時間：2024-02-08 15:08:03
序論：在您撰寫消費(fèi)狀況調(diào)研時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、近年來我市擴(kuò)大消費(fèi)需求取得成效
進(jìn)入新世紀(jì)，全市消費(fèi)需求快速增長，2003年雖受“非典”影響，全市消費(fèi)需求膨脹，增速達(dá)到10.12%，是十多年來首次超過10%。20*年，農(nóng)村消費(fèi)市場提振，消費(fèi)增速也超過10%。此后，我市城鄉(xiāng)消費(fèi)保持持續(xù)快速發(fā)展。
(一)我市消費(fèi)需求市場又好又快發(fā)展
近年來，我市消費(fèi)需求快速增長，尤其是一批大型流通企業(yè)發(fā)揮龍頭作用，扎實(shí)開拓市場，取得了積極的成效，不僅城市消費(fèi)激增，更重要的是農(nóng)村市場消費(fèi)攀升更快，拉近了與城市消費(fèi)需求發(fā)展速度上的距離。2005年，我市實(shí)施農(nóng)村商品流通改革和市場建設(shè)試點(diǎn)，開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”等農(nóng)村市場體系建設(shè)，全市消費(fèi)增速達(dá)到13.9%，超過當(dāng)年gdp和財政增速，最關(guān)鍵的是農(nóng)村市場消費(fèi)繼續(xù)發(fā)力，增速達(dá)到13.5%，與城市消費(fèi)增速差距縮小到0.7個百分點(diǎn)。
20*年，我市社會消費(fèi)品零售總額躍升全省第二，達(dá)到167.57億元，占全省消費(fèi)總額的8.29%，標(biāo)志著我市消費(fèi)市場邁出了一個新臺階，穩(wěn)定而強(qiáng)勁的消費(fèi)需求成為拉動我市經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。從表一可知，農(nóng)村消費(fèi)增速基本上以高于全市的速度以增長，由于農(nóng)村消費(fèi)基數(shù)高于城市，從而推動了全市消費(fèi)需求的高速增長。
表一：20*~20*年全市社會消費(fèi)需求情況
年份全市社會消費(fèi)品零售城市消費(fèi)縣及縣以下消費(fèi)
總額%總額%總額
數(shù)據(jù)來源：**市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，*因20*年公報中城市消費(fèi)與縣及縣以下消費(fèi)數(shù)據(jù)有誤而修正?？傤~：億元
(二)消費(fèi)熱點(diǎn)加速消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級
由于我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的大作耐用消費(fèi)品、品牌服飾、汽車、旅游休閑、文化娛樂、住房等消費(fèi)熱點(diǎn)保持高位運(yùn)行，反映居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的住宅、通訊、汽車、文化教育等消費(fèi)持續(xù)升溫。20*年，在限額以上批發(fā)零售業(yè)零售額中，家用電器及音像制品類增長39.8%，通訊器材類增長39.4%，石油及制品類增長25.8%，文化辦公用品類增長14.5%，體育、娛樂用品類增長43.2%，食品、飲料、煙酒類增長18.0%，服裝鞋帽、針、紡織品類增長46.56%。2007年，熱點(diǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)再次升級，由于人們物質(zhì)文化生活水平不斷提高，在限額以上批發(fā)零售業(yè)零售額中，汽車類高速增長58.7%，石油及制品類增長23.3%，文化辦公用品類增長56.6%，體育、娛樂用品類增長3.99倍，食品、飲料、煙酒類增長66.7%。同時，家用電器及音像制品類增長12.6%，服裝鞋帽、針、紡織品類增長35.8%。20*年，消費(fèi)結(jié)構(gòu)在升級中繼續(xù)調(diào)整，在限額以上批發(fā)零售業(yè)零售額中，建筑裝潢材料類比上年增長164.5%，家用電器及音像制品類增長41.6%。受次貸危機(jī)影響尤其是原油價格高企，汽車類增長0.3%，石油及制品類增長20.5%。文化辦公用品類增長83.2%，體育、娛樂用品類增長16.7%，食品、飲料、煙酒類增長81.2%，服裝鞋帽、針、紡織品類增長57.6%。
(三)居民購買能力和實(shí)際消費(fèi)水平不斷提高
從居民的收入水平和消費(fèi)能力看，如表三所示，我市在崗職工平均工資、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入和城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)支出水平，自20*年以來連年提高，除少數(shù)年份的個別指標(biāo)增幅較小外，絕大多數(shù)指標(biāo)保持高速增長，基本超過同期gdp和財政收入水平
表二：20*~20*年全市居民收入和消費(fèi)支出水平
年份在崗職工城鎮(zhèn)居民(人均)農(nóng)村居民(人均
平均
工資增加%可支配收入消費(fèi)支出純收入消費(fèi)支出
數(shù)額%數(shù)額%數(shù)額%數(shù)額
數(shù)據(jù)來源：**市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。金額單位：元
從居民的消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)看，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出主要是食品、交通與通訊、衣著、娛樂教育文化、居住等，并保持了持續(xù)增長太好，但由于受宏經(jīng)濟(jì)環(huán)境對城市居民的生活影響較大，城市居民的住宅、汽車、服裝等消費(fèi)支出的增長變化波動較大。相比較而言，農(nóng)民的消費(fèi)支出主要是受農(nóng)產(chǎn)品價格、生產(chǎn)資料價格和促進(jìn)消費(fèi)的政策影響，同時還因?yàn)榻^大多數(shù)農(nóng)民有著農(nóng)業(yè)耕地的保障，宏觀經(jīng)濟(jì)變化對正常生活影響較小，消費(fèi)支出主要集中在食品、交通通訊和住房三個方面，而且異常波動的情況也相對較小。
(四)居民的潛在消費(fèi)能力穩(wěn)定增強(qiáng)
近年來，雖然宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷發(fā)生變化，我市居民儲蓄意愿和即期消費(fèi)能力都在不斷增強(qiáng)。通過表二和表三可以看出，在崗職工實(shí)際收入水平有了較大幅度提高，城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)能力得到釋放，居民實(shí)際消費(fèi)支出增長較快。而20*年，受金融危機(jī)影響，居民儲蓄意愿增強(qiáng)，從居民儲蓄存在與全市金融機(jī)構(gòu)存款的比較看，全市金融機(jī)構(gòu)各項存款增加147.05億元中，居民儲蓄存款達(dá)到102.68億元，占69.8%，而上一年只占54%。從居民儲蓄的縱向比較看，2007年居民儲蓄存款余額的增加額占居民存款余額的13.4%，比年初增加額只比上年多2.47億元，而20*年居民儲蓄存款余額的增加額占居民存款余額的20.2%，比年初增加額則比上年凈增48.3億元。居民儲蓄增加雖然抑制了消費(fèi)，但仍然表現(xiàn)為潛在的消費(fèi)力。
表三：20*~20*年全市及居民儲蓄水平比較
年份全市金融機(jī)構(gòu)各項存款城鄉(xiāng)居民儲蓄存款
余額比年初增加余額比年初增加
數(shù)據(jù)來源：**市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。單位：億元
二、金融危機(jī)下我市擴(kuò)大消費(fèi)面臨新的考驗(yàn)
經(jīng)濟(jì)全球化下的金融危機(jī)，世界上任何一個國家或地區(qū)都不能獨(dú)善其身、概莫能外。盡管各國政府都在積極采取措施，聯(lián)手應(yīng)對金融危機(jī)，但世界經(jīng)濟(jì)的頹勢還沒有發(fā)生根本逆轉(zhuǎn)的跡象。國際貨幣基金組織(imf)表示，可能調(diào)降其對2009年全球經(jīng)濟(jì)預(yù)估至負(fù)成長。國際知名評級機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾2月份報告稱，全球信貸危機(jī)可能還僅僅處于初級階段，信貸活動可能在未來幾個月里進(jìn)一步收縮。美聯(lián)儲指出，經(jīng)濟(jì)滑坡的影響正在向制造業(yè)和金融服務(wù)業(yè)之外蔓延，裁員和招聘凍結(jié)日益普遍。今年1月份，日本中小企業(yè)的銷售額同比下滑12.3%，降幅創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。可以預(yù)見，外需還將持續(xù)減少，資本縮水與投資意愿下降產(chǎn)生的疊加效應(yīng)將更加突出。受此影響，我市自去年下半年以來，外貿(mào)、外資不僅增長乏力，而且下行態(tài)勢明顯，雖然消費(fèi)需求繼續(xù)保持高位增長，也已開始下挫，增速放緩。
(一)受金融危機(jī)導(dǎo)致消費(fèi)需求呈下行態(tài)勢
我市消費(fèi)需求由去年9月增幅23.6%的高位，爾后逐月下降到年底22.1%。城市消費(fèi)先于農(nóng)村市場3個月下滑，從去年6月份的23.66%，逐月下降到22.4%。對比2007年和20*年的消費(fèi)需求發(fā)展速度，可以看出我市消費(fèi)受金融危機(jī)影響較大。2009年1月雖是春節(jié)黃金消費(fèi)期，但全市消費(fèi)增速卻在下降，僅為21.9%。在金融危機(jī)下，去年國際市場上原油、農(nóng)產(chǎn)品等資源性產(chǎn)品價格高企，通貨膨脹加劇，尤其是美國雷曼兄弟銀行破產(chǎn)，拖累我國沿海地區(qū)企業(yè)，并向波及我市企業(yè)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)增加，失業(yè)率提高，導(dǎo)致居民審慎消費(fèi)甚至是保守消費(fèi)，出于對就業(yè)壓力的擔(dān)憂和對未來收入的不確定性，城鄉(xiāng)居民不敢放心消費(fèi)。
(二)因我市經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)致使最終消費(fèi)率不高
衡量消費(fèi)需求的一個重要指標(biāo)是消費(fèi)率。消費(fèi)需求通常是指居民消費(fèi)和政府消費(fèi)，我國居民消費(fèi)在最終消費(fèi)中約占80%，政府消費(fèi)只占20%。目前，我國消費(fèi)水平不高，2003、20*年最終消費(fèi)率僅為55.4%和53.6%，居民消費(fèi)率為43.3%和41.9%，而2000年世界平均消費(fèi)率就已高達(dá)77.2%，2003年又提高到79%，發(fā)達(dá)國家則更高。
表四：20*~20*年全市地區(qū)生產(chǎn)總值與消費(fèi)比較
年份地區(qū)生產(chǎn)總值社會消費(fèi)品零售消費(fèi)率
總額%總額
數(shù)據(jù)來源：**市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。單位：億元
雖然我市是消費(fèi)規(guī)模居全省第二，但從表四可以清楚地看出，我市消費(fèi)僅為地區(qū)生產(chǎn)總值的1/3，比全國平均水平超過50%有很大差距，而居民的最終消費(fèi)率則更低?？陀^上，地區(qū)最終消費(fèi)率與國家的最終消費(fèi)率具有不同意義，一個地區(qū)社會生產(chǎn)并不是限于該地區(qū)最終消費(fèi)，況且地區(qū)之間產(chǎn)品流通又不能準(zhǔn)確統(tǒng)計。對于一個國家，產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易有各國海關(guān)精確統(tǒng)計，除了出口，就是作為生產(chǎn)資料、生活資料或服務(wù)消費(fèi)了。因此，有其研究的參考價值，從一定意義上它表明我市社會生產(chǎn)的產(chǎn)品并不是社會熱點(diǎn)消費(fèi)的產(chǎn)品，其產(chǎn)品和服務(wù)的附加值不高，社會勞動成果中更多的表現(xiàn)為生產(chǎn)成本，因此經(jīng)濟(jì)效益較低，顯現(xiàn)出欠以達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)特征。
(三)較低的居民收入水平制約了消費(fèi)需求擴(kuò)張
**受儒家思想影響較深，崇尚節(jié)儉消費(fèi)，這是不爭的事實(shí)，但這各消費(fèi)觀念在時代的發(fā)展中悄然改變。耐用消費(fèi)品的擁有量是消費(fèi)需求的重要標(biāo)志，反映出一個地區(qū)社會消費(fèi)水平，而決定消費(fèi)水平的是重要指標(biāo)是居民收入水平。以2007年為例，我市城區(qū)住戶耐用消費(fèi)品百戶調(diào)查百戶調(diào)查顯示，前10位的擁有量依次為，移動電話136.6部、彩電125.49臺、空調(diào)118.95臺、接入有線電視1*臺、電冰箱98.69臺、洗衣機(jī)96.*臺、固定電話93.46部、淋浴熱水器90.2臺、微波爐54.25臺，家用電腦39.87臺，其余均沒有超過30%，家用汽車作為標(biāo)志性消費(fèi)，其擁有量很小。據(jù)市統(tǒng)計局抽樣調(diào)查，2007年，農(nóng)村平均每百戶擁有洗衣機(jī)的數(shù)量15.17臺、電冰箱從35.1臺、空調(diào)機(jī)12.9臺、熱水器29.8臺、摩托車64.3輛。實(shí)際上，這樣的耐用消費(fèi)品的擁有量并不高，我們可以通過對比全省居民收入水平可以大致找到答案，當(dāng)年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11473.6元，比上年增長17.4%，高出我市763.6元。全省農(nóng)村居民人均純收入3556.3元，比上年增長19.8%，高出我市54.3元。由于收入水平的制約，在社會保障制度還不健全的情況下，儲蓄養(yǎng)老防老的思想還根深蒂固，從而制約我市城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。
(四)大批人員外出務(wù)工分流了我市現(xiàn)實(shí)消費(fèi)能力
我市經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，并與長三角地區(qū)有著地緣優(yōu)勢。全市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)約130萬人次，約占全市農(nóng)村勞動力的1/3，加之城市需要就業(yè)的人數(shù)，每年約有140萬人在外務(wù)工經(jīng)商，這部分人既是我市勞動和創(chuàng)業(yè)主體，同時也是居民消費(fèi)的主體，由于他們常年在外務(wù)工，多數(shù)情況下是將其個人收入積存起來，蓄積創(chuàng)業(yè)的資金、購置或建設(shè)住房和大件耐用消費(fèi)品，真正回鄉(xiāng)消費(fèi)只集中在春節(jié)期間。因此通常情況下，他們并不真正在我市消費(fèi)，他們的生活及其商務(wù)活動都消費(fèi)在其旅居的城市，我們推測這部分在外務(wù)工人員的每年消費(fèi)至少在50億元以上。
(五)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化抓不住擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇
為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展，從國家從宏觀政策上制定十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，從我市20*年對外貿(mào)易情況分析(見表五)，我市十大產(chǎn)業(yè)中，占有主導(dǎo)地位的是紡織服裝，然而這是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，而作為高成長、高附加值的重化工業(yè)、制造業(yè)的總體產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢都不強(qiáng)，船舶以通過裝配出口為主。以這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，爭取國家政策支持、加快我市發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件就顯得較差了。
表五：20*年涉及國家十大振興規(guī)劃產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口情況
合計鋼鐵汽車船舶石化紡織輕工有色金屬裝備制造電子信息物流
數(shù)據(jù)來源：**市海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。單位：萬美元
為開拓消費(fèi)市場，尤其是農(nóng)村市場，國家實(shí)施運(yùn)用財政政策激活消費(fèi)，目前主要是家電、汽車(包括摩托車)、農(nóng)機(jī)，從消費(fèi)需求的角度看，我市市場潛力巨大，在已經(jīng)實(shí)施的家電下鄉(xiāng)進(jìn)展情況看，我市表現(xiàn)較為突出，但從促進(jìn)我市工業(yè)生產(chǎn)的角度看和擴(kuò)大投資需求看，因我市符合這一政策導(dǎo)向的產(chǎn)品甚少，故對促進(jìn)我市投資需求十分有限。
三、擴(kuò)大我市消費(fèi)需求的對策建議
當(dāng)前，國家實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)了回暖跡象，在進(jìn)出口下降的情況下，支撐經(jīng)濟(jì)增長的是投資與消費(fèi)。我市作為一個欠以達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)外向度和依存度都不高，擴(kuò)大投資與消費(fèi)需求仍是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的主要措施。鑒于我國經(jīng)濟(jì)管理體制，重要投資項目和財政信貸政策的決定權(quán)在政府手中，擴(kuò)大投資需求主要由政府主導(dǎo)，而消費(fèi)意愿與消費(fèi)行為是由居民個人決定，擴(kuò)大消費(fèi)需求更多的是市場行為，政府的作用主要是助推和引導(dǎo)消費(fèi)并創(chuàng)造一個良好的消費(fèi)環(huán)境。
消費(fèi)需求通常是居民消費(fèi)和公共(政府)消費(fèi)，既包括物流消費(fèi)也包括服務(wù)消費(fèi)。對于政府來而言，擴(kuò)大消費(fèi)需求是不需要政府花費(fèi)太多成本的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的措施，是動員全社會力量共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。根據(jù)當(dāng)前我市宏觀經(jīng)濟(jì)政策和我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀，我們認(rèn)為擴(kuò)大消費(fèi)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，需要從產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、財政與信貸政策、社會保障與就業(yè)、培育消費(fèi)熱點(diǎn)與開拓農(nóng)村市場等多個層面著力，擴(kuò)大投資和培育消費(fèi)熱點(diǎn)創(chuàng)造消費(fèi)需求，確保城鄉(xiāng)勞動力充分就業(yè)提高居民消費(fèi)能力，開拓農(nóng)村市場釋放農(nóng)民消費(fèi)活力，發(fā)放消費(fèi)券以“四兩撥千斤”帶動城鄉(xiāng)消費(fèi)，強(qiáng)化信用消費(fèi)促進(jìn)全社會放心消費(fèi)。
(一)實(shí)施項目帶動戰(zhàn)略促進(jìn)投資需求
項目是擴(kuò)大投資需求的載體，決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。因此，加快項目建設(shè)，不僅可以擴(kuò)大社會有效投資需求，解決金融危機(jī)下社會總需求不足的問題，而且還可以培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，促進(jìn)消費(fèi)需求提升。
從項目投資對經(jīng)濟(jì)增長的作用看，投資性項目是實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)的重要途徑，對重要項目的決策權(quán)在政府手中，隨之就是配套的財政政策與信貸政策的到位實(shí)施，一經(jīng)決策就可以對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生直接的作用，因此在金融危機(jī)下，加強(qiáng)項目投資是對財政政策與貨幣政策實(shí)施最容易也最直接的表現(xiàn)方式，比擴(kuò)大消費(fèi)需求的宏觀政策效果來得更直接、更明顯。同時，擴(kuò)大投資需求，可以蓄積發(fā)展后勁，有效地間接擴(kuò)大消費(fèi)需求，必須不失時機(jī)的實(shí)施項目帶動戰(zhàn)略。
從擴(kuò)大內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整看，支持和推動符合國家產(chǎn)業(yè)政策特別是十大振興規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)項目，鼓勵和引導(dǎo)各地有效承接具有良好前景的產(chǎn)業(yè)項目，可以使我市能夠獲得更多的產(chǎn)業(yè)政策支持，加快培育產(chǎn)業(yè)集群。20*年統(tǒng)計公報顯示，我市主要工業(yè)產(chǎn)品為紗、布、化纖、白酒、啤酒、能源生產(chǎn)總量、原煤、發(fā)電量、原油加工量、汽油、柴油、水泥、化肥、化學(xué)農(nóng)藥、合成洗滌劑15類產(chǎn)品，其中：日用消費(fèi)品只有6種、能量6種、生產(chǎn)資料3種，而且價值、附加值都不高。根據(jù)來自消費(fèi)市場的判斷，在我市較為優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群中，由于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的消費(fèi)性產(chǎn)品少，國家鼓勵擴(kuò)大消費(fèi)的促進(jìn)政策對我市生產(chǎn)性企業(yè)直至全市經(jīng)濟(jì)的增長收效甚微，因此發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代消費(fèi)特征、更具有高成長性和良好發(fā)展前景的投資項目十分必要。
從搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)看，有利于改善消費(fèi)環(huán)境，提高流通的組織化程度，拓展新的消費(fèi)領(lǐng)域。由于歷史的體制的原因，我市商貿(mào)物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠帳太多，制約了大型商貿(mào)物流企業(yè)的發(fā)展，國內(nèi)外眾多知名商貿(mào)企業(yè)到我市發(fā)展找不到發(fā)展平臺，使我市城市商業(yè)發(fā)展的集中度不高，城市的接納能力、消費(fèi)能力因此受限。
(二)開拓消費(fèi)市場尤其要重視開展農(nóng)村市場
解決消費(fèi)需求不足，是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)，也是我市建設(shè)商貿(mào)物流中心的重要內(nèi)容。我市最終消費(fèi)率多年徘徊在34%，與全國平均水平相差20個百分點(diǎn)，甚至還低于全國居民消費(fèi)率10個百分點(diǎn)。如果達(dá)到全國平均水平，以我市20*年的社會消費(fèi)品零售總額計算，當(dāng)年可以增加140億元，如果達(dá)到世界平均水平，社會最終消費(fèi)規(guī)模將在現(xiàn)有水平的基礎(chǔ)上翻一番多，達(dá)到570億元，這些都表明我市擴(kuò)大消費(fèi)需求有著巨大的空間，也表明擴(kuò)大消費(fèi)可以幫助商貿(mào)流通業(yè)提高社會貢獻(xiàn)度，對保障就業(yè)、增加稅收、促進(jìn)城鄉(xiāng)市場建設(shè)產(chǎn)生較大的積極作用。
居民收入水平不高和農(nóng)村消費(fèi)需求不足是影響消費(fèi)總水平的重要原因，既存在居民收入不高，也存在著較大的城鄉(xiāng)收入差別和消費(fèi)差距。以2007年為例，當(dāng)年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11473.6元，高出我市763.6元;全省農(nóng)村居民人均純收入3556.3元，高出我市54.3元，以全省高出我市的居民的收入水平計算，我市居民潛在的消費(fèi)能力就會增加14億元。以20*~20*年為例，我市城鄉(xiāng)居民人均收入比為1:0.31、1:0.33、1:0.33，城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)水平比為1:0.38、1:0.37、1:0.33，城鄉(xiāng)居民收入差距和消費(fèi)支出差距有如此之大，因此提高城鄉(xiāng)居民收入水平，尤其是開拓農(nóng)村市場，是擴(kuò)大消費(fèi)需求的巨大潛力所在。由于居民收入水平不高，城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)意愿下降、即期購買力不強(qiáng)，從而導(dǎo)致消費(fèi)熱點(diǎn)的熱度不夠，住房價格作為一個指標(biāo)性指數(shù)也印證出我市消費(fèi)市場揚(yáng)而不沸的狀態(tài)，高檔次的企業(yè)商務(wù)用汽車不多反映出企業(yè)的實(shí)際競爭力不高，并對市場競爭持有保留態(tài)度，農(nóng)村家用電腦市場處于起步狀態(tài)
新興消費(fèi)的市場有著巨大的潛在消費(fèi)需求，對促進(jìn)就業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和開拓農(nóng)村市場都具有現(xiàn)實(shí)意義，也表明消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的空間巨大。隨著生活節(jié)奏和商務(wù)活動頻度的提高，家務(wù)勞動社會化有新的消費(fèi)需求，現(xiàn)代化的大型家政服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)型快餐業(yè)、嬰幼兒護(hù)理、婚慶與家庭等有著良好的消費(fèi)需求。人們追求健康快樂的生活方式，文化娛樂、休閑旅游、教育健身、觀光農(nóng)業(yè)等新興市場已經(jīng)成為新的消費(fèi)時尚，而生活質(zhì)量的提高，對生態(tài)農(nóng)業(yè)和無公害食品的消費(fèi)需求不斷上升。而市場競爭加劇了企業(yè)對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、3g業(yè)務(wù)、3c業(yè)務(wù)、信用評估、規(guī)劃策劃等中介組織、職業(yè)教育和人才培養(yǎng)等市場需求也在與日俱增。
(三)千方百計確保城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)
保就業(yè)是保增長的重要基礎(chǔ)，不有充分就業(yè)是不可能持續(xù)保持消費(fèi)快速增長。我市作為農(nóng)業(yè)大市，人均耕地不足0.7畝低于全國、全省平均水平，而同時我市人口密度大于全國、全少平均水平，既表明我市有潛力巨大的市場需求，又表明有大量富余勞動力，形成一個問題的兩個方面，處理得好可以相互促進(jìn)，處理得不好將激化矛盾上升。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計，全市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)約130萬人次，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入占到了農(nóng)民收入的60%以上，勞務(wù)人員收入占其家庭收入的近70%，勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)已成為農(nóng)民增收、致富奔小康的重要渠道。但由于金融危機(jī)的影響，自去年9月份至今年元月25日(春節(jié)前)，我市返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)110萬人;截止目前，外出務(wù)工人員90萬人，尚有10余萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工滯留未外出務(wù)工。可想而知，確保農(nóng)民工就業(yè)，是保農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)需求的前提。
鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是擴(kuò)大內(nèi)需的應(yīng)對策略。一方面農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不需要擴(kuò)大投資需求，同時還要吸納勞動力就業(yè)，既可能形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，也提高農(nóng)民收入水平。另一方面，大量農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，可以有效地承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將在沿海地區(qū)務(wù)工收入轉(zhuǎn)回家鄉(xiāng)投資，帶回信息、技術(shù)和市場，使大量農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)離土不離鄉(xiāng)，由于這部分勞動力既是創(chuàng)業(yè)主體，又是擴(kuò)大消費(fèi)的主力。對于擴(kuò)大消費(fèi)需求十分有益。近年來，我市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)喜人態(tài)勢，據(jù)初步統(tǒng)計，已有2.5萬外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體4500多個，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力近8萬人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
