時(shí)間：2024-03-13 14:50:10
序論：在您撰寫數(shù)字鄉(xiāng)村現(xiàn)狀時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)+；數(shù)字鄉(xiāng)村；鄉(xiāng)村振興；數(shù)字鴻溝；發(fā)展路徑
數(shù)字鄉(xiāng)村不僅是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國(guó)的重要內(nèi)容[1]。山東省在《數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》和《山東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》政策文件中明確提出實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，互聯(lián)網(wǎng)在鄉(xiāng)村的快速普及和大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用使城市和鄉(xiāng)村聯(lián)系越來越緊密，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展在技術(shù)上成為可能，但數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)才剛剛起步，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝仍然存在，還有加大的趨勢(shì)，鑒于此，開展基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的山東省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展路徑研究具有很重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
1山東省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，山東省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展迅速，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：1.1數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施全面提升。隨著“寬帶山東”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力得到穩(wěn)步增強(qiáng)，國(guó)家超級(jí)計(jì)算濟(jì)南中心運(yùn)算速度和綜合技術(shù)水平位于國(guó)內(nèi)前列，全省所有城區(qū)、行政村實(shí)現(xiàn)了光纖全覆蓋，城鄉(xiāng)家庭互聯(lián)網(wǎng)接入能力基本達(dá)到100Mbps，鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施也不斷的得到完善，但鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力亟需增強(qiáng)，農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)山村，因其居住分散且基礎(chǔ)設(shè)施差，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本很高，運(yùn)營(yíng)商無法收回成本，不愿意建設(shè)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)，設(shè)備商提供商也不愿意花費(fèi)精力進(jìn)行農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新方案的研究，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用還不廣泛。1.2電子政務(wù)建設(shè)深入推進(jìn)。全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)基本實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，各服務(wù)平臺(tái)的核心業(yè)務(wù)信息化應(yīng)用加速，“一次辦好”改革全面推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)了公眾和企業(yè)網(wǎng)上辦事“一號(hào)登錄、一站受理、一網(wǎng)通辦”[2]，全省政務(wù)信息系統(tǒng)集成整合共享工程明顯提升了政府?dāng)?shù)字化管理和服務(wù)水平，但在農(nóng)村，電子政務(wù)治理還比較薄弱，公共服務(wù)的數(shù)字化建設(shè)還需穩(wěn)步加強(qiáng)。1.3信息惠民水平大幅提升。在數(shù)字山東的帶動(dòng)下，智慧城市建設(shè)全面推進(jìn)，農(nóng)村寬帶建設(shè)已普及，信息進(jìn)村入戶工程成效初顯。在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和社會(huì)保障等各個(gè)方面的信息惠民政策宣傳和普及、信息服務(wù)平臺(tái)的使用及惠民水平都得到了大大提高，形成了城鄉(xiāng)共享的優(yōu)質(zhì)教育文化資源，縮小了城鄉(xiāng)之間的差距。1.4農(nóng)村數(shù)字發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”和市縣級(jí)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，使農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)成果越來越多的得到轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，但是不同地區(qū)之間差距明顯。魯西南是淘寶村集聚區(qū)，菏澤市淘寶村、淘寶鎮(zhèn)數(shù)量位居全國(guó)前列，從地區(qū)分布來看，開展跨境電商的村主要位于沿海地區(qū)，特別是擁有外貿(mào)傳統(tǒng)的城市，如青島市等。同時(shí)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范體系不斷完善，網(wǎng)絡(luò)空間法治化取得積極進(jìn)展，顯著提升了網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和處置能力[3]。
2山東省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問題
2.1城鄉(xiāng)數(shù)字化鴻溝進(jìn)一步拉大。在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)下，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”是山東省數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略亟待解決的核心問題[4]。傳統(tǒng)意義上的城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”集中體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施配套和公共管理措施上。調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：缺乏網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與上網(wǎng)條件、缺乏文化知識(shí)與上網(wǎng)技能兩者相互作用和影響，共同構(gòu)成了制約數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的瓶頸[4]。由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和受教育程度存在很明顯的較大差異，城鄉(xiāng)居民的互聯(lián)網(wǎng)理念和對(duì)信息知識(shí)的應(yīng)用就存在著較大差異，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”不斷以新的形式呈現(xiàn)，其更多的是體現(xiàn)在對(duì)信息技術(shù)的掌握、理解和使用上，阻礙了農(nóng)村培養(yǎng)數(shù)字化生產(chǎn)力的進(jìn)程。還有一些地區(qū)在引導(dǎo)搬遷、撤并村莊時(shí)忽略網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和信息服務(wù)完善，促使了新的城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”的形成。2.2農(nóng)村信息失聯(lián)、情感失聯(lián)、財(cái)富流失及空心化嚴(yán)重隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，中青年農(nóng)民都選擇進(jìn)城務(wù)工，留守兒童、留守老人、留守婦女也逐漸增多。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，留守兒童、老人和婦女對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)和智能設(shè)備的應(yīng)用很少，導(dǎo)致了鄉(xiāng)村的信息失聯(lián)以及情感失聯(lián)。大量中青年農(nóng)民的進(jìn)城，使得農(nóng)村土地也被大量閑置起來，無人耕種，加劇了鄉(xiāng)村財(cái)富的流失，鄉(xiāng)村空心化嚴(yán)重。這是現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的必然產(chǎn)物。2.3農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展水平各地區(qū)不平衡。目前，我省農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展各地區(qū)很不均衡，發(fā)達(dá)地區(qū)與一些偏遠(yuǎn)、落后的地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平差距較大，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用比例差距也比較明顯。淘寶村的出現(xiàn)，破解了農(nóng)村信息化的難題，縮小了城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，如：濱州博興縣、菏澤曹縣和鄆城縣等、青島市即墨等淘寶村數(shù)量都位居全國(guó)前列。2.4農(nóng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。我省農(nóng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了很大的進(jìn)展，但我省移動(dòng)寬帶用戶、固定寬帶家庭普及率等指標(biāo)扔低于全國(guó)平均水平，在種植養(yǎng)殖、加工、集配、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、營(yíng)銷、支付、消費(fèi)等整個(gè)流程的數(shù)字化設(shè)施建設(shè)還比較薄弱，產(chǎn)地倉(cāng)、冷鏈物流、信息網(wǎng)絡(luò)、購(gòu)銷網(wǎng)點(diǎn)等方面的建設(shè)還需加強(qiáng)，智能電網(wǎng)、智慧交通、智慧物流、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。