時間：2024-03-06 16:21:34
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【關(guān)鍵詞】會計；基礎(chǔ)工作規(guī)范
會計機構(gòu)是單位辦理會計事項的基本職能部門，會計人員是會計工作的操作者，這兩者都是會計工作的重要承擔者，是加強會計基礎(chǔ)工作的關(guān)鍵所在。會計核算是會計工作的基本環(huán)節(jié)，基礎(chǔ)工作是否規(guī)范，直接影響會計職能作用的有效發(fā)揮。會計監(jiān)督是保證會計核算的真實性、合法性、合理性，如果原始憑證、會計賬簿、實物款項、財務(wù)報告、財務(wù)收支發(fā)生問題，造成會計信息失真，其后果不堪設(shè)想。內(nèi)部會計管理制度是單位內(nèi)部會計工作的管理規(guī)范，是決定內(nèi)部各級、各部門之間財務(wù)關(guān)系，明確各方面職責(zé)權(quán)限的一套完整的體系，它是現(xiàn)代會計制度的客觀要求，是會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要組成部分。
如果這幾項工作不認真抓緊抓好，任其自由發(fā)展，必將會導(dǎo)致財會制度不健全、賬目混亂、資產(chǎn)不實、賬表不一致、會計信息失真，甚至可能發(fā)生違法亂紀問題。只有將以上工作的每個環(huán)節(jié)抓緊抓好，才能保證有一個良好的會計工作秩序。
1.現(xiàn)階段會計基礎(chǔ)工作中存在的一些問題
（1）單位領(lǐng)導(dǎo)對會計基礎(chǔ)工作的重視不夠會計基礎(chǔ)工作對會計工作和經(jīng)營管理工作的影響往往是間接的，這就造成一些行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)“輕視”會計工作的重要性，因而使得這些單位的會計基礎(chǔ)工作長期處于無人監(jiān)督、無人檢查的狀態(tài)。對于單位的會計，也沒有定期進行必要的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和知識補給，這就導(dǎo)致部分會計從業(yè)人員對自身的崗位責(zé)任認識不清，對會計核算基礎(chǔ)工作了解不足，因此，會計基礎(chǔ)工作的各個環(huán)節(jié)與制度要求存在諸多的不符。
（2）有意違紀造成會計基礎(chǔ)工作混亂有些單位為了達到偷逃稅收、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、私設(shè)“小金庫”等非法目的，有意不按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定記賬、算賬、報賬，以借機“混水摸魚”。
（3）會計從業(yè)人員對會計基礎(chǔ)工作認識不足盡管近年來，開展了大規(guī)模的會計人員繼續(xù)教育工作，會計人員的整體素質(zhì)也在穩(wěn)步提高，但是，從總體上看，我國教育和國際水平相比還有一定差距，教育體制也不夠靈活，會計教育也同樣如此。不少單位和部門對會計人員的資格要求管理并不嚴，有些會計從業(yè)人員對會計知識只知皮毛，從來沒有接受過專門系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，缺乏一定的理論基礎(chǔ)，還有一些會計雖然具備一定的專業(yè)知識，可會計基礎(chǔ)規(guī)范得不到重視，只滿足于記賬不出錯為原則，忽視了最基本的會計規(guī)范，造成了會計基礎(chǔ)工作的混亂。
（4）對會計基礎(chǔ)工作的管理有所放松一些單位因為管理松弛而削弱了會計基礎(chǔ)工作，賬目混亂、財產(chǎn)不實、數(shù)據(jù)失真；會計人員數(shù)量不足、素質(zhì)不高，造成記賬隨意、手續(xù)不清、差錯嚴重；甚至為了掩蓋真實的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，任意偽造、變造虛假的會計憑證、會計賬簿、會計報表；會計人員違反會計職業(yè)道德，不認真行使會計監(jiān)督職權(quán)，參與違法違紀活動，甚至為違法違紀活動出謀劃策等等。這些問題，不僅消弱了會計基礎(chǔ)工作，影響了會計工作秩序的正常運行和會計職能作用的有效發(fā)揮，也在一定程度上干擾了社會經(jīng)濟秩序，對各單位的經(jīng)營管理產(chǎn)生了極為嚴重的消極影響。
2.建立健全會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的建議
（1）單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提高認識，加強管理會計基礎(chǔ)工作是經(jīng)濟管理工作的重要基礎(chǔ)，這項工作規(guī)范與否直接影響整個經(jīng)濟管理工作的正常開展。會計基礎(chǔ)工作是會計信息質(zhì)量的基本依據(jù)，是進行宏觀調(diào)控職能的重要保證，是認真貫徹執(zhí)行“會計法”的具體體現(xiàn)。因此，必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
（2）加強財會隊伍建設(shè)，提高財務(wù)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平財會部門是資金管理的主體，穩(wěn)定的財會機構(gòu)、合格的財會人員是做好財務(wù)管理工作的基本保證。因此，會計人員每年都要接受繼續(xù)教育，不斷提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水平，使其知識和技能得到更新、補充、拓展和提高的有力措施。同時，財會工作不只是記賬、算賬、報賬，它還時時、事事、處處都涉及到執(zhí)法守法方面的問題，會計人員應(yīng)通過不斷學(xué)習(xí)并熟悉財經(jīng)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度，才能在處理各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)時知法依法、照章辦事，保證會計資料真實、完整。
（3）建立健全內(nèi)部控制制度單位內(nèi)部控制制度是指在單位內(nèi)部建立相互制約、相互牽制，使會計工作有秩序進行的一項制度。一個設(shè)計和運行良好的內(nèi)控制度，不僅能夠使單位配置資源，提高效率，而且能防范和發(fā)現(xiàn)單位內(nèi)部大多數(shù)的內(nèi)、外違法違規(guī)行為。建立內(nèi)部控制制度和內(nèi)部制約機制的主要內(nèi)容：首先，各單位的一切經(jīng)濟活動必須納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理和核算，任何經(jīng)費和資金不得條塊分割，脫離單位財務(wù)管理和監(jiān)督，不準設(shè)立“小金庫”；其次，嚴格報銷審批制度，一切支出都必須取得合法的原始憑證，完善手續(xù)并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可報銷。明確會計人員的崗位職責(zé)和權(quán)限，嚴格財會人員分工制度，出納和會計要分開，會計和復(fù)核人員要分開，會計主管人員要定期對在崗的財會人員的工作進行檢查。第三，建立健全財產(chǎn)清查制度。對各項財產(chǎn)每年定期盤存一次，以保證賬實相符和財產(chǎn)的安全完整，對清查中出現(xiàn)的盤盈和盤虧等，要查清原因，嚴格按照規(guī)定的程序報批和調(diào)整賬目，優(yōu)化資產(chǎn)配置。定期對往來款項和專項撥款進行清理和結(jié)算，往來款項應(yīng)及時清理和回收，專項撥款要及時結(jié)算，保證各項會計資料真實完整地反映單位的實際財務(wù)狀況。
一、抓好規(guī)范化必須堅持以人為本
