時間：2024-03-01 14:53:40
序論：在您撰寫農(nóng)業(yè)信息市場時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
隨著我國農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流設施的快速發(fā)展，我國的農(nóng)產(chǎn)品流通市場逐漸形成了小農(nóng)戶VS大市場的格局，即各個主要消費地之間的物流網(wǎng)絡已經(jīng)聯(lián)通，形成了全國統(tǒng)一的大市場格局，對于單個農(nóng)產(chǎn)品品種而言，消費區(qū)域、消費人群、消費規(guī)模都飛速發(fā)展，但供應一方卻仍然是千家萬戶的小農(nóng)業(yè)格局，因此造成了近幾年我國農(nóng)產(chǎn)品價格波動加劇，以“蒜你狠”、“姜你軍”、“豆你玩”等為代表的小宗農(nóng)產(chǎn)品價格如坐過山車，而由于缺乏規(guī)范的遠期價格發(fā)現(xiàn)機制及定價中心，供求格局、庫存狀態(tài)、物流形勢等市場關鍵信息均存處于不透明的狀態(tài)，對于部分產(chǎn)量小、產(chǎn)地集中、易囤積、流通渠道單一的農(nóng)產(chǎn)品，其定價過程易控，人為造成價格暴漲暴跌局面，最后受傷害的是整個產(chǎn)業(yè)。
農(nóng)民的困惑：誰來告訴我該種什么？
農(nóng)產(chǎn)品價格暴漲暴跌，表面上看是供需的失衡，實際上卻是產(chǎn)銷嚴重脫節(jié)帶來的必然結(jié)果，也是我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息體系缺失的突出表現(xiàn)。
處于農(nóng)產(chǎn)品供需鏈條最底端的廣大農(nóng)民，很難及時獲得準確的需求信息和科學的分析指導，只是憑借經(jīng)驗和不完整的信息碎片來決定生產(chǎn)的品種和數(shù)量，這種粗放的決策體系很容易導致“行情好時一哄而上、行情差時一哄而下”的局面。
農(nóng)業(yè)信息體系仍有待完善
數(shù)據(jù)和信息是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎，由于我國農(nóng)業(yè)信息化起步晚、基礎差，目前我國從加工、核實和的整體農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)體系比較粗糙、零散，權威性和可靠性急需提高。我國農(nóng)產(chǎn)品信息市場仍處于起步階段。市場監(jiān)測指標體系仍有待建立和持續(xù)跟蹤。以美國為中心的大宗農(nóng)業(yè)商品供應區(qū)域（南美、北美，部分歐洲）的數(shù)據(jù)信息比較齊備而且數(shù)據(jù)可靠性強。但是以中國、東南亞、東北亞（除中國），以及未來的印度和非洲，是全球農(nóng)業(yè)的主要消費區(qū)，同時也是糧食進口國，大部分都是經(jīng)濟較落后區(qū)域，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息比較落后，基本上只有官方在做著數(shù)據(jù)整理分析的工作，數(shù)據(jù)質(zhì)量差，缺少科學的數(shù)據(jù)搜集和分析。
現(xiàn)在可明顯的看到，這些新興市場的農(nóng)業(yè)領域在大力發(fā)展，得到更多的注目，而要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)市場的發(fā)展，數(shù)據(jù)信息必須到位才能真正促進發(fā)展。所以 “供需區(qū)域”的數(shù)據(jù)信息市場的不平衡，決定了現(xiàn)在和未來在“需求區(qū)域”的數(shù)據(jù)信息的需求，進而促進這個區(qū)域農(nóng)業(yè)市場的發(fā)展。
市場需要相關服務機構提供高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)
只有擁有客觀、詳實、準確的產(chǎn)業(yè)鏈基礎數(shù)據(jù)，才能準確的把握好中國農(nóng)業(yè)及其下游產(chǎn)業(yè)的脈搏，助力中國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，市場的需求自然需要市場化的機構來滿足，以第三方研究機構對中國農(nóng)業(yè)及下游產(chǎn)業(yè)進行研究及數(shù)據(jù)挖掘、信息整合工作，如布瑞克大宗農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫等信息服務商，能夠最大程度地為涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)提供真實、可靠、深入、詳實的信息、數(shù)據(jù)及研究服務。
從美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史來看，美國的農(nóng)業(yè)信息化對農(nóng)業(yè)市場的發(fā)展具有非常關鍵的作用，也為美國爭奪全球大宗農(nóng)產(chǎn)品的定價權奠定了最扎實的基礎。
美國通過立法實現(xiàn)信息共享，從信息資源采集到均實行立法管理，并不斷完善這種體系。1946年美國農(nóng)業(yè)市場法案授權規(guī)定，凡享受政府補貼的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，都有義務向政府提供農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息。信息調(diào)查內(nèi)容涵蓋：農(nóng)牧產(chǎn)品價格、支出、勞動力及其工資情況，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與效率、收入、成本與開支、消費與利用情況，土地價值與土地使用情況，種植業(yè)與畜牧業(yè)生產(chǎn)測算，農(nóng)場合作組織情況，市場新聞，國外農(nóng)業(yè)情況，農(nóng)業(yè)資金平衡情況等。