另外農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)理念淡薄，缺乏網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與上網(wǎng)條件、缺乏文化知識(shí)與上網(wǎng)技能也是影響數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的一個(gè)重要原因。2.5缺乏專業(yè)的人才培養(yǎng)機(jī)制和平臺(tái)。在農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)中缺乏專業(yè)的科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)，沒有完善的培訓(xùn)機(jī)制和管理機(jī)制。雖然在農(nóng)村開啟了社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)，取得了一定的成績(jī)，但有些數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)的構(gòu)建還不完整，學(xué)習(xí)資源不豐富，根本無法滿足學(xué)習(xí)者的需要。另一方面部分村民沒有電腦和智能手機(jī)，不會(huì)上網(wǎng)也限制了數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)的使用，而且絕大部分人上網(wǎng)只是娛樂，對(duì)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)新技術(shù)不感興趣。2.6鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)數(shù)字化水平比較低?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+黨建”工作開展不到位，村干部老齡化嚴(yán)重，黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開，鄉(xiāng)村現(xiàn)代化治理能力進(jìn)程緩慢，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”不能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村覆蓋，缺乏“一門式辦理”“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)體系，鄉(xiāng)村治理能力和體系亟待加強(qiáng)。數(shù)字技術(shù)和信息化建設(shè)帶來的在線診療和在線教育等公共服務(wù)發(fā)展緩慢。因此利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村綜合治理能力，提高公共服務(wù)的數(shù)字化水平，使村民真正獲得數(shù)字化帶來的便利，是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。
3山東省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展路徑
3.1加強(qiáng)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村首先要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化資源配置，各級(jí)政府部門應(yīng)響應(yīng)《數(shù)字山東2020行動(dòng)方案》，積極推動(dòng)“百兆鄉(xiāng)村”建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)移動(dòng)和固定寬帶網(wǎng)絡(luò)的IPv6發(fā)展，推動(dòng)智慧廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持培育和引進(jìn)開放的國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心和農(nóng)業(yè)農(nóng)村觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用體系[5]。繼續(xù)加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能在整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的推廣和應(yīng)用，大力發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向數(shù)字化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。3.2加快建設(shè)數(shù)字政府。在基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)還應(yīng)加快建設(shè)數(shù)字型政府，加強(qiáng)各行政部門的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，力推政務(wù)服務(wù)“一次辦好”，并進(jìn)行機(jī)制和體制改革，推進(jìn)線上線下政務(wù)服務(wù)一體化。地方政府做好促進(jìn)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度供給工作，建立或者健全一套適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)政策，特別是要制定出一套適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的優(yōu)惠舉措，補(bǔ)足數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的制度體系，營(yíng)造適合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好制度氛圍。同時(shí)，協(xié)調(diào)各級(jí)政府部門，為農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)主體提供必需的物質(zhì)和資金支持，以此來引導(dǎo)和激勵(lì)當(dāng)?shù)氐臄?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3.3消除城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，建設(shè)幸福鄉(xiāng)村。首先，加強(qiáng)鄉(xiāng)村信息化教育，培養(yǎng)信息化技術(shù)人才，把握好“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展機(jī)遇，利用現(xiàn)代科技建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，使農(nóng)民得到更大的收益，愿意留下來，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感是數(shù)字化建設(shè)的重中之重。利用數(shù)字化、現(xiàn)代化設(shè)備來實(shí)現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次，鼓勵(lì)農(nóng)民積極接觸和參與到農(nóng)村電商中去，徹底打破農(nóng)民信息貧困鎖定的藩籬，為農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入活力。不斷豐富鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村新系統(tǒng)，不斷完善鄉(xiāng)村信息化建設(shè)和農(nóng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)，讓更多的農(nóng)民就地就業(yè)，使農(nóng)民獲得幸福感，改善農(nóng)村信息失聯(lián)、情感失聯(lián)及財(cái)富流失等問題，建設(shè)幸福鄉(xiāng)村，利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)真正縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，助力農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)的全面開展。3.4加強(qiáng)信息化人才隊(duì)伍培養(yǎng)。專業(yè)化信息人才的緊缺是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)亟需解決的重大問題，已成為制約數(shù)字農(nóng)村發(fā)展的重要因素，而本土農(nóng)民是建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村的內(nèi)生動(dòng)力。首先，以本土農(nóng)民為主，培育新型職業(yè)農(nóng)民。目前由于城市化進(jìn)程的發(fā)展，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員越來越多，農(nóng)村中種地的人大量減少，大量的土地進(jìn)行了流轉(zhuǎn)，集中到少數(shù)人手中，形成了農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展的趨勢(shì)，因此，在發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的同時(shí)應(yīng)提升農(nóng)民的信息化素養(yǎng)，積極培育實(shí)現(xiàn)智慧化農(nóng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民。其次，加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。利用好各種培訓(xùn)平臺(tái)，讓農(nóng)民成為懂信息、懂?dāng)?shù)據(jù)、懂技術(shù)的新時(shí)代農(nóng)民，提升鄉(xiāng)村信息化水平，進(jìn)而推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。再次，建立健全人才培育、引進(jìn)及激勵(lì)機(jī)制，為各類人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)提供政策支持和良好的發(fā)展環(huán)境。3.5構(gòu)建鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)。山東省大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)以及平臺(tái)的信息資源的收集、加工、傳輸、服務(wù)不健全，涉農(nóng)電商的發(fā)展空間十分有限。需要政府制定相關(guān)政策、規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合數(shù)據(jù)信息資源，加強(qiáng)鄉(xiāng)村信息資源的共享、兼容和公開，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式建設(shè)具有鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，借助大數(shù)據(jù)促進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村的快速發(fā)展。