抓好規(guī)范化必須堅持以人為本，就是加強工會負責(zé)人、工會會計工作者和廣大職工群眾之間密切配合，通力合作，以工會會計基礎(chǔ)工作為基準，加強對工會財與物的管理，共同為工會事業(yè)服務(wù)。工會財務(wù)工作者要盡職盡責(zé)為企業(yè)職工服務(wù)，貫徹上級指示，維護職工權(quán)益。他們既是符合《會計法》規(guī)定具有會計從業(yè)資格的會計人，又是保證工會發(fā)展建設(shè)，為工會開展各項活動提供物資需要的當家人，還是貫徹落實黨和國家方針政策，管好工會資產(chǎn)的把關(guān)人。因此，工會負責(zé)人要高度重視工會財會管理工作，關(guān)心工會財會工作者的工作和生活，加強對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)與支持。其次，企業(yè)職工群眾應(yīng)該關(guān)心、支持工會財會工作，做到按章辦事，在民主管財、理財?shù)倪M程中獻計獻策、發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。由此，工會負責(zé)人、工會財會工作者、廣大職工群眾三者之間形成合力，就能為工會財會工作規(guī)范化創(chuàng)造良好環(huán)境。
工會財務(wù)人員提高綜合素質(zhì)的基本途徑主要有兩方面：一是加強思想政治學(xué)習(xí)，提高對會計職業(yè)道德建設(shè)重要性的認識。工會財會人員要關(guān)心時事政治，要認真學(xué)習(xí)貫徹上級工會精神，及時完成上級下達的任務(wù)。財會人員不能只埋頭于繁雜的日常事務(wù)中，要掌握時代脈搏，要視國家、企業(yè)的利益高于一切，嚴格遵守和執(zhí)行國家制定的財務(wù)制度，一絲不茍地按財務(wù)制度辦事，認真進行核算和管理，重視履行財務(wù)監(jiān)督職能。二是加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力。工會財務(wù)工作涉及會計學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、計算機及文科等諸多專業(yè)知識，涉及黨和國家的法規(guī)政策，專業(yè)要求高，政策性強。不專心業(yè)務(wù)、不精通本行是難以干好本職工作的。當今社會是一個信息時代，新知識，新問題不斷呈現(xiàn)，為了跟上社會前進的步伐，工會財務(wù)人員除了要學(xué)習(xí)會計本專業(yè)之外，還應(yīng)不斷地學(xué)習(xí)與之相關(guān)的各學(xué)科領(lǐng)域的新知識。向書本請教，拜內(nèi)行為師。同事還要積極參加社會實踐，不斷總結(jié)工作的經(jīng)驗，力爭使自己成為行家里手。
二、抓好規(guī)范化必須完善制度體系
制度約束人的行為。抓規(guī)范就應(yīng)把建立健全各項規(guī)章制度作為做好財務(wù)管理工作的前提，工會財務(wù)管理更應(yīng)如此。單位工會內(nèi)部會計監(jiān)督制度，是會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化實施細則的重要組成部分，通常包括內(nèi)部會計管理體系、會計人員崗位責(zé)任制度、內(nèi)部稽核制度、原始記錄管理制度、財產(chǎn)清查制度、財務(wù)收支審批制度、貨幣資金控制制度等，是保證單位工會經(jīng)濟活動正常運行所采取的一系列必要的管理措施?！稌嫹ā芬?guī)定；各單位應(yīng)當建立、健全本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度。這一規(guī)定體現(xiàn)兩層含義。一是各單位都必須建立內(nèi)部會計監(jiān)督制度，這是法律規(guī)定，必須執(zhí)行。二是各單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度必須健全，就是說僅制定制度是不夠的，還要必須在執(zhí)行中不斷完善、健全，既符合職務(wù)分離的要求，又符合崗位人員互相制約的要求。實踐證明，建立健全并嚴格執(zhí)行單位內(nèi)部會計監(jiān)督制定的，工會會計基礎(chǔ)工作就比較扎實，工會會計工作在工會經(jīng)濟管理中就能有效發(fā)揮作用。
加強工會財務(wù)制度的科學(xué)化管理。一是完善工會經(jīng)費使用制度。用制度管事，用制度管人。按照“量入為出、收支平衡”的原則，完善預(yù)算管理制度。確定預(yù)算項目支出的基本標準。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工會組織的特點，從本單位實際出發(fā)，確定工會經(jīng)費支出的基本標準，體現(xiàn)效率公平。二是嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度。工會經(jīng)費的支出在遵守國家統(tǒng)一制度的情況下，還要遵守上級工會的統(tǒng)一規(guī)定，切實按照上級工會批準的預(yù)算辦事，杜絕支出的隨意性，不能擅自提高支出的標準，更不能違犯財經(jīng)紀律，必須在制度許可范圍內(nèi)開展財務(wù)工作。上級部門撥付的?？?、社會莫娟的資金要堅持?？顚Ｓ?，責(zé)任到人，按照年度和規(guī)定范圍開支。三是健全工會經(jīng)費使用監(jiān)督制度。過去，有很多企業(yè)工會出納、會計兩項工作一人擔，給工會財務(wù)埋下了隱患，這是制度上所不允許的，所以應(yīng)完善內(nèi)控制度的落實。企業(yè)工會出納和會計決不能一人兼任，并且要堅持民主理財，實行財務(wù)公開，定期向職工通報財務(wù)收支情況，增加工會經(jīng)費使用的透明度，接受職工群眾監(jiān)督，保證工會財經(jīng)制度落地有聲。
三、抓好規(guī)范化必須注重求真務(wù)實
會計基礎(chǔ)工作是會計信息系統(tǒng)運行所必需的基本條件和技術(shù)環(huán)節(jié)。其中主要包括；會計機構(gòu)和會計人員、會計職業(yè)道德、會計核算、會計監(jiān)督、內(nèi)部會計（管理）監(jiān)督制度等內(nèi)容。許多工會組織認識到會計基礎(chǔ)工作的重要性，把會計基礎(chǔ)工作于改善管理、建立制度等結(jié)合起來，使其在工會整體管理工作中發(fā)揮重要作用。但是目前，個別工會組織對會計基礎(chǔ)工作還存在片面認識，有的認為會計憑證、會計賬簿、會計報表只要字跡清晰、工整、不涂改就規(guī)范化了，有的認為會計憑證有關(guān)人員簽字或蓋章齊全、裝訂考究、財薄上沒有鉛筆字，結(jié)賬后不漏紅線，扉頁上圖章齊全就規(guī)范化了，這些都是對會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的誤解。會計基礎(chǔ)工作既要追求外美，更要注重內(nèi)實。因此，工會財務(wù)工作者不但要有為職工當家理財?shù)呢?zé)任感，更要有辦事講原則，工作按程序，求真務(wù)實的精神。
會計工作是企業(yè)經(jīng)濟管理工作中的重要環(huán)節(jié)，會計基礎(chǔ)工作作為會計工作與會計管理中的基礎(chǔ)，必須在企業(yè)經(jīng)濟管理中得到重視。因此如何提高會計基礎(chǔ)工作質(zhì)量成為企業(yè)發(fā)展的重要問題。并且隨著國家依法治國方略的貫徹，依法治企同樣成為企業(yè)經(jīng)營管理的指導(dǎo)方針，提升會計基礎(chǔ)工作質(zhì)量，增強財務(wù)管控能力，成為當前企業(yè)依法治企中關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。供電公司作為資源型企業(yè)，提升企業(yè)會計基礎(chǔ)工作的質(zhì)量有利于全面提升企業(yè)財務(wù)管理規(guī)范化水平，使供電企業(yè)的經(jīng)濟管理提升到新的高度和水平，實現(xiàn)供電公司的可持續(xù)發(fā)展。本文從供電公司會計基礎(chǔ)管理中崗位管理與監(jiān)督控制、核算管理、財務(wù)報告、會計檔案管理等四個方面的優(yōu)化升級入手，提出全面提高會計基礎(chǔ)管理質(zhì)量的策略，尋求供電公司發(fā)展的新局面。
［關(guān)鍵詞］
供電企業(yè);會計基礎(chǔ)工作;質(zhì)量提升