美國農(nóng)業(yè)部（簡稱USDA）每年調(diào)研費用就高達200億美元，其中單是農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)方面就花費15億美元。而國際四大糧商ADM、邦吉、嘉吉、路易達孚每年搜集整理農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的支出也在30-50億美元之間。
美農(nóng)報告體系以WASDE（全球農(nóng)作物供需預測報告）為核心，該報告幾乎涉及美國農(nóng)業(yè)部所有部門，包括 NASS（國家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計局）、ERS（經(jīng)濟研究局）、AMS（農(nóng)業(yè)市場局）、FAS（海外農(nóng)業(yè)局）、WAOB（世界農(nóng)業(yè)展望委員會）。
美國農(nóng)業(yè)部建立了農(nóng)產(chǎn)品供需平衡表制度，這一制度結(jié)合了定量化的商品模型預測、定性的專家判斷以及分析人員的深層次研究。模型選取的背景變量涵蓋本行業(yè)和相關行業(yè)的最新市場信息和經(jīng)濟指標，以及反映本國重大的政治、經(jīng)濟政策變化與全球政策變化交互作用的綜合指標。
根據(jù)美國國會的要求，美國農(nóng)業(yè)部每個月都要對世界農(nóng)產(chǎn)品的供求形勢進行一次估測。在每個月的9-12號期間的一天，來自美國農(nóng)業(yè)部有關部門和世界農(nóng)業(yè)展望委員會的專家，要在一個與外界隔絕聯(lián)系的全封閉的會議室里，即安全防衛(wèi)區(qū)內(nèi)，最后審定《世界農(nóng)業(yè)供需評估報告》。該報告對全球大宗農(nóng)產(chǎn)品價格具有決定性的影響。
農(nóng)業(yè)信息體系將為農(nóng)業(yè)騰飛插上翅膀
布瑞克農(nóng)業(yè)咨詢公司總經(jīng)理孫彤表示，我國經(jīng)濟已過劉易斯第一拐點，第一人口紅利消失，第二人口紅利到來，勞動力供給成了一條道格拉斯函數(shù)曲線，只有工資上漲供給才會增加。農(nóng)村勞動力的上漲，造成了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本剛性上漲，推動農(nóng)業(yè)機械化，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速，這個也是農(nóng)業(yè)投資越來越熱的真正原因。
中國農(nóng)業(yè)未來的藍圖，必然是集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標準化的發(fā)展模式，其中資本與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合是必然趨勢。大量資本涌入農(nóng)業(yè)，這是時代的需要，而未來十年將有更多人投資農(nóng)業(yè)，因為這是一個新的黃金產(chǎn)業(yè)。
而在資本進入的同時，對農(nóng)產(chǎn)品市場信息的需求也將越來越強烈，因為資本需要較為可信、可靠、可參考的信息及數(shù)據(jù)去對目標項目進行合理的估值，沒有現(xiàn)代化的、標準化的農(nóng)業(yè)信息體系，資本就難以快速、有序的進入，因此，大力建設我國的農(nóng)業(yè)信息體系既是政府大力提倡發(fā)展三農(nóng)的需要，也是資本市場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然需求和渴望。
近日，記者從農(nóng)業(yè)部辦公廳獲悉，為貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神，不斷提高農(nóng)業(yè)市場信息系統(tǒng)工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務能力，全面加強農(nóng)業(yè)市場信息系統(tǒng)隊伍建設、業(yè)務建設和制度建設，農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司決定舉辦2014年全國農(nóng)業(yè)市場信息系統(tǒng)業(yè)務知識培訓，培訓規(guī)模1000人，涉及全國省、市、縣三級農(nóng)業(yè)部門市場信息業(yè)務工作人員。
農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華親臨2014年4月第一期培訓班，并作題為“以深化農(nóng)村改革為動力，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的主題報告。報告深入細致解析了如何認識現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征和發(fā)展規(guī)律、研判我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設面臨的形勢、把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標任務、改革完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的體系制度等關乎現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的全局性、根本性問題。此外，市場與經(jīng)濟信息司兩位司領導圍繞當前市場化與信息化發(fā)展形勢和熱點問題分別作了專題報告，各處處長全面介紹業(yè)務發(fā)展情況，多名專家學者、地方和企業(yè)代表圍繞電子商務、監(jiān)測預警、農(nóng)產(chǎn)品期貨等主題進行專題講座和現(xiàn)場教學，內(nèi)容豐富、形式多樣，收到良好效果。
