時(shí)間：2024-02-23 15:55:06
序論：在您撰寫特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
>> 農(nóng)村特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究 隆陽區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題研究 基于河南特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的土地流轉(zhuǎn)問題研究 山西發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 將帶動(dòng)百萬貧困人口脫貧 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持問題研究 山西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系發(fā)展研究 金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展問題研究 調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 發(fā)展特色產(chǎn)業(yè) 魯山縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及對(duì)策 河南省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的現(xiàn)狀與對(duì)策研究 城鄉(xiāng)接合區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究 政策性金融促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究 河南省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式及應(yīng)用研究 陜西特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持問題研究 人才是促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵 淺談發(fā)展淳安特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的建議 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展策略 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展特征探析 云龍縣高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考 成都特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化研究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：，2014-7-21.
[6] 崔克勇，王閏平.山西農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向――區(qū)域特色農(nóng)業(yè)[J].山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2014，3（2）
[7] 任素萍，劉洪英.對(duì)我省農(nóng)業(yè)土特名優(yōu)資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的思考[J].山西農(nóng)經(jīng)，2010（4）
[8] 張繼德，景偉，閻海旺.特色農(nóng)業(yè)――山西農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切人點(diǎn)[J].山西農(nóng)經(jīng)，2012（1）
[9] 程國強(qiáng).WTO農(nóng)業(yè)規(guī)則與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展[M].北京：中國經(jīng)濟(jì)出版社，2001
[10] 王閏平，崔克勇.入世后山西區(qū)域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究[N].生產(chǎn)力研究，2004（9）
[11] 黃斯克.加快科技創(chuàng)新力度推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)[J].企業(yè)家天地，2014
[12] 李錦華.山西特色農(nóng)產(chǎn)品北京展銷周活動(dòng)創(chuàng)佳績[N].農(nóng)村工作通訊，2014
[13] 段利亞.建設(shè)適應(yīng)山西農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新型信息服務(wù)模式[N].農(nóng)業(yè)圖書情報(bào)學(xué)刊，2012
[14] 喻茜.山西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展問題研究[D].太原：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)，2011
[15] 孟麗芳.晉中市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展問題研究[D].山西農(nóng)業(yè)大學(xué)，2013
[16] 吳志宏.山西省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與區(qū)域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究[D].中國農(nóng)業(yè)大學(xué)，2005
[17] 田占金.山西省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展研究[D].山西財(cái)經(jīng)大學(xué)，2007
[18] 劉志民，劉華周，湯國輝.特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究[J].中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2002（1）：8-12
一、山西省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題
近幾年，山西省充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，不斷推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)全面發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)取得了可喜的成績：特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量逐年增加、特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力明顯提升。但整體而言，山西特色農(nóng)業(yè)仍然存在產(chǎn)業(yè)化程度偏低、市場交易不規(guī)范、科技轉(zhuǎn)化率不高等深層次問題。
1.產(chǎn)業(yè)化程度低。特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營化水平高低直接或者間接影響其特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。一般來說，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平越高，其特色農(nóng)產(chǎn)品在市場上的競爭力就越強(qiáng)，占有率越高。從整體經(jīng)營水平看，現(xiàn)階段山西省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚不完善，和其他省份相比，經(jīng)營水平低，國家級(jí)龍頭企業(yè)數(shù)量少，僅有25家。2015年列入“513”工程的省級(jí)龍頭企業(yè)僅81家。龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，就很難起到同行業(yè)帶動(dòng)輻射作用，影響特色農(nóng)業(yè)的市場競爭力。
2.市場交易不規(guī)范。目前，特色農(nóng)業(yè)市場競爭激烈，一些廠商為了自己的經(jīng)濟(jì)利益，往往會(huì)采取不正當(dāng)手段，鉆法律的“空子”。市場交易缺乏公平、公正、公開的準(zhǔn)則和規(guī)范。主要表現(xiàn)在大部分廠商為了盡快回籠資金，通過一些特賣促銷活動(dòng)以低價(jià)銷售產(chǎn)品，不能保證特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)新鮮。另外，由于消費(fèi)者對(duì)商品真假辨別能力低，政府監(jiān)管力度不夠，使得假冒偽劣商品充斥市場。部分特色農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)過高，有的甚至形成市場壟斷，不利于市場的穩(wěn)定發(fā)展。
3.農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率不高。從山西省公共財(cái)政投入中不難看出，山西省農(nóng)業(yè)研發(fā)水平低于全國平均水平，如表1。在國家對(duì)各省份的財(cái)政投入中，對(duì)山西省的財(cái)政投入相對(duì)較少，其中科學(xué)技術(shù)的投入為62.06億元，農(nóng)業(yè)相關(guān)的投入僅為339.69億元，在中部六省中最少。
二、制約山西省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素分析
山西省特色農(nóng)業(yè)面臨的問題，受多方面因素的影響，主要包括科技水平不高、特色農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不通暢、政府相關(guān)政策措施制定不合理等。
1.科技創(chuàng)新能力和投入不足。特色農(nóng)業(yè)是資源、勞動(dòng)力、科技相結(jié)合的一種農(nóng)業(yè)，它是一種高效農(nóng)業(yè)。所以，特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。就現(xiàn)階段而言，山西省特色農(nóng)業(yè)的科技支撐體系還不完善，特色農(nóng)業(yè)科技支撐力量薄弱，農(nóng)業(yè)科技投入不足。一方面，科技推廣隊(duì)伍不健全，高技術(shù)水平的科技人員偏少，非專業(yè)技術(shù)人員比例較高；另一方面，高新技術(shù)應(yīng)用水平不高。農(nóng)作物栽培技術(shù)比較短缺，許多現(xiàn)代化的生物科技、農(nóng)業(yè)設(shè)施、信息技術(shù)等還未得到很好的應(yīng)用。而且，農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率低，科技資源與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合不緊密。
