時間：2022-05-08 08:07:16
序論：在您撰寫技術質量工作計劃時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，以公司全體員工的生命安全和人民群眾用藥安全.有效為目標，以確保公司生產經營活動的順利開展為出發(fā)點，以提高廣大員工安全意識及廣泛開展安全教育活動為途徑，認真貫徹落實上級有關文件精神。
工作方針：創(chuàng)大業(yè).樹優(yōu)勢.建品牌.做精品
二.計劃目標
把握新形勢與要求，明確責任，強化安全管理意識，為確保公司的穩(wěn)定發(fā)展作出貢獻。努力創(chuàng)新，尋求突破，爭取質量的飛速提高。每位員工都應該清醒的認識到安全工作是公司的重點工作之一，是確保生產經營活動正常有序進行的基礎和保障。因此，全體員工必須提高認識，認真履行自己的職責。加強研發(fā)管理和監(jiān)察，規(guī)范研發(fā)試驗流程管理，對研發(fā)過程中的原始記錄等進行檢查與規(guī)范，嚴禁修改.編造假數據；工作上尋求新的突破。
三.工作要點：
（1）認真解讀有關法律法規(guī)，思想上高度重視：
針對目前單位現(xiàn)狀，健全所內各項安全工作管理制度。加強各個環(huán)節(jié)的安全工作力度，實行安全生產責任制，并層層落實，明確責任到個人。做好安全防范工作，確保單位各項工作穩(wěn)定發(fā)展。
認真學習上級有關文件精神，做到思想上高度重視，力爭做到事故上的防患于未然，質量上的提高。
（2）把握新形勢與要求:
我們每一位成員都應該注意學習，了解新形勢，把握新問題。作為中醫(yī)藥的發(fā)源地，我國在中醫(yī)藥的應用.研究等方面無疑走在世界前列，然而中醫(yī)藥標準的制定與應用卻一直是我國的軟肋。在走向世界的進程中，中醫(yī)藥遇到的一個最大的困難就是很多學科的傳承僅靠口傳心授，缺乏統(tǒng)一的標準，因而難以得到世界的公認。標準的缺失令我國在國際競爭中十分被動。當前標準化建設已成為各國科學技術及經濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略。近年來，在WHO發(fā)展傳統(tǒng)醫(yī)藥決議的引導下，日本.韓國及歐美等國家紛紛開展了傳統(tǒng)醫(yī)藥標準的研究制定，通過各種形式和途徑爭取國際標準制定的主導權，期望在未來的競爭中占得先機。在這一挑戰(zhàn)下，我國的中醫(yī)藥標準化建設進程已全面提速。
對于國內制藥企業(yè)而言，近幾年發(fā)展非常快。國內藥企紛紛重組，隨著越來越多的中小企業(yè)被兼并，一些大型企業(yè)也在逐漸成型。
（3）加強研發(fā)管理和監(jiān)察，對研發(fā)過程中的原始記錄等進行檢查與規(guī)范，嚴禁修改.編造假數據：
這是一個非常嚴重的問題，必須提高警惕，樹立強烈的責任感和主人翁精神，把研發(fā)工作和檢查工作落實到每一個細節(jié).每一步環(huán)節(jié)。在研發(fā)過程的原始記錄不僅要記錄好.核對好，還要保存好，及時檢查，階段性自查，堅決做到嚴禁修改.編造假數據。每一位員工都要對自己的工作負責，更要對公司集團負責。
（4）規(guī)范研發(fā)試驗流程管理，杜絕試驗的不規(guī)范.缺陷導致的偽結果產生。確保試驗結果的真實性.有效性和客觀性。
做到實驗的規(guī)范性.安全性，嚴禁由于試驗的不規(guī)范.缺陷導致的偽結果產生。定期召開安全生產工作會議，對以前的安全工作進行回顧.總結，對發(fā)生的問題要認真分析原因.吸取教訓，避免以后同類問題的出現(xiàn)；對以后的安全工作進行細致的安排.布署，以減少杜絕安全事故的發(fā)生。
四.保障措施
1.領導協(xié)調機制不斷完善，行政管理體系逐步健全，管理工作進一步加強。
2.保證工作穩(wěn)步推進，服務能力建設得以強化，研發(fā)實驗水平進一步提高。
3.人才培養(yǎng)全面開展，從業(yè)人員準入管理進一步規(guī)范，研發(fā)工作實現(xiàn)突破。
4.嚴格規(guī)范研發(fā)試驗流程管理，使研發(fā)工作健康開展。
5.加強對外交流，不斷拓展，確保試驗結果的真實性.有效性和客觀性。
2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的開局之年。前不久閉幕的全市質監(jiān)工作會議提出，要以首善的工作標準，充分發(fā)揮質監(jiān)工作特色，綜合運用經濟、法律、科技、宣傳和必要的行政手段，服務首都經濟發(fā)展方式的轉變，促進提高經濟發(fā)展的質量和效益。海淀區(qū)委十一屆四次全會強調：我區(qū)要著力推進“南北中”三大功能區(qū)建設；全力創(chuàng)建全國文明城區(qū)；努力建設生態(tài)文明，打造美麗__；全面提高“四個服務”水平。
總之，我局作為綜合行政和經濟管理部門，必須堅決按照市質監(jiān)局和區(qū)委區(qū)政府的要求，在進一步了解區(qū)情的基礎上，主動思考：在建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的過程中，如何準確定位，貼近政府中心工作，充分發(fā)揮質監(jiān)作用；如何進一步提升技術機構的綜合能力，更好地服務區(qū)域內高新技術企業(yè)和政府管理，服務社會民生和區(qū)域經濟發(fā)展。
2014年工作的總體思路是：深入貫徹黨的十精神，全面樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，牢牢把握“質量是基礎，安全是底線”的工作原則，在市質監(jiān)局和區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，以貫徹實施國務院《質量發(fā)展綱要》，推進質量強區(qū)戰(zhàn)略為主線，堅持全面履職，依法行政，著力服務質量發(fā)展、自主創(chuàng)新與社會民生，為建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心做出新的更大貢獻。
全年各項工作要在以下四個方面取得新的進展：
（一）全面服務區(qū)域發(fā)展，提升經濟發(fā)展質量
1、加快推進全國質量強市示范城市創(chuàng)建工作。統(tǒng)籌、協(xié)調全區(qū)各部門，全面落實《全國質量強市示范城市考核驗收細則》，扎實做好創(chuàng)建工作中期評估。
2、完善質量發(fā)展激勵機制。探索建立首席質量官制度，推進中小學質量教育基地建設，設立海淀區(qū)“政府質量獎”，鼓勵和引導海淀區(qū)企業(yè)爭創(chuàng)國家質量獎，提升企業(yè)核心競爭力。
3、結合“三山五園”歷史文化景區(qū)建設，完善中關村科教文化游國家級服務業(yè)標準化體系。積極引導企業(yè)推進標準創(chuàng)新，促進海淀區(qū)企業(yè)國際化。大力推進試點園區(qū)建設，鼓勵海淀區(qū)企業(yè)和產業(yè)聯(lián)盟參與國際標準創(chuàng)制。充分發(fā)揮國家級農業(yè)標準化示范區(qū)的示范作用，整合全區(qū)農業(yè)品牌資源，推動海淀特色精品農業(yè)示范基地建設。
4、推進能源計量和民生計量體系建設，對全區(qū)7家重點耗能單位開展能源計量評價工作。結合全區(qū)誠信經營示范街、示范店評選活動，在中關村廣場步行街、暢春園食街等街區(qū)相關商戶中推進誠信計量。
（二）扎實抓好安全保障工作
1、將質量安全納入政府績效考核體系。堅決落實社會治安綜合治理工作兩項考核指標：全區(qū)產品抽查合格率達到95%以上；無區(qū)域性造假行為，不發(fā)生重大產品質量安全事故。
2、堅持每半年質量狀況分析報告制度，為政府決策提供依據。按照全區(qū)關于質量平安創(chuàng)建工作的要求，編制《質量安全信息》，每季度向各街、鎮(zhèn)及相關單位通報。充分利用網格化社會管理和三級監(jiān)管網絡，建立健全區(qū)域性質量安全監(jiān)管機制，全面統(tǒng)籌質量安全信息通報、分析、培訓及宣傳咨詢等工作。
3、堅持“預防為主，源頭抓質量”的監(jiān)管方針，研究建立非發(fā)證工業(yè)產品的質量安全監(jiān)管機制；細化食品生產許可管理辦法，并與證后監(jiān)管形成有效閉環(huán)。
（三）進一步提升技術機構綜合實力
1、技術機構做好迎接分類改革的準備工作。在首都食品檢驗技術協(xié)作聯(lián)盟中充分發(fā)揮主導和領軍作用。對于市局“引導第三方檢驗機構開展電梯檢驗”，要及時做好應對工作。
2、拓展檢驗市場，探索符合區(qū)域需求的檢驗項目。對檢驗數據進行科學分析，并加以充分運用，通過檢驗切實解決監(jiān)管過程中存在的實際問題。
（四）繼續(xù)加強自身建設
一、2009年工作總結
一年來，在縣委、縣政府和市局的正確領導下，認真學習貫徹省、市質監(jiān)工作會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，緊密圍繞縣委、縣政府提出的“產業(yè)富縣、工業(yè)強縣、開放活縣、科教興縣、生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，貼近政府，貼近企業(yè)，貼近民生，扎實開展質量興縣工作和“質量安全年”活動，以全面提高我縣產品質量水平為目標，主要開展了以下幾項工作：
（一）深入開展學習實踐科學發(fā)展觀、作風建設年活動