會計基礎(chǔ)管理屬于企業(yè)經(jīng)營的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，其憑借可靠、穩(wěn)定的財務(wù)信息為供電企業(yè)的經(jīng)營決策提供強有力的資金后盾。會計基礎(chǔ)管理工作質(zhì)量的提升主要通過對以下幾個工作的優(yōu)化升級來實現(xiàn)。首先是財務(wù)部門崗位的管理和監(jiān)控控制、對于財務(wù)數(shù)據(jù)的核算管理、形成清晰嚴謹?shù)呢攧?wù)報告和各類數(shù)據(jù)檔案的管理。
1提升會計基礎(chǔ)管理質(zhì)量的方法
1.1對財務(wù)部門崗位的管理與監(jiān)督控制第一，隨著信息化系統(tǒng)的完善，供電企業(yè)中對于財務(wù)信息化系統(tǒng)的要求也越來越高，對于各類業(yè)務(wù)的分工也越來越明確，財務(wù)管理中的各個崗位之間的差異因此越來越大，專業(yè)性更加明顯。在這種情況下，對企業(yè)中財務(wù)部的人員進行崗位輪換的方法具有建設(shè)性意義。首先崗位輪換符合會計基礎(chǔ)管理和企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)的發(fā)展需求;其次，提高了企業(yè)會計從業(yè)人員的專業(yè)性和綜合素質(zhì);最后，定期進行周期性崗位輪換，使供電企業(yè)中的財務(wù)人員在有限的時間內(nèi)能夠廣泛地了解和掌握企業(yè)財務(wù)管理的整體情況，在具體工作施展時，能統(tǒng)籌兼顧，顧全大局，提高會計工作的效率。除此之外，供電企業(yè)進行崗位輪換時，要注意以下幾點要求:第一，要嚴格依照企業(yè)相關(guān)規(guī)定進行各項業(yè)務(wù)的移交和交接;第二，在工作交接過渡期間，實施雙人負責(zé)制，交接者和接收者兩人共同對手頭工作負責(zé)，雙重保證，避免失誤的出現(xiàn)。第二，對于供電企業(yè)崗位管理優(yōu)化的另一種做法是通過建立A、B兩種崗位制度。即對于同一工作任務(wù)，設(shè)置雙人負責(zé)制，在平時，A為主要負責(zé)人，B為第二負責(zé)人;在危機情況，同時A崗位的工作人員由于不可抗力而不在場的情況下，B可以代替A成為主要負責(zé)人。這一做法避免了在危機情況下，重要事務(wù)負責(zé)人空窗情況的發(fā)生。第三，在對會計基礎(chǔ)管理崗位的監(jiān)督控制方面，通過設(shè)置實施內(nèi)部獎懲制度，提高相關(guān)員工的積極性和嚴謹性。供電企業(yè)通過制定相關(guān)的獎懲制度，即設(shè)置供電公司內(nèi)部評優(yōu)的評選活動，進行績效考核，工資按照員工職級區(qū)分，對于積極主動參與自我職業(yè)素養(yǎng)提升活動的員工進行升職加薪，同時，在公司內(nèi)部設(shè)置專門的業(yè)務(wù)知識課堂、講座，鼓勵員工再學(xué)習(xí)，全面有效地提高職業(yè)素質(zhì)，進而提升供電企業(yè)整體的財務(wù)管理工作的質(zhì)量和效率。除此之外，通過加強部門各員工之間的溝通聯(lián)系、加強與供電業(yè)務(wù)部門的溝通銜接。集約化企業(yè)的發(fā)展，使供電企業(yè)的財務(wù)部門中各個職位和工作方向的集約程度不斷加強，并且財務(wù)部門同業(yè)務(wù)部門集成程度也不斷加強。在企業(yè)中，人力、物力、財力等因素在財務(wù)系統(tǒng)中集合在一起，所有部門的工作效率和成果也以數(shù)據(jù)的形式直接體現(xiàn)到財務(wù)系統(tǒng)中。在這種大環(huán)境下，供電公司財務(wù)部對于加強同各部門之間的溝通銜接具有重要意義，財務(wù)部應(yīng)對業(yè)務(wù)部等部門進行員工工資、日常報銷、業(yè)務(wù)預(yù)算和現(xiàn)金支付等方面進行規(guī)范和溝通，從資金源頭上有效規(guī)范使用，全面提升財務(wù)數(shù)據(jù)指令。對于部門內(nèi)部員工之間關(guān)系的溝通交流的方式，如在2014年，某供電公司財務(wù)部集中了整個部門的力量，鼓勵員工加班加點，成功地在QC成功編寫上取得優(yōu)秀的成績。并且通過此次部門活動，有效地提高了部門員工的綜合能力，使財務(wù)人員能都獨立思考，提出問題，通過互幫互助解決問題，增加了財務(wù)部人員的團隊凝聚力和投入新工作的積極性，營造了良好的企業(yè)文化氛圍。
1.2對供電企業(yè)各項目進行準確核算對于企業(yè)中的每一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)的準確核算，有利于提升會計信息的質(zhì)量，并保證了以此核算數(shù)據(jù)為主要依據(jù)的項目分析，企業(yè)決策等管理工作的順利進行。因此，提高會計核算水平是提升會計基礎(chǔ)工作質(zhì)量的重要手段。供電公司主要對會計憑證審核力度、企業(yè)對賬和ERP系統(tǒng)與財務(wù)管控系統(tǒng)信息核對這三方面入手，全面提升會計核算質(zhì)量，提升會計基礎(chǔ)工作質(zhì)量。首先，為了加強會計憑證審核力度，供電公司將財務(wù)部副主任每月的歸檔進行集中審核作為一個新的審核環(huán)節(jié)。由副主任對會計憑證生成新的審核記錄，列出問題，并將問題追究到具體的負責(zé)人身上。并且對于具體的問題進行逐項整改后銷號的全面整改方式。同時，對于財務(wù)人員當月的工作表現(xiàn)進行評定考核，營造積極向上的良好工作氛圍。其次，形成集團對賬模式，安排專門的工作人員專職負責(zé)集體對賬工作，對企業(yè)進行業(yè)務(wù)集成操作，確?！耙绘I式”企業(yè)報表的生成，企業(yè)能高效便捷地合并抵銷憑證和查閱賬單報表。最后，建立ERP系統(tǒng)，并將其同財務(wù)管控系統(tǒng)合并使用，形成資金報銷、營銷數(shù)據(jù)、稅金單據(jù)、成本支出等信息的傳遞、交流。供電企業(yè)應(yīng)安排專門的財務(wù)部員工對兩套系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進行核對，比較其一致性，確保兩套數(shù)據(jù)的同步性。
1.3建立完整的財務(wù)報告財務(wù)報告是會計核算的最終展現(xiàn)成果，主要呈現(xiàn)形式有財務(wù)快報、財務(wù)月報和年度報表。隨著供電公司對于財務(wù)數(shù)據(jù)要求越來越精確和細致，財務(wù)報告所要展示的數(shù)據(jù)也越來越多。在此情況下，加強財務(wù)部與業(yè)務(wù)部等部門的協(xié)作有利于快而準地完成會計基礎(chǔ)工作。首先，加強與業(yè)務(wù)部門的溝通，即要求業(yè)務(wù)部門中各部門的相關(guān)數(shù)據(jù)的報送的及時性，其中包括營銷部的電費電價數(shù)據(jù)，發(fā)展策劃部電線損壞數(shù)據(jù)。因為，這些數(shù)據(jù)的報送時間影響著財務(wù)報告最終形成的時間。所以，供電公司應(yīng)加強各部門對于數(shù)據(jù)上報的重視性，確保按時按質(zhì)完成財務(wù)報告，為企業(yè)下一階段的發(fā)展添橋鋪路。其次是對員工職能進行細致化。由于財務(wù)報表的填報是一項全面的財務(wù)工作，其要求負責(zé)職員不僅對財務(wù)數(shù)據(jù)的了然于心，還要求對公司的全面發(fā)展有一定的了解，并分析其中的關(guān)系。所以報表的及時填寫上報，必須由各個部門的專業(yè)人員進行填寫，提高填寫的速度和準確性。
1.4供電企業(yè)會計檔案的管理會計檔案包括會計憑證、賬薄會議報告等數(shù)據(jù)資料的保存。這些數(shù)據(jù)資料是企業(yè)未來發(fā)展的具體依據(jù)。隨著國家對企業(yè)內(nèi)部資金的檢查的不斷增多，企業(yè)會計檔案存放管理也有了一定的規(guī)范性。供電公司應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)規(guī)章制度，對于不同部門檔案歸檔流程進行分析操作，加強對公司會計檔案的管理。首先是明確會計檔案裝訂的時間性節(jié)點。隨著企業(yè)發(fā)展壯大，不同的部門在同一時間產(chǎn)生的數(shù)據(jù)憑證量不同，有的數(shù)據(jù)時效性高。需要得到及時的裝訂歸檔，以便財務(wù)部進行歸納填報，從而進行下一階段的運行發(fā)展。財務(wù)部需要針對不同的時效性，制定會計檔案裝訂時間進度表，明確各個部門、各個時間段所應(yīng)完成的工作。其次是會計檔案歸檔之后的管理。會計檔案歸檔之后并不是就簡單地將其束之高閣。而是要明確檔案的歸檔范圍，將檔案按照會計憑證、會計賬簿類、財務(wù)報告類和其他類進行分類。在供電公司一階段的工作結(jié)束之后，這四大類檔案分門別類地由相關(guān)部門進行管理保存。并且形成嚴格的借閱審批程序，在國內(nèi)外檢查或是借閱時，經(jīng)過相關(guān)程序的審批后，由借閱人將相關(guān)借閱信息填寫清晰之后才可進行借閱。
