時(shí)間：2024-02-18 14:47:23
序論：在您撰寫戰(zhàn)略規(guī)劃重要性時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
由于過去20年的中國市場是一個(gè)機(jī)會型市場，市場機(jī)會隨處可見，只要去做就有機(jī)會成功。長期建立的習(xí)慣，令大多企業(yè)主并不具備戰(zhàn)略意識，由其掌控的企業(yè)方向往往是別人做什么賺錢我們就做什么、想做什么就做什么，甚至認(rèn)為戰(zhàn)略只是書生空談，毫無用處。
普華永道咨詢公司的一項(xiàng)關(guān)于企業(yè)經(jīng)營趨勢的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在世界上快速發(fā)展的企業(yè)當(dāng)中，2/3的企業(yè)制定了企業(yè)戰(zhàn)略營銷規(guī)劃。調(diào)查結(jié)果還表明：制定了戰(zhàn)略營銷計(jì)劃后從新產(chǎn)品或新服務(wù)中獲得的比例明顯高于那些沒有制定計(jì)劃的企業(yè)；有戰(zhàn)略營銷計(jì)劃的企業(yè)在過去5年內(nèi)的銷售收入增長率比沒有計(jì)劃的企業(yè)要高69%；由總經(jīng)理通過推動戰(zhàn)略營銷的落實(shí)，致力于解決對企業(yè)至關(guān)重要的問題。
在中國的企業(yè)中，能真正通過制定企業(yè)戰(zhàn)略來謀求可持續(xù)發(fā)展的少之又少。而戰(zhàn)略缺位導(dǎo)致的直接后果除了戰(zhàn)術(shù)系統(tǒng)無所依據(jù)，企業(yè)的內(nèi)部組織同樣因無共同的目標(biāo)指引而難以凝聚資源，從而使企業(yè)在前行的過程中暗伏危機(jī)。
ZARA是近年來被廣泛討論的一個(gè)典型案例。作為全球第3大服裝提供商Inditex公司的旗艦品牌，ZARA創(chuàng)始于1985年，它既是服裝品牌，也是專營ZARA品牌服裝的連鎖店零售品牌。ZARA公司堅(jiān)持自己擁有和運(yùn)營幾乎所有連鎖店網(wǎng)絡(luò)的原則，同時(shí)投入大量資金建設(shè)自己的工廠和物流體系，以便于“五只手指抓住客戶需求，另外五只手指掌控生產(chǎn)”，快速響應(yīng)市場需求，為顧客提供“買得起的快速時(shí)裝”。
因此，ZARA的戰(zhàn)略是要求公司在全年中不斷推出大量各種各樣的新產(chǎn)品。ZARA公司高級經(jīng)理認(rèn)為公司經(jīng)營的是“時(shí)裝”，不是傳統(tǒng)賣衣服的。顧客購買是因?yàn)樗麄兿矚g“時(shí)裝”，而不是喜歡ZARA公司。對于顧客來說，ZARA公司的連鎖店意味著那里有最新的、限量供應(yīng)的“時(shí)裝”。在某種程度上，由于公司經(jīng)營的是“時(shí)裝”的形象，連鎖店的存貨量非常少，通常每種款式只有幾件。換句話說，這幾件庫存通常都是擺在展覽的櫥窗里的。由于低庫存的方針，一天的銷售后，人們經(jīng)?？梢栽谶B鎖店里看到空空的貨架，連鎖店非常依賴有序而又迅速的新產(chǎn)品來補(bǔ)充貨源。
由于ZARA在戰(zhàn)略規(guī)劃方面做足了功夫，所以在戰(zhàn)術(shù)方面才保持清晰狀態(tài)，使得連普通的顧客都可以為ZARA作出正確的決策，比如ZARA絕不會貿(mào)然進(jìn)軍服裝業(yè)的奢侈品領(lǐng)域，也不會銷售過時(shí)的款式。
關(guān)鍵詞 企業(yè) IT戰(zhàn)略規(guī)劃 管理研究
一、引言
信息時(shí)代的到來給IT行業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)良好的社會環(huán)境，在激烈的市場競爭中，企業(yè)需要與時(shí)俱進(jìn)，通過IT技術(shù)來幫助自身的發(fā)展，只有這樣，企業(yè)才能在迅速發(fā)展的信息時(shí)代獲得競爭優(yōu)勢，在市場競爭中處于不敗之地。因此，企業(yè)在發(fā)展的過程中需要通過對IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理進(jìn)行探索從而促進(jìn)自身的發(fā)展。
二、IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理研究對企業(yè)發(fā)展的作用
在信息技術(shù)快速發(fā)展，IT行業(yè)逐步成熟的今天，合理的IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理對企業(yè)的發(fā)展具有很大的促進(jìn)作用：
（一）有利于企業(yè)與時(shí)俱進(jìn)
在IT技術(shù)逐步發(fā)展的今天，企業(yè)通過IT戰(zhàn)略管理與規(guī)劃來發(fā)展企業(yè)是企業(yè)與時(shí)俱進(jìn)的重要表現(xiàn)。一個(gè)企業(yè)能否在現(xiàn)今激烈的競爭中生存下來，其中一個(gè)重要因素就是企業(yè)能否做到與時(shí)俱進(jìn)，企業(yè)只有與時(shí)俱進(jìn)，才能使自己的生產(chǎn)滿足人們的需要，才能為自身的發(fā)展提供源源不斷的動力。
（二）有利于提高企業(yè)效率
通過IT技術(shù)、IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理有利于企業(yè)提高工作效率。通過IT技術(shù)的運(yùn)用，有利于企業(yè)在進(jìn)行市場調(diào)研與分析等工作時(shí)提高效率，在一定的時(shí)間內(nèi)更快、更好地完成工作。在新經(jīng)濟(jì)條件下，時(shí)間就是金錢，提高企業(yè)的工作效率就是提高企業(yè)的競爭力。因此，IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理有利于企業(yè)提高工作效率，提高企業(yè)的競爭實(shí)力。
三、企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
雖然IT行業(yè)日益成熟，合理的IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理對企業(yè)的發(fā)展有十分重要的作用，但是在我國的大部分企業(yè)中，IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理的現(xiàn)狀并不樂觀，通過IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理來提高企業(yè)的市場競爭力刻不容緩。
（一）社會外部環(huán)境阻礙了IT技術(shù)的發(fā)展
外部環(huán)境對于IT行業(yè)的發(fā)展具有十分重要的作用，一個(gè)良好的外部環(huán)境能夠促進(jìn)IT行業(yè)的發(fā)展。但是，在我國，社會等外部環(huán)境并沒有為IT技術(shù)行業(yè)的發(fā)展提供便利，甚至在一定程度上阻礙了IT行業(yè)的發(fā)展，這對于企業(yè)利用IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理來提高市場競爭力是十分不利的。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的不完善、網(wǎng)絡(luò)安全問題難以得到保障、缺乏完善的法律法規(guī)等都是社會外部環(huán)境不完善的表現(xiàn)，要確保IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理在企業(yè)中順利開展，就需要國家和社會采取相應(yīng)的解決措施。
（二）企業(yè)管理者沒有認(rèn)識到IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理的重要性
雖然IT技術(shù)在我國的發(fā)展比較迅速，但是仍有不少企業(yè)的管理者并沒有認(rèn)識到IT戰(zhàn)略規(guī)劃對企業(yè)發(fā)展的重要性，在進(jìn)行企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定時(shí)往往會忽視對IT技術(shù)的戰(zhàn)略規(guī)劃與管理。管理者的不重視是IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理在企業(yè)運(yùn)營中沒有發(fā)揮相應(yīng)作用的重要原因。因此，要促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，提高企業(yè)的工作效率，企業(yè)的管理者需要轉(zhuǎn)變落后的管理理念，認(rèn)識到IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理在企業(yè)發(fā)展中的重要作用，重視IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理。
（三）企業(yè)內(nèi)缺少專業(yè)的IT技術(shù)人員與管理人員
在我國許多企業(yè)，在進(jìn)行IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理時(shí)缺乏專業(yè)的部門和專業(yè)的工作人員，而專業(yè)人才的缺乏使得企業(yè)的IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理很可能不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，在這樣的情況下，IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理很難發(fā)揮出其相應(yīng)的作用，這對于企業(yè)的發(fā)展是弊大于利的。因此，企業(yè)在進(jìn)行IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理時(shí)需要重視專業(yè)人員的作用，只有專業(yè)人員做出的專業(yè)規(guī)劃才能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
四、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的措施
鑒于IT戰(zhàn)略規(guī)劃對我國企業(yè)的發(fā)展具有重要作用，本文針對企業(yè)發(fā)展中存在的問題提出了以下幾點(diǎn)措施，希望對企業(yè)的IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理有所幫助：
（一）為企業(yè)的IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理提高良好的外部環(huán)境
環(huán)境能夠影響一個(gè)行業(yè)的發(fā)展，企業(yè)運(yùn)用IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理來促進(jìn)自身的發(fā)展離不開一個(gè)良好的外部環(huán)境，因此國家和社會需要為企業(yè)的IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理提供一個(gè)良好的外部環(huán)境。
改善IT行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，首先需要完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，在我國由于地區(qū)發(fā)展的不平衡，農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施與城市相比仍存在著很大的距離，為了使企業(yè)的IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理不受地區(qū)限制，國家就需要在農(nóng)村等落后地區(qū)完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，為企業(yè)的IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理提供一定的硬件設(shè)備。同時(shí)國家還需要完善相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)法規(guī)，減少網(wǎng)絡(luò)犯罪對企業(yè)IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理的影響。另外，企業(yè)的IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理從某種程度上來說也就是電子商務(wù)的規(guī)劃與管理，國家要注意防火墻、密鑰等電子商務(wù)技術(shù)的發(fā)展，減少黑客等不良行為對企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。
