時(shí)間：2024-02-28 15:56:20
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關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；會計(jì)核算；內(nèi)控控制；設(shè)計(jì)策略
一、國有企業(yè)的會計(jì)核算與內(nèi)部控制
內(nèi)部控制是現(xiàn)代企業(yè)提高經(jīng)營發(fā)展效果的主要手段，也是企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)踐的重要內(nèi)容。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，國有體制改革的也逐漸深入，而通過提高企業(yè)的企業(yè)會計(jì)核算質(zhì)量，改善內(nèi)部控制的實(shí)際效果是企業(yè)經(jīng)營管理的主要措施。根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)管理理論，影響企業(yè)內(nèi)部控制效果的因素主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：1.內(nèi)部控制環(huán)境，環(huán)境是企業(yè)賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)要素，良好的環(huán)境范圍能夠有效調(diào)動內(nèi)部員工的內(nèi)部控制積極性，進(jìn)而提高內(nèi)控效果；企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的構(gòu)成主要包括企業(yè)文化、人力資源管理策略、內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、審計(jì)監(jiān)察制度等，對于國有企業(yè)而言，從整體上完善企業(yè)內(nèi)部管理環(huán)境，加強(qiáng)會計(jì)核算質(zhì)量，改善內(nèi)部控制效果的重要途徑；2.風(fēng)險(xiǎn)評估能力。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國有企業(yè)的經(jīng)營有國家財(cái)政“兜底”，即使出現(xiàn)經(jīng)營不善的情況，也不會出現(xiàn)破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，而在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)無處不在，國有企業(yè)在改制的過程中，也逐漸與國家財(cái)政相分離，獨(dú)立的會計(jì)核算使得國有企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)增加，而這必然會對其內(nèi)部控制能力提出更高的要求，基于此，通過科學(xué)系統(tǒng)的會計(jì)核算體系，為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展提供完整有效的風(fēng)險(xiǎn)評估信息，進(jìn)而提高其風(fēng)險(xiǎn)控制能力則充分體現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制之間的關(guān)系；3.控制活動，企業(yè)在完成風(fēng)險(xiǎn)評估之后，應(yīng)該針對如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)建立相應(yīng)的管理機(jī)制，對于國有企業(yè)的內(nèi)部控制而言，會計(jì)核算質(zhì)量是指導(dǎo)控制活動的重要依據(jù)，根據(jù)核算信息，企業(yè)可以不斷優(yōu)化內(nèi)部資源配置情況，此外，企業(yè)的內(nèi)部控制效果還可以反作用于企業(yè)的會計(jì)核算體系，以推動其不斷提高核算質(zhì)量；4.信息溝通，信息溝通與交流是將企業(yè)內(nèi)部連成一個整體的紐帶，在信息技術(shù)不斷應(yīng)用于會計(jì)核算環(huán)節(jié)的背景下，企業(yè)內(nèi)部之間的信息溝通就顯得更加重要，在國有企業(yè)的內(nèi)部管理中，管理者可以利用信息的紐帶作用，提高各部門之間的協(xié)調(diào)配合程度，同時(shí)通過對會計(jì)核算信息的收集、整合與分析，不斷完善內(nèi)部控制制度；5.內(nèi)部監(jiān)督，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，會計(jì)核算不僅是對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動的記錄，更是對企業(yè)經(jīng)營管理活動的監(jiān)督，管理者根據(jù)會計(jì)核算信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制環(huán)節(jié)中存在的問題，并針對問題調(diào)整內(nèi)控措施。
二、國有企業(yè)在會計(jì)核算內(nèi)控控制制度設(shè)計(jì)中存在的問題
國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，推進(jìn)國有企業(yè)體制改革成為增加其內(nèi)部經(jīng)營管理活力，提高市場競爭能力，保證國民經(jīng)濟(jì)主體地位的內(nèi)在要求。根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)基本原則，企業(yè)的會計(jì)核算是內(nèi)部控制的重要內(nèi)容，但是由于我國國有企業(yè)內(nèi)部管理環(huán)境的影響，使得會計(jì)核算質(zhì)量難以滿足企業(yè)的內(nèi)控管理目標(biāo)，目前其會計(jì)核算內(nèi)控控制制度在設(shè)計(jì)中的問題主要表現(xiàn)為：1.原始憑證審核缺乏規(guī)范。原始憑證是企業(yè)會計(jì)核算的證明與依據(jù)，因此，加強(qiáng)服原始憑證的審核，則是實(shí)現(xiàn)對部門以及個人經(jīng)濟(jì)活動監(jiān)督的重要手段。但是目前在國有企業(yè)的會計(jì)核算中，對于原始憑證的管理缺乏規(guī)范，例如在審核的過程中，報(bào)銷人員與審核人員之間出于人情或者相關(guān)利益，進(jìn)行違規(guī)操作，甚至合伙制造假憑證，以騙取國家資產(chǎn)；一些審核人員在工作中，缺乏責(zé)任心，沒有按照審核流程對原始憑證進(jìn)行細(xì)致檢查，從而影響了會計(jì)核算信息的真實(shí)性，造成了國有資產(chǎn)的流失。這些審核中的違規(guī)、違法操作，不僅破壞了國有企業(yè)的內(nèi)部控制制度，更危害了國有資產(chǎn)的安全、完整。2.信息化會計(jì)核算水平有待提高。會計(jì)電算化是企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化的重要內(nèi)容，利用專門的會計(jì)核算軟件實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)行為的記錄與監(jiān)督，對于提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理效果，以及內(nèi)部控制水平具有重要意義。但是目前在國有企業(yè)會計(jì)核算中，信息化財(cái)務(wù)管理并沒有體現(xiàn)其真正的價(jià)值，如在軟件使用的過程中，其權(quán)限的管理缺乏規(guī)范，造成了會計(jì)核算實(shí)踐操作缺乏監(jiān)督，這不僅影響了會計(jì)核算信息的真實(shí)性，更降低了企業(yè)內(nèi)部控制效率。3.財(cái)務(wù)部門的審計(jì)監(jiān)督流于形式。雖然近年來我國政府逐漸加強(qiáng)了對國有企業(yè)會計(jì)核算的內(nèi)部控制力度，并通過設(shè)置財(cái)務(wù)審計(jì)部門專對國有企業(yè)的會計(jì)核算工作進(jìn)行監(jiān)督，但是，其實(shí)際的監(jiān)督審計(jì)效果并不理想，如設(shè)計(jì)部門與財(cái)務(wù)部門聯(lián)系密切，在審計(jì)工作開展的過程中，一些領(lǐng)導(dǎo)對于審計(jì)結(jié)果進(jìn)行直接干預(yù)，掩蓋會計(jì)核算的弊端，影響了內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，使審計(jì)結(jié)果達(dá)不到預(yù)期監(jiān)督目的。
三、國有企業(yè)會計(jì)核算質(zhì)量內(nèi)控控制制度設(shè)計(jì)的相關(guān)策略
1.樹立科學(xué)的內(nèi)控理念，完善會計(jì)核算體系。要想改善國有企業(yè)的會計(jì)核算質(zhì)量內(nèi)控控制制度設(shè)計(jì)效果，管理者首先就應(yīng)該從市場競爭的角度出發(fā)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營發(fā)展理念，提高對于內(nèi)控的科學(xué)認(rèn)識。提高思想認(rèn)識是在意識層面對會計(jì)核算人員進(jìn)行管理，如對于出納人員，應(yīng)該轉(zhuǎn)變其報(bào)銷審核會計(jì)憑證的態(tài)度，不僅將審核作為工作的職責(zé)，還應(yīng)該將其作為內(nèi)部管理監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，從而提高其工作的責(zé)任感；對于會計(jì)電算化處理，相關(guān)人員應(yīng)該重視對信息化管理的重視，從改善企業(yè)內(nèi)部控制效果的角度，加強(qiáng)電算化處理的有效性。在國有企業(yè)內(nèi)部控制管理中，要想提高財(cái)會人員的內(nèi)部控制意識，不僅需要營造良好的內(nèi)部環(huán)境，更應(yīng)該利用相應(yīng)的人力資源管理措施，將思想認(rèn)識的提高落到實(shí)處，如定期開展對會計(jì)人員的教育培訓(xùn)，根據(jù)信息化財(cái)務(wù)管理的要求，提高會計(jì)人員的信息素養(yǎng)，注重對會計(jì)人員職業(yè)道德的培養(yǎng)，提高其工作的責(zé)任心，進(jìn)而保證會計(jì)核算信息的真實(shí)有效；此外，還應(yīng)該根據(jù)相關(guān)規(guī)定，改善員工福利，保護(hù)員工的合法權(quán)益，并提高其參與內(nèi)部控制的主人翁意識。2.完善內(nèi)部控制制度，提高會計(jì)核算質(zhì)量。對于市場主體而言，內(nèi)部控制效果的落實(shí)需要嚴(yán)格的制度保障。