府、社會組織和市場在社會管理中的分工和角色，繼續(xù)推進市政服務主體的多元化試點，引導和鼓勵企業(yè)與社區(qū)組織參與到市政服務及社區(qū)服務。放寬基本公共服務領(lǐng)域投資準入限制，探索公共服務項目經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓機制，采取BOT、公私合營等方式向社會資本轉(zhuǎn)讓全部或部分經(jīng)營權(quán)，提升服務的專業(yè)化水平。三是創(chuàng)新社區(qū)管理服務機制。深入開展社區(qū)組織參與社會管理試點，建立有效的問責機制，切實提升社區(qū)居民自治水平，到2016年，90%社區(qū)建立“五位一體”的服務體系。切實加強社工隊伍建設，全面推廣“責任社工”管理服務體系，到2016年，第三方測評的群眾滿意率達到90%。四是深化矛盾防范化解體系。堅持依法治區(qū)，深化“網(wǎng)組片”建設，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”的大調(diào)解格局。到2016年，實現(xiàn)矛盾糾紛人民調(diào)解率和調(diào)解成功率分別達到98%和95%；勞動關(guān)系和諧指數(shù)全市排名前三。五是深化“平安江干”創(chuàng)建成果。加強公共安全、應急管理體系建設，積極開展“六五”普法教育、平安和諧家園等創(chuàng)建活動，健全外來人員服務管理，大力營造安定有序的社會環(huán)境。