根據《××縣第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》(××發(fā)20099號)精神和省、市局統(tǒng)一部署，我局參加全縣第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動?？h局成立了學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組，制訂了《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》，并付諸實施，重點解決黨員、干部對科學發(fā)展觀理解還不夠深入，貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性不高；干部的思想、作風、能力素質與推動科學發(fā)展的要求不相適應；宗旨意識淡薄，執(zhí)行力不強，服務與把關能力較低；責任心、事業(yè)心不強，履職與盡責不到位；學習意識不強，政治修養(yǎng)不夠，業(yè)務能力差；思想作風不正，紀律觀念差等問題，從思想觀念、服務意識、工作方法和責任意識上消除與科學發(fā)展的要求不相適應的問題。通過開展學習實踐活動，增強了全局黨員干部服務××經濟又好又快發(fā)展的使命感、責任感和緊迫感，服務縣域經濟的能動性和執(zhí)行力明顯提高，干部思想作風明顯好轉，政治與工作紀律觀念取得了很好的效果。學習實踐活動從2009年3月20日開始，至2009年8月30日結束，分三個階段進行，即：學習調研、分析檢查、整改落實。我局調研主題是如何做到“四個圍繞”，即：如何圍繞“產業(yè)富縣”，做好名牌的爭創(chuàng)和標準化服務工作，培育出更多具有××特色的優(yōu)勢品牌和名牌，提升特色產業(yè)發(fā)展水平和規(guī)模效益；如何圍繞“工業(yè)強縣”，積極為企業(yè)誠心服務，真心為企業(yè)排憂解難，督促企業(yè)采用先進的質量管理體系與標準，促進企業(yè)提高產品質量與質量管理水平；如何圍繞“開放活縣”，依法行政，規(guī)范行政行為，杜絕違法行政行為，提高行政水平，為××招商引資和經濟發(fā)展營造良好的環(huán)境；如何圍繞建設“和諧××”，加強食品與特種設備監(jiān)管，確保人民群眾生命安康。通過學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步提升了質監(jiān)部門的影響力，進一步達到了解放思想、轉變觀念、提升能力；打造了一支符合時代特征、適應形勢要求、善于攻堅克難的質監(jiān)隊伍；進一步提升了優(yōu)化大局意識、服務意識以及艱苦奮斗、無私奉獻的精神，樹立起新時期黨員干部的新形象。通過學習實踐科學發(fā)展觀活動，確保了今年各項目標任務按期高質完成。
（二）黨風廉政建設和精神文明創(chuàng)建工作
年初我局就制定了關于黨風廉政建設和精神文明學習和創(chuàng)建工作計劃，認真落實縣委出臺的“五不準”及上級局的“六條禁令”的規(guī)定，加強對局工作人員的教育、監(jiān)督和管理，推行政務公開，舉辦了《學習實踐科學發(fā)展觀提高服務全縣經濟建設的能力》專題講座，對黨員進行了《加強人品道德修養(yǎng)教育做一名合格的黨員》等專題黨課教育，同時開展了“三比三看”活動，即：比學習、看提高，比工作、看實效，比作風、看紀律，全面提高了黨員干部的黨風廉正建設和精神面貌。一年來全局無違紀違規(guī)的行為和案件的發(fā)生。
（三）質量興縣工作 （四）標準化工作動，向省局報送了《致力農業(yè)標準化示范區(qū)建設促進山區(qū)特色產業(yè)的發(fā)展》經驗交流征文和影像資料。
（五）食品安全監(jiān)管工作
按照市局的統(tǒng)一安排，結合本縣實際情況，開展了打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治活動。共取得生產許可證 （六）特種設備安全監(jiān)督管理一年來，先后開展了6次特種設備安全監(jiān)察工作，共出動執(zhí)法人員
25人次，與主要特種設備使用單位簽訂了安全責任書，檢查特種設備45臺（套），下發(fā)安全監(jiān)察指令書3份，消除不安全隱患4處，幫助特種設備使用單位建立健全了各項規(guī)章制度和特種設備事故應急預案，保證了特種設備安全運行，并強化液化石油氣瓶的定期檢驗工作，督促液化氣充裝單位送檢氣瓶2000多只。
（七）質量監(jiān)管和打假工作 (八)計量監(jiān)管工作 總之，我局2008年工作有了新的變化，工作紀律明顯增強，能主動履行職責，知覺學習，團結友愛，真正打造了一支政府需要，群眾信賴，社會支持的質監(jiān)隊伍。
二、工作建議 2、隨著“潘口”電站的截流，我縣兵營、新洲即將成為庫區(qū)，鑒于“鄂坪”庫區(qū)的經驗，建議早日對兵營、新洲庫區(qū)從事采沙、捕魚及亂搭亂建的行為出臺相應的措施，為以后庫區(qū)管理打好基礎。
三、2012年主要工作計劃
（一）繼續(xù)深入開展“質量興縣”活動，提高我縣質量水平。圍繞我縣茶葉、魔芋、中藥材、煙葉、蔬菜、林果、畜牧養(yǎng)殖等特色板塊經濟為實施質量興縣的工作重點，做好名牌產品的培育工作，重點培育梅子貢茶、靈山源魔芋酒、中藥飲片系列產品，組織湖北銀松、瑞城水泥爭創(chuàng)“湖北名牌”產品，組織湖北龍王埡茶業(yè)集團爭創(chuàng)湖北省“長江”質量獎。
一、2009年工作總結
一年來，在縣委、縣政府和市局的正確領導下，認真學習貫徹省、市質監(jiān)工作會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，緊密圍繞縣委、縣政府提出的“產業(yè)富縣、工業(yè)強縣、開放活縣、科教興縣、生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，貼近政府，貼近企業(yè)，貼近民生，扎實開展質量興縣工作和“質量安全年”活動，以全面提高我縣產品質量水平為目標，主要開展了以下幾項工作：
（一）深入開展學習實踐科學發(fā)展觀、作風建設年活動
根據《××縣第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》(××發(fā)20099號)精神和省、市局統(tǒng)一部署，我局參加全縣第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動?？h局成立了學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組，制訂了《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》，并付諸實施，重點解決黨員、干部對科學發(fā)展觀理解還不夠深入，貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性不高；干部的思想、作風、能力素質與推動科學發(fā)展的要求不相適應；宗旨意識淡薄，執(zhí)行力不強，服務與把關能力較低；責任心、事業(yè)心不強，履職與盡責不到位；學習意識不強，政治修養(yǎng)不夠，業(yè)務能力差；思想作風不正，紀律觀念差等問題，從思想觀念、服務意識、工作方法和責任意識上消除與科學發(fā)展的要求不相適應的問題。通過開展學習實踐活動，增強了全局黨員干部服務××經濟又好又快發(fā)展的使命感、責任感和緊迫感，服務縣域經濟的能動性和執(zhí)行力明顯提高，干部思想作風明顯好轉，政治與工作紀律觀念取得了很好的效果。學習實踐活動從2009年3月20日開始，至2009年8月30日結束，分三個階段進行，即：學習調研、分析檢查、整改落實。我局調研主題是如何做到“四個圍繞”，即：如何圍繞“產業(yè)富縣”，做好名牌的爭創(chuàng)和標準化服務工作，培育出更多具有××特色的優(yōu)勢品牌和名牌，提升特色產業(yè)發(fā)展水平和規(guī)模效益；如何圍繞“工業(yè)強縣”，積極為企業(yè)誠心服務，真心為企業(yè)排憂解難，督促企業(yè)采用先進的質量管理體系與標準，促進企業(yè)提高產品質量與質量管理水平；如何圍繞“開放活縣”，依法行政，規(guī)范行政行為，杜絕違法行政行為，提高行政水平，為××招商引資和經濟發(fā)展營造良好的環(huán)境；如何圍繞建設“和諧××”，加強食品與特種設備監(jiān)管，確保人民群眾生命安康。通過學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步提升了質監(jiān)部門的影響力，進一步達到了解放思想、轉變觀念、提升能力；打造了一支符合時代特征、適應形勢要求、善于攻堅克難的質監(jiān)隊伍；進一步提升了優(yōu)化大局意識、服務意識以及艱苦奮斗、無私奉獻的精神，樹立起新時期黨員干部的新形象。通過學習實踐科學發(fā)展觀活動，確保了今年各項目標任務按期高質完成。
（二）黨風廉政建設和精神文明創(chuàng)建工作
年初我局就制定了關于黨風廉政建設和精神文明學習和創(chuàng)建工作計劃，認真落實縣委出臺的“五不準”及上級局的“六條禁令”的規(guī)定，加強對局工作人員的教育、監(jiān)督和管理，推行政務公開，舉辦了《學習實踐科學發(fā)展觀提高服務全縣經濟建設的能力》專題講座，對黨員進行了《加強人品道德修養(yǎng)教育做一名合格的黨員》等專題黨課教育，同時開展了“三比三看”活動，即：比學習、看提高，比工作、看實效，比作風、看紀律，全面提高了黨員干部的黨風廉正建設和精神面貌。一年來全局無違紀違規(guī)的行為和案件的發(fā)生。
（三）質量興縣工作 （四）標準化工作動，向省局報送了《致力農業(yè)標準化示范區(qū)建設促進山區(qū)特色產業(yè)的發(fā)展》經驗交流征文和影像資料。
（五）食品安全監(jiān)管工作
按照市局的統(tǒng)一安排，結合本縣實際情況，開展了打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治活動。共取得生產許可證 （六）特種設備安全監(jiān)督管理一年來，先后開展了6次特種設備安全監(jiān)察工作，共出動執(zhí)法人員
