時(shí)間：2024-03-18 16:00:27
序論：在您撰寫(xiě)農(nóng)民培訓(xùn)方案時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、工作目標(biāo)
全年計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力3900人，其中：農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)800人；農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)500人；農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能提升培訓(xùn)2600人（其中農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力穩(wěn)定提升就業(yè)2080人）。
重點(diǎn)做好五個(gè)精品項(xiàng)目培訓(xùn)：農(nóng)民大學(xué)生80名，農(nóng)民中專(zhuān)生80名，農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才200名，中高級(jí)特色技工500名，師傅50名。
二、工作措施
1、完善培訓(xùn)機(jī)制：一是繼續(xù)實(shí)施第三方監(jiān)管。加強(qiáng)與宏誠(chéng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所合作，嚴(yán)格規(guī)范培訓(xùn)管理和資金管理，抓好開(kāi)班前、開(kāi)班中、開(kāi)班后三大重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審核、監(jiān)管和核查工作，從實(shí)結(jié)算、定期結(jié)算資金，跟蹤資金落實(shí)到位。加大對(duì)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理力度，確保培訓(xùn)工作規(guī)范化、正?；\(yùn)作。二是繼續(xù)探索完善創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目培訓(xùn)工作“一項(xiàng)目一策”制度。在去年試行的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確申報(bào)主體，規(guī)范申報(bào)和審批工作程序。年初由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)結(jié)合我縣社會(huì)發(fā)展實(shí)際，篩選符合“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和農(nóng)民意愿”的培訓(xùn)項(xiàng)目，按照《省農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)項(xiàng)目管理辦法》的規(guī)定，向縣農(nóng)培主管部門(mén)提出培訓(xùn)辦班申請(qǐng)?？h農(nóng)培主管部門(mén)根據(jù)申請(qǐng)報(bào)告和實(shí)施方案，組織咨詢(xún)小組按照公正、實(shí)效的原則，擇優(yōu)確定培訓(xùn)項(xiàng)目，明確培訓(xùn)任務(wù)和培訓(xùn)要求，經(jīng)物價(jià)部門(mén)審核后確定資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行公示，同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。
2、明確培訓(xùn)重點(diǎn)：一是突出農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)。按照《市2013—2015年農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)計(jì)劃》要求，把“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶、農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶主”等七大新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象。創(chuàng)新“學(xué)歷+技能”培養(yǎng)模式，對(duì)有愿望提升學(xué)歷的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，優(yōu)先納入農(nóng)民大、中專(zhuān)學(xué)歷培養(yǎng)計(jì)劃。二是抓好農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能提升培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)技能提升培訓(xùn)，重點(diǎn)結(jié)合農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“三化”示范村和農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”創(chuàng)建，著重培訓(xùn)以?xún)?yōu)質(zhì)安全高效生態(tài)為核心的農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用生產(chǎn)技術(shù)，使受訓(xùn)農(nóng)民掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)理念，提高科技素質(zhì)和適應(yīng)市場(chǎng)的能力。農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，要從過(guò)去“推動(dòng)初次轉(zhuǎn)移就業(yè)”轉(zhuǎn)向“提高就業(yè)技能水平”，實(shí)現(xiàn)“體力型”向“技能型”、“低技能”向“高技能”、“學(xué)徒型”向“師傅型”等“三大轉(zhuǎn)型”，適應(yīng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化對(duì)勞動(dòng)技能提高的需求，培養(yǎng)具有技能專(zhuān)長(zhǎng)的中高級(jí)技工，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性，提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是優(yōu)化培訓(xùn)項(xiàng)目。深化“項(xiàng)目化、規(guī)范化、品牌化、特色化、基地化”等“五化”培訓(xùn)，全面推廣“項(xiàng)目化”。結(jié)合我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，適度調(diào)整原定35個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，保留高技能、高就業(yè)率的培訓(xùn)項(xiàng)目并增加培訓(xùn)計(jì)劃數(shù)。繼續(xù)將縣婦聯(lián)組織的“月嫂”培訓(xùn)項(xiàng)目列入“一項(xiàng)目一策”試點(diǎn)培訓(xùn)，擇優(yōu)確定楚門(mén)鎮(zhèn)組織的“網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)員”培訓(xùn)和沙門(mén)鎮(zhèn)組織的“加工中心操作工”培訓(xùn)兩個(gè)項(xiàng)目列入今年創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目。
3、新建培訓(xùn)平臺(tái)。鼓勵(lì)學(xué)校與學(xué)校之間、學(xué)校與企業(yè)之間聯(lián)合辦學(xué)，按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互惠、加強(qiáng)合作、共同發(fā)展”的指導(dǎo)思想，聯(lián)手做好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)。一是按照“省建農(nóng)民大學(xué)、市建農(nóng)民學(xué)院、縣建農(nóng)民學(xué)校”的新型農(nóng)民培訓(xùn)基地平臺(tái)的規(guī)劃建設(shè)新要求，整合我縣優(yōu)勢(shì)資源，充分發(fā)揮集聚效應(yīng)，積極籌建“縣農(nóng)民學(xué)校”。二是創(chuàng)建農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。對(duì)照市農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)挑選我縣具有優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)實(shí)績(jī)、良好示范帶動(dòng)作用的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或農(nóng)家樂(lè)特色村（點(diǎn)）進(jìn)行培育，為我縣農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才搭建創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。
一、總體要求、基本原則和工作目標(biāo)
（一）總體要求。
全面貫徹黨的十精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委二屆十次全會(huì)、農(nóng)村工作會(huì)議和市二屆人大六次會(huì)議精神，堅(jiān)持“培訓(xùn)提高，轉(zhuǎn)移輸出，回引創(chuàng)業(yè)”的工作思路，面向市場(chǎng)需求和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求，多層次、多形式開(kāi)展務(wù)工人員夜校培訓(xùn)，使農(nóng)民掌握1至2門(mén)適用技術(shù)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力不斷增強(qiáng)、收入水平不斷提高，促進(jìn)人力資源向人力資本轉(zhuǎn)變，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。
（二）基本原則。
1．堅(jiān)持因地制宜，注重實(shí)用的原則。根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的際需要，因地制宜開(kāi)展用得著、能賺錢(qián)的適用技能培訓(xùn)，確保農(nóng)民素質(zhì)穩(wěn)步提高，增加群眾收入。
2．堅(jiān)持因材施教，分類(lèi)培訓(xùn)的原則。根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)力的性別、文化、年齡、務(wù)工需求等分別進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，因材施教，開(kāi)展分類(lèi)分層培訓(xùn)。
3．堅(jiān)持形式多樣，方便群眾的原則。深入村組宣傳發(fā)動(dòng)，采取集中辦班、發(fā)放學(xué)習(xí)資料、廣播、板報(bào)等各種有效形式組織培訓(xùn)，就地就近方便群眾。
4．堅(jiān)持適應(yīng)市場(chǎng)，注重引導(dǎo)的原則。結(jié)合用工企業(yè)需求，大力開(kāi)展引導(dǎo)性培訓(xùn)和技能訂單培訓(xùn)，有針對(duì)性地做好就業(yè)指導(dǎo)、跟蹤維權(quán)等服務(wù)。
（三）工作目標(biāo)。
2017年，開(kāi)展務(wù)工人員夜校培訓(xùn)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)每戶農(nóng)戶有1名勞動(dòng)力參加培訓(xùn)，全鄉(xiāng)2017年農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)20%以上。計(jì)劃培訓(xùn)800人次，其中，務(wù)工技能培訓(xùn)260人次，；務(wù)工引導(dǎo)性培訓(xùn)400人次，經(jīng)營(yíng)能人、種養(yǎng)業(yè)能手培訓(xùn)140人次。
二、培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容與方式
（一）培訓(xùn)時(shí)間。2017年1月至2017年12月。
（二）培訓(xùn)內(nèi)容。在充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、自愿擇業(yè)和市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，對(duì)年滿16周歲至50周歲的農(nóng)村勞動(dòng)力，開(kāi)展種植，養(yǎng)殖等各種技能培訓(xùn)。同時(shí)，著力抓好經(jīng)營(yíng)能人、種養(yǎng)業(yè)帶頭人的適用技術(shù)培訓(xùn)。