2總結(jié)和展望
2.1存在的不足隨著信息化的發(fā)展，紙質(zhì)檔案這種傳統(tǒng)的保存手段已經(jīng)漸漸被歷史所拋棄，本文對會計基礎(chǔ)工作的研究則是建立在紙質(zhì)檔案上的，研究上存在一定的客觀局限性。
2.2未來研究的方向
在供電公司的指導(dǎo)和支持下，積極普及電子憑證，并提升會計核算的集成化程度，重新設(shè)置會計檔案的保存工作。
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會計工作是經(jīng)濟管理工作的重要組成部分。以《會計法》為核心的會計法規(guī)體系的形成,會計工作在推動對外開放,改善生產(chǎn)經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟效益中發(fā)揮著日益顯著的作用。會計工作的重點也逐步向強化管理,參與決策轉(zhuǎn)移。通過多渠道、多層次、多形式的專業(yè)培訓(xùn),會計人員適應(yīng)改革開放的新形勢、解放思想、努力工作、廉潔奉公、忠于職守、為合理組織收入、嚴格管理監(jiān)督、加強經(jīng)濟核算,維護財經(jīng)紀律做出了積極的貢獻。
會計基礎(chǔ)工作是會計工作的基本環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟管理工作的重要基礎(chǔ)。所謂會計基礎(chǔ)工作是指單位或部門根據(jù)會計核算和監(jiān)督的要求設(shè)置會計機構(gòu)，配備會計人員，進行會計核算，實行會計監(jiān)督，預(yù)測經(jīng)濟前景，參與經(jīng)營決策、考核經(jīng)濟責(zé)任的一系列最基本、最基礎(chǔ)的工作。其具體內(nèi)容主要包括：會計憑證的格式設(shè)計、制取、填制、審核、傳遞、保管等；會計帳薄的設(shè)置、格式、登記、核對、結(jié)賬等，會計報表的種類設(shè)置、格式設(shè)計、編制和審核要求等；會計檔案的歸檔要求、保管期限、移交手續(xù)、銷毀程序等；會計電算化的硬件的軟件要求等；會計機構(gòu)的設(shè)置和會計人員的配置、會計人員職業(yè)道德、會計工作交接；對本單位的經(jīng)濟活動進行會計監(jiān)督；結(jié)合本單位類型和內(nèi)部管理的需要，建立健全相應(yīng)的內(nèi)部會計管理制度。因此加強會計基礎(chǔ)工作，已是當前會計管理工作的一項緊迫任務(wù)，也是我國會計向國際化方向發(fā)展的前提。
自1996年《中華人民共和國會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》頒布以來，會計基礎(chǔ)工作質(zhì)量得到了顯著的提高。
但是由于各種歷史和現(xiàn)實的原因，我國的會計基礎(chǔ)工作仍然存在著很多缺陷和不足，這主要表現(xiàn)為以下三方面：（1）與會計基礎(chǔ)工作相關(guān)的法律法規(guī)制度體系以及相應(yīng)的制約監(jiān)督機制不健全。盡管從上世紀80年代末我國會計工作就開始了與國際接軌的進程，但時至今日我國仍未形成有關(guān)會計方面健全的法律法規(guī)制度體系以及完善的制約監(jiān)督機制。這直接導(dǎo)致我們的會計基礎(chǔ)工作無法可依或有法不依，同時也導(dǎo)致會計基礎(chǔ)工作缺乏有效的內(nèi)外部制約和監(jiān)督。具體表現(xiàn)如：一些單位為了減少招待費用的列支或其他原因，違反《會計法》和《會計人員工作規(guī)則》的規(guī)定，隨意更改業(yè)務(wù)內(nèi)容，巧立名目，虛開發(fā)票內(nèi)容和金額等等方式來鉆空子。甚至有些單位，為減少開支在設(shè)置會計工作崗位時，出現(xiàn)單一會計人員既當會計又當出納的現(xiàn)象，出現(xiàn)管理上的漏洞。而在對單位會計基礎(chǔ)工作的檢查和監(jiān)督方面，又往往形成單位內(nèi)部的監(jiān)督部門受制于單位領(lǐng)導(dǎo)，外部監(jiān)督部門聽命于地方政府的格局，從而極大地削弱了對單位會計基礎(chǔ)工作的制約和監(jiān)督。（2）單位自身的會計基礎(chǔ)工作管理混亂。盡管近年來很多單位開始加強會計基礎(chǔ)工作的管理和規(guī)范，但是由于人力、物力和財力等各方面原因，部分單位的會計基礎(chǔ)工作仍處于混亂無序的狀態(tài)。具體體現(xiàn)為：依法建賬執(zhí)行不到位；科目設(shè)置不符合規(guī)定，財產(chǎn)不實，數(shù)據(jù)失真；原始資料失真，會計核算基礎(chǔ)資料不實；隨意填制會計記賬憑證；記賬、結(jié)賬不符合要求，手續(xù)不清、差錯嚴重；會計賬簿沒有月計、累計，年終不結(jié)賬；未建立財產(chǎn)物資定期清查盤點制度；財務(wù)報告數(shù)據(jù)不真實；甚至經(jīng)常性的使用大額現(xiàn)金等等現(xiàn)象。而上述情況的出現(xiàn)，往往是由于單位一部分人為了滿足自己的個人私利所造成的，因而也在很大程度上助長了會計基礎(chǔ)工作管理混亂的現(xiàn)狀。（3）會計從業(yè)人員自身素質(zhì)低下。狹義的會計從業(yè)人員素質(zhì)是指會計從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。例如：有些單位的會計從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平、學(xué)歷層次較低，又沒有繼續(xù)深造，理不清科目、帳薄、報表之間的對應(yīng)關(guān)系；或雖有一定的業(yè)務(wù)水平，但長期忽視學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識和新的會計法規(guī)，總按單位地一貫做法和自己的習(xí)慣進行賬務(wù)處理，對于一些新出臺的會計制度及核算要求不了解，以至于在業(yè)務(wù)處理中出現(xiàn)政策性判斷錯誤等情況。廣義的會計從業(yè)人員的素質(zhì)除了必須具備的業(yè)務(wù)素質(zhì)外，還應(yīng)當包括道德素質(zhì)，即通常所說的職業(yè)道德，這是作為一名會計從業(yè)人員所必須具有的基本素質(zhì)。從某種意義上說，會計從業(yè)人員整體道德水平的高低，決定了單位的前途和命運。而我國當前的實際情況不容樂觀，很多單位的會計從業(yè)人員缺乏應(yīng)有職業(yè)道德素質(zhì)，不認真執(zhí)行制度，降低自己的工作標準，極大地影響了單位會計基礎(chǔ)工作有序正常地進行。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，會計基礎(chǔ)工作的重要性顯得越來越重要，把會計基礎(chǔ)工作與改善經(jīng)營管理，建立現(xiàn)代地震事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，積極采取措施改善和加強會計基礎(chǔ)工作。使會計基礎(chǔ)工作受到應(yīng)有的重視，在單位經(jīng)營管理中發(fā)揮越來越大的作用。
由此可見，事業(yè)單位預(yù)算會計將面臨著前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。會計作為單位管理的重要組織部分，如何做好會計基礎(chǔ)工作，規(guī)范會計行為、純正會計信息質(zhì)量、加強會計人員全面素質(zhì)、以適應(yīng)改革發(fā)展的需要已成為當務(wù)之急。