因此國有企業(yè)在加強(qiáng)會計(jì)核算質(zhì)量內(nèi)控控制制度設(shè)計(jì)的過程中，應(yīng)該注重對內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的不斷完善。在制度建設(shè)中，國有企業(yè)的管理者首先要完善管理責(zé)任制度，在會計(jì)核算過程中，通過設(shè)置第一責(zé)任人，端正會計(jì)人員的工作態(tài)度，提高會計(jì)核算人員的責(zé)任感，以避免在出現(xiàn)會計(jì)核算信息問題的時(shí)候，各環(huán)節(jié)人員之間的推諉；其次，完善獎懲制度，將會計(jì)核算質(zhì)量與內(nèi)部控制效果作為衡量會計(jì)人員工作績效的主要標(biāo)準(zhǔn)，并將其與員工福利、職稱評比相掛鉤，在出現(xiàn)財(cái)務(wù)信息問題的時(shí)候，根據(jù)制度給予相應(yīng)懲罰，用市場的手段調(diào)整員工的工作積極性；最后，完善信息溝通制度，在信息時(shí)代，信息化已經(jīng)成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要趨勢，而完善的信息管理機(jī)制則是企業(yè)利用大數(shù)據(jù)提高內(nèi)部控制決策效果的關(guān)鍵，國有企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該增加軟硬件的投入，加強(qiáng)會計(jì)核算信息在各部門之間的傳遞與交流，通過信息的流動，調(diào)動國有企業(yè)內(nèi)部的資源配置，以提高資源的利用效率。3.建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，提高監(jiān)督的實(shí)效性。國有企業(yè)的審計(jì)部門是為控制會計(jì)核算質(zhì)量，而專門設(shè)計(jì)的監(jiān)督管理部門，其在提高國有企業(yè)內(nèi)部控制效果中發(fā)揮著重要的作用，同時(shí)也是協(xié)助企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的重要屏障，尤其是在當(dāng)前反腐倡廉的背景下，國有企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)就顯得更加重要。根據(jù)上文的分析，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國國有企業(yè)在審計(jì)監(jiān)督中的主要問題就在于內(nèi)部審計(jì)缺乏獨(dú)立性，針對此，相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對審計(jì)制度的建立，建立獨(dú)立完善的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，打破各環(huán)節(jié)的利益鏈條，排除領(lǐng)導(dǎo)者對審計(jì)結(jié)果的直接與間接影響，提高審計(jì)監(jiān)督結(jié)果的真實(shí)性，這不僅是提高國有企業(yè)內(nèi)部控制效果的需要，更是保證國有資產(chǎn)安全的需要。除了內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，政府還應(yīng)該加強(qiáng)對國有企業(yè)的外部審計(jì)監(jiān)督，即利用專業(yè)的審計(jì)人員，定期對企業(yè)的會計(jì)核算信息進(jìn)行檢查與監(jiān)督，彌補(bǔ)內(nèi)部審計(jì)過程中的不足，利用內(nèi)外結(jié)合的方式，提高國有企業(yè)內(nèi)部控制的實(shí)際效果。
四、結(jié)語
總之，加強(qiáng)國有企業(yè)會計(jì)核算的內(nèi)控，有助于規(guī)范國有企業(yè)會計(jì)核算工作，提升會計(jì)核算質(zhì)量。但是面對目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊情況，國有企業(yè)的體制改革壓力逐漸增大，而在經(jīng)營管理中，管理者應(yīng)該合理應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，加強(qiáng)內(nèi)部控制，不斷完善會計(jì)核算體系，提高國有企業(yè)的經(jīng)營管理效果以及市場競爭實(shí)力。
參考文獻(xiàn)：
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1.國有企業(yè)在我國的地位。
眾所周知，建設(shè)中國特色社會主義，必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。國有經(jīng)濟(jì)在建設(shè)中國特色社會主義占主導(dǎo)地位。所有制是社會經(jīng)濟(jì)制度的核心和基礎(chǔ)，決定著社會經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)。公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會主義經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的根本體現(xiàn)，也是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的支柱和國家進(jìn)行宏觀調(diào)控的主要物質(zhì)基礎(chǔ)。堅(jiān)持國有經(jīng)濟(jì)的主體地位和主導(dǎo)作用，也是我國憲法的基本原則。國有企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，所以其發(fā)展之中存在的問題也不容小覷。
2.國有企業(yè)的發(fā)展。
目前，我國是全球所擁有國有企業(yè)和國有資產(chǎn)數(shù)量最多的國家，國有企業(yè)占領(lǐng)了國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域之中幾乎的所有行業(yè)。改革開放以來，中國社會經(jīng)濟(jì)體制不斷改革，國有企業(yè)數(shù)量上呈現(xiàn)出了不斷減少的趨勢，但是，在資產(chǎn)總量上，國有企業(yè)仍然一直保持著穩(wěn)步增長的發(fā)展態(tài)勢。
二、目前國有企業(yè)常出現(xiàn)的會計(jì)核算問題
1.國有資產(chǎn)管理體制問題國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。
絕大部分的國有企業(yè)還未建立規(guī)范的公司體制，國有企業(yè)股份制的改革和現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)工作待進(jìn)一步推進(jìn)，特別是對于大型國有企業(yè)來說，產(chǎn)權(quán)改造的力度較弱，同時(shí)國有資產(chǎn)管理體系也需進(jìn)一步完善。原因是國有資產(chǎn)管理的基本法律體系還不夠健全，有關(guān)國有資產(chǎn)的界定和分類不明晰、國有資本金的預(yù)算管理的科學(xué)性欠佳,這就導(dǎo)致了國有資產(chǎn)管理體制問題與國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的不協(xié)調(diào)。
2.國企內(nèi)部資金浪費(fèi)嚴(yán)重，不重視成本控制的不健全體制。
國企的財(cái)務(wù)管理工作困難重重，原因很大程度上就是資金，資源的肆意浪費(fèi)，忽視對的成本控制。“包贏不包虧”在國企中普遍存在，員工認(rèn)為國有企業(yè)資源與經(jīng)費(fèi)是來自于國家財(cái)政收入，并由國家出資彌補(bǔ)漏洞。經(jīng)費(fèi)的使用上，極易出現(xiàn)使用效率低的狀況。
3.財(cái)務(wù)管理人員知識能力不足，作風(fēng)不正，透明度不足。
我國國有企業(yè)的會計(jì)信息，財(cái)務(wù)信息透明度不高，又未能及時(shí)向社會展現(xiàn)公司的資金使用狀況，使用出處。這就使國有企業(yè)的利益與效益受損，以致公信度下降。大多數(shù)的國有企業(yè)對外的財(cái)務(wù)狀況可以戲稱為“猶抱琵琶半遮面”的局面，遮遮掩掩，偽造事實(shí)。國企會計(jì)信息披露不真實(shí)，偽造變造事實(shí)還有部分工程虧損原因交待不明，最終就會導(dǎo)致國企不良資產(chǎn)的增加。長期下去，國企的持續(xù)發(fā)展受到極大負(fù)面影響。
4.國有企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高與核心競爭力的培育問題。
與國外企業(yè)相比，國企的自主創(chuàng)新能力還有很大差距，核心競爭力數(shù)量少。加強(qiáng)自主創(chuàng)自能力能提高國企的軟實(shí)力。自主創(chuàng)新工作存在以下四個需要注意的方面：第一，創(chuàng)新的意識弱，與發(fā)達(dá)國家企業(yè)相比，國企科技少。第二，國有企業(yè)總體上技術(shù)水平普遍較低且待提高。再次，國有企業(yè)的在技術(shù)引進(jìn)基礎(chǔ)上消化吸收能力跟不上來，引進(jìn)來的戰(zhàn)略未能科學(xué)地運(yùn)用和開拓出屬于自己的道路。
5.在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下的國有企業(yè)改革創(chuàng)新跟不上時(shí)代的變化。
首先，我國尚未有真正的擁有國際競爭力且能與國外跨國公司抗衡的企業(yè)集團(tuán)。第二，國外企業(yè)集團(tuán)的并購是一個重大問題，跨國公司善于通過資本經(jīng)營手段，直接并購中國企業(yè)，再次使競爭力下降。第三，我國國有企業(yè)正確制定和實(shí)施國際經(jīng)營戰(zhàn)略是當(dāng)務(wù)之急，用從宏觀層面和微觀層面來進(jìn)行針對性管理。從宏觀管理角度看，有關(guān)對于海外投資的法律制度的不完善和金融環(huán)境不合適，從微觀管理角度看，我國國有企業(yè)還缺少國際企業(yè)管理精英和具有適合本國發(fā)展的科學(xué)性經(jīng)驗(yàn)。
6.國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整與結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題。