3.6數(shù)字鄉(xiāng)村文化建設(shè)。在加強(qiáng)數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)數(shù)字文化建設(shè)，提升村民的信息化素養(yǎng)，尤其是鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化是農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)的靈魂，以無形之力推進(jìn)著鄉(xiāng)村數(shù)字化的進(jìn)程。首先，改變文化宣傳方式，除了采用傳統(tǒng)的公告欄外，還可采用微博、微信、網(wǎng)站等各種形式實(shí)現(xiàn)農(nóng)村各項(xiàng)政策和事務(wù)的線上宣傳，在鄉(xiāng)村營(yíng)造起良好的信息化氛圍。其次，在培育新型農(nóng)民的各種培訓(xùn)中，加入傳統(tǒng)文化的元素，使農(nóng)民在接受先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和理念同時(shí)，提高自己的文化素養(yǎng)，逐漸提高村民的數(shù)字化素養(yǎng)。最后，利用新聞網(wǎng)站、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)及各種媒體平臺(tái)，宣傳數(shù)字農(nóng)村的建設(shè)，講好數(shù)字鄉(xiāng)村故事，形成全社會(huì)共建共治共享數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。3.7建立健全數(shù)字化鄉(xiāng)村治理體系。在鄉(xiāng)村政務(wù)工作和鄉(xiāng)村治理中深化數(shù)字化建設(shè)。首先：利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)改變傳統(tǒng)思維，改變意識(shí)，從思想上樹立農(nóng)村信息化的觀念，不斷學(xué)習(xí)國(guó)家以及山東省關(guān)于農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)的相關(guān)政策和文件，并積極落實(shí)到位。其次：將農(nóng)村的各類資源納入到鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化整合和數(shù)字化管理，建立“一門式辦理”“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)體系；再次：積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作，定期開展黨員信息化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，鼓勵(lì)黨員帶領(lǐng)群眾一起發(fā)家致富，探索農(nóng)民在線交流議事模式，激發(fā)農(nóng)民參與決策的積極性。最后：開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，真正實(shí)現(xiàn)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)的網(wǎng)上公開，推動(dòng)形成積極互動(dòng)的農(nóng)村基層自治體系，建立健全數(shù)字化鄉(xiāng)村治理體系。
4結(jié)語
目前我國(guó)正處在鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵時(shí)期，山東省將數(shù)據(jù)和信息融入鄉(xiāng)村振興全過程，統(tǒng)籌推動(dòng)城鄉(xiāng)信息化融合，加快推動(dòng)山東數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，使網(wǎng)絡(luò)信息化在全省農(nóng)村社會(huì)的影響不斷擴(kuò)大。論文在分析了山東省農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，深度挖掘鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展中存在的問題及原因，并有針對(duì)性的提出了農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展的路徑，以期助力鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。
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[4]畢耕.”軟硬兼顧”解決數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展難題[N].光明日?qǐng)?bào),2019-09-25(11).
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；美術(shù)課程；鄉(xiāng)土資源；融合策略
著名教育家陶行知提出“生活即教育，活的鄉(xiāng)村教育要用活的環(huán)境”的主導(dǎo)思想。在小學(xué)美術(shù)教育中，充分利用和依托鄉(xiāng)土資源就是對(duì)這一思想的充分體現(xiàn)。近年來，許多從事美術(shù)教育的專家、學(xué)者都在這方面進(jìn)行了大膽的嘗試，為構(gòu)建農(nóng)村鄉(xiāng)土特色美術(shù)活動(dòng)課程提供了較多的參考文獻(xiàn)和理論依據(jù)，奠定了綜合性美術(shù)課程開展的基礎(chǔ)。因地制宜，為探索出一種更利于農(nóng)村本地學(xué)生發(fā)展的美術(shù)課程。筆者以學(xué)校美術(shù)課堂教學(xué)為研究載體，調(diào)查農(nóng)村小學(xué)美術(shù)課程與地方鄉(xiāng)土資源融合的教學(xué)現(xiàn)狀，分析存在的問題，并提出完善策略。
一、農(nóng)村美術(shù)課程融合鄉(xiāng)土資源教學(xué)的現(xiàn)狀
鄉(xiāng)土資源主要指師生和學(xué)校所處行政區(qū)域內(nèi)的自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技人文等方面反映群眾文化心理且?guī)в蟹e極意義、教育意義的系列內(nèi)容。主要體現(xiàn)在自然生態(tài)和文化生態(tài)等各個(gè)方面，包括自然景觀、民風(fēng)習(xí)俗、傳統(tǒng)文化、生產(chǎn)和生活經(jīng)驗(yàn)等。從實(shí)踐探究的大量教學(xué)案例中發(fā)現(xiàn)，學(xué)生接觸到的美術(shù)教學(xué)中的鄉(xiāng)土活動(dòng)僅僅是鄉(xiāng)土資源的一部分，涉及面較窄，取材往往更貼近學(xué)生的生活。較多從以下幾方面著手取材，利用當(dāng)?shù)毓沤ㄖM(jìn)行美術(shù)教學(xué)。在教學(xué)中將地方特色的建筑拍成圖片，然后做成幻燈片，讓學(xué)生欣賞，提高學(xué)生欣賞美、鑒賞美的能力；利用校內(nèi)資源進(jìn)行美術(shù)教學(xué)。如利用校園景觀、櫥窗畫展等開展教學(xué)活動(dòng)；利用地域特點(diǎn)開發(fā)美術(shù)教學(xué)資源；又如利用家鄉(xiāng)廢棄的布角料組織學(xué)生用布角料進(jìn)行布貼畫的創(chuàng)作；利用家鄉(xiāng)的特別活動(dòng)資源進(jìn)行美術(shù)教學(xué)。帶領(lǐng)學(xué)生走進(jìn)節(jié)日，參與民俗活動(dòng)，親身體驗(yàn)民間美術(shù)在這些節(jié)日中最具特色的東西，如家鄉(xiāng)的廟會(huì)、賽龍舟、端午節(jié)、科技文化藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)。
二、農(nóng)村美術(shù)課程融合鄉(xiāng)土資源教學(xué)的調(diào)查分析
調(diào)查結(jié)果顯示鄉(xiāng)土課程實(shí)施的整體意識(shí)缺乏。在條件相對(duì)較差的農(nóng)村小學(xué)，很多美術(shù)課是由兼職教師擔(dān)任的，其教學(xué)目標(biāo)不明確，教學(xué)方法和評(píng)價(jià)方式單一，教學(xué)形式更是單調(diào)乏味，不能達(dá)到美術(shù)教學(xué)活動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生審美意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)的預(yù)期目標(biāo)；鄉(xiāng)土課程實(shí)施的活動(dòng)形式單一。很多教師將多媒體教學(xué)視為教學(xué)活動(dòng)開展的重要形式，對(duì)于美術(shù)教學(xué)來說，單純依靠多媒體并不是最有利的教學(xué)方式，在條件允許的情況下，可以讓學(xué)生在課前或課后親自觀察、調(diào)查、探訪或在教師的組織下觀摩、體驗(yàn)、學(xué)習(xí)；鄉(xiāng)土課程實(shí)施的主題內(nèi)容單一。很多教師僅把部分教學(xué)中涉及鄉(xiāng)土活動(dòng)的節(jié)日作為美術(shù)與鄉(xiāng)土文化融合的主題，例如：春節(jié)、端午節(jié)等。然而過于單一的主題并不能讓學(xué)生感受他所在地區(qū)特有的生活方式習(xí)慣等。其實(shí)，融合鄉(xiāng)土文化的美術(shù)課不僅包括當(dāng)?shù)氐母鞣N風(fēng)俗民情，還包括其民間藝術(shù)、傳統(tǒng)節(jié)日慶祝的方式以及自然風(fēng)貌等。如春種、秋耕及歷史故事等都可視為其中的一部分。還可以開展一些主題活動(dòng)，如走出校園去參觀手工作坊、走訪民間藝人、組織野外遠(yuǎn)足、開展寫生活動(dòng)等。加大學(xué)習(xí)與社會(huì)及生活的聯(lián)系，讓學(xué)生更加熱愛自己的家鄉(xiāng)、熱愛生活、提高學(xué)生的審美情趣和人文素養(yǎng)。
三、農(nóng)村美術(shù)課程融合鄉(xiāng)土資源教學(xué)的有效舉措
通過對(duì)農(nóng)村小學(xué)美術(shù)課程與鄉(xiāng)土資源融合實(shí)施狀況的調(diào)查分析，我們發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)土文化課程實(shí)施的重要性和迫切性，為了進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)土文化課程在實(shí)踐中的應(yīng)用，提高鄉(xiāng)土文化對(duì)于美術(shù)教學(xué)中的巨大作用，要努力做好以下幾個(gè)方面：
1.激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和情感
引導(dǎo)學(xué)生積極主動(dòng)地投入鄉(xiāng)土文化的調(diào)查和學(xué)習(xí)中，調(diào)動(dòng)他們的學(xué)習(xí)熱情，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)國(guó)家、民族和社會(huì)生活的熱愛之情。在上美術(shù)課之前，可以發(fā)動(dòng)學(xué)生到自己的生活中收集相關(guān)資料，通過實(shí)踐考察活動(dòng)，啟發(fā)學(xué)生原來平凡的農(nóng)村生活中蘊(yùn)藏著深厚的特色文化，利用與生活息息相關(guān)的實(shí)例來上課，更令學(xué)生充滿新鮮感和親切感，也更能激起學(xué)生學(xué)習(xí)探究的欲望。同時(shí)，組織學(xué)生從身邊的材料開展教學(xué)活動(dòng)更容易使學(xué)生可親可信，產(chǎn)生對(duì)家鄉(xiāng)無限眷戀的情感。