25人次，與主要特種設備使用單位簽訂了安全責任書，檢查特種設備45臺（套），下發(fā)安全監(jiān)察指令書3份，消除不安全隱患4處，幫助特種設備使用單位建立健全了各項規(guī)章制度和特種設備事故應急預案，保證了特種設備安全運行，并強化液化石油氣瓶的定期檢驗工作，督促液化氣充裝單位送檢氣瓶2000多只。
（七）質量監(jiān)管和打假工作 (八)計量監(jiān)管工作 總之，我局2008年工作有了新的變化，工作紀律明顯增強，能主動履行職責，知覺學習，團結友愛，真正打造了一支政府需要，群眾信賴，社會支持的質監(jiān)隊伍。
二、工作建議 2、隨著“潘口”電站的截流，我縣兵營、新洲即將成為庫區(qū)，鑒于“鄂坪”庫區(qū)的經驗，建議早日對兵營、新洲庫區(qū)從事采沙、捕魚及亂搭亂建的行為出臺相應的措施，為以后庫區(qū)管理打好基礎。
三、2012年主要工作計劃
（一）繼續(xù)深入開展“質量興縣”活動，提高我縣質量水平。圍繞我縣茶葉、魔芋、中藥材、煙葉、蔬菜、林果、畜牧養(yǎng)殖等特色板塊經濟為實施質量興縣的工作重點，做好名牌產品的培育工作，重點培育梅子貢茶、靈山源魔芋酒、中藥飲片系列產品，組織湖北銀松、瑞城水泥爭創(chuàng)“湖北名牌”產品，組織湖北龍王埡茶業(yè)集團爭創(chuàng)湖北省“長江”質量獎。
1、“十”期間是質量技術監(jiān)督事業(yè)協(xié)調、快速、健康發(fā)展新階段
黨的后，我國進入“全面建設小康社會”歷史發(fā)展的新時期。黨的明確提出要“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展，促進經濟、社會和人的全面發(fā)展”。到年前是本市抓住籌辦“世博會”機遇，實施科教興市戰(zhàn)略，促進新一輪發(fā)展的重要時期?！笆逼陂g，在本市城區(qū)與郊區(qū)協(xié)調發(fā)展的進程中，區(qū)要以快速度、高水平、可持續(xù)的協(xié)調發(fā)展為要求，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，促進經濟大發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌大變化、人民生活大提高。質量工作是經濟工作的重要組成部分。質量技術監(jiān)督是以法律法規(guī)為準繩、以標準為依據、以技術檢驗測試為手段，對質量（包括產品質量、質量管理、質量監(jiān)督、質量認證、安全監(jiān)察等）進行規(guī)范和監(jiān)督管理的活動。涉及到經濟和社會生活各方面，是現(xiàn)代化建設、發(fā)展市場經濟、加快科技進步的重要技術基礎和技術保障。在市、區(qū)二級政府的重視、支持及相關部門協(xié)同配合下，質量技監(jiān)系統(tǒng)干部職工堅持與時俱進、奮發(fā)有為，“十”期間，質量技術監(jiān)督事業(yè)必將得到協(xié)調、快速、健康發(fā)展。
2、我國加入世界貿易組織后，給質量技術監(jiān)督事業(yè)發(fā)展帶來新機遇。
“入世”后，中國市場與國際市場進一步融合，經濟全球化、市場一體化，直接影響著我國經濟貿易和企業(yè)的生產經營管理及百姓生活，直接影響著各級政府部門管理經濟、貿易、監(jiān)督市場行為的法律法規(guī)、政策措施、運行機制及工作方式。在加快建立與完善社會主義市場經濟體制中，質量技術監(jiān)督工作應按照WTO規(guī)則及國際通行做法，更好地發(fā)揮應有作用。從總體上講，要為增強我國經濟的整體競爭力、增強區(qū)綜合經濟實力服務；從具體方面考慮，實施技術監(jiān)督的重點應在涉及安全、健康、環(huán)保等相關領域，以市場準入制度為主的監(jiān)督管理；服務的重點是政策引導、技術指導、幫促企業(yè)強化標準、計量技術基礎，運用國際先進質量管理標準，提高企業(yè)管理水平，增強創(chuàng)新能力，調整、優(yōu)化產品與產品結構，增創(chuàng)名牌優(yōu)品，掌握和運用貿易技術規(guī)則，跨越貿易技術壁壘，增強產品國際競爭力；構筑有序競爭的市場環(huán)境、促進社會誠信體系建立，讓百姓的“衣食住行”各方面生活消費，享受到優(yōu)質產品、優(yōu)質服務。因此加入WTO后給質量技術監(jiān)督帶來挑戰(zhàn)的同時，也帶來了發(fā)展新機遇?！笆逼陂g質量技術監(jiān)督任務艱巨、大有作為。
3、全面推進依法行政，對質量技術監(jiān)督事業(yè)發(fā)展提出了新要求。
全面推進依法行政是實踐“”重要思想、貫徹落實依法治國基本方略、堅持執(zhí)政為民、建設法治政府的必然要求，也是建立與完善社會主義市場經濟體制的客觀要求，更是全面正確依法履行質量技術監(jiān)督職責的基礎和保障。國務院于年3月頒布了《全面推進依法行政實施綱要》，要求各級人民政府和各部門切實貫徹，做到五年有計劃、年度有安排。為此，在質量技術監(jiān)督事業(yè)的新一輪發(fā)展中，必須全面正確執(zhí)行《綱要》，提高依法行政水平，確保依法正確履行質量技術監(jiān)督各項職責，更好為經濟社會發(fā)展服務、造福于民。
4、提高市場監(jiān)督水平，要求加快社會誠信體系的建設和運行取得新進展。
信用是一種無形資源，能產生現(xiàn)實生產力、轉化為有形財富。穩(wěn)定可靠的社會信用是社會主義市場經濟有效運行基礎條件之一。為保障的市場經濟走向健康、成熟和國際化，市政府于2001年開始在全國率先建立個人和企業(yè)的市社會信用體系的誠信系統(tǒng)。作為新一輪發(fā)展的重要工作，2003年，市委提出推進本市社會保障體系、社會誠信體系、突發(fā)事件應急處置體系三大體系建設的任務。質量技術監(jiān)督部門應積極參與該體系的建設，及時準確提供有關企業(yè)相應的監(jiān)管信息，并發(fā)揮該體系的功能，促進職能工作科學、規(guī)范，提高對市場、對企業(yè)的監(jiān)管水平。
5、對照分析發(fā)展面臨的新形勢要求，當前存在以下主要差距、問題，需今后努力解決。
――統(tǒng)一領導、綜合管理全區(qū)質量工作需進一步加大力度，各級質量責任制和質量獎勵（激勵）制度應予重點加強，充分發(fā)揮區(qū)質量工作領導小組對質量工作的決策、組織協(xié)調、督查功能以科學發(fā)展觀統(tǒng)籌全區(qū)質量工作，促進經濟、社會和人的全面發(fā)展。
――在一些管理部門和企業(yè)中，質量關系經濟和社會發(fā)展的觀念不強；提高經濟發(fā)展的質量和效益、加強質量工作的措施難以到位；有關質量技術投入不足，技術管理基礎薄弱，企業(yè)中標準化管理、計量檢測、質量檢驗不完善不嚴格、產品技術含量不高、質量競爭力低下的狀況未能有效改變。
――“科教興區(qū)”、“質量振興”、“名牌戰(zhàn)略”的宣傳、政策引導和組織實施的力度、廣度、深度有待強化。在產業(yè)結構的調整、優(yōu)化、采用國際標準和國外先進標準、企業(yè)建立有效運行的質量管理體系、實施產品質量認證、爭創(chuàng)市級名牌中國名牌產品以及創(chuàng)建擁有自主知識產權的品牌產品等方面的進程跟不上形勢發(fā)展要求，影響了我區(qū)整體經濟實力的快速增強。
――近幾年來，私營、個體、合作等小型企業(yè)及外省市注冊的企業(yè)快速增加，其中有些企業(yè)單純追求利潤、經營管理粗放、質量法制意識淡薄、質量管理基礎差、生產設備陳舊、生產工藝落后、技術力量與質量檢測能力貪乏的情況不為鮮見少見。注冊、實體在區(qū)外的企業(yè)生產質量、安全管理成為盲點、難點；甚至有些企業(yè)規(guī)避行政部門依法管理、質量誠信度差，個體戶、私營企業(yè)中進貨渠道與帳目無記錄情況較普遍，違法違規(guī)行為難以查實處理。
――特種設備安全監(jiān)察任務繁重、力量不足。全區(qū)現(xiàn)有鍋爐872臺、壓力容器2175臺、電梯334臺、起重機械407臺、游樂設施18臺、壓力管道83367米、氣瓶11萬多只。特種設備數量每年以約20%以上遞增。但技術含量低、安全系數差的小型鍋爐約占60%，在服務行業(yè)（如浴室等）、五小企業(yè)（小化工、小服裝廠等）中尤為突出；一些壓力容器陳舊、缺乏技術資料，有些企業(yè)經營者和使用、操作者安全意識差，忽視、輕視管理，無證、違章使用、改造，未經檢驗合格使用等情況較突出。因此消除安全隱患、極需強化管理、檢查、整治并實施長效管理。目前全區(qū)特種設備安全監(jiān)察管理管理網絡隊伍和行政管理及技術檢驗力量難以適應。
――在區(qū)政府和有關部門的支持下，隨著履行法定職責的擴展和劃入，質量技監(jiān)系統(tǒng)人員不斷充實、技術檢測機構的檢測裝備逐步得到改善，經過多年共同努力，初步形成基本適應本區(qū)經濟和社會發(fā)展的質量技術監(jiān)督體系，但存在著以下難以適應新形勢新要求的主要問題：一是人員的觀念更新、工作思路拓展、管理機制與工作方式的創(chuàng)新不快；二是人員的數量及專業(yè)業(yè)務知識更新和綜合素質提高不快；三是作為技術保障和支撐的技術檢測機構需加強實驗室建設，加快提高檢測裝備水平，提升檢測能級，充實相關人員、提高人員的科技檔次，深化改革和管理創(chuàng)新、拓展檢測服務領域；四是全局系統(tǒng)（局機關和三所）的電子信息化建設進展滯后；五是區(qū)特種設備監(jiān)督檢驗所因經費無財政預算撥款，自收自支幾乎沒有結余，很大程度上制約了發(fā)展能力。
二、發(fā)展方針
質量技術監(jiān)督工作積極應對我國入世的影響，把握好舉辦世博會和未來二十年跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，樹立和落實全面、協(xié)調、可持續(xù)科學發(fā)展觀，牢牢把握增強區(qū)綜合經濟實力這一主線，按照國際化、信息化、市場化和法制化的要求，從有利于構筑新型產業(yè)體系、有利于建立市場經濟新秩序、有利于加快城市信息化建設和有利于提高人民生活質量著眼，進一步貫徹服務經濟和社會發(fā)展的宗旨，堅持以質量為中心，標準化、計量為基礎，強化監(jiān)督管理職能，發(fā)揮技術基礎、保障服務功能，切實把握工作的關鍵抓手和切入點，推進科教興區(qū)、質量興區(qū)，營造有序的市場競爭環(huán)境，構筑社會誠信體系，在為區(qū)快速度、高水平、可持續(xù)、協(xié)調發(fā)展作出新貢獻中，質量技術監(jiān)督事業(yè)與時俱進躍上新臺階。