由于國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性的基本任務(wù)并沒有實(shí)現(xiàn)導(dǎo)致在國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面存在許多問題，分布，制度，以及壟斷行業(yè)是最為重要的三部分。首先，國有經(jīng)濟(jì)布局科學(xué)性欠佳，行業(yè)分布過寬，導(dǎo)致不能針對性培養(yǎng)某一行業(yè)導(dǎo)致針對性欠佳；企業(yè)內(nèi)部資源配置不合理，例如極度缺乏具有國際競爭力的大型企業(yè)且遺留問題多導(dǎo)致負(fù)擔(dān)過重。第二大量的市場進(jìn)入壁壘和退出障礙就導(dǎo)致了總體上影響生產(chǎn)要素的市場流動性，這就是體制和制度方面的具體表現(xiàn)，阻礙了非國有企業(yè)的發(fā)展，且不利于劣勢企業(yè)的退出無法做到企業(yè)的兼并和強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，第三，壟斷行業(yè)的問題十分突出，壟斷性行業(yè)如何推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性的問題尚未解決。第四，多層次的、規(guī)范的產(chǎn)權(quán)交易市場工作還在待建立和完善。第五，在國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性重組中，對于關(guān)系到國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)缺少著明確的界定。
三、完善國有企業(yè)會計(jì)核算，財(cái)務(wù)管理問題的解決措施
國有企業(yè)的地位導(dǎo)致了其發(fā)展中存在的的問題解決刻不容緩，關(guān)于如何才能使國有經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展是整個會計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理的中心問題。
1.建立健全現(xiàn)有的國企內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。
我國自改革開放以來，一直在努力完善與改革的國企的財(cái)務(wù)管理制度，但直到現(xiàn)在仍然問題還是很多。國企的財(cái)務(wù)管理部門首先要改善人力資源使用的不合理、單位內(nèi)部人員雜多、部門分工不明確，會計(jì)工作職責(zé)不分等現(xiàn)象，要堅(jiān)決整治，從企業(yè)的管理使企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)展起來，各司其職，提高工作效率。而對于現(xiàn)有的國企的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，一視同仁的做出懲戒才能保證其公平性，讓國企單位的資金能夠得到最充分的發(fā)揮，把不必要的浪費(fèi)降到最低，企業(yè)在中國甚至世界都具有非凡的影響力，為中國國企樹立了榜樣，鼓舞了中國的國企發(fā)展的斗志。
2.構(gòu)建一個健全的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
國家對國企的保護(hù)之下讓其很可能不會更好適當(dāng)目前社會市場的財(cái)務(wù)管理方式。加大監(jiān)管的力度從而促進(jìn)監(jiān)督體系的更新是另一重要舉措，遏制財(cái)務(wù)信息失真，有力的促進(jìn)國有企業(yè)財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)制，這兩大舉措是適合我國國有企業(yè)發(fā)展的良方。
3.提高管理層面能力。
加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，提高管理人員的知識能力，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要在自身單位的工作中加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理工作重要性的宣傳，還要對自身的員工進(jìn)行科學(xué)的培訓(xùn)，從本質(zhì)上的提高財(cái)務(wù)管理工作達(dá)到知識能力的提升。加強(qiáng)對國有企業(yè)的人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等管理制度建設(shè)，加強(qiáng)透明化的管理讓社會人士知道錢花在實(shí)處對國企口碑都有改觀作用，再以先進(jìn)的制度來吸引國際化經(jīng)營精英人才，強(qiáng)化國有企業(yè)的激勵機(jī)制，提高企業(yè)的運(yùn)營效率。形成權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營管理者之間的制衡機(jī)制。全方面地管理層面的管理能力。
4.提高核心競爭力。
深化經(jīng)濟(jì)體制改革，使企業(yè)真正成為研發(fā)主體；還要繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，把建立健全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容；要建立健全激勵約束機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，克服企業(yè)經(jīng)營行為的短期化，找出自身優(yōu)勢，精益求精找尋一個突破口，抓重點(diǎn)探尋本企業(yè)獨(dú)特核心競爭力，借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，吸引險(xiǎn)投資基金，培養(yǎng)從事風(fēng)險(xiǎn)投資的人才，逐步形成風(fēng)險(xiǎn)投資的良好氛圍，與外國企業(yè)在競爭中發(fā)展，在良性競爭的環(huán)境下壯大自己，政府應(yīng)考慮設(shè)立“企業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)基金”，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供政策性融資和幫助，增強(qiáng)企業(yè)抵抗科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的能力。
四、結(jié)語
關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；會計(jì)核算管理；重要性；困難；對策
國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的中流砥柱，在國民經(jīng)濟(jì)中處于支配地位，直接關(guān)系到我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會主義制度的鞏固；國有企業(yè)是國家財(cái)政收入的最主要來源。它的存在和發(fā)展，對于壯大國有經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步有重大的現(xiàn)實(shí)意義。因此，做好國有企業(yè)既是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治問題。所以，準(zhǔn)確地進(jìn)行會計(jì)核算對于國有企業(yè)的健康發(fā)展和加強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)部管理的具有十分重要的意義。例如，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的全球化趨勢的不斷推進(jìn)，國有企業(yè)發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，為了積極推進(jìn)國有企業(yè)市場化和股份制改革，中央又提出了“抓緊建立健全以產(chǎn)權(quán)制度為核心，以股份制為主要形式的混合所有制經(jīng)濟(jì)，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場，形成國有資本進(jìn)退有序，合理流動的市場機(jī)制。要加快股份制改造，鼓勵國有資本、集體資本和非公有制資本相互參股，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化”的要求，促進(jìn)國有企業(yè)改制的過程?？梢妵衅髽I(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)核算必須不斷完善與時(shí)俱進(jìn)。
一、國有企業(yè)會計(jì)核算的重要性
會計(jì)核算也稱會計(jì)反映，以貨幣為主要計(jì)量尺度，對企業(yè)的資金運(yùn)動、財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、完整地記錄，并對企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)營結(jié)果進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，為下一階段經(jīng)營決策的制定提供重要依據(jù)。會計(jì)核算的基本方法是設(shè)置會計(jì)賬簿和會計(jì)賬戶、審核原始單據(jù)、編制記賬憑證、登記會計(jì)賬簿、編制會計(jì)報(bào)表、編寫財(cái)務(wù)報(bào)表說明等，形成一系列財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)指標(biāo)，以考核經(jīng)營目標(biāo)和經(jīng)營計(jì)劃的完成情況。1.通過會計(jì)核算管理，能夠?yàn)闆Q策者及其他相關(guān)方提供準(zhǔn)確、完整、可靠的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，使其及時(shí)全面了解企業(yè)發(fā)展的動向，掌握各個部門的最新動態(tài)，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理中的問題，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌管理，使得各項(xiàng)工作有序開展，對提高國有企業(yè)的發(fā)展和市場競爭能力意義重大。2.通過會計(jì)核算管理，有利于優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源的配置，防止企業(yè)不進(jìn)行有效的市場需求調(diào)查和成本回收周期的測算，盲目投資。3.通過會計(jì)核算管理，可以提高資金使用效率，優(yōu)化資金配置，減少閑置資金。4.通過會計(jì)核算管理，可以建立具有預(yù)防性和前瞻性的會計(jì)監(jiān)督機(jī)制，使資金運(yùn)行公開、透明，確保所有資金收支都在陽光下進(jìn)行，從源頭上制止腐敗行為，有利于企業(yè)的廉政建設(shè)。
二、國有企業(yè)會計(jì)核算管理中面臨的困難
（一）公司上下對會計(jì)核算工作的認(rèn)識不足