（三）培訓(xùn)方式。按現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力資源和市場(chǎng)需求，以提高自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)為目的，增強(qiáng)夜校培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，采取多種方式，就近組織農(nóng)民集中在鄉(xiāng)村夜校開(kāi)展務(wù)工培訓(xùn)，培訓(xùn)后建立完善培訓(xùn)就業(yè)臺(tái)帳。
（四）教材編寫(xiě)。培訓(xùn)教材由參與夜校培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按農(nóng)民所需的技能培訓(xùn)要求，組織專(zhuān)業(yè)人員編寫(xiě)，培訓(xùn)時(shí)做到培訓(xùn)人員人手1冊(cè)。
（五）課程設(shè)置。根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容確定培訓(xùn)課時(shí)，力爭(zhēng)使每一位參學(xué)人員學(xué)懂、學(xué)會(huì)、能運(yùn)用，其中，理論知識(shí)占1/3，實(shí)踐操作占2/3；經(jīng)營(yíng)能手、種養(yǎng)業(yè)能人的培訓(xùn)，根據(jù)實(shí)際情況確定課時(shí)。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
2017年的務(wù)工人員夜校培訓(xùn)，是黨委、政府承諾辦理的惠民實(shí)事之一。各村要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，各村專(zhuān)職老師不少于6人，建立教師使用庫(kù)，不少于30人。師資力量由村干部、駐村干部、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員、各村致富帶頭人中產(chǎn)生。各夜校校長(zhǎng)協(xié)調(diào)各方力量，落實(shí)各項(xiàng)措施，確保夜校培訓(xùn)的資金、師資、設(shè)備、人員到位，力求舉辦一期、成功一期，培訓(xùn)一批、轉(zhuǎn)移一批，帶動(dòng)一片、致富一方，確保圓滿完成年度工作目標(biāo)任務(wù)。鄉(xiāng)、村兩級(jí)要切實(shí)做好務(wù)工人員夜校培訓(xùn)的宣傳發(fā)動(dòng)工作，做好不同工種、不同專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)人員的組織和轉(zhuǎn)移輸送等工作，確保務(wù)工人員夜校培訓(xùn)取得實(shí)效。
（二）明確工作責(zé)任。
各村負(fù)責(zé)整個(gè)夜校培訓(xùn)的組織、實(shí)施和協(xié)調(diào)工作。包括培訓(xùn)方案的撰寫(xiě)、申報(bào)及師資的整合、引導(dǎo)性培訓(xùn)教材的編寫(xiě)、培訓(xùn)設(shè)備的詢(xún)價(jià)和購(gòu)置、培訓(xùn)工作的檢查驗(yàn)收等。負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目資金的管理和使用進(jìn)行監(jiān)督，參與培訓(xùn)設(shè)備的詢(xún)價(jià)和購(gòu)置。負(fù)責(zé)夜校培訓(xùn)工作的宣傳發(fā)動(dòng)、組織務(wù)工人員參加培訓(xùn)，并做好培訓(xùn)場(chǎng)所的安排、布置；協(xié)助做好培訓(xùn)設(shè)備的詢(xún)價(jià)、購(gòu)置及相關(guān)檔案資料的收集、整理和歸檔等。培訓(xùn)基地負(fù)責(zé)技能培訓(xùn)教材的編寫(xiě)、培訓(xùn)聘用教師的推薦、勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)等工作；并負(fù)責(zé)按要求完成培訓(xùn)及相關(guān)檔案資料的收集、整理和歸檔等。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)黨的十七大精神和中央、省農(nóng)村工作會(huì)議要求，培養(yǎng)造就一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、總體要求
按照“圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)農(nóng)民、進(jìn)村辦班指導(dǎo)、發(fā)展一村一品”的工作思路，采取“政府買(mǎi)單到村、培訓(xùn)落實(shí)到人、機(jī)構(gòu)招標(biāo)確定、過(guò)程規(guī)范管理”的工作機(jī)制，以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)農(nóng)民以及種養(yǎng)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專(zhuān)業(yè)合作社組織領(lǐng)辦人等農(nóng)村實(shí)用人才為重點(diǎn)，根據(jù)項(xiàng)目村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和農(nóng)民需求開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，以村為基本實(shí)施單元實(shí)行整村推進(jìn)，提高廣大農(nóng)民的生產(chǎn)能力和經(jīng)營(yíng)水平。上半年我市新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工作的重點(diǎn)：突出抓好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)和全面落實(shí)早稻增產(chǎn)集成技術(shù)的培訓(xùn)，力爭(zhēng)達(dá)到春熟作物損失夏糧補(bǔ)，確保大災(zāi)之年糧食不減產(chǎn)農(nóng)民不減收，保障農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。
三、基本原則
1、服務(wù)產(chǎn)業(yè)原則。按照“一村一品”的發(fā)展思路，根據(jù)各項(xiàng)目示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，針對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)要求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，設(shè)置培訓(xùn)課程，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。
2、尊重農(nóng)民意愿。堅(jiān)持以農(nóng)民的實(shí)際需求為本，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的確定、培訓(xùn)課程的設(shè)置、培訓(xùn)過(guò)程、培訓(xùn)方法等方面都要廣泛聽(tīng)取農(nóng)民意見(jiàn)和建議，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性，避免脫離實(shí)際。
3、嚴(yán)格項(xiàng)目管理。嚴(yán)格按照《新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程項(xiàng)目管理辦法》和《中央財(cái)政新型農(nóng)民科技培訓(xùn)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》的要求進(jìn)行項(xiàng)目管理，重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目公示、資金使用和檢查驗(yàn)收等過(guò)程的管理。
4、注重培訓(xùn)實(shí)效。培訓(xùn)工作進(jìn)村入戶，培訓(xùn)教師深入田間地頭，手把手面對(duì)面地開(kāi)展培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，提高培訓(xùn)的有效性。結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)和生產(chǎn)周期，根據(jù)農(nóng)戶需求，靈活多樣地開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，使農(nóng)民一學(xué)就懂，學(xué)了能用，用了能致富。
四、培訓(xùn)目標(biāo)和任務(wù)
2008年度準(zhǔn)備在全市15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），50個(gè)具有“一村一品”發(fā)展?jié)摿Φ拇澹▓?chǎng)），培養(yǎng)2000名以上的新型農(nóng)民（詳見(jiàn)附表）。對(duì)2007年已列為培訓(xùn)示范村和基本學(xué)員的，原則上保持不變。通過(guò)培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施，使受訓(xùn)農(nóng)民掌握從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)要領(lǐng)，收入水平有明顯提高；并在每個(gè)項(xiàng)目村重點(diǎn)培養(yǎng)2－3名農(nóng)村實(shí)用人才，使其成為具有中專(zhuān)及以上學(xué)歷的骨干農(nóng)民，充分發(fā)揮其在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的骨干帶頭作用，從而促進(jìn)培訓(xùn)示范村“一村一品”不斷發(fā)展，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的比重逐步增加，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量和檔次進(jìn)一步提高，進(jìn)一步提升我市的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化水平。
五、實(shí)施時(shí)間
全市新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程實(shí)施時(shí)間為2008年5月至2009年5月。
六、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)要求
培訓(xùn)對(duì)象主要是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，并以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入作為家庭主要收入的專(zhuān)業(yè)農(nóng)民。每個(gè)項(xiàng)目村的培訓(xùn)工作在實(shí)行整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上，確定40名以上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)農(nóng)民，作為新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程的基本學(xué)員，登記注冊(cè)，開(kāi)展系統(tǒng)培訓(xùn)。
培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)合市情，體現(xiàn)貴溪的特色，主要是專(zhuān)業(yè)農(nóng)民從事綠色大米生產(chǎn)、大棚蔬菜、西瓜、荸薺、柑桔、南方早熟梨、雷竹、土雞、生豬養(yǎng)殖、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖等村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的生產(chǎn)技能和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)以及生態(tài)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)管理和政策法規(guī)等內(nèi)容。