支持開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開展技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，逐步將科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。支持有條例的企業(yè)，通過股份制改造，吸納大量返鄉(xiāng)人員參股，通過新的項目實(shí)現(xiàn)新的創(chuàng)業(yè)。鼓勵企業(yè)將閑置的資產(chǎn)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。
(四)適時實(shí)施發(fā)放消費(fèi)券的對策
消費(fèi)券通過政府以轉(zhuǎn)移支付的方式，引導(dǎo)和刺激消費(fèi)需求，以激活消費(fèi)市場，保持最終消費(fèi)持續(xù)增長。發(fā)放消費(fèi)券是一個種政府行動，是運(yùn)用政策來促進(jìn)消費(fèi)需求的擴(kuò)張，創(chuàng)造新的市場需求，從而為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，也為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展起到“減震”作用。
從政府的立場看，算是花小錢辦大事，既可以減少經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展可能出現(xiàn)的“振蕩”，又能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。家電下鄉(xiāng)政策，政府為最終銷售價格的補(bǔ)貼13%給農(nóng)民，農(nóng)民受益了，也擴(kuò)大了農(nóng)民認(rèn)識世界的視野，但從整個產(chǎn)品的生產(chǎn)鏈上看，13%的補(bǔ)貼低于產(chǎn)品的17%增值稅，相當(dāng)于政府對企業(yè)實(shí)行減稅政策，只是將減稅的部分讓渡給農(nóng)民，而在整個產(chǎn)業(yè)鏈的上游各企業(yè)、職工都還在持續(xù)繳納稅收，同時各企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展就可以保就業(yè)、保增長，企業(yè)就能不斷進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)、開拓市場，職工下崗和再就業(yè)、社會穩(wěn)定等各種問題就能迎刃而解，不再成為社會發(fā)展中的問題。因此，政府最終還是獲益的，穩(wěn)定了財源，穩(wěn)定了企業(yè)發(fā)展。家電下鄉(xiāng)雖不是直接發(fā)放消費(fèi)券，由此可見發(fā)放消費(fèi)券的功效。
消費(fèi)券與家電下鄉(xiāng)政策異曲同工，都可以起到點(diǎn)亮消費(fèi)市場的作用，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。家電下鄉(xiāng)是通過消費(fèi)補(bǔ)貼的方式，發(fā)放農(nóng)村居民，因此建議消費(fèi)券發(fā)放給城市居民。
消費(fèi)券不同家電下鄉(xiāng)政策，在于政府運(yùn)用財政政策先轉(zhuǎn)化為消費(fèi)，城市居民的消費(fèi)不完全局限于特定的商品。消費(fèi)券的功效實(shí)質(zhì)上同家電下鄉(xiāng)政策一樣，取決于政府的實(shí)際承受能力、發(fā)展對象和范圍、使用領(lǐng)域和有效期限。
消費(fèi)券的使用范圍，從**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，可用于困難職工購買日用消費(fèi)品和餐飲、旅游業(yè)，特別是對餐飲、旅游業(yè)的指向作用，可以更好地引導(dǎo)其發(fā)展，并對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們主張消費(fèi)券定點(diǎn)、有限使用，鼓勵商業(yè)零售和服務(wù)型企業(yè)對使用消費(fèi)券實(shí)行價格優(yōu)惠，以增強(qiáng)消費(fèi)券的擴(kuò)張力。以旅游業(yè)為例，若消費(fèi)券限于購買門票，就可以帶動餐飲、交通、旅游商品等消費(fèi);如果用于定點(diǎn)酒店，若每桌限于一券，就可以帶動相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi);若用于消費(fèi)我市品牌生活用品，就能間接促進(jìn)我市工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)。
消費(fèi)券的發(fā)放對象，原則上主張全民享用，視財政狀況也可只對困難家庭。鼓勵有條件的居民家庭將消費(fèi)券捐贈出來，支持城鄉(xiāng)困難家庭，培育社會公眾的愛心，發(fā)展慈善事業(yè)。雖然政府增加支出，但通過捐贈等方式，經(jīng)過二次分配到困難家庭，又可以減少政府對困難家庭救助的補(bǔ)貼。
消費(fèi)券的使用期限，我認(rèn)為不宜集中消費(fèi)使用，要有一個時間界限，時間過長，不利于達(dá)到公眾所期待的社會效果，時間過短，會使居民盲目而集中消費(fèi)，原則上以半年期為好。由于只有貨幣特定的支付職能，而沒有貨幣的流通職能，居民在使用消費(fèi)券時會更加審慎，會在經(jīng)過比較后作出購買決策。而對于企業(yè)來說，需要時間對其經(jīng)營策略作出調(diào)整，吸納持券消費(fèi)者購買其產(chǎn)品和服務(wù)。
我們主張，有條件的企業(yè)購買政府消費(fèi)券，發(fā)放給困難職工，或通過慈善捐贈的方式對弱勢群體進(jìn)行扶持，也可以鼓勵所有者購買其經(jīng)營的產(chǎn)品和服務(wù)。
(五)積極有效地擴(kuò)大信用消費(fèi)
信用消費(fèi)信用消費(fèi)作為一種消費(fèi)形態(tài)或者消費(fèi)模式，是現(xiàn)代文明和社會進(jìn)步的標(biāo)志，有助于擴(kuò)大內(nèi)需。以信用卡為例，根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，銀行卡支付占消費(fèi)品零售總額的比重提高10個百分點(diǎn)，可以拉動gdp增長0.5~0.8個百分點(diǎn)。如果我們充分挖掘信用消費(fèi)的潛力，將其在消費(fèi)者零售總額中的占比提升60個百分點(diǎn)，將拉動gdp增長3~4.8個百分點(diǎn)，以2007年我國gdp總量25.7萬億元計算，將拉動gdp增長0.77萬億元到1.24萬億元。
美國信用消費(fèi)占總消費(fèi)額的2/3左右，日本信用消費(fèi)占總消費(fèi)額的1/3以上，巴西等發(fā)展中國家的信用消費(fèi)也非常普遍。據(jù)測算，我國信用消費(fèi)比例不到2‰，2007年中國人均gdp為2461美元，這標(biāo)志著中國已經(jīng)進(jìn)入信用經(jīng)濟(jì)時代，我國目前已經(jīng)具備了發(fā)展信用消費(fèi)的條件。
內(nèi)需包括國內(nèi)投資需求與消費(fèi)需求。投資需求是指生產(chǎn)主體對生產(chǎn)投資所形成的需求，基本包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)及政府的公用設(shè)施建設(shè)投資三大需求。在當(dāng)前金融危機(jī)的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，國家實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，實(shí)施4萬億投資計劃，成為我國擴(kuò)大投資需求的重要推動力量，促進(jìn)了一批政府投資的公共基礎(chǔ)設(shè)施和宏觀決策中支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要投資項目建設(shè)。無論是經(jīng)濟(jì)理論還是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，約有40%的投資需求通過工資等形式轉(zhuǎn)化為消費(fèi)需求，而最終投資需求有賴于外需和消費(fèi)需求來實(shí)現(xiàn)其最終價值目標(biāo)。由于投資中信貸的放大作用和產(chǎn)能的不斷擴(kuò)張，往往容易引起通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)過熱，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，投資需求存在著一定的不合理性。
消費(fèi)是拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，xx在十七報告中強(qiáng)調(diào)要“居民消費(fèi)率穩(wěn)步提高，形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動的增長格局?！眡x總理強(qiáng)調(diào)要“調(diào)整投資與消費(fèi)的關(guān)系”，“特別要擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求”。xx屆三中全會將農(nóng)村改革與啟動農(nóng)村消費(fèi)市場作為重中之重?？芍?，擴(kuò)大消費(fèi)需求、尤其是農(nóng)村消費(fèi)，對于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展有著重要意義。因此，無論是促進(jìn)投資還是最終實(shí)現(xiàn)社會產(chǎn)品的價值，都有賴于社會總需求去實(shí)現(xiàn)，擴(kuò)大消費(fèi)需求都是擴(kuò)大內(nèi)需增長、消化外需不足、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須長期堅持的方針。為積極應(yīng)對金融危機(jī)，現(xiàn)結(jié)合**實(shí)際，圍繞擴(kuò)大消費(fèi)需求的課題，我們進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研分析，力求尋找擴(kuò)大內(nèi)需的對策。
一、近年來我市擴(kuò)大消費(fèi)需求取得成效
進(jìn)入新世紀(jì)，全市消費(fèi)需求快速增長，XX年雖受“非典”影響，全市消費(fèi)需求膨脹，增速達(dá)到10.12%，是十多年來首次超過10%。XX年，農(nóng)村消費(fèi)市場提振，消費(fèi)增速也超過10%。此后，我市城鄉(xiāng)消費(fèi)保持持續(xù)快速發(fā)展。
（一）我市消費(fèi)需求市場又好又快發(fā)展
近年來，我市消費(fèi)需求快速增長，尤其是一批大型流通企業(yè)發(fā)揮龍頭作用，扎實(shí)開拓市場，取得了積極的成效，不僅城市消費(fèi)激增，更重要的是農(nóng)村市場消費(fèi)攀升更快，拉近了與城市消費(fèi)需求發(fā)展速度上的距離。XX年，我市實(shí)施農(nóng)村商品流通改革和市場建設(shè)試點(diǎn)，開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”等農(nóng)村市場體系建設(shè)，全市消費(fèi)增速達(dá)到13.9%，超過當(dāng)年gdp和財政增速，最關(guān)鍵的是農(nóng)村市場消費(fèi)繼續(xù)發(fā)力，增速達(dá)到13.5%，與城市消費(fèi)增速差距縮小到0.7個百分點(diǎn)。
XX年，我市社會消費(fèi)品零售總額躍升全省第二，達(dá)到167.57億元，占全省消費(fèi)總額的8.29%，標(biāo)志著我市消費(fèi)市場邁出了一個新臺階，穩(wěn)定而強(qiáng)勁的消費(fèi)需求成為拉動我市經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。從表一可知，農(nóng)村消費(fèi)增速基本上以高于全市的速度以增長，由于農(nóng)村消費(fèi)基數(shù)高于城市，從而推動了全市消費(fèi)需求的高速增長。
表一：XX~XX年全市社會消費(fèi)需求情況
年份全市社會消費(fèi)品零售城市消費(fèi)縣及縣以下消費(fèi)
總額%總額%總額%
XX167.5715.1277.1414.290.4315.92
XX198.0718.2091.7218.06106.3518.32
XX241.7622.1112.27*22.4133.05*21.4
數(shù)據(jù)來源：**市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，*因XX年公報中城市消費(fèi)與縣及縣以下消費(fèi)數(shù)據(jù)有誤而修正?？傤~：億元
（二）消費(fèi)熱點(diǎn)加速消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級
由于我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的大作耐用消費(fèi)品、品牌服飾、汽車、旅游休閑、文化娛樂、住房等消費(fèi)熱點(diǎn)保持高位運(yùn)行，反映居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的住宅、通訊、汽車、文化教育等消費(fèi)持續(xù)升溫。XX年，在限額以上批發(fā)零售業(yè)零售額中，家用電器及音像制品類增長39.8%，通訊器材類增長39.4%，石油及制品類增長25.8%，文化辦公用品類增長14.5%，體育、娛樂用品類增長43.2%，食品、飲料、煙酒類增長18.0%，服裝鞋帽、針、紡織品類增長46.56%。XX年，熱點(diǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)再次升級，由于人們物質(zhì)文化生活水平不斷提高，在限額以上批發(fā)零售業(yè)零售額中，汽車類高速增長58.7%，石油及制品類增長23.3%，文化辦公用品類增長56.6%，體育、娛樂用品類增長3.99倍，食品、飲料、煙酒類增長66.7%。同時，家用電器及音像制品類增長12.6%，服裝鞋帽、針、紡織品類增長35.8%。XX年，消費(fèi)結(jié)構(gòu)在升級中繼續(xù)調(diào)整，在限額以上批發(fā)零售業(yè)零售額中，建筑裝潢材料類比上年增長164.5%，家用電器及音像制品類增長41.6%。受次貸危機(jī)影響尤其是原油價格高企，汽車類增長0.3%，石油及制品類增長20.5%。文化辦公用品類增長83.2%，體育、娛樂用品類增長16.7%，食品、飲料、煙酒類增長81.2%，服裝鞋帽、針、紡織品類增長57.6%。
（三）居民購買能力和實(shí)際消費(fèi)水平不斷提高
從居民的收入水平和消費(fèi)能力看，如表三所示，我市在崗職工平均工資、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入和城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)支出水平，自XX年以來連年提高，除少數(shù)年份的個別指標(biāo)增幅較小外，絕大多數(shù)指標(biāo)保持高速增長，基本超過同期gdp和財政收入水平
表二：XX~XX年全市居民收入和消費(fèi)支出水平
年份在崗職工城鎮(zhèn)居民（人均）農(nóng)村居民（人均）
平均
工資增加%可支配收入消費(fèi)支出純收入消費(fèi)支出
數(shù)額%數(shù)額%數(shù)額%數(shù)額%
XX14712234318.99585.914.26485.014.42969.613.72485.910.0
XX19191447930.41071011.77754.019.63502.017.92854.014.8
XX22107291615.212418.916.09256.219.44132.818.03050.66.9