許多企業(yè)認(rèn)為會計(jì)工作就是將花了的錢記個賬，沒有將會計(jì)工作納入重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域；會計(jì)人員本身對會計(jì)制度和相關(guān)規(guī)定不熟悉，同時(shí)對企業(yè)自身的經(jīng)營活動和信息也不是太了解，為記賬而記賬；企業(yè)的各部門間缺少相應(yīng)的配合與監(jiān)督，使得財(cái)務(wù)賬目混亂，造成企業(yè)整體的運(yùn)行效率較低。
（二）企業(yè)內(nèi)部會計(jì)核算制度不夠完善
企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的主要內(nèi)容是企業(yè)實(shí)施經(jīng)營管理活動，對財(cái)務(wù)管理體系建立、維護(hù)；對會計(jì)核算與監(jiān)督的制度保障。若會計(jì)核算工作沒有相應(yīng)的制度作支撐，存在著漏洞，無環(huán)環(huán)相扣的追究機(jī)制，會導(dǎo)致會計(jì)核算人為的出現(xiàn)一些問題。有些國有企業(yè)有財(cái)務(wù)管理制度，但是制度是個擺設(shè)，日常工作沒有按制度規(guī)定去做。
（三）會計(jì)人員業(yè)務(wù)能力、素質(zhì)、職業(yè)道德有待提高
1.隨著現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營活動的多元化及會計(jì)核算工作的復(fù)雜化，財(cái)務(wù)人員應(yīng)不斷更新自身的知識、提高業(yè)務(wù)能力、增強(qiáng)管理意識，為所管理的企業(yè)在資金使用、資金管理、投資決策等方面提出積極的建議，而國企的財(cái)務(wù)人員大多安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，記賬方式是照貓畫虎。2.會計(jì)人員法律意識不高。財(cái)務(wù)管理人員多數(shù)由上一級領(lǐng)導(dǎo)單位直接選派，在會計(jì)核算中往往會受個別人的思想而做出違背會計(jì)職責(zé)的行為與判斷。比如許多企業(yè)出于某種目的，指使會計(jì)有針對性地進(jìn)行虛假核算，以至于對外提供的財(cái)務(wù)報(bào)告缺乏精確性，誤導(dǎo)相關(guān)報(bào)表使用者，使得會計(jì)核算的職能沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。
（四）會計(jì)核算方法落后，核算不規(guī)范
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家對會計(jì)制度及核算方法幾乎每年在完善，而國有企業(yè)的財(cái)務(wù)人員的崗位設(shè)置大多相對固定，沿襲以前的核算方式，缺乏效率性和有效性，存在不規(guī)范的核算。如：對原始單據(jù)審核不嚴(yán)，將一些不合規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的單據(jù)入賬；會計(jì)科目設(shè)置不規(guī)范；記賬方法不規(guī)范；記賬、報(bào)表編制不及時(shí)，財(cái)務(wù)信息缺乏時(shí)效性；不按規(guī)范核算支取現(xiàn)金，有些企業(yè)人人都可以收錢，人人都可以花錢，不受任何約束；白條抵庫現(xiàn)象嚴(yán)重；還存在錯賬更正方法不規(guī)范、更正不及時(shí)的情況；對于成本費(fèi)用結(jié)轉(zhuǎn)存在一定的盲目性；對收入確認(rèn)不及時(shí)、不準(zhǔn)確等,不能真實(shí)地反映國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)。
三、進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)會計(jì)核算的對策
（一）加強(qiáng)對會計(jì)核算工作的認(rèn)識
會計(jì)不是為記賬而記賬，還可以為企業(yè)的經(jīng)營方針提供預(yù)測性的、可靠性的建議。國有企業(yè)要從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，從領(lǐng)導(dǎo)自身出發(fā)，充分認(rèn)識到會計(jì)核算工作的重要性，同時(shí)教育全體員工有配合會計(jì)核算意識。比如一項(xiàng)參股投資，財(cái)務(wù)人員可以通過查看被投資方的賬務(wù)，從賬實(shí)（庫存商品的賬面價(jià)是多少？實(shí)際可收回價(jià)值是多少？應(yīng)收賬款的賬面價(jià)是多少？壞賬率是多少？）、納稅額（納稅額能推算出該企業(yè)的前期的經(jīng)營收入是多少？）及國家宏觀政策（若該企業(yè)上年度經(jīng)營的十分不錯，從當(dāng)前國家政策的導(dǎo)向看，下年度該企業(yè)的經(jīng)營受不受國策的影響？收入較上年度是提高？還是下降？比率為多少？）等方面對該項(xiàng)投資給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提供真實(shí)可靠的數(shù)字依據(jù)和合理化的建議。
（二）加強(qiáng)制度建設(shè)
國有企業(yè)必須完善適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的會計(jì)核算制度，具體如下：1.財(cái)務(wù)管理制度中應(yīng)該明確會計(jì)核算的內(nèi)容，完善內(nèi)部監(jiān)控制度，對每項(xiàng)業(yè)務(wù)和管理程序進(jìn)行細(xì)化。如，報(bào)銷的具體程序，每個環(huán)節(jié)都要責(zé)任到人，確保職責(zé)清晰不交叉；各部門和崗位相互監(jiān)督，使會計(jì)核算與監(jiān)督有機(jī)結(jié)合在一起，變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督；確保會計(jì)信息的真實(shí)完整；并且針對企業(yè)管理部門、稅務(wù)部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行恰當(dāng)處理。2.財(cái)務(wù)管理制度還要規(guī)定會計(jì)核算中所涉及到的財(cái)務(wù)預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系等。
（三）不斷提高會計(jì)人員的素質(zhì)
隨著企業(yè)經(jīng)營活動的多元化，經(jīng)營區(qū)域的擴(kuò)大化，要求會計(jì)人員實(shí)現(xiàn)從單純核算服務(wù)型向監(jiān)督管理型轉(zhuǎn)變，不僅要精專業(yè)、準(zhǔn)確記賬，熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，參與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)決策和預(yù)算編制，還要具備一定的法律意識，最大程度地避免核算業(yè)務(wù)判斷上的誤區(qū)及人為錯賬的發(fā)生。只有人的素質(zhì)提高了，才能更好的發(fā)揮會計(jì)核算作用。
（四）改變會計(jì)核算方法落后、核算不規(guī)范的現(xiàn)象
1.根據(jù)國家政策法規(guī)的調(diào)整，企業(yè)應(yīng)每年修訂內(nèi)部《財(cái)務(wù)核管理辦法》，具體、細(xì)化、核算內(nèi)容和程序，調(diào)整會計(jì)信息系統(tǒng)；2.配備高素質(zhì)高質(zhì)量的財(cái)務(wù)人員，抓好企業(yè)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，學(xué)習(xí)新的會計(jì)準(zhǔn)則，使其跟上社會發(fā)展的步伐，提高專業(yè)技能。3.加大財(cái)務(wù)審計(jì)工作力度。審計(jì)質(zhì)量高，能確保國有企業(yè)財(cái)務(wù)核算規(guī)范、全面，可以有效地防止核算出錯，推動企業(yè)財(cái)務(wù)核算向規(guī)范化方向發(fā)展，同時(shí)防止違規(guī)操作。4.對于原單據(jù)的審核一定要把關(guān)，從源頭上杜絕不合理不合法。國有企業(yè)在社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用，不斷加強(qiáng)改進(jìn)會計(jì)核算管理，對提高企業(yè)的經(jīng)營管理效率，提升企業(yè)的市場競爭力具有重大的意義。
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一、土地使用權(quán)會計(jì)核算政策的演變過程
1.建國初期至土地使用權(quán)有償使用階段在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，土地的取得方式大都是無償劃撥取得，因此將土地列入企業(yè)固定資產(chǎn)中，借助“固定資產(chǎn)—土地”的核算方法，能夠長期保留入賬土地在賬戶中的歷史價(jià)值。1955年1月31日，國務(wù)院《國營企業(yè)決算報(bào)告編送辦法》中規(guī)定土地應(yīng)依據(jù)估價(jià)列入資產(chǎn)方的“固定資產(chǎn)—土地”科目。1985年1月5日，《國營工業(yè)企業(yè)會計(jì)制度—會計(jì)科目和會計(jì)報(bào)表》明確固定資產(chǎn)科目下設(shè)置土地明細(xì)科目，而且表明固定資產(chǎn)科目中的土地是“指過去已經(jīng)單獨(dú)入賬，并估算價(jià)格的土地。因?yàn)檎饔猛恋囟冻鲆欢ǖ难a(bǔ)償費(fèi)用，要計(jì)算到和土地相關(guān)的建筑物、房屋價(jià)值中，不能獨(dú)立作為土地價(jià)值入賬。2.土地使用權(quán)有償使用至2000年《企業(yè)會計(jì)制度》出臺階段國務(wù)院1988年9月頒布《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》，代表我國土地制度從無限期、無償使用發(fā)展為市場運(yùn)作。隨著土地使用制度產(chǎn)生新發(fā)展，也相應(yīng)調(diào)整了土地會計(jì)政策，財(cái)政部于1992年11月頒發(fā)《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》，將支付土地轉(zhuǎn)讓金與出讓金的方式得到的土地放置在“無形資產(chǎn)—土地使用權(quán)”科目進(jìn)行核算。土地使用權(quán)在還沒有開發(fā)和建設(shè)項(xiàng)目的情況下，核算時(shí)應(yīng)該作為無形資產(chǎn)處理，并且按照相關(guān)具體規(guī)定，規(guī)定期限分期攤銷。攤銷會計(jì)科目為，貸記“無形資產(chǎn)—土地使用權(quán)”，借記“管理費(fèi)用—無形資產(chǎn)攤銷”。但并非所有的土地都是放在無形資產(chǎn)中核算。1993年，為加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，全國上下開展。