在第一期培訓班成功舉辦的基礎上，第2期培訓班于6月4日全面啟動。張合成司長在開班式上，闡述此次培訓的目標，即各級市場信息工作人員要通過此次培訓形成三個概念：一是學市場分析之法。通過分析農(nóng)產(chǎn)品供求情況、價格高低、農(nóng)民盈利與否等，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)經(jīng)營決策中迫切需要解決的問題，讓農(nóng)民知道“春天種什么對、秋天賣什么貴、買什么生產(chǎn)資料最實惠”；二是尋求解決賣難之路。思考實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“存得住、運得出、賣得掉、賺得到”的一整套思路和方法；三是悟農(nóng)業(yè)信息化之道。深入理解農(nóng)業(yè)信息化是什么，當前最急迫的問題有哪些以及如何加快推進。他在題為“加快農(nóng)業(yè)市場化改革全面推進農(nóng)業(yè)信息化”的主題報告中，著重從農(nóng)產(chǎn)品市場形勢、市場化改革、創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通體系、農(nóng)業(yè)信息化等4個方面，深入剖析了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場化與信息化改革的核心內(nèi)容和發(fā)展方向，邊講解邊與學員互動交流，現(xiàn)場氣氛熱烈，學員學習熱情高漲。
為實現(xiàn)以培訓促工作的目標，市場與經(jīng)濟信息司全司“總動員”，各處處長輪流走上講臺，針對授課對象就多個相關熱點、難點問題進行課堂教學，晚上繼續(xù)與學員分組進行深度互動研討，聽取各地學員的意見和建議。據(jù)了解，本期培訓還安排了多位知名專家、企業(yè)家進行現(xiàn)場授課，設置了農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預警演示方面的現(xiàn)場教學活動。來自全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設兵團的150余名農(nóng)業(yè)信息業(yè)務人員參加了本期培訓。通過緊張的培訓和交流研討，學員們紛紛表示，此次培訓內(nèi)容豐富、貼近實際，案例生動鮮活、業(yè)務精深細透，對農(nóng)業(yè)市場信息工作有了更全面的理解，為今后干好本職工作奠定了基礎。
此次培訓開市場信息業(yè)務培訓之先河，務實之處表現(xiàn)在以下三方面：一是覆蓋面廣。此次培訓對象包括全國省、市、縣三級千余名農(nóng)業(yè)部門市場信息業(yè)務工作人員，重點為省級農(nóng)業(yè)部門市場信息工作人員，各級農(nóng)業(yè)信息化工作管理人員，農(nóng)業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計（物價、成本調(diào)查）基點市、縣業(yè)務員及農(nóng)村經(jīng)紀人。二是形式多樣。此次培訓共8期4萬學時，采取專題講座、現(xiàn)場教學和研討交流等方式進行。其中，第1-5期培訓，學員在北京農(nóng)業(yè)部管理干部學院進行集中學習，第6-8期將赴福建省南安市、江蘇省宜興市和遼寧省東港市進行現(xiàn)場學習。三是聚焦準確。此次培訓圍繞農(nóng)業(yè)市場化與信息化工作展開，主要包括農(nóng)業(yè)市場信息政策法規(guī)，農(nóng)產(chǎn)品流通和市場體系建設規(guī)劃，農(nóng)業(yè)信息采集基礎理論及業(yè)務要求，農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預警理論和市場分析案例，農(nóng)業(yè)信息化理論和農(nóng)業(yè)信息服務實踐等多方面內(nèi)容。
2008年以來農(nóng)業(yè)市場信息工作取得的突出成績
（一）加強農(nóng)業(yè)市場趨勢分析，為指導工作和宏觀決策服務。及時研判農(nóng)產(chǎn)品價格下行態(tài)勢，從去年9月份開始，一些農(nóng)產(chǎn)品價格掉頭下行，農(nóng)業(yè)部及時做出了農(nóng)產(chǎn)品價格下行壓力加大的重要判斷，建議把穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的重要任務。中央農(nóng)村工作會議對2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作中保持農(nóng)產(chǎn)品合理價格水平做出了相應安排?？茖W分析金融危機對我國農(nóng)產(chǎn)品影響，重點就棉花、大豆、油菜子、馬鈴薯、奶業(yè)等九大品種產(chǎn)業(yè)鏈條進行了深入研究，提出了有針對性的政策建議。積極構建農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟監(jiān)測預警工作新格局，從2008年7月開始，市場與經(jīng)濟信息司主動發(fā)揮綜合部門的統(tǒng)計歸口管理職能，每月編報《農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟重要數(shù)據(jù)月報》。針對主要農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，分別建立價格日報、周報、月報制度，定期編發(fā)《農(nóng)產(chǎn)品價格專報》，同時加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)測。著眼于大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)預警，建立主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測機制。
（二）加強市場調(diào)研，推動扶持政策出臺。成功開展農(nóng)產(chǎn)品價格形成及利潤分配機制調(diào)查。2008年2月，開展了9個品種價格形成和利潤分配全程跟蹤調(diào)查研究，得出了農(nóng)產(chǎn)品價格上升主要來自于農(nóng)業(yè)外部推動、農(nóng)產(chǎn)品利潤分配得益最多的是流通環(huán)節(jié)的重要結(jié)論，促成國家出臺了取消個體工商戶管理費、市場管理費和長期實行綠色通道等政策。推動提高糧食最低收購價水平，及時研究提出2008年主要農(nóng)產(chǎn)品的最低收購價、進口配額、總量平衡等方面的有關政策建議，以及2009年稻谷、小麥的最低收購價政策，推動最低收購價水平大幅提高，并將廣西早稻、河南稻谷納入最低收購價執(zhí)行范圍。積極促成在成品油價稅費改革過程中對農(nóng)業(yè)實行支持政策。去年底，國家決定推行成品油價稅費改革，取消機動車養(yǎng)路費等六費，實行成品油的價內(nèi)稅。經(jīng)反復協(xié)調(diào)，在最終出臺的成品油價稅費改革方案中，明確了通過提高農(nóng)資綜合直補標準等方式對農(nóng)機、漁業(yè)給予支持。