2.特色農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不通暢。山西省因地處大陸內(nèi)部，交通不便和市場信息不能及時(shí)準(zhǔn)確地獲取成為山西省發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的制約因素。如表2可以看出，中部六省中山西省交通運(yùn)輸就業(yè)人數(shù)相對(duì)較少，且集中在鐵路運(yùn)輸業(yè)，水運(yùn)和航空就業(yè)人數(shù)較少。進(jìn)一步說明山西省航空和水運(yùn)發(fā)展緩慢，這就導(dǎo)致特色農(nóng)產(chǎn)品新鮮度和保質(zhì)期延長。從表3可以看出，2013年山西省運(yùn)輸線路總長度僅為143687.4公里，在中部六省中運(yùn)輸里程最短。其中，公路運(yùn)輸里程最長，為139343公里，但是在六省中排名最后?？梢?，身處內(nèi)陸地區(qū)，交通不便利，對(duì)山西省對(duì)外運(yùn)輸特色農(nóng)產(chǎn)品影響很大。另外，農(nóng)產(chǎn)品市場基礎(chǔ)設(shè)施條件不容樂觀，許多農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的道路、運(yùn)輸設(shè)備、倉儲(chǔ)設(shè)施、保鮮設(shè)備等硬件設(shè)施還很落后，現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)尚未形成，嚴(yán)重影響特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。市場信息不靈，信息收集、傳遞手段落后，時(shí)效性差使絕大多數(shù)農(nóng)戶不能及時(shí)獲得準(zhǔn)確的市場信息。
3.勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)信息化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展的不斷深入，要求農(nóng)民對(duì)該新技術(shù)的接受能力越來越高，文化程度的高低對(duì)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展顯得尤為重要。山西省農(nóng)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大部分是體力型的，農(nóng)民整體文化素質(zhì)偏低。如圖1顯示的是2013年山西省農(nóng)村受教育程度。其中，小學(xué)文化程度占總勞動(dòng)人口的22.7%，初中文化程度占47.7%，高中以上文化程度僅占28%。這種情況不僅影響農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的普及，使得勞動(dòng)生產(chǎn)率低，而且農(nóng)戶自身生產(chǎn)意識(shí)薄弱、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，阻礙了特色農(nóng)業(yè)向科學(xué)化、現(xiàn)代化、集約化方向的發(fā)展。
4.特色農(nóng)產(chǎn)品品牌意識(shí)薄弱。目前山西省雖然創(chuàng)建出水塔老陳醋、冠云平遙牛肉、沁州黃小米、古城純牛奶、六味齋醬肉等一批農(nóng)產(chǎn)品品牌，但是大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌意識(shí)薄弱，不注重農(nóng)產(chǎn)品和企業(yè)的品牌建設(shè)。在2014年農(nóng)業(yè)部最新公布的全國1191家龍頭企業(yè)名單中，山西省合格農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有26家，僅占2.2%。這對(duì)于樹立山西省特色農(nóng)業(yè)品牌，提高知名度非常不利。5.政府相關(guān)政策措施制定不合理。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的主要目的是為了帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，而政策因素往往是作為外部因素區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從某種意義上說，政策因素同樣影響特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，往往政策的實(shí)施從一定程度上帶動(dòng)或抑制特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此，山西省省委、省政府在制定相關(guān)政策時(shí)，以區(qū)域利益符合國家利益的前提下，根據(jù)各地實(shí)際情況制定鼓勵(lì)政策，可以極大地調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，而相關(guān)的抑制政策能夠有效地防止盲目開發(fā)農(nóng)業(yè)資源。
三、加快發(fā)展山西省特色農(nóng)業(yè)的對(duì)策
綜上所述，筆者認(rèn)為，要加快山西省特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：
1.加大科技投入，培養(yǎng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。加大科技投入，把農(nóng)業(yè)做強(qiáng)、做優(yōu)，增強(qiáng)市場競爭是山西省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。一方面，要加強(qiáng)具有山西省特色的優(yōu)質(zhì)雜糧的選擇和栽培。根據(jù)山西省農(nóng)業(yè)地域差異明顯的特點(diǎn)，因地制宜培育適合各農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)新品種，重點(diǎn)研究具有特殊用途的優(yōu)良農(nóng)作物新品種的研究開發(fā)。另一方面，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要立足市場經(jīng)濟(jì)需求變化。因地制宜地發(fā)展區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品，提高綠色蔬菜種植產(chǎn)量。要研究制定鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)品牌和高新技術(shù)農(nóng)畜產(chǎn)品出口的具體政策，積極引導(dǎo)國有企業(yè)、私營企業(yè)和民營加工型企業(yè)走向國際市場，增強(qiáng)國際競爭力。
2.培養(yǎng)壯大龍頭企業(yè)，提高特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度。龍頭企業(yè)是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵，對(duì)提高產(chǎn)業(yè)化水平至關(guān)重要。所以，要把培育壯大龍頭企業(yè)，加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程作為增強(qiáng)山西特色經(jīng)濟(jì)的重要措施。首先，要把確實(shí)具有競爭力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)作為重點(diǎn)“龍頭企業(yè)”，進(jìn)行重點(diǎn)扶持，做大做強(qiáng)，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)輻射作用。其次，要積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，建立和發(fā)展山西特色農(nóng)產(chǎn)品的綜合加工“龍頭企業(yè)”集團(tuán)，增強(qiáng)市場競爭力。最后，積極開發(fā)綠色食品和地方特色農(nóng)業(yè)土特產(chǎn)品。近幾年，隨著人民生活水平的提高，優(yōu)質(zhì)、綠色、無公害的農(nóng)產(chǎn)品越來越受消費(fèi)者歡迎，開發(fā)綠色食品和具有區(qū)域特色的產(chǎn)品更有廣闊的市場發(fā)展前景。
3.加強(qiáng)政府監(jiān)督和扶持力度，促進(jìn)山西特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。政府要把工作重點(diǎn)放在制定農(nóng)業(yè)政策、資金投入以及監(jiān)督機(jī)制的建立等方面。具體而言，首先，政府要制定利于特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好法律環(huán)境，對(duì)經(jīng)營特色農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)給予貸款支持和適當(dāng)?shù)亩愂諟p免或者降低稅率。其次，要加強(qiáng)對(duì)特色農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度。根據(jù)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,省委、省政府應(yīng)從技術(shù)創(chuàng)新、人才隊(duì)伍建設(shè)、完善信息渠道等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),支持特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的加大投入，增加對(duì)農(nóng)業(yè)災(zāi)害的補(bǔ)貼；同時(shí)，逐步建立完善農(nóng)業(yè)科學(xué)體系，建立合理有效的監(jiān)督機(jī)制，保障農(nóng)民根本利益。
4.開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民文化素質(zhì)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)民，農(nóng)民的文化素質(zhì)和技術(shù)水平是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的保障。省委、省政府應(yīng)該在整合教育資源，建立健全農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)體系的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，根據(jù)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的原則，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)教育、遠(yuǎn)程教育和短期培訓(xùn)等方式。對(duì)于偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的農(nóng)民來說，可以請(qǐng)專家進(jìn)行專門的培訓(xùn)，政府給予一些補(bǔ)貼，要實(shí)踐與理論相結(jié)合，加快培養(yǎng)有文化、有技術(shù)的農(nóng)民，進(jìn)而提高農(nóng)民的素質(zhì)和技能。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；特色產(chǎn)業(yè)；茂縣羅山村