（二）企業(yè)管理者重視IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理
IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理在企業(yè)發(fā)展中所發(fā)揮作用的大小手企業(yè)管理者的影響，企業(yè)管理者重視IT技術(shù)的運(yùn)用，IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理就能夠在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮其應(yīng)有的作用，否則，IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理甚至有可能會阻礙企業(yè)的發(fā)展。因此，企業(yè)管理者需要轉(zhuǎn)變管理觀念，認(rèn)識到IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理的重要性。
在現(xiàn)今社會，企業(yè)的發(fā)展說到底就是企業(yè)營銷戰(zhàn)略的發(fā)展，企業(yè)要想獲得長足發(fā)展，就需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的營銷策略，將產(chǎn)品營銷轉(zhuǎn)換為顧客營銷，即在進(jìn)行產(chǎn)品的銷售時(shí)以顧客的意愿為主。而隨時(shí)了解顧客的意愿，則需要IT技術(shù)的支持。企業(yè)可以通過電子網(wǎng)絡(luò)將顧客的意見與建議收集起來，通過電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行分析，使自己的產(chǎn)品更符合顧客的心意。因此，企業(yè)在發(fā)展時(shí)要重視IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理。
（三）建立高素質(zhì)的IT技術(shù)團(tuán)隊(duì)
企業(yè)進(jìn)行IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理離不開專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)的支持，因此，企業(yè)需要建立一個(gè)高素質(zhì)的IT技術(shù)團(tuán)隊(duì)，利用專業(yè)人才來開展企業(yè)的IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理。
企業(yè)在發(fā)展時(shí)要做到：重視在IT技術(shù)方面的投入，購買專業(yè)的設(shè)施來開展IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理；聘請專業(yè)的技術(shù)人員，讓其發(fā)揮其專業(yè)知識制定一個(gè)符合社會發(fā)展需要與企業(yè)發(fā)展要求的IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理；建立專門的IT戰(zhàn)略規(guī)劃部門，只有將IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理專門化、專業(yè)化，才能使企業(yè)的IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理更加合理有序地進(jìn)行。因此，企業(yè)在進(jìn)行IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理時(shí)要建立一個(gè)專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，使自身的戰(zhàn)略規(guī)劃與管理更加合理。
五、結(jié)束語
如今是一個(gè)快速發(fā)展的社會，企業(yè)在發(fā)展時(shí)要重視效率的提高，而進(jìn)行合理有效的IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理則是提高企業(yè)工作效率的一個(gè)有效方法。因此，國家和企業(yè)需要認(rèn)識到IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理的重要作用，在發(fā)展的過程中重視IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理。相信經(jīng)過國家和企業(yè)的不懈努力，我國的IT戰(zhàn)略規(guī)劃與管理在企業(yè)中一定能夠發(fā)揮更加有效的作用！
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃;要求;編制策略
中圖分類號:G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1002-0845(2012)10-0071-03
隨著《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020年)》的頒布實(shí)施,編制大學(xué)發(fā)展規(guī)劃已被提上我國大學(xué)的議事日程。大學(xué)制訂與實(shí)施各種發(fā)展規(guī)劃歸根到底是為了大學(xué)能更為積極主動、目標(biāo)明確地實(shí)現(xiàn)大學(xué)的發(fā)展愿景。眾所周知,質(zhì)量是大學(xué)發(fā)展的生命線,是大學(xué)管理與大學(xué)教育活動孜孜不斷的追求,同樣也是大學(xué)制訂各種發(fā)展規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)與編制大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃所應(yīng)實(shí)現(xiàn)的重要目標(biāo)。美國著名的教育管理學(xué)家喬治?凱勒認(rèn)為,“規(guī)劃的三要素主要是信息、質(zhì)量與人員”[1]163。其中人員是編制大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的第一要素,決定著大學(xué)相關(guān)信息的收集狀況與規(guī)劃文本的撰寫水平;信息與人員是編制大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的決定因素,決定著發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃文本的質(zhì)量程度,最終影響發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)踐效果,而高質(zhì)量是編制大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃所應(yīng)追求的目的。
由于我國大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制起步較晚、經(jīng)驗(yàn)不足,編制的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃仍存在不少問題,如缺乏頂層設(shè)計(jì)、重規(guī)劃輕戰(zhàn)略,重?cái)?shù)量增長、輕質(zhì)量提升,實(shí)施機(jī)制不完善,文本語言問題[2]等。大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃存在的這些問題,究其原因是某些大學(xué)并沒有認(rèn)識到高校編制大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的重要性,在編制大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃過程中忽略了基本要求與原則。本文從編制大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的重要性入手,提出編制大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的基本要求,進(jìn)而闡述提高編制大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃文本質(zhì)量的策略。
一、編制大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的重要性
大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的編制是大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的文本形成過程,是大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃從理念到實(shí)踐的重要環(huán)節(jié)之一,編制大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃對大學(xué)的發(fā)展有著不可忽視的重要意義。
1.有利于緩解大學(xué)組織內(nèi)部的矛盾與沖突
從組織的視角來看,大學(xué)是一個(gè)涉及多方利益群體的復(fù)雜組織,大學(xué)的發(fā)展過程就是協(xié)調(diào)組織內(nèi)外部相關(guān)者的利益沖突、不同群體間相互斗爭且使彼此間不斷妥協(xié)發(fā)展的過程。大學(xué)組織內(nèi)部系統(tǒng)是由不同等級的團(tuán)隊(duì)、不同層次的組織以及形式多樣的各種資源所構(gòu)成的,大學(xué)發(fā)展的進(jìn)程在很大程度上取決于決策者的發(fā)展理念以及人、財(cái)、物的合理分配與調(diào)控。在大學(xué)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的過程中,由于領(lǐng)導(dǎo)層的知識、經(jīng)歷、閱歷等方面的差異,不可避免地會形成不同程度的矛盾與沖突,對大學(xué)的健康發(fā)展會或多或少地產(chǎn)生影響。編制大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃形成文本的過程,規(guī)劃文本的編制不僅包括大學(xué)的發(fā)展理念與使命、發(fā)展方向與目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)路徑和方法,還包括對不同發(fā)展時(shí)期和階段的不同要求和不同目標(biāo),同時(shí)還包括不同部門、不同工作人員的不同的職責(zé)和任務(wù)。
在編制大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的過程中,面臨著如此之多的選擇,不同的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)會有不同的決策結(jié)果。為了謀求學(xué)校的共同發(fā)展,大學(xué)組織內(nèi)外部利益群體在編制規(guī)劃的平臺上集思廣益,形成強(qiáng)大的大學(xué)發(fā)展思想庫,各種思想交集的過程迫使不同的群體進(jìn)行全方位的思考、比較與反思。在這樣的情況下,發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的最終決策應(yīng)是經(jīng)過多方驗(yàn)證、深思熟慮決定的結(jié)果,這也讓更多的不同群體信服于大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃文本的指引目標(biāo),并為規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而統(tǒng)一思想、服從大局,無形中緩解或減少了大學(xué)組織內(nèi)部的矛盾與沖突,為調(diào)整學(xué)校資源分配的額度提供了一定的群眾基礎(chǔ),為學(xué)校資源利用效率發(fā)揮到最大提供了一種可能。