首先，應(yīng)當依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定，加強會計基礎(chǔ)工作，使會計的基礎(chǔ)工作得以保證。按照會計法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定的程序和要求進行會計工作，建立更加科學(xué)的會計核算方法和規(guī)范的會計確認、計量，保證所提供的會計信息合法、真實、準確、及時、完整。在制度上，嚴格規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，做到有依有據(jù)，以不斷提高會計工作水平，以促進事業(yè)單位健康、持續(xù)、穩(wěn)定的向前發(fā)展。
其次，會計工作規(guī)范是做好會計工作的前提，也是加快會計改革步伐的保證。從表面上看，會計規(guī)范工作僅僅是一個單位的內(nèi)部事情，但其影響面廣，造成的后果也很嚴重，必須切實重視會計工作。應(yīng)以《會計法》為依據(jù)，按照依法理財、科學(xué)管理、加強監(jiān)督、規(guī)范有序的原則規(guī)范會計工作。從會計基礎(chǔ)、內(nèi)控制度、資金管理和監(jiān)督分析等方面加強對會計工作的管理。真正做到有法可依，有法必依，使我們從思想上提高對會計基礎(chǔ)工作重要性的認識，提高規(guī)范化管理水平。
再次，重點普及《會計法》，以提高單位負責(zé)人和會計從業(yè)人員的素質(zhì)。規(guī)范會計基礎(chǔ)工作是提高會計信息質(zhì)量，加強會計工作、強化會計工作管理的重要保證。要搞好會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化，必須進行多種形式的宣傳，使各級領(lǐng)導(dǎo)和會計從業(yè)人員普遍提高認識，使會計基礎(chǔ)工作得到足夠的重視，促使層層制定加強會計基礎(chǔ)工作的目標和規(guī)劃，同時，提高廣大會計從業(yè)人員的法制觀念，自覺遵守、執(zhí)行會計基礎(chǔ)工作規(guī)范?，F(xiàn)如今，造成會計基礎(chǔ)工作薄弱的主要原因：首先是領(lǐng)導(dǎo)對會計基礎(chǔ)工作認識不足、重視不夠；再是部分會計從業(yè)人員素質(zhì)較低，對會計基礎(chǔ)工作方面的知識欠缺。因此，要重點向單位負責(zé)人宣傳《會計法》賦予的職責(zé)和應(yīng)承擔的義務(wù)、責(zé)任，不定期為他們舉辦國家財會政策、法規(guī)制度、準則培訓(xùn)班，讓其掌了解并握有關(guān)內(nèi)容。增強他們的財經(jīng)法律意識，提高領(lǐng)導(dǎo)管理會計工作的水平，使他們不但自己學(xué)法、懂法、執(zhí)法，還要支持會計從業(yè)人員守法、執(zhí)法。要求他們能夠針對本部門的實際，制定切實可行的會計管理措施。同時結(jié)合會計證頒發(fā)、年檢和職稱考試等經(jīng)常對會計從業(yè)人員進行培訓(xùn)，采取舉辦會計培訓(xùn)班、自學(xué)、現(xiàn)場參觀，經(jīng)驗交流等形式，著重學(xué)習(xí)和掌握會計規(guī)定、財務(wù)處理、會計從業(yè)人員資格管理與各項規(guī)定，掌握《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的各項要求，從而規(guī)范會計行為，做好會計基礎(chǔ)工作。
最后，會計基礎(chǔ)工作是會計工作的基本環(huán)節(jié)，會計從業(yè)人員則是會計基礎(chǔ)工作的基本環(huán)節(jié)，會計從業(yè)人員是會計工作的主要承擔者。因此，提高會計從業(yè)人員素質(zhì)是做好會計基礎(chǔ)工作，規(guī)范會計管理的關(guān)鍵所在。會計從業(yè)人員在會計工作中應(yīng)當遵守職業(yè)道德，樹立良好的職業(yè)品質(zhì)、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，嚴守工作紀律，規(guī)范會計行為，努力鉆研業(yè)務(wù)，努力提高工作效率和工作質(zhì)量。會計從業(yè)人員更應(yīng)當熟悉掌握單位的管理情況，運用掌握的會計信息和會計方法，為改善單位內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟效益服務(wù)。會計崗位，是需要不斷學(xué)習(xí)和更新業(yè)務(wù)的崗位。在單位，能保證所有的會計從業(yè)人員每年都有一定的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機會，以提高會計從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力，使自己的知識和技能適應(yīng)改革的需要，不斷加強和完善會計工作，提高會計工作效率和水平。
會計基礎(chǔ)工作作為會計核算和會計管理服務(wù)基礎(chǔ)性工作的統(tǒng)稱，對于規(guī)范我國會計工作秩序、維護會計信息的真實性、確保當前社會健康、穩(wěn)定的經(jīng)濟體系起著重要的推動作用。從近幾年會計基礎(chǔ)工作的狀況來看，我國對其的重視度越來越高，并制定了一系列相關(guān)的規(guī)章制度來規(guī)范其運作。與此同時，國家還十分重視對會計從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)操作和繼續(xù)教育的培訓(xùn)，為了使會計基礎(chǔ)工作能夠較大程度地得到完善和提高，對于會計從業(yè)人員基本業(yè)務(wù)技能的要求也越來越高。盡管如此，對于我國部分行政事業(yè)單位的會計基礎(chǔ)工作來說還存在不少問題，嚴重影響了行政事業(yè)單位的正常運作。因此如何加強其會計基礎(chǔ)工作，是一個值得我們思考的課題。
二、會計基礎(chǔ)工作所包含的內(nèi)容
會計基礎(chǔ)工作所包含的內(nèi)容主要涉及會計機構(gòu)設(shè)置和會計人員的配備、會計核算、會計監(jiān)督、單位內(nèi)部會計管理制度以及會計檔案管理和會計電算化的基本要求等。
三、行政事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作常見的問題
（一）會計核算工作不按照要求進行
當前，我國的《會計法》對各單位的要求是以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為出發(fā)點來開展會計核算工作的，并由此辦理相應(yīng)的會計手續(xù)，再進一步開展核算工作，同時也要注意做好會計憑證的填制、會計賬簿的登記還有會計報表的編制等一系列會計核算工作，要完善單位會計核算工作，確保單位內(nèi)部會計資料的完整性和準確性，確保會計信息的及時性和有效性。然而，我們在實際工作中發(fā)現(xiàn)，部分單位對于經(jīng)濟業(yè)務(wù)的入賬核算并不及時，會計核算工作明顯滯后；另外還存在著部分原始憑證的內(nèi)容缺失，白條收付并以此作為原始票據(jù)記賬的現(xiàn)象較為普遍，導(dǎo)致會計核算工作失去真實性。而對于會計人員管理方面來說，部分會計人員對會計科目的使用不夠嚴謹，會計憑證的編制存在較大的隨意性，對于不同性質(zhì)和不同行業(yè)的會計科目也存在混用的弊端，會計人員工作態(tài)度不認真，通常將不同類別的業(yè)務(wù)記在同一個會計科目上，這就導(dǎo)致會計科目與實際的經(jīng)濟業(yè)務(wù)對應(yīng)不上。除此之外，行政事業(yè)單位會計核算工作沒有按照國家的要求來進行，還表現(xiàn)在部分會計人員為了貪圖工作的方便，對會計賬目進行隨意的調(diào)整。
（二）會計人員對會計基礎(chǔ)工作的認識不夠深入