四川茂縣南新鎮(zhèn)羅山村，位于岷江上游，茂縣東南方，距離省會(huì)成都市約180公里。現(xiàn)全村共計(jì)193戶，近800名村民。這個(gè)坐落在平均海拔1800米的高半山小村莊，除農(nóng)用車外，全村共擁有140多輛小轎車，是名符其實(shí)的“汽車村”，而且該村人均收入超萬元，說明這是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的“小康村”。而現(xiàn)在的這一切，在2007年以前，是村民們做夢(mèng)都不曾想到的。
一、高半山區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
筆者在羅山村實(shí)地調(diào)研時(shí)，村支書告訴筆者，2007年以前，村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，村民的生活水平普遍低下。由于道路路況的限制，從山下的213國道開車到村里需要3個(gè)小時(shí)，遇到雨季，更是很少有車輛愿意上山。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年以前，全村人均收入不到3000元，低于國家貧困標(biāo)準(zhǔn)。除了逢年過節(jié)買點(diǎn)新鮮的肉類食用以外，村民們平時(shí)幾乎都是食用自己熏制的臘肉，主食也只有玉米和土豆。本文，筆者想通過分析高半山農(nóng)區(qū)發(fā)展的良好經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)針對(duì)繼續(xù)發(fā)展中遇到的問題提出自己的相關(guān)建議。
1. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是發(fā)展的核心
早期，羅山村以玉米、白菜作為主要種植作物。產(chǎn)品附加值不高，在同類農(nóng)業(yè)產(chǎn)品作物里不具備競爭優(yōu)勢(shì)，同時(shí)由于作為經(jīng)濟(jì)作物的白菜的市場價(jià)格波動(dòng)大，致使農(nóng)戶每年的經(jīng)濟(jì)收入也隨之升跌。改變這一現(xiàn)狀的辦法，就是化被動(dòng)為主動(dòng)。2003年，部分村民開始嘗試種植附加值更高，經(jīng)濟(jì)效益更好的果樹。結(jié)合羅山村自身的自然地理?xiàng)l件，最終選定紅脆李作為主要種植的經(jīng)濟(jì)果樹。但因?qū)υ摲N作物的市場預(yù)期不足、培育周期太長等客觀因素，羅山村也只有少部分村民嘗試選擇種植紅脆李。于2007年底，羅山村成立了“紅脆李種植合作社”。至2015年，全村紅脆李種植面積達(dá)到1200畝，估計(jì)晚熟紅脆李產(chǎn)量可達(dá)到200萬斤，保守估計(jì)按市場價(jià)7.3元一斤，全村可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)毛收入1400多萬元。
2. 政府相關(guān)扶持政策是發(fā)展的助力
產(chǎn)業(yè)有序健康的發(fā)展，離不開政府政策的引導(dǎo)和扶持。自2007年羅山村的紅脆李種植形成規(guī)模之后，當(dāng)?shù)卣诖舜罅ν度牖A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。第一，對(duì)村道進(jìn)行了硬化處理。首先，這不僅縮短了村民進(jìn)出羅山村所花費(fèi)的時(shí)間，而且也解決了由于天氣原因造成無車輛進(jìn)出村落的問題，為村民提供了交通出行的便利。其次，降低了運(yùn)輸成本，果實(shí)市場價(jià)格更趨合理。由于交通運(yùn)輸條件的極大改善，使得每年收獲季節(jié)水果收購商絡(luò)繹不絕。收購商可將貨車開到種植戶的果樹旁進(jìn)行裝車作業(yè)，這不僅保證了水果運(yùn)輸?shù)男迈r程度，同時(shí)平整的道路也減少了在運(yùn)輸過程中對(duì)水果的損耗。第二，地方政府修建水池水窖，解決農(nóng)作物的灌溉問題。羅山村處于海拔1400米至1600米的山間區(qū)域，水資源匱乏，作物用水主要依賴自然降雨灌溉，且每年7、8月大概會(huì)有1到3周時(shí)間不等的干旱期。而這段時(shí)間也正是果樹生長，影響紅脆李生長品質(zhì)的關(guān)鍵時(shí)期，所以對(duì)于在這一海拔區(qū)間種植的紅脆李來說，灌溉水是其生命線，也直接決定最紅成品的價(jià)格。
3. 科學(xué)技術(shù)投入是發(fā)展的保障
技術(shù)作為生產(chǎn)要素里不可缺少的條件，對(duì)提高生產(chǎn)效率，提升產(chǎn)品品質(zhì)起著關(guān)鍵性的作用。
在羅山村，科學(xué)技術(shù)所起的作用為以下幾個(gè)方面。第一，對(duì)農(nóng)用土地的專業(yè)檢測。相關(guān)部門對(duì)羅山村的農(nóng)用土地在進(jìn)行耕作和種植之前都會(huì)進(jìn)行土壤成分測量，分析土壤的酸堿度，以及所含各種微量元素的分成，這對(duì)于種植作物有著不可忽視的作用。第二，改良土壤。種植戶在種植前期會(huì)依照將要種植的作物生長所需要最佳土壤環(huán)境對(duì)土壤開始改良。在改良過程中，最大程度的使用自然非化學(xué)的有機(jī)肥料和物理改良技術(shù)。雖然改良土壤以及相關(guān)的措施會(huì)增加種植的成本，但是對(duì)果樹的健康以及豐產(chǎn)，高品質(zhì)而言，有著不可替代的作用。第三，相關(guān)專家的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。每年羅山村還會(huì)請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家到種植戶家進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)。從病蟲害的預(yù)防和治理，到果樹生長期的氮、磷、鎂、鐵肥的配比，最后到蔬果疏支，掛果套袋都是科技種植的投入。
4. 誠信是發(fā)展的關(guān)鍵
誠信經(jīng)營是一個(gè)企業(yè)品牌建立的基礎(chǔ)條件，同樣也是企業(yè)品牌核心競爭力的基石。羅山村，雖不是以企業(yè)的形式經(jīng)營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，但其誠信的基準(zhǔn)是該村紅脆李能遠(yuǎn)銷海外的保障。
由于水果類產(chǎn)品的特殊銷售模式，當(dāng)水果還未完全成熟時(shí)，收購商便要到種植戶家里進(jìn)行訂購（收購商預(yù)付定金），數(shù)量和收購價(jià)格都在這一時(shí)間協(xié)商好，待水果完全成熟時(shí)，收購商直接到田間地頭進(jìn)行采摘、裝車并支付剩余款項(xiàng)。在訂購到交易最后達(dá)成的這段期間內(nèi)，羅山村的紅脆李品質(zhì)的好壞是掌握在種植戶的手中。簽訂訂購協(xié)議時(shí)，農(nóng)戶對(duì)今年紅脆李的市場價(jià)格是沒有預(yù)期的，也就是說，最終的市場終端零售價(jià)格可能會(huì)高于之前訂購時(shí)所商討的采購價(jià)格。筆者在羅山調(diào)研時(shí)也了解到有過類似情況的發(fā)生，但當(dāng)時(shí)整個(gè)羅山村的種植戶沒有出現(xiàn)一個(gè)毀約案例，而且歷年來羅山村的紅脆李都是保質(zhì)保量的按時(shí)交付到收購商的手中。種植戶還告訴筆者，誠信是所有商業(yè)交易的必須品質(zhì)，不能因?yàn)檠矍暗睦娑У袅苏\信，那樣會(huì)失去所有。從以前的貧困落后小山村到現(xiàn)在的“小康村”甚至“富裕村”，他們懂得感激，他們勤勞，更理解誠信。這些年來，越來越多的收購商來羅山村收購紅脆李，最遠(yuǎn)的已被銷往海外，市場越做越大，但是從來沒有發(fā)生過一起銷售糾紛。誠信是羅山村紅脆李產(chǎn)業(yè)越做越好，越做越大的關(guān)鍵因素。
二、持續(xù)發(fā)展所遇到的問題及建議
1. 產(chǎn)品知名度低，應(yīng)添加地理標(biāo)識(shí)
近年，羅山村的紅脆李雖然銷往各地，但自身的原產(chǎn)地及品牌并未讓消費(fèi)者產(chǎn)生了解。同樣是出產(chǎn)于四川茂縣羅山村的紅脆李，由不同的經(jīng)銷商包裝之后銷往不同地區(qū)，被冠以的產(chǎn)品商標(biāo)與名字都大不相同，沒有統(tǒng)一的地理標(biāo)識(shí)。以至于只有最初的收購商知道這是產(chǎn)自岷江上游羅山村的高品質(zhì)紅脆李，但最終的消費(fèi)者不了解它產(chǎn)自哪里，沒有辦法通過產(chǎn)地進(jìn)行同類產(chǎn)品的比較和分辨。所以建議在種植戶保證自身產(chǎn)品品質(zhì)前提下，應(yīng)該由當(dāng)?shù)卣疇款^，給與相關(guān)政策支持，再由村委組織協(xié)調(diào)，對(duì)從本地產(chǎn)出的紅脆李進(jìn)行統(tǒng)一的包裝，冠以注冊(cè)商標(biāo)。一方面，包裝過后的紅脆李在產(chǎn)業(yè)鏈中提高了其附加值，種植戶可以獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面對(duì)提高自身品牌的知名度有著巨大作用。在市場的競爭中，品牌的價(jià)值與口碑，往往可以決定產(chǎn)品最終的走向。
2. 高端產(chǎn)品產(chǎn)量少，加大科技投入
羅山村出品的紅脆李，雖然品質(zhì)普遍較高，但是能銷往高端市場的，滿足更高國際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品并不多，達(dá)不到所有成品的千分之一，這所帶來的直接影響就是高端產(chǎn)品由于數(shù)量不多，往往按照普通價(jià)格被收購，同時(shí)羅山村的紅脆李在高端水果市場幾乎占不到份額。而高端產(chǎn)品能帶來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)是用一般價(jià)值衡量無法測算的。高端紅脆李的生長相較普通紅脆李的生長，需要更多的生長空間，這樣才能接受的更多的光照和土壤養(yǎng)分。果樹間的間距，以及每棵樹枝間距以及朝向，掛果時(shí)果與果的間距都有很高的要求。只有通過加大科技投入，更加科學(xué)的種植，科學(xué)的培育，才能提高高端產(chǎn)品的產(chǎn)出，得到更高附加值產(chǎn)品的產(chǎn)出。從而使得羅山村紅脆李的產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加長遠(yuǎn)。
3. 勞動(dòng)力流失，應(yīng)轉(zhuǎn)變勞動(dòng)者傳統(tǒng)觀念
在當(dāng)今中國的大部分農(nóng)村，不管其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低，只要是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的村莊，往往面對(duì)同樣的一個(gè)困境，羅山村也不例外，就是農(nóng)村勞動(dòng)力的流失。往往一代果樹還沒到需要更替換代的時(shí)間，種植戶就因?yàn)樽陨砑彝ト狈趧?dòng)力的因素放棄農(nóng)產(chǎn)品的繼續(xù)種植。隨著現(xiàn)代教育水平的提升，絕大多數(shù)年輕人更向往大城市的生活，面朝黃土背朝天的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)讓他們自然的排斥。即使如今進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)可以帶來較高的經(jīng)濟(jì)收入，但是當(dāng)代的年輕人仍舊不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在現(xiàn)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，生活條件得到大幅改善的同時(shí)，我們也應(yīng)該重視對(duì)青年一代有條件可能參與農(nóng)業(yè)活動(dòng)的年輕人進(jìn)行思想上的教育，改變其傳統(tǒng)的思維模式，讓他們明白從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和作業(yè)的不可替代性和重要性，使其自身找到榮譽(yù)感和滿足感，使得更多的新鮮血液注入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，煥發(fā)新的活力。