2.有利于大學(xué)組織成員形成憂患意識
大學(xué)制訂發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是外部因素與內(nèi)部因素共同作用的結(jié)果,是組織自身發(fā)展的需求。從人的感知層面來看,外部的壓力往往比組織自身需求更容易讓人察覺與感知。在編制大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的過程中,前期準(zhǔn)備與信息收集分析階段可以讓大學(xué)組織的內(nèi)部成員了解所屬的大學(xué)組織處在什么樣的環(huán)境中與地位上,引起大學(xué)組織成員的關(guān)注與思考,激發(fā)不同群體的憂患意識。外部力量的沖擊與壓力的不斷強(qiáng)化無形地促使大學(xué)內(nèi)部形成以學(xué)校發(fā)展為中心的活力氛圍與主動謀求大學(xué)發(fā)展的動力機(jī)制。編制大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的平臺可以將個(gè)人的憂患意識傳遞給組織團(tuán)隊(duì),進(jìn)而引起大學(xué)組織內(nèi)部成員的共鳴。俗話說,眾人拾柴火焰高。大學(xué)發(fā)展規(guī)劃的編制過程就是調(diào)動眾人的熱情與智慧參與到學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃中來的凝聚力量謀求發(fā)展的過程。
總之,編制大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的過程是大學(xué)組織統(tǒng)一思想、凝聚人心、集思廣益、凝聚智慧的過程,是大學(xué)實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃不容忽視的重要環(huán)節(jié),為大學(xué)實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與評估發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃提供了重要的基礎(chǔ)。
二、編制大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的基本要求
大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的編制是戰(zhàn)略規(guī)劃從戰(zhàn)略理念到戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)踐的中心環(huán)節(jié),對戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施起著文本引領(lǐng)作用。戰(zhàn)略規(guī)劃需要考慮與關(guān)注三個(gè)層面:謀劃全局、謀劃重點(diǎn)、謀劃長遠(yuǎn)[3]。同時(shí),戰(zhàn)略規(guī)劃具有兩個(gè)重要的特征:一是前瞻性,需要著眼于未來,凸顯大學(xué)在未來一段時(shí)間的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo);二是有效性,要符合學(xué)校的實(shí)際情況,有利于戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施。目前,大部分高校制訂的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃前瞻性較為突出,但有效性稍有欠缺。為了達(dá)到大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃兼具前瞻性與有效性的目標(biāo),在編制大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的過程中應(yīng)遵循以下基本要求:
【關(guān)鍵詞】 人力資源；戰(zhàn)略規(guī)劃；管理
進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人力資源管理水平也在不斷發(fā)展，與此同時(shí)，人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃和人力資源管理在企業(yè)的人力資源工作中也變得越來越重要。人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃和人力資源管理都是我國人力資源工作的重要組成部分，是我國人力資源事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃和人力資源管理的誕生有著悠久的歷史，是人們在長時(shí)間的人力資源工作實(shí)踐中總結(jié)出來的，是人力資源工作實(shí)踐的理論升華。人力資源管理和人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)踐，對于人力資源理論的推廣與深化起到很大作用，并可以加強(qiáng)人力資源理論的適用性。我國對人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃與管理應(yīng)當(dāng)從我國的實(shí)際出發(fā)，綜合的應(yīng)用人力資源理論對人力資源工作實(shí)踐進(jìn)行革新與改良。
一、人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃
人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃具有很強(qiáng)的目的性、操作性與控制性，因此我國在執(zhí)行人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)從自身的實(shí)際條件出發(fā)，對人力資源進(jìn)行科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃，并在人力資源管理的競爭中不斷增強(qiáng)自身的競爭力。以下從幾個(gè)角度出發(fā)，對我國人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行分析。
1、共同參加
人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的制定和實(shí)施離不開具有很強(qiáng)工作能力并具有較強(qiáng)實(shí)踐能力的核心團(tuán)隊(duì)，企業(yè)的高層管理，生產(chǎn)、戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)、營銷、業(yè)務(wù)的主要部門的負(fù)責(zé)人都應(yīng)當(dāng)在這個(gè)核心團(tuán)隊(duì)內(nèi)。這個(gè)團(tuán)隊(duì)的成員在人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃和企業(yè)的戰(zhàn)略決策上應(yīng)當(dāng)具有足夠的專業(yè)性，從而更好的滿足企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的需求，并且在人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃過程中挖掘出更多可行的方案。企業(yè)在進(jìn)行人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)促進(jìn)HR部門與企業(yè)其他部門進(jìn)行有效的溝通與順利的交流，從而促使不同部門的工作人員能夠共同努力，攜手為企業(yè)人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃貢獻(xiàn)力量。
2、相互合作
人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施應(yīng)當(dāng)與人力資源管理工作和人力資源募集工作互相合作，并與企業(yè)其他人力資源工作在資金、管理，工資、人員培訓(xùn)等方面進(jìn)行合作，從而有助于更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的核心價(jià)值。在企業(yè)人力資源的募集方面，企業(yè)應(yīng)當(dāng)以人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃為指導(dǎo)進(jìn)行人員的募集與補(bǔ)充，同時(shí)及時(shí)地對優(yōu)秀的老員工進(jìn)行提拔，將他們吸收進(jìn)管理層，并進(jìn)行企業(yè)預(yù)備干部的培訓(xùn)，防止人力資源流失現(xiàn)象的發(fā)生。
3、保持靈活
商務(wù)環(huán)境的惡化導(dǎo)致企業(yè)在人力資源上面臨著越來越大的困難。所以，企業(yè)的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與企業(yè)在新時(shí)期的人力資源需求相適應(yīng)，在某種程度上保持企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的柔軟性。因此，企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境相適應(yīng)，人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的核心與關(guān)鍵是保證在現(xiàn)有人力資源的條件下進(jìn)行新的人力資源開發(fā)。并實(shí)施相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，保持目標(biāo)的靈活，根據(jù)企業(yè)的需求擴(kuò)大或縮小企業(yè)員工規(guī)模，并對核心人才進(jìn)行培訓(xùn)，在促進(jìn)員工工作水平提高的基礎(chǔ)上促進(jìn)企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。
4、改變視角
企業(yè)的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃不僅依賴于專門的HR，并且依賴于企業(yè)的組織人員、策劃人員、開發(fā)人員和其他部門的工作人員。企業(yè)的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，與企業(yè)的發(fā)展是相輔相成的。企業(yè)切記不可通過裁員來追求片面的減員增效，而是應(yīng)當(dāng)及時(shí)的改變視角，合理的對人力資源進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，從而提高企業(yè)整體的運(yùn)營效率，并提高日常工作的工作效率。企業(yè)在進(jìn)行人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)從不同的角度來進(jìn)行規(guī)劃，從而實(shí)現(xiàn)提高運(yùn)營效率的總體目標(biāo)，并優(yōu)化企業(yè)現(xiàn)有的人力資源、提高企業(yè)員工的工作效率、提高企業(yè)的整體業(yè)務(wù)水平。從而提升企業(yè)的管理和組織能力，在提高企業(yè)勞動生產(chǎn)率的同時(shí)促進(jìn)整個(gè)公司運(yùn)作效率的提高。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加員工的福利并對其職業(yè)生涯進(jìn)行規(guī)劃和提供職業(yè)培訓(xùn)，最終實(shí)現(xiàn)員工和企業(yè)的雙贏。
5、注重學(xué)習(xí)