2.用多元化的評(píng)價(jià)、多樣的平臺(tái)推進(jìn)活動(dòng)過程
（1）在開展美術(shù)活動(dòng)課程學(xué)習(xí)中，教師可以安排時(shí)間對(duì)鄉(xiāng)土作品進(jìn)行一定的欣賞，通過教師的分析講解、學(xué)生的討論學(xué)習(xí)，深入感受鄉(xiāng)土文化，提升學(xué)習(xí)鄉(xiāng)土文化的興趣。（2）在活動(dòng)過程中對(duì)學(xué)生的作品進(jìn)行自評(píng)、互評(píng)和他評(píng)等環(huán)節(jié)，從學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)狀況、學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)效果給予肯定鼓勵(lì)。（3）搭建多樣化的平臺(tái)對(duì)學(xué)生的作品進(jìn)行展示，如：櫥窗、班級(jí)展示欄等，以此來激發(fā)學(xué)生參與的熱情。
3.加強(qiáng)美術(shù)教師專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)
鄉(xiāng)土美術(shù)要在課堂教學(xué)中應(yīng)用并發(fā)揮特色，教師要熟悉當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民間美術(shù)形式及相關(guān)知識(shí)背景，在教學(xué)前要做好充分的資料收集。更為重要的是教師的專業(yè)技能和基本素質(zhì)要過硬，因材施教，因地制宜地采取不同的教學(xué)方法和教學(xué)形式將鄉(xiāng)土資源靈活地運(yùn)用到教學(xué)活動(dòng)中，輔助達(dá)成教學(xué)目標(biāo)。
關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)庫規(guī)范；地籍調(diào)查；質(zhì)量保證；數(shù)據(jù)處理
引言
地籍調(diào)查的目的是核實(shí)宗地的權(quán)屬和確認(rèn)宗地界址的實(shí)地位置，并掌握土地利用狀況。通過地籍測(cè)量獲得宗地界址點(diǎn)的平面位置、宗地形狀及其面積的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，為土地登記，核發(fā)土地權(quán)屬證書等工作做好技術(shù)上的準(zhǔn)備。 開展本期村莊數(shù)字地籍調(diào)查工作，是為了查清我縣土地利用狀況，掌握真實(shí)土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為全縣科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃、合理利用土地資源、優(yōu)化空間布局、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
一、村莊地籍調(diào)查工作
（一）資料收集
需要收集的資料主要包括宅基地登記發(fā)證檔案、建房審批、建房呈報(bào)表、地籍測(cè)量資料、數(shù)據(jù)庫與建庫資料、控制資料、圖件資料和其他相關(guān)資料。其中，其他資料包括民政局的行政界線、門牌號(hào)、規(guī)劃部門的圖件資料；公安部門的戶主身份證復(fù)印件及家庭戶口簿復(fù)印件或戶籍證明。
收集資料過程中發(fā)現(xiàn)下列問題：
1、宅基地登記發(fā)證檔案和建房審批和建房呈報(bào)表資料不全
桐廬縣宅基地登記發(fā)證和建房審批及建房呈報(bào)表檔案均存放在國(guó)土所或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
相對(duì)分散，經(jīng)歷區(qū)劃調(diào)整、村鎮(zhèn)合并后，檔案搬運(yùn)、保管過程中，且有部分登記卡遺失，水浸、蟲蛀等現(xiàn)象、甚至部分村一份資料都沒有。
2、有部分資料所里堆放但沒有歸檔（包括呈報(bào)表和發(fā)證不全資料）
①呈報(bào)表資料大概在1989年至2000年之間，一些資料后面那張村鄉(xiāng)縣蓋章不全或者沒有申請(qǐng)建房宗地圖。
②發(fā)證不全資料大概在1989年至2005年之間，一些資料最后那張登記審批表沒有、或者有蓋章不全、還有資料全封面寫著超面積不予發(fā)證、權(quán)利人不在家等等。
（二）技術(shù)路線
本項(xiàng)目技術(shù)路線為：按照一圖多用原則開展調(diào)查工作，通過GPS一級(jí)控制點(diǎn)加密測(cè)量來完成控制測(cè)量工作；在完成控制測(cè)量工作后，按照地籍調(diào)查界址點(diǎn)測(cè)量精度要求進(jìn)行1∶500全要素地形圖測(cè)量，地形圖主要地物點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)點(diǎn)位中誤差≤±5cm，建立地形圖數(shù)據(jù)庫；完成地形圖檢查后，以此現(xiàn)勢(shì)地形圖作為工作底圖開展地籍權(quán)屬核查、地類調(diào)查及行政界線核實(shí)工作；在權(quán)屬核查基礎(chǔ)上，對(duì)部分界址點(diǎn)及其他地籍要素進(jìn)行解析法測(cè)量和調(diào)查，制作1∶500數(shù)字地籍圖、地類圖；最終建立地籍權(quán)屬庫、歷史庫及地類數(shù)據(jù)庫。
（三）組織試點(diǎn)
試點(diǎn)區(qū)的調(diào)查工作應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，邊試點(diǎn)、邊總結(jié)。在試點(diǎn)獲得一定經(jīng)驗(yàn)并通過驗(yàn)收后，方可鋪開全面的工作。
在試點(diǎn)區(qū)的選擇上還應(yīng)遵循以下幾點(diǎn) 1、試點(diǎn)區(qū)內(nèi)地類應(yīng)比較豐富，能反映當(dāng)?shù)氐挠玫靥攸c(diǎn)，即代表性要強(qiáng)。 2、村莊地籍調(diào)查時(shí)，選擇一個(gè)村莊或幾個(gè)村莊作為試點(diǎn)為宜。
（四）地籍要素外業(yè)調(diào)查、勘測(cè)
外業(yè)調(diào)查包括權(quán)屬調(diào)查和地類調(diào)查，其中權(quán)屬調(diào)查包括宗地權(quán)屬狀況調(diào)查和界址調(diào)查，外業(yè)調(diào)查結(jié)果的記錄須經(jīng)土地登記申請(qǐng)人的認(rèn)定。 1、調(diào)查單元 以宗地調(diào)查為單元。一個(gè)地塊內(nèi)由多個(gè)土地使用者共有而又難以劃清權(quán)屬界線的也成為一宗地。 2、調(diào)查權(quán)屬 ①調(diào)查底圖 包括已有地籍圖、大比例尺的地形圖復(fù)制圖或正射影像圖等。無調(diào)查底圖的地區(qū)，應(yīng)按街坊或小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)繪制宗地關(guān)系位置圖，避免重漏。 ②調(diào)查界址 實(shí)地調(diào)查時(shí)，應(yīng)由本宗地及相鄰宗地使用者現(xiàn)場(chǎng)共同指界。單位使用的土地，應(yīng)由法人代表出席指界，并出具身份證明和法人代表身份證明書；個(gè)人使用的土地，應(yīng)由戶主出席指界，并出具身份證明和戶籍簿。若法人代表或戶主不能親自出席指界的時(shí)候，可由委托人指界，委托人必須并出具身份證明和委托書。土地使用者、宗地四至、地類等均要填寫調(diào)查結(jié)果中，并在地籍調(diào)查表上進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)記錄，然后繪制宗地的草圖。 3、測(cè)量地籍 ①測(cè)量界址點(diǎn) 對(duì)于分割點(diǎn)在原界址線上時(shí)，可分別測(cè)量界標(biāo)距兩界址點(diǎn)的距離，然后計(jì)算分割點(diǎn)坐標(biāo)；或者按分段長(zhǎng)度，在圖上展繪分割點(diǎn)。 當(dāng)分割點(diǎn)在宗地內(nèi)部的時(shí)候，可以依分割界樁測(cè)量分割點(diǎn)的坐標(biāo)，或者通過與相關(guān)地物的關(guān)系距離來確定分割點(diǎn)的位置。 ②地籍圖和宗地圖 各級(jí)行政界線、地籍平面控制點(diǎn)、地籍編號(hào)、界址點(diǎn)及界址線、街道名稱、單位名稱、河流、湖泊及其名稱等都是地籍圖的主要內(nèi)容。 宗本宗地號(hào)、宗地面積、地類號(hào)，鄰宗地號(hào)及宗地界址示意線，界址邊長(zhǎng)、界址點(diǎn)及界址點(diǎn)號(hào)等是地宗圖的主要內(nèi)容。根據(jù)需要可適當(dāng)調(diào)整宗地圖比例尺的大小。 ③計(jì)算面積 以宗地為單位，計(jì)算面積。如果是共用宗內(nèi)，可以先對(duì)各自使用的有明顯范圍的土地進(jìn)行界線的劃分，并且計(jì)算其面積，再分?jǐn)偸Ｓ嗖糠职唇ㄖ锩娣e。
（五）內(nèi)業(yè)工作
1、確定調(diào)查范圍，怎么把民政局資料門牌號(hào)和名字放到相應(yīng)的圖上。 2、劃分街道、街坊、宗地的記錄。 3、填寫權(quán)屬調(diào)查確認(rèn)的土地所有者、使用者與土地登記申請(qǐng)書情況等。 4、保證界址的法律手續(xù)完整性、規(guī)范性、有效性。
5、查看界址點(diǎn)的實(shí)地位置，有無固定標(biāo)志。 6、查看界址邊的走向，界址點(diǎn)有無遺漏。 7、填寫地籍調(diào)查表情況。
8、繪制宗地草圖，分析和整合勘丈數(shù)據(jù)、宗地坐落、門牌號(hào)、宗地號(hào)、界址點(diǎn)號(hào)、相鄰宗地界址點(diǎn)、四至、指北方向、作業(yè)日期等要素。 9、確定地類。
二、質(zhì)量控制與檢查驗(yàn)收制度
按照國(guó)家的《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》標(biāo)準(zhǔn)，建立健全質(zhì)量管理的規(guī)章制度，全面推行質(zhì)量管理，建立和完善測(cè)繪質(zhì)量體系，實(shí)行三級(jí)檢查、逐級(jí)驗(yàn)收制度。
三級(jí)檢查：一級(jí)檢查為過程檢查，外業(yè)小組實(shí)現(xiàn)全面自查；二級(jí)檢查為互查，外業(yè)小組之間進(jìn)行百分之百全面互查；三級(jí)檢查由測(cè)繪單位質(zhì)檢人員進(jìn)行百分之百檢查。三級(jí)檢查完成后應(yīng)編寫檢查報(bào)告。成果檢查合格，交給委托方驗(yàn)收，分為外業(yè)與內(nèi)業(yè)兩步分別驗(yàn)收。檢查方法有機(jī)上檢查、回放圖件輸出疊加檢查等。
逐級(jí)驗(yàn)收：桐廬縣局對(duì)其成果進(jìn)行內(nèi)業(yè)、外業(yè)抽查；委托浙江省測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站進(jìn)行控制測(cè)量驗(yàn)收和點(diǎn)位精度質(zhì)檢；由省市國(guó)土資源部門進(jìn)行最后預(yù)檢和驗(yàn)收。
參考文獻(xiàn)
[1] 《關(guān)于開展村莊數(shù)字地籍調(diào)查的實(shí)施意見》（杭土資發(fā)〔2010〕22號(hào)）；
【關(guān)鍵詞】實(shí)體書店；網(wǎng)絡(luò)書店；生存之道；制勝之道
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展和閱讀終端的多元化，人們的閱讀方式開始發(fā)生變化，電腦、手機(jī)、電子書成為大眾閱讀的載體。而物流業(yè)的崛起、網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)的開通，改變了人們購(gòu)書的方式，網(wǎng)上購(gòu)書似乎成為一種時(shí)尚。