［中圖分類號(hào)］ F327 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 1674-7909（2017）25-16-3
四川省木里藏族自治縣是一個(gè)以藏族為自治民族，包括彝、漢、蒙古、納西等21 個(gè)民族的自治縣，是全國僅有的2 個(gè)藏族自治縣之一，是四川省唯一的藏族自治縣。1994 年被確定為國定貧困縣，2001 年被確定為國家扶貧工作重點(diǎn)縣，2017 年被確定為深度貧困地區(qū)。全縣幅員面積13 252 km2，具有非常明顯的森林、水能、旅游、文化資源優(yōu)勢(shì)。優(yōu)越的氣候資源、地理環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，造就了木里“動(dòng)植物樂園”之稱，天然出產(chǎn)牦牛、藏香豬、藏香雞、松茸、蟲草、貝母、核桃、蔬菜和中藥材等大量高品優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品。
“十二五”以來，木里縣堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略強(qiáng)基固本。2016 年，全縣糧食播種面積達(dá)1.63 萬hm2，糧食總產(chǎn)量達(dá)5.18 萬t，肉類總產(chǎn)量達(dá)1.11 萬t，農(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)10.4 億元，第一產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)GDP增長11.64%。木里縣突出農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化發(fā)展，建成近4.00 萬hm2核桃花椒基地、333.33 余hm2中藥材基地、166.67 hm2皺皮柑基地、5 個(gè)年出欄2 000 頭以上的藏香豬養(yǎng)殖片區(qū)、26.67余hm2羊肚菌（食用菌）和28萬棒黑木耳試驗(yàn)示范基地，引進(jìn)并培育了伊綠藏香等4家農(nóng)業(yè)龍頭公司，注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社89個(gè)、家庭農(nóng)場36戶，2家農(nóng)民專業(yè)合作社被評(píng)為2016年州級(jí)示范社。造就了一批爆款產(chǎn)品，如200元/kg的藏香豬肉，20元/個(gè)的皺皮柑，200元/瓶（500 mL）的青刺果油，200 元/kg 的羊肚菌，400 元/kg 的松茸，200 元/kg 的土蜂蜜。這些都展示出了木里縣農(nóng)特產(chǎn)品的巨大發(fā)展?jié)摿?，也給予全縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展極大的鼓舞和信心，給廣大老百姓帶來了實(shí)實(shí)在在的收入增長。木里縣農(nóng)民人均可支配收入由2011年的3 769元增加至2016年的8 152元，年均增長16.65%。
雖然木里縣普遍具備特色優(yōu)質(zhì)水果、錯(cuò)季蔬菜、中藏藥材、食用菌和特種養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)的最適生態(tài)區(qū)，有大力開發(fā)綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的先決條件，農(nóng)牧漁業(yè)能充分形成循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈等優(yōu)勢(shì)。但是，木里縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，勞動(dòng)者素質(zhì)較低，生產(chǎn)方式落后，優(yōu)勢(shì)資源利用率低，精品農(nóng)產(chǎn)品較少，產(chǎn)品附加值低，農(nóng)民增收來源比較單一。2017 年，木里縣農(nóng)民人均純收入分別比全國低4 240 元，比全省低3 051 元，比全州低2 316元。截至2016 年底，全縣仍有79 個(gè)貧困村、4 204 戶貧困戶、19 270 名貧困人口，貧困村數(shù)占行政村總數(shù)的69.9%，貧困發(fā)生率為16.5%，貧困面寬、量大、程度深。木里縣廣大百姓特別是貧困群眾增收渠道狹窄，收入增長緩慢，成為與全國同步實(shí)現(xiàn)小康的最大短板。
1 存在的短板
1.1 自然條件惡劣
木里縣地處青藏高原和云貴高原結(jié)合部，地質(zhì)、地貌復(fù)雜，是青藏高原地質(zhì)結(jié)構(gòu)最復(fù)雜、環(huán)境最惡劣的地段之一。全縣平均海拔3 100 m，境內(nèi)最高海拔5 958 m，最低海拔1 470 m，相對(duì)高差4 488 m，大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）海拔在3 000 m以上，而且人口大多居住在3 000 m左右的二半山和高山地區(qū)。主要農(nóng)作物以玉米、馬鈴薯、青稞、燕麥等農(nóng)作物為主，667 m2產(chǎn)量在100～200 kg，667 m2產(chǎn)值在400～1 000 元。木里縣有農(nóng)業(yè)人口12.25 萬人，實(shí)有耕地面積15 305 hm2，人均耕地面積0.125 hm2，人均土地產(chǎn)值不到1 000 元。所種糧食基本都是自產(chǎn)自消，基本沒有轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)收入。
1.2 基礎(chǔ)建設(shè)滯后
木里藏區(qū)“一步跨千年”，由于歷史、地理等因素影響，加之投入嚴(yán)重不足，交通、教育、衛(wèi)生、通信和水利等基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，已成為制約木里藏區(qū)跨越發(fā)展的最大制約因素。例如，全縣有效灌溉面積0.55 萬hm2，僅占耕地的45.7%；旱澇保收面積0.30萬hm2，中低產(chǎn)地占90%（其中瘠薄型占60%），耕地地力等級(jí)基本在6 級(jí)以下。農(nóng)業(yè)靠天吃飯是普遍現(xiàn)象，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技服務(wù)體系建設(shè)欠賬太多，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的狀況在短期內(nèi)難以得到改變。
1.3 產(chǎn)業(yè)效益低下
雖然木里縣有核桃花椒、蔬菜、特色水果、畜牧業(yè)、中草藥及林下產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)資源，但是，規(guī)模上萬畝的產(chǎn)業(yè)只有核桃花椒，規(guī)模上千畝的產(chǎn)業(yè)只有中藥材、皺皮柑，其余農(nóng)特產(chǎn)業(yè)都是零星、分散發(fā)展。除核桃和皺皮柑取得一定成效外，其余都未能很好地轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。即便是核桃和皺皮柑，也是效益低下。已建成的近4.00萬hm2核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基地，總產(chǎn)量達(dá)4 426 t，產(chǎn)值達(dá)4 768 萬元，全縣農(nóng)業(yè)人口人均創(chuàng)收不到380 元；已建成的166.67 hm2皺皮柑基地，產(chǎn)量約500 t，產(chǎn)值400 萬元，全縣農(nóng)業(yè)人口人均創(chuàng)收只有31元。
1.4 勞動(dòng)力素質(zhì)差
木里縣勞動(dòng)力素質(zhì)普遍低下，青壯年文盲率約為25%，集中表現(xiàn)在文化素質(zhì)低、思想落后、觀念陳舊、勞動(dòng)技能差以及經(jīng)營能力弱。加之農(nóng)村青少年通過就讀“9+3”后基本脫農(nóng)，使得全縣農(nóng)村懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的“明白人”很少，導(dǎo)致貧困群眾難以適應(yīng)現(xiàn)階段規(guī)?；?、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增收困難。例如，牦牛坪鄉(xiāng)下坪子村現(xiàn)有1 264 人，受過高等教育14 人，高中教育17人，初中教育150 人，分別占全村總?cè)丝诘?.1%、1.3%、11.9%；唐央鄉(xiāng)里多村現(xiàn)有人口447 人中，中專以上文化的只有27 人，20～50 歲青壯年勞動(dòng)力文盲和半文盲率分別達(dá)85%、80%。
1.5 缺乏龍頭帶動(dòng)
深化農(nóng)村改革和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育滯后，目前只有農(nóng)業(yè)公司4 家，農(nóng)民專合組織89 個(gè)、家庭農(nóng)場36 戶，缺乏龍頭園區(qū)、企業(yè)、專業(yè)合作社、品牌產(chǎn)品等帶動(dòng)，專業(yè)合作組織在維護(hù)種養(yǎng)殖者利益、引導(dǎo)生產(chǎn)方向、組織產(chǎn)品銷售、抵御市場風(fēng)險(xiǎn)等方面功效發(fā)揮不夠充分，農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營深度、廣度不夠，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于低水平階段。
1.6 市場意識(shí)淡薄
總體來看，木里縣群眾因受各種條件限制，不同程度地存在盲目效仿、等客上門、忽視調(diào)查、不重視品質(zhì)、不注重包裝、無注冊(cè)商標(biāo)、不進(jìn)行廣告宣傳以及市場開拓能力不足等問題，使得農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在市場開拓、提高產(chǎn)銷量、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競爭能力方面的作用大打折扣。
1.7 “等靠”思想嚴(yán)重
一是木里縣閉塞落后，接觸外界信息和影響相對(duì)較少，民風(fēng)相對(duì)淳樸，老百姓期望值較低，脫貧致富的愿景不強(qiáng)，缺乏主動(dòng)發(fā)展意識(shí)。二是各級(jí)部門在長期的工作中，不注重發(fā)揮人民群眾的主體作用，群眾處于被動(dòng)地位，積極性不高，“要”的現(xiàn)象突出。三是木里縣屬藏區(qū)，中央和省州都比較關(guān)心和重視，給予了大量的特殊支持政策，部分貧困群眾不思感恩奮進(jìn)，卻滋生了“等靠”的思想。
2 發(fā)展建議
2.1 突出生態(tài)為本
牢固樹立“生態(tài)是木里第一資源”“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，保持定力，久久為功，走資源開發(fā)利用和資源保護(hù)相結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，夯實(shí)木里縣特色農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)本底。