（三）加強產(chǎn)銷銜接，開展農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷。積極應對冰凍雨雪和汶川特大地震災害。協(xié)助調(diào)度運力需求，開設“鮮活農(nóng)產(chǎn)品運銷”網(wǎng)上專欄，及時組織災區(qū)鮮活農(nóng)產(chǎn)品外銷促進活動，組成采購團積極前往災區(qū)收購販運。成功舉辦第六屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會。據(jù)統(tǒng)計，參展企業(yè)和采購商超過15000家，吸引群眾超過30萬人次，貿(mào)易成交金額超過380億元，現(xiàn)場銷售金額超過6800萬元。有效化解農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難問題。2008年，各級農(nóng)業(yè)部門建立健全綜合性和專業(yè)性相結(jié)合、全國性和區(qū)域性相補充的農(nóng)業(yè)展會促銷體系，累計舉辦各種展會和現(xiàn)場對接活動600多場次，實現(xiàn)貿(mào)易成交金額3500多億元。各級農(nóng)業(yè)部門累計網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品供求信息100多萬條，開辟促銷專欄或舉辦網(wǎng)上對接會近1000個，實現(xiàn)對接金額150多億元。尤其是針對部分鮮活農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象，各級農(nóng)業(yè)部門積極行動，較好解決了馬鈴薯、柑橘、瓜菜和雞蛋等農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。努力推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設。積極協(xié)調(diào)中國農(nóng)業(yè)銀行落實與農(nóng)業(yè)部簽署的《共同支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設合作框架協(xié)議》，截至去年年底，中國農(nóng)業(yè)銀行已向各地批發(fā)市場落實貸款25.3億元。
（四）加強信息服務能力建設，提高信息服務水平。全面提升農(nóng)業(yè)信息采集和信息服務能力。農(nóng)業(yè)部研究出臺了《關于加強農(nóng)業(yè)信息統(tǒng)計工作的通知》和《農(nóng)業(yè)信息采集基點調(diào)整方案》。加強統(tǒng)計制度管理，對部內(nèi)7個司局12種調(diào)查制度進行規(guī)范。從2008年12月開始，農(nóng)業(yè)應急信息采集系統(tǒng)開始運轉(zhuǎn)，在全國選擇50家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場作為信息重點采集點，重點監(jiān)測58種“菜籃子”產(chǎn)品每天的價格和交易量。扎實推進農(nóng)業(yè)信息化重點工程。加快“金農(nóng)工程”建設，農(nóng)業(yè)部承建的國家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心機房已經(jīng)建成，20個省份的項目已經(jīng)開始進行初步設計和實施。2008年，新建“三電合一”地縣級平臺109個。截至目前，“三電合一”已覆蓋全國1000多個縣，受惠群眾超過3億人。積極開展農(nóng)業(yè)信息服務。各級農(nóng)業(yè)部門充分利用廣播電臺、電視臺、報紙等各種媒體，拓寬信息渠道，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信息服務模式。各地相繼開通12316“三農(nóng)”服務熱線，通過手機短信、網(wǎng)上視頻為農(nóng)民提供技術服務。
當前一個時期農(nóng)業(yè)市場信息工作的主打業(yè)務
在2008年的機構改革中，農(nóng)業(yè)部黨組高度重視市場信息工作，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能從市場與經(jīng)濟信息司整體劃轉(zhuǎn)到新成立的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局，強化了市場信息工作歸口管理及信息采集整理和分析預警職責，增強了農(nóng)業(yè)市場信息工作力量。農(nóng)業(yè)部要求各地在地方機構改革過程中，也要從機構設置、人員配備、資金投入等方面強化市場信息工作。如何加強市場信息工作，農(nóng)業(yè)部提出，關鍵是要抓好四項主打業(yè)務：
第一項任務是推動農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設。農(nóng)業(yè)部門從1994年開始，以開展定點市場工作為切入點，全面推進市場體系建設。但是，近年來農(nóng)產(chǎn)品市場工作的外部環(huán)境發(fā)生了新的變化，有關部委工作力度加大。在這種情況下，農(nóng)業(yè)部門必須立足自身優(yōu)勢，著眼于促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，發(fā)揮好市場對生產(chǎn)的引導作用：一是以產(chǎn)地批發(fā)市場升級改造為切入點，強化流通基礎設施建設；二是以冷鏈物流建設為重點，發(fā)展現(xiàn)代物流方式，提高流通效率；三是以建立健全產(chǎn)銷銜接機制為著力點，搭建多種形式的展示促銷平臺；四是以啟動新一輪“菜籃子”工程為抓手，推動“菜籃子” 產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