培訓(xùn)要求:㈠新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程的實(shí)施圍繞項(xiàng)目示范村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展，按照生產(chǎn)周期進(jìn)村辦班指導(dǎo)，方便農(nóng)民參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。㈡培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照培訓(xùn)合同的要求,根據(jù)各示范村提出的培訓(xùn)內(nèi)容和要求提出培訓(xùn)計(jì)劃，編寫(xiě)一本適合農(nóng)民技能培訓(xùn)的教材。㈢新型農(nóng)民培訓(xùn)工程采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、指導(dǎo)、服務(wù)三位一體。集中培訓(xùn)由村里提供教室，組織農(nóng)民參加?，F(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)由培訓(xùn)教師在田間地頭進(jìn)行面對(duì)面、手把手的技術(shù)指導(dǎo)。㈣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年度內(nèi)對(duì)項(xiàng)目示范村開(kāi)展集中培訓(xùn)的時(shí)間累計(jì)不得少于15天，每天集中授課不得少于3個(gè)小時(shí)，根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)進(jìn)村開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)不得少于15次。通過(guò)實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，使項(xiàng)目示范村的基本學(xué)員能夠掌握從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)及相關(guān)知識(shí)，不斷提高生產(chǎn)技能，增加收入。
七、工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立貴溪市新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府副市長(zhǎng)黃如象任組長(zhǎng)，市政協(xié)副主席、市財(cái)政局局長(zhǎng)姚建中、市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)張任水任副組長(zhǎng)，市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)董秋華、市財(cái)政局副局長(zhǎng)李衛(wèi)華、市農(nóng)財(cái)股桂田水、市農(nóng)業(yè)局科教能源法規(guī)股彭本榮為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，由董秋華同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程項(xiàng)目日常管理工作。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)成立新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，每個(gè)培訓(xùn)示范村明確村委會(huì)主任為具體負(fù)責(zé)人。
2、建章立制。一是建立管培分離制度。市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)培訓(xùn)工程的組織實(shí)施和管理，根據(jù)項(xiàng)目示范村提出的培訓(xùn)要求，招標(biāo)確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，落實(shí)項(xiàng)目資金，組織檢查驗(yàn)收；市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目資金，對(duì)項(xiàng)目資金使用進(jìn)行管理和監(jiān)督；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照項(xiàng)目合同，組織教師、科技人員開(kāi)展培訓(xùn)工作。二是建立培訓(xùn)卡制度。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)所有登記注冊(cè)的學(xué)員發(fā)放培訓(xùn)卡，學(xué)員每次參加集中培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，在培訓(xùn)卡上記錄培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容和授課老師姓名。三是建立培訓(xùn)臺(tái)賬制度。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立培訓(xùn)臺(tái)賬。培訓(xùn)臺(tái)賬寫(xiě)明每次辦班時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、參加培訓(xùn)人數(shù)及培訓(xùn)老師。培訓(xùn)結(jié)束后，由培訓(xùn)教師、村負(fù)責(zé)人和學(xué)員代表三方簽字，培訓(xùn)臺(tái)賬一式兩份，分別由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目村保管。四是培訓(xùn)工作實(shí)行季報(bào)告制度。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每季度必須向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告辦班次數(shù)、培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)內(nèi)容以及教師進(jìn)村次數(shù)等情況，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳。五是實(shí)行公示制度。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立項(xiàng)目公示平臺(tái)，將項(xiàng)目村、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)內(nèi)容等予以公示，跟蹤培訓(xùn)工作實(shí)施情況，并公布舉報(bào)電話接受社會(huì)監(jiān)督。舉報(bào)電話3771185。
3、按要求擇優(yōu)確定培訓(xùn)示范村。根據(jù)“有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，農(nóng)民有強(qiáng)烈的培訓(xùn)需求，村里有基本的培訓(xùn)場(chǎng)地，能組織農(nóng)民參加培訓(xùn)的要求”，結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展“一村一品”的要求，由村提出培訓(xùn)內(nèi)容和要求，在各自自愿申報(bào)的基礎(chǔ)上，由市農(nóng)業(yè)局評(píng)審確定培訓(xùn)示范村(示范村名單詳見(jiàn)附表)。
4、招標(biāo)確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。市項(xiàng)目辦公室根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳批復(fù)下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)和補(bǔ)助資金額度，結(jié)合示范村提出的培訓(xùn)內(nèi)容和要求，按照培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)必須具備的五項(xiàng)條件，通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并報(bào)省農(nóng)業(yè)廳批準(zhǔn)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程項(xiàng)目實(shí)施合同，明確培訓(xùn)任務(wù)和要求。
2014是全面貫徹落實(shí)十精神、深入推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展之年，更是我鎮(zhèn)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展的重要之年。扎實(shí)做好農(nóng)民培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)，增強(qiáng)和提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識(shí)和能力，培育新型農(nóng)民，對(duì)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)具有重要意義。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十精神為指導(dǎo)，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合本鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展要求，以提升農(nóng)民素質(zhì)為目的，拓寬培訓(xùn)項(xiàng)目，突出培訓(xùn)重點(diǎn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量；以促進(jìn)就業(yè)為目標(biāo)，深化和創(chuàng)新服務(wù)，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好今年的農(nóng)民培訓(xùn)工作，鎮(zhèn)黨委政府同意成立農(nóng)民培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、工作要點(diǎn)
（一）制訂計(jì)劃，提高培訓(xùn)質(zhì)量
1、制定切實(shí)可行的農(nóng)培工作計(jì)劃。各村（居、社區(qū)）要從“二個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求，即從適應(yīng)性向戰(zhàn)略性、數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，深入基層，廣泛開(kāi)展調(diào)查，制訂切實(shí)、有效的培訓(xùn)計(jì)劃。鎮(zhèn)成校要根據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)培計(jì)劃方案的要求，切實(shí)抓好方案的指導(dǎo)和落實(shí)工作，并協(xié)助全鎮(zhèn)各村（居、社區(qū)）做好農(nóng)民培訓(xùn)工作。
2、提高培訓(xùn)質(zhì)量。堅(jiān)持把獲證率作為衡量培訓(xùn)質(zhì)量的重要指標(biāo)，要求培訓(xùn)獲證率達(dá)到80%以上。證書(shū)包括職業(yè)資格證書(shū)、上崗證書(shū)、操作證書(shū)、合格證書(shū)等由鎮(zhèn)及鎮(zhèn)級(jí)以上鑒定管理部門(mén)頒發(fā)的合格證書(shū)。
（二）突出重點(diǎn)，增強(qiáng)培訓(xùn)成效
1、把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)放在更加突出的位置。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響，要著力推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。要充分發(fā)揮現(xiàn)代化家庭工業(yè)發(fā)展靈活性的特點(diǎn)，做好現(xiàn)代家庭工業(yè)業(yè)主的培訓(xùn)，促進(jìn)現(xiàn)代家庭工業(yè)健康發(fā)展、蓬勃發(fā)展。要以農(nóng)村青年為重點(diǎn)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。以項(xiàng)目發(fā)展為龍頭，帶動(dòng)低收入農(nóng)戶、以農(nóng)村大齡勞動(dòng)力、留守婦女、殘疾人員等特殊群體，開(kāi)展相應(yīng)的技能培訓(xùn)。積極開(kāi)展種養(yǎng)大戶、農(nóng)村土地股份合作社經(jīng)營(yíng)人員、農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)者、專(zhuān)業(yè)合作社創(chuàng)辦領(lǐng)辦者、行業(yè)協(xié)會(huì)帶頭人、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康快速發(fā)展。