2.2 突出規(guī)劃引領(lǐng)
以爭取列入國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣，享受國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)相關(guān)政策為目標(biāo)，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，立足縣情，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平編制好木里縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做到串點(diǎn)成線、聯(lián)線成片、集聚成塊，并做好與園區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)化規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、交通規(guī)劃等規(guī)劃的銜接，著力實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。
2.3 突出多產(chǎn)聯(lián)動(dòng)
立足豐富的動(dòng)植物、自然風(fēng)景、人文風(fēng)情等特色資源，積極實(shí)施“農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)+”發(fā)展戰(zhàn)略，加快培育助農(nóng)增收的新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)，大力發(fā)展觀光、休閑和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，以及電子商務(wù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)旅”“農(nóng)文”互動(dòng)融合發(fā)展，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，拓寬群眾致富增收渠道。
2.4 突出結(jié)構(gòu)優(yōu)化
按照市場化、特色化、規(guī)?；⑿б婊瘶?biāo)準(zhǔn)，充分利用特色農(nóng)林牧漁資源，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，大力發(fā)展循環(huán)種養(yǎng)、立體農(nóng)業(yè)以及林-草、林-藥、林-糧等相結(jié)合的輪換套種模式，建設(shè)優(yōu)質(zhì)精品基地，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)精品產(chǎn)品，力爭做到“人無我有，人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”，全面提升農(nóng)業(yè)綜合效益。
2.5 突出基礎(chǔ)配套
充分利用精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧歷史機(jī)遇期，把藏區(qū)新村作為綜合載體，按照“五新同步”要求，統(tǒng)籌整合藏區(qū)新居、易地移民、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等項(xiàng)目資金，加強(qiáng)田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)、電網(wǎng)、信息網(wǎng)、物流網(wǎng)和冷鏈網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、標(biāo)準(zhǔn)示范基地等建設(shè)，全面夯實(shí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
2.6 突出標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)
以四川省農(nóng)科院、攀枝花學(xué)院幫扶為依托，充分發(fā)揮“院縣合作”機(jī)制，狠抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，突出抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量安全檢測體系、質(zhì)量安全可追溯體系和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)推廣體系建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)科技示范片、示范帶、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村和示范戶建設(shè)力度，確保每種產(chǎn)業(yè)至少要有1 個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)示范村、10 個(gè)示范戶。
2.7 突出規(guī)模發(fā)展
全面加快和深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)“七權(quán)”同確工作，積極探索完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，探索實(shí)施“三資”入股分紅、“一地二主”等機(jī)制模式，積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，著力成片成帶發(fā)展，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，重點(diǎn)培育壯大核桃、中藥材、特色水果、畜牧業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)作物及高原水產(chǎn)品等農(nóng)牧民增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭到2020年發(fā)展4.67 萬hm2 核桃花椒、0.33 萬hm2 中藥材（食用菌）、0.33 萬hm2皺皮柑、0.67 萬hm2油牡丹，20 萬頭（牦）牛、50 萬只山羊、10 萬頭藏香豬、100 萬羽藏香雞和10 個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。
2.8 突出產(chǎn)業(yè)經(jīng)營
以種源建設(shè)、生產(chǎn)基地建設(shè)、加工能力建設(shè)、新產(chǎn)品研發(fā)和品牌建設(shè)為重點(diǎn)，特別是要大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，大力推廣“龍頭企業(yè)+科研單位+合作社+基地+零售商+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，結(jié)成利益共同體，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，到2020 年力爭引進(jìn)、扶持縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)5 家、農(nóng)民合作組織達(dá)50 個(gè)、家庭農(nóng)場100 個(gè)、電商200 戶，著力搞好加工、研發(fā)、冷藏、物流、倉儲(chǔ)和銷售等環(huán)節(jié)，不斷拉高科技含量和附加值，不斷提高加工率和商品率，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。
2.9 突出品牌建設(shè)
實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，深入推進(jìn)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的全面實(shí)施，鼓勵(lì)企業(yè)、協(xié)會(huì)、個(gè)體戶積極申報(bào)創(chuàng)建名牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品、無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機(jī)產(chǎn)品，力爭到2020 年木里縣“大涼山”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌達(dá)10 個(gè)，國家地標(biāo)產(chǎn)品達(dá)5 個(gè)，無公害產(chǎn)品50 個(gè)，綠色產(chǎn)品50 個(gè)，有機(jī)產(chǎn)品50 個(gè)。由政府主導(dǎo)積極參加省內(nèi)外各種農(nóng)博會(huì)、展銷會(huì)、招商會(huì)和產(chǎn)品推介會(huì)，高標(biāo)準(zhǔn)打造農(nóng)產(chǎn)品包裝，積極向外推介和促銷，打響木里縣特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高產(chǎn)品競爭力，不斷樹立和提高品牌信譽(yù)和形象。
2.10 突出人才支撐
一是以四川省農(nóng)科院幫扶為依托，加大與中國林科院、四川省林科院、涼山州林科所等科研單位和藏香伊綠等龍頭企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、優(yōu)良品種選育、科技人才培訓(xùn)、特色品牌打造和產(chǎn)品加工營銷等方面開展全方位合作，切實(shí)解決群眾缺技術(shù)的問題。二是出臺(tái)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”鼓勵(lì)政策，大力鼓勵(lì)農(nóng)民工、農(nóng)民企業(yè)家等人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的逆向流動(dòng)和優(yōu)勢(shì)資源的就地轉(zhuǎn)換。三是加大人才培養(yǎng)力度，通過人才引進(jìn)一批、四川省農(nóng)科院等單位支援一批、定向招生培養(yǎng)一批、縣內(nèi)培訓(xùn)提升一批，力爭到2020 年每村培養(yǎng)5～10名特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)人才。
2.11 突出資金保障
改變過去產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金離心、分散、撒胡椒面等投向模式，充分發(fā)揮資金規(guī)?；?、集聚化效益，統(tǒng)籌用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、每村10 萬～30 萬元產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金，每戶貧困戶3萬元以下貼息貸款等基礎(chǔ)上，財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金或風(fēng)險(xiǎn)金，向龍頭企業(yè)、專合社、家庭農(nóng)場、貧困戶等發(fā)放貸款貼息，解決群眾缺資金的問題。