第二項任務是研究政府調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品市場的政策措施。國家對完善農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控政策越來越重視，農(nóng)業(yè)部門在這方面責任越來越重大。目前要重點搞好四方面政策研究。一是農(nóng)產(chǎn)品價格支持政策，重點圍繞糧食最低收購價和棉花、大豆、油菜子臨時收儲政策執(zhí)行效果，及時反映新情況，提出完善政策的意見和建議。二是農(nóng)產(chǎn)品市場流通政策，重點圍繞降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本、提高流通效率，就鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道、減免鐵路運輸基金和扶持批發(fā)市場升級改造等提出政策建議。三是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易調(diào)控政策，重點圍繞防止進口農(nóng)產(chǎn)品沖擊國內(nèi)市場和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口受阻兩大目標，就配額、關稅及技術性貿(mào)易壁壘等提出政策建議。四是農(nóng)資市場調(diào)控政策，跟蹤研究農(nóng)資綜合直補政策執(zhí)行情況。
第三項任務是完善農(nóng)業(yè)市場信息采集制度。一是在準確性上下功夫，要加大信息采集力度，嚴格按照統(tǒng)計學方法抽取樣本點，嚴格執(zhí)行數(shù)據(jù)采集制度，加強工作考評，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是在全面性上下功夫，不僅要采集價格、生產(chǎn)和成本等基礎信息，還要關注交易量、調(diào)進調(diào)出量和進出口信息，做到各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的全覆蓋；不僅要采集工作日期間的信息，還要采集節(jié)假日期間的信息，做到時間序列的全覆蓋；不僅要關注大宗品種的信息，還要結(jié)合本地及時關注地方特色品種的信息，做到品種上的全覆蓋。三是在及時性上下功夫，各地要制定嚴格的信息日歷制度，引導生產(chǎn)和消費。
第四項任務是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設。目前，我國農(nóng)業(yè)信息化工作呈現(xiàn)“八仙過?！?的局面，多部門、多主體都爭取在農(nóng)業(yè)信息化進程中有所作為。農(nóng)業(yè)市場信息部門在這項工作中具有自己的優(yōu)勢，尤其是軟件建設與信息服務方面責任重大。在推進農(nóng)業(yè)信息化工作中，各地如何形成自己的特點，并同時以重點項目為依托，形成工作合力。要按照“目標一致，標準一致，系統(tǒng)對接，上下聯(lián)動” 的總體要求，積極推進信息項目建設，提升信息服務水平。要積極發(fā)揮信息項目工程的作用，通過項目投資帶動一個區(qū)域的信息化水平。
2009年全國農(nóng)業(yè)市場信息工作的四大任務
（一）大力加強現(xiàn)代市場體系建設。一要加強規(guī)劃指導。今年部里將組織各地在開展產(chǎn)地批發(fā)市場和農(nóng)資市場調(diào)查的基礎上，組織編制《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場建設規(guī)劃》和《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場體系建設規(guī)劃》。二要推動批發(fā)市場升級改造。要組織對已有748家農(nóng)業(yè)部定點市場進行清理，探索建立定點市場動態(tài)管理機制。要積極爭取項目支持，加強與銀行的合作，為市場建設引進信貸資金。三要穩(wěn)步推進“菜籃子” 工程。今年擬推進新時期大中城市“菜籃子” 工程建設，提高“菜籃子” 產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展水平。四要優(yōu)化流通環(huán)境。要積極配合交通運輸?shù)炔块T，在全國范圍內(nèi)推進免收整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛通行費政策，加快制定鮮活農(nóng)產(chǎn)品運銷綠色通道政策的品種目錄，推動綠色通道政策實現(xiàn)規(guī)范化管理。
（二）大力加強市場監(jiān)測預警系統(tǒng)建設。一要抓好信息采集監(jiān)測。今年針對農(nóng)產(chǎn)品市場復雜形勢，農(nóng)業(yè)部將加大對地方信息采集監(jiān)測工作的支持力度，各地也要相應增加投入。要做好信息采集點調(diào)整工作，適當增加信息采集頻度，嚴格執(zhí)行信息報送制度，開展數(shù)據(jù)清洗工作，加快數(shù)據(jù)共享步伐，建立省級信息共享平臺。二要抓好形勢分析研判。在品種上，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)在糧、棉、油等7種大宗農(nóng)產(chǎn)品開展月度預警分析基礎上增加了肉、蛋、奶、果、菜等11個品種。各地也要組織開展重要農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資供求深度分析。三要抓好政策研究協(xié)調(diào)。當前，要加大對糧食最低收購價、主要農(nóng)產(chǎn)品臨時收儲、進出口關稅和配額等方面的研究；加大對化肥流通體制改革、建立農(nóng)資價格上漲與農(nóng)資綜合直補聯(lián)動機制、主要農(nóng)產(chǎn)品補貼政策等方面的研究。
11月23日，農(nóng)業(yè)部選定的4個基層市場信息人員技能競賽試點之一——新疆維吾爾自治區(qū)，率先舉辦農(nóng)業(yè)市場信息業(yè)務知識競賽，并取得圓滿成功。上午9點，來自新疆伊犁州、塔城、阿勒泰、克拉瑪依等地區(qū)的14支代表隊齊聚新疆廣播電視臺新演播大廳，參加競賽。新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳黨組書記劉學虎、農(nóng)業(yè)部信息中心副主任杜維成、農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司綜合處處長程景民及競賽辦領導出席競賽活動，河南省、遼寧省農(nóng)業(yè)信息工作負責人到場觀摩競賽，自治區(qū)黨委農(nóng)辦、政府等機構工作人員組成評委會監(jiān)督比賽。