數(shù)據(jù)來源：**市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。金額單位：元
從居民的消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)看，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出主要是食品、交通與通訊、衣著、娛樂教育文化、居住等，并保持了持續(xù)增長太好，但由于受宏經(jīng)濟(jì)環(huán)境對城市居民的生活影響較大，城市居民的住宅、汽車、服裝等消費(fèi)支出的增長變化波動較大。相比較而言，農(nóng)民的消費(fèi)支出主要是受農(nóng)產(chǎn)品價格、生產(chǎn)資料價格和促進(jìn)消費(fèi)的政策影響，同時還因?yàn)榻^大多數(shù)農(nóng)民有著農(nóng)業(yè)耕地的保障，宏觀經(jīng)濟(jì)變化對正常生活影響較小，消費(fèi)支出主要集中在食品、交通通訊和住房三個方面，而且異常波動的情況也相對較小。
（四）居民的潛在消費(fèi)能力穩(wěn)定增強(qiáng)
近年來，雖然宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷發(fā)生變化，我市居民儲蓄意愿和即期消費(fèi)能力都在不斷增強(qiáng)。通過表二和表三可以看出，在崗職工實(shí)際收入水平有了較大幅度提高，城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)能力得到釋放，居民實(shí)際消費(fèi)支出增長較快。而XX年，受金融危機(jī)影響，居民儲蓄意愿增強(qiáng)，從居民儲蓄存在與全市金融機(jī)構(gòu)存款的比較看，全市金融機(jī)構(gòu)各項存款增加147.05億元中，居民儲蓄存款達(dá)到102.68億元，占69.8%，而上一年只占54%。從居民儲蓄的縱向比較看，XX年居民儲蓄存款余額的增加額占居民存款余額的13.4%，比年初增加額只比上年多2.47億元，而XX年居民儲蓄存款余額的增加額占居民存款余額的20.2%，比年初增加額則比上年凈增48.3億元。居民儲蓄增加雖然抑制了消費(fèi)，但仍然表現(xiàn)為潛在的消費(fèi)力。
表三：XX~XX年全市及居民儲蓄水平比較
年份全市金融機(jī)構(gòu)各項存款城鄉(xiāng)居民儲蓄存款
余額比年初增加余額比年初增加
XX507.3380.32350.9351.91
XX607.87100.58405.2154.38
XX754.96147.05507.94102.68
數(shù)據(jù)來源：**市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。單位：億元
二、金融危機(jī)下我市擴(kuò)大消費(fèi)面臨新的考驗(yàn)
經(jīng)濟(jì)全球化下的金融危機(jī)，世界上任何一個國家或地區(qū)都不能獨(dú)善其身、概莫能外。盡管各國政府都在積極采取措施，聯(lián)手應(yīng)對金融危機(jī)，但世界經(jīng)濟(jì)的頹勢還沒有發(fā)生根本逆轉(zhuǎn)的跡象。國際貨幣基金組織(imf)表示，可能調(diào)降其對XX年全球經(jīng)濟(jì)預(yù)估至負(fù)成長。國際知名評級機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾2月份報告稱，全球信貸危機(jī)可能還僅僅處于初級階段，信貸活動可能在未來幾個月里進(jìn)一步收縮。美聯(lián)儲指出，經(jīng)濟(jì)滑坡的影響正在向制造業(yè)和金融服務(wù)業(yè)之外蔓延，裁員和招聘凍結(jié)日益普遍。今年1月份，日本中小企業(yè)的銷售額同比下滑12.3%，降幅創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄?？梢灶A(yù)見，外需還將持續(xù)減少，資本縮水與投資意愿下降產(chǎn)生的疊加效應(yīng)將更加突出。受此影響，我市自去年下半年以來，外貿(mào)、外資不僅增長乏力，而且下行態(tài)勢明顯，雖然消費(fèi)需求繼續(xù)保持高位增長，也已開始下挫，增速放緩。
（一）受金融危機(jī)導(dǎo)致消費(fèi)需求呈下行態(tài)勢
我市消費(fèi)需求由去年9月增幅23.6%的高位，爾后逐月下降到年底22.1%。城市消費(fèi)先于農(nóng)村市場3個月下滑，從去年6月份的23.66%，逐月下降到22.4%。對比XX年和XX年的消費(fèi)需求發(fā)展速度，可以看出我市消費(fèi)受金融危機(jī)影響較大。XX年1月雖是春節(jié)黃金消費(fèi)期，但全市消費(fèi)增速卻在下降，僅為21.9%。在金融危機(jī)下，去年國際市場上原油、農(nóng)產(chǎn)品等資源性產(chǎn)品價格高企，通貨膨脹加劇，尤其是美國雷曼兄弟銀行破產(chǎn)，拖累我國沿海地區(qū)企業(yè)，并向波及我市企業(yè)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)增加，失業(yè)率提高，導(dǎo)致居民審慎消費(fèi)甚至是保守消費(fèi)，出于對就業(yè)壓力的擔(dān)憂和對未來收入的不確定性，城鄉(xiāng)居民不敢放心消費(fèi)。
（二）因我市經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)致使最終消費(fèi)率不高
衡量消費(fèi)需求的一個重要指標(biāo)是消費(fèi)率。消費(fèi)需求通常是指居民消費(fèi)和政府消費(fèi)，我國居民消費(fèi)在最終消費(fèi)中約占80%，政府消費(fèi)只占20%。目前，我國消費(fèi)水平不高，XX、XX年最終消費(fèi)率僅為55.4%和53.6%，居民消費(fèi)率為43.3%和41.9%，而XX年世界平均消費(fèi)率就已高達(dá)77.2%，XX年又提高到79%，發(fā)達(dá)國家則更高。
表四：XX~XX年全市地區(qū)生產(chǎn)總值與消費(fèi)比較
年份地區(qū)生產(chǎn)總值社會消費(fèi)品零售消費(fèi)率
（%）
總額%總額%
XX494.1912.6167.5715.1233.91
XX593.5113.4198.0718.2033.37
XX704.7212.2241.7622.134.31
數(shù)據(jù)來源：**市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。單位：億元
雖然我市是消費(fèi)規(guī)模居全省第二，但從表四可以清楚地看出，我市消費(fèi)僅為地區(qū)生產(chǎn)總值的1/3，比全國平均水平超過50%有很大差距，而居民的最終消費(fèi)率則更低?？陀^上，地區(qū)最終消費(fèi)率與國家的最終消費(fèi)率具有不同意義，一個地區(qū)社會生產(chǎn)并不是限于該地區(qū)最終消費(fèi)，況且地區(qū)之間產(chǎn)品流通又不能準(zhǔn)確統(tǒng)計。對于一個國家，產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易有各國海關(guān)精確統(tǒng)計，除了出口，就是作為生產(chǎn)資料、生活資料或服務(wù)消費(fèi)了。因此，有其研究的參考價值，從一定意義上它表明我市社會生產(chǎn)的產(chǎn)品并不是社會熱點(diǎn)消費(fèi)的產(chǎn)品，其產(chǎn)品和服務(wù)的附加值不高，社會勞動成果中更多的表現(xiàn)為生產(chǎn)成本，因此經(jīng)濟(jì)效益較低，顯現(xiàn)出欠以達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)特征。
（三）較低的居民收入水平制約了消費(fèi)需求擴(kuò)張
**受儒家思想影響較深，崇尚節(jié)儉消費(fèi)，這是不爭的事實(shí)，但這各消費(fèi)觀念在時代的發(fā)展中悄然改變。耐用消費(fèi)品的擁有量是消費(fèi)需求的重要標(biāo)志，反映出一個地區(qū)社會消費(fèi)水平，而決定消費(fèi)水平的是重要指標(biāo)是居民收入水平。以XX年為例，我市城區(qū)住戶耐用消費(fèi)品百戶調(diào)查百戶調(diào)查顯示，前10位的擁有量依次為，移動電話136.6部、彩電125.49臺、空調(diào)118.95臺、接入有線電視108臺、電冰箱98.69臺、洗衣機(jī)96.08臺、固定電話93.46部、淋浴熱水器90.2臺、微波爐54.25臺，家用電腦39.87臺，其余均沒有超過30%，家用汽車作為標(biāo)志性消費(fèi)，其擁有量很小。據(jù)市統(tǒng)計局抽樣調(diào)查，XX年，農(nóng)村平均每百戶擁有洗衣機(jī)的數(shù)量15.17臺、電冰箱從35.1臺、空調(diào)機(jī)12.9臺、熱水器29.8臺、摩托車64.3輛。實(shí)際上，這樣的耐用消費(fèi)品的擁有量并不高，我們可以通過對比全省居民收入水平可以大致找到答案，當(dāng)年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11473.6元，比上年增長17.4%，高出我市763.6元。全省農(nóng)村居民人均純收入3556.3元，比上年增長19.8%，高出我市54.3元。由于收入水平的制約，在社會保障制度還不健全的情況下，儲蓄養(yǎng)老防老的思想還根深蒂固，從而制約我市城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。
（四）大批人員外出務(wù)工分流了我市現(xiàn)實(shí)消費(fèi)能力
我市經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，并與長三角地區(qū)有著地緣優(yōu)勢。全市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)約130萬人次，約占全市農(nóng)村勞動力的1/3，加之城市需要就業(yè)的人數(shù)，每年約有140萬人在外務(wù)工經(jīng)商，這部分人既是我市勞動和創(chuàng)業(yè)主體，同時也是居民消費(fèi)的主體，由于他們常年在外務(wù)工，多數(shù)情況下是將其個人收入積存起來，蓄積創(chuàng)業(yè)的資金、購置或建設(shè)住房和大件耐用消費(fèi)品，真正回鄉(xiāng)消費(fèi)只集中在春節(jié)期間。因此通常情況下，他們并不真正在我市消費(fèi)，他們的生活及其商務(wù)活動都消費(fèi)在其旅居的城市，我們推測這部分在外務(wù)工人員的每年消費(fèi)至少在50億元以上。
（五）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化抓不住擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇
為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展，從國家從宏觀政策上制定十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，從我市XX年對外貿(mào)易情況分析（見表五），我市十大產(chǎn)業(yè)中，占有主導(dǎo)地位的是紡織服裝，然而這是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，而作為高成長、高附加值的重化工業(yè)、制造業(yè)的總體產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢都不強(qiáng)，船舶以通過裝配出口為主。以這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，爭取國家政策支持、加快我市發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件就顯得較差了。
表五：XX年涉及國家十大振興規(guī)劃產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口情況
合計鋼鐵汽車船舶石化紡織輕工有色金屬裝備制造電子信息物流
299643473431 2796177792658342253666
數(shù)據(jù)來源：**市海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。單位：萬美元
為開拓消費(fèi)市場，尤其是農(nóng)村市場，國家實(shí)施運(yùn)用財政政策激活消費(fèi)，目前主要是家電、汽車（包括摩托車）、農(nóng)機(jī)，從消費(fèi)需求的角度看，我市市場潛力巨大，在已經(jīng)實(shí)施的家電下鄉(xiāng)進(jìn)展情況看，我市表現(xiàn)較為突出，但從促進(jìn)我市工業(yè)生產(chǎn)的角度看和擴(kuò)大投資需求看，因我市符合這一政策導(dǎo)向的產(chǎn)品甚少，故對促進(jìn)我市投資需求十分有限。
三、擴(kuò)大我市消費(fèi)需求的對策建議
當(dāng)前，國家實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)了回暖跡象，在進(jìn)出口下降的情況下，支撐經(jīng)濟(jì)增長的是投資與消費(fèi)。我市作為一個欠以達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)外向度和依存度都不高，擴(kuò)大投資與消費(fèi)需求仍是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的主要措施。鑒于我國經(jīng)濟(jì)管理體制，重要投資項目和財政信貸政策的決定權(quán)在政府手中，擴(kuò)大投資需求主要由政府主導(dǎo)，而消費(fèi)意愿與消費(fèi)行為是由居民個人決定，擴(kuò)大消費(fèi)需求更多的是市場行為，政府的作用主要是助推和引導(dǎo)消費(fèi)并創(chuàng)造一個良好的消費(fèi)環(huán)境。
消費(fèi)需求通常是居民消費(fèi)和公共（政府）消費(fèi)，既包括物流消費(fèi)也包括服務(wù)消費(fèi)。對于政府來而言，擴(kuò)大消費(fèi)需求是不需要政府花費(fèi)太多成本的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的措施，是動員全社會力量共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。根據(jù)當(dāng)前我市宏觀經(jīng)濟(jì)政策和我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀，我們認(rèn)為擴(kuò)大消費(fèi)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，需要從產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、財政與信貸政策、社會保障與就業(yè)、培育消費(fèi)熱點(diǎn)與開拓農(nóng)村市場等多個層面著力，擴(kuò)大投資和培育消費(fèi)熱點(diǎn)創(chuàng)造消費(fèi)需求，確保城鄉(xiāng)勞動力充分就業(yè)提高居民消費(fèi)能力，開拓農(nóng)村市場釋放農(nóng)民消費(fèi)活力，發(fā)放消費(fèi)券以“四兩撥千斤”帶動城鄉(xiāng)消費(fèi)，強(qiáng)化信用消費(fèi)促進(jìn)全社會放心消費(fèi)。
（一）實(shí)施項目帶動戰(zhàn)略促進(jìn)投資需求
項目是擴(kuò)大投資需求的載體，決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。因此，加快項目建設(shè)，不僅可以擴(kuò)大社會有效投資需求，解決金融危機(jī)下社會總需求不足的問題，而且還可以培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，促進(jìn)消費(fèi)需求提升。