三、發(fā)展目標
1、基本形成與國際通告做法相一致、與經濟和社會發(fā)展相適應的質量管理與檢驗、標準化、計量測試和特種設備安全監(jiān)察的行政管理和技術檢測體系，履行綜合管理、行政執(zhí)法、安全監(jiān)察、公共服務職能的能力和水平明顯提高，技術基礎作用和技術保障能力明顯提高。
2、在實行新型工業(yè)化道路過程中，全面加強標準化、計量、質量管理等技術基礎工作，促進企業(yè)走質量效益型可持續(xù)發(fā)展道路，推動本區(qū)產品質量整體水平達到21世紀初期國際先進水平?！笆逼陂g，10項以上產品獲名牌稱號、3項以上產品獲中國名牌稱號。支柱行業(yè)、重點企業(yè)以及重點產品、市場準入制度產品、高新技術、出口產品的生產企業(yè)建立有效運行質量管理體系。
3、建立監(jiān)督抽查、質量監(jiān)管、專項整治、質量執(zhí)法相結合較為完善的產品質量監(jiān)控體系。到“十”期末，在市、區(qū)二級產品質量監(jiān)督抽查中，本區(qū)產品抽樣合格率達85%以上。實施與WTO相適應的產品市場準入制度，強化工業(yè)產品生產許可證、強制性產品認證、食品生產許可證的取證管理與證后監(jiān)管，做到區(qū)內基本消滅無證生產。監(jiān)督抽查產品不合格企業(yè)的后處理、質量問題突出企業(yè)的監(jiān)管跟蹤檢查及行業(yè)性區(qū)域性突出質量問題專項整治的有效性明顯提高。在涉及人體健康和人身財產安全等領域內強化質量監(jiān)管和執(zhí)法，基本遏制制售假冒偽劣產品等違法行為的勢頭。
4、標準化工作實現(xiàn)“四個加快、二個推進”。加快建立完善科學高效、統(tǒng)一管理的全區(qū)標準化管理體系；加快建立重點突出、特色鮮明的農業(yè)地方標準體系；加快建立面向市場、反應快速的標準化工作機制；加快建立企業(yè)為主、廣泛參與、透明度高的標準化工作運作模式。推進企業(yè)采用國際標準、應對貿易技術壁壘，提高產品質量競爭力，推進標準化在農業(yè)服務行業(yè)、信息化、社會公共建設與管理等重點領域應用，促進社會全面進步。到“十”期末，轄區(qū)內企業(yè)產品標準覆蓋率達99%以上；支柱行業(yè)、重點企業(yè)、重點產品、高新技術及創(chuàng)匯型企業(yè)的產品普遍采用國際標準和國外先進標準，（采標率達85%以上）；創(chuàng)建的區(qū)內各類農業(yè)標準化示范區(qū)（生產基地）達區(qū)級驗收合格90%以上，市級60%，國家級20%。
5、計量管理工作實現(xiàn)“二個強化、三個提高”。強化對涉及國家利益、公眾交易、健康安全、資源利用、環(huán)境保護等相關計量器具的計量法制管理；強化對涉及公益利益、企業(yè)利益的計量行為和商品量的監(jiān)督管理。提高法定計量檢定機構檢測數據公正性、提高企業(yè)計量行為的誠信度、提高全社會的計量法制意識?！笆逼陂g，計量標準器具受檢率達100%，用于貿易結算、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護環(huán)境監(jiān)測、行政執(zhí)法的計量器具受檢率分別達到98%以上，抽查定量包裝商品凈含量合格率達90%以上。
6、特種設備安全監(jiān)察工作以“力爭杜絕特大事故，遏止重大事故，控制嚴重事故，降低一般事故”為目標要求，實現(xiàn)“健全全區(qū)管理網絡體系、推行二項安全責任制、三種責任到位、三個提高”。在全區(qū)建立健全特種設備安全管理網絡體系和各級責任制；在制造、安裝、維修（改造）、使用單位全面推行特種設備安全責任制；各級安全責任到位、行政部門安全監(jiān)察與管理職責到位、設備安全檢驗工作到位；提高特種設備的受檢率、合格率、安全運行水平。在用特種設備定檢率達100%、外檢率達100%；鍋爐、壓力容器操作工培訓合格持證上崗達100%、新上崗人員培訓率達100%；司爐工管理人員、壓力容器管理人員的培訓達98%以上。
7、加強區(qū)食品生產監(jiān)督所、區(qū)計量質量檢測所、區(qū)特種設備監(jiān)督檢驗所（簡稱“三所”）的基礎建設，檢測實驗室、網絡信息化、隊伍人才三項建設有新突破上新臺階，提高檢測技術裝備水平，提升技術保障能級、拓展檢測服務領域。實施“五優(yōu)工程”：優(yōu)勢的項目、優(yōu)秀的管理、優(yōu)質的服務、優(yōu)化的隊伍和優(yōu)美的環(huán)境取得新進展；形成與質量技術監(jiān)督相適應的技術檢測保障，與技術機構自身發(fā)展相適應的技術檢測服務能力。食品、農產品、涂料質量檢驗成為本市郊區(qū)各質檢所中具有特色和優(yōu)勢的項目。
8、加快質量技監(jiān)信息化建設，實現(xiàn)數字化管理。局機關計算機房建設完善公務網、內部局域網和接入互聯(lián)網三大網絡設備；計算機電腦和輔助設備等硬件配置逐步達到人均1臺（套），基本形成現(xiàn)代化的網絡辦公環(huán)境，通過信息化應用，規(guī)范行政管理、提高行政效率、降低行政成本、提高辦事效率和服務水平。
9、以嚴格實施《行政許可法》、《行政處罰法》和質量技術監(jiān)督法律、法規(guī)規(guī)章為主線全面推進依法行政、提高依法行政水平，切實依法履行好質量技術監(jiān)督職責，做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法受追究、侵權要賠償?！笆逼陂g，各級工作人員無等重大違法違規(guī)行為，行政執(zhí)法錯案率為零、行政復議案件復議決定撤銷率為零、行政訴訟案敗訴率為零。
10、實施人才高地建設戰(zhàn)略，在引進招聘、在職培訓管理考核、獎懲激勵、選拔任用等方面，創(chuàng)新人事管理工作機制，實現(xiàn)隊伍人員的素質高水平，結構高優(yōu)化、流動高活力、能力高適應，形成一支政治強、作風硬、懂管理、業(yè)務精，具有開拓創(chuàng)新能力，適應經濟社會發(fā)展需要的質量技監(jiān)隊伍。
四、主要措施與任務
1、進一步健全全區(qū)質量工作網絡體系，完善運行機制。區(qū)質量工作領導小組加強對全區(qū)質量工作規(guī)劃、計劃的制定與實施檢查，研究促進經濟增長方式轉變、提高增長質量與效益的有關質量工作重大政策，增強對全區(qū)各地區(qū)、各部門、各行業(yè)質量工作的指導、組織協(xié)調和督查，強化各級質量工作責任與考核，完善質量獎勵制定并定期實施獎勵。
2、以建設責任型、法制型、服務型政府為目標要求，質量技術監(jiān)督部門進一步更新觀念、轉變政府職能、依法行政，把工作重點轉移到政策引導、市場監(jiān)管、公共服務上來，深化改革、創(chuàng)新工作方法，加快管理方式與國際通行規(guī)則接軌步伐，為各種不同所有制經濟創(chuàng)造公平、公正、公開、有序的競爭環(huán)境，為企業(yè)和公眾提供科學、公正、廉潔、高效、簡便、真誠的服務，強化安全健康領域監(jiān)管，為經濟社會發(fā)展營造良好環(huán)境。
3、實施品牌、名牌戰(zhàn)略，深入開展“質量興區(qū)”、“質量興業(yè)”活動，實施“扶優(yōu)扶強”和開通質量技監(jiān)服務直通車活動，推動企業(yè)科技進步、管理技術創(chuàng)新、加強質量技術基礎和科學管理，提升企業(yè)質量工作水平和產品質量競爭實力。在全區(qū)深入開展質量法制、質量知識的宣傳教育、咨詢服務活動，增強全社會關注質量、促進企業(yè)經營者（廠長、經理、業(yè)主）增強質量責任意識和科學質量觀，在生產經營中提升質量管理能力和水平。
4、實施“金質工程”，開展質量技術監(jiān)督的宣傳、服務活動。加大對獲得國家免檢產品、名牌產品、中國名牌產品和監(jiān)督抽查結果質量好的產品和企業(yè)的宣傳力度，以引導公眾合理消費。實施打假執(zhí)法責任制，充分發(fā)揮“區(qū)打假辦”作用，建立打假執(zhí)法信息網絡，開辟打假維權的快速通道。以地方街道、社區(qū)、商店、超市為區(qū)域（單位），開展無制售和使用假冒偽劣商品的示范區(qū)（店）活動。多種形式開展“扶優(yōu)治劣”增強實效。
5、改進管理工作方式，推進質量監(jiān)管實現(xiàn)兩個轉變：由單一的依法監(jiān)管轉變?yōu)橐龑髽I(yè)自律、加強政府監(jiān)管、發(fā)揮市場機制、社會輿論監(jiān)督四管齊下的監(jiān)督模式；由單純的事后監(jiān)督查處轉變到以生產領域為主、狠抓源頭，以監(jiān)管、查處與幫助整改、服務提高相結合，促進建立長效管理機制，實施重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點市場、重點產品的動態(tài)管理。
6、改進監(jiān)管工作方法，嚴格監(jiān)管措施、增強提高質量監(jiān)督管理有效性。完善實施產品市場準入制度的各項工作規(guī)范，嚴格許可證的受理、審查、取證后續(xù)監(jiān)管環(huán)節(jié)，確保獲證產品質量持續(xù)合格；從本區(qū)實際出發(fā)，建立健全質量監(jiān)督重點產品目錄，嚴格執(zhí)行產品質量抽查規(guī)定，規(guī)范對抽查產品不合格企業(yè)后處理措施，并執(zhí)行到位；嚴格無證查處、嚴厲打擊無證生產和制售假冒偽劣產品的違法行為。