劉學虎書記首先對此次競賽活動致辭。他表示，此次競賽活動旨在進一步加強新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化建設，加快農(nóng)業(yè)信息隊伍建設、能力建設、業(yè)務建設，提高市場人員服務三農(nóng)的技能和水平。近年來，新疆農(nóng)業(yè)信息工作的地位越來越重要，為確保農(nóng)村穩(wěn)定、市場穩(wěn)定、農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。他希望大家以十八屆三中全會精神為指導，以知識競賽為平臺，在全系統(tǒng)掀起一個學習業(yè)務知識和提高業(yè)務能力的，使農(nóng)業(yè)信息工作成為新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的排頭兵。
杜維成副主任表示，農(nóng)業(yè)部舉辦全國農(nóng)業(yè)市場信息業(yè)務知識競賽活動是為了進一步貫徹落實十提出的“四化同步”發(fā)展戰(zhàn)略和十八屆三中全會提出的全面深化改革的決定。他希望大家要以十精神為指引，在全系統(tǒng)大興學習之風，學習、學習、再學習，實踐、實踐、再實踐，不斷提高服務能力。
此次競賽設置了個人必答題、搶答題、小組必答題、風險題、加賽題。經(jīng)過激烈的角逐，克拉瑪依代表隊以扎實的專業(yè)基礎和敏捷的反應優(yōu)勢榮獲比賽一等獎，克州、阿克蘇地區(qū)代表隊獲得二等獎，伊犁州、昌吉州、吐魯番地區(qū)代表隊獲得三等獎。
此次競賽活動是全疆范圍內(nèi)首次農(nóng)業(yè)信息知識和信息技能的大比拼，吸引了地州、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級70余名，來自漢族和多個少數(shù)民族信息員參賽。競賽活動通過營造 “比、學、趕、幫、超”的學習氛圍，形成“人人學業(yè)務、個個當能手”的良好態(tài)勢，為著力打造一支立足本職、扎根基層、練一流本領、樹一流作風、創(chuàng)一流業(yè)績的信息隊伍，為進一步深化農(nóng)業(yè)市場化與信息化工作奠定了扎實基礎。
黨的十八屆三中全會明確指出，經(jīng)濟體制改革的核心是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制，注重發(fā)揮市場形成價格作用。這些改革舉措為農(nóng)業(yè)市場化改革、農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)管理方式變革指明了方向。在農(nóng)業(yè)領域，如何發(fā)揮市場決定價格作用和更好發(fā)揮政府作用呢？關鍵是解決信息失真問題。
（一）真實信息是市場的靈魂。諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者舒爾茨在1964年《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》一書中指出，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)關鍵是引進新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，要采取以經(jīng)濟刺激為基礎的市場方式，通過農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)要素的價格變動來激勵生產(chǎn)者采用現(xiàn)代生產(chǎn)要素。我們理解，舒爾茨所說的市場方式，就是以價格變動這一關鍵信息，引導生產(chǎn)者進行經(jīng)營決策。實際上，不只是生產(chǎn)者經(jīng)營決策，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換，都是以公開透明的價格、供求等市場信息為依據(jù)的。可以說，公開、透明、全面的價格、供求信息是現(xiàn)代市場體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理的數(shù)據(jù)基礎。如果信息不真實、不全面、不及時，農(nóng)戶“看不見、聽不懂、用不上”；如果價格不是交易價格，與市場的實際行情存在差距，市場反映就與實際不符。要改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，就必須夯實數(shù)據(jù)基礎。
（二）老派市場經(jīng)濟國家的經(jīng)驗。歐美等經(jīng)濟發(fā)達國家都由政府主導，建立了從農(nóng)業(yè)信息的采集、分析到的監(jiān)測預警體系。特別是美國農(nóng)業(yè)部的農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預警體系涉及120多個國家、60多個品種，每月的《世界農(nóng)產(chǎn)品供需預測報告》、每年的《農(nóng)業(yè)中長期展望報告》，已經(jīng)成為全球農(nóng)產(chǎn)品市場變化的風向標。美國作為農(nóng)產(chǎn)品出口大國，信息監(jiān)測預警及主要是讓農(nóng)場主、經(jīng)營者和需求者更好地決策，最終實現(xiàn)為本國農(nóng)產(chǎn)品開拓市場的目標。美國農(nóng)業(yè)部認為，如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場信息不能由政府的一個部門來統(tǒng)一收集、分析與，就無法保證信息的公平性、及時性、真實性和權威性。早在1946年的美國農(nóng)業(yè)市場法案中就明確規(guī)定，凡享受政府補貼的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，都有義務向政府提供農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息。美國監(jiān)測預警主導了國際市場話語權，掌控了供求調(diào)控主動權，把持了世界貿(mào)易主導權，維護了國家農(nóng)業(yè)核心利益。