隨著我國人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的專業(yè)性越來越強(qiáng)，這需要企業(yè)的HR工作人員加強(qiáng)對于人力資源知識的學(xué)習(xí)，并注重在人力資源管理實(shí)踐中對戰(zhàn)略合作伙伴和競爭對手進(jìn)行分析和學(xué)習(xí)。在企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)員工對于人力資源知識的學(xué)習(xí)，并對HR部門的工作人員進(jìn)行更進(jìn)一步的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而更好的促進(jìn)企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行。
二、人力資源的管理
人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃和人力資源管理是我國人力資源工作重要的兩個(gè)部分。企業(yè)的人力資源管理應(yīng)當(dāng)同人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃相符合，從而更好的增加企業(yè)在人力資源上的競爭力。人力資源管理可以使企業(yè)整體的管理水平得到提升。在人力資源越來越重要的今天，企業(yè)在市場上的發(fā)展已經(jīng)離不開對人力資源的管理。以下從兩個(gè)方面出發(fā)，分析企業(yè)如何在人力資源管理上做到更好。
1、人力資源管理的規(guī)范化
隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的快速發(fā)展、人力資源管理水平的不斷提升，企業(yè)對于人力資源管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化越來越重視。企業(yè)人力資源管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化是人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的起點(diǎn)，也是重要的理論指導(dǎo)，人力資源管理的規(guī)范化是企業(yè)做好人力資源管理工作的基礎(chǔ)和前提，是人力資源管理重要組成部分，也是突出人力資源管理優(yōu)越性的重要依據(jù)。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在人力資源管理中大力推行管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。在此基礎(chǔ)上，在人力資源管理的框架內(nèi)，進(jìn)行企業(yè)人力資源管理規(guī)范化改革。從而促進(jìn)企業(yè)人力資源管理的實(shí)踐和戰(zhàn)略規(guī)劃的進(jìn)步，提升企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的有效性和科學(xué)性。
2、人力資源管理的系統(tǒng)化
人力資源管理活動在企業(yè)的重要性日益增加，這要求企業(yè)在進(jìn)行人力資源管理時(shí)必須要注意管理的系統(tǒng)化。無論是在企業(yè)的組建、人才招募、員工培訓(xùn)、企業(yè)福利等諸多方面，人力資源管理的系統(tǒng)化對于以上工作都會起到很大幫助。企業(yè)人力資源管理的系統(tǒng)化是提升企業(yè)人力管理工作水平的重要前提與依據(jù)，更是促進(jìn)企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃執(zhí)行與實(shí)現(xiàn)的重要基礎(chǔ)。因此企業(yè)在人力資源工作的實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)注重人力管理的系統(tǒng)化，從而促進(jìn)人力資源管理水平的整體進(jìn)步。
三、結(jié)語
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人力資源的重要性也被人們所熟知。人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃與管理對HR的個(gè)人素質(zhì)和工作水平要求很高。這不僅要求著HR的工作人員需要經(jīng)過很多培訓(xùn)并獲得國家正規(guī)教育機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，并且要求其具有很強(qiáng)的自學(xué)能力和理解能力，與此同時(shí)，對于人力市場深刻的洞察力和人力資源的工作經(jīng)驗(yàn)也是必不可少的。企業(yè)進(jìn)行人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃與管理還需要相關(guān)人力資源的數(shù)據(jù)和技術(shù)，因此我國應(yīng)當(dāng)加大人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃與管理力度，加強(qiáng)職業(yè)HR的培訓(xùn)，在促進(jìn)我國人力資源發(fā)展的同時(shí)也能促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】人力資源；人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃；國有企業(yè)
1.引言
隨著知識和技術(shù)的不斷創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步擴(kuò)大，國有企業(yè)將面臨更加復(fù)雜的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境。企業(yè)的健康可持續(xù)成長根本上取決于企業(yè)的競爭優(yōu)勢，而企業(yè)賴以獲勝的競爭優(yōu)勢，本質(zhì)上取決于人力資源的優(yōu)勢。當(dāng)前，國內(nèi)大多數(shù)國有企業(yè)都借鑒了國外先進(jìn)企業(yè)的人力資源管理模式，把戰(zhàn)略性人力資源發(fā)展規(guī)劃置于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的核心位置。理論與實(shí)踐證明，戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃必須與企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略保持一致，為企業(yè)的整體戰(zhàn)略服務(wù)，同時(shí)還要與企業(yè)各個(gè)層次的發(fā)展規(guī)劃相互協(xié)調(diào)、保持平衡。戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃的實(shí)施，能有效促進(jìn)企業(yè)的戰(zhàn)略實(shí)施與組織變革，在企業(yè)的長期規(guī)劃和持續(xù)性發(fā)展中起到關(guān)鍵性作用。
2.人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的含義
自20世紀(jì)70年代起，人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃已經(jīng)成為人力資源管理的重要職能，并與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃融為一體。人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃是在企業(yè)高層決策者的指導(dǎo)下，各部門管理人員共同參與制定的，是為實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略而開展的系統(tǒng)性、全局性、長遠(yuǎn)性的人力資源規(guī)劃。
人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃是戰(zhàn)略性人力資源管理工作的重要內(nèi)容，是企業(yè)做好戰(zhàn)略性人力資源管理工作的第一步，是其他人力資源管理工作的前提和基礎(chǔ)，將對企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生重要影響。
3.人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的目的和作用
人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的目的在于規(guī)劃人力發(fā)展，促使人力資源的合理運(yùn)用，配合組織發(fā)展的需要，降低用人成本。人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃確保了企業(yè)在生存發(fā)展過程中對人力資源的需求，為人力資源管理的其他工作提供依據(jù)，有利于調(diào)動員工的積極性，使組織充分有效地利用人力資源。人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃使得國有企業(yè)能夠應(yīng)對復(fù)雜多變的外部環(huán)境，為企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供必備的人力資源，對企業(yè)人力資源管理起到綱領(lǐng)性的指導(dǎo)作用，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，為企業(yè)的重要人事決策提供依據(jù)。
4.人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容與流程
4.1 人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容
人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容從層次和角度上看，可以分為戰(zhàn)略層、戰(zhàn)術(shù)層和技術(shù)層三個(gè)層面：
（1）戰(zhàn)略層
國有企業(yè)要做好人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，首先要做好戰(zhàn)略層的設(shè)計(jì)，也就是總體規(guī)劃設(shè)計(jì)。是將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行分解，根據(jù)企業(yè)的自身特點(diǎn)，制定與企業(yè)相符合的人力資源戰(zhàn)略，確定企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的使命、目標(biāo)、價(jià)值觀、原則、指導(dǎo)思想、規(guī)劃步驟、預(yù)算等。
（2）戰(zhàn)術(shù)層
做好人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的第二步，就是進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)層的規(guī)劃，即分項(xiàng)規(guī)劃。國有企業(yè)應(yīng)以總體規(guī)劃為指導(dǎo)，對企業(yè)進(jìn)行各項(xiàng)人力資源分項(xiàng)規(guī)劃，這些分析規(guī)劃要包括：組織設(shè)計(jì)規(guī)劃、外部人員補(bǔ)充規(guī)劃、內(nèi)部人員流動規(guī)劃、培訓(xùn)開發(fā)規(guī)劃、薪酬激勵規(guī)劃、職業(yè)生涯規(guī)劃、退休解聘規(guī)劃、勞動關(guān)系規(guī)劃、企業(yè)文化規(guī)劃等。
（3）技術(shù)層
人力資源規(guī)劃的最后一步也是最重要的一步，就是技術(shù)層的規(guī)劃，即規(guī)劃基礎(chǔ)。人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的制定與實(shí)施，應(yīng)當(dāng)以科學(xué)的方法為基礎(chǔ)來進(jìn)行。因此企業(yè)應(yīng)該重視規(guī)劃基礎(chǔ)，這些基礎(chǔ)包括企業(yè)戰(zhàn)略分析、內(nèi)外部環(huán)境分析、工作分析、人力資源需求預(yù)測、人力資源供給預(yù)測、戰(zhàn)略規(guī)劃執(zhí)行中的動態(tài)修正等。
4.2 人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的流程