7、制訂并實施“十”期間采用國際標準五年計劃，推動一批企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準，加快國際標準的轉化；加大標準化法規(guī)和強制性標準的宣貫和監(jiān)督實施的力度，達到宣貫一項（系列）標準，推動一類行業(yè)貫標、提高一批企業(yè)質量水平；加強標準化崗位人員培訓，推進以企業(yè)為主體、廣泛參與、標準化行政部門快速反應、高水準服務的標準化工作機制與運行模式；加強標準化資料庫建設，切實做好有關貿易技術壁壘的預警信息和有關應對措施、建議快速告知相關行業(yè)、企業(yè)，幫助企業(yè)超越“壁壘”、促進出口；以物流信息為重點積極推動現(xiàn)代化物流標準化應用與建設。
8、按照建設農業(yè)現(xiàn)代化目標，圍繞農產品的品種、種植、養(yǎng)殖、農產品加工與質量檢測等，從產前、產中、產后各環(huán)節(jié)推進具有特色的農業(yè)地方標準的制定，完善農產品安全衛(wèi)生質量標準、品種質量標準和生產操作技術規(guī)范。推進區(qū)現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)和地方名特優(yōu)農產品生產、優(yōu)質無公害農產品、出口農產品、優(yōu)質種源、植樹造林綠化等各類標準化示范區(qū)（生產基地）的規(guī)劃、建設和驗收；加大相關農業(yè)標準的技術指導與服務和向廣大農戶養(yǎng)殖戶示范推廣工作，提高農產品及加工的質量水平，為農民增收、農業(yè)增效、農村經濟發(fā)展作貢獻。
9、拓展服務領域標準化工作和質量管理，以商業(yè)、旅游業(yè)、社區(qū)等為重點，加強食品標簽、住宅裝飾裝修驗收標準、室內裝飾裝修材料有害物質限量等強制性標準的宣傳和實施監(jiān)督，開展有關商品經營管理、服務質量標準及產品質量、計量為主要內容的宣傳、引導、示范、推廣工作；在社會公共建設和管理領域，進一步拓展公共信息圖形符號標準化的推廣應用，提高衣食住行等人民生活質量水平。
10、強化計量法制管理：嚴格對法定計量檢定機構（含授權機構）的監(jiān)督檢查與管理，確保其在資質范圍內規(guī)范開展檢定、校準，出具公正的檢定測試數據；嚴格制造計量器具許可證的考核發(fā)證、復查換證和證后監(jiān)管，從源頭管好計量器具；按醫(yī)療單位、集貿市場、加油站、眼鏡制配場所、餐飲業(yè)、超市大賣場大商業(yè)等行業(yè)特點、地域分布，嚴格實施在用計量器具的強制檢定管理和檢定周期內的突擊性抽查暗訪及專項整治活動，使計量管理貼近百姓日常生活、維護消費者合法權益。
11、對涉及公眾利益的計量行為和商品量，實施政府監(jiān)管為主，引導企業(yè)自律、公眾參與監(jiān)督相結合的管理模式。重點抓好集貿市場、加油站、超市大賣場中電子秤、公平秤、加油機和定量包裝商品凈含量的監(jiān)督檢查，處罰違法行為；深入開展創(chuàng)建示范市場、“雙信”加油站活動,強化企業(yè)自律計量行為；廣泛開展計量進社區(qū)宣傳活動、向公眾公布計量誠信情況、引導公眾合理消費和參與計量監(jiān)督。
12、分類管理工業(yè)計量。重點抓好涉及安全、環(huán)境監(jiān)測計量器具的強制檢定管理；指導、幫助定量包裝商品生產企業(yè)建立、健全計量管理體系，推行向社會承諾其產品凈含量符合國家規(guī)定的“C”標志；加強企業(yè)計量管理培訓和指導，幫促企業(yè)建立以確保質量管理、產品質量檢驗為重點、適應本單位生產經營的計量管理體系，提高計量管理水平和計量行為誠信度。
13、通過巡查、回訪、年度審查、監(jiān)督抽查等手段，加強對食品生產、加工企業(yè)的監(jiān)管力度。將食品生產、加工企業(yè)分類分級，確定監(jiān)管頻次，并實施動態(tài)管理。加強對食品生產加工企業(yè)的負責人、衛(wèi)生管理人員、一般食品從業(yè)人員的食品衛(wèi)生培訓，受培訓率達到100%；加強對他們的身體健康狀況的檢查，持證（健康合格證）達到100%。同時嚴把準入關，所有食品生產、加工企業(yè)都必須取得食品衛(wèi)生許可證，持證率達到100%；生產加工大米、小麥粉、醋等28類食品的企業(yè)都必須取得食品生產許可證，持證率達到100%。
14、落實各鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)主管部門分管人員，社區(qū)（行政村）巡視人員，在用設備單位專管人員，建立健全全區(qū)特種設備安全管理三級網絡體系。分層次加強各級各類人員特種設備安全監(jiān)察法律法規(guī)、安全管理、設備專業(yè)知識基礎等培訓學習考核，全面提高管理網絡人員素質，并制定各級人員職責，簽訂特種設備安全管理責任書。
15、堅持貫徹“安全第一、預防為主、防治結合、不留隱患”工作方針。下移工作重心，以特種設備現(xiàn)場為重點，加強特種設備的普查整治、專項檢查、執(zhí)法查處、長效管理。嚴格各類許可“入口關”；嚴格查處違法行為；取締技術含量低、安全系數差、污染嚴重的小型汽水兩用鍋爐，整治“五小企業(yè)”中壓力容器；嚴格事故調查處理追究責任人員；完成在用壓力管道的檢驗。實施事前監(jiān)管與事后執(zhí)法相結合、監(jiān)察檢查與服務指導相結合。運用信息化技術、設計專用網頁，對各單位特種設備的自查自報、管理檢查、安全監(jiān)察信息建立數據庫，實施動態(tài)管理，并將不良記錄信息輸入本市社會誠信體系。
16、在特種設備制造、安裝、維修（改造）、使用單位全面推行特種設備安全責任制，層層簽約、責任到人。嚴格各單位建立健全每臺特種設備自購買（出廠）起的原始技術資料，直到報廢（或轉讓）前的安裝、使用、維修（改造）、檢驗、管理資料（設備檔案）。使用單位有嚴格的特種設備管理制度及安全運行（使用）管理制度；設備應嚴格憑有效的檢驗合格證使用；人員嚴格憑培訓考核合格瓷資質上崗；操作（使用）嚴格執(zhí)行相關的安全規(guī)范規(guī)定；制造單位嚴格執(zhí)行技術標準、工藝規(guī)范、出廠檢驗把關。
17、圍繞提升技術檢測能級，加快檢測所、特種所（檢測機構）的實驗室建設步伐，加大對檢測技術設備的改造、擴項、升級等投入力度，更新、添置一批科技含量高、檢測精確、快速簡便、先進實用的檢測儀器設備及配套設施，逐步淘汰傳統(tǒng)、陳舊、落后設備；區(qū)計量質量檢測所要對食品、農產品、涂料三類產品檢測設備在原有特色基礎上繼續(xù)加大投入，進一步凸顯優(yōu)勢，為進行國家（級）實驗室認可創(chuàng)造條件并加強化工產品檢測設備與實驗室建設，適應區(qū)產業(yè)發(fā)展需要。加快“兩所”的信息化建設步伐，實現(xiàn)業(yè)務辦公自動化、工作程序規(guī)范化、檢測管理工作信息化處理，建立檢測結果數據庫，加強與市局和各區(qū)縣檢測所的信息交流、資源共享。
18、圍繞實施技術檢測“五優(yōu)工程”，以深化改革、創(chuàng)新爭先為主線，加強隊伍人員管理和檢測業(yè)務管理。改革事業(yè)單位人事管理，從單純的人事管理向人才資源開發(fā)利用轉變，引進人才與在職培養(yǎng)并舉，考核、淘汰與聘用激勵相結合，著力解決缺乏一專多能、一人多證和高技術檢測儀器操作與管理人才及檢測業(yè)務管理人才的難題，提高中高級技術職務人員的比例。“十”期末，區(qū)計量質量檢測所人員中，大專以上占總人數75%以上，研究生占總人數10%以上；技術專業(yè)人員占總人數80%，中級技術職務人員、高級技術職務人員占總人數比例45%、15%。區(qū)特種設備監(jiān)督檢驗所人員中，高級工程師達2―3人，工程師達5―6人，具有檢驗師資格人員占檢驗人員的50%。
19、在信息化建設中，加強與市局、區(qū)政府（信息委、財政局）聯(lián)系，爭取支持、指導，按照市局統(tǒng)一規(guī)劃和區(qū)局分級建設管理原則，加大投入，加快建設既符合質監(jiān)政務要求又滿足本區(qū)政府行政需要的網絡體系，制定信息化工作管理制度，切實加強管理；加強各級人員培訓，結合部門工作職能和業(yè)務特點，在政府信息公開、網上查詢服務、行政管理、執(zhí)法辦案等方面加強應用，實現(xiàn)工作程序規(guī)范化、電子化，建立各類行政業(yè)務管理、信息數據庫并動態(tài)管理、信息資源共享，提高辦事效率和服務水平。按照市社會誠信體系組成要求，各科室依據職能及時準確地將代碼（新證及變化信息）、企業(yè)各類取證信息和不良記錄信息等有關企業(yè)監(jiān)管信息傳輸到市局信息中心。
20、以全面正確執(zhí)行《全面推進依法行政實施綱要》為抓手，以實施《行政許可證》為契機，進一步加強行政人員學習通用法律知識與本職工作有關的專門法律知識，深入開展行風建設、職業(yè)道德教育。嚴格執(zhí)行質量技術監(jiān)督系統(tǒng)各項行政紀律，按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一”的要求，加強行政管理和行政執(zhí)法各項制度建設，嚴格實施行政執(zhí)法責任制，推行政務公開、推行行政管理（許可、監(jiān)管）責任制，完善公開、公平、公正的評議、考核、監(jiān)督運行機制，嚴格執(zhí)行國家質檢總局堅決制止各種違規(guī)違紀行為的“七禁止”規(guī)定（禁止亂發(fā)牌證、禁止亂辦班、禁止亂收費、禁止亂評比、禁止亂執(zhí)法、禁止亂許可、禁止亂攤派）。嚴格追究行政執(zhí)法過錯責任、錯案責任和行政管理中失職、失察、瀆職責任，切實提高公務人員依法履行職責的意識和能力。
21、樹立人才第一資源理念，深化人事管理改革，創(chuàng)新人才的引進、培養(yǎng)、使用、考核、激勵等工作機制。把好急需緊缺人才的引進（招聘）關；對各級人員實施管理、執(zhí)法、技能資格（質）證、復合型人才的在職繼續(xù)學習培訓；繼續(xù)推行全員年度工作目標績效管理的公開評議考核與末位處置、科室人員雙向選擇任用、中層干部推薦比較審議聘任、后備領導干部擇優(yōu)培養(yǎng)、考察、公開競選等人事工作運行制度，不斷優(yōu)化隊伍人員結構，提升隊伍整體素質，適應事業(yè)發(fā)展。