在我國，仍有相當一部分行政事業(yè)單位負責(zé)人缺乏對會計工作，會計制度的了解，因此，不重視會計基礎(chǔ)工作，任用會計人員的工作存在較大的隨意性，會計人員的變動較為頻繁，導(dǎo)致會計工作的連續(xù)性受到了影響。同時，隨著我國經(jīng)濟的日益發(fā)展，社會的全面進步，對于會計人員的知識要求和業(yè)務(wù)技能提出了更高的要求，會計人員缺乏相應(yīng)理論知識的學(xué)習(xí)，就會跟不上當前知識發(fā)達經(jīng)濟社會的步伐。還有不少會計人員是“半路出家”的，盡管在工作中理論知識和業(yè)務(wù)技能得到較大的提高，但是缺乏對相關(guān)會計法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，并沒有真正貫徹國家會計法律法規(guī)的思想，只是一味地根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)的意思辦事，對會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化帶來了不良的影響。
（三）會計監(jiān)督力度不夠
由于行政事業(yè)單位缺乏對會計基礎(chǔ)工作的認識，導(dǎo)致部分單位制定相應(yīng)的內(nèi)部會計管理制度，對職責(zé)、崗位和權(quán)限這三者并沒有建立起有效的相互制約機制。不少會計人員自身的道德素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)缺失，未能透徹理解相關(guān)的政策法規(guī)和財經(jīng)制度，對于經(jīng)濟業(yè)務(wù)核算的把握不準確，操作欠規(guī)范性，影響了會計監(jiān)督的實施。另一方面，由于部分行政事業(yè)單位缺乏對會計工作的重視，沒有賦予會計人員一定的監(jiān)督權(quán)，導(dǎo)致不少會計人員未能順利按照國家相關(guān)的法律法規(guī)獨立開展會計監(jiān)督工作，使喪失會計監(jiān)督職能。而對于一些業(yè)務(wù)主管部門單位來說，對于下屬單位內(nèi)部會計基礎(chǔ)工作的操作是否規(guī)范，相關(guān)制度的制定是否合理有效等問題上，缺少必要的監(jiān)督手段。
四、完善行政事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作的相關(guān)對策
（一）通過會計電算化工作加強會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范性
會計電算化是指在會計工作中運用以電子計算機為主的當代電子和信息技術(shù)，通過電子計算機記賬代替?zhèn)鹘y(tǒng)的手工記賬、算賬、報賬的方式，同時，還通過電子計算機對會計資料進行詳細的分析并記賬。在行政事業(yè)單位內(nèi)部推廣會計電算化的使用，順應(yīng)了現(xiàn)代化管理和會計工作改革和穩(wěn)定發(fā)展的要求，是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。同時會計電算化還能促進會計賬、證、表的規(guī)劃化處理，為會計檔案、固定資產(chǎn)的管理帶來了極大的方面，提高了會計核算和管理工作的效率。但是，在行政事業(yè)單位內(nèi)部，會計電算化工作并沒有得到普及，整體水平仍然不高。為此，要積極響應(yīng)開展會計電算化的工作，加大其推行的力度，鼓勵會計人員努力學(xué)習(xí)，在具備會計資格證的同時，要努力爭取達到會計電算化初級水平。通過推行會計電算化工作，有利于極大程度地提高會計基礎(chǔ)工作的質(zhì)量。
（二）不斷強化會計人員加強會計基礎(chǔ)工作的意識
要想從根本上完善會計基礎(chǔ)工作，規(guī)范對會計工作秩序的建設(shè)，并提高經(jīng)濟業(yè)務(wù)的核算工作水平，就應(yīng)當嚴格按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定開展工作，該《規(guī)范》明確要求國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶和其他組織的會計基礎(chǔ)工作?！稌嫽A(chǔ)工作規(guī)范》是當前各事業(yè)單位和會計人員在從事會計基礎(chǔ)工作的基本標準，同時還是我國各級財政部門、業(yè)務(wù)主管部門對會計基礎(chǔ)工作進行核實檢查的依據(jù)。另外，該《規(guī)范》對于當前會計基礎(chǔ)工作提出了更為具體的要求，當中就涉及到了會計機構(gòu)的設(shè)置和會計人員的配備問題，同時也對會計人員的職業(yè)操守、會計工作交接,會計核算一般要求,會計憑證的填制,會計賬簿的登記,財務(wù)報告的編制及會計監(jiān)督和內(nèi)部會計管理制度等。因此，行政事業(yè)單位的各級領(lǐng)導(dǎo)必須做好帶頭工作，積極引導(dǎo)其下屬員工加強會計基礎(chǔ)工作，同時也要深入研究我國《會計法》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)的精髓所在，并且結(jié)合自己的實際工作經(jīng)驗，盡力做到會計基礎(chǔ)工作所要求的各項任務(wù)，使會計基礎(chǔ)工作能夠有條不紊地促進行政事業(yè)單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)。與此同時，希望行政事業(yè)單位的相關(guān)部門要重視會計繼續(xù)教育制度，引起會計人員對于會計基礎(chǔ)工作的重視，深化其對會計基礎(chǔ)工作的正確定位。
（三）通過加強內(nèi)控制度來規(guī)范行政事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作
關(guān)鍵詞：會計基礎(chǔ)工作；重要性；現(xiàn)狀；對策
中圖分類號：F230 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）18-0084-02
會計基礎(chǔ)工作是會計工作的基本環(huán)節(jié)，也是各單位財務(wù)工作和經(jīng)濟工作的重要基礎(chǔ)。會計基礎(chǔ)工作包括八個方面，建立會計人員崗位責(zé)任制、會計科目使用、會計憑證填制、記賬、會計賬簿登記、會計報表編制、會計檔案管理、會計交接辦理等方面。隨著改革的開放和社會主義市場的不斷變化，各單位和部門逐漸意識到會計基礎(chǔ)工作的重要性，各單位領(lǐng)導(dǎo)逐漸重視會計基礎(chǔ)工作，把會計基礎(chǔ)工作與單位的相關(guān)制度及各項考核結(jié)合起來，積極想辦法，使會計基礎(chǔ)工作得到了加強和改善，完善和規(guī)范了會計基礎(chǔ)工作，提高了會計基礎(chǔ)工作水平。因此，提高會計基礎(chǔ)工作，會計的核算和監(jiān)督職能作用得到有力的發(fā)揮有著深遠及重要的意義。
一、加強會計基礎(chǔ)工作的必要性
1.加強會計基礎(chǔ)工作有利于經(jīng)營管理者了解單位經(jīng)營管理情況，有利于單位領(lǐng)導(dǎo)加強宏觀調(diào)控，有利于市場經(jīng)濟秩序的維護。會計工作是一個單位很重要的一項經(jīng)濟工作，而會計工作最基本的環(huán)節(jié)是會計基礎(chǔ)工作。會計工作最基本的要求是會計資料的真實性和完整性，而且是重要的會計行為，在實際工作中，會計資料的質(zhì)量好壞，會計行為是否規(guī)范，完全取決于會計基礎(chǔ)工作。而會計基礎(chǔ)工作的質(zhì)量，不單純是錄入憑證、記賬、算賬，它已經(jīng)影響到會計資料是否真實，報表使用者了解和使用會計資料的合法權(quán)益；影響到管理者使用會計資料管理單位的水平和風(fēng)險控制及防范等方面作用的發(fā)揮；影響到利潤分配者正確地使用和分配利潤，進而影響到單位的發(fā)展及社會主義市場經(jīng)濟秩序的維護。這就要求我們必須高度重視會計基礎(chǔ)工作，保證所提供的會計資料真實、準確、完整，確保使用者的需求，為維護社會主義市場經(jīng)濟秩序作保障。