2、繼續(xù)抓好農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)。堅(jiān)持“符合實(shí)際、具有實(shí)效、可以實(shí)用”的原則，圍繞我鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，以市場(chǎng)用工需求為導(dǎo)向，以促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)目標(biāo)，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為追求，切實(shí)有效地開(kāi)展農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)。結(jié)合當(dāng)前企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)的實(shí)際，重視下崗返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)。
3、積極探索與新社區(qū)建設(shè)相對(duì)接的各類(lèi)培訓(xùn)。加強(qiáng)與有關(guān)職能部門(mén)聯(lián)系協(xié)作，突出文化、體育、社區(qū)服務(wù)等項(xiàng)目，把農(nóng)民培訓(xùn)融合滲透到新社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作中。以村兩委會(huì)班子成員、農(nóng)村實(shí)用人才、村信息員和青年農(nóng)民為重點(diǎn)，啟動(dòng)實(shí)用信息技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)。
4、組織開(kāi)展農(nóng)民“雙證制”教育培訓(xùn)。探索利用電大、農(nóng)廣校、成校等途徑，著重對(duì)村干部、青年農(nóng)民培訓(xùn)開(kāi)展“雙證制”培訓(xùn)，使受訓(xùn)農(nóng)民既獲得專(zhuān)業(yè)技能資格證書(shū)，又取得成人學(xué)歷證書(shū)。引導(dǎo)參加農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)人員參加成人學(xué)歷教育。
(三)深化服務(wù)，提升工作水平
1、加強(qiáng)宣傳。充分利用多種宣傳工具、多種渠道、多種方式加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作的政策意見(jiàn)和典型事例的宣傳，擴(kuò)大培訓(xùn)影響，促進(jìn)學(xué)習(xí)技能熱情。各村（居、社區(qū)）對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作中的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)總結(jié)宣傳推廣。
2、促進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的對(duì)接。根據(jù)縣農(nóng)培辦的統(tǒng)一部署，建設(shè)完善農(nóng)民培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，探索建立網(wǎng)上培訓(xùn)就業(yè)供需對(duì)接平臺(tái)，開(kāi)展培訓(xùn)跟蹤服務(wù)。圍繞提高農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、致富農(nóng)民，加強(qiáng)與用工企業(yè)的聯(lián)系，促進(jìn)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移對(duì)接。充分發(fā)揮各類(lèi)人力資源市場(chǎng)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。
3、加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)新服務(wù)。各村（居、社區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，通過(guò)設(shè)計(jì)載體、搭建平臺(tái)，從服務(wù)方式、培訓(xùn)模式、管理方式、體制機(jī)制等方面探索創(chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，不斷提高農(nóng)民培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作水平。
為貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中、六中全會(huì)精神，提高我市農(nóng)民素質(zhì)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，根據(jù)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議和《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)〔20__〕35號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔20__〕5號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部等部門(mén)20__—20__年全國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃的通知》（〔20__〕79號(hào)）以及《江西省人民政府關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（贛府發(fā)〔20__〕25號(hào)）精神，制定本培訓(xùn)方案。
一、進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)民及農(nóng)民工培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識(shí)
我市是農(nóng)業(yè)大市，也是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、輸出大市。抓好新農(nóng)民培育和農(nóng)村富余勞動(dòng)力及失地農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市有農(nóng)村勞動(dòng)力173.6萬(wàn)，每年外出務(wù)工人員近65萬(wàn)人。但大多數(shù)未經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，整體素質(zhì)不高，缺乏必要的就業(yè)技能，就業(yè)空間較窄，在很大程度上制約了農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和加工制造業(yè)對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)要求的不斷提高，很多用工單位正在由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，對(duì)勞動(dòng)者的要求也逐步由體力型向技能型轉(zhuǎn)變，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)也急需一大批具有一定知識(shí)和技能的新農(nóng)民，特別是隨著我市工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，工業(yè)園區(qū)蓬勃興起，園區(qū)用工量不斷擴(kuò)大，一些園區(qū)招工難的問(wèn)題逐步開(kāi)始顯現(xiàn)。作為與市場(chǎng)、與經(jīng)濟(jì)、與社會(huì)直接聯(lián)系的職業(yè)教育，具有鮮明的職業(yè)性、社會(huì)性和人民性，是面向人人的教育。在推進(jìn)我國(guó)走新型工業(yè)化道路、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中有著不可替代的作用。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)大力發(fā)展職業(yè)教育，開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)的重要性，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，把對(duì)新農(nóng)民的培育，務(wù)工農(nóng)民的技能培訓(xùn)和失地農(nóng)民的培訓(xùn)，納入整個(gè)教育發(fā)展規(guī)劃之中，作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重中之重，進(jìn)一步加大工作力度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分工協(xié)作，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。
二、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想：以黨的十六大和十六屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，按照公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)的原則，堅(jiān)持多予、少取、方便靈活，綜合運(yùn)用財(cái)政扶持政策和市場(chǎng)手段，以整合培訓(xùn)資源，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，用人單位和社會(huì)力量參與，充分調(diào)動(dòng)用人單位和農(nóng)民工的積極性，多渠道、多層次、多形式地開(kāi)展引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的合理有序流動(dòng)，有效解決工業(yè)園招工不足的難題，為建設(shè)新九江提供有效的技能人才支持。
(二)基本原則：加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)，堅(jiān)持按需培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。堅(jiān)持政府支持引導(dǎo)與市場(chǎng)化、社會(huì)化培訓(xùn)相結(jié)合，多方籌集培訓(xùn)資金；堅(jiān)持培訓(xùn)與職業(yè)技能鑒定相給合，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果；堅(jiān)持短期培訓(xùn)和學(xué)歷教育相結(jié)合，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面；堅(jiān)持培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移就業(yè)相結(jié)合，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。
三、培訓(xùn)目標(biāo)和任務(wù)
(一)構(gòu)建一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，就是農(nóng)村教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。即以市農(nóng)業(yè)類(lèi)普通中專(zhuān)和省、市已經(jīng)審定的培訓(xùn)基地為骨干，以縣級(jí)職教中心（職業(yè)高中）為主陣地，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村級(jí)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校為輻射點(diǎn)，構(gòu)建覆蓋全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系。
(二)實(shí)施兩項(xiàng)工程。一是職業(yè)教育強(qiáng)縣富民工程。就是充分發(fā)揮職業(yè)教育在人才培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目引進(jìn)、生產(chǎn)示范和成果推廣等方面的作用。為農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)服務(wù)，圍繞強(qiáng)縣富民，20__—20__年每年培訓(xùn)新農(nóng)民2萬(wàn)人，即每年對(duì)新進(jìn)入農(nóng)民隊(duì)伍的2萬(wàn)名初中、高中畢業(yè)生進(jìn)行1—2門(mén)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人以及農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)，努力提高新農(nóng)民的素質(zhì)。達(dá)到培訓(xùn)一批人才，推廣一項(xiàng)技術(shù)，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓的目的。二是職業(yè)教育促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工程。就是以增加農(nóng)民收入，發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為根本目的，組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力和失地農(nóng)民參加職業(yè)技能培訓(xùn)，普遍提高務(wù)工人員的思想道德和文化素質(zhì)，使其掌握1—2項(xiàng)實(shí)用技能。達(dá)到培訓(xùn)一人，輸出一人，脫貧一戶的效果。20__—20__年培訓(xùn)35萬(wàn)人，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。