（1）調(diào)查、收集和整理分析企業(yè)戰(zhàn)略決策和經(jīng)營環(huán)境的各種信息。
首先，要調(diào)查企業(yè)與人力資源相關(guān)的基本信息；其次，需要特別注意對組織內(nèi)人力資源的調(diào)查分析；此外，對于企業(yè)外在人力資源相關(guān)調(diào)查分析，如勞動力市場的結(jié)構(gòu)、市場供給與需要情況、教育培訓(xùn)政策、勞動力擇業(yè)心理等。
（2）企業(yè)人力資源需求和供給情況預(yù)測。
在分析人力資源供給和需求影響因素的基礎(chǔ)上，采用以定量為主，結(jié)合定性分析的各種科學(xué)預(yù)測方法對企業(yè)未來人力資源供需進(jìn)行預(yù)測。企業(yè)內(nèi)部人力資源規(guī)劃包括三方面的預(yù)測：人力資源需求預(yù)測、內(nèi)部人力資源供給預(yù)測、外部人力資源供給預(yù)測。
（3）企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的制定。
人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的制定主要涉及的內(nèi)容包括：與企業(yè)的總體戰(zhàn)略規(guī)劃有關(guān)的人力資源規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)的詳細(xì)說明；企業(yè)有關(guān)人力資源管理的各項(xiàng)政策策略及有關(guān)說明；企業(yè)內(nèi)外部人力資源的供給與需求預(yù)測的結(jié)果分析；企業(yè)人力資源凈需求狀況分析；企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的人力資源計(jì)劃；企業(yè)員工招聘計(jì)劃、升遷計(jì)劃；企業(yè)人員退休、解聘、裁減計(jì)劃；員工培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展計(jì)劃；企業(yè)管理與組織發(fā)展計(jì)劃；企業(yè)人力資源保留計(jì)劃；企業(yè)生產(chǎn)率提高計(jì)劃等相關(guān)內(nèi)容。
（4）企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施與監(jiān)控
實(shí)施監(jiān)控的目的在于為總體規(guī)劃和具體規(guī)劃的修訂或調(diào)整提供可靠信息。在針對人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的預(yù)測中，由于不可控因素很多，常會發(fā)生令人意想不到的變化或問題，如若不對規(guī)劃進(jìn)行動態(tài)的監(jiān)控、調(diào)整，人力規(guī)劃最后就可能成為一紙空文，失去了指導(dǎo)意義。因此，執(zhí)行監(jiān)控是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。此外，監(jiān)控還有加強(qiáng)執(zhí)行控制的作用。
（5）企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃評估
在企業(yè)人力資源管理體系實(shí)施和執(zhí)行的一個(gè)相對周期內(nèi)對人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行必要的分析和評估，并根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化來調(diào)整人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容以適應(yīng)企業(yè)整個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略的變化。由專家、用戶及有關(guān)部門主管人員組成評估組來完成評估工作。
5.國有企業(yè)人力資源規(guī)劃的制定與實(shí)施
5.1 人力資源戰(zhàn)略制定
依據(jù)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃思路，通過對國有企業(yè)人力資源數(shù)量、質(zhì)量預(yù)測及平衡分析，制定出國有企業(yè)的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃方案。
5.2 人力資源規(guī)劃的具體實(shí)施
（1）人才招聘計(jì)劃
在人力資源引進(jìn)對策上，一方面通過公司增強(qiáng)自身吸引力的方式，引進(jìn)高學(xué)歷人才。其次，提供員工需要的就業(yè)的安全感和非貨幣形式的各種福利。再次，提升員工在企業(yè)參與管理等重要決策的程度，通過對年輕人提供更多的學(xué)習(xí)的機(jī)會，提升員工的未來價(jià)值，吸引優(yōu)秀的、具有潛力的人才。最后，通過樹立良好的企業(yè)文化和做好對外宣傳，提升公司的美譽(yù)度和口碑，以及依靠企業(yè)在社會上的影響力吸引優(yōu)秀人才。
（2）培訓(xùn)開發(fā)計(jì)劃
健全面向全體員工的培訓(xùn)體系和素質(zhì)提升計(jì)劃，如制定核心人才培養(yǎng)計(jì)劃，業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)計(jì)劃，基層員工崗位技能培訓(xùn)，勝任素質(zhì)提升計(jì)劃，專、兼職培訓(xùn)師隊(duì)伍建設(shè)，接班人計(jì)劃，員工職業(yè)發(fā)展計(jì)劃等不同層次人才的培養(yǎng)開發(fā)計(jì)劃。
（3）考核與激勵規(guī)劃
通過四個(gè)目標(biāo)、三個(gè)平衡的考核（見表1），使人力資源的發(fā)展及組織發(fā)展協(xié)調(diào)一致成為戰(zhàn)略落地的核心推動力，并且通過績效指標(biāo)體系及衡量系統(tǒng)的建立能夠提高績效管理的精度及可操作性，有助于促進(jìn)溝通、增進(jìn)認(rèn)同感，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)活力和加快問題解決，同時(shí)個(gè)人與組織的績效將通過這個(gè)溝通工具很好的捆綁在一起，為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。
通過薪酬福利滿足員工個(gè)體需求，為給員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，鼓勵員工為公司創(chuàng)造價(jià)值，同時(shí)實(shí)現(xiàn)員工的自我價(jià)值，提升員工的滿意度，工作激情和歸屬感，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。如建立高級管理人員薪酬管理辦法，建立以勝任能力為基礎(chǔ)的薪酬體系，建立基于員工需求的福利體系等。
（4）人力資源流動規(guī)劃
根據(jù)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境變化和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，通過有計(jì)劃的組織內(nèi)部人員流動，實(shí)現(xiàn)在未來職位上配置內(nèi)部人員的規(guī)劃，分為長期流動和短期流動。長期流動是指根據(jù)員工過去的工作表現(xiàn)，將其安排在更適合的崗位上。短期流動是指根據(jù)某種特殊需要，安排員工到其它崗位暫時(shí)工作一段時(shí)間，這種流動并非認(rèn)為員工更適合新的崗位。
6.結(jié)語
一個(gè)企業(yè)為實(shí)現(xiàn)發(fā)展、儲備人才資源的重要舉措，是企業(yè)一切人力資源工作的方針，企業(yè)需要通過對人力資源進(jìn)行合理的規(guī)劃、出色的組織協(xié)調(diào)和先進(jìn)的管理，最終使每個(gè)員工的潛力得到充分發(fā)揮，真正成為企業(yè)發(fā)展必要的智力保障。人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃為國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供組織保障，進(jìn)行人力資源戰(zhàn)略管理是現(xiàn)階段國有企業(yè)提高人才競爭力的必然手段，人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃是國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
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關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代 戰(zhàn)略規(guī)劃 策略
前言：近年來，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展不但改變了人們的生活方式，還改變了企業(yè)的發(fā)展模式，因此為了應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)變化對企業(yè)帶來的沖擊，新興企業(yè)要制定科學(xué)合理的戰(zhàn)略規(guī)劃，幫助企業(yè)樹立更明確的戰(zhàn)略目標(biāo)，首先企業(yè)要認(rèn)清戰(zhàn)略規(guī)劃的重要意義，并在制定戰(zhàn)略規(guī)劃的過程中充分的考慮互聯(lián)網(wǎng)因素的影響，促進(jìn)企業(yè)全面發(fā)展。
一、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下新興企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的重要性
（一）戰(zhàn)略規(guī)劃是新興企業(yè)經(jīng)營的基礎(chǔ)。戰(zhàn)略規(guī)劃是企業(yè)經(jīng)營的重要基礎(chǔ)，其能夠幫助企業(yè)構(gòu)建科學(xué)的發(fā)展制度，更為企業(yè)經(jīng)營提供了重要的經(jīng)營規(guī)則。首先，新興企業(yè)要明確戰(zhàn)略規(guī)劃，充分的分析當(dāng)前的政策和市場情況，并能夠根據(jù)市場變化及時(shí)作出企業(yè)內(nèi)部變動。其次，戰(zhàn)略是企業(yè)的指導(dǎo)原則，同時(shí)也是收購部門的工作重心，良好的企業(yè)規(guī)劃可以幫助企業(yè)從容面對市場環(huán)境變化，尤其在大事件的決策上面，戰(zhàn)略規(guī)劃會給企業(yè)一個(gè)明確的指導(dǎo)方向。
（二）戰(zhàn)略規(guī)劃能夠提升新興企業(yè)的穩(wěn)定性?？茖W(xué)合理的戰(zhàn)略規(guī)劃能夠顯著提升新型企業(yè)的穩(wěn)定性，由于新興企業(yè)的發(fā)展方向往往受到創(chuàng)業(yè)者個(gè)人性格限制，如果創(chuàng)業(yè)者太過激進(jìn)，很可能將企業(yè)置于高風(fēng)險(xiǎn)之中，因此新d企業(yè)需要借助可靠的戰(zhàn)略規(guī)劃來提升企業(yè)自身的穩(wěn)定性，使企業(yè)能夠從容的應(yīng)對市場變化，避免創(chuàng)業(yè)孤注一擲的冒險(xiǎn)行為，盡管許多研究也一直在強(qiáng)調(diào)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者以及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)對于創(chuàng)業(yè)成長的關(guān)鍵作用，但是顯然，一套良好韻戰(zhàn)略規(guī)劃機(jī)制對于擁有優(yōu)良素質(zhì)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的企業(yè)來說或許意義不甚重大，但是對于創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)尚存不足的企業(yè)來說則是企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營的有力保障。