2.加強會計基礎(chǔ)工作，是規(guī)范會計工作秩序的必然要求。規(guī)范的會計基礎(chǔ)工作可以為正常有序的會計工作做保障。建國以來，在黨和政府的高度重視下，會計工作有了起色，逐漸被重視。最近幾年，特別是黨的十五大以后，國家對會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化高度重視，隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，以及國有企業(yè)資產(chǎn)重組的實行，使用和關(guān)心財務(wù)報表的人越來越多，財務(wù)報表引起越來越多人的重視，對會計工作的基本資料及資產(chǎn)負債表、利潤表等財務(wù)報表數(shù)據(jù)的要求越來越高，這就要求會計工作要符合《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《會計法》等。
3.加強會計基礎(chǔ)工作有利于提高會計工作水平，有利于提高會計人員的素質(zhì)，有利于保證會計工作的順利進行。如果會計資料不真實、收集和處理不及時，提供會計信息就會失去其真實性和可靠性，不利于使用者有效使用，會計工作水平很難得到提高和保障。從實際情況看，有的單位會計工作管理混亂、多設(shè)賬套、賬目不清，私設(shè)小金庫。顯而易見，這種狀況下會計工作無法發(fā)揮積極的作用，也無法提高會計工作水平。
二、會計基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀
會計基礎(chǔ)工作涵蓋內(nèi)容較多，概念比較廣泛，會計基礎(chǔ)工作的優(yōu)劣影響著會計信息的質(zhì)量。近幾年來，財政、稅務(wù)等各級管理部門在加強會計基礎(chǔ)工作、提高會計信息質(zhì)量方面進行了必要的檢查和不定期抽查及各種培訓(xùn)工作，雖然取得了一定的成績和效果，但與管理部門的要求還有差距，在會計基礎(chǔ)工作中仍然存在一些問題，影響了使用者的需求及會計信息的質(zhì)量。
1.部分會計人員不遵紀守法、違反會計職業(yè)道德。有些會計人員因社會上不正之風(fēng)的影響，不依法依規(guī)，不遵守單位管理制度及財務(wù)制度，吃、拿、卡、要，所要賄賂，不賄賂不辦事，為了個人小利違反會計職業(yè)道德，假賬真做，做一些擾亂會計工作的事情，甚至幫著出主意，想辦法，混亂單位賬目，破壞了會計工作秩序的正常進行。
2.違反財務(wù)會計制度。隨意增加成本，目的減少利潤或增加虧損，減少企業(yè)所得稅甚至不交企業(yè)所得稅。擅自增減資本金，為了花銷方便，公款私存，開立許多賬戶，賬外設(shè)置“小金庫”。一些單位會計資料整理不及時，未按規(guī)定時間進行記賬、整理票據(jù)，會計檔案歸檔、保管手續(xù)不全，調(diào)閱、移交和銷毀不記錄等，一些單位不按規(guī)定在決算前核查各項財產(chǎn)，對盤盈、盤虧、報廢等處理不及時，未按規(guī)定進行賬務(wù)處理，造成一些單位資產(chǎn)不實。
3.財務(wù)制度、內(nèi)部控制制度等規(guī)章制度未規(guī)范化。有些單位會計人員崗位責(zé)任制沒有上墻，內(nèi)部控制制度涉及到的內(nèi)容不全面，會計人員未能有效地相互牽制。特別是新的會計制度、內(nèi)控制度出臺以后，未同步也未按規(guī)定建立健全單位各項管理制度，工作人員管理不嚴格，有價證券及票據(jù)流失，出現(xiàn)漏洞，擾亂會計工作秩序，為做違法事情及貪污打開方便之門。
4.會計人員的監(jiān)督作用未能有效發(fā)揮，時常遭受打擊報復(fù)。社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，企業(yè)也逐漸壯大，會計人員的工作量越來越大，內(nèi)容越來越復(fù)雜，會計人員除了核算還有監(jiān)督的職能。部分單位會計人員的監(jiān)督職能未能有效發(fā)揮，時常遭人誤解，嚴重遭到打擊報復(fù)，致使一些會計人員只管核算、記賬、算賬，不能嚴格按照財經(jīng)紀律和各項會計制度的規(guī)定進行適當?shù)谋O(jiān)督控制，影響了會計工作的質(zhì)量，陷入了有法難依、假賬不得不做的境地，違法違紀的人越來越多。
三、加強會計基礎(chǔ)工作的途徑
1.各級領(lǐng)導(dǎo)部門要重視單位會計基礎(chǔ)工作，嚴格對會計基礎(chǔ)工作的監(jiān)督和管理，建立和完善獎懲機制。各單位主管部門及政府職能部門要認真履行《會計法》賦予的職責(zé)，依法依規(guī)切實采取措施，指導(dǎo)和督促各基層單位加強會計基礎(chǔ)工作，定期檢查或抽查，對存在的問題和不規(guī)范的行為要進行整頓，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要提出整改意見，檢查組要回訪整改情況和落實情況，不斷加強會計基礎(chǔ)工作，提高會計基礎(chǔ)工作水平。
2.建立健全內(nèi)部會計管理制度，做好內(nèi)部牽制工作。單位要建立健全內(nèi)部會計制度和內(nèi)部控制制度，明確各級會計人員的職責(zé)和權(quán)限，不越職越權(quán)，工作中做到相互牽制，不相容崗位分離，建立完善的崗位責(zé)任制、內(nèi)部控制制度、稽核制度，會計人員要熟知本崗位職責(zé)并做到相互監(jiān)督。會計監(jiān)督要由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)向會計工作的全方面、全過程的監(jiān)督，會計監(jiān)督和內(nèi)控存在于整個會計工作中，確保會計信息質(zhì)量，做好會計工作的管理和監(jiān)督。
3.正確填制原始憑證，嚴格審核原始憑證。填制和審核原始憑證是會計核算最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，也是最基本的環(huán)節(jié)，只有做好這一基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，才能保障真實可靠的數(shù)據(jù)資料和會計基礎(chǔ)資料。會計憑證、會計賬簿、會計報告數(shù)據(jù)都是直接或間接地取自原始憑證，原始憑證這一關(guān)一定要把控好，為做好會計監(jiān)督打好基礎(chǔ)。因此，單位會計核算首先應(yīng)從填制和審核原始憑證著手，金額、大小寫、收付款單位等要素要填全，對于附件不全的原始憑證不能作為付款和記賬依據(jù)。
4.加強會計職業(yè)道德建設(shè)，配備合理的會計人員隊伍，提高會計人員的整體素質(zhì)。（1）加強會計人員的隊伍建設(shè)。按照《會計從業(yè)資格管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，上崗的會計人員必須有會計從業(yè)資格證，按要求每年參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，認真做好會計專業(yè)技術(shù)資格考試。要建立健全會計人員的各項獎懲制度，嚴禁不符合規(guī)定的人員從事會計工作。（2）加強會計人員職業(yè)道德建設(shè)。真正做到干一行，愛一行，從事會計工作，熱愛會計工作，熟悉會計法、經(jīng)濟法、稅法等相關(guān)法規(guī)、依法依規(guī)、公平公正、做好三服務(wù)、杜絕門難進及臉難看，保守會計工作的各項秘密，做一位合格的會計工作者。（3）加強對會計人員法制方面的教育，不做違法亂紀的事情，時刻保持清醒的頭腦，不貪不腐，樹立依法辦事的理念。
總之，面對社會主義市場經(jīng)濟與國際接軌的趨勢，我們要認清形勢，會計行業(yè)的發(fā)展還跟不上日益變化的新形勢，存在一定的差距。在新的形勢下，會計工作的很多方面都在發(fā)生深刻的變化，市場經(jīng)濟的不斷變化將帶動會計工作全面與國際接軌。因此，加強會計基礎(chǔ)工作，勢在必行，但同時會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化不僅是一項長期艱巨的工作，而且還是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作，必須從基礎(chǔ)抓起且長抓不懈，領(lǐng)導(dǎo)要提高認識，加強管理，努力做好內(nèi)部控制制度建設(shè)，建立完善的內(nèi)部控制體系，全面提高會計工作水平，保障會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的質(zhì)量。
參考文獻：
[1] 財政部.會計基礎(chǔ)工作規(guī)范[Z].1996-06-17.