五、重點項目安排
1、區(qū)質量技術監(jiān)督局辦公大樓建設項目（包括局機關、下屬三個所的辦公室，計量質量檢測實驗室，特種設備監(jiān)督檢驗實驗室，食品檢驗實驗室等，含經費）；
2、區(qū)質量技術監(jiān)督系統(tǒng)信息化建設（含局機關、三個所，含經費）；
3、區(qū)WTO/TBT應對信息網絡平臺建設（含經費）；
4、新五年（2006―）區(qū)采用國際標準實施計劃；
5、新五年（2006―）區(qū)農業(yè)標準化實施計劃（含經費）；
6、區(qū)主管部門、各鎮(zhèn)（街道）特種設備安全監(jiān)察巡查專用車輛配置（含經費）；
7、化學工業(yè)區(qū)（漕涇地區(qū)）現(xiàn)代物流發(fā)展前景與現(xiàn)代物流標準化建設專題調研；
8、化學工業(yè)區(qū)（漕涇地區(qū)）現(xiàn)代物流發(fā)展前景與建立計量公正站可行性專題調研；
9、區(qū)百姓家庭應用天然氣前景調研與建立檢定天然氣表計量標準裝置可行性調研；
10、引進設備中標準化和非法定計量單位情況調研與應對措施分析；
11、區(qū)計量質量檢測所食品、農產品、涂料檢驗能力擴項升級與申辦國家級實驗室認可；
12、人員：特種所從現(xiàn)有18人增至20―30人；食品所、檢測所在現(xiàn)有人基礎增加高工或研究生的緊缺人才；
13、常規(guī)性專項經費預計：（列入區(qū)財政撥款）
（1）區(qū)級產品質量監(jiān)督抽查（檢驗）費每年10萬元以上
（2）技術檢測裝備費：特種所每年10―20萬元、檢測所每年35～50萬元。
六.政策建議（工作建議）
1、制定區(qū)質量獎管理辦法（含質量獎的分類、等級獎勵辦法），每2―3年頒發(fā)一次；
2、制定對采用國際標準或國外先進標準成效顯著的企業(yè)（個人）獎勵辦法；
3、舉辦區(qū)名、特、優(yōu)、新產品（含農產品、工業(yè)品）展示展銷推介會（宜結合質量月活動舉辦）；
200*年，全省質監(jiān)系統(tǒng)根據全國質檢工作會議、全省經濟工作會議要求，緊密圍繞省委省政府提出的“保增長、保民生”的中心任務，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，把握住“抓質量、保增長、促發(fā)展”的全省質監(jiān)工作指導思想，不斷開拓創(chuàng)新，在服務中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務，“打基礎、樹形象、做貢獻”，奮發(fā)進取，圓滿完成了工作任務
(一)抓住民生工作，堅持把確保質量安全作為質監(jiān)工作的生命線。
全系統(tǒng)以組織開展 “質量和安全年”活動為抓手，嚴厲打擊假冒偽劣產品，把好廠門，從源頭確保質量安全，維護市場公平交易秩序，以實際行動保民生、護民利。
1.“抓源頭、把廠門”，扎扎實實抓好質量監(jiān)管工作。進一步完善質量檔案管理，對4356家生產企業(yè)質量檔案進行清理，查漏補缺，定期深入企業(yè)進行巡查。在加強服務的同時，嚴格執(zhí)行市場準入制度，嚴把市場準入關，今年新增加22家企業(yè)獲得生產許可證，全省目前獲得工業(yè)產品生產許可證的企業(yè)達181家;全年有3家實驗室通過資質認定，2家機動車安全檢定機構通過資格許可。重點組織了19個產品的全省統(tǒng)檢和區(qū)域性統(tǒng)檢，448家企業(yè)生產的474批次產品的平均合格率92%。
2.強化食品加工小作坊監(jiān)管，確保食品安全。深入開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作，2196家食品生產企業(yè)開展了自查自糾、整改工作;全省8類食品均未檢出非食用物質，合格率達100%的產品為乳及乳制品、酒類、調味料，合格率較高的產品為米面制品、淀粉制品、豆谷制品。加強企業(yè)幫扶工作，今年有80多家食品小作坊通過條件改造，達到了市場準入要求，取得了食品生產許可>！
3.緊貼國計民生問題，狠抓執(zhí)法打假工作。突出農資、建材等重點產品，開展專項打假及節(jié)假日市場整治行動，組織執(zhí)法人員、技術人員深入農村開展 “農資打假下鄉(xiāng)寶島行”等活動，堅持加大日常巡查執(zhí)法力度，全局共出動執(zhí)法人員6700余人次，查處假冒偽劣產品貨值659.23萬元;查處案件562宗，立案案件367宗，結案343宗，涉案貨值5萬元以上案件31宗，當場處罰案件195宗;罰沒款560.8萬元，罰款到位530.57萬元，銷毀假冒偽劣產品貨值11.77萬元，責令改正97起。積極開展家電下鄉(xiāng)產品專項執(zhí)法檢查，出動執(zhí)法人員260余人次，檢查家電銷售網點232家、汽車銷售點6家、摩托車銷售點42家。
4.以民生計量為重點，切實強化計量監(jiān)管工作。突出旅游市場計量專項整治，共出動檢查人員500多人次，檢查海鮮排檔116家，對12家涉嫌計量違法單位進行處罰，對31家短斤少兩嚴重的海鮮排檔在媒體上予以曝光。積極與交通部門溝通，開展出租汽車的聯(lián)合執(zhí)法檢查，處罰了8輛利用計價器宰客的不法出租車。繼續(xù)開展“關注民生、計量惠民”專項行動，共抽查20家企業(yè)34個批次的產品，凈含量標注合格32個批次，凈含量標注合格率為94.1%;凈含量檢驗合格批次為26個批次，凈含量檢驗合格率為76.5%。我省繼農貿市場計量器具實行免費強制檢定后，今年省財政又將基層醫(yī)療衛(wèi)生單位計量器具、出租車計價器強制檢定費用納入年度預算。對37家獲證18個月的產品質量檢驗機構和營運車輛綜合性能檢測站開展了專項監(jiān)督檢查。完成2家技術所授權考核的復查工作，20項計量標準的考核(復查)。完成約6萬臺(件)強檢計量器具的檢定。加強能源計量工作，對37家重點用能企業(yè)開展國家標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，與相關部門聯(lián)合推動能效標識的應用。
5.狠抓特種設備安全監(jiān)察工作。以專項整治以及整治“回頭看”為重點，出動執(zhí)法人員389人次，檢查壓力管道元件和起重機械使用單位175家設備544臺，發(fā)現(xiàn)隱患24處，隱患整改率100%;出動執(zhí)法人員975人次，檢查347家鍋爐使用單位，發(fā)現(xiàn)安全隱患18處，責令限期整改，并當場搗毀了6臺“土鍋爐”;檢查電梯使用單位204家電梯1198臺，排查隱患433項，立案查處違法單位4家，隱患整改率96.3%。在國慶安全保障工作期間，共出動執(zhí)法檢查人員1011人次，檢查632家單位2117臺特種設備，排查治理隱患311處，下達安全監(jiān)察指令書178份，查封設備75臺，立案處理違規(guī)單位8家，罰款16.4萬元。通過企業(yè)自查、隱患排查、缺陷治理，全省沒有發(fā)生特種設備較大以上事故,出色完成了博鰲論壇年會、“印象·海南島”、國慶60周年等重大活動的特種設備安全保障工作。
(二)抓住海南經濟特點，堅持把服務經濟作為質監(jiān)工作的主戰(zhàn)場。
發(fā)展熱帶高效農業(yè)，建設國際旅游島，實行大企業(yè)進入、大項目帶動，是省委省政府確定的經濟發(fā)展
戰(zhàn)略，也是海南經濟發(fā)展的必然要求。我們緊緊圍繞這些中心工作，堅持以實施質量興省戰(zhàn)略為抓手，下大力氣抓農業(yè)標準化，抓三亞市建設旅游服務標準化試點城市建設，抓對大企業(yè)、大項目的服務，特別在應對金融危機工作中，我局將保增長、促發(fā)展作為全年工作的重要指導思想，及時出臺了十大措施，出臺了服務國際旅游島建設的具體辦法。
1.大力推進農業(yè)標準化，促進海南熱帶農業(yè)不斷提高市場競爭力。第五批12家國家級農業(yè)標準化示范區(qū)全部通過目標考核，所生產的產品全部獲得了“無公害農產品”或“綠色食品”認證，東方祥麟果菜基地通過良好農業(yè)規(guī)范(gap)一級認證。41個第六批國家示范區(qū)建設順利進行，各示范區(qū)細化工作目標，明確示范責任，召開動員大會，一些示范區(qū)制定了多項地方標準，熱帶蘭花栽培、質量分級等標準還填補了我省農產品標準的空白;一些示范區(qū)調整示范模式，澄邁福山咖啡示范區(qū)將咖啡種植、加工、品嘗結合起來，首次將觀光農業(yè)納入示范區(qū)建設;了《黃瓜生產技術規(guī)程》、《石斛蘭栽培技術規(guī)程》等一批農業(yè)地方標準。
2.大力推進服務標準化，為海南建設國際旅游島夯實技術基礎。全年完成了14項服務地方標準制定工作，全省服務地方標準總數達到35項，一批服務標準化試點企業(yè)還組織制定了200多項企業(yè)標準。重點落實三亞建設國家旅游服務標準化試點城市工作，構建了更為完善的三亞旅游服務標準體系，明確了三亞旅游業(yè)的重點、主導標準，制定了35項涵蓋“食住行娛購游”等旅游六大要素、具有三亞旅游特色的地方標準;制定工作細則，將工作任務落實到有關部門、企業(yè)，切實推進試點工作正常運行。
3.大力推進工業(yè)標準化，提高企業(yè)質量管理水平。采取送標準上門、分行業(yè)培訓等辦法，幫助企業(yè)熟悉和弄懂標準，備案企業(yè)產品標準454項。qc小組活動在企業(yè)廣泛開展，通過加強認證監(jiān)管提高質量認證有效性，今年上半年我省百戶重點工業(yè)企業(yè)產品質量等級品率89.11%，同比提高0.5個百分點。