書籍是人類進(jìn)步的階梯，書店是城市中獨(dú)特的風(fēng)景線，溫馨舒適、別具一格的書店是城市文明的標(biāo)尺。實(shí)體書店是一個(gè)讓人們放松的環(huán)境，是生活中必不可少的組成部分。那么，實(shí)體書店如何避免在網(wǎng)絡(luò)和電子書的沖擊中走向末路？
一、青島市實(shí)體書店的生存現(xiàn)狀
眾所周知，網(wǎng)絡(luò)書店生機(jī)盎然的取勝法寶是低廉的價(jià)格。網(wǎng)絡(luò)書店拋棄了傳統(tǒng)書店所需的服務(wù)設(shè)施和多重環(huán)節(jié)，把節(jié)約下來的開支轉(zhuǎn)化成優(yōu)惠書價(jià)吸引讀者。通常在實(shí)體書店最低只能打到八點(diǎn)五折的書，在網(wǎng)上購(gòu)買卻能打到七折以下，甚至以三、四折的價(jià)格購(gòu)買。另外，便捷的檢索和智能推薦等人性化的服務(wù)也是實(shí)體書店節(jié)節(jié)敗退的原因。
受網(wǎng)上購(gòu)書和電子閱讀的沖擊，房租、人力成本的上漲，實(shí)體書店的生存空間不斷被擠壓。據(jù)調(diào)查，2000年前后是青島市實(shí)體書店的鼎盛時(shí)期，大約有1300余家書店，此后10多年間，卻逐年減少，2010年倒閉了300多家。新華書店作為政府出版管理部門指定的唯一發(fā)行渠道，幾乎70%的利潤(rùn)來自于中小學(xué)教材。到2013年底，青島市正常營(yíng)業(yè)的書店至多300家。如何步出行業(yè)凋敝，投資者在以不同的方式探尋生存發(fā)展之道。
1.錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)，不斷尋求新的發(fā)展空間。近年來，當(dāng)當(dāng)、卓越、亞馬遜等幾家網(wǎng)絡(luò)書城采取的低價(jià)、現(xiàn)代的競(jìng)爭(zhēng)手段或經(jīng)營(yíng)模式，致使實(shí)體書店盈利在逐年縮減，目前青島市仍在經(jīng)營(yíng)的書店大多通過銷售主題鮮明的社科人文、書法美術(shù)、文物鑒定、考研教材等特色書籍獲得微薄的利潤(rùn)空間。為了繼續(xù)經(jīng)營(yíng)下去，實(shí)體書店不得不錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)：一是通過開設(shè)淘寶店，通過兼業(yè)經(jīng)營(yíng)獲取利潤(rùn)空間，沖抵實(shí)體書店的虧損。二是在銷售書籍的同時(shí)，經(jīng)營(yíng)者通過銷售文具、體育用品、樂器、電子詞典等商品。三是在擴(kuò)大圖書種類和重新布置上架圖書的同時(shí)，經(jīng)常舉辦簽名售書活動(dòng)，在提高書店客流量的同時(shí)，也提高了書籍的銷售數(shù)量。
2.以文化創(chuàng)新書店經(jīng)營(yíng)模式。為吸引讀者光臨和消費(fèi)，實(shí)體書店改變以往單一銷售圖書模式，轉(zhuǎn)為向讀者提供更多的增值服務(wù)，如營(yíng)造人際聚會(huì)、思想和藝術(shù)分享的空間，或者拓展飲食、聚會(huì)、創(chuàng)意展銷；或者主打電影藝術(shù)、歷史人文等書目，會(huì)員在繳納一定費(fèi)用后，可享受免費(fèi)咖啡、免費(fèi)閱讀、聽講座和觀影，以及7折購(gòu)書。多元化的經(jīng)營(yíng)模式不僅保證書店的正常運(yùn)行，而且為會(huì)員提供了一個(gè)包容性很大的文藝空間和一個(gè)復(fù)合性概念商店，將書店、圖書館、咖啡館、創(chuàng)意商店融為一體，為讀者提供一個(gè)可靜思、閱讀、創(chuàng)作、談話以及學(xué)習(xí)的文化空間。
二、數(shù)字化時(shí)代實(shí)體書店生存之道的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒
1.英國(guó)史密斯書店：連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)下實(shí)施特色、綜合零售戰(zhàn)略
W·H·史密斯書店集團(tuán)是英國(guó)著名的連鎖書店，目前依舊主要銷售紙質(zhì)書籍。旗下近二千家的分店分布于國(guó)內(nèi)外。國(guó)內(nèi)，史密斯書店經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)是旅游書店和高街（注：英國(guó)許多城市最繁華的商業(yè)街都稱為高街）書店。在英國(guó)，幾乎所有的高街都能夠見到W·H·史密斯門店。截至2011年8月底，史密斯書店集團(tuán)近1200家門店中，共有612家高街書店。目前，91%的英國(guó)人在20分鐘的車程內(nèi)能夠看到一家W·H·史密斯書店。在國(guó)外，史密斯書店集團(tuán)業(yè)務(wù)主要是旅游書店，這些書店分布于英國(guó)本土、愛爾蘭、丹麥、瑞典、印度以及澳大利亞等地，共有561家。這些主打“旅游牌”的書店大多布局于機(jī)場(chǎng)、火車站、高速公路服務(wù)區(qū)等游客聚集區(qū)，這些門店每年能夠吸引近2.4億旅游者。
值得一提的是，史密斯書店不是傳統(tǒng)意義上的書店，同時(shí)經(jīng)營(yíng)文具、圖書、報(bào)紙雜志等。這種綜合零售的經(jīng)營(yíng)方式，使集團(tuán)利潤(rùn)不僅沒有受到網(wǎng)絡(luò)書店的沖擊，反而利潤(rùn)穩(wěn)步上升。
2.美國(guó)巴諾書店：細(xì)致入微服務(wù)和強(qiáng)大經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略基礎(chǔ)上的適時(shí)創(chuàng)新
巴諾書店是美國(guó)最大的圖書零售企業(yè)，其營(yíng)銷版圖遍布全美。細(xì)致入微的服務(wù)和強(qiáng)大的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略是其核心經(jīng)營(yíng)理念。從書店環(huán)境來看，輕柔的音樂、明亮的色彩、整齊的貨架、處處洋溢著溫馨氣氛。從書籍種類來看，文學(xué)、歷史、宗教、科技、教育、美食、旅游，不一而足。從書店的意境來看，巴諾帶給大家不僅是一本書，而是一種文化：一本心儀的書，一杯香醇的咖啡，一書美妙的文字……從經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域來看，除了音像制品、文具等，巴諾經(jīng)營(yíng)與書、文字有關(guān)的衍生產(chǎn)品，如制作精美、設(shè)計(jì)巧妙的馬克杯、記事本、明信片、書簽、手提袋、徽章等。經(jīng)營(yíng)過程中，巴諾書店還會(huì)不定期舉辦折扣、新書和簽售活動(dòng)，在不斷給會(huì)員帶來驚喜過程中，增加銷售數(shù)量。
但隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，巴諾書店的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。2007年，巴諾書店開始從單一的實(shí)體書店模式向“線上線下相結(jié)合”模式發(fā)展。2009年、2010年和2011年相繼推出Nook系列電子閱讀器以及配套電子書，并與百思買、沃爾瑪?shù)群献麂N售，該公司在電子書市場(chǎng)的份額不斷上升。巴諾書店將線上和線下業(yè)務(wù)相結(jié)合，利用其強(qiáng)大的品牌效應(yīng)和多種模式經(jīng)營(yíng)最大限度地吸引顧客，創(chuàng)造新的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。
三、數(shù)字化時(shí)代青島市實(shí)體書店歸去來兮的制勝之道
史密斯的規(guī)模經(jīng)營(yíng)、巴諾不斷打破傳統(tǒng)、自我超越的發(fā)展歷程，為青島市實(shí)體書店在網(wǎng)絡(luò)沖擊下實(shí)現(xiàn)突圍甚至華麗轉(zhuǎn)身提供了很大的啟示。
1.以多元經(jīng)營(yíng)模式塑造匠心獨(dú)具的特色實(shí)體書店
實(shí)體書店應(yīng)積極拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，滿足消費(fèi)者全方位的購(gòu)書需求與精神享受。實(shí)體書店可以從三方面拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域：一是關(guān)注行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，向書業(yè)的上游發(fā)展，參與系列、特色圖書的出版策劃；二是通過創(chuàng)意，實(shí)現(xiàn)書業(yè)與相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的聯(lián)姻，不斷發(fā)現(xiàn)新的衍生產(chǎn)品；三是在文化和其它業(yè)態(tài)的關(guān)聯(lián)營(yíng)銷上拓展業(yè)務(wù)范疇。
實(shí)體書店的多元化經(jīng)營(yíng)模式不僅表現(xiàn)在書籍種類的多多益善，還可以將唱片、手稿、電影、海報(bào)、書法等與人們精神生活相關(guān)的東西擺上書架，給讀者豐富的直觀立體體驗(yàn)，調(diào)動(dòng)視覺、聽覺和嗅覺營(yíng)造簡(jiǎn)單而舒適的讀書氛圍，以獲得比傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)更多的利潤(rùn)，并塑造良好書業(yè)品牌，成為城市的文化地標(biāo)。另外，注意從書店的布局設(shè)計(jì)、裝飾點(diǎn)綴、書籍排列、互動(dòng)方式等方方面面體現(xiàn)人文關(guān)懷，在潛移默化中吸引讀者駐足并在其中進(jìn)行消費(fèi)。
2.開辦網(wǎng)店，實(shí)現(xiàn)線上線下的混業(yè)經(jīng)營(yíng)
數(shù)字化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)不可避免。經(jīng)營(yíng)者可以充分利用實(shí)體書店與網(wǎng)上書店的優(yōu)點(diǎn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。利用實(shí)體書店的場(chǎng)地優(yōu)勢(shì)，傳播文化學(xué)術(shù)，為讀者提供的優(yōu)雅的公共文化空間。同時(shí)，實(shí)體書店可以嘗試開拓網(wǎng)絡(luò)空間，將線下銷售和線上銷售結(jié)合起來，建立一個(gè)基于實(shí)體書店的網(wǎng)上書店。實(shí)踐證明，這種舉措為實(shí)體書店帶來了巨大的發(fā)展空間和無限的潛能。
3.轉(zhuǎn)變業(yè)態(tài)，建立新的閱讀載體的體驗(yàn)中心
現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的縱深發(fā)展將不斷弱化實(shí)體書店的銷售功能。實(shí)體書店應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，如將逐步由現(xiàn)在的書籍陳列與銷售轉(zhuǎn)化為新書、新閱讀載體的體驗(yàn)中心。實(shí)體書店的功能將主要成為新書宣傳、企業(yè)形象打造、品牌塑造、新閱讀載體體驗(yàn)的場(chǎng)所，這對(duì)于實(shí)體書店在未來數(shù)字書業(yè)的地位乃至華麗轉(zhuǎn)身都具有重要意義。
參考文獻(xiàn)：
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（第6版）.