草莓適應(yīng)性較強(qiáng)，在滿城縣20世紀(jì)30年代已少量種植，1956年開始大量栽種。之后發(fā)展到保定市郊及市屬各縣，但滿城縣最多。其種植面積、總產(chǎn)量占全國總量的四分之一，居第一位。1986年，滿城縣被農(nóng)業(yè)部確定為草莓基地縣，到1998年，種植面積達(dá)7萬余畝，總產(chǎn)量達(dá)8.02萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入5.55億元。出口草莓深加工產(chǎn)品2000噸，創(chuàng)外匯120萬美元，成為滿城縣農(nóng)業(yè)的特色支柱產(chǎn)業(yè)。此表可以看出，滿城縣草莓種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，1996年原國家科委主任宋健同志考察滿城草莓種植，草莓種植獲得進(jìn)一步推廣。1999年收獲面積56100畝，占當(dāng)年全國草莓總面積的10%左右，成為全國草莓主產(chǎn)區(qū)之一。種植呈現(xiàn)基地規(guī)?；?，形成以山前平原為中心，輻射全縣的草莓生產(chǎn)基地。隨著滿城草莓種植規(guī)模的擴(kuò)大，草莓產(chǎn)業(yè)化的步伐也在加快，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)基地、專業(yè)市場、加工企業(yè)與科研院所和協(xié)會(huì)的一條龍式產(chǎn)業(yè)鏈條。草莓銷售覆蓋北京、天津、石家莊等大中城市和東北三省，市場占有率30%以上，銷售收入3.9億元，僅草莓一項(xiàng)全縣農(nóng)民人均增收670元，已成為立縣富民的支柱產(chǎn)業(yè)。全縣共有草莓深加工企業(yè)20家，年加工能力5萬噸，草莓酒、草莓醬、速凍草莓、草莓罐頭等產(chǎn)品已打入歐洲、東南亞、非洲市場，其中“壯”牌草莓酒被評(píng)為河北省貴賓果酒,“明花”牌草莓醬曾獲輕工部博覽會(huì)銀質(zhì)獎(jiǎng)。從世界草莓消費(fèi)的需求趨勢(shì)看，草莓加工產(chǎn)品的需求缺口主要凸顯在歐、美洲及東南亞經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。這些國家和地區(qū)工業(yè)化程度高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求量大，但因農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力缺乏、昂貴，草莓生產(chǎn)和加工成本偏高，生產(chǎn)和加工量明顯不足，在草莓加工產(chǎn)品的價(jià)格競爭中處于明顯的劣勢(shì)。而其對(duì)草莓濃縮果汁和速凍草莓的需求卻不斷增加，這就給滿城縣的草莓加工生產(chǎn)基地的發(fā)展提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。
二、滿城縣磨盤柿的種植與產(chǎn)業(yè)化
依托得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，滿城縣是磨盤柿集中產(chǎn)區(qū)，栽培歷史悠久，2001年被國家林業(yè)部命名的“中國磨盤柿之鄉(xiāng)”，其磨盤柿以“個(gè)大、汁濃、味美”享譽(yù)海內(nèi)外。滿城縣磨盤柿栽培遍布神星、石井、坨南等5個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集中在神星和石井兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是農(nóng)民增收的主渠道。全縣現(xiàn)有磨盤柿栽培面積9萬余畝，年產(chǎn)量6000萬公斤，年產(chǎn)值9000多萬元，建有果品專業(yè)市場30多個(gè)，主要銷往俄羅斯及我國東北、西北各省市和上海、深圳等城市，銷售收入15000萬元，占人均總收入的37%。滿城縣磨盤柿先后獲得河北省優(yōu)質(zhì)果品獎(jiǎng)、全國林業(yè)名特優(yōu)新產(chǎn)品博覽會(huì)銀獎(jiǎng)、連續(xù)5年被認(rèn)定為北方農(nóng)副產(chǎn)品暨農(nóng)業(yè)技術(shù)交易會(huì)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品等一系列榮譽(yù)。在產(chǎn)業(yè)化方面，由于磨盤柿去澀工藝復(fù)雜，深加工產(chǎn)業(yè)鏈條延伸困難，一直停留在鮮品銷售和民間柿餅等簡單加工層面。2011年滿城縣柿柿紅食品有限公司成功建立起河北省第一家磨盤柿柿醋生產(chǎn)項(xiàng)目。磨盤柿原汁醋酸度4.5度，富含10多種礦物質(zhì)，順利通過了“QS”國家食品安全認(rèn)證，以期在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮重要作用。此外，滿城縣憑借磨盤柿資源優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游方面進(jìn)行了嘗試。開辟了中國第一條生態(tài)旅柿子溝，舉辦了“中國磨盤柿之鄉(xiāng)--金秋紅葉柿子節(jié)”?！笆磷庸?jié)”中開展了“柿子王”拍賣會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、農(nóng)民詩會(huì)、柿子采摘等活動(dòng)，在全縣組織開展了“柿樹王”、“柿子王”評(píng)比活動(dòng)。
三、滿城縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化遇到的問題
關(guān)鍵詞 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問題；對(duì)策；貴州納雍
中圖分類號(hào) F32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）11-0324-02
納雍縣地處貴州高原喀斯特地貌山區(qū)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村人多地少，屬于幾不延的內(nèi)陸國家級(jí)貧困縣。近年來，納雍縣創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，立足資源優(yōu)勢(shì)，逐步發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，如草地生態(tài)畜牧業(yè)、特色經(jīng)果林、高效特色蔬菜、高山生態(tài)有機(jī)茶、優(yōu)勢(shì)中藥材等，探索出了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。納雍縣也由此被評(píng)為“全國重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”、“中國高山生態(tài)有機(jī)茶之鄉(xiāng)”。
1 發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，納雍縣不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，采取資金扶持、政策引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)等多種措施，建設(shè)發(fā)展生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織等，推動(dòng)該縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
1.1 龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力增強(qiáng)
全縣已培育地級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)5家，通過QS認(rèn)證企業(yè)8家。在組織建設(shè)多元并舉的條件下，積極發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和輻射作用，企業(yè)與農(nóng)戶建立了穩(wěn)定的聯(lián)系，通過多種形式帶動(dòng)生產(chǎn)基地建設(shè)，且特色基地不斷擴(kuò)大，幫助農(nóng)民融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，極大促進(jìn)了畜牧、經(jīng)果林、茶葉、蔬菜等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，不斷涌現(xiàn)的龍頭企業(yè)已經(jīng)成為主要帶動(dòng)力量。
1.2 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織快速發(fā)展
目前，農(nóng)民專業(yè)合作社不斷發(fā)展，全縣已注冊(cè)各類農(nóng)民專業(yè)合作社215個(gè)，擁有成員3 825個(gè)，注冊(cè)資產(chǎn)23 411.47萬元。涵蓋多個(gè)行業(yè)，如蔬菜、茶葉、中藥材、糧食、畜牧經(jīng)果等，形成了縣、鄉(xiāng)、村多級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)，技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域涉及種植、養(yǎng)殖、加工和銷售等各個(gè)方面。納雍縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已經(jīng)進(jìn)入了提升層次、加快發(fā)展和重點(diǎn)突破的新階段。
1.3 產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯
采取強(qiáng)有力措施，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和扶持力度，進(jìn)一步塑造“高山生態(tài)有機(jī)茶”品牌，“貴茗翠劍”、“府茗香翠龍”、“康苠銀針”等茶葉產(chǎn)品多次獲得國際、國內(nèi)大獎(jiǎng)，“姑箐牌”、“府茗香牌”、“康苠牌”先后被評(píng)為“貴州省著名商標(biāo)”；擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“瑪瑙紅櫻桃”享譽(yù)省內(nèi)外；沙包“布朗李”、“凹梳核桃”深受消費(fèi)者青睞；納雍“糯谷豬”、“黑山羊”、“牛肉干”等產(chǎn)品銷售前景看好；反季節(jié)蔬菜、納雍辣椒、脫毒馬鈴薯、旱半夏等在省內(nèi)外占有一席市場。具有納雍特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌形象進(jìn)一步提升，品牌效應(yīng)逐漸凸顯。
1.4 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)一步規(guī)范
全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，合理引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)面積8 053.33 hm2，其中家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積2 633.33 hm2，“四荒”土地流轉(zhuǎn)面積5 420 hm2，合同簽訂率達(dá)70%以上，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的土地支撐。
2 存在的問題
2.1 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入不足，產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)化程度較低