4.加強質量興省組織協(xié)調工作，推動質量興省工作在各個地區(qū)、各個行業(yè)深入開展。召開全省質量興省工作會議，制定出臺《200*年海南省質量興省工作目標責任分解》，明確提出了今年實施質量興省戰(zhàn)略的主要任務目標、重點工作和保障措施，推動了質量興市、興企、興業(yè)活動深入開展。各成員單位，各市、縣政府紛紛召開會議，總結經驗，表彰先進，制定全年工作計劃，動員全社會積極參與質量興市(縣)、質量興企(業(yè))活動，形成了濃厚的重質量、守法律、講誠信的社會氛圍。對市縣工作進行了檢查考核。
(三)抓住黨風廉政建設，堅持把帶好隊伍作為促進質監(jiān)工作與事業(yè)發(fā)展的基本點。
強化大局意識，堅決遵守黨的政治紀律，認真貫徹落實中央、省委的重大決策部署，貫徹落實總局、省政府的工作安排。強化權力制衡，不斷完善和落實規(guī)章制度，加強對領導干部重大事項決定權，對行政處罰權、行政許可權、技術檢驗檢測權的監(jiān)督。建立執(zhí)法人員廉政檔案，直屬局局長實行述職述廉制度，并請監(jiān)督對象、老干部、相關部門、群眾代表參加評議。
1.認真開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，大力提高隊伍思想政治和業(yè)務素質。省局機關等第一批活動單位，今年主要是開展“回頭看”，按照整改方案認真進行整改。各直屬局作為第二批單位，對開展學習實踐活動十分重視，活動開展有領導、有計劃、有步驟，積極與質監(jiān)工作實際相結合，廣泛征求意見建議，認真查找存在的突出問題，剖析產生問題的原因，邊學邊改，兩手抓，兩促進，進展順利，取得了初步效果。組織開展了多種形式的業(yè)務培訓活動。
2.切實加強領導班子建設和黨風廉政建設。組織各級領導班子開好民主生活會，增強領導班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。制定了年度貫徹落實黨風廉政建設和反腐工作的實施意見，召開專題會議，與各單位、各部門的主要負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》，落實“一崗雙責”。
3.大力轉變職能，認真做好行政審批制度改革和行政管理事項下放工作。省局所有行政審批工作全部集中到省政務服務中心，并實現(xiàn)零投訴和100%的滿意率;向市縣移交的3項事權順利行使。
4.啟動全系統(tǒng)基本建設和檢驗檢測能力建設方案，在總局和省政府支持下，落實了一批技術機構的技改項目，開始了一批省級所和市縣技術所實驗室建設。
二、20__年工作思路
20__年，我局將全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，圍繞省委、省政府關于全省經濟社會發(fā)展的重大部署，制定我省“十二五”質監(jiān)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強化功能、強化手段、強化基礎、強化隊伍，全面履行工作職能，為促進我省經濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。重點抓好以下六項工作：
(一)實施以質取勝戰(zhàn)略，加快質量振興步伐
1.扎實推進“質量興省”工作。進一步加強
宣傳，通過開展質量月、“質量誠信”高層論壇、全社會質量教育等活動，進一步提升全社會質量意識。認真總結5年來我省質量興省工作經驗，制定下一步全省質量振興戰(zhàn)略框架和質量興省年度工作計劃及目標責任分解，發(fā)揮牽頭單位作用，做好協(xié)調和督查，切實推動質量興省工作落到實處。
2.加強質量狀況分析。著力抓好宏觀質量水平評價指標體系建設工作，加強對各類質量信息的采集，為宏觀決策和質量戰(zhàn)略規(guī)劃提供科學依據。一是深入研究質量水平評價指標，積極爭取納入國民經濟和社會統(tǒng)計指標體系;二是進一步做好顧客滿意指數測量工作，促進產業(yè)結構的調整和資源的優(yōu)化配置，推動經濟增長方式轉變。
3.加強質量體系建設。增強企業(yè)法制意識和質量主體責任意識，進一步完善企業(yè)質量信用評價體系。按照分類指導和幫助原則，努力建立健全企業(yè)全員全過程質量管理體系。統(tǒng)一和規(guī)范企業(yè)質量檔案建立工作，梳理和完善現(xiàn)有信息，動態(tài)收集企業(yè)信息，做到適時更新，使之成為質監(jiān)部門開展綜合管理和行政執(zhí)法工作的基礎信息平臺。
(二)繼續(xù)加大監(jiān)管力度，全力保障質量安全
1.繼續(xù)加強產品質量監(jiān)督工作。一是加大監(jiān)督抽查頻次，擴展重點企業(yè)產品質量統(tǒng)一監(jiān)督抽查覆蓋面，對重點問題產品實行跟蹤抽查，加嚴檢驗，增強針對性，提高可比性，逐步建立健全重點產品全過程監(jiān)管鏈條，確保源頭產品質量安全;二是不斷修訂更新我省產品質量監(jiān)督檢驗通用細則，進一步提高監(jiān)督抽查的規(guī)范性;三是對全省統(tǒng)一監(jiān)督抽查和專項監(jiān)督抽查情況，按照產品、產業(yè)、區(qū)域特點、企業(yè)類型等進行分類統(tǒng)計和分析，形成分析評價報告，定期向省政府和社會通報，增強產品質量監(jiān)督工作的透明度;四是強化對抽查不合格企業(yè)的后處理，嚴格實行公告、曝光、整改、處罰、召回等措施。加強案件處理情況的跟蹤督辦，提高監(jiān)督抽查工作的權威性和有效性。
2.繼續(xù)加強食品安全監(jiān)管力度。緊抓構建完善監(jiān)管長效機制這個中心，深入開展食品安全整頓工作，確保我省食品安全。一是針對性開展食品風險監(jiān)測工作，做到“早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預警、早報告、早處置”，切實建立健全食品生產加工環(huán)節(jié)風險監(jiān)測制度;二是深入推進食品安全整頓工作，監(jiān)督檢查企業(yè)內部質量運行狀況，落實企業(yè)主體責任;三是開展重點地區(qū)和行業(yè)整治，建立重點區(qū)域治理整頓機制，防止出現(xiàn)區(qū)域性和行業(yè)性的質量安全問題;四是以我省13類高風險產品為重點，堅決打擊濫用食品添加劑和使用非食用物質生產加工食品的違法行為。
3. 繼續(xù)加大執(zhí)法打假工作力度。一是繼續(xù)深入開展對食品、建筑鋼筋、特種設備等重點產品執(zhí)法打假工作，嚴厲查處涉及質量安全的大要案件，不斷探索擴寬對水、電、氣、油、話等涉及廣大群眾消費利益質量、計量違法行為的執(zhí)法打假領域;二是繼續(xù)加大對食品質量安全的證后監(jiān)管力度，重點查處制售假冒偽劣食品等違法行為;三是結合“3.15”活動，繼續(xù)組織化肥、農藥等名優(yōu)農資產品送貨下鄉(xiāng)活動，把產品質量監(jiān)督和農資專項執(zhí)法打假工作延伸到田間地頭，全面規(guī)范我省農資產品質量，切實保護農民的合法權益;四是加強12365投訴舉報指揮中心建設，積極受理并認真落實產品質量申訴調解工作。
4.繼續(xù)加強特種設備安全監(jiān)管。一是通過簽定安全責任書等形式，進一步明確和落實安全責任，嚴格層級監(jiān)督和責任追究;二是制訂危險源單位監(jiān)管辦法，加強危險源監(jiān)管;三是繼續(xù)開展工業(yè)氣瓶、動式起重機械等特種設備專項整治，集中治理安全隱患;四是加強證后監(jiān)管，力爭監(jiān)督抽查率達到25%以上;五是進一步提高特種設備作業(yè)人員持證上崗率。
(三)健全標準管理體系，助推產業(yè)經濟升級
1.抓好地方標準制修訂工作。根據地方特色經濟與社會發(fā)展的需要，繼續(xù)完善地方標準制修訂工作機制，引導企業(yè)積極參與地方標準制定工作，在保證地方標準制定工作質量的前提下，在農業(yè)、服務業(yè)和資源節(jié)約等重點領域，加快地方標準制修訂步伐，不斷完善標準體系。
2.加強服務業(yè)和農業(yè)標準化工作。加快三亞市、海汽運輸集團兩家國家級服務標準化試點單位的試點建設工作，切實提高服務標準實施的有效性，確保兩家試點單位在年初完成試點評估任務。同時總結試點工作經驗，帶動海南郵政物流、龍泉集團落實服務標準化試點工作的目標和任務。繼續(xù)抓好在建的第六批國家級和省級農業(yè)標準化示范區(qū)的建設工作，重點扶持精品示范點，爭取3-5家示范點開展良好農業(yè)規(guī)范認證工作。
3.推進企業(yè)標準化工作。加強與主管部門的合作，指導大型企業(yè)積極開展資源節(jié)約、節(jié)能減排標準化工作;繼續(xù)完善企業(yè)產品標準備案工作的管理，提高企業(yè)標準備案工作質量;加強對開展標準化良好行為試點企業(yè)工作的指導工作。
(四)加強民生計量工作，深化能源計量工作
1.實施計量惠民工程。一是深入社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，免費開展生活計量器具檢測工作;二是是繼續(xù)開展全省定量包裝商品計量監(jiān)督工作，實現(xiàn)定量包裝生產企業(yè)強檢計量器具受檢率95%，定量包裝商品凈含量合格率80%以上;三是繼續(xù)開展月餅和化妝品包裝的計量監(jiān)督檢查，促進企業(yè)完善計量監(jiān)督管理制度，治理商品的過度包裝。
2.提高計量監(jiān)管水平。一是加強強檢計量器具檢定工作，確保實行免費檢定的集貿市場、眼鏡店和醫(yī)療衛(wèi)生單位的強檢計量器具的受檢率達到100%;二是督促電、水、氣經營企業(yè)對“三表”實施首次強制檢定;三是加強對加油站的日常監(jiān)管，做好全省加油機防作弊的升級改造工作，建立健全加油機長效計量監(jiān)管機制;
3.深化能源計量工作。一是組織企業(yè)能源計量管理人員培訓，提高企業(yè)節(jié)能減排工作主體意識;二是對全省39家重點企業(yè)開展監(jiān)督檢查，提高能源計量器具的配備率、受檢率和檢定合格率;三是在全省開展9項產品能源效率標識監(jiān)督檢查;四是開展企業(yè)能源計量合格確認工作，建立和完善重點用能企業(yè)能源計量管理和檢測體系，提高能源計量檢測能力和水平。