四、培訓(xùn)內(nèi)容和方式
(一)引導(dǎo)性培訓(xùn)。引導(dǎo)性培訓(xùn)主要是開(kāi)展基本權(quán)益保護(hù)法律知識(shí)、城市生活常識(shí)、安全生產(chǎn)知識(shí)、尋找就業(yè)崗位等方面知識(shí)培訓(xùn)，目的是幫助農(nóng)民工樹(shù)立新的就業(yè)觀念，提高就業(yè)能力，增強(qiáng)守法和依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)。引導(dǎo)性培訓(xùn)主要由各級(jí)政府、特別是勞動(dòng)力輸出地政府統(tǒng)籌組織各類(lèi)教育培訓(xùn)資源和社會(huì)力量，通過(guò)集中辦班、開(kāi)辦夜校、咨詢(xún)服務(wù)、印發(fā)資料以及利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、中小學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等手段，多形式、多途徑靈活開(kāi)展。
(二)職業(yè)技能培訓(xùn)。職業(yè)技能培訓(xùn)是提高農(nóng)民工崗位工作能力的重要途徑，是增強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。要根據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和不同行業(yè)、不同工種、不同崗位對(duì)從業(yè)人員基本技能和技術(shù)操作規(guī)程的要求，合理設(shè)置培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)和工種學(xué)科，安排培訓(xùn)內(nèi)容、設(shè)置培訓(xùn)課程，以定點(diǎn)和定向培訓(xùn)為主。當(dāng)前培訓(xùn)的重點(diǎn)是家政服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)、酒店、紡織、服裝、建筑、裝璜、電子
、制造等行業(yè)的職業(yè)技能。職業(yè)技能培訓(xùn)主要是在各級(jí)政府引導(dǎo)和支持下，由各級(jí)各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)和用人單位開(kāi)展。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量，特別是具有特色的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。職業(yè)技能培訓(xùn)要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，采取靈活有效的培訓(xùn)方式，理論與實(shí)踐相結(jié)合，突出實(shí)際操作能力的培訓(xùn)。
(三)培訓(xùn)教材。教材的編寫(xiě)和選用要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)范、實(shí)際實(shí)用和先進(jìn)創(chuàng)新的原則。引導(dǎo)性培訓(xùn)和技能性培訓(xùn)教材要求選擇全國(guó)統(tǒng)一編寫(xiě)的規(guī)范專(zhuān)業(yè)教材，其他教材由各地根據(jù)實(shí)際需要選用或編寫(xiě)。
五、培訓(xùn)的組織與實(shí)施
(一)政府扶持，齊抓共管。各縣（市、區(qū)）政府要建立和健全職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)工作，切實(shí)研究解決職業(yè)培訓(xùn)工作出現(xiàn)的情況和問(wèn)題。要加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持，加強(qiáng)管理，加大投入。發(fā)改部門(mén)要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)制定各類(lèi)培訓(xùn)的年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃；教育部門(mén)要為培訓(xùn)提供場(chǎng)所、師資；農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)新農(nóng)民、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和被征地農(nóng)民培訓(xùn)的組織工作；勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)組織進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民技能培訓(xùn)；扶貧開(kāi)發(fā)部門(mén)負(fù)責(zé)組織農(nóng)村貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)；財(cái)政部門(mén)要根據(jù)中央、省、市年度培訓(xùn)計(jì)劃和政策要求，結(jié)合財(cái)力情況，分年度提出必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議；科技部門(mén)要抓好星火科技培訓(xùn)；國(guó)土資源部門(mén)要為失地農(nóng)民培訓(xùn)提供被征地農(nóng)民個(gè)人檔案；物價(jià)部門(mén)要制定培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行各自的職責(zé)，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同做好政策指導(dǎo)，督促檢查和各項(xiàng)服務(wù)工作，形成齊抓共管的工作機(jī)制。
(二)分級(jí)負(fù)責(zé)，以縣為主。農(nóng)民工培訓(xùn)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制?？h級(jí)負(fù)責(zé)調(diào)查研究，建立本縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源以及就業(yè)基本情況檔案，根據(jù)市場(chǎng)和群眾的要求組織實(shí)施培訓(xùn)工作；市級(jí)負(fù)責(zé)制定規(guī)劃、分解任務(wù)、督促檢查、考核驗(yàn)收，并每年進(jìn)行一次目標(biāo)考評(píng)。
(三)統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一部署。要將目前正在開(kāi)展的金藍(lán)領(lǐng)工程、陽(yáng)光工程、雨露計(jì)劃、星火科技計(jì)劃等有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署。可原則上由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織生源，由各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織教學(xué)。
(四)整合資源，創(chuàng)新機(jī)制。以現(xiàn)有教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主渠道，發(fā)揮多種教育培訓(xùn)資源的作用，充分調(diào)動(dòng)行業(yè)和用人單位的積極性，多渠道、多層次、多形式地開(kāi)展培訓(xùn)。縣級(jí)政府要加大投入，辦好一所示范性職業(yè)學(xué)?；蚵毥讨行?，使其成為人力資源開(kāi)發(fā)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)與推廣、扶貧開(kāi)發(fā)及普及高中階段教育的重要基地，鼓勵(lì)支持職業(yè)技術(shù)院校和技工學(xué)校擴(kuò)大農(nóng)村招生規(guī)模，有條件的普通中學(xué)可開(kāi)設(shè)職業(yè)教育課程。每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校，可以以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)或中心完小為依托，建設(shè)一批能起示范和帶動(dòng)作用的培訓(xùn)基地。引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)，擴(kuò)大規(guī)模、提高效益。
(五)校企合作，服務(wù)園區(qū)。承擔(dān)培訓(xùn)工作的學(xué)校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，積極推行校企合作，大力實(shí)行“訂單式”培養(yǎng)。要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，以提高就業(yè)能力、就業(yè)率為目標(biāo)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。為策應(yīng)我市打造新型工業(yè)重鎮(zhèn)戰(zhàn)略，以解決我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展對(duì)技能人才的需求，各地政府要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與工業(yè)園區(qū)建立合作伙伴關(guān)系，通過(guò)簽訂培訓(xùn)訂單或技能人才輸送協(xié)議，約定雙方責(zé)任和權(quán)益，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與用人單位的良性互動(dòng)和有效對(duì)接。園區(qū)用人單位要預(yù)先向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出用人計(jì)劃，當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)機(jī)構(gòu)要按照用人單位所要求的人才數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格進(jìn)行量身定做。支持和鼓勵(lì)用人單位建立穩(wěn)定的勞務(wù)培訓(xùn)基地。各地政府和有關(guān)職能部門(mén)要制定鼓勵(lì)措施，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(六)完善功能，提高質(zhì)量。大力推行招生、培訓(xùn)和就業(yè)一條龍的服務(wù)模式，把技能培訓(xùn)、就業(yè)介紹和就業(yè)后服務(wù)管理融為一體。建立覆蓋全市縣、鄉(xiāng)、村的農(nóng)民培訓(xùn)體系和就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立勞動(dòng)保障事務(wù)所；加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)市場(chǎng)的管理、引導(dǎo)和扶持中介服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展；此外，還應(yīng)建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的宣傳、指導(dǎo)及行業(yè)自律，不斷完善培訓(xùn)的服務(wù)功能，提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。
(七)抓住源頭，引導(dǎo)分流。全市每年有4萬(wàn)余名初、高中畢業(yè)生沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何形式的培訓(xùn)直接流向社會(huì)，其中，農(nóng)村學(xué)生約占90。要提高農(nóng)村新增勞動(dòng)力的職業(yè)教育普及率，必須嚴(yán)格控制初中畢業(yè)生和高考落榜生直接流向社會(huì)。為此，教育部門(mén)應(yīng)采取措施，實(shí)行初中畢業(yè)生切塊分流，引導(dǎo)更多的初中畢業(yè)生就讀職業(yè)學(xué)校，接受職業(yè)教育。為確保初、高中畢業(yè)生在成為新增勞動(dòng)力之前掌握1—2門(mén)簡(jiǎn)單實(shí)用技術(shù)，由學(xué)校負(fù)責(zé)開(kāi)設(shè)1-2門(mén)職業(yè)技術(shù)課程。