（三）戰(zhàn)略規(guī)劃能夠有效解決新興企業(yè)經(jīng)營中的問題和矛盾。新興企業(yè)在制度上難免還有許多不完善的地方，因此在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的時(shí)代下這些問題將逐漸暴露，直接或間接地影響企業(yè)的發(fā)展，因此企業(yè)相關(guān)部門需要重視戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，其能夠有效的解決發(fā)展中組織之間的各項(xiàng)矛盾，提升企業(yè)的凝聚力，幫助企業(yè)內(nèi)部調(diào)整資源分配，一旦出現(xiàn)部門意見不合時(shí)，戰(zhàn)略規(guī)劃能夠明確企業(yè)發(fā)展的大方向，防止損害企業(yè)利益的事情發(fā)生，促使新興企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下健康發(fā)展。
二、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下新興企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的特性
（一）戰(zhàn)略規(guī)劃具有復(fù)雜性。隨著社會高速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃既享受了互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展獲取信息的便利也受到了互聯(lián)網(wǎng)信息爆炸和安全風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重沖擊，因此融合了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃具有復(fù)雜性?；ヂ?lián)網(wǎng)的高速發(fā)展使市場經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了變化，再加上新興企業(yè)面臨的問題較多，其本身制度還有諸多不完善的地方，因此創(chuàng)業(yè)型企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的復(fù)雜性介乎于完全無規(guī)劃和復(fù)雜規(guī)劃之間，這種復(fù)雜性依賴于企業(yè)內(nèi)部擁有的內(nèi)部資源和戰(zhàn)略目標(biāo)，因此當(dāng)前新興企業(yè)要認(rèn)清戰(zhàn)略規(guī)劃的復(fù)雜性，并根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)制定適合自身企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。
（二）戰(zhàn)略規(guī)劃具有漸進(jìn)性。戰(zhàn)略規(guī)劃涉及的時(shí)間較久，是一個(gè)長期的問題，因此在戰(zhàn)略規(guī)劃具體的實(shí)施中要考慮其具有漸進(jìn)性。新型企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)并不是短時(shí)間內(nèi)可以完全實(shí)現(xiàn)的，因此新興企業(yè)要把握互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的每個(gè)機(jī)遇，不斷的完善企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，將片面的理論逐漸轉(zhuǎn)變成為全局性的戰(zhàn)略目標(biāo)。但是如果企業(yè)經(jīng)常大幅度的調(diào)整其戰(zhàn)略，那么它將很難有效地完成任務(wù)，而且這種劇烈變動的戰(zhàn)略規(guī)劃還會帶來企業(yè)資源的巨大浪費(fèi)，對于資源相對匱乏韻創(chuàng)業(yè)型企業(yè)來說，這是一種致命的威脅。
（三）戰(zhàn)略規(guī)劃具有獨(dú)立性。企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃具有獨(dú)立性，它不依托企業(yè)任何組織和部門，是獨(dú)立存在創(chuàng)業(yè)企業(yè)之中的。在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的今天，新興企業(yè)要合理的把握戰(zhàn)略規(guī)劃的獨(dú)立性，充分的考慮市場經(jīng)營上的戰(zhàn)略問題。
三、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下新型企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的可行策略
[關(guān)鍵詞]公共圖書館 戰(zhàn)略規(guī)劃 國外
[分類號]G259
1 研究概況
為了詳細(xì)地獲知國外公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃研究的現(xiàn)狀，筆者以國外數(shù)據(jù)庫Emerald、Elsevier、EBSCO、PQDD、Kluwer Online、SpringerLink、Wiley InterSeience為工具，將“public library”分別與“strategic”、“planaing”、“strategy”、“plan”進(jìn)行組配，以摘要、關(guān)鍵詞、標(biāo)題分別為人口，對1990～2010年(截止日期為2010年3月1日)的文獻(xiàn)進(jìn)行檢索，將檢索結(jié)果進(jìn)行合并，剔除重復(fù)項(xiàng)，并仔細(xì)研讀這些文獻(xiàn)，排除無關(guān)文獻(xiàn)，最后共獲取相關(guān)文獻(xiàn)40篇。
美國和英國圖書館事業(yè)比較發(fā)達(dá)，較早開始公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的研究，并始終占主導(dǎo)地位。從本次獲取的文獻(xiàn)來看，仍以美英兩國的文獻(xiàn)居多，反映出它們在公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃研究方面的領(lǐng)先優(yōu)勢。值得關(guān)注的是，文獻(xiàn)中反映出日本、希臘、丹麥等國也對公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃予以相關(guān)研究，可見，公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃已成為許多國家圖書館界普遍重視的問題之一。當(dāng)前研究主要圍繞著戰(zhàn)略規(guī)劃制定、戰(zhàn)略規(guī)劃的優(yōu)先事項(xiàng)、戰(zhàn)略規(guī)劃與圖書館成效評估等方面展開。
2 關(guān)于公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃制定的研究
2.1 戰(zhàn)略規(guī)劃制定環(huán)境要素分析
戰(zhàn)略規(guī)劃是為了應(yīng)對日益復(fù)雜的環(huán)境而引入圖書館界的，考察圖書館環(huán)境成為制定戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)的必然舉措。然而，在應(yīng)該對哪些環(huán)境因素進(jìn)行考察的問題上，研究者有各自的觀點(diǎn)。
Hofmann對制定戰(zhàn)略規(guī)劃的環(huán)境因素進(jìn)行了研究，結(jié)果表明支持戰(zhàn)略規(guī)劃的第一步就是收集關(guān)于環(huán)境的假設(shè)、趨勢、結(jié)構(gòu)等信息。Hape對丹麥公共圖書館所作的調(diào)查研究表明，由于丹麥的國家信息社會戰(zhàn)略開始于1995年，公共圖書館作為創(chuàng)建信息社會一份子的認(rèn)識在此之后才得以認(rèn)同，故而2000年以后才對圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃有所研究，可見國家政策對形成公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的重要影響。Jones對新南威爾士的公共圖書館制定規(guī)劃時(shí)考慮的關(guān)鍵因素進(jìn)行考察，認(rèn)為確定用戶需求、確定空間和用地需求，并據(jù)此評估成本是公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)鍵因素，他們的經(jīng)驗(yàn)對新建公共圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃具有參考價(jià)值。McGinn以皇后區(qū)公共圖書館利用戰(zhàn)略規(guī)劃爭取外部經(jīng)費(fèi)為對象進(jìn)行案例分析，該圖書館努力研究外部環(huán)境，包括分析一些主要的紐約報(bào)紙的內(nèi)容，研究周圍圖書館計(jì)劃的宣傳與服務(wù)，以確定自身是否增加了媒體的關(guān)注，從而吸引新的外部資金來源、贈款。值得關(guān)注的是，國外有多項(xiàng)相關(guān)研究討論戰(zhàn)略規(guī)劃制定的環(huán)境時(shí)認(rèn)為必須考察社區(qū)。美國《羅德島公共圖書館管理委員會手冊》中指出，公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃基于對社區(qū)的了解、社區(qū)的期望和資源以及對社區(qū)未來需求的合理預(yù)期所做出的長期規(guī)劃，這將能夠使圖書館理事會和管理人員更好地履行和提供有效、積極的圖書館服務(wù)。Shields通過對美國的公共圖書館正在使用中的戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行內(nèi)容分析，指出戰(zhàn)略規(guī)劃過程必須確定社區(qū)價(jià)值觀，基于對社區(qū)價(jià)值觀念理解的基礎(chǔ)將幫助圖書館領(lǐng)導(dǎo)作出適當(dāng)?shù)念A(yù)算決定。
從對戰(zhàn)略規(guī)劃制定的環(huán)境研究來看，國家政策、經(jīng)濟(jì)情況、技術(shù)發(fā)展成為公共圖書館制定戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)最?？紤]的環(huán)境因素。而且，當(dāng)今國外公共圖書館在制定戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)擴(kuò)大了對社區(qū)的了解，一方面使圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃能更好地為社區(qū)服務(wù)，更好地履行公共圖書館對社區(qū)的責(zé)任和義務(wù)，最終提高圖書館的服務(wù)能力和社會地位；另一方面也幫助圖書館控制其對社區(qū)未來產(chǎn)生的影響、幫助圖書館生存和繁榮。對社區(qū)環(huán)境的關(guān)注，也還將在后文對戰(zhàn)略規(guī)劃制定主體的分析中得以體現(xiàn)?？傊?，在制定公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，研究者們認(rèn)為有必要對環(huán)境因素進(jìn)行分析，在此階段所要分析的主要有政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會四大因素，可以歸結(jié)為PEST(Political、Economic、Technological、Social)四要素，恰與戰(zhàn)略規(guī)劃理論中的PEST分析相一致。
2.2 戰(zhàn)略規(guī)劃制定主體