(五)提升依法行政水平，樹立質監(jiān)良好形象
1.加強法制工作。一是認真執(zhí)行海南質監(jiān)“五五普法”培訓大綱，明確培訓所要求達到的具體標準和要求;二是針對性制定年度培訓計劃，努力提高執(zhí)法人員業(yè)務素養(yǎng);三是進一步制定和完善規(guī)章制度體系，加強制度廉潔性審查，保證各項工作章可循。
2.規(guī)范執(zhí)法行為。一是進一步推進行政執(zhí)法責任制，深入貫徹執(zhí)行《海南省質量技術監(jiān)督系統(tǒng)行政處罰自由裁量權適用規(guī)則(試行)》，加強法制監(jiān)督，規(guī)范行政處罰自由裁量權的行使，全面提高辦案質量;二是認真組織開展年度行政執(zhí)法大檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反《行政許可法》、《行政處罰法》規(guī)定的具體行政行為，保證依法行政;三是繼續(xù)做好行政復議和行政訴訟工作，維護行政相對人的合法權益。
3.改進審批制度。一是健全和完善審批公示、監(jiān)督和責任追究制度，改進行政管理和服務方式;二是全力抓好“網上申報與受理”的工作，爭取在20__年內運行;三是按照省政府的部署，做好其他后續(xù)擬下放事項的落實工作。
4.組織好立法工作。一是與省人大法制工作機構和省政府法制工作機構密切聯(lián)系，開展我局20__年立法建議項目的申報工作，爭取立項。并在立項的基礎上，協(xié)調有關部門開展立法調研、條文起草工作;二是組織清理我省質量技術監(jiān)督地方法規(guī)、地方規(guī)章，結合實際，通過立法渠道對現(xiàn)有地方法規(guī)、規(guī)章進行立、改、廢，進一步提高地方法規(guī)的有效性。
(六)加強質監(jiān)隊伍建設，夯實事業(yè)發(fā)展基礎
1.突出抓好領導干部作風建設和能力建設。深入開展理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉潔從政教育、八榮八恥教育，使各級領導干部進一步樹立正確的政績觀、權力觀、地位觀、利益關，提高領導干部識人用人的綜合能力，促進事業(yè)發(fā)展。
2.切實加強黨風廉政建設責任制的落實。一是認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導八個方面的良好風氣;二是推進懲治和預防腐敗體系建設，堅持領導班子和領導干部綜合考核評價制度和年度述廉制度，建立健全各項黨風廉政建設制度;三是配合“講黨性、重品行、作表率”樹新形象學習實踐活動，組織形式多樣的黨風廉政教育，促進全系統(tǒng)工作人員鞏固拒腐防變的思想防線;四是進一步完善作風建設各項規(guī)定，切實加強領導干部和機關作風建設。
以黨的十、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神為統(tǒng)領，認真貫徹落實市委、縣委系列貫徹落實意見，以組織開展“六五”普法依法治理檢查驗收為主線，以完善普法宣傳教育機制為抓手，創(chuàng)新法治宣傳形式，增強法治宣傳實效，加強法治文化建設，深化法治創(chuàng)建活動，強化全民法治觀念，培育公民法治信仰，充分發(fā)揮普法依法治理工作在全面推進法治質監(jiān)建設中的基礎性作用，積極適應新常態(tài)，爭取新作為，全面開創(chuàng)法治質監(jiān)新局面。
1.深入學習宣傳黨的十八屆四中全會精神和省委、市委系列貫徹落實意見。統(tǒng)籌運用各類媒體和傳播渠道，深入學習宣傳十八屆四中全會和省委、市委系列貫徹落實意見，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委對法治宣傳教育的基本定位和部署要求上來。深入學習宣傳與服務經濟社會發(fā)展、保障改善民生、促進社會和諧相關的法律法規(guī)，大力宣傳社會主義法治理念，弘揚社會主義法治精神，為各項工作順利推進營造良好法治氛圍。
2.認真做好“六五”普法總結。對照“六五”普法規(guī)劃的任務要求，認真抓好重點對象法治宣傳教育，大力開展社會主義法治文化、法治質監(jiān)文化建設。根據“六五”普法檢查驗收方案，認真組織自查，確保規(guī)劃全面落實。
3.大力開展憲法宣傳教育。積極參與市局舉辦的“學習憲法尊法守法”主題活動，大力加強憲法和以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的宣傳普及，提高全體干部職工的憲法意識和法制觀念。結合重要時間節(jié)點開展集中宣傳，組織開展“3.15”、“安全生產月”、“質量月”、“12·4”國家憲法日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動。
4.積極參與“七五”普法規(guī)劃調研。緊緊圍繞法治質監(jiān)的新要求，堅持問題思維和問題導向，參與市局組織的執(zhí)法調研，對執(zhí)法活動中反映的共性問題、瓶頸問題進行研究探討，為制定“七五”普法規(guī)劃打好基礎。
5.深化“法律六進”主題活動。根據地方質監(jiān)工作實際，以法律進社區(qū)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村為重點，采取多種形式，抓好重點對象的法制宣傳教育工作。積極參加全市質監(jiān)系統(tǒng)法制、執(zhí)法工作人員深入企業(yè)開展質監(jiān)法制服務宣傳、調研、法律咨詢等活動。
6.完善普法各項工作制度。健全普法宣傳教育培訓機制，不斷改進普法方式方法，按照“誰執(zhí)法、誰普法”的工作要求，探索建立普法責任制。加強干部職工的教育培訓，完善無紙化學法用法考試制度。堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為提升法治能力的關鍵，促進自學，推動形成遇事找法、辦事依法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。
7.深入貫徹法治質監(jiān)建設要求，建立健全法治質監(jiān)制度。積極參加市局組織開展的法制課題研究，建立健全重大決策制度體系，探索重大決策后評估機制和重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。建立健全法治教育培訓制度，建立健全質監(jiān)法制監(jiān)督機制。
8.深化部門行業(yè)法治創(chuàng)建工作。結合質監(jiān)部門工作實際，將“法治單位”創(chuàng)建與“法治質監(jiān)”創(chuàng)建工作有機結合。緊緊圍繞地方政府中心工作，在上級部門的統(tǒng)一部署下，充分發(fā)揮部門工作職能，扎實有效的開展執(zhí)法打假和產品質量的專項治理工作，提高社會法治化管理水平。
9、積極推進依法行政工作。結合依法行政示范單位創(chuàng)建考核標準，建立科學的法治質監(jiān)建設指標和考核體系，把法治質監(jiān)建設考核工作作為總結經驗、整改問題的重要抓手，把考核結果作為衡量班子、內設機構和相關人員工作實績的重要內容，增強干部職工的依法行政能力。
10.建立健全規(guī)范行政執(zhí)法行為的工作制度。建立重大案件掛牌督辦制度，進一步提高行政效率和執(zhí)法辦案質量；建立行政處罰案件指定管轄制度，確保正確、及時受理行政處罰案件。研究和探索綜合執(zhí)法先進的管理方法和經驗，進一步貫徹落實質監(jiān)系統(tǒng)辦案程序和案件審理的規(guī)定，強化執(zhí)法機構的執(zhí)法責任和風險意識。
11.積極開展有效實施“兩法銜接”和公平行使自由裁量權等法治理論與執(zhí)法實務研究。按照上級部門“兩法銜接”有關文件精神，
與檢察、公安等部門加強協(xié)作配合，加強“兩法銜接”工作交流，建立和完善“兩法銜接”平臺的工作機制。12.全面推進信息公開工作。針對目前在信息公開中存在的問題，積極和上級部門及相關部門溝通，對假冒偽劣侵權行政處罰案件信息做到應公開、全公開。依法公開行政執(zhí)法信息，對執(zhí)法辦案程序和實體，做到真公開、全公開。依法規(guī)范行政執(zhí)法行為，依法規(guī)避執(zhí)法風險和投訴舉報處置風險。
13.推進__舉報處置指揮系統(tǒng)規(guī)范化建設。全面落實__舉報處置工作規(guī)范的標準，提升工作人員業(yè)務素質和職業(yè)素質，更好服務消費者。嚴格產品質量的申訴舉報受理、處理程序。
14.加強法制監(jiān)督檢查，規(guī)范行政執(zhí)法行為。采取多種形式和方式，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。加強對行政權力的制約。組織開展規(guī)范行政處罰行為專項整治活動，積極參加全市質監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。
15.完善行政處罰案件卷宗的規(guī)范整理工作。重點根據《__省質量技術監(jiān)督行政處罰案件審理工作規(guī)定》及20__年市局組織的行政執(zhí)法案卷評查中出現(xiàn)的問題，結合我局行政執(zhí)法工作現(xiàn)狀，嚴格規(guī)范和整改。
16.強化執(zhí)法管理，建立行政執(zhí)法管理標準化體系。積極參與市局執(zhí)法管理信息化平臺建設，實現(xiàn)對行政處罰案件的全程監(jiān)管。完善執(zhí)法文書票據化管理，全面規(guī)范行政執(zhí)法程序。建立執(zhí)法管理考核體系，形成執(zhí)法管理長效機制。
17.建立健全法律顧問制度。大力推進法律顧問制度建設，組建法律顧問團隊，充分發(fā)揮法律顧問在質監(jiān)行政管理和行政執(zhí)法過程中的咨詢指導和法律支持的作用。