[關(guān)鍵詞]會計 基礎(chǔ) 會計核算 財務(wù)管理
會計基礎(chǔ)工作質(zhì)量好壞直接影響著企業(yè)管理與經(jīng)濟運行的結(jié)果,如果會計人員不能正確掌握業(yè)務(wù)技能,不能堅守職業(yè)道德,不能遵紀守法,對于會計基礎(chǔ)工作中比較薄弱的環(huán)節(jié),比如填制會計憑證、登記會計賬簿、編制會計報表等方面,就會出現(xiàn)不規(guī)范,甚至容易讓有非分之想的人“鉆空子”,產(chǎn)生違法亂紀的混亂局面。
無論做任何事,事情所產(chǎn)生的任何結(jié)果,離不開人的行為。人是事物的載體,是社會活動的核心。會計工作中,會計機構(gòu)是單位辦理會計事務(wù)的職能部門,會計人員是直接從事會計工作的人員。會計機構(gòu)及會計人員是會計工作的重要承擔者,會計人員是實行者,是動因,會計基礎(chǔ)工作完成的質(zhì)量如何,會計人員起關(guān)鍵作用。
造成會計人員工作質(zhì)量不高,原因很多,歸納起來有以下兩方面。
一、主觀因素影響
少數(shù)會計人員存在主觀故意,使得會計結(jié)果不能客觀公正反映。一方面,幾十年的改革開放,經(jīng)濟生活觀念的沖擊,人們思想觀念的改變,價值取向的不盡一致,都在潛移默化中影響著會計人員在實踐工作中的態(tài)度,總有一些人缺乏職業(yè)道德約束,為了一已之私,給社會帶來不良影響,給國家造成經(jīng)濟損失。關(guān)于公司企業(yè)會計人員造假的案例可以說是屢見不鮮,屢禁不止,甚至在美國這樣一個擁有成熟市場經(jīng)濟體系、法制健全的國家,都會存在會計造假事件。另一方面,少數(shù)公司或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的法律意識淡薄,出于某種目的,授意會計人員混亂賬目,出具不實的會計結(jié)果,以擾亂各項監(jiān)督和檢查。迫于壓力,會計人員不敢行使監(jiān)督職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)怎么說,他就怎么做,表面上是會計人員馬虎大意,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,實為掩蓋虛假會計之意。更有甚者,與少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同流合污,侵吞國家和集體財物,最終走上犯罪的道路。
二、客觀因素影響
第一、個別會計人員不具備專業(yè)勝任能力,理論知識缺乏,實踐經(jīng)驗不足,使得業(yè)務(wù)水平低下,會計基礎(chǔ)工作質(zhì)量降低,不能真實、準確、及時地提供財務(wù)信息,造成領(lǐng)導(dǎo)決策失誤,給國家?guī)聿槐匾膿p失。
第二、為適應(yīng)新時期發(fā)展,適應(yīng)中國國情,會計法律法規(guī)正在逐步建立和完善過程中。我國正處于改革發(fā)展階段,經(jīng)濟發(fā)展迅速,會計工作逐步受到重視,黨和政府出臺了各項法律法規(guī)以及相關(guān)制度、規(guī)范。為了適應(yīng)經(jīng)濟的快速發(fā)展,各項會計制度、法律法規(guī)的建立也在不斷地改革摸索、更新和完善,政策法規(guī)的逐步形成過程中難免存在一定的漏洞與缺憾,給部分不能守法經(jīng)營的企業(yè)及會計人員以可乘之機。
第三、內(nèi)部控制與外部監(jiān)督不能有效監(jiān)控會計行為。內(nèi)外監(jiān)控制度的建立,促進了企業(yè)會計基礎(chǔ)工作質(zhì)量的進一步提高。但現(xiàn)實中也存在,部分制度建立流于形式,落實情況不盡人意,個別監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)任心不強,對會計工作監(jiān)督不到位,未能及時指出會計基礎(chǔ)工作中存在的違法違規(guī)等問題。
會計基礎(chǔ)工作中出現(xiàn)這樣那樣的問題,企業(yè)的經(jīng)營成果得不到真實可靠的體現(xiàn),出于某種原因,短期內(nèi)也許不會產(chǎn)生大的影響,甚至?xí)硪欢ǖ慕?jīng)濟利益,但從長遠考慮,企業(yè)會計信息失真,會造成企業(yè)在市場競爭中的信任缺失,不但降低企業(yè)的評價指數(shù),而且將給企業(yè)的未來發(fā)展產(chǎn)生無法估量的損失。既然會計基礎(chǔ)工作對于財務(wù)管理如此重要,下面就談?wù)勅绾渭訌姇嫽A(chǔ)工作。
一、 貫徹實施《會計法》及會計制度、會計準則,整頓和規(guī)范會計秩序,根據(jù)行業(yè)及自身特點制定和完善企業(yè)內(nèi)部會計管理條例,細化管理,強化監(jiān)督,促進會計基礎(chǔ)工作質(zhì)量的提高。
二、 要慎重選擇財會人員,做好繼續(xù)教育工作。
首先,加強會計基礎(chǔ)工作,會計部門要配備具有專業(yè)勝任能力的會計人員。會計工作中,會計人員是會計工作的重要承擔者,會計基礎(chǔ)工作完成的質(zhì)量如何,會計人員起關(guān)鍵作用。比如,填制一張記帳憑證,如果會計人員的能力低,錯誤地使用了會計科目,從而導(dǎo)致一連串的錯誤。在會計核算過程中不能真實、準確、及時地提供財務(wù)信息,造成領(lǐng)導(dǎo)決策失誤,給國家?guī)聿槐匾膿p失。
其次,加強會計基礎(chǔ)工作,抓好對會計人員工作責(zé)任感和榮譽感的培養(yǎng)。
經(jīng)濟生活觀念的沖擊,人們思想觀念的改變,價值取向的不盡一致,都在潛移默化中影響著會計人員在實踐工作中的態(tài)度,總有一些人缺乏職業(yè)道德約束,經(jīng)受不住巨大的經(jīng)濟利益誘惑,為了一已之私,憑著自己的小聰明,橫鉆法律制度的空子,給社會帶來不良影響,給國家造成經(jīng)濟損失。
再有,要進一步加強會計繼續(xù)教育工作,提高會計人員的職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。注重平時的政治理論學(xué)習(xí),加強再教育工作,使會計從業(yè)人員真正做到思想上可靠、業(yè)務(wù)上精通。