在第五次全國核資清算資產(chǎn)過程中，針對國有企業(yè)占地情況以及資產(chǎn)進(jìn)行了全面清查。財(cái)政部于1995年頒布《關(guān)于國有企業(yè)清產(chǎn)核資中土地估價(jià)有關(guān)財(cái)務(wù)處理問題的通知》（財(cái)工字[1995]108號），其中具體規(guī)定：“按照法律規(guī)定，使用行政劃撥方法得到的土地，企業(yè)應(yīng)該依據(jù)批復(fù)和確認(rèn)之后的價(jià)值，經(jīng)過同級財(cái)政部門與清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)共同批準(zhǔn)后，才能夠作為增加固定資產(chǎn)來妥善處理，與此同時(shí)，國家資本公積金也必須相應(yīng)增加。企業(yè)所占用的土地在估算價(jià)值入賬之后，應(yīng)該在固定資產(chǎn)中獨(dú)立表現(xiàn)出來，不計(jì)提折舊?！?.2000年《企業(yè)會計(jì)制度》出臺至2006年新會計(jì)準(zhǔn)則階段2000年12月29日的《企業(yè)會計(jì)制度》。準(zhǔn)則中要求企業(yè)以支付土地出讓金或購買土地的方法得到使用土地的權(quán)利，在為開發(fā)建造項(xiàng)目之前，應(yīng)該以無形資產(chǎn)來進(jìn)行核算，并按照規(guī)定時(shí)限分期攤銷。房地產(chǎn)企業(yè)在開發(fā)與建設(shè)商品房過程中，必須把土地使用權(quán)計(jì)入開發(fā)成本科目進(jìn)行核算，會計(jì)分錄為：借記“開發(fā)成本”，貸記“無形資產(chǎn)—土地使用權(quán)”。如果企業(yè)得到土地使用權(quán)之后，開發(fā)建造項(xiàng)目，那么必須把土地使用權(quán)的所有價(jià)值都轉(zhuǎn)為工程成本。會計(jì)分錄為貸記“無形資產(chǎn)—土地使用權(quán)”，借記“工程成本”，同時(shí)停止攤銷。在自用項(xiàng)目建造順利完成，能夠使用之后，把土地使用權(quán)價(jià)值和項(xiàng)目整體都轉(zhuǎn)到“固定資產(chǎn)”科目。4.2006年會計(jì)準(zhǔn)則至今2006年2月，財(cái)政部修訂了《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》（財(cái)政部令第5號），并于2007年元月一日開始實(shí)施。新修訂的會計(jì)準(zhǔn)則對土地使用權(quán)會計(jì)核算進(jìn)行了詳盡、具體的要求，其中多項(xiàng)會計(jì)準(zhǔn)則涉及土地使用權(quán)核算，主要包括無形資產(chǎn)會計(jì)準(zhǔn)則、固定資產(chǎn)會計(jì)準(zhǔn)則、投資性房地產(chǎn)會計(jì)準(zhǔn)則等相關(guān)規(guī)則。新會計(jì)準(zhǔn)則中明確了針對土地使用權(quán)會計(jì)核算的要求：企業(yè)得到使用土地權(quán)利之后，一般都認(rèn)為土地時(shí)企業(yè)的無形資產(chǎn)。如果在土地使用權(quán)上開發(fā)和構(gòu)建廠房等建筑，那么地上建筑物和土地使用權(quán)要分別提取折舊和進(jìn)行攤銷。當(dāng)用于資本價(jià)值提升或賺取租金時(shí)，應(yīng)該把土地使用權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y性房地產(chǎn)科目來進(jìn)行核算。外購?fù)恋睾徒ㄖ镏Ц兜膬r(jià)款應(yīng)該在土地使用權(quán)和建筑物二者間進(jìn)行合理分配；如果很難進(jìn)行分配，則都應(yīng)該視作固定資產(chǎn)。企業(yè)得到土地使用權(quán)用于構(gòu)建房屋，并對外出售的話，那么土地使用權(quán)賬面價(jià)值應(yīng)該計(jì)算到建造房屋時(shí)支出的成本中。
二、國有企業(yè)土地使用權(quán)會計(jì)核算
現(xiàn)階段，國有企業(yè)可能同時(shí)存在行政劃撥方式、出讓方式、作價(jià)入股方式、租賃方式等取得的土地使用權(quán)。由于取得方式不同，會計(jì)核算上也存在差異，現(xiàn)對不同取得方式如何進(jìn)行會計(jì)核算歸納如下1.行政劃撥方式：指無償?shù)玫交蚶U納補(bǔ)償安置費(fèi)用之后得到的沒有使用時(shí)間限制的國有土地使用權(quán)。早期國有企業(yè)土地資產(chǎn)基本上都是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段以劃撥方法而得到的?，F(xiàn)階段，很多國有企業(yè)仍然存在行政劃撥土地。新會計(jì)準(zhǔn)則對行政劃撥土地沒有具體規(guī)定，因而繼續(xù)沿用1995年的《關(guān)于國有企業(yè)清產(chǎn)核資中土地估價(jià)有關(guān)財(cái)務(wù)處理問題的通知》。會計(jì)處理方式是：借：固定資產(chǎn)—土地貸：資本公積—國家資本金2.出讓方式：指的是企業(yè)以繳納土地出讓金的方式得到的土地使用權(quán)。國有企業(yè)隨著規(guī)模的發(fā)展與擴(kuò)大，也隨之增大土地需求量，以劃撥的方式得到很多發(fā)展用地，當(dāng)土地制度轉(zhuǎn)變之后，國有企業(yè)才開始以繳納出讓金的方式得到土地使用權(quán)。出讓方式取得土地需要支付相應(yīng)的土地出讓金，會計(jì)處理為：借：無形資產(chǎn)—土地使用權(quán)貸：銀行存款無形資產(chǎn)中的土地使用權(quán)需要分期進(jìn)行攤銷借：管理費(fèi)用—無形資產(chǎn)攤銷貸：無形資產(chǎn)—土地使用權(quán)3.作價(jià)入股方式：指國家以國有土地使用權(quán)作價(jià)出資投入國有企業(yè)中，該土地使用權(quán)由企業(yè)持有。1999年開始，國家對國有企業(yè)進(jìn)行了債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的改革，把原有的債權(quán)債務(wù)關(guān)系轉(zhuǎn)為企業(yè)和金融資產(chǎn)管理公司之間被持股與持股的關(guān)系，企業(yè)的土地資產(chǎn)經(jīng)過評估作價(jià)入股，增加實(shí)收資本，由金融資產(chǎn)管理公司進(jìn)行管理。會計(jì)處理如下：借：無形資產(chǎn)—土地使用權(quán)貸：實(shí)收資本4.租賃方式：指國家將國有土地使用權(quán)以租賃的方式讓企業(yè)使用，企業(yè)如租賃土地，需要和縣級以上政府土地行政主管部門簽訂合同，必須有明確的使用年期，還需要繳納租賃金。會計(jì)處理如下：先付租金的租期一年內(nèi)的入待攤費(fèi)用，租期一年以上的入長期待攤費(fèi)用借：長期待攤費(fèi)用貸：銀行存款然后按月攤銷借：管理費(fèi)用貸：長期待攤費(fèi)用。
三、國有企業(yè)現(xiàn)行土地使用權(quán)會計(jì)核算建議
一、土地使用權(quán)會計(jì)核算政策的演變過程
1.建國初期至土地使用權(quán)有償使用階段
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，土地的取得方式大都是無償劃撥取得，因此將土地列入企業(yè)固定資產(chǎn)中，借助“固定資產(chǎn)―土地”的核算方法，能夠長期保留入賬土地在賬戶中的歷史價(jià)值。1955年1月31日，國務(wù)院《國營企業(yè)決算報(bào)告編送辦法》中規(guī)定土地應(yīng)依據(jù)估價(jià)列入資產(chǎn)方的“固定資產(chǎn)―土地”科目。1985年1月5日，《國營工業(yè)企業(yè)會計(jì)制度―會計(jì)科目和會計(jì)報(bào)表》明確固定資產(chǎn)科目下設(shè)置土地明細(xì)科目，而且表明固定資產(chǎn)科目中的土地是“指過去已經(jīng)單獨(dú)入賬，并估算價(jià)格的土地。因?yàn)檎饔猛恋囟冻鲆欢ǖ难a(bǔ)償費(fèi)用，要計(jì)算到和土地相關(guān)的建筑物、房屋價(jià)值中，不能獨(dú)立作為土地價(jià)值入賬。
2.土地使用權(quán)有償使用至2000年《企業(yè)會計(jì)制度》出臺階段
國務(wù)院1988年9月頒布《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》，代表我國土地制度從無限期、無償使用發(fā)展為市場運(yùn)作。隨著土地使用制度產(chǎn)生新發(fā)展，也相應(yīng)調(diào)整了土地會計(jì)政策，財(cái)政部于1992年11月頒發(fā)《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》，將支付土地轉(zhuǎn)讓金與出讓金的方式得到的土地放置在“無形資產(chǎn)―土地使用權(quán)”科目進(jìn)行核算。土地使用權(quán)在還沒有開發(fā)和建設(shè)項(xiàng)目的情況下，核算時(shí)應(yīng)該作為無形資產(chǎn)處理，并且按照相關(guān)具體規(guī)定，規(guī)定期限分期攤銷。攤銷會計(jì)科目為，貸記“無形資產(chǎn)―土地使用權(quán)”，借記“管理費(fèi)用―無形資產(chǎn)攤銷”。
但并非所有的土地都是放在無形資產(chǎn)中核算。1993年，為加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，全國上下開展。在第五次全國核資清算資產(chǎn)過程中，針對國有企業(yè)占地情況以及資產(chǎn)進(jìn)行了全面清查。財(cái)政部于1995年頒布《關(guān)于國有企業(yè)清產(chǎn)核資中土地估價(jià)有關(guān)財(cái)務(wù)處理問題的通知》（財(cái)工字[1995]108號），其中具體規(guī)定：“按照法律規(guī)定，使用行政劃撥方法得到的土地，企業(yè)應(yīng)該依據(jù)批復(fù)和確認(rèn)之后的價(jià)值，經(jīng)過同級財(cái)政部門與清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)共同批準(zhǔn)后，才能夠作為增加固定資產(chǎn)來妥善處理，與此同時(shí)，國家資本公積金也必須相應(yīng)增加。企業(yè)所占用的土地在估算價(jià)值入賬之后，應(yīng)該在固定資產(chǎn)中獨(dú)立表現(xiàn)出來，不計(jì)提折舊?！?/p>
3.2000年《企業(yè)會計(jì)制度》出臺至2006年新會計(jì)準(zhǔn)則階段