為了盡量避免圖書館員的主觀判斷，長期以來，圖書館界認(rèn)為參與規(guī)劃制定的主體除了圖書館員(主要是館長、各部門負(fù)責(zé)人)還應(yīng)該有專門的咨詢專家。在國外，公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃制定時(shí)必須有董事會成員參與。作為公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，戰(zhàn)略規(guī)劃的制定絕非圖書館單方的行為，公共圖書館服務(wù)的對象即用戶也是重要的參與主體。Meadows對英國圖書館1999～2002年的戰(zhàn)略規(guī)劃出臺過程進(jìn)行的研究表明，在大多數(shù)戰(zhàn)略規(guī)劃顯得蒼白的情況下，英國圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃卻是明確而具體的，非常令人滿意。其原因在于這份戰(zhàn)略規(guī)劃是基于1998年開展的對用戶的調(diào)查和咨詢的結(jié)果下誕生的。通過對這些咨詢表進(jìn)行分析，提取用戶認(rèn)為將來制定規(guī)劃當(dāng)中最重要的事情與重要性不足的事情，圖書館據(jù)此制定了戰(zhàn)略規(guī)劃。該研究表明用戶意見對公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃至關(guān)重要，用戶是制定戰(zhàn)略規(guī)劃的必然主體。
如2.1所述，伴隨著對公共圖書館職能認(rèn)識的深入，服務(wù)社區(qū)成為公共圖書館的基本職責(zé)，公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的制定日益重視社區(qū)。從規(guī)劃的制定主體來看，主要表現(xiàn)在吸引更多社區(qū)居民參加規(guī)劃制定，社區(qū)居民意見對規(guī)劃制定舉足輕重。Ferguson對澳大利亞和新西蘭圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃和管理分析表明，參與制定圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的主體除了圖書館員還應(yīng)包括社區(qū)成員，可以通過成立“圖書館之友”這樣的組織來代表社區(qū)，組織的意見代表社區(qū)對公共圖書館的聲音，所以“圖書館之友”成為圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃整體的必要組成部分，對圖書館的未來非常重要。較為類似的是，Wessman提出設(shè)立一個(gè)公共圖書館“市民處”以幫助規(guī)劃。
以上相關(guān)研究表明，當(dāng)前參與公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃制定的主體除了圖書館員、董事會成員、咨詢專家以外，社區(qū)居民、廣大圖書館用戶等都被吸納到制定規(guī)劃的團(tuán)隊(duì)中。由于制定規(guī)劃時(shí)對圖書館外部資源的積極利用，尤其是隨著外部環(huán)境的改變，經(jīng)濟(jì)形勢的日趨緊張，積極謀求相關(guān)利益人的支持無疑有利于圖書館獲取更多的資助。因而，公共圖書館將制定規(guī)劃的單一主體(圖書館行業(yè)人員)發(fā)展為多元主體(圖書館員、咨詢專家、社區(qū)居民、董事會、贊助人等)，能更為合理地結(jié)合各方利益，參考各方意見，客觀而現(xiàn)實(shí)地制定戰(zhàn)略規(guī)劃，提高戰(zhàn)略規(guī)劃的接受程度和實(shí)用性。
2.3 戰(zhàn)略規(guī)劃制定程序
戰(zhàn)略規(guī)劃是有嚴(yán)格的程序和規(guī)定的，公共圖書館將戰(zhàn)略規(guī)劃引入到自身管理中，也基本采納了其程序。
對戰(zhàn)略規(guī)劃制定程序進(jìn)行研究的文獻(xiàn)幾乎都肯定嚴(yán)格的戰(zhàn)略規(guī)劃程序?qū)σ?guī)劃有益，但在程序的具體步驟、環(huán)節(jié)和順序上持有不同觀點(diǎn)。
Feimnan指出，當(dāng)現(xiàn)有技術(shù)不能支撐未來發(fā)展時(shí)戰(zhàn)略規(guī)劃是必然的行動，并提出了戰(zhàn)略規(guī)劃流程的五步法：①環(huán)境分析；②確定組織的發(fā)展方向；③形成戰(zhàn)略規(guī)劃；④實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃；⑤戰(zhàn)略控制、反饋與評價(jià)。McClamroch等則從一些圖書館的戰(zhàn)略之所以不成功的角度人手進(jìn)行分析，認(rèn)為原因在于圖書館沿用了盈利性組織或私人組織的規(guī)劃模型才導(dǎo)致戰(zhàn)略規(guī)劃的失敗，基于此，作者對非營利組織戰(zhàn)略規(guī)劃制定模型“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換環(huán)”(Strategy Change Cycle)改進(jìn)并應(yīng)用于公共圖書館，將戰(zhàn)略規(guī)劃程序細(xì)化為10步驟：①開始商議戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)程；②確認(rèn)組織權(quán)力；③識別組織愿景、價(jià)值觀；④評估組織內(nèi)外環(huán)境，識別SWOT；⑤識別組織面臨的戰(zhàn)略焦點(diǎn)；⑥形成戰(zhàn)略，管理這些戰(zhàn)略焦點(diǎn)；⑦檢查、采納戰(zhàn)略規(guī)劃；⑧建立有效的組織愿景；⑨發(fā)展有效的實(shí)施過程；⑩動態(tài)評價(jià)戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施過程。為積極地推廣公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃，美國圖書館協(xié)會在1980～2001年間先后四次頒布了規(guī)劃指南，即《公共圖書館規(guī)劃過程》(1980)、《公共圖書館規(guī)劃與功能設(shè)計(jì)：選項(xiàng)與程序指南》(1987)、《面向結(jié)果的計(jì)劃：公共圖書館的轉(zhuǎn)型過程》(1998)及《新版面向結(jié)果的計(jì)劃：條理化方法》(2001)。規(guī)劃指南著重于戰(zhàn)略規(guī)劃的制定程序，并根據(jù)前一版本應(yīng)用中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂推出新版本，第四版根據(jù)第三版應(yīng)用后的反饋著力對規(guī)劃程序進(jìn)行簡化和合理化，將原來的規(guī)劃時(shí)間由8～10個(gè)月縮短為4～5個(gè)月，所要完成的戰(zhàn)略規(guī)劃流程任務(wù)由23項(xiàng)減少到6大步驟12項(xiàng)任務(wù)。規(guī)劃制定的6步法為：①準(zhǔn)備：計(jì)劃規(guī)劃；②設(shè)想：識別可能性；③設(shè)計(jì)：創(chuàng)造未來；④構(gòu)建：構(gòu)建未來；⑤溝通：與利益相關(guān)者；⑥實(shí)施：朝著未來前進(jìn)。Slocum認(rèn)為將杰克遜維爾公共圖書館轉(zhuǎn)變?yōu)?1世紀(jì)全國的領(lǐng)先圖書館，所依靠的手段就是戰(zhàn)略規(guī)劃，而且，這樣的戰(zhàn)略規(guī)劃其流程應(yīng)該是非常正規(guī)的。Wessman認(rèn)為應(yīng)采用戰(zhàn)略規(guī)劃簡化模型，由四項(xiàng)活動組成：①環(huán)境分析；②形成戰(zhàn)略重點(diǎn)；③戰(zhàn)略實(shí)施；④戰(zhàn)略評價(jià)。
研究者所提出的這些程序雖各有特點(diǎn)，但都共同具有環(huán)境掃描、形成愿景、使命和價(jià)值觀、實(shí)施規(guī)劃、評價(jià)與重新審視規(guī)劃等步驟。隨著時(shí)間的推移，研究者普遍趨于簡化戰(zhàn)略規(guī)劃程序，這種不約而同的變化趨勢一方面反映出公共圖書館對戰(zhàn)略規(guī)劃程序的熟悉程度提高，完成戰(zhàn)略規(guī)劃的速度大大加快；另一方面也反映出圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃程序更加合理與實(shí)用。
值得一提的是，在學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)同嚴(yán)格的戰(zhàn)略規(guī)劃程序情況下，仍有個(gè)別研究者持相反意見，Mott就聲稱當(dāng)決定圖書館的戰(zhàn)略時(shí)，不必用很長很正式的戰(zhàn)略規(guī)劃程序。因?yàn)闂l件總是變化的，也總會出現(xiàn)機(jī)會，遵循嚴(yán)格而正式的程序是不明智的。圖書館應(yīng)有效使用其時(shí)間和金錢來滿足用戶，而不是用于產(chǎn)生戰(zhàn)略規(guī)劃程序。這樣的研究盡管有些偏激，但它提醒圖書館在嚴(yán)格遵照戰(zhàn)略規(guī)劃程序的情況下，應(yīng)更為理智和明智，更合理地應(yīng)用時(shí)間、金錢等資源，在“不用時(shí)間、金錢制定戰(zhàn)略”與“浪費(fèi)時(shí)間、金錢制定嚴(yán)格戰(zhàn)略”之間努力尋求平衡，推動圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃取得好的效果。
2.4 戰(zhàn)略規(guī)劃制定工具
自圖書館領(lǐng)域應(yīng)用戰(zhàn)略規(guī)劃理論以來，戰(zhàn)略規(guī)劃相關(guān)工具也隨之引入以幫助圖書館制定和實(shí)施規(guī)劃。在20世紀(jì)80年代之后，學(xué)術(shù)界對戰(zhàn)略規(guī)劃工具的研究逐漸熱烈起來，其中尤其以對SWOT――組織環(huán)境內(nèi)外分析工具的研究最為充分。研究人員認(rèn)為SWOT方法簡捷好用，能有力地幫助公共圖書館執(zhí)行環(huán)境掃描，制定戰(zhàn)略規(guī)劃。美國公共圖書館協(xié)會1998年制定的公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃指南第三版在第二版的基礎(chǔ)上專門增加SWOT作為公共圖書館內(nèi)外環(huán)境掃描的工具，后來的研究者們則紛紛設(shè)計(jì)出專門適用于圖書館使用的SWOT分析表單。Johnson提出利用SWOT分析識別圖書館戰(zhàn)略問題的具體建議，通過分析外部的政治、經(jīng)濟(jì)、社會變化和用戶需求來判斷圖書館面臨機(jī)遇或威脅；通過分析內(nèi)部的館舍、員工、資源等來判斷圖書館自身的優(yōu)勢或劣勢。Mottu認(rèn)為圖書館員應(yīng)將行動方案建立在對圖書館的優(yōu)勢、劣勢、競爭環(huán)境的充分考慮基礎(chǔ)之上。Pacios認(rèn)為公共圖書館面臨變化，戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)通過預(yù)測可能的問題減少不確定性，SWOT能幫助識別對公共圖書館的威脅和未來機(jī)會以允許圖書館不斷改變以有效適應(yīng)變化。Pacios還對所收集的戰(zhàn)略規(guī)劃文本進(jìn)行內(nèi)容分析，在公共圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃中，有11.4％的戰(zhàn)略規(guī)劃文本專門為SWOT分析設(shè)有一章。Kostagiolas在對希臘中央公共圖書館的實(shí)證研究中發(fā)現(xiàn)，在所調(diào)查的29個(gè)中央公共圖書館中，有28個(gè)(占97％)圖書館館長在制定戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)使用了SWOT分析，并給出了其中的分析樣例。Cervone則認(rèn)為SWOT為圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃制定者提供了一個(gè)明確圖書館問題和機(jī)會的機(jī)制與方法，圖書館在使用SWOT分析工具時(shí)，更重要的是給自己提出問題，而對這些問題的回答就構(gòu)成了SWOT分析的基礎(chǔ)。通過對SWOT分析表單的利用及公共圖書館SWOT分析因素的不斷研究和確認(rèn)，今后為公共圖書館制定戰(zhàn)略規(guī)劃將變得更加縝密和標(biāo)準(zhǔn)。