六、保障與激勵(lì)措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府已建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，各縣（市、區(qū)）也應(yīng)建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)齊抓共管，各方積極參與的工作機(jī)制。各級(jí)政府要將農(nóng)民工培訓(xùn)列入年度工作考核內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理。各部門(mén)要按照責(zé)任分工的要求，切實(shí)履行好職責(zé)，制訂實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，確定各階段目標(biāo)、任務(wù)和工作進(jìn)度。通過(guò)制訂政策和制度創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)一切可以利用的資源，廣泛開(kāi)展并扎實(shí)做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作。
(二)落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。農(nóng)民工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行政府、用人單位、農(nóng)民工個(gè)人共同分擔(dān)。各級(jí)政府要加大培訓(xùn)投入，安排農(nóng)民工培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并逐年有所增加，逐步形成政府主導(dǎo)，多元投資的投入機(jī)制。
(三)完善激勵(lì)政策。完善農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法，探索“培訓(xùn)券”等直接補(bǔ)貼做法，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民工參加職業(yè)技能鑒定，獲取國(guó)家職業(yè)技能資格證書(shū)，對(duì)初次參加職業(yè)技能鑒定，并取得職業(yè)資格證書(shū)的農(nóng)民工，給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，所需經(jīng)費(fèi)在就業(yè)經(jīng)費(fèi)中列支；完善用人單位的農(nóng)民工的崗位培訓(xùn)制度，用人單位開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)從職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列支。符合條件的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)由有關(guān)部門(mén)按時(shí)定額撥付農(nóng)民工培訓(xùn)扶持資金，獲準(zhǔn)使用農(nóng)民工培訓(xùn)扶持資金的各類(lèi)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)相應(yīng)降低農(nóng)民工學(xué)員的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)來(lái)自重點(diǎn)貧困村的學(xué)員應(yīng)給予必要的減免。
一、指導(dǎo)思想
以做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為導(dǎo)向，以提升農(nóng)民綜合素質(zhì)、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)發(fā)展為核心，整合資源，提高培訓(xùn)的針對(duì)性、規(guī)范性和實(shí)效性，加快建立新型職業(yè)農(nóng)民培育制度，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化、生態(tài)化、休閑化、藝術(shù)化的發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。
二、培訓(xùn)任務(wù)
1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型新型職業(yè)農(nóng)民培育任務(wù)150名。2、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)產(chǎn)品電商人才（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“電商人才”）培訓(xùn)150人。
三、工作安排
（一）確定培訓(xùn)對(duì)象
1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民主要培訓(xùn)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社骨干等。結(jié)合我市實(shí)際，原則上以家庭農(nóng)場(chǎng)主為主要培育對(duì)象。培訓(xùn)對(duì)象遴選條件：長(zhǎng)期穩(wěn)定從事農(nóng)業(yè)、培訓(xùn)需求和愿望迫切、初中以上文化、年齡不超過(guò)60周歲，家庭人均純收入為本縣農(nóng)民人均純收入2倍以上且產(chǎn)業(yè)達(dá)到一定規(guī)模（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型生產(chǎn)規(guī)模見(jiàn)附件2）。培訓(xùn)對(duì)象遴選遵循立足產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民自愿的原則，由市農(nóng)委按照個(gè)人申請(qǐng)、村委推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處初審、市職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組擇優(yōu)確定。2014、2015年已培訓(xùn)的職業(yè)農(nóng)民今年不再培訓(xùn)。
2.電商人才培訓(xùn)。主要培訓(xùn)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)中從事農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的技術(shù)人員和管理人員，以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專(zhuān)畢業(yè)生和退伍軍人等。培訓(xùn)對(duì)象遴選條件：已開(kāi)展或有開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)愿望、年齡原則上不超過(guò)50周歲、有電腦和智能手機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)。電商人才與職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)對(duì)象當(dāng)年不得重復(fù)。
（二）遴選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)條件：具有獨(dú)立法人資格、農(nóng)民培訓(xùn)資質(zhì)（辦學(xué)許可或培訓(xùn)、推廣職能），必要的培訓(xùn)場(chǎng)所、專(zhuān)業(yè)教師、現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備和實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地，具備跟蹤服務(wù)培育對(duì)象三年的能力，以及三年以上農(nóng)民培訓(xùn)工作經(jīng)歷等。按照省職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)施方案對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的條件要求實(shí)行屬地認(rèn)定和管理，遵循整合優(yōu)質(zhì)資源、通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式擇優(yōu)確定，并與市農(nóng)委簽訂培訓(xùn)合同。
（三）規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容
1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)按照“因人制宜、按需培訓(xùn)、分類(lèi)指導(dǎo)”的思路，以“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理”為目標(biāo)，圍繞產(chǎn)前產(chǎn)中和產(chǎn)后發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)設(shè)置教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容，重點(diǎn)圍繞農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力、優(yōu)良新品種、高效種養(yǎng)新技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村能源與環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn)，理論課和實(shí)踐課時(shí)間按1：2安排，累計(jì)不少于15天。
2、電商人才培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)店鋪建設(shè)、產(chǎn)品包裝、客戶服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)店鋪營(yíng)銷(xiāo)等內(nèi)容。培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于7天，其中理論和實(shí)際操作培訓(xùn)5天、參觀學(xué)習(xí)2天。
（四）創(chuàng)新培訓(xùn)模式。根據(jù)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，聘請(qǐng)具有農(nóng)業(yè)中高級(jí)職稱(chēng)的技術(shù)骨干和外聘專(zhuān)家，建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)師資庫(kù)。根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和對(duì)象的不同，采取靈活多樣的培訓(xùn)模式，分片、分班、分類(lèi)、分期開(kāi)展培訓(xùn)，通過(guò)理論講座、實(shí)踐操作、觀摩交流等形式進(jìn)行培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
（五)開(kāi)展考試考核。培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)要求，運(yùn)用理論考試與實(shí)踐考核相結(jié)合等多種評(píng)價(jià)方式，對(duì)學(xué)員進(jìn)行考試考核，考試考核結(jié)果報(bào)市農(nóng)委審定。對(duì)考試考核合格者，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)證書(shū)，作為新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定的依據(jù)。
(六）創(chuàng)新培育機(jī)制。突出需求導(dǎo)向，開(kāi)展職業(yè)農(nóng)民培育后續(xù)跟蹤服務(wù)，建立新型職業(yè)農(nóng)民檔案和信息管理系統(tǒng)。利用現(xiàn)有政策，加大對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的扶持力度。建立農(nóng)技人員跟蹤聯(lián)系服務(wù)制度，積極為新型職業(yè)農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)。
四、進(jìn)度安排
（一）準(zhǔn)備階段（2016年3-4月）。一是制定印發(fā)培訓(xùn)方案；二是確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；三是遴選培訓(xùn)對(duì)象。