2000年12月29日的《企業(yè)會計(jì)制度》。準(zhǔn)則中要求企業(yè)以支付土地出讓金或購買土地的方法得到使用土地的權(quán)利，在為開發(fā)建造項(xiàng)目之前，應(yīng)該以無形資產(chǎn)來進(jìn)行核算，并按照規(guī)定時(shí)限分期攤銷。房地產(chǎn)企業(yè)在開發(fā)與建設(shè)商品房過程中，必須把土地使用權(quán)計(jì)入開發(fā)成本科目進(jìn)行核算，會計(jì)分錄為：借記“開發(fā)成本”，貸記“無形資產(chǎn)―土地使用權(quán)”。如果企業(yè)得到土地使用權(quán)之后，開發(fā)建造項(xiàng)目，那么必須把土地使用權(quán)的所有價(jià)值都轉(zhuǎn)為工程成本。會計(jì)分錄為貸記“無形資產(chǎn)―土地使用權(quán)”，借記“工程成本”，同時(shí)停止攤銷。在自用項(xiàng)目建造順利完成，能夠使用之后，把土地使用權(quán)價(jià)值和項(xiàng)目整體都轉(zhuǎn)到“固定資產(chǎn)”科目。
4.2006年會計(jì)準(zhǔn)則至今
2006年2月，財(cái)政部修訂了《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》（財(cái)政部令第5號），并于2007年元月一日開始實(shí)施。新修訂的會計(jì)準(zhǔn)則對土地使用權(quán)會計(jì)核算進(jìn)行了詳盡、具體的要求，其中多項(xiàng)會計(jì)準(zhǔn)則涉及土地使用權(quán)核算，主要包括無形資產(chǎn)會計(jì)準(zhǔn)則、固定資產(chǎn)會計(jì)準(zhǔn)則、投資性房地產(chǎn)會計(jì)準(zhǔn)則等相關(guān)規(guī)則。新會計(jì)準(zhǔn)則中明確了針對土地使用權(quán)會計(jì)核算的要求：企業(yè)得到使用土地權(quán)利之后，一般都認(rèn)為土地時(shí)企業(yè)的無形資產(chǎn)。如果在土地使用權(quán)上開發(fā)和構(gòu)建廠房等建筑，那么地上建筑物和土地使用權(quán)要分別提取折舊和進(jìn)行攤銷。當(dāng)用于資本價(jià)值提升或賺取租金時(shí)，應(yīng)該把土地使用權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y性房地產(chǎn)科目來進(jìn)行核算。外購?fù)恋睾徒ㄖ镏Ц兜膬r(jià)款應(yīng)該在土地使用權(quán)和建筑物二者間進(jìn)行合理分配；如果很難進(jìn)行分配，則都應(yīng)該視作固定資產(chǎn)。企業(yè)得到土地使用權(quán)用于構(gòu)建房屋，并對外出售的話，那么土地使用權(quán)賬面價(jià)值應(yīng)該計(jì)算到建造房屋時(shí)支出的成本中。
二、國有企業(yè)土地使用權(quán)會計(jì)核算
現(xiàn)階段，國有企業(yè)可能同時(shí)存在行政劃撥方式、出讓方式、作價(jià)入股方式、租賃方式等取得的土地使用權(quán)。由于取得方式不同，會計(jì)核算上也存在差異，現(xiàn)對不同取得方式如何進(jìn)行會計(jì)核算歸納如下
1.行政劃撥方式：指無償?shù)玫交蚶U納補(bǔ)償安置費(fèi)用之后得到的沒有使用時(shí)間限制的國有土地使用權(quán)。早期國有企業(yè)土地資產(chǎn)基本上都是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段以劃撥方法而得到的?，F(xiàn)階段，很多國有企業(yè)仍然存在行政劃撥土地。新會計(jì)準(zhǔn)則對行政劃撥土地沒有具體規(guī)定，因而繼續(xù)沿用1995年的《關(guān)于國有企業(yè)清產(chǎn)核資中土地估價(jià)有關(guān)財(cái)務(wù)處理問題的通知》。會計(jì)處理方式是：
借：固定資產(chǎn)―土地
貸：資本公積―國家資本金
2.出讓方式：指的是企業(yè)以繳納土地出讓金的方式得到的土地使用權(quán)。國有企業(yè)隨著規(guī)模的發(fā)展與擴(kuò)大，也隨之增大土地需求量，以劃撥的方式得到很多發(fā)展用地，當(dāng)土地制度轉(zhuǎn)變之后，國有企業(yè)才開始以繳納出讓金的方式得到土地使用權(quán)。出讓方式取得土地需要支付相應(yīng)的土地出讓金，會計(jì)處理為：
借：無形資產(chǎn)―土地使用權(quán)
貸：銀行存款
無形資產(chǎn)中的土地使用權(quán)需要分期進(jìn)行攤銷
借：管理費(fèi)用―無形資產(chǎn)攤銷
貸：無形資產(chǎn)―土地使用權(quán)
3.作價(jià)入股方式：指國家以國有土地使用權(quán)作價(jià)出資投入國有企業(yè)中，該土地使用權(quán)由企業(yè)持有。1999年開始，國家對國有企業(yè)進(jìn)行了債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的改革，把原有的債權(quán)債務(wù)關(guān)系轉(zhuǎn)為企業(yè)和金融資產(chǎn)管理公司之間被持股與持股的關(guān)系，企業(yè)的土地資產(chǎn)經(jīng)過評估作價(jià)入股，增加實(shí)收資本，由金融資產(chǎn)管理公司進(jìn)行管理。會計(jì)處理如下：
借：無形資產(chǎn)―土地使用權(quán)
貸：實(shí)收資本
4.租賃方式：指國家將國有土地使用權(quán)以租賃的方式讓企業(yè)使用，企業(yè)如租賃土地，需要和縣級以上政府土地行政主管部門簽訂合同，必須有明確的使用年期，還需要繳納租賃金。會計(jì)處理如下：
先付租金的租期一年內(nèi)的入待攤費(fèi)用，租期一年以上的入長期待攤費(fèi)用
借：長期待攤費(fèi)用
貸：銀行存款
然后按月攤銷
借：管理費(fèi)用
貸：長期待攤費(fèi)用
三、國有企業(yè)現(xiàn)行土地使用權(quán)會計(jì)核算建議
【關(guān)鍵詞】 國有企業(yè) 會計(jì)核算 管理
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的不斷推進(jìn)，國有企業(yè)發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了很大的變化。國有企業(yè)市場化和股份制改造的進(jìn)程不斷推進(jìn)，大型的國有集團(tuán)企業(yè)開始涌現(xiàn)出來，在市場競爭中表現(xiàn)出了強(qiáng)大的競爭能力。對于大型國有集團(tuán)企業(yè)來說，管理的難度和復(fù)雜程度是一般企業(yè)不可比擬的，激烈的市場競爭對于國有企業(yè)的經(jīng)營管理提出了非常高的要求。會計(jì)核算管理是國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)國有企業(yè)的會計(jì)核算管理，既有利于提高財(cái)務(wù)信息報(bào)告的質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理中的問題，又有利于加快國有企業(yè)市場化改革的進(jìn)程，提升企業(yè)的經(jīng)營管理效率，提高國有企業(yè)的市場競爭能力。
一、國有企業(yè)會計(jì)核算管理簡介
1、加強(qiáng)國有企業(yè)會計(jì)核算管理的原因
會計(jì)核算是指以貨幣為主要計(jì)量尺度，對于企業(yè)的財(cái)務(wù)會計(jì)信息以及預(yù)算執(zhí)行情況等進(jìn)行記錄，考核等來保證企業(yè)的經(jīng)營管理目標(biāo)和戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃能夠得以完成的一種工作方式。我國國有企業(yè)的會計(jì)核算主要采用的還是傳統(tǒng)的分散核算的工作模式，這種模式具有非常多的弊端。分散核算使得部門的會計(jì)核算工作自由權(quán)太大，財(cái)務(wù)部門難以有效掌握整個企業(yè)完整的會計(jì)信息；各個部門的會計(jì)核算的標(biāo)準(zhǔn)和模式不統(tǒng)一，造成在合并報(bào)表的時(shí)候難度比較大，信息和數(shù)據(jù)比較難以處理。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，國有企業(yè)面臨的市場競爭越來越激烈，因此，國有企業(yè)必須不斷加強(qiáng)會計(jì)核算管理，通過會計(jì)集中核算模式等先進(jìn)的會計(jì)核算模式來提高會計(jì)核算管理的效率，從而不斷提高國有企業(yè)的市場競爭力，提高國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2、國有企業(yè)會計(jì)核算管理的實(shí)現(xiàn)途徑
國有企業(yè)加強(qiáng)會計(jì)核算管理，主要是通過先進(jìn)的會計(jì)集中核算模式，借助會計(jì)信息系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)和完成。首先，國有企業(yè)要不斷改革現(xiàn)有的國有企業(yè)會計(jì)核算模式，利用現(xiàn)在比較流行的會計(jì)集中核算模式來提高會計(jì)核算管理的效率。尤其是大型的國有企業(yè)，要設(shè)立專門的會計(jì)核算中心，將下屬的各個單位的會計(jì)核算工作統(tǒng)一納入到集團(tuán)的會計(jì)核算中心進(jìn)行管理。會計(jì)集中核算，實(shí)質(zhì)上就是核算中心承擔(dān)了各個單位的會計(jì)核算業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了子單位會計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理的分離。例如，中國海洋石油集團(tuán)就實(shí)行會計(jì)集中核算管理的模式，其各地的子公司需要定期將原始憑證傳送給總部，并由總部的會計(jì)核算中心來統(tǒng)一進(jìn)行賬務(wù)處理和會計(jì)核算。其次，國有企業(yè)要引入先進(jìn)的會計(jì)信息系統(tǒng)來進(jìn)行會計(jì)核算管理。通過會計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)，借助大型的會計(jì)管理軟件，將國有企業(yè)所有部門的會計(jì)和賬務(wù)體系匯總到系統(tǒng)中來，所有部門可以實(shí)施遠(yuǎn)程登錄，在線操作，部門的賬務(wù)信息可以由系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集和賬務(wù)生成，并及時(shí)地將信息匯總，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的有機(jī)貫通。通過信息化的會計(jì)核算管理，國有企業(yè)可以對內(nèi)部各個部門的會計(jì)憑證、賬簿等信息進(jìn)行查看，及時(shí)掌握各個部門的經(jīng)營管理情況，并實(shí)現(xiàn)各個部門之間的數(shù)據(jù)信息共享。
二、國有企業(yè)加強(qiáng)會計(jì)核算管理的意義
1、推動國有企業(yè)市場化進(jìn)程，完善企業(yè)現(xiàn)代公司制度建設(shè)