一、悉心種植，精選致富路。土長(zhǎng)土生的我，沒有其它手藝，只有憑著一雙笨拙的手，捧著農(nóng)家田莊是我真正想做的“面包”?；仡檸啄陙淼钠D苦創(chuàng)業(yè)，其實(shí)也不簡(jiǎn)單，不簡(jiǎn)單在于我敢于做一個(gè)“大”農(nóng)民。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮中，隨著農(nóng)民市場(chǎng)化的主流，當(dāng)?shù)卮迕翊蠖嗄舷麓蚬ぃ恋責(zé)o人耕種，“特色倒租”現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，更為嚴(yán)重的是不少耕地出現(xiàn)瘦脊、荒蕪不良跡象，我很痛心。當(dāng)時(shí)的我，抱著農(nóng)民的心態(tài)，白天穿田間、走地頭、跑市場(chǎng)，晚上竄親戚、籌資金。于20__年籌資30萬元，在恒湖農(nóng)場(chǎng)承包水田1500畝，實(shí)現(xiàn)年純收入18萬余元，20__年、20__年連續(xù)被評(píng)為全國(guó)種糧大戶。
二、走出村門，尋求規(guī)模種糧。農(nóng)村有句俗話：“種百畝田，穿著皮鞋走路；種千畝田，騎著摩托看田路。”正因如此，我把種糧的視線瞄準(zhǔn)在鄰鄉(xiāng)的恒湖農(nóng)場(chǎng)以及安義、永修等地。20__年在恒湖原有承包的基礎(chǔ)上又增加了500余畝，到20__年承包的水田面積突破了2500余畝，達(dá)到2536畝，糧食總產(chǎn)量345萬斤。今年種植優(yōu)質(zhì)水稻面積20__畝，總產(chǎn)量206萬斤；早稻500畝，總產(chǎn)量42萬斤；二晚面積536畝，總產(chǎn)量53萬斤。除少部分用于自食和市場(chǎng)零售外，其余大量賣給了國(guó)家，僅今年銷售給政府糧倉(cāng)的稻谷達(dá)270萬斤。為了讓更多的村民盡快富起來，通過采取“支部書記一帶十、黨員結(jié)對(duì)一幫一、公司 農(nóng)戶”的有效做法，造就了一批具有地方特色的種糧大戶。目前，全村已涌現(xiàn)出規(guī)模種糧大戶30余戶，種糧大戶的承包領(lǐng)域發(fā)展到安義、永修等地，農(nóng)民人均純收入突破5000余元，從而規(guī)模種糧已構(gòu)成了我村百姓創(chuàng)家業(yè)的重要組成部分。
三、創(chuàng)新良法，知識(shí)開辟新天地。種糧面積確定后，最大限度追求產(chǎn)量是每一位種糧農(nóng)戶的心態(tài)。在種糧過程中，我清醒地認(rèn)識(shí)到，市場(chǎng)時(shí)刻在變化，苦干不如巧干，為此，我不斷學(xué)習(xí)新的良種良法，以此完善經(jīng)營(yíng)管理。在實(shí)踐中做到人無我有，人有我新。主要靠的是：一是以管理出效益。每年投入5萬余元聘請(qǐng)5錛渥ㄖ骯芾碓保泵磕暉度胍歡ㄗ式鷓朧∨甲儀鬃允誑沃傅跡繞涫墻衲甑痙墑〕婧Ρ⑹?，灾k業(yè)鬧傅枷攏背姹：倘〉昧嗣饗孕Ч6且匝≈殖魴б?。历年来，通过衔囏农业局茧H踉碧紙?zhí)，选用的水稻品粥崿均为符合国家优质脢y曜嫉?ANlang=EN-Ugt;K優(yōu)5號(hào)、K優(yōu)047號(hào)、金優(yōu)99、金優(yōu)63等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種，并結(jié)合實(shí)際，大力推行拋秧等先進(jìn)的農(nóng)藝措施。大大提高了水稻單產(chǎn)，較全縣平均水平高出15，同時(shí)，所產(chǎn)出的大米質(zhì)量在全縣處于上乘，市場(chǎng)暢銷，價(jià)格比常規(guī)水稻高出10以上。今年銷售給政府糧庫的270萬斤稻谷，全部按高于市場(chǎng)的3的價(jià)格收購(gòu)，贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)和贊譽(yù)。三是以農(nóng)藝措施出效益。為提高土壤肥力，改善土壤結(jié)構(gòu)，我在農(nóng)技部門的技術(shù)指導(dǎo)下，每年收獲后留下的稻桿就地粉碎還田，這樣既疏松了土壤，避免耕地板結(jié)，同時(shí)腐爛的稻桿可提高土壤的有機(jī)含量，增強(qiáng)土壤肥力，從而降低化肥的施用量。我的這一舉措，也獲得了全村農(nóng)戶的積極響應(yīng)，對(duì)提高糧食產(chǎn)量也起到了不可估量的作用，正如百姓所言“稻桿還田，重組肥源?！?0__實(shí)現(xiàn)家庭純收入34萬元。
通知
各省、各自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列省轄市(行政區(qū))土地(國(guó)土)管理局(廳)：
根據(jù)〔1897〕國(guó)土〔?！匙值?號(hào)文規(guī)定，土地調(diào)查各地類面積要按權(quán)屬單位和行政區(qū)劃進(jìn)行匯總。為了使調(diào)查與登記，統(tǒng)計(jì)很好銜接，經(jīng)研究制定了村、鄉(xiāng)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查面積，按權(quán)屬匯總的表式，現(xiàn)發(fā)給你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。按行政系統(tǒng)面積匯總，仍按全國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會(huì)頒布的《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》第40、41頁《土地利用現(xiàn)狀分類面積統(tǒng)計(jì)表》執(zhí)行。
關(guān)鍵詞:數(shù)字城市;數(shù)字鄉(xiāng)村;電子政務(wù)
中圖分類號(hào):F320.1文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)18-0045-03
一、云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)的內(nèi)涵
云南省加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化工作,實(shí)施“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)工程,是省委、省政府根據(jù)三農(nóng)工作新形勢(shì)決定采取的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。云南省通過開展“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn),采取以點(diǎn)先行、典型示范、積累經(jīng)驗(yàn)、完善政策、先易后難、逐步推廣的政策,對(duì)于扎實(shí)推進(jìn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)具有十分重要的意義[1]。
關(guān)于“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)的內(nèi)涵,云南省農(nóng)業(yè)廳在關(guān)于開展“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)的通知內(nèi)容中已經(jīng)給出了簡(jiǎn)要的概括描述:“通過完善互聯(lián)網(wǎng)、電腦、數(shù)碼照相(攝像)機(jī)等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施,建立和完善以自然村為基礎(chǔ)的農(nóng)村基礎(chǔ)情況、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、政策法規(guī)、政策補(bǔ)貼、政務(wù)公開、村務(wù)公開、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、名優(yōu)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、招商引資、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村資源環(huán)境管理、農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村疫情檢測(cè)防治、氣象、扶貧開發(fā)、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社會(huì)保障等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息數(shù)據(jù)庫,建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村社會(huì)管理服務(wù)信息化,采用圖、文、聲、像和多媒體等多種形式,為農(nóng)民提供及時(shí),高效的信息服務(wù),為各級(jí)黨委、政府了解農(nóng)村基層和新農(nóng)村建設(shè)情況、實(shí)施科學(xué)決策提供依據(jù)?！盵1]由此可知,“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)就是三農(nóng)的信息化建設(shè)。
二、從“數(shù)字城市”到“數(shù)字鄉(xiāng)村”
1.用“數(shù)字城市”帶動(dòng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,信息化正在發(fā)揮著巨大的作用。信息化的運(yùn)用已經(jīng)融入到了城市經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)及其社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。信息化一般首先是在發(fā)達(dá)地區(qū)和城市建設(shè)發(fā)展,而后慢慢過渡到落后地區(qū)及鄉(xiāng)村的一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,是信息時(shí)代區(qū)域發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ?。如中?guó)信息化發(fā)展,首先是數(shù)字北京、數(shù)字上海、數(shù)字廣州等發(fā)達(dá)城市率先進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃并進(jìn)行試點(diǎn)工作,而后才在全國(guó)范圍內(nèi)逐漸推開。一般來說,城市以工業(yè)化為主,而工業(yè)化是工業(yè)社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?鄉(xiāng)村以農(nóng)業(yè)為主,而農(nóng)業(yè)是一個(gè)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。按照成熟工業(yè)化國(guó)家的發(fā)展道路,是先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,后發(fā)展信息化,然后再把信息化延伸到農(nóng)業(yè),最終帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這并不是一個(gè)矛盾的過程,在全球信息化浪潮中,人們不僅可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)來推動(dòng)工業(yè)化發(fā)展,建設(shè)“數(shù)字城市”,同時(shí)也可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)來促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,建設(shè)“數(shù)字鄉(xiāng)村”,反過來,數(shù)字城市和數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展又為信息化提供了建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)支持。中國(guó)目前數(shù)字城市建設(shè)已經(jīng)取得了可喜成績(jī),積累了豐富經(jīng)驗(yàn),在以城帶鄉(xiāng),以工促農(nóng)同樣得到很大發(fā)展的同時(shí),用“數(shù)字城市”經(jīng)驗(yàn)來帶動(dòng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)已經(jīng)到了刻不容緩的時(shí)刻。數(shù)字城市和數(shù)字鄉(xiāng)村是一種相互依賴、互為促進(jìn)的關(guān)系,兩者也將共同推動(dòng)信息化的進(jìn)程。因此,某種程度上可以將數(shù)字城市和數(shù)字鄉(xiāng)村理解為信息社會(huì)的重要內(nèi)容。