（二）實(shí)施培訓(xùn)階段（2016年5月-10月）。一是制定培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制定培訓(xùn)工作方案和每期培訓(xùn)計(jì)劃，做到“一班一案”、學(xué)員人手一份課程表。二是開(kāi)展培訓(xùn)。嚴(yán)格按照培訓(xùn)計(jì)劃開(kāi)展培訓(xùn)，嚴(yán)把培訓(xùn)時(shí)間和質(zhì)量關(guān)。選擇通俗易懂的教材，做到學(xué)員人手一套。三是抓好培訓(xùn)管理。每期培訓(xùn)班確定一名班主任，建立第一堂課制度、學(xué)員培訓(xùn)考勤制度，健全培訓(xùn)臺(tái)賬及培訓(xùn)培訓(xùn)過(guò)程影像資料等培訓(xùn)檔案。建立學(xué)員滿意度調(diào)查制度和月報(bào)制度。
（三）驗(yàn)收總結(jié)階段（2016年11月）。一是項(xiàng)目驗(yàn)收。市農(nóng)委成立驗(yàn)收組對(duì)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。二是工作總結(jié)。培訓(xùn)任務(wù)完成后，認(rèn)真做好總結(jié)上報(bào)工作。
五、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)委和市財(cái)政聯(lián)合成立職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市農(nóng)委，負(fù)責(zé)做好工作協(xié)調(diào)和組織推動(dòng)工作，及時(shí)研究解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。
2、規(guī)范資金使用。補(bǔ)助資金嚴(yán)格按照省方案規(guī)定的比例要求用于培訓(xùn)、認(rèn)定管理、信息化手段和后續(xù)跟蹤服務(wù)等全過(guò)程，建立職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)資金專(zhuān)賬和經(jīng)費(fèi)使用管理制度，項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用、規(guī)范使用。
*市位于吉林省東南部，幅員面積6624平方公里，轄5鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，179個(gè)行政村，880個(gè)自然屯。全市總?cè)丝?5.5萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口24.67萬(wàn)人。屬北溫帶大陸性季風(fēng)氣候，年平均氣溫3.7℃，平均降水748.1毫米，無(wú)霜期為125—130天，總的氣候條件基本適合各種早中熟和部分晚熟農(nóng)作物生長(zhǎng)，常年糧食總產(chǎn)量在90萬(wàn)噸以上。
近年來(lái)，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作始終遵循“以增加農(nóng)民收入為主線，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為重點(diǎn)，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)”的發(fā)展思路，現(xiàn)已逐步形成了“甜粘玉米、黃牛育肥、中藥材種植、食用菌栽培、林蛙養(yǎng)殖”為重點(diǎn)的五大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全市各類(lèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到135戶，產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）116個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)龍頭企業(yè)4個(gè)，吉林市龍頭企業(yè)11個(gè)，省和吉林市級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品19個(gè)。2008年全市國(guó)民生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)了121.24億元，其中一產(chǎn)增加值29.78億元，二產(chǎn)增加值58.96億元，三產(chǎn)增加值33.50億元，一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入8.32億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5301元。
全市從事農(nóng)民教育培訓(xùn)的單位主要有市農(nóng)廣校、市農(nóng)機(jī)校、市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣總站和市職業(yè)教育中心等。
二、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)中央、省農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，以培育創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)理念、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)為重點(diǎn)，以提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力為核心，按照“政府推動(dòng)、部門(mén)監(jiān)管、學(xué)校培訓(xùn)、地方扶持、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)”的思路，開(kāi)展集中授課、生產(chǎn)實(shí)踐和跟蹤指導(dǎo)等農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培育高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)農(nóng)民，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
三、基本原則
（一）農(nóng)民自愿原則。農(nóng)民自愿報(bào)名參加，自主選擇培訓(xùn)內(nèi)容和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。在充分聽(tīng)取農(nóng)民意見(jiàn)和要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)民意愿科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)計(jì)劃，安排培訓(xùn)內(nèi)容，提供扶持和服務(wù)。
（二）分類(lèi)辦班原則。以我市優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為培訓(xùn)內(nèi)容，采取按產(chǎn)業(yè)分類(lèi)辦班的形式開(kāi)展培訓(xùn)。同時(shí)，以產(chǎn)業(yè)類(lèi)型設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，并在實(shí)踐中不斷探索農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式。
（三）公平公正原則。充分利用農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)資源，按照公開(kāi)、公平、公正的原則選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
（四）立足便民原則。充分利用市本級(jí)農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)資源，就地就近對(duì)農(nóng)民開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
（五）突出實(shí)效原則。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，在培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)形式和設(shè)計(jì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目方面，突出實(shí)在、實(shí)際、實(shí)用，切實(shí)提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果。
四、目標(biāo)任務(wù)
全市培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民200名。通過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使一般學(xué)員能夠掌握最新前沿科技知識(shí)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平；使有創(chuàng)業(yè)意向的學(xué)員能夠掌握創(chuàng)業(yè)技巧，選準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，提高創(chuàng)業(yè)能力；使具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的學(xué)員能夠擴(kuò)大再生產(chǎn)，建立一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地（園區(qū)），領(lǐng)辦合作組織、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)。
五、實(shí)施步驟
整個(gè)工作分三個(gè)階段實(shí)施：
第一階段：準(zhǔn)備階段（2009年5月1日至2009年6月30日）。召開(kāi)相關(guān)工作會(huì)議，搞好調(diào)查摸底，落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)；確定培訓(xùn)單位，制定并上報(bào)具體實(shí)施方案。
1、落實(shí)培訓(xùn)單位：按照承擔(dān)培訓(xùn)單位的條件，確定市農(nóng)廣校和市農(nóng)機(jī)校為我市農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。由培訓(xùn)單位落實(shí)主講教師，聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)大戶、農(nóng)民企業(yè)家等農(nóng)民創(chuàng)業(yè)成功者擔(dān)任兼職教師，并實(shí)行目標(biāo)管理。市農(nóng)廣校確定骨干培訓(xùn)教師8名，市農(nóng)機(jī)校確定骨干培訓(xùn)教師5名，同時(shí)，聘請(qǐng)魏清義、王金龍、姜思昆、鐘海等創(chuàng)業(yè)成功人士、專(zhuān)業(yè)大戶為兼職教師。
2、確定產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)班：根據(jù)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及發(fā)展?jié)摿?，根?jù)目前農(nóng)民急切需求，確定開(kāi)辦黃牛高效快速育肥、食用菌高效栽培、林下參有機(jī)栽培、長(zhǎng)白山中國(guó)林蛙生態(tài)養(yǎng)殖和農(nóng)機(jī)管理與服務(wù)五個(gè)培訓(xùn)班，每個(gè)班學(xué)員40名左右。
3、落實(shí)培訓(xùn)對(duì)象：采取自愿報(bào)名、村組推薦、擇優(yōu)選拔、張榜公示的民主形式進(jìn)行學(xué)員選拔。培訓(xùn)對(duì)象具有一定的文化基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)業(yè)愿望。年齡在50周歲以下，初中以上文化程度，思想素質(zhì)好。重點(diǎn)是外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年、種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)機(jī)大戶和具有創(chuàng)業(yè)意愿、有與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并能發(fā)揮示范帶動(dòng)作用的農(nóng)民。凡符合條件的農(nóng)民到所在村委會(huì)報(bào)名，經(jīng)初審后，將名單報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)民科技教育培訓(xùn)站，分專(zhuān)業(yè)匯總后上報(bào)到市農(nóng)業(yè)局審驗(yàn)后，將培訓(xùn)名單分配至培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。初步遴選創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對(duì)象200余名。