從項目投資對經(jīng)濟(jì)增長的作用看，投資性項目是實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)的重要途徑，對重要項目的決策權(quán)在政府手中，隨之就是配套的財政政策與信貸政策的到位實(shí)施，一經(jīng)決策就可以對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生直接的作用，因此在金融危機(jī)下，加強(qiáng)項目投資是對財政政策與貨幣政策實(shí)施最容易也最直接的表現(xiàn)方式，比擴(kuò)大消費(fèi)需求的宏觀政策效果來得更直接、更明顯。同時，擴(kuò)大投資需求，可以蓄積發(fā)展后勁，有效地間接擴(kuò)大消費(fèi)需求，必須不失時機(jī)的實(shí)施項目帶動戰(zhàn)略。
從擴(kuò)大內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整看，支持和推動符合國家產(chǎn)業(yè)政策特別是十大振興規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)項目，鼓勵和引導(dǎo)各地有效承接具有良好前景的產(chǎn)業(yè)項目，可以使我市能夠獲得更多的產(chǎn)業(yè)政策支持，加快培育產(chǎn)業(yè)集群。XX年統(tǒng)計公報顯示，我市主要工業(yè)產(chǎn)品為紗、布、化纖、白酒、啤酒、能源生產(chǎn)總量、原煤、發(fā)電量、原油加工量、汽油、柴油、水泥、化肥、化學(xué)農(nóng)藥、合成洗滌劑15類產(chǎn)品，其中：日用消費(fèi)品只有6種、能量6種、生產(chǎn)資料3種，而且價值、附加值都不高。根據(jù)來自消費(fèi)市場的判斷，在我市較為優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群中，由于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的消費(fèi)性產(chǎn)品少，國家鼓勵擴(kuò)大消費(fèi)的促進(jìn)政策對我市生產(chǎn)性企業(yè)直至全市經(jīng)濟(jì)的增長收效甚微，因此發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代消費(fèi)特征、更具有高成長性和良好發(fā)展前景的投資項目十分必要。
從搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)看，有利于改善消費(fèi)環(huán)境，提高流通的組織化程度，拓展新的消費(fèi)領(lǐng)域。由于歷史的體制的原因，我市商貿(mào)物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠帳太多，制約了大型商貿(mào)物流企業(yè)的發(fā)展，國內(nèi)外眾多知名商貿(mào)企業(yè)到我市發(fā)展找不到發(fā)展平臺，使我市城市商業(yè)發(fā)展的集中度不高，城市的接納能力、消費(fèi)能力因此受限。
（二）開拓消費(fèi)市場尤其要重視開展農(nóng)村市場
解決消費(fèi)需求不足，是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)，也是我市建設(shè)商貿(mào)物流中心的重要內(nèi)容。我市最終消費(fèi)率多年徘徊在34%，與全國平均水平相差20個百分點(diǎn)，甚至還低于全國居民消費(fèi)率10個百分點(diǎn)。如果達(dá)到全國平均水平，以我市XX年的社會消費(fèi)品零售總額計算，當(dāng)年可以增加140億元，如果達(dá)到世界平均水平，社會最終消費(fèi)規(guī)模將在現(xiàn)有水平的基礎(chǔ)上翻一番多，達(dá)到570億元，這些都表明我市擴(kuò)大消費(fèi)需求有著巨大的空間，也表明擴(kuò)大消費(fèi)可以幫助商貿(mào)流通業(yè)提高社會貢獻(xiàn)度，對保障就業(yè)、增加稅收、促進(jìn)城鄉(xiāng)市場建設(shè)產(chǎn)生較大的積極作用。
居民收入水平不高和農(nóng)村消費(fèi)需求不足是影響消費(fèi)總水平的重要原因，既存在居民收入不高，也存在著較大的城鄉(xiāng)收入差別和消費(fèi)差距。以XX年為例，當(dāng)年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11473.6元，高出我市763.6元；全省農(nóng)村居民人均純收入3556.3元，高出我市54.3元，以全省高出我市的居民的收入水平計算，我市居民潛在的消費(fèi)能力就會增加14億元。以XX~XX年為例，我市城鄉(xiāng)居民人均收入比為1:0.31、1:0.33、1:0.33，城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)水平比為1:0.38、1:0.37、1:0.33，城鄉(xiāng)居民收入差距和消費(fèi)支出差距有如此之大，因此提高城鄉(xiāng)居民收入水平，尤其是開拓農(nóng)村市場，是擴(kuò)大消費(fèi)需求的巨大潛力所在。由于居民收入水平不高，城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)意愿下降、即期購買力不強(qiáng)，從而導(dǎo)致消費(fèi)熱點(diǎn)的熱度不夠，住房價格作為一個指標(biāo)性指數(shù)也印證出我市消費(fèi)市場揚(yáng)而不沸的狀態(tài)，高檔次的企業(yè)商務(wù)用汽車不多反映出企業(yè)的實(shí)際競爭力不高，并對市場競爭持有保留態(tài)度，農(nóng)村家用電腦市場處于起步狀態(tài)
新興消費(fèi)的市場有著巨大的潛在消費(fèi)需求，對促進(jìn)就業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和開拓農(nóng)村市場都具有現(xiàn)實(shí)意義，也表明消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的空間巨大。隨著生活節(jié)奏和商務(wù)活動頻度的提高，家務(wù)勞動社會化有新的消費(fèi)需求，現(xiàn)代化的大型家政服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)型快餐業(yè)、嬰幼兒護(hù)理、婚慶與家庭等有著良好的消費(fèi)需求。人們追求健康快樂的生活方式，文化娛樂、休閑旅游、教育健身、觀光農(nóng)業(yè)等新興市場已經(jīng)成為新的消費(fèi)時尚，而生活質(zhì)量的提高，對生態(tài)農(nóng)業(yè)和無公害食品的消費(fèi)需求不斷上升。而市場競爭加劇了企業(yè)對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、3g業(yè)務(wù)、3c業(yè)務(wù)、信用評估、規(guī)劃策劃等中介組織、職業(yè)教育和人才培養(yǎng)等市場需求也在與日俱增。
（三）千方百計確保城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)
保就業(yè)是保增長的重要基礎(chǔ)，不有充分就業(yè)是不可能持續(xù)保持消費(fèi)快速增長。我市作為農(nóng)業(yè)大市，人均耕地不足0.7畝低于全國、全省平均水平，而同時我市人口密度大于全國、全少平均水平，既表明我市有潛力巨大的市場需求，又表明有大量富余勞動力，形成一個問題的兩個方面，處理得好可以相互促進(jìn)，處理得不好將激化矛盾上升。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計，全市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)約130萬人次，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入占到了農(nóng)民收入的60%以上，勞務(wù)人員收入占其家庭收入的近70%，勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)已成為農(nóng)民增收、致富奔小康的重要渠道。但由于金融危機(jī)的影響，自去年9月份至今年元月25日（春節(jié)前），我市返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)110萬人；截止目前，外出務(wù)工人員90萬人，尚有10余萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工滯留未外出務(wù)工。可想而知，確保農(nóng)民工就業(yè)，是保農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)需求的前提。
鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是擴(kuò)大內(nèi)需的應(yīng)對策略。一方面農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不需要擴(kuò)大投資需求，同時還要吸納勞動力就業(yè)，既可能形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，也提高農(nóng)民收入水平。另一方面，大量農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，可以有效地承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將在沿海地區(qū)務(wù)工收入轉(zhuǎn)回家鄉(xiāng)投資，帶回信息、技術(shù)和市場，使大量農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)離土不離鄉(xiāng)，由于這部分勞動力既是創(chuàng)業(yè)主體，又是擴(kuò)大消費(fèi)的主力。對于擴(kuò)大消費(fèi)需求十分有益。近年來，我市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)喜人態(tài)勢，據(jù)初步統(tǒng)計，已有2.5萬外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體4500多個，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力近8萬人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
支持開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開展技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，逐步將科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。支持有條例的企業(yè)，通過股份制改造，吸納大量返鄉(xiāng)人員參股，通過新的項目實(shí)現(xiàn)新的創(chuàng)業(yè)。鼓勵企業(yè)將閑置的資產(chǎn)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。
（四）適時實(shí)施發(fā)放消費(fèi)券的對策
消費(fèi)券通過政府以轉(zhuǎn)移支付的方式，引導(dǎo)和刺激消費(fèi)需求，以激活消費(fèi)市場，保持最終消費(fèi)持續(xù)增長。發(fā)放消費(fèi)券是一個種政府行動，是運(yùn)用政策來促進(jìn)消費(fèi)需求的擴(kuò)張，創(chuàng)造新的市場需求，從而為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，也為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展起到“減震”作用。
從政府的立場看，算是花小錢辦大事，既可以減少經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展可能出現(xiàn)的“振蕩”，又能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。家電下鄉(xiāng)政策，政府為最終銷售價格的補(bǔ)貼13%給農(nóng)民，農(nóng)民受益了，也擴(kuò)大了農(nóng)民認(rèn)識世界的視野，但從整個產(chǎn)品的生產(chǎn)鏈上看，13%的補(bǔ)貼低于產(chǎn)品的17%增值稅，相當(dāng)于政府對企業(yè)實(shí)行減稅政策，只是將減稅的部分讓渡給農(nóng)民，而在整個產(chǎn)業(yè)鏈的上游各企業(yè)、職工都還在持續(xù)繳納稅收，同時各企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展就可以保就業(yè)、保增長，企業(yè)就能不斷進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)、開拓市場，職工下崗和再就業(yè)、社會穩(wěn)定等各種問題就能迎刃而解，不再成為社會發(fā)展中的問題。因此，政府最終還是獲益的，穩(wěn)定了財源，穩(wěn)定了企業(yè)發(fā)展。家電下鄉(xiāng)雖不是直接發(fā)放消費(fèi)券，由此可見發(fā)放消費(fèi)券的功效。
消費(fèi)券與家電下鄉(xiāng)政策異曲同工，都可以起到點(diǎn)亮消費(fèi)市場的作用，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。家電下鄉(xiāng)是通過消費(fèi)補(bǔ)貼的方式，發(fā)放農(nóng)村居民，因此建議消費(fèi)券發(fā)放給城市居民。
消費(fèi)券不同家電下鄉(xiāng)政策，在于政府運(yùn)用財政政策先轉(zhuǎn)化為消費(fèi)，城市居民的消費(fèi)不完全局限于特定的商品。消費(fèi)券的功效實(shí)質(zhì)上同家電下鄉(xiāng)政策一樣，取決于政府的實(shí)際承受能力、發(fā)展對象和范圍、使用領(lǐng)域和有效期限。
消費(fèi)券的使用范圍，從**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，可用于困難職工購買日用消費(fèi)品和餐飲、旅游業(yè)，特別是對餐飲、旅游業(yè)的指向作用，可以更好地引導(dǎo)其發(fā)展，并對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們主張消費(fèi)券定點(diǎn)、有限使用，鼓勵商業(yè)零售和服務(wù)型企業(yè)對使用消費(fèi)券實(shí)行價格優(yōu)惠，以增強(qiáng)消費(fèi)券的擴(kuò)張力。以旅游業(yè)為例，若消費(fèi)券限于購買門票，就可以帶動餐飲、交通、旅游商品等消費(fèi)；如果用于定點(diǎn)酒店，若每桌限于一券，就可以帶動相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)；若用于消費(fèi)我市品牌生活用品，就能間接促進(jìn)我市工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)。
消費(fèi)券的發(fā)放對象，原則上主張全民享用，視財政狀況也可只對困難家庭。鼓勵有條件的居民家庭將消費(fèi)券捐贈出來，支持城鄉(xiāng)困難家庭，培育社會公眾的愛心，發(fā)展慈善事業(yè)。雖然政府增加支出，但通過捐贈等方式，經(jīng)過二次分配到困難家庭，又可以減少政府對困難家庭救助的補(bǔ)貼。