除了對SWOT的研究，另外也有相關(guān)研究試圖引入更多的管理工具以輔助戰(zhàn)略規(guī)劃制定。Pacios就指出在圖書館界使用“焦點(diǎn)小組”(focus group)方法來確定圖書館資源和服務(wù)的滿意程度，而且方法的使用已經(jīng)完善。文章在此基礎(chǔ)上展示焦點(diǎn)小組方法用于幫助塑造公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃過程中的一部分，即圖書館未來發(fā)展方向。作者的研究表明，焦點(diǎn)小組是一個(gè)有效的圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃工具，而且作者特意強(qiáng)調(diào)在圖書館環(huán)境中使用焦點(diǎn)小組法必須廣泛地共享信息，員工的積極參與對完善和實(shí)現(xiàn)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃是有益的。Slocum指出杰克遜維爾公共圖書館在轉(zhuǎn)型過程中注重通過“焦點(diǎn)小組”了解用戶需求。Wessman發(fā)現(xiàn)公共圖書館的觀測數(shù)據(jù)顯示了宏觀環(huán)境以及結(jié)構(gòu)分析的必要性，焦點(diǎn)小組討論法和關(guān)鍵成功因素(CSF)分析方法在公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃中被加以使用。文章認(rèn)為CSF分析被認(rèn)為是一個(gè)有用的工具，它能滿足將公共組織需要達(dá)成共識的愿望，建議將CSF模型作為環(huán)境分析及制定戰(zhàn)略重點(diǎn)的工具，作者還建議進(jìn)一步研究CSF工具的功能和可能為公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃帶來的好處。這項(xiàng)研究表明，圖書館在制定戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)將CSF方法和市民組織(如作者建議的市民處)結(jié)合起來，可以充分表達(dá)公眾需求，并與圖書館的需求達(dá)成共識。
上述對制定戰(zhàn)略規(guī)劃的工具、手段的研究表明，除了使用SWOT，圖書館在制定戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)還應(yīng)充分利用其他工具，并需要結(jié)合公共圖書館的需求對所利用工具需要的具體條件加以研究。
3 關(guān)于公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃中優(yōu)先事項(xiàng)
的研究
20世紀(jì)80年代以來公共圖書館在開展戰(zhàn)略規(guī)劃活動時(shí)，創(chuàng)造性地應(yīng)用了“功能設(shè)計(jì)”方法，美國圖書館協(xié)會采納這一方法將公共圖書館規(guī)劃指南第二版命名為《公共圖書館規(guī)劃與功能設(shè)計(jì)：選項(xiàng)與程序指南》，以功能設(shè)計(jì)為主體向各公共圖書館推薦科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃。該方法一直延用至今，但如今研究者們認(rèn)為在原有基礎(chǔ)上應(yīng)更加強(qiáng)調(diào)功能的先后順序，并將圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃中設(shè)計(jì)的功能按其執(zhí)行的先后順序分別擬定優(yōu)先級，命名為“優(yōu)先事項(xiàng)”(priority issues)，對此優(yōu)先事項(xiàng)的研究成為當(dāng)前國外公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃研究中的重點(diǎn)之一。Kostagiolas對希臘29個(gè)中央圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行了實(shí)證研究，研究結(jié)果說明戰(zhàn)略規(guī)劃的流程最初應(yīng)尋求圖書館應(yīng)關(guān)注的事情并對其進(jìn)行必要的調(diào)整從而形成優(yōu)先事項(xiàng)，且該研究表明希臘中央圖書館通過UNESCO、IFLA等來源尋求重要的事項(xiàng)(significant issues)，這對其他公共圖書館具有獨(dú)特的參考意義。當(dāng)然，這些優(yōu)先事項(xiàng)還必須與圖書館實(shí)際情況相吻合。在Suzuki對神奈川的川崎市圖書館的研究中就充分體現(xiàn)出這一點(diǎn)，文章的分析表明，由于該圖書館保持了自身長期以來所具備的良好傳統(tǒng)，并通過擬定合理的圖書館優(yōu)先事項(xiàng)，制定合理的戰(zhàn)略規(guī)劃，實(shí)施創(chuàng)新的活動，不斷改善服務(wù)，使該館能夠應(yīng)對不斷變化的社會需要，這樣的戰(zhàn)略規(guī)劃取得了成功。Pacios通過對戰(zhàn)略規(guī)劃文本的分析提煉出進(jìn)入新世紀(jì)的公共圖書館的主要行動領(lǐng)域，文章認(rèn)為公共圖書館面臨變化，戰(zhàn)略規(guī)劃通過預(yù)測可能的問題減少了不確定性，幫助識別威脅和未來機(jī)會，允許圖書館不斷改變來有效適應(yīng)變化。圖書館管理人員在潛在危機(jī)面前采取的行動應(yīng)是特別關(guān)注圖書館服務(wù)的社區(qū)及定義出優(yōu)先事項(xiàng)，尤其要關(guān)注圖書館將為此努力的優(yōu)先行動路線。
當(dāng)然，對于公共圖書館而言，究竟是“優(yōu)先事項(xiàng)”優(yōu)先，還是“資金與籌款”優(yōu)先，也是值得探討的問題之一。Jennings以此為目標(biāo)，分析了規(guī)劃優(yōu)先事項(xiàng)與籌款的先后順序，強(qiáng)調(diào)在制定規(guī)劃時(shí)，圖書館必須牢記圖書館服務(wù)計(jì)劃與優(yōu)先事項(xiàng)先于籌款。公共圖書館應(yīng)重視在圖書館擬定規(guī)劃和籌款兩者之間保持一定的平衡關(guān)系，不至于為急于籌款而忽略圖書館的發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)，也應(yīng)理性地對出資人的利益進(jìn)行充分考慮。
4 關(guān)于公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃成效研究
從早期國外對圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃行為的認(rèn)識來看，重視過程甚于重視結(jié)果，但新世紀(jì)以來，公共圖書館界逐漸提高對戰(zhàn)略規(guī)劃結(jié)果的重視程度。如美國圖書館協(xié)會的規(guī)劃指南第三版《面向結(jié)果的計(jì)劃：公共圖書館的轉(zhuǎn)型過程》和第四版《新版面向結(jié)果的計(jì)劃：條理化方法》均在前兩版的基礎(chǔ)上，突出戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)以結(jié)果為導(dǎo)向。
針對此問題，國外同行專門對圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的成效進(jìn)行了研究。其研究基本上從兩方面開展：①設(shè)計(jì)指標(biāo)對戰(zhàn)略規(guī)劃的過程和內(nèi)容進(jìn)行評估，以判斷其合理性及其對圖書館的價(jià)值，評估在規(guī)劃實(shí)施之前進(jìn)行，目的在于從本源上控制戰(zhàn)略規(guī)劃成效；②在開始實(shí)施規(guī)劃之后進(jìn)行評估，此評估往往以戰(zhàn)略規(guī)劃書設(shè)定的目標(biāo)體系為根據(jù)，對照實(shí)施結(jié)果，從而對實(shí)施成效進(jìn)行把握和調(diào)控。隨著對戰(zhàn)略規(guī)劃重要性認(rèn)識的提高，國外研究者認(rèn)為公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃不但是圖書館管理的重要部分，而且戰(zhàn)略規(guī)劃日益成為統(tǒng)領(lǐng)圖書館發(fā)展的導(dǎo)向。因而，戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施成效的評判從某種意義來講就是對圖書館的評估。Dole等對圖書館評估和圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃從過程與結(jié)果等方面進(jìn)行了對照和比較，闡述了將戰(zhàn)略規(guī)劃和圖書館評估結(jié)合起來的觀點(diǎn)。Milam通過美國和加拿大公共圖書館領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會2007年所作的大規(guī)模調(diào)查和案例研究發(fā)現(xiàn)，通過塑造公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃，打造強(qiáng)有力的公共圖書館創(chuàng)造和參與活動，能為地方經(jīng)濟(jì)和社區(qū)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
從以上研究可見，戰(zhàn)略評估已成為戰(zhàn)略規(guī)劃的必經(jīng)步驟之一，對評估的重視力度可提高戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。
5 研究趨勢
綜上所述，近20年來，國外公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃研究主要集中在規(guī)劃制定、規(guī)劃的優(yōu)先事項(xiàng)、規(guī)劃成效評估三個(gè)方面。從整個(gè)研究現(xiàn)狀來看，國外公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃研究具有如下發(fā)展趨勢：戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)用度的研究將不斷推進(jìn)；戰(zhàn)略規(guī)劃研究的理論基礎(chǔ)將不斷豐富；戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施與評價(jià)研究將不斷加強(qiáng)。
5.1 提高戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)用度的研究
公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃所包含的相關(guān)因素日益復(fù)雜，為了進(jìn)一步提高戰(zhàn)略規(guī)劃的普適性和實(shí)用度，研究者們盡量擴(kuò)大戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)涵，不再嚴(yán)格界定戰(zhàn)略規(guī)劃，將戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)營計(jì)劃、長期規(guī)劃等概念混合使用。這種試圖模糊相關(guān)概念之間界限的研究意在推廣戰(zhàn)略規(guī)劃的應(yīng)用，但也可能遭遇不可忽視的挑戰(zhàn)。首先，公共圖書館并非商業(yè)性機(jī)構(gòu)，在經(jīng)營決策制定和實(shí)施方面缺乏經(jīng)驗(yàn)；其次，經(jīng)調(diào)整后的戰(zhàn)略規(guī)劃能否采用常規(guī)架構(gòu)進(jìn)行評價(jià)和報(bào)告也是面臨的困難之一。
5.2 應(yīng)用更多理論進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃的研究
來自于企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃理論是公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃研究的起點(diǎn)，但與企業(yè)不同的組織性質(zhì)和運(yùn)行機(jī)制，使公共圖書館要提高戰(zhàn)略規(guī)劃對圖書館管理的效果，還必須從更多的理論視角入手對戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行研究。