納雍縣是國扶貧困縣，經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，地方財(cái)政相對(duì)困難，對(duì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入十分有限，特色產(chǎn)業(yè)名優(yōu)新品種引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣力度還不大，個(gè)別區(qū)域品種老化，商品性能差，嚴(yán)重影響特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)效益。此外，產(chǎn)品科技含量和檔次低，市場開拓能力不足。
2.2 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較短，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力較弱
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)雖有很大發(fā)展，但缺乏產(chǎn)品覆蓋面大、市場知名度高的大規(guī)模企業(yè)，總體表現(xiàn)為數(shù)量和規(guī)模偏小，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，在帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收方面的作用不顯著，“基地大、企業(yè)少，生產(chǎn)多、加工少”。龍頭企業(yè)總體規(guī)模偏小，尤其是重點(diǎn)龍頭企業(yè)數(shù)量較少，就馬鈴薯來說，種植面積達(dá)到3.33萬hm2，但是無加工龍頭企業(yè)，特色農(nóng)產(chǎn)品加工、轉(zhuǎn)化增值能力較弱，未實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收益最大化。
2.3 特色產(chǎn)品品牌培育不夠，企業(yè)與農(nóng)戶間缺乏有效連接
特色農(nóng)產(chǎn)品種植比較分散，集約化程度較低。農(nóng)產(chǎn)品知名度較低，品牌效應(yīng)不明顯。中介組織發(fā)展相對(duì)滯后，規(guī)模不大、覆蓋面較小、凝聚力較弱，沒有與廣大農(nóng)戶建立起穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大多仍處于分散經(jīng)營狀態(tài)，農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民尚未形成真正的利益共同體，農(nóng)民專業(yè)合作組織比較松散。
2.4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制不夠完善
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制方面還不夠完善，這是特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村生產(chǎn)要素包括農(nóng)、林、水和土地等，其經(jīng)營權(quán)的市場化流轉(zhuǎn)機(jī)制滯后，有待改革，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域在激活民間資本、吸引工商資本、促進(jìn)農(nóng)村金融改革等方面進(jìn)展緩慢。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)上多數(shù)仍屬于松散型，應(yīng)對(duì)市場變化的能力較弱。
3 對(duì)策
3.1 加大項(xiàng)目扶持力度，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)
納雍縣特色產(chǎn)業(yè)總體標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；潭容^低，影響產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。建議上級(jí)政府和部門加大項(xiàng)目扶持、擴(kuò)大扶持補(bǔ)助范圍，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快新技術(shù)、新品種引進(jìn)和集約化育苗，通過改造和擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有規(guī)模，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高種植科技含量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。突出科技先導(dǎo)，著力提高農(nóng)業(yè)科技水平。科技是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的強(qiáng)大動(dòng)力和重要支撐[1-2]。要逐步完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、推廣體系和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村科技教育和培訓(xùn)，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、引進(jìn)、推廣和轉(zhuǎn)化力度。
3.2 加大龍頭企業(yè)資金投入，配套落實(shí)優(yōu)惠政策
資金不足是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)普遍存在的最大難題，化解資金瓶頸，必須建立多渠道、多形式的籌融資體系。建議省、市加大農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮庫及加工企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目資金投入，整合捆綁使用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、財(cái)政貼息等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，重點(diǎn)扶持農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，積極協(xié)調(diào)和引導(dǎo)銀行和社會(huì)資金投入農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。簡化貸款抵押、擔(dān)保手續(xù)，降低評(píng)估費(fèi)用，擴(kuò)大授信額度，實(shí)行優(yōu)惠利率。認(rèn)真落實(shí)國家、省、市已經(jīng)出臺(tái)的扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務(wù)，著力營造農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，逐步形成精深加工能力強(qiáng)、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系。突出做強(qiáng)龍頭，著力提高龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵是要引進(jìn)、培育一批帶動(dòng)能力大、輻射范圍廣、市場競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。按照“高水平、大規(guī)模、專業(yè)化、帶動(dòng)強(qiáng)”的原則，采取政府扶持、招商引資等措施，抓好龍頭企業(yè)的培育。一是引進(jìn)與培育并重，不斷壯大龍頭企業(yè)群體；二是提升素質(zhì)，不斷增強(qiáng)龍頭企業(yè)實(shí)力；三是發(fā)揮作用，帶動(dòng)農(nóng)民收入增長。通過龍頭企業(yè)發(fā)展來帶動(dòng)基地建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.3 健全完善市場體系，拓展農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)
納雍縣農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)還不夠健全，流通的組織化程度較低。建議貴州省加大農(nóng)產(chǎn)品市場營銷體系建設(shè)資金投入力度，對(duì)產(chǎn)地批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)交易市場進(jìn)行扶持，重點(diǎn)用于配備檢測設(shè)備，完善市場交易功能。扶持在終端市場設(shè)立營銷窗口，進(jìn)一步擴(kuò)大市場份額。
3.4 強(qiáng)化農(nóng)民專業(yè)組織建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力
著力提高農(nóng)民組織化程度，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，從而創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制、完善產(chǎn)業(yè)鏈條，并且有利于提高農(nóng)民素質(zhì)、組織引導(dǎo)農(nóng)民參與市場競爭[3-4]。充分發(fā)揮納雍縣生態(tài)優(yōu)勢(shì)，突出生態(tài)特色，大力發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷提升傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，打響納雍縣特色農(nóng)業(yè)品牌。把發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織作為重點(diǎn)工作來抓，尤其做好機(jī)制創(chuàng)新、規(guī)范運(yùn)作、典型帶動(dòng)等方面的工作。
3.5 突出品牌帶動(dòng)，提高市場開拓水平
品牌建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化十分重要的措施。要樹立質(zhì)量意識(shí)、品牌意識(shí)和名牌意識(shí)，圍繞“質(zhì)量塑造品牌，品牌開拓市場”的思路，做好、做響、做大品牌。一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。二是深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展戰(zhàn)略。充分發(fā)揮納雍縣良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，打響生態(tài)高山品牌。三是加快拓展農(nóng)產(chǎn)品市場。四是全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 袁久和，祁春節(jié).西部特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織成長研究[J].河南大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2011，51（5）：60.
[2] 劉繼華.加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐[J].農(nóng)業(yè)知識(shí)：致富與農(nóng)資，2011（8）：15-16.