消費(fèi)券的使用期限，我認(rèn)為不宜集中消費(fèi)使用，要有一個時間界限，時間過長，不利于達(dá)到公眾所期待的社會效果，時間過短，會使居民盲目而集中消費(fèi)，原則上以半年期為好。由于只有貨幣特定的支付職能，而沒有貨幣的流通職能，居民在使用消費(fèi)券時會更加審慎，會在經(jīng)過比較后作出購買決策。而對于企業(yè)來說，需要時間對其經(jīng)營策略作出調(diào)整，吸納持券消費(fèi)者購買其產(chǎn)品和服務(wù)。
我們主張，有條件的企業(yè)購買政府消費(fèi)券，發(fā)放給困難職工，或通過慈善捐贈的方式對弱勢群體進(jìn)行扶持，也可以鼓勵所有者購買其經(jīng)營的產(chǎn)品和服務(wù)。
（五）積極有效地擴(kuò)大信用消費(fèi)
信用消費(fèi)信用消費(fèi)作為一種消費(fèi)形態(tài)或者消費(fèi)模式，是現(xiàn)代文明和社會進(jìn)步的標(biāo)志，有助于擴(kuò)大內(nèi)需。以信用卡為例，根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，銀行卡支付占消費(fèi)品零售總額的比重提高10個百分點(diǎn)，可以拉動gdp增長0.5~0.8個百分點(diǎn)。如果我們充分挖掘信用消費(fèi)的潛力，將其在消費(fèi)者零售總額中的占比提升60個百分點(diǎn)，將拉動gdp增長3~4.8個百分點(diǎn)，以XX年我國gdp總量25.7萬億元計算，將拉動gdp增長0.77萬億元到1.24萬億元。
美國信用消費(fèi)占總消費(fèi)額的2/3左右，日本信用消費(fèi)占總消費(fèi)額的1/3以上，巴西等發(fā)展中國家的信用消費(fèi)也非常普遍。據(jù)測算，我國信用消費(fèi)比例不到2‰，XX年中國人均gdp為2461美元，這標(biāo)志著中國已經(jīng)進(jìn)入信用經(jīng)濟(jì)時代，我國目前已經(jīng)具備了發(fā)展信用消費(fèi)的條件。
大學(xué)生消費(fèi)狀況調(diào)研報告范文一 前言： 在當(dāng)下的這個時代，大學(xué)生已成為了一個龐大的群體，不管是在消費(fèi)，還是在社會活動中，都發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。現(xiàn)我以一個普通大學(xué)生的觀點(diǎn)來闡述我在大學(xué)校園里所調(diào)研的大學(xué)生消費(fèi)狀況和消費(fèi)觀的調(diào)研報告，這個調(diào)研主要以網(wǎng)上發(fā)放問卷的形勢來收集材料，通過十一長假的時間，我收集了50位在校大學(xué)生的基本消費(fèi)情況，現(xiàn)以報告的形式來展現(xiàn)我的調(diào)研結(jié)果。
一、調(diào)研對象與方法
1.對象：
在校大學(xué)生
2.方法：
問卷調(diào)研、人物采訪
二、調(diào)研內(nèi)容分析
1.問卷結(jié)果與分析
在這個問題上我調(diào)研了分別不同地區(qū)不同學(xué)校50位在校的大學(xué)生，他們有大一、大二和大三的學(xué)生，根據(jù)調(diào)研結(jié)果得知：調(diào)研結(jié)果主要以大二的學(xué)生為主，50為大學(xué)生中，有58%的學(xué)生的學(xué)校所在地在城市的郊區(qū)，42%的在市區(qū)，由此可以得出場地的選擇與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的聯(lián)系，將高校的場地設(shè)置在郊區(qū)，就可以將市中心的繁華地帶用于消費(fèi)服務(wù)行業(yè)，通過高校區(qū)與經(jīng)濟(jì)區(qū)的選址特點(diǎn)說明，在一定條件上可以保證高校區(qū)的學(xué)生能夠有一個安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境，一方面促進(jìn)了社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面也更好的保障學(xué)生的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)社會高素質(zhì)人才。
通過對家庭人均收入一欄的調(diào)研得知，現(xiàn)在的大部分的大學(xué)生家庭人均年收入都在6000元以上，這與現(xiàn)在的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來動了家庭人均收入的提高，充分體現(xiàn)了聯(lián)系具有普遍性，任何經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然帶來一定的社會變革。
學(xué)生在校期間的月平均消費(fèi)這一欄的調(diào)研結(jié)果，也可以得知聯(lián)系是普遍存在的，每一件事物的是普遍聯(lián)系的，從學(xué)生在校消費(fèi)的狀況來看大部分學(xué)生的消費(fèi)都在9001100元左右，其次是11001300元，由此又可以得出，大部分的學(xué)生家庭條件都是比較好的，這又和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會生產(chǎn)力都有一定的聯(lián)系。 每月用于校內(nèi)正餐的費(fèi)用經(jīng)過調(diào)研得知大部分都在400--600元之間，可見在食堂消費(fèi)的價格并不高，或許這也和上課的時間、食堂的排隊時間長短有一定的聯(lián)系，有些學(xué)生會因食堂的隊伍過長，而不愿意在食堂打飯，也可能是食堂的飯菜不和口味等等，都在一定程度上影響了在食堂的消費(fèi)，這也充分證實(shí)了聯(lián)系的普遍性。以及在月通訊費(fèi)和每月購買的日常用品費(fèi)用都和家庭經(jīng)濟(jì)有相關(guān)聯(lián)系，在這個調(diào)研結(jié)果顯示大部分學(xué)生的月通訊費(fèi)都在3060之間，也有少部分同學(xué)的月通訊費(fèi)在6090之間，每個月的日常用品結(jié)果顯示大部分以女生偏多，這就同樣可以知道女生在日常生活必需品上要多于男生一些，這同樣和社會經(jīng)濟(jì)有著密切的聯(lián)系，正是社會生產(chǎn)力的發(fā)展，帶動了家庭的消費(fèi)，以及家庭收入的增加對日用品的選購上對質(zhì)量的要求也提高了;家庭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然帶動家庭經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)，促進(jìn)社會服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，同時帶動整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反映了事物是永恒發(fā)展的。
現(xiàn)在的大學(xué)都要講求人際關(guān)系，自然這個也和父母以及老師平時的耳濡目染有關(guān)，所以每隔一段時間都會和同學(xué)一起聚餐，所以在經(jīng)常與同學(xué)聚餐的一欄的調(diào)研結(jié)果得知大部分學(xué)生都會和同學(xué)一起聚餐，并且大部分都是一兩個周和同學(xué)聚餐一次，也有些是一兩個月聚一次的，這些都與現(xiàn)在的社會交往有著密切的聯(lián)系，證實(shí)了聯(lián)系是普遍存在的;并且與意識的能動作用也有一定的關(guān)系，因?yàn)橐庾R具有能動作用，意識具有目的性和計劃性，大部分學(xué)生都是為了可以和同學(xué)建立更加深厚的默契以及友情，都會像大人們一樣在飯桌上談事情意識對指導(dǎo)實(shí)踐改造客觀世界具有指導(dǎo)作用，它會指導(dǎo)我們?nèi)プ鍪虑?，就如與同學(xué)聚餐等都是意識在做指導(dǎo)作用。有意識的存在必然有實(shí)踐的產(chǎn)生，實(shí)踐是發(fā)揮人主觀能動作用的主要途徑，就如和同學(xué)聚會就是一個發(fā)揮主觀能動性的體現(xiàn)。
就現(xiàn)在大學(xué)生所擁有的電腦價格而言，從調(diào)研結(jié)果得知，現(xiàn)在每個大學(xué)生都有一個屬于自己的筆記本電腦，并且筆記本的價位在30005000元之間的偏多，這與現(xiàn)在的社會生產(chǎn)力有著不可分割的聯(lián)系，正是現(xiàn)在生產(chǎn)力的快速發(fā)展，使得現(xiàn)在的筆記本等高端計算機(jī)得以普及，并且正是因?yàn)槿绱舜蟛糠謱W(xué)生都選擇在30005000元這個價位的電腦，因?yàn)楝F(xiàn)在電子產(chǎn)品的更新?lián)Q代時間日新月異，待到一定時間后想換電腦了，就可以更換，避免了因?yàn)閮r格的原因而有所擔(dān)憂;同時這也由于家庭條件的改善，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，人們才可以享受高消費(fèi)的水平;同樣現(xiàn)在的大學(xué)都講求信息化，老師布置的作業(yè)以及作業(yè)要求有些都要求在網(wǎng)上完成，在網(wǎng)上上交等。
并且就現(xiàn)在的大學(xué)生對電腦的使用用途上的調(diào)研，得知現(xiàn)在大部分的大學(xué)生對電腦的使用上主要以看電影、聽音樂為首，查資料、交友聊天等次之，這都因?yàn)楝F(xiàn)在的大學(xué)，大部分學(xué)生在高中的時候因?yàn)榉敝氐淖鳂I(yè)負(fù)擔(dān)和老師家長的壓力下，平時只能做作業(yè)看書，突然間到了大學(xué)就會放開心情，大玩特玩，甚至有的同學(xué)還會為了某部電視劇而通宵達(dá)旦，而只有在作業(yè)多的情況下才會勉強(qiáng)放棄一會兒;大學(xué)不僅是一個校園，同時是一個社會，在大學(xué)里我們大部分學(xué)生都背井離鄉(xiāng)，在外求學(xué)，高中以前的同學(xué)都各奔東西，因?yàn)閷?shí)際的需要，以及交流圈的存在，我們必須廣泛交友，廣泛的接觸社會，了解社會，為畢業(yè)之后、為自己的人生打算，必須要多多聯(lián)系同學(xué)，以增強(qiáng)同學(xué)之間的友情，這是實(shí)際的需要，也是每個人的必備的素質(zhì)。社會存在決定社會意識，社會意識反映社會存在。每個人都是社會當(dāng)中的一份子，社會的發(fā)展必須要求我們這樣，正是因?yàn)楝F(xiàn)在社會上種種因素的存在，才鑄就了當(dāng)下的社會。
大學(xué)的生活必然離不開生活費(fèi)，現(xiàn)在的大學(xué)里面的大部分學(xué)生都是靠家庭的經(jīng)濟(jì)支撐，唯有少量的學(xué)生平時還要利用自己的課余時間來兼職充實(shí)自己的課余生活，積累社會經(jīng)驗(yàn)。聯(lián)系的普遍性說明家庭的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和學(xué)生的自主意識有巨大的聯(lián)系，并且這和學(xué)生自身的意識也有一定的聯(lián)系，意識具有主觀能動性，它對改造客觀世界具有指導(dǎo)作用，這些大學(xué)生在選擇兼職的同時，就已經(jīng)開始了對自己的人生規(guī)劃歷程?，F(xiàn)在物質(zhì)條件的上升，人們對物質(zhì)的需求越來越多，這樣就造成了某些大學(xué)生的打扮、攀比現(xiàn)象或者都是為了尋求成就感，在網(wǎng)上購物(秒殺)的現(xiàn)象等都造成令人某些學(xué)生覺得口袋里錢不夠花的主要原因，說起購物有些大學(xué)生對自己平時的情況，大部分都是在符合心理價位的前提下就會買下，意識對實(shí)踐具有指導(dǎo)作用，它具有指導(dǎo)、控制人的行為和生理活動的作用。學(xué)生經(jīng)過思考，覺得符合自己的經(jīng)濟(jì)需求而購買的行為是意識的能動作用的體現(xiàn)。但是有些時候會覺得某樣?xùn)|西價格很高，但是自己有很喜歡，這樣心里就產(chǎn)生了矛盾，矛盾具有同一性和斗爭性，但是在斗爭的雙方，如果有一方可以擊敗另一方，就可以造成不同結(jié)果，比如買下或是不買，在這個狀況下有些人都會放棄購買，當(dāng)然也有少數(shù)人會把自己的私房錢掏出來購買。
任何事物的發(fā)展都離不開事物之間的聯(lián)系，因?yàn)槁?lián)系具有普遍性。關(guān)于這個也有做過關(guān)于生活費(fèi)調(diào)研統(tǒng)計：
大部分的大學(xué)生還是覺得家里給的生活費(fèi)夠用的，富裕的占少數(shù)。并且在花錢的方式上，大部分的學(xué)生都是邊花邊算的，很少有人去打算過這些錢應(yīng)該怎么花的。這些都與家庭的經(jīng)濟(jì)上升，父母給的生活費(fèi)富足有一定的聯(lián)系，家庭經(jīng)濟(jì)的富裕就給孩子的提供了一個無憂無慮繁榮環(huán)境，同時也就造成了現(xiàn)在的學(xué)生很少會去想父母掙錢的情形;造成這樣的結(jié)果也有一個原因，現(xiàn)在的學(xué)生基本是獨(dú)生子女多，自小就享受著寵愛，花起錢來很少考慮后果，并且現(xiàn)在大學(xué)里面最奉行的談戀愛，以前在高中里老師父母都是較為反對的，到了大學(xué)大家都放開了心思，自然這樣在戀愛方面的支出也是必不可少的。對于這個現(xiàn)象與我們父母以及學(xué)校的教育規(guī)定也是有脫不了的聯(lián)系，可見聯(lián)系的普遍性、客觀性和多樣性，世上沒有一件事情是和我們沒有聯(lián)系的。這樣有些時候也會造成一些負(fù)面的影響，比如錢不夠花了，要向某些同學(xué)借錢等這些都與平時的花錢方式有關(guān)，這就需要我們善于分析事物的具體聯(lián)系，確立整體、開放性觀念，正確認(rèn)識處理好自己的生活，努力為自己營建一個充實(shí)的大學(xué)生活。
2.訪談結(jié)果與分析
就大學(xué)生的消費(fèi)觀以及消費(fèi)狀況的調(diào)研我與某些同學(xué)進(jìn)行了一次談?wù)?，結(jié)果得知：
現(xiàn)在的大部分大學(xué)生對自己平時的生活缺乏打理，而這些都是事出有因的，但是這一切的主要原因是經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)力的發(fā)展，其次是因?yàn)榧彝サ脑颍晕覀€人覺得，到了大學(xué)就已經(jīng)開始走上社會，就對這個社會有了更進(jìn)一步的接觸，我們應(yīng)該更加對自己的行為有所收斂，不管以前的狀況是怎樣的，但現(xiàn)在馬上就要步入社會，我們應(yīng)該就對自己有所擔(dān)當(dāng)，對自己的行為上要更加嚴(yán)謹(jǐn)。
三、建議(對策)
學(xué)校要多設(shè)勤工助學(xué)崗位;學(xué)?？梢源罅﹂_展關(guān)于學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè)的活動;老師在課堂的教學(xué)上也可以進(jìn)行教育等等。
四、結(jié)語
從調(diào)研的結(jié)果顯示大學(xué)生這個群體的總體狀況還有待與提高，雖然有消費(fèi)有缺點(diǎn)，但是大部分的學(xué)生的消費(fèi)都是可以支撐自己的學(xué)業(yè)，努力拼搏的。 大學(xué)生是社會的再續(xù)人才，是未來的主力軍，這個社會的發(fā)展離不開這一代人的存在，現(xiàn)在的社會形勢一定會激勵著這一代人更加奮發(fā)圖強(qiáng)，開創(chuàng)社會的新紀(jì)元。
大學(xué)生消費(fèi)狀況調(diào)研報告范文二 隨著高等教育的普及，高等教育市場化運(yùn)作日趨明顯。近年來高校大規(guī)模的擴(kuò)招，使越來越多的學(xué)生走進(jìn)了高等教育的殿堂。到20xx年初高校的在校人數(shù)達(dá)1800多人，再加上電大及網(wǎng)絡(luò)教育等其他形式教育的學(xué)生的人數(shù)，總共有2100萬之多。