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國有企業(yè)的市場化改革和現(xiàn)代公司制度建設(shè)成為國有企業(yè)改革和發(fā)展的主要方向。會計(jì)核算管理是國有企業(yè)內(nèi)部管理的重要組成部門，通過會計(jì)核算管理，國有企業(yè)能夠提高企業(yè)內(nèi)部會計(jì)核算工作的規(guī)范化、科學(xué)化，保證企業(yè)會計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)性，完善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體系，為企業(yè)市場化改革和現(xiàn)代公司制度建設(shè)奠定良好的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)。另外，加強(qiáng)會計(jì)核算管理，國有企業(yè)可以逐漸將企業(yè)的會計(jì)財(cái)務(wù)體系與國際接軌，不斷提高企業(yè)的會計(jì)核算管理的效率，從而提高國有企業(yè)的全球化競爭能力。
2、提高國有企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理效率
加強(qiáng)國有企業(yè)會計(jì)核算管理，可以提高企業(yè)總體和各個部門的財(cái)務(wù)管理工作的效率。首先，通過先進(jìn)的會計(jì)集中核算管理模式，國有企業(yè)可以將各個部門的會計(jì)核算管理工作進(jìn)行集中的管理和控制，各個部門的會計(jì)工作處于財(cái)務(wù)部門的全面掌握和控制之下，提高了企業(yè)的內(nèi)部控制能力。其次，通過會計(jì)信息系統(tǒng)，各種口徑的財(cái)務(wù)報(bào)表能夠根據(jù)匯總的信息自動生成，信息匯總的速度提高了很多，減少了各個單位數(shù)據(jù)上報(bào)的負(fù)擔(dān)。各個部門的會計(jì)核算模式和口徑能夠得以統(tǒng)一，部門之間的會計(jì)信息數(shù)據(jù)能夠及時(shí)地進(jìn)行共享，各級合并報(bào)表數(shù)據(jù)能夠及時(shí)地呈現(xiàn)出來，為開展信息加工和決策提供了支撐。
3、有利于國有企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理
國有企業(yè)加強(qiáng)會計(jì)核算管理，其中一個很重要的目的就是為了實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的全面預(yù)算管理。加強(qiáng)會計(jì)核算管理，企業(yè)可以提高對于各個部門的控制能力，并強(qiáng)化企業(yè)對于資金使用情況的監(jiān)控和管理，為全面預(yù)算管理的實(shí)施創(chuàng)造良好的會計(jì)內(nèi)部環(huán)境。通過會計(jì)核算管理的加強(qiáng)，國有企業(yè)可以將各個部門的預(yù)算工作全面的納入到總的預(yù)算系統(tǒng)中來，各個部門的經(jīng)營管理成本、資金使用、資金管理等得到了很好的監(jiān)控。例如，國家電網(wǎng)集團(tuán)就將全面預(yù)算納入到企業(yè)的會計(jì)核算系統(tǒng)中來，將部門成本、工程項(xiàng)目核算等與全面預(yù)算管理相結(jié)合，提高了企業(yè)的預(yù)算控制能力。中石油集團(tuán)實(shí)行的預(yù)算管理系統(tǒng)，在每年的年初根據(jù)各個單位的預(yù)算情況設(shè)置預(yù)算警戒線，一旦費(fèi)用超過警戒線，系統(tǒng)將自動拒絕報(bào)銷。這種系統(tǒng)很好地控制了集團(tuán)公司各個單位的成本，提高了公司的預(yù)算控制能力。
三、加強(qiáng)國有企業(yè)會計(jì)核算管理的對策
1、轉(zhuǎn)變企業(yè)的會計(jì)核算理念，利用先進(jìn)的會計(jì)核算模式
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理模式的轉(zhuǎn)變，對于國有企業(yè)的會計(jì)核算管理提出了越來越高的要求。集團(tuán)公司要轉(zhuǎn)變會計(jì)核算觀念，積極地利用新的會計(jì)核算辦法，為會計(jì)集中核算的實(shí)施提供保障。隨著新的會計(jì)準(zhǔn)則的不斷實(shí)施，會計(jì)核算已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐詺v史成本原則和權(quán)責(zé)發(fā)生制為主導(dǎo)，這為國有企業(yè)的會計(jì)核算方法提供了條件。例如，會計(jì)準(zhǔn)則允許企業(yè)在特定的情況下采用公允價(jià)值或者重置成本為資產(chǎn)計(jì)價(jià)的方案，如期末可以對于存貨采用成本與可變現(xiàn)凈值孰低的計(jì)價(jià)方法，長期股權(quán)投資可以采用成本法和權(quán)益法進(jìn)行核算的方法等，這些都縮小了財(cái)務(wù)管理價(jià)值和會計(jì)核算價(jià)值的差距，為企業(yè)的會計(jì)集中核算模式提供了便利。因此，國有企業(yè)需要轉(zhuǎn)變會計(jì)核算的觀念，積極利用新的會計(jì)知識和方法，不斷加強(qiáng)企業(yè)的會計(jì)核算管理。
2、加強(qiáng)國有企業(yè)現(xiàn)代公司制度建設(shè)，為會計(jì)核算管理奠定制度基礎(chǔ)
隨著國有企業(yè)越來越多地參與經(jīng)濟(jì)全球化背景下的市場活動，企業(yè)必須完善內(nèi)部的機(jī)構(gòu)和部門的設(shè)置，優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)現(xiàn)代公司制度建設(shè)，為會計(jì)核算管理奠定良好的制度基礎(chǔ)。首先，國有企業(yè)要明晰公司的性質(zhì)和地位，要以市場化作為指導(dǎo)，通過現(xiàn)代企業(yè)制度對公司的結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革和完善。促進(jìn)企業(yè)股權(quán)多元化，積極引入外部投資者，改善企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)，從而提高企業(yè)的活力，提高其經(jīng)營管理的效率。通過國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，為會計(jì)核算管理創(chuàng)造良好的組織和制度環(huán)境。
3、提高會計(jì)人員的專業(yè)技能，防止違規(guī)操作等行為發(fā)生
國有企業(yè)要重視提高會計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能，防止違規(guī)操作等行為發(fā)生。國有企業(yè)要加強(qiáng)會計(jì)核算管理制度建設(shè)，完善會計(jì)核算體系，要建立健全各項(xiàng)管理制度，通過包括會計(jì)核算制度、員工責(zé)任制度、憑證管理制度等各項(xiàng)制度，來規(guī)范國有企業(yè)的會計(jì)核算工作，提高會計(jì)核算工作的效率，加強(qiáng)對于會計(jì)人員的管理。國有企業(yè)需要不斷加強(qiáng)會計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高會計(jì)人員的專業(yè)技能和職業(yè)道德。企業(yè)的會計(jì)人員除了需要精通會計(jì)財(cái)務(wù)，還需要對于企業(yè)的整體經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r有著大致的了解，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)的基本知識和情況，將會計(jì)核算工作同企業(yè)的經(jīng)營管理有機(jī)的結(jié)合起來。其次，要加強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)部各個單位之間會計(jì)人員的配合和協(xié)調(diào)，培養(yǎng)綜合素質(zhì)強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力突出的會計(jì)業(yè)務(wù)人員。要培養(yǎng)會計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)精神，加強(qiáng)他們的職業(yè)道德建設(shè)，防止違規(guī)操作等行為的發(fā)生。
4、引入先進(jìn)的會計(jì)信息系統(tǒng)，提高會計(jì)核算管理的效率
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和市場競爭的日益激烈，對于國有企業(yè)的管理能力提出了越來越高的要求?，F(xiàn)代市場的競爭環(huán)境日益激烈，市場的信息瞬息萬變，現(xiàn)代企業(yè)的管理需要建立在對于信息資源的掌握和利用的基礎(chǔ)上。國有企業(yè)的會計(jì)核算工作的信息量非常巨大，會計(jì)核算的難度和復(fù)雜程度也非常高，因此，企業(yè)需要引入先進(jìn)的會計(jì)信息系統(tǒng)，提高企業(yè)的現(xiàn)代管理能力。例如，中國船舶集團(tuán)就引進(jìn)先進(jìn)的ERP系統(tǒng)，將企業(yè)的經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)緊密的聯(lián)系在一起，把生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營的相關(guān)因素同內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制有機(jī)地結(jié)合在一起，提高了數(shù)據(jù)的搜集、管理以及分析的效率，使得企業(yè)的經(jīng)營管理工作形成一個統(tǒng)一的整體，提高了企業(yè)的現(xiàn)代管理能力。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國有企業(yè)的經(jīng)營管理面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了很大的變化。國有企業(yè)要重視新形勢下會計(jì)核算管理工作，不斷地強(qiáng)化和改進(jìn)會計(jì)核算管理，從而提高企業(yè)的經(jīng)營管理效率，提升企業(yè)的市場競爭力。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 許國平：論會計(jì)集中核算制度下主管部門加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要意義[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2011（1）.