關(guān)鍵詞：高原特色；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；思考
中圖分類號(hào)： S162 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161033131
云龍縣是集山區(qū)、貧困、民族、高寒四位一體的國家級(jí)重點(diǎn)貧困縣，也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，云龍縣國土面積4400.98km2，山區(qū)占96%以上，總耕地面積2.93萬hm2，有林地面積28.2萬hm2，地形地貌獨(dú)特，立體氣候特征明顯，有豐富的生物資源多樣性和畜牧業(yè)、林果、水電、礦產(chǎn)等資源優(yōu)勢(shì)，云龍縣轄7鄉(xiāng)4鎮(zhèn)86個(gè)村（居）民委會(huì)，總?cè)丝?0.88萬人，其中農(nóng)業(yè)人口16.97萬人，占總?cè)丝诘?1.25%；2015年全縣生產(chǎn)總值完成44.6億元，其中：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成20.344億元，糧食產(chǎn)量達(dá)13.4萬t；農(nóng)民人均純收入5463元；核桃種植面積達(dá)8.53萬hm2，產(chǎn)量4.25萬t，產(chǎn)值3.7億元，烤煙0.208萬hm2，煙農(nóng)收入1.36億元，以生豬、肉牛、黑山羊、特色禽為重點(diǎn)的畜牧產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8.21億元；生態(tài)茶0.23萬hm2，產(chǎn)值8760萬元，麥地灣梨0.28萬hm2，產(chǎn)值6800萬元，中藥材0.67萬hm2，產(chǎn)值可近億元。
1 高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，云龍縣堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)富縣、工業(yè)強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略思想和“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、農(nóng)工一體化”發(fā)展思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，因地制宜，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步制定完善了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，初步建成了糧食、林果（核桃）、茶葉、煙葉、中藥材等種植產(chǎn)業(yè)和諾鄧黑豬、云龍矮腳雞、云龍黑山羊等生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。云龍高山生態(tài)茶、云龍?zhí)斐佧湹貫忱?、泡核桃、以金銀花為主的中藥材種植等特色產(chǎn)業(yè)基地模初顯，以“諾鄧黑豬”為原料的“諾鄧火腿”、“大栗樹茶”等品牌享譽(yù)國內(nèi)。到2015年末，全縣核桃面積達(dá)8.53萬hm2，高山生態(tài)茶葉種植面積達(dá)0.23萬hm2，麥地灣梨0.28萬hm2，烤煙0.208萬hm2，收購煙葉9.41萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入1.36億元。中藥材種植面積達(dá)到0.67萬hm2，紅豆杉基地達(dá)0.298萬hm2；大小牲畜存欄75.28萬頭（匹、只）。目前獲得有機(jī)食品認(rèn)證3個(gè)，綠色食品認(rèn)證2個(gè)，獲得地理標(biāo)志認(rèn)證5個(gè) 。
1.1 高原生態(tài)茶葉產(chǎn)業(yè)
茶葉產(chǎn)業(yè)是云龍具有代表性的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，目前云龍縣生態(tài)茶園面積達(dá)0.23萬hm2，主要品種以云南大葉種國家級(jí)優(yōu)良品種云抗10號(hào)、清水3號(hào)、梅占、佛香等系列品種，其中已投產(chǎn)的有0.15萬hm2，年產(chǎn)量達(dá)601t，年產(chǎn)值8705萬元。已建成8個(gè)精制廠，5個(gè)初制所，每年可解決了3000～5000多名農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)問題，支付勞務(wù)管理工資以及鮮葉收購費(fèi)達(dá)3000多萬元，帶動(dòng)全縣3000多農(nóng)戶發(fā)展茶葉種植，茶農(nóng)戶均增收40000多元。大栗樹茶廠是大理州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，被認(rèn)定為規(guī)模以上企業(yè)，“大栗樹”牌云龍綠茶系列產(chǎn)品于2004年取得有機(jī)食品認(rèn)證，”大栗樹” 商標(biāo)被認(rèn)定為云南省著名商標(biāo)，以大栗樹茶為主的云龍綠茶系列產(chǎn)品供不應(yīng)求，市場前景好，發(fā)展?jié)摿薮?，茶農(nóng)收入高、企業(yè)效益好，在省內(nèi)外享有盛名。通過不斷努力，云龍縣茶葉產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，面積、產(chǎn)量、效益都在逐年增加，特別是高原生態(tài)茶園發(fā)展良好，已經(jīng)形成企業(yè)+基地聯(lián)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。
1.2 高原林果產(chǎn)業(yè)
云龍縣泡核桃種植面積達(dá)8.53萬hm2，涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，78個(gè)村民委員會(huì)，建成團(tuán)結(jié)核桃交易市場1個(gè)，核桃收購交易大戶418戶，形成了基地+大戶+市場，產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。2015年產(chǎn)量4.25萬t，產(chǎn)值3.7億元，成為云龍縣高原林果支柱產(chǎn)業(yè)。麥地灣梨種植面積0.28萬hm2，掛果投產(chǎn)面積有0.13萬多hm2，產(chǎn)值6800萬元。云龍縣天池林果場是省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以“公司+協(xié)會(huì)+基地帶農(nóng)戶連市場”的發(fā)展模式運(yùn)行，并取得綠色食品認(rèn)證和地理標(biāo)志認(rèn)證，云龍麥地灣梨產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為全縣高原特色產(chǎn)業(yè)之一，每年銷售收入近10萬元的農(nóng)戶較為普遍，部分果農(nóng)已通過種植麥地灣梨實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康，麥地灣梨產(chǎn)業(yè)已逐步發(fā)展成為一項(xiàng)具有地方特色的富民產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展山區(qū)特色經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著積極的重要作用。
1.3 高原生態(tài)藥材產(chǎn)業(yè)
云龍縣獨(dú)特的地理環(huán)境和自然氣候條件造就了云龍豐富多彩的野生中藥材資源，經(jīng)過多年發(fā)展，目前人工種植中藥材金銀花、紋黨參、重樓、續(xù)斷、當(dāng)歸、天麻、秦艽、燈盞花、五味子等達(dá)10多種，種植面積在逐年增加，云龍縣2015年林下中藥材總面積達(dá)0.6萬多hm2，其中金銀花種植面積0.23萬hm2，重樓種植面積189.3hm2，續(xù)斷種植面積2340hm2，林下中藥材年產(chǎn)值可達(dá)億元以上 ，中藥材產(chǎn)業(yè)已逐漸發(fā)展成為山區(qū)群眾脫貧致富的新途徑。
1.4 高原山地烤煙產(chǎn)業(yè)
云龍縣烤煙種植面積達(dá)0.208萬hm2，收購烤煙葉9.4萬擔(dān)t，年產(chǎn)值達(dá)1.36億元。
2 高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素
2.1 組織化程度底
農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量少、規(guī)模小、不規(guī)范、實(shí)力弱，整體競爭力還不強(qiáng)，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力差，多數(shù)只是提供技術(shù)，統(tǒng)一種植、購銷、加工等經(jīng)營比率低。
2.2 農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)弱
耕地有效灌溉面積少，60%以上耕地仍然只能靠天吃飯，抵御自然災(zāi)害的能力十分薄弱，尤其是抗旱減災(zāi)能力弱。
2.3 基地建設(shè)規(guī)模不大，帶動(dòng)效應(yīng)有限
產(chǎn)業(yè)點(diǎn)多面廣，零星分散，行政成本高，致使技術(shù)力度不足，經(jīng)費(fèi)困難，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)力量不足，帶動(dòng)能力弱。
2.4 缺乏實(shí)力強(qiáng)勁的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)
各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)較少，規(guī)模小、實(shí)力弱，帶動(dòng)力不足。
2.5 科技支撐能力弱
科技推廣力度不大，農(nóng)業(yè)科技投入有限，基層農(nóng)技服務(wù)體系薄弱，專業(yè)人員不足，人員老化，科技隊(duì)伍整體服務(wù)能力有待提高，農(nóng)民整體科技素質(zhì)較低。
2.6 經(jīng)營服務(wù)體系不完善，專業(yè)市場建設(shè)滯后
縣城沒有專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品交易市場，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道還未暢通，基地產(chǎn)品主要依賴自產(chǎn)自銷、外來客商外運(yùn)銷售。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織總體上還是處于發(fā)展的初始階段，組織的經(jīng)營規(guī)模小、帶動(dòng)農(nóng)戶的數(shù)量小。
3 推進(jìn)云龍縣高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議
3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織、政策和資金保障
強(qiáng)化基地建設(shè)，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，拓寬特色產(chǎn)業(yè)化發(fā)展融資渠道，加大招商引資力度，健全土地流轉(zhuǎn)制度。組建專業(yè)合作組織，積極推行“龍頭企業(yè)+協(xié)會(huì)組織+專業(yè)基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，依托龍頭企業(yè)大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工和運(yùn)銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成產(chǎn)、供、銷一體化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)模式。
3.2 狠抓市場培育，強(qiáng)化配套服務(wù)
加強(qiáng)市場信息平臺(tái)建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，開展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、綠色食品生產(chǎn)基地、有機(jī)食品基地的認(rèn)定和標(biāo)識(shí)認(rèn)證。
3.3 加強(qiáng)部門服務(wù)
農(nóng)口部門強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)服務(wù)，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度改革，建立健全以農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)為依托的縣鄉(xiāng)村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系；質(zhì)監(jiān)部門要大力協(xié)助企業(yè)整合品牌資源，抓好產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證和“三品”認(rèn)證。
3.4 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
加強(qiáng)與國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科研單位的合作與交流、技術(shù)的引進(jìn)、開發(fā)和創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)科人員的積極性和創(chuàng)造性，提升農(nóng)業(yè)科研服務(wù)水平，加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才的培訓(xùn)，完善農(nóng)村實(shí)用型人才教育培訓(xùn)，提高群眾的科技素質(zhì)。
4 結(jié)束語
高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)周期長、投入大，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱，缺乏技術(shù)，急需在基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、基地建設(shè)、產(chǎn)品加工和開發(fā)、市場開拓等方面給予必要的扶持。本著“政府引導(dǎo)、農(nóng)戶參與、企業(yè)運(yùn)作”的思路，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子，扶持具有實(shí)力的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展，促進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。近年來，由于機(jī)構(gòu)改革不斷減少特色產(chǎn)業(yè)科技推廣部門的編制和人員，嚴(yán)重影響著特色產(chǎn)業(yè)的科技推廣工作，不利于特色產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，要增加特色產(chǎn)業(yè)科技推廣部門的人員和編制，招聘特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，不斷提高技術(shù)指導(dǎo)覆蓋率。