從而形成了一個擁有人數(shù)眾多的高等教育市場。大學(xué)生消費(fèi)市場作為其中重要的組成部分也越來越多地成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，再窮也不能窮孩子，父母用這樣一種觀念對教育進(jìn)行投資，也讓大學(xué)生的消費(fèi)能力高出了一般水平。
如何正確面對這一消費(fèi)市場，如何了解大學(xué)生的消費(fèi)情況及對社會經(jīng)濟(jì)的影響呢?為此，我分別對駐煙的三所高校煙臺大學(xué)，魯東大學(xué)，山東工商學(xué)院的部分大學(xué)生的消費(fèi)狀況進(jìn)行了調(diào)研，從而對當(dāng)今大學(xué)生的消費(fèi)情況有了一個全面細(xì)致的了解。
以下是這次調(diào)研的具體內(nèi)容及我對此情況的分析：
一、大學(xué)生消費(fèi)的特點(diǎn)
大學(xué)生作為社會消費(fèi)的一個特殊群體，有著不同于社會其他消費(fèi)群體的消費(fèi)心理和行為。據(jù)調(diào)研，我們可以清醒的看出大學(xué)生消費(fèi)存在著以下特點(diǎn)。
1、 消費(fèi)觀念復(fù)雜，感性消費(fèi)占優(yōu)勢
大學(xué)生沒有經(jīng)濟(jì)來源，經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性差，消費(fèi)沒有基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)的非獨(dú)立性決定了大學(xué)生自主消費(fèi)經(jīng)驗(yàn)少，不能理性地對消費(fèi)價值與成本進(jìn)行衡量。大學(xué)生沒有形成完整的，穩(wěn)定的消費(fèi)觀念，自控能力不強(qiáng)，多數(shù)消費(fèi)都是受媒體宣傳誘導(dǎo)或是受身邊同學(xué)影響而產(chǎn)生的隨機(jī)消費(fèi)，沖動消費(fèi)。這也正是大學(xué)生消費(fèi)示范效應(yīng)的結(jié)果。據(jù)調(diào)研目前在校大學(xué)生中有30%擁有手機(jī)但對手機(jī)的消費(fèi)存在著很大的盲目性。擁有手機(jī)的大學(xué)生中，一部分有通信的需要，且家庭經(jīng)濟(jì)條件允許;另一部分有通信需要，但是家庭經(jīng)濟(jì)條件負(fù)擔(dān)不起的情況下趨前消費(fèi);還有一部分是既無通信需要又無家庭經(jīng)濟(jì)條件負(fù)擔(dān)的奢侈消費(fèi)。而奢侈消費(fèi)則是由大學(xué)生消費(fèi)的示范效應(yīng)，攀比心理導(dǎo)致的。
2、 學(xué)生對品牌的忠誠度很高
大學(xué)生消費(fèi)在一定程度上會相信自己的真實(shí)體驗(yàn)，如果使用某種品牌產(chǎn)品產(chǎn)生好的體驗(yàn)，就會堅持使用，從而逐步形成固定偏好，最終形成使用習(xí)慣，保持對此產(chǎn)品良好的忠誠度。比如洗發(fā)水，感性認(rèn)識上的氣味清香，質(zhì)量好，效果明顯，都會促使他們繼續(xù)使用下去。
3、 消費(fèi)傾向多樣化
21世紀(jì)是物質(zhì)生活與精神生活日益豐富的時代，當(dāng)代的大學(xué)生們已不再滿足于宿舍、教室、圖書館三點(diǎn)一線的單調(diào)生活。娛樂、運(yùn)動、手機(jī)、電腦以及新型的IT產(chǎn)品都成了大學(xué)生消費(fèi)的熱點(diǎn)。大學(xué)生的消費(fèi)已呈現(xiàn)明顯的多元化趨勢。如果經(jīng)濟(jì)條件允許，大部分學(xué)生會去旅游，去歌廳、酒吧消費(fèi)，或是購買電腦，手機(jī)、MP3，反映出大學(xué)生具有走出校園、融入社會、擁有高質(zhì)量生活的渴望。
二、大學(xué)生消費(fèi)的結(jié)構(gòu)和層次分析
大學(xué)生的錢從哪里來，到哪里去? 通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在生活費(fèi)來源方面, 有75%的同學(xué)依靠父母，13%的同學(xué)依靠貸款，8%的同學(xué)獲得了獎學(xué)金，9%的同學(xué)通過打工補(bǔ)貼日常開銷，另有1%的同學(xué)還需減免學(xué)費(fèi)。由此可見, 同學(xué)們主要的經(jīng)濟(jì)來源是父母，但來源趨向于多元化。但生活費(fèi)不包括學(xué)雜費(fèi)和住宿費(fèi)等，要是這個大頭加上去，來自父母的比例將更高，可以這么說，大學(xué)生基本上還是以一個純消費(fèi)者的身份出現(xiàn)在社會的舞臺上。
對于大學(xué)生的消費(fèi)去向問題，調(diào)研表明大學(xué)生的生活費(fèi)主要用于衣食住行，消費(fèi)金額較大的比如手機(jī)、電腦、各類培訓(xùn)并不含在其中。而手機(jī)已成為大學(xué)生主要消費(fèi)品，這從下面分析中可以看出。 手機(jī)已經(jīng)成為現(xiàn)代人必不可少的交流工具，高校學(xué)生是手機(jī)使用普及率最高的人群之一。
調(diào)研表明，煙臺大學(xué)有47.2%的大學(xué)生擁有手機(jī)，年級越高，手機(jī)的普及率也越高，如大一剛?cè)胄H有6%的學(xué)生擁有手機(jī)，而大四學(xué)生中擁有手機(jī)者已經(jīng)高達(dá)82%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于社會群體手機(jī)平均擁有率。約有83%的大四學(xué)生明確表示，購買手機(jī)主要是為了方便找工作。雖然手機(jī)的主要功能是通話，但大學(xué)生們使用最多的是短消息功能。在選擇手機(jī)時，他們認(rèn)為價格在1000元至1800元之間的手機(jī)最受青睞。
因此，大學(xué)生消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出類似于正立錐形的結(jié)構(gòu)。家庭比較富裕的同學(xué)位于錐形的上端，他們擁有電腦、名牌手機(jī)等貴重物品;家庭貧寒的同學(xué)則處于錐形的下端，他們往往要靠勤工助學(xué)或貸款來維持大學(xué)正常生活;其他同學(xué)則位于錐形的中間，他們衣食無憂，生活水平居中。同時，從以上的分析可以清醒的看出，從錐形的上端到錐形的下端依次降低，這也鮮明的體現(xiàn)了大學(xué)生消費(fèi)的層次性。
三、大學(xué)生消費(fèi)對家庭和社會的影響
大學(xué)生消費(fèi)直接影響著家庭。作為一個純消費(fèi)者，平均每年約一萬元的費(fèi)用對于一個家庭來說，可謂是重中之重了。就拿普通家庭三口人來說，滿足一個大學(xué)生一年的消費(fèi)將花去家庭收入的大部分，特別對于農(nóng)村的家庭而言，更甚。雖然由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村和城市居民的收入都得到了相應(yīng)的提高，生活水平得到改善，家庭用于大學(xué)生消費(fèi)的比重普遍下降，但下降緩慢且比重之大已經(jīng)是某些家庭所難以承受的。
一個大學(xué)生的消費(fèi)占到城市家庭收入的45%左右，特別是農(nóng)村，可占到80%~90%。無疑，目前大學(xué)生的消費(fèi)已經(jīng)給學(xué)生及其家庭造成了很大的經(jīng)濟(jì)壓力，特別一些貧困家庭，在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)，三高校各有20%的同學(xué)需要通過申請助學(xué)貸款來完成大學(xué)四年的學(xué)業(yè)，他們連自己的生活都難以保證，更不用說這近萬元的費(fèi)用了。
由于山東省經(jīng)濟(jì)算中等發(fā)達(dá)，其居民收入水平比大學(xué)生家庭的收入水平還要低一些。所以實(shí)際比重可能比這個數(shù)目還要偏高一些，影響可謂深遠(yuǎn)。 大學(xué)生的消費(fèi)特點(diǎn)和消費(fèi)行為決定了大學(xué)生消費(fèi)的影響不只局限于家庭，市場上的很多消費(fèi)都與大學(xué)生息息相關(guān)，大學(xué)生消費(fèi)已直接影響著整個消費(fèi)市場和國民經(jīng)濟(jì)。
目前，大學(xué)生消費(fèi)市場已經(jīng)形成，這是高等教育發(fā)展的結(jié)果，也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要。它已經(jīng)成為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的一個有機(jī)組成部分，隨著社會的發(fā)展，高等教育的普及，它將會發(fā)揮更大的作用。
四、有關(guān)大學(xué)生消費(fèi)的幾點(diǎn)建議
大學(xué)生消費(fèi)不僅僅關(guān)系到自己、學(xué)校，而且還是關(guān)系到整個社會的問題?，F(xiàn)從個人、學(xué)校、社會三方面對大學(xué)生消費(fèi)提出幾點(diǎn)建議。
(一)對于大學(xué)生而言，要樹立自己合理的消費(fèi)觀念，要理智地對待自己的消費(fèi)。
作為一個純消費(fèi)者，大學(xué)生經(jīng)濟(jì)來源大多靠家庭，所以自己的消費(fèi)要考慮到家庭的經(jīng)濟(jì)狀況，父母的承受能力，還要有自制能力，不能盲目地陷入感性消費(fèi)的誤區(qū)。如今有的學(xué)生消費(fèi)上大手大腳，還有沉迷于盲目消費(fèi)中，比如最近許多大學(xué)生沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲，這將大大增加自己的消費(fèi)負(fù)擔(dān)，更重要的是大學(xué)生也會在盲目的消費(fèi)中迷失自己，以至影響到自己的學(xué)業(yè)。另外，大學(xué)生也要具有消費(fèi)者的維權(quán)意識，進(jìn)入大學(xué)，已經(jīng)開始慢慢地融入社會，社會中欺騙消費(fèi)者的各種不法行為屢禁不止，面對紛繁復(fù)雜的社會，大學(xué)生要學(xué)會維護(hù)自己的合法權(quán)利。
(二)學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)生消費(fèi)觀念培養(yǎng)。
事實(shí)求是，高校思想政治教育對學(xué)生消費(fèi)觀教育還沒有形成足夠的重視。對大學(xué)生消費(fèi)心理和行為研究不足 兩課教學(xué)中對大學(xué)生消費(fèi)觀的教育指導(dǎo)不夠。由于對大學(xué)生的消費(fèi)心理和行為了解不夠全面和客觀以及課程設(shè)置等因素，與人生觀、勞動觀、金錢觀、國情觀等重要思想觀念緊密相關(guān)的消費(fèi)觀的專題教育在思想品德修養(yǎng)課中沒有充分開展，從而也難以達(dá)到真正的指導(dǎo)目的。
(三)對于社會而言，要積極開拓大學(xué)生消費(fèi)市場，從產(chǎn)品的種類、價格、服務(wù)多方面滿足不同經(jīng)濟(jì)條件大學(xué)生的需求，同時要規(guī)范市場秩序，為大學(xué)生確立一個公正的市場環(huán)境讓其消費(fèi)。
無論從哪方面講,大學(xué)生的消費(fèi)市場已不再是可有可無的了，它已嚴(yán)重影響著高校周圍地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(四)對大學(xué)生來說還應(yīng)加強(qiáng)合理儲蓄的觀念。
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主羅伯特清崎曾經(jīng)說過：理財與你掙了多少錢沒關(guān)系，它是測算你能留住多少錢以及能讓這些錢為你工作多久的能力。在調(diào)研時，當(dāng)問及對理財?shù)恼J(rèn)識時，很多同學(xué)表示陌生。當(dāng)問及一學(xué)期結(jié)束后經(jīng)濟(jì)情況如何時，大部分同學(xué)都坦然承認(rèn)自己的消費(fèi)已經(jīng)超出計劃范圍，甚至有些同學(xué)還需要向別人借回家的路費(fèi)，略有剩余的同學(xué)也想著如何把剩余的錢花完，只有極個別同學(xué)有儲蓄的意識。
結(jié)束語
一、全州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況
**州轄1市2縣、32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、220個村委會、 2203個村民小組。至XX年底，農(nóng)業(yè)戶131850戶，農(nóng)業(yè)人口609395人，勞動力375981個，外出勞動力12264個。全州集體所有農(nóng)用地總面積777.492萬畝，其中：耕地面積129.2845萬畝;園地 39.7257萬畝;林地297.5659萬畝;草地2.66萬畝;水面6.8294萬畝;其他301.4265萬畝。改革開放近三十年以來，農(nóng)村落實(shí)了，進(jìn)行了各項改革。近年來，中央把“三農(nóng)”問題提到了一個新的戰(zhàn)略高度，新農(nóng)村建設(shè)政策逐步落實(shí)到位，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢良好。XX年我州全面兌現(xiàn)了糧食直補(bǔ)和農(nóng)機(jī)具購置、橡膠良種苗木、能繁母豬等各種補(bǔ)貼補(bǔ)助，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。加上市場糧價大幅上漲，特別是茶葉和橡膠價格飆升，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，農(nóng)民收入大幅度提高。XX年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入284072.75萬元，農(nóng)民經(jīng)營所得總額 159013.56萬元，占總收入55.98%；總費(fèi)用125186.49萬元，占總收入的 44.07%，增8.84%；凈收入總額 158886.26萬元，占總收入55.93%，增15.48%；農(nóng)民人均純收入 2727元，比XX年增加311元,增13.53%。糧食總產(chǎn)量3.2萬噸、干膠產(chǎn)量21.8萬噸、茶葉2.5萬噸、食糖97萬噸。農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民生活水平不斷提高，許多富裕起來的農(nóng)民都蓋起了豪華的樓房，購買了各式各樣的車子。農(nóng)民戶均擁有1輛摩托車和拖拉機(jī)的現(xiàn)象比比皆是，家用電器一應(yīng)俱全，家家戶戶都裝上了電話，用上了手機(jī)，小轎車已經(jīng)進(jìn)入農(nóng)戶，村民喜氣和知足溢于言表，以前狹窄的路面，也經(jīng)過挖動慢慢擴(kuò)寬，到處閃爍著繁榮與文明的光芒。但不容忽視的是：由于文化素質(zhì)低，缺乏科學(xué)理財觀念，一些農(nóng)民產(chǎn)生了“小富即安”亂消費(fèi)、奢侈浪費(fèi)講排場的不良生活方式。有的村民利用逢年過節(jié)、婚喪嫁娶等時機(jī)大擺宴席、大吃大喝，花費(fèi)大量錢財鋪張比闊氣，有的村民不求實(shí)用圖虛榮，花不該花的錢購置小轎車等高檔消費(fèi)品。如有的山區(qū)的農(nóng)民，由于村寨的道路基礎(chǔ)設(shè)施還沒有配套，就買了轎車，結(jié)果車子上不了山，只好寄存在山下，花費(fèi)了大量資金后，卻沒有多大用處；有的村民對子女過分溺愛嬌慣，讓他們?nèi)我鈦y花錢、逃學(xué)曠課、游手好閑、酗酒斗毆、惹事生非。不合理的消費(fèi)和投資行為開始出現(xiàn)一些。群眾面對突然增加的巨額財富，缺乏必要的心理準(zhǔn)備和相應(yīng)的科學(xué)、合理消費(fèi)意識及理財知識，有的甚至出現(xiàn)了一些消費(fèi)上“低收入、高消費(fèi)”、“請客送禮”、“寅吃卯糧” 的現(xiàn)象，進(jìn)入消費(fèi)的誤區(qū)。但從總體來看，我州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處在一個溫飽型向小康型過渡的階段（全州恩格爾系數(shù)為0.45），大多數(shù)農(nóng)民都是剛剛走出節(jié)衣縮食的困境，絕大多數(shù)的農(nóng)民手里有了錢以后，都是用于添置各類生活用品，改善生活條件，消費(fèi)是理性的，是符合農(nóng)村及農(nóng)民現(xiàn)狀的。
二、全州農(nóng)村、農(nóng)民收入及收入構(gòu)成情況