關(guān)鍵詞：國有企業(yè);會計(jì);核算管理
一、前言
隨著企業(yè)改革的不斷深化和企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管不斷加強(qiáng)，企業(yè)在會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理方面暴露出的問題日益顯現(xiàn)，因此必須明確對財(cái)務(wù)管理的細(xì)致性、條理性發(fā)展方向。做好與其他企業(yè)就財(cái)政管理理論方面的探討，完善自身管理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源優(yōu)化配置，強(qiáng)化資金鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，提高財(cái)政管理質(zhì)量及效率。
二、完善我國企業(yè)會計(jì)管理的意義
1.有助于提高工作效率
企業(yè)會計(jì)核算管理在企業(yè)發(fā)展中占有重要地位，不僅有利于提高各個部門的財(cái)務(wù)工作效率，更對企業(yè)的整體都具有非常重要的影響。對目前的企業(yè)會計(jì)核算管理應(yīng)進(jìn)行進(jìn)一步革新，其中會計(jì)集中核算這種管理模式可以適用于國有企業(yè)內(nèi)部，不僅促進(jìn)各項(xiàng)工作的有序開展，更有利于統(tǒng)籌管理。這種管理模式的運(yùn)用可以使企業(yè)的決策層及時(shí)掌握各個部門的最新動態(tài)，全面了解企業(yè)發(fā)展動向，對提高企業(yè)的內(nèi)部管理水平意義重大。另一方面，國有企業(yè)通過對各個部門信息的及時(shí)了解，可以建立完備的會計(jì)核算信息系統(tǒng)，將各個部門關(guān)于財(cái)務(wù)會計(jì)的所有數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一整合，利用現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)的會計(jì)核算信息系統(tǒng)生成相關(guān)數(shù)據(jù)信息，這對于傳統(tǒng)企業(yè)中各個部門必須親自整合大量數(shù)據(jù)并一一上報(bào)的形式來說，不僅保證了信息的時(shí)效性，也大大減輕了各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息匯總的工作量。不僅如此，會計(jì)集中核算管理模式，不僅實(shí)現(xiàn)了企業(yè)財(cái)務(wù)信息在各不同階層、不同部門共享的透明化，并且詳細(xì)的財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)更有利于決策層制定企業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略決策。有利于國有企業(yè)整體工作效率的提升。可以看出，會計(jì)管理制度是必須要建立和完善的。
2.有利于凈化企業(yè)內(nèi)部環(huán)境
任何企業(yè)都離不開會計(jì)審核工作，因此都有一套適合企業(yè)自身的財(cái)務(wù)核算體系以及相關(guān)管理制度，對企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)營情況都能及時(shí)的了解和掌控，資產(chǎn)流失問題是當(dāng)下國有企業(yè)普遍遇到的狀況。在國有企業(yè)中，出現(xiàn)的非法挪用公款、公款消費(fèi)、等現(xiàn)象，是國有資產(chǎn)流失最主要的因素，這是對納稅人、對國家利益的侵害。對會計(jì)監(jiān)管審計(jì)工作要加強(qiáng)監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的規(guī)范性、合理性核算，清掃國有企業(yè)審計(jì)工作中的障礙，以便于面對不利因素及時(shí)解決。由于資金使用聯(lián)系到企業(yè)的方方面面，必須監(jiān)督、控制好資金流轉(zhuǎn)的各個環(huán)節(jié)，做好資金的輸入與輸出的高效配合，對固定資金與流動資金實(shí)現(xiàn)合理配置，全面優(yōu)化企業(yè)會計(jì)核算管理結(jié)構(gòu)。國家在政府、社會、企業(yè)等領(lǐng)域，結(jié)合各個領(lǐng)域的優(yōu)勢強(qiáng)化宏觀調(diào)控，合理利用各方資源保證企業(yè)會計(jì)核算的公正性和真實(shí)性，保證市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)。在國有企業(yè)會計(jì)核算管理中應(yīng)重視其監(jiān)督作用，關(guān)于企業(yè)核算管理工作流程必須遵守企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度以及相關(guān)財(cái)經(jīng)制度規(guī)范，有利于客觀準(zhǔn)確的反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，及時(shí)掌握最新資金流向，真實(shí)反映運(yùn)營狀態(tài)，保證了信息的真實(shí)可靠。
三、改善國有企業(yè)會計(jì)核算管理的舉措
1.加強(qiáng)內(nèi)部管理制度
完善國有企業(yè)會計(jì)核算管理，不僅需要把各項(xiàng)工作進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，另外，也不能忽視下屬公司的影響。需加強(qiáng)對企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)管理，并會計(jì)核算、資產(chǎn)保值進(jìn)行監(jiān)管。要實(shí)現(xiàn)這一步，必須加強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)部管理。強(qiáng)化內(nèi)部管理制度，規(guī)范科學(xué)合理的實(shí)物資產(chǎn)管理，對企業(yè)集團(tuán)或下屬公司都具有重要意義，另一方面，要強(qiáng)化財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)技能，并設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)，專門審查下屬企業(yè)的工作進(jìn)度及質(zhì)量，制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)現(xiàn)企業(yè)的約束管理。目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)到實(shí)物的資產(chǎn)管理，調(diào)動財(cái)務(wù)人員的工作積極性，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識。會計(jì)核算中心任務(wù)繁重，要確保各項(xiàng)工作的順利開展必須完善核算中心的監(jiān)控管理，避免混亂局面的產(chǎn)生，各個崗位實(shí)現(xiàn)相互監(jiān)督、相互管理。
2.加強(qiáng)不同部門的相互協(xié)作
要實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)會計(jì)集中核算管理，首先應(yīng)了解每個部門所管理的內(nèi)容，每個個體所承擔(dān)的職責(zé)，處理好兩者之間的相互關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)會計(jì)核算統(tǒng)一有序進(jìn)行的重要保證，才能體現(xiàn)其真正的價(jià)值。另外，員工應(yīng)該嚴(yán)格要求自己，按制度辦事，做到嚴(yán)格執(zhí)行。對員工的工作質(zhì)量進(jìn)行量化，并制定合理的獎罰制度，把握好放權(quán)與集權(quán)的相互關(guān)系。對會計(jì)核算方法要符合現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展需求，下屬企業(yè)應(yīng)按照會計(jì)集中核算制度保質(zhì)保量的嚴(yán)格執(zhí)行。管理層需統(tǒng)一管理各項(xiàng)財(cái)務(wù)核算，確保對下屬公司的管理模式進(jìn)行及時(shí)有效的調(diào)整，國家審計(jì)中心做好與會計(jì)核算管理中心的交流合作，這對企業(yè)資金管理具有重要意義。
3.促進(jìn)企業(yè)管理會計(jì)的職業(yè)化發(fā)展
通過對國外管理會計(jì)的舉措來看，可以成立相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)，管理會計(jì)師協(xié)會的成立，不僅可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)在實(shí)施階段出現(xiàn)的問題，還間接推動了管理會計(jì)人員在企業(yè)中身份的尊重以及地位的提高。另一方面，管理會計(jì)師協(xié)會的成立促進(jìn)了相關(guān)學(xué)術(shù)研究與實(shí)務(wù)操作之間的密切聯(lián)系，避免了理論不符合實(shí)踐或?qū)嵺`缺乏可靠理論支撐的巨變，因此為先進(jìn)的技術(shù)提供了得以實(shí)踐的平臺，通過對實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的探討和總結(jié)，保證的相關(guān)理論的指導(dǎo)價(jià)值和指導(dǎo)意義。因此，我國應(yīng)該在符合本民族本企業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行革新，成立屬于本國的管理會計(jì)師協(xié)會。把管理會計(jì)的價(jià)值及意義最大化，進(jìn)一步促進(jìn)國有企業(yè)會計(jì)集中核算管理。
四、結(jié)束語
國有企業(yè)會計(jì)集中核算管理在我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用，對社會資源配置、收入分配、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動、居民切身利益及政府決策行為都具有重大影響。立足我國國情，堅(jiān)定不移完善的企業(yè)會計(jì)集中核算管理制度。
參考文獻(xiàn)：