（三）我們的難題在哪里？去年3月，美國農(nóng)業(yè)部報告預計玉米產(chǎn)量大幅增長，芝加哥玉米期貨價格當天跌停。而我國宣布豐收之后，國內(nèi)價格不降反升。信息失真的原因在哪里？各類機構的信息的不全面、不及時，采集的價格不是交易價格，與市場的實際行情存在差距，不能客觀反映市場實際；信息服務方式使得農(nóng)戶對市場信息“看不見、聽不懂、用不上”；此外，也沒有相應立法來保障市場信息“取之于民、用之于民”；各環(huán)節(jié)信息分別掌握在不同部門中，多部門信息，市場無所適從；同一品種的信息采集和標準不統(tǒng)一、口徑不一致、結(jié)果不一致是常有的，市場無法識別；分散在各部門的相關人數(shù)不在少數(shù)，不但沒有合力，而且缺乏穩(wěn)定專職的基層信息采集人才、能夠進行行業(yè)宏觀分析的專家型人才、能夠運用模型進行定量分析的技術型人才和能夠持續(xù)跟蹤全球市場的國際型人才。
現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場體系日趨完善，促進農(nóng)產(chǎn)品高效流通。目前鮮活農(nóng)產(chǎn)品通過批發(fā)市場流通的數(shù)量占到商品總量的70%左右；已有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場4300多個，在區(qū)域布局上實現(xiàn)了產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)全覆蓋，在市場類型上實現(xiàn)了綜合和專業(yè)互補充，在經(jīng)營范圍上實現(xiàn)了種植、畜牧、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品全涵蓋；啟動洛川蘋果、舟山水產(chǎn)、定西馬鈴薯、贛南臍橙、牡丹江木耳等批發(fā)市場建設。以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為主渠道，以農(nóng)貿(mào)市場等零售終端為基礎，以連鎖超市等現(xiàn)代流通方式為先導，以期貨市場為補充的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系已基本形成。
農(nóng)業(yè)展會等產(chǎn)銷活動蓬勃發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。農(nóng)業(yè)部支持和引導主產(chǎn)區(qū)積極開展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介和產(chǎn)銷對接活動，全年累計舉辦700多場次活動，實現(xiàn)貿(mào)易成交額3000多億元。依托中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，創(chuàng)建了農(nóng)產(chǎn)品“網(wǎng)上展廳”和“供求一站通”平臺，累計供求信息近100萬條，注冊會員已超過60多萬人，訪問覆蓋范圍超過50多個國家和地區(qū)，有效推動了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷的網(wǎng)上對接。
農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測和信息服務能力不斷增強，有效應對農(nóng)產(chǎn)品市場價格波動。目前，農(nóng)業(yè)部已初步形成生產(chǎn)者價格、批發(fā)價格和零售價格互為補充，日報、周報、月報、季報、年報有機一體的市場信息監(jiān)測體系。2012年選擇33個蔬菜品種（占全國蔬菜產(chǎn)量的90%左右），根據(jù)生產(chǎn)區(qū)域布局，以代表性約300個生產(chǎn)大縣（含縣級市、區(qū)）作為調(diào)查縣，建立了3000名調(diào)查員的信息采集點，形成了蔬菜生產(chǎn)者價格調(diào)查工作體系。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建立，有賴于農(nóng)業(yè)市場信息資源的暢通，及其多元化管理體系的建立。本文在分析當前我國農(nóng)業(yè)市場資源管理現(xiàn)狀的基礎上，對構建其多元化管理體系的具體措施進行了具體闡述。
【關鍵詞】
農(nóng)業(yè)市場；信息資源；多元化體系
農(nóng)業(yè)市場信息資源多元化管理體系的建立和完善，必須發(fā)揮政府、市場和第三部門這三者的組合作用。在政府充分發(fā)揮其宏觀調(diào)控職能的基礎上，合理劃分三者在公共信息資源的開發(fā)，利用和方面的權限，能在最大程度上保證農(nóng)業(yè)市場信息資源的及時、高效傳遞。
1 我國農(nóng)業(yè)市場信息資源管理的現(xiàn)狀分析
1.1 農(nóng)業(yè)市場信息資源管理體系的基本建構已經(jīng)完成
該體系的建成與農(nóng)業(yè)部信息中心的建立，具有很大的關系。當前在我國的農(nóng)業(yè)市場信息資源管理領域，已基本完成了對多元化管理體系的建構，農(nóng)業(yè)部信息中心和市場信息部門的高度參與，極大地促進了農(nóng)業(yè)信息管理和信息服務隊伍的建立。具體來講該體系，主要包括農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)利用和這兩部分，就信息資源的開發(fā)利用而言，包含多個信息采集點，和信息采集渠道的農(nóng)業(yè)信息資源系統(tǒng)，和農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫已基本建成，這不僅加強了專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術人員，對農(nóng)業(yè)信息的預測和分析能力，促進了會商制度和信息分析預測制度的建立，還促進了農(nóng)業(yè)部信息中心，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中權威地位的建立。就信息資源而言，信息制度的制定和完善，極大地促進了科技政策的宣傳、生產(chǎn)技術的規(guī)范以及市場價格的穩(wěn)定。
1.2 計算機網(wǎng)絡技術的應用促進了農(nóng)業(yè)信息資源的發(fā)展