**是一個農(nóng)業(yè)州，農(nóng)村（含農(nóng)場）人口約占總?cè)丝诘?5%。全州農(nóng)村人口（不含農(nóng)場）人均經(jīng)濟(jì)作物面積約5畝，其中，橡膠和茶葉面積超過2/3，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)膠、糧、糖、茶仍是主要經(jīng)濟(jì)來源。農(nóng)民的收入也來自第一產(chǎn)業(yè)。
一、高校飲料市場消費(fèi)狀況調(diào)查目的
飲料對于廣大消費(fèi)者來說已經(jīng)是不可缺少的消費(fèi)品，但是現(xiàn)在飲料種類層出不窮，大學(xué)生對飲料種類的選擇也讓人難以預(yù)測。通過本次調(diào)研，對各飲料市場狀況作出整體分析評價，對西安高校大學(xué)生的消費(fèi)傾向及消費(fèi)行為進(jìn)行分析，從而對西安高校飲料市場消費(fèi)狀況有一個明確的了解和認(rèn)識，為相關(guān)飲料行業(yè)和西安高校飲料市場提供客觀可靠的依據(jù)。
二、高校飲料市場消費(fèi)狀況調(diào)查內(nèi)容
1.被調(diào)查者對飲料品牌及類型的喜好情況。
2.被調(diào)查者在飲料功能方面的偏好。
3.被調(diào)查者購買飲料地點(diǎn)的分布情況。
4.影響消費(fèi)者消費(fèi)不同品牌及類型飲料的主要因素。
三、高校飲料市場消費(fèi)狀況調(diào)查范圍和對象
本次調(diào)查涉及西安各大高校，由于時間限制，主要地點(diǎn)是西安工程大學(xué)及西安科技大學(xué)，調(diào)查對象主要為在校學(xué)生。主要通過發(fā)放問卷和網(wǎng)上交流。在西安市高等學(xué)校發(fā)放問卷300份，得到有效問卷290份，男性占64.9%，女性占35.1%。
四、高校飲料市場消費(fèi)狀況調(diào)查方法及抽樣方法
本次調(diào)查主要采用隨機(jī)抽樣和問卷調(diào)查的方式。在外校，我們主要以問卷調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查為主，對其學(xué)校的在校大學(xué)生隨機(jī)抽取進(jìn)行調(diào)查。在本校的調(diào)查中主要采用問卷調(diào)查，兼有少量訪談，我們主要選擇了一些人流量比較多的場所，如學(xué)生上課教室、活動廣場、食堂。為確保樣本的代表性、合理性及樣本的精確程度，同時考慮到時間、人力、物力及消費(fèi)能力等因素，調(diào)查的時候采取重點(diǎn)調(diào)查的方法。
五、高校飲料市場消費(fèi)狀況調(diào)查結(jié)果分析
（一）消費(fèi)者對飲料品牌及類型的喜好分析
近年來我國飲料行業(yè)迅速發(fā)展，目前市場上銷售的軟飲料主要有碳酸飲料、乳品飲料 、果汁飲料、茶飲料和功能飲料等類型[2]。飲料品牌形式多樣，飲料類型層出不窮，飲料行業(yè)競爭日益激烈，對消費(fèi)者的飲料品牌及類型的喜好程度進(jìn)行調(diào)查是非常有必要的。
本次調(diào)查中，我們擇了八種知名品牌和七種類型的飲料共進(jìn)行調(diào)查。飲料品牌包括娃哈哈、康師傅、統(tǒng)一、可口可樂、百事可樂、露露、匯源、農(nóng)夫山泉等八種國內(nèi)外知名品牌，飲料類型為瓶裝水飲料、果汁飲料、植物蛋白飲料、茶飲料、碳酸飲料、蔬菜果汁飲料和含乳飲料七種類型。
（1）消費(fèi)者通常的飲料購買品牌
圖1 消費(fèi)者購買不同品牌飲料的比例
（2）消費(fèi)者通常喝的飲料類型
圖2 消費(fèi)者通常喝的飲料類型
（3）購買地點(diǎn)
圖3 消費(fèi)者飲料購買地點(diǎn)所占比例
從圖表及統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看到，在購買品牌上，59%大學(xué)生青睞可口可樂，47%大學(xué)生喜歡購買康師傅，有42%通常購買百事，這幾個品牌成為大學(xué)生最喜歡的品牌。在飲料類型上，70%大學(xué)生通常喝瓶裝水，其中69%大學(xué)生通常喝碳酸飲料，以及57%通常喝果汁?？梢苑治觯壳案咝４髮W(xué)生對飲料的消費(fèi)，仍主要集中在瓶裝水、碳酸飲料和果汁飲料三大類型，碳酸飲料市場和果汁飲料市場近年來發(fā)展十分迅速，在未來的幾年內(nèi)很有可能超過瓶裝水。在購買場所上，商場超市是消費(fèi)者購買飲料最多的地方，而餐館和娛樂場所以及便利小店也占有相當(dāng)?shù)姆蓊~，可見，商場超市是大學(xué)生購買飲料的主要消費(fèi)場所。綜上所述，大學(xué)生在購買飲料時，會集中的選擇瓶裝水、碳酸飲料以及果汁，對此高校飲料相關(guān)市場可大量進(jìn)購這三種飲料，在此基礎(chǔ)上，盡量迎合大學(xué)生們所喜歡的購買品牌，飲料類型及飲料品牌的相融合會給高校消費(fèi)市場帶來更大的利潤。
（二）對碳酸飲料消費(fèi)傾向的分析
在本次調(diào)查中，有69%的消費(fèi)者選擇“自己通常喝的飲料是碳酸飲料”，人數(shù)僅次于“瓶裝水”。而在所有年齡段的被調(diào)查者中，有40%的人每天喝3杯以上的碳酸飲料[3]。由此可見，碳酸飲料市場近年來發(fā)展十分迅速，深受大學(xué)生喜愛，在未來的幾年內(nèi)很有可能超過瓶裝水。根據(jù)蔡佩珊的研究指出，青少年最喜歡買的就是加糖飲料，過度引用的結(jié)果可能導(dǎo)致肥胖和蛀牙，而造成身體危害，甚至發(fā)育不良[4]。同時，在被調(diào)查者中，有73.3%的消費(fèi)者認(rèn)為飲用碳酸飲料是有害于身體的，但他們在購買時還繼續(xù)會因口味而選擇自己喜歡的碳酸飲料而忽略健康因素。可見，碳酸飲料在日常生活中還是非常受消費(fèi)者喜愛的，飲料的口味對消費(fèi)者的影響是非常重要的。在此大學(xué)應(yīng)該認(rèn)識到過度飲用碳酸飲料對身體帶來危害的嚴(yán)重性后果，從而盡量避免飲用碳酸飲料。
（三）對果汁飲料的消費(fèi)傾向的分析
一、我省老年人口的現(xiàn)狀
xx省轄14個市州122個區(qū)縣，國土面積21萬平方公里，總?cè)丝?800萬，人均gdpXX美元左右。我省人口年齡結(jié)構(gòu)從1998年進(jìn)入老齡化，至XX年末，全省60歲以上人口866.1萬，較上年增長2.6%，超過我省總?cè)丝?%的增長速度，占全部總?cè)丝诘谋戎貫?2.7%，高于全國1個百分點(diǎn)，其中男性433.8萬人，女性432.3萬人。我省是典型的“未富先老”省份，老年人是我省人口的重要組成部分。
二、老年人消費(fèi)習(xí)慣和特點(diǎn)
老年人隨著年齡增長和生理條件變化，基本退出社會經(jīng)濟(jì)活動圈，活動范圍主要局限于家庭和城市休閑場所。由于老年人閱歷豐富，理性思維特色濃厚，因而決定了他們的日常消費(fèi)需求和精神消費(fèi)需求與其他群體不同。消費(fèi)穩(wěn)重，注重實(shí)用，講求實(shí)惠是他們消費(fèi)最大的特點(diǎn)。具體看，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1、注重實(shí)用。老年人與其他群體消費(fèi)的最大區(qū)別在于實(shí)用，他們購買商品不再以追求時髦、追趕時尚為主，而是注重實(shí)用、能用、好用，往往相信自己的購買經(jīng)驗(yàn)，購買的商品不是用來收藏，或未來若干時期才使用，當(dāng)前使用不上的商品往往很難購買。
2、講求價位。由于老年人群體消費(fèi)理性，購買商品時十分穩(wěn)重，商品不合適，價格不合算不會輕易購買。他們購買商品時喜歡貨比三家，發(fā)現(xiàn)商品合適，價格相對較低時才會最后購買，因而，他們較多光顧降價、折扣、低價促銷類商品。
3、注重經(jīng)久耐用。老年人購買消費(fèi)品不以高檔、時尚、功能多和技術(shù)先進(jìn)為首選條件，而是看重商品是否經(jīng)久耐用，注重商品是否能迅速方便地使用。他們對購買的商品往往有長期使用的打算，而且希望在使用過程中盡量減少維修和維護(hù)，盡力避免售后維修麻煩。
4、注重安全保健。隨著生活水平的提高和社會的進(jìn)步，老年人對健康長壽的渴望比較強(qiáng)烈，喜歡看一些保健、營養(yǎng)、延年益壽方面的報刊，增加健康消費(fèi)知識。安全衛(wèi)生是決定老年消費(fèi)者購買日常消費(fèi)必需品的主要因素。他們注重商品的保健和營養(yǎng)功能，如食品，特別喜歡購買粗糧、精纖維等保健食品和營養(yǎng)食品。
5、早晨購物居多。老年人由于生理方面的特點(diǎn)，他們一般晚上睡得早，早晨起得早?，F(xiàn)在，城市里的老人一般清晨就起床外出鍛煉身體，然后到早市、超市采購一天的生活必需品，成為早晨消費(fèi)的主體。
6、文化休閑商品逐步成為熱點(diǎn)。由于整體生活水平的提高，老年人不再為生計、子女、家庭等所困，他們更加向往健康、豐富、充實(shí)的養(yǎng)老生活，特別是隨著城市“空巢老人”和農(nóng)村“留守老人”的增加，他們更加渴望精神消費(fèi)和服務(wù)性消費(fèi)，對能滿足自身精神文化、娛樂休閑需求的商品感興趣，因而與老年人精神娛樂活動相關(guān)的商品成為消費(fèi)熱點(diǎn)。
關(guān)鍵詞：流通；消費(fèi)領(lǐng)域；市場
為規(guī)范食品流通秩序，確保消費(fèi)者合法利益，根據(jù)省商業(yè)廳關(guān)于在全省開展流通領(lǐng)域食品安全狀況調(diào)查的通知的要求，特對全市流通領(lǐng)域食品安全狀況展開重點(diǎn)調(diào)查，本人為了進(jìn)一步了解掌握在食品流通領(lǐng)域開展的專項整頓及重點(diǎn)查處無證經(jīng)營、食品經(jīng)營攤點(diǎn)經(jīng)營制度不完善、落實(shí)不到位等問題的詳細(xì)進(jìn)展情況特進(jìn)行了一次專門的調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、總體情況
截止2014年8月低，北票市共有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場4個，其中蔬菜市場2個，果品市場1個，肉禽市場1個。年交易額超過5億元的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場1個。全市共有城市農(nóng)貿(mào)市場10個，固定農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場38個，生豬定點(diǎn)屠宰場20個，其中城市1個，農(nóng)村19個。根據(jù)省廳的要求，本次共調(diào)查農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場2個，城市農(nóng)貿(mào)市場5個，農(nóng)村市場19個，調(diào)查比例均達(dá)到50%，同時我們又對城市20名消費(fèi)者和農(nóng)村20名消費(fèi)者進(jìn)行了隨機(jī)問卷調(diào)查。圓滿完成了這次調(diào)查任務(wù)。
從總體情況看，我市流通領(lǐng)域食品安全狀況是好的，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.政府食品安全管理機(jī)構(gòu)比較健全，以食品藥品監(jiān)督管理為牽頭部門的食品放心工程領(lǐng)導(dǎo)小組有12個職能部門組成，食品安全管理辦公室有14個部門參加。
2.經(jīng)全面檢查，全市各大超市經(jīng)營的食品沒有問題食品。同時也提醒消費(fèi)者要注意自我防范，不要購買問題食品。如發(fā)現(xiàn)市場上仍有銷售問題食品的，及時向工商部門舉報，切實(shí)的保證人民群眾的利益。
3.城市生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%，農(nóng)村生豬定點(diǎn)屠宰率為95%。生豬定點(diǎn)屠宰管理納入規(guī)范化、法制化管理的軌道，取得了顯著成績。
4.農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場管理制度比較健全，管理比較規(guī)范，特別是較大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和城市大型農(nóng)貿(mào)市場的質(zhì)量檢測體系正在不斷完成，為食品安全實(shí)施有效的監(jiān)督提供了保障。
5.各類農(nóng)貿(mào)市場對入市經(jīng)銷商和入市商品索證比較嚴(yán)格。從源頭上加以制止。
二、存在的主要問題
從這次流通領(lǐng)域食品安全狀況調(diào)查中，也暴露出我市流通領(lǐng)域食品安全方面存在的一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)以下方面：
1.食品安全管理機(jī)構(gòu)由多個部門組成，雖然有牽頭單位，但日常管理仍然分散在各個職能部門，監(jiān)管力度不夠，有些職能交叉、錯位，“有職無權(quán)”現(xiàn)象比較突出，監(jiān)管手段缺乏可操作性。
2.各類市場的基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，檢驗(yàn)檢測設(shè)備不完善。在被調(diào)查的26個市場中，有質(zhì)量檢驗(yàn)檢測設(shè)施的僅占3個，占調(diào)查對象的11.5%，且主要集中在2個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和1個城市最大的農(nóng)貿(mào)市場。農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場和城市大部分農(nóng)貿(mào)市場在質(zhì)量檢驗(yàn)檢測設(shè)施上還是空白?，F(xiàn)有的檢驗(yàn)檢測設(shè)施也不是很完善，使用效率并不高。
3.大部分市場露天經(jīng)營，檔次較低，管理粗放。在對19個農(nóng)村集貿(mào)市場的調(diào)查中，全市都是露天開放式經(jīng)營，占道經(jīng)營的現(xiàn)象比較突出，市場管理部門不明確，只能由當(dāng)?shù)毓ど趟鶎?shí)行日常的監(jiān)督。一個工商所管轄幾個鄉(xiāng)，有的路途很遠(yuǎn)，很難監(jiān)管到位?；旧咸幱诖址判凸芾頎顟B(tài)，給食品安全流通帶來很大隱患。城市農(nóng)貿(mào)市場在被調(diào)查的5個市場中，全封閉市場3個，占60%，半封閉市場2個，占40%，全部轉(zhuǎn)為私營，在管理上較以前有很大改善，但硬件設(shè)施不完善，投入不足，規(guī)模和檔次都待進(jìn)一步提高。
三、措施與建議
1.由上到下進(jìn)一步明確各部門的管理職能，制定有操作性的監(jiān)管手段和措施。
2.加大市場建設(shè)力度，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，逐步提高市場的管理水平和經(jīng)營狀態(tài)，改造農(nóng)村市場的交易環(huán)境，明確市場主辦單位，吸納社會資金，加大農(nóng)村集貿(mào)市場建設(shè)投入，逐步向半封閉、全封閉市場發(fā)展。
3.加大食品安全流通管理的制度建設(shè)和法規(guī)建設(shè)，制定強(qiáng)有力的監(jiān)管措施，把食品安全流通管理真正納入法制化、規(guī)范化管理的軌道。