4、制定教學(xué)計(jì)劃：培訓(xùn)工作主要集中于春耕結(jié)束后農(nóng)民相對(duì)空閑的7—8月份進(jìn)行。教學(xué)計(jì)劃安排如下：
農(nóng)機(jī)管理與服務(wù)培訓(xùn)班：2009年7月上旬
黃牛高效快速育肥培訓(xùn)班：2009年7月中旬
食用菌高效栽培培訓(xùn)班：2009年7月下旬
長(zhǎng)白山中國(guó)林蛙生態(tài)養(yǎng)殖培訓(xùn)班：2009年8月中旬
林下參有機(jī)栽培培訓(xùn)班：2009年8月下旬
第二階段：實(shí)施階段（2009年7月1日至9月30日）。實(shí)行集中學(xué)習(xí)、實(shí)踐考察及跟蹤指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合。
1、集中授課。培訓(xùn)時(shí)間不少于15天（90學(xué)時(shí)以上）。以專(zhuān)題講座為主，采取分段培訓(xùn)的方式進(jìn)行。創(chuàng)業(yè)基本理論、基本技能和創(chuàng)業(yè)理念等公共知識(shí)的培訓(xùn)采取大班式教學(xué)，將受訓(xùn)的學(xué)員集中到培訓(xùn)單位進(jìn)行集中培訓(xùn)，時(shí)間為兩天左右。技能培訓(xùn)班按照產(chǎn)業(yè)分類(lèi)，采取小班式教學(xué)，由培訓(xùn)單位深入到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按片集中學(xué)員進(jìn)行授課。另外，針對(duì)不同的對(duì)象增加農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)等培訓(xùn)內(nèi)容。
2、生產(chǎn)實(shí)踐。從8月中旬到9月末利用不少于10天的時(shí)間組織學(xué)員到我市樺郊鄉(xiāng)解放村肉牛養(yǎng)殖園區(qū)、紅石鎮(zhèn)小紅石村食用菌栽培園區(qū)、夾皮溝鎮(zhèn)云峰村和蘇密溝鄉(xiāng)先鋒村林蛙養(yǎng)殖園區(qū)、二道甸子鎮(zhèn)荒溝廟林下參種植園區(qū)以及金沙鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)踐。在此基礎(chǔ)上，組織部分優(yōu)秀學(xué)員分別到我省榆樹(shù)市五棵樹(shù)鎮(zhèn)參觀考察黃牛育肥項(xiàng)目，到撫松縣露水河鎮(zhèn)參觀考察人參種植項(xiàng)目，到蛟河市黃松甸鎮(zhèn)考察食用菌栽培項(xiàng)目，到敦化市參觀考察農(nóng)機(jī)作業(yè)隊(duì)。還要組織小部分優(yōu)秀學(xué)員到省外進(jìn)行產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)考察。其間，幫助學(xué)員有針對(duì)性的修改完善創(chuàng)業(yè)方案，創(chuàng)業(yè)方案內(nèi)容包括學(xué)員基本情況、已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)目標(biāo)和創(chuàng)業(yè)措施等。
3、跟蹤指導(dǎo)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)員進(jìn)行不少于三年的技術(shù)、信息、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)。由兩個(gè)培訓(xùn)單位確定指導(dǎo)教師20名，平均每人負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)員10名，同時(shí)，聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家，對(duì)學(xué)員創(chuàng)辦的企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行定期診斷。建立學(xué)員與創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)專(zhuān)家、指導(dǎo)教師長(zhǎng)期互動(dòng)關(guān)系，指導(dǎo)其健康發(fā)展。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)編制《農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)情況跟蹤記錄表》，記錄跟蹤服務(wù)情況和學(xué)員發(fā)展情況，歸檔備查。
第三階段：組織驗(yàn)收（2009年12月1日至2009年12月15日）。分兩個(gè)層次進(jìn)行，先由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行自查自檢，重點(diǎn)驗(yàn)收培訓(xùn)教師履行職責(zé)情況、受訓(xùn)學(xué)員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)展情況。然后再由市農(nóng)民創(chuàng)業(yè)辦公室對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。采取入戶走訪和電話抽查相結(jié)合的方式，重點(diǎn)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實(shí)際培訓(xùn)效能、補(bǔ)助資金使用管理以及農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的基本情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
六、資金來(lái)源
（一）資金概算。擬對(duì)本市200名農(nóng)民進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，需教材費(fèi)7.5萬(wàn)元，講課費(fèi)10萬(wàn)元，場(chǎng)租費(fèi)2.5萬(wàn)元，實(shí)習(xí)費(fèi)2.5萬(wàn)元，考察學(xué)習(xí)費(fèi)10萬(wàn)元，學(xué)員食宿費(fèi)7.5萬(wàn)元，后續(xù)指導(dǎo)和管理服務(wù)費(fèi)10萬(wàn)元。每名學(xué)員的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用為每人2500元，合計(jì)共需培訓(xùn)補(bǔ)助資金50萬(wàn)元。
（二）資金使用。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政廳直接劃撥到培訓(xùn)單位，財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)資金的使用和管理，嚴(yán)格按規(guī)定使用培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作它用。培訓(xùn)單位為項(xiàng)目法人，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用負(fù)責(zé)。
七、保障措施
（一）組織保障
1、搞好宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用廣播、電視等媒體和召開(kāi)會(huì)議、印發(fā)宣傳單等形式，大力宣傳農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的重要意義和相關(guān)政策措施，積極引導(dǎo)農(nóng)民踴躍報(bào)名參加培訓(xùn)。于6月末舉行全市農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班啟動(dòng)儀式，邀請(qǐng)相關(guān)人員、新聞媒體記者參加，營(yíng)造氛圍、擴(kuò)大影響。
2、成立組織機(jī)構(gòu)。成立*市農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市政府市長(zhǎng)楊玉春擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府副市長(zhǎng)尹基成擔(dān)任，成員由市委組織部、市人事局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局、市牧業(yè)局、市水利局、市林業(yè)局、市就業(yè)局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市社保局、市工商局、市國(guó)稅局、市地稅局、市農(nóng)行、市農(nóng)發(fā)行、市工商銀行、市信用聯(lián)社、市農(nóng)電公司等20個(gè)相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，辦公室主任由市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)梁錫江擔(dān)任，副主任由市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)周彥擔(dān)任，成員由農(nóng)業(yè)局綜合科科長(zhǎng)遲明亮、市農(nóng)廣校校長(zhǎng)龐淑梅和市農(nóng)機(jī)校校長(zhǎng)王凱組成，辦公室具體負(fù)責(zé)全市農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作組織協(xié)調(diào)和日常管理等工作。
（二）質(zhì)量保障
1、加強(qiáng)教材建設(shè)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真搞好自編教材，自編教材力求做到符合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，適合實(shí)際情況，做到形式新穎、通俗易懂，理論和實(shí)踐相結(jié)合，學(xué)用相結(jié)合。同時(shí)，要按照產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，組織購(gòu)買(mǎi)有關(guān)文字教材、音像教材。培訓(xùn)教材和有關(guān)資料，做到參加培訓(xùn)人員人手一份。
2、強(qiáng)化考核發(fā)證。加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)學(xué)員的課程考核和實(shí)踐考核，考核內(nèi)容主要是學(xué)員對(duì)課程學(xué)習(xí)的掌握情況和學(xué)員創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)的準(zhǔn)確性、完整性、可行性和創(chuàng)新性。每期培訓(xùn)班結(jié)束后，對(duì)考試合格的學(xué)員統(tǒng)一頒發(fā)由農(nóng)業(yè)部印制的《農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)》。
3、搞好基礎(chǔ)工作。建立學(xué)員培訓(xùn)、實(shí)踐工作記錄，包括培訓(xùn)教師、學(xué)員、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)實(shí)踐效果跟蹤等內(nèi)容；建立學(xué)員培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)臺(tái)帳，包括學(xué)員姓名、年齡、性別、身份證號(hào)、文化程度、培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)、培訓(xùn)時(shí)間、家庭住址、聯(lián)系方式及創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等相關(guān)內(nèi)容。建立學(xué)員檔案信息系統(tǒng)，實(shí)行微機(jī)管理。
（三）管理保障
1、制度落實(shí)。建立學(xué)員管理、教學(xué)管理、班主任職責(zé)、資金使用管理和跟蹤指導(dǎo)服務(wù)等五項(xiàng)制度。
2、督導(dǎo)檢查。市農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)辦公室對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)情況進(jìn)行不定期抽查和半年、全年監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查完成培訓(xùn)任務(wù)情況以及培訓(xùn)成效。及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。對(duì)取得優(yōu)秀成績(jī)的培訓(xùn)單位和個(gè)人予以表彰，對(duì)不合格的培訓(xùn)單位取消培訓(xùn)資格。