農(nóng)業(yè)信息資源多元化管理體系的建立，是以計算機網(wǎng)絡技術的大量應用為基礎的。目前，我國不僅在國內(nèi)建立了覆蓋多個縣市的數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡，還實現(xiàn)了與世界上多個國家和地區(qū)之間的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。在我國應用較為廣泛的就是“中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”和“金農(nóng)工程”，該信息網(wǎng)涵蓋了農(nóng)機、農(nóng)藥、農(nóng)產(chǎn)品價格、科學技術等多方面的農(nóng)業(yè)信息，隨著計算機網(wǎng)絡技術的進一步普及，農(nóng)業(yè)信息的開發(fā)利用和將更具及時性和高效性。
2 構建農(nóng)業(yè)市場信息資源多元化體系的措施分析
農(nóng)業(yè)市場信息資源多元化管理體系的建立，必須全面分析，當前我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)信息資源化建設的發(fā)展現(xiàn)狀，并在此基礎上，充分發(fā)揮政府和市場的主導與推動作用，這樣才能建立起，符合我國國情的農(nóng)業(yè)市場信息資源多元化管理體系。
2.1 促進政府主導作用的發(fā)揮
隨著當前國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展重視度的不斷增強，農(nóng)業(yè)市場信息資源的多元化建設，離不開政府主導作用的發(fā)揮，具體來講該主導作用，主要體現(xiàn)在以下三方面：第一，促進政府管理職能的發(fā)揮，這主要體現(xiàn)在政府的統(tǒng)一規(guī)劃、領導以及信息共享機制的建立上，前者的實行，能極大減少農(nóng)業(yè)市場無序運行所產(chǎn)生的資源浪費和重復建設，后者的實行，能在很大程度上促進農(nóng)業(yè)市場信息資源的整合、集成和共享，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)市場信息的系統(tǒng)性和權威性，極大減少了錯誤信息對農(nóng)民的誤導。第二，促進政府信息可操作性的實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)市場信息資源的與政府、市場和第三部門都有著很大的關系，政府作為信息的主體，必須通過自身的扶持和引導，促進市場和第三部門信息作用的發(fā)揮，實現(xiàn)三者之間互補關系的建立，進而從根本上保證農(nóng)業(yè)信息工作的高效、有序進行。第三，實現(xiàn)政府對農(nóng)業(yè)市場信息資源的高效配置。市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展，既給農(nóng)民帶來了機遇也帶來了很大的挑戰(zhàn)。就挑戰(zhàn)而言，如果農(nóng)民掌握的農(nóng)業(yè)市場信息不全面、不對稱，就會在很大程度上增加農(nóng)業(yè)市場的運營風險。為了有效地規(guī)避風險，必須提高作為信息主體的政府的資源配置效率。
2.2 完善多元化管理體系的運行機制
農(nóng)業(yè)市場信息資源多元化管理體系的建立和完善，有賴于政府、市場和第三部門這三個信息主體，在信息資源管理方面關系的高度協(xié)調(diào)性運行。雖然三者在職能發(fā)揮過程中，都會以不同形式涉及到公共信息資源，但它們在管理方式、范圍和對象上都有著明顯地分工，這樣也就形成了多元化管理體系完善的運行機制，即政府職能更加分明、市場服務更加規(guī)范靈活、第三部門更加健全成熟。另外，政府與市場和第三部門之前也不再是傳統(tǒng)意義上的管理與被管理的關系，而是在發(fā)揮各自職能的基礎上，建立起信息資源共享基礎上的互動和合作關系。具體來講，當前，運行的多元化管理體系的各主體之間，逐漸形成這樣的一種發(fā)展趨勢，即市場和第三部門，逐漸成為農(nóng)業(yè)市場信息資源多元化管理的主體，并也已經(jīng)開始從事公共信息的開發(fā)利用、傳播、、普及等工作，之前政府所擁有的壟斷職能，逐漸向提供公共服務轉(zhuǎn)變，這一發(fā)展趨勢，既增強了政府的宏觀調(diào)控職能，又充分發(fā)揮了市場和第三部門的針對性和靈活性優(yōu)勢。
2.3 采取具體措施發(fā)揮市場和第三部門的作用
農(nóng)業(yè)市場信息資源多元化體系的建立，必須在發(fā)揮政府指導作用的前提下，促進市場和第三部門中介作用的充分發(fā)揮。具體來講應從以下兩方面入手：第一，就市場而言，應該通過農(nóng)業(yè)信息企業(yè)的建立，積極拓展其在市場管理各方面的職能，并最大限度地，滿足農(nóng)民對不同農(nóng)業(yè)信息的需求。農(nóng)業(yè)信息企業(yè)是當前農(nóng)業(yè)信息市場的重要活躍因素，它的建立，能實現(xiàn)用戶與信息產(chǎn)品之間需求和供給的良好銜接。另外，農(nóng)業(yè)信息企業(yè)，還能為農(nóng)民提供極具針對性的農(nóng)業(yè)市場信息服務，極大地解決了，信息主體信息不全面或不對稱，給農(nóng)民造成的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失。第二，就第三部門而言，必須通過農(nóng)業(yè)科教單位，和農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會等第三部門組織的建立，充分發(fā)揮二者作為中介組織的重要作用，培訓出極具專業(yè)性的農(nóng)業(yè)市場信息傳播人員，并將其分配到農(nóng)村第一線，為農(nóng)民解決各種實際性的農(nóng)業(yè)問題。
3 結(jié)束語
農(nóng)業(yè)市場信息資源多元化管理體系的建立，是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化邁進的一個重要環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)市場信息是否全面和及時，在很大程度上影響著農(nóng)民經(jīng)濟活動的開展。通過以上的分析可以看出，只有在加強政府宏觀調(diào)控職能發(fā)揮的前提下，充分發(fā)揮市場和第三部門的針對性和靈活性優(yōu)勢，才能進一步完善，我國當前的農(nóng)業(yè)市場信息資源的多元化管理體系。
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