2.“數(shù)字城市”和“數(shù)字鄉(xiāng)村”能互動(dòng)發(fā)展。數(shù)字城市和數(shù)字鄉(xiāng)村是一個(gè)全局性的長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維,其核心在于:(1)用數(shù)字化手段統(tǒng)一處理城市或鄉(xiāng)村問題;(2)最大限度地利用信息資源;(3)為建設(shè)數(shù)字省份、數(shù)字國(guó)家、數(shù)字地球創(chuàng)造條件。具體地說,就是在城市和鄉(xiāng)村的層次上,長(zhǎng)遠(yuǎn)地規(guī)劃區(qū)域數(shù)字信息的獲取、處理、應(yīng)用等方面的相關(guān)工作,從系統(tǒng)論和一體化的角度來整合已有的或者正在發(fā)展的與數(shù)字城市和數(shù)字鄉(xiāng)村相關(guān)的理論、技術(shù)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用和能力。數(shù)字城市與數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)在不同的歷史時(shí)期有不同的特定目標(biāo)。目前,應(yīng)當(dāng)建立多應(yīng)用層面的數(shù)字化地區(qū)、數(shù)字化城市或數(shù)字化鄉(xiāng)村,能夠更廣泛、深入地為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供服務(wù)。云南省自2007年提出“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)以來,“數(shù)字城市”建設(shè)同樣在如火如荼的開展,特別是2008年11月4日,昆明市委書記仇和在考察中國(guó)電信云南公司時(shí)指出:“昆明將建成為‘無線數(shù)字城市’,以信息化帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步?！焙翢o疑問,以信息化推進(jìn)城市數(shù)字化和鄉(xiāng)村數(shù)字化,是未來各地區(qū)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略和方向,同時(shí),城市數(shù)字化和鄉(xiāng)村數(shù)字化也要將實(shí)現(xiàn)地區(qū)數(shù)字化、省份數(shù)字化、國(guó)家數(shù)字化、全球數(shù)字化作為其發(fā)展目標(biāo),因?yàn)樗鼈冎g是相輔相成的。
三、云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)的現(xiàn)狀和問題及成因分析
1.現(xiàn)狀。云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”項(xiàng)目從2007年開始起步,到目前為止,云南省數(shù)字鄉(xiāng)村工程建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了飛速發(fā)展階段,據(jù)統(tǒng)計(jì),到2008年10月27日,全省共制作上傳鄉(xiāng)村視頻文件2 238個(gè),其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻351個(gè),完成比例為26%;行政村視頻1 887個(gè),完成比例為14.1%;已完成報(bào)表數(shù)據(jù)更新的行政村有6 547個(gè),完成比例為48.6%;已完成報(bào)表數(shù)據(jù)更新的自然村有34 388個(gè),完成比例為28.8%。另外,數(shù)據(jù)更新工作已完成近50%,其中德宏州、紅河州、保山市完成了80%以上,普洱市完成17.2%、臨滄市完成20.3%、迪慶州21.7%、昭通市25.1%。視頻制作上傳工作也取得了顯著成效,其中昆明市已經(jīng)完成了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的視頻制作上傳工作,楚雄州鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻已經(jīng)百分百的完成,大理州、保山市也完成得較好,分別完成了61%、44.4%。麗江市至今還未啟動(dòng)視頻制作上傳工作,普洱市只做了一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的視頻,完成比例為0.09%、臨滄市完成了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個(gè)行政村的視頻,完成比例1.3%,昭通市完成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和51個(gè)行政村的視頻,完成比例3.9%,文山州也只完成了3.9%[2]。從上面的這一系列數(shù)據(jù)中可看出,云南省數(shù)字鄉(xiāng)村項(xiàng)目在云南省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,僅僅在短短兩年之內(nèi),就取得了可喜的成績(jī),并且其建設(shè)力度仍在不斷加大,方法也在不斷更新、增多。但同時(shí)也會(huì)發(fā)現(xiàn),在建設(shè)過程中,仍然存在部分地方領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,目前仍就沒有開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),信息化滯后等狀況。
2.存在問題?？傮w來說,云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)尚處于起步階段,離保障三農(nóng)工作順利開展還有一段距離。從科技上看,目前由于對(duì)“數(shù)字鄉(xiāng)村”的理論方法、關(guān)鍵技術(shù)尚缺乏系統(tǒng)、深入的研究,難以對(duì)全省各地“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)提供科學(xué)的理論指導(dǎo)與技術(shù)支撐;從人員素質(zhì)上看,部分信息采集人員、電腦設(shè)備、電腦操作人員技術(shù)不熟練,影響了工作進(jìn)度,在信息采集過程中,雖然對(duì)各村、寨進(jìn)行了基礎(chǔ)信息和照片采集,但照片采集數(shù)量不夠,有的照片規(guī)格不附合要求,不能滿足網(wǎng)頁制作需要。其次視頻采集制作要求要有較為專業(yè)的人員進(jìn)行攝像、編輯、配音,編輯還要有相應(yīng)設(shè)備和軟件,而部分地州,特別是貧窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不具備條件;從工作進(jìn)度方面看,有的地市(如昆明、曲靖、玉溪)工作進(jìn)度較快,已按實(shí)施方案要求完成全部村民委、自然村的基礎(chǔ)信息表、照片的采集,并已完成電子版信息表錄入和照片分類保存;而有的地市(如香格里拉、麗江、怒江)進(jìn)度較慢,基礎(chǔ)信息表、照片的采集還未完成過半,電子版信息表錄入、照片分類保存工作進(jìn)度緩慢;從建設(shè)規(guī)劃角度看,云南省各地市在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)上的條件、標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展水平參差不齊,統(tǒng)一、規(guī)范的規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)難以確立,即使在著手統(tǒng)一規(guī)劃之后,也很難盡快達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一;從自身利益考慮,在統(tǒng)一推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,各地市對(duì)本地區(qū)的利益考慮得太多,不僅仍然各自為戰(zhàn),而且顧慮太多,拖拉被動(dòng),對(duì)總體建設(shè)規(guī)劃不支持,具體到各村和個(gè)人則更不會(huì)積極響應(yīng),甚至還會(huì)抵觸;從應(yīng)急管理和服務(wù)體系角度看,舊的應(yīng)急體系容易導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)資源,表現(xiàn)在人、財(cái)、物等各方面的重復(fù)投入,各地市為了完善本地區(qū)的應(yīng)急機(jī)制,往往重復(fù)購(gòu)置一些設(shè)備,同時(shí)增加一些人員。另外,隨著新的社會(huì)問題和矛盾不斷出現(xiàn),現(xiàn)有應(yīng)急管理與服務(wù)體系的問題也越發(fā)凸顯出來,不僅變得反應(yīng)遲鈍和效果不佳,而且還常常發(fā)生相互之間的脫節(jié)和制約,造成本就非常有限的應(yīng)急資源大量浪費(fèi),導(dǎo)致應(yīng)急管理與服務(wù)成效急降。
3.原因分析。毫無疑問,“數(shù)字鄉(xiāng)村”的建設(shè)其基礎(chǔ)條件取決于信息化發(fā)展程度的高低,如果某一地區(qū)信息化程度高,則該地區(qū)發(fā)展數(shù)字化也將相對(duì)容易。然而伴隨信息化建設(shè)不斷深入,信息技術(shù)的不斷發(fā)展以及人們的認(rèn)識(shí)和社會(huì)需求的變化,影響和制約信息化長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的因素也日益顯現(xiàn)。對(duì)于在云南省數(shù)字鄉(xiāng)村初始建設(shè)過程中,為何會(huì)出現(xiàn)上述一系列相關(guān)問題,本文認(rèn)為這主要還是應(yīng)歸結(jié)為云南省的信息化水平,具體體現(xiàn)為六個(gè)方面:第一,云南省信息化應(yīng)用總體上仍處于分散推進(jìn)階段,體制性、機(jī)制仍然存在,電子政務(wù)協(xié)同服務(wù)水平有待加強(qiáng),社會(huì)信息化整體水平有待提高;第二,信息化基礎(chǔ)設(shè)施各自為政、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象比較突出,信息資源開發(fā)利用和共享相對(duì)滯后,條塊分割的信息孤島問題依然存在。信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)數(shù)據(jù)的格式、形態(tài)等有待進(jìn)一步完善;第三,信息化發(fā)展水平尚不平衡,地區(qū)間、城鄉(xiāng)間信息化水平差異明顯,不同區(qū)域、不同領(lǐng)域、不同群體之間的“數(shù)字差距”較為明顯;第四,信息化普遍服務(wù)的廣泛性不夠,社會(huì)化專業(yè)服務(wù)體系和配套的政策措施尚待完善,低收入社群和弱勢(shì)群體的信息能力較弱,信息不對(duì)稱現(xiàn)象有加劇傾向;第五,信息化“雙刃劍”的負(fù)面效應(yīng)日益突出,信息系統(tǒng)故障、計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)犯罪、黑客攻擊、不良信息傳播等安全問題的日益突出,信息安全管理比較薄弱,信息安全的技術(shù)能級(jí)亟待提升。日益嚴(yán)峻的信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全問題威脅著重要信息系統(tǒng)的可靠運(yùn)行[3]。
綜上所述可知,在云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”持續(xù)快速的建設(shè)過程中,我們只有立足現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)問題,分析出現(xiàn)這些問題的原因,然后再找到解決這些問題的方法,提出相應(yīng)的對(duì)策和建議,最后認(rèn)真把這些問題解決掉,才能強(qiáng)化云南作為全國(guó)“數(shù)字鄉(xiāng)村”的領(lǐng)頭兵地位,才能為其他省市提供相關(guān)的參考標(biāo)本,才具有其他省市借鑒的價(jià)值,才能初步形成信息社會(huì)的基本框架,勾勒出“數(shù)字云南”的大致輪廓。
四、建設(shè)“數(shù)字鄉(xiāng)村”的對(duì)策建議
云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)在中國(guó)是一個(gè)創(chuàng)新,綜觀全國(guó)三農(nóng)工作的開展過程,把三農(nóng)納入信息化建設(shè),云南是第一個(gè)吃螃蟹的省份。因此,對(duì)于云南省鄉(xiāng)村數(shù)字化的發(fā)展就不可能從其他省市借鑒經(jīng)驗(yàn),但不管是國(guó)外還是國(guó)內(nèi)的信息技術(shù)發(fā)展到今天,電子政務(wù)和數(shù)字城市的建設(shè)無疑都給數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
1.基于電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)“數(shù)字鄉(xiāng)村”。云南省電子政務(wù)工程自2002年開始實(shí)施,全省統(tǒng)一的電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)也自此開始建設(shè),截至2007年底,全省電子政務(wù)骨干網(wǎng)已接入4 344個(gè)政務(wù)部門,省級(jí)各部門依托云南省電子政務(wù)網(wǎng)已建及在建全省性專網(wǎng)達(dá)44個(gè),全省統(tǒng)一的電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)得到充分應(yīng)用。另外,2007年7月以來,云南省建立了以云南省政府信息公開門戶網(wǎng)站為龍頭,80個(gè)省級(jí)部門網(wǎng)站、1 300余個(gè)州市政府和部門網(wǎng)站、8 300余個(gè)縣區(qū)政府和部門網(wǎng)站為支撐的全省政府信息公開網(wǎng)站群,保障了公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,為下一步推行“一站式”服務(wù)和網(wǎng)上審批、交費(fèi)、辦證、求助等電子政務(wù)應(yīng)用以及實(shí)施網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察,奠定了良好的基礎(chǔ)[4]。因此,如果云南省在建設(shè)“數(shù)字鄉(xiāng)村”時(shí)能很好地應(yīng)用其已經(jīng)成形的電子政務(wù)平臺(tái),依托云南省電子政務(wù)建設(shè)已取得的成效,很好地利用云南省電子政務(wù)已有的信息基礎(chǔ)設(shè)施資源,相信定會(huì)為云南省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)起到事半功倍的作用。
2.基于數(shù)字城市經(jīng)驗(yàn)發(fā)展“數(shù)字鄉(xiāng)村”。云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)在中國(guó)可謂獨(dú)一無二,因此,要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,就只有摸著石頭過河。但這也并非毫無經(jīng)驗(yàn)可借鑒,國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家,特別是中國(guó)100多個(gè)數(shù)字城市的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)就可作為參考。如“數(shù)字北京”、“數(shù)字上?！?、“數(shù)字廣州”、“數(shù)字深圳”、“數(shù)字杭州”的建設(shè)都已經(jīng)初具規(guī)模,其經(jīng)驗(yàn)也可謂豐富。另外,2004年,云南省為了結(jié)合電子政務(wù)建設(shè)的需要和步驟,提出了建設(shè)“數(shù)字昆明”的設(shè)想,并開展了對(duì)“數(shù)字昆明”建設(shè)的前期摸底調(diào)研工作,2007年底,“數(shù)字昆明”建設(shè)啟動(dòng)了三期工程――昆明市地理空間信息資源數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)擴(kuò)容項(xiàng)目,并計(jì)劃于2008年8月完成。從中可以看出,云南省通過對(duì)“數(shù)字昆明”的建設(shè),已經(jīng)總結(jié)了一套“數(shù)字城市”建設(shè)的技術(shù)思路,相信對(duì)云南省數(shù)字鄉(xiāng)村的信息化工作將具有一定的示范和指導(dǎo)作用。所以可認(rèn)為,在云南省建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村時(shí),如能借鑒其他省數(shù)字城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn),把在云南省打造數(shù)字昆明的技術(shù)、思路,通過修改完善后,直接轉(zhuǎn)嫁到數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)上,進(jìn)行去粗取精,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),相信定能促進(jìn)云南省數(shù)字鄉(xiāng)村的快速發(fā)展。
3.基于云南省省情完善“數(shù)字鄉(xiāng)村”。全面建設(shè)小康社會(huì),關(guān)鍵在農(nóng)村,重點(diǎn)在農(nóng)業(yè),難點(diǎn)在農(nóng)民?！笆晃濉睍r(shí)期,云南省堅(jiān)持把解決三農(nóng)問題作為全部工作的重中之重,把促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展作為目標(biāo)。并認(rèn)為,全面推進(jìn)信息化,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí),促進(jìn)云南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展,是進(jìn)一步提高云南人民文化經(jīng)濟(jì)生活水平的急迫需要和重要選擇。正是立足于這一戰(zhàn)略選擇,云南省的信息化發(fā)展從電子政務(wù)開始,接著打造數(shù)字城市而后邁向數(shù)字鄉(xiāng)村,以建設(shè)“數(shù)字云南”為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),最終構(gòu)建面向世界可持續(xù)發(fā)展的全數(shù)字化信息系統(tǒng)。云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程規(guī)模龐大,所以在建設(shè)過程中應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),節(jié)約物力,即集中全省各業(yè)務(wù)部門現(xiàn)有設(shè)備和信息資源,與國(guó)家實(shí)施的“金農(nóng)”、“金水”、“信?！焙汀叭姾弦弧表?xiàng)目等信息化工程建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合,不搞重復(fù)建設(shè)。同時(shí),還需運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)參與,共同建設(shè)農(nóng)業(yè)信息交互平臺(tái),盡最大努力爭(zhēng)取做到使云南省數(shù)字鄉(xiāng)村信息庫內(nèi)容基于省情,立足于三農(nóng),讓農(nóng)民盡快掌握先進(jìn)技術(shù)和市場(chǎng)信息,在探索中不斷前進(jìn)、不斷完善,從而形成開放的現(xiàn)代化、信息化模式,為云南省的發(fā)展創(chuàng)造更多的機(jī)遇,整體性地解決區(qū)域、全球所面臨的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科學(xué)技術(shù)等問題,為解決全球范圍內(nèi)國(guó)家和地區(qū)可持續(xù)發(fā)展問題提出建設(shè)方案創(chuàng)造條件。
參考文獻(xiàn):
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[2]省農(nóng)業(yè)廳“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程項(xiàng)目實(shí)施小組辦公室,全省“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)進(jìn)展順利[N].數(shù)字鄉(xiāng)村快訊,2008-10-28(2).
