時(shí)間：2024-02-07 14:50:48
序論：在您撰寫鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問(wèn)題時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
鄉(xiāng)村旅游是出現(xiàn)在1980年，一種新型的農(nóng)村旅游模式，尤其是在20世紀(jì)90年代后期，迅速發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游一般是獨(dú)特的鄉(xiāng)村民俗文化為靈魂的農(nóng)民業(yè)務(wù)實(shí)體。城市居民為目標(biāo)市場(chǎng)。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展具有巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)意義。中國(guó)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展主要是在農(nóng)業(yè)、旅游、休閑農(nóng)業(yè)和觀光學(xué)習(xí)、參與、娛樂(lè)、休閑、度假、娛樂(lè)等方向發(fā)展。
一、鄉(xiāng)村旅游的定義
鄉(xiāng)村旅游以鄉(xiāng)村生活鄉(xiāng)村風(fēng)光和自然旅游資源為吸引物，依靠鄉(xiāng)村特有的美麗風(fēng)景與自然環(huán)境，配合當(dāng)?shù)氐慕ㄖc鄉(xiāng)村文化，在農(nóng)村和和農(nóng)業(yè)休閑的基礎(chǔ)上，開發(fā)度假、休閑、娛樂(lè)和參與體驗(yàn)等旅游項(xiàng)目的新興旅游形式。國(guó)內(nèi)有關(guān)鄉(xiāng)村旅游的定義較多，狹義的鄉(xiāng)村旅游是指在鄉(xiāng)村地區(qū)，以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游吸引物的旅游活動(dòng)。
二、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的意義
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游主要是現(xiàn)在的城市中人們生活壓力大，人們有一種釋懷的感覺、可以放松身心，因?yàn)樵诔鞘袥]有一種田家樂(lè)園般的田園風(fēng)光和淳樸的農(nóng)村生活，所以農(nóng)家樂(lè)等項(xiàng)目正好迎合他們胃口。還有就是農(nóng)村的資源相對(duì)薄弱，為緩解城鄉(xiāng)之間的貧富差距，縮短彼此之間的距離，當(dāng)?shù)卣_發(fā)和引導(dǎo)下，一批批農(nóng)家游、生態(tài)游、體驗(yàn)休閑游等相續(xù)出現(xiàn)，這對(duì)改善農(nóng)村生活條件，增加農(nóng)民收入，減少貧富差距，減少城鄉(xiāng)差距都具有十分重要的意義，為建立一個(gè)和諧社會(huì)和發(fā)展共贏。
三、我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?fàn)顩r
我國(guó)是一個(gè)有悠久文化的農(nóng)業(yè)大國(guó)，地大物博，農(nóng)業(yè)資源豐富，隨著旅游業(yè)的高速發(fā)展和游客日益的的增長(zhǎng)，傳統(tǒng)的旅游項(xiàng)目已經(jīng)無(wú)法滿足旅游者的需求。鄉(xiāng)村旅游的出現(xiàn)極大地滿足城市居民遠(yuǎn)離城市的喧囂與壓力，，體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村民俗和傳統(tǒng)文化的需要。且鄉(xiāng)村旅游進(jìn)入門檻較低，自20世紀(jì)90年代起，鄉(xiāng)村旅游如雨后春筍般迅速發(fā)展起來(lái)，出現(xiàn)了一大批有濃郁鄉(xiāng)村特色和文化的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展在很大程度上解決了我國(guó)人民的就業(yè)問(wèn)題，加快旅游業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了巨大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)財(cái)富。
四、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展前景
首先，鄉(xiāng)村旅游擁有廣闊的市場(chǎng)前景和發(fā)展空間。一方面國(guó)家對(duì)農(nóng)村問(wèn)題的重視的政策所決定的，另一方面由于工業(yè)化導(dǎo)致越來(lái)越多的城市居民想逃離工業(yè)環(huán)境享受休閑安逸的鄉(xiāng)村生活的需求，為此越來(lái)越多的城市人口將涌向鄉(xiāng)村，將會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高提供一個(gè)良好的環(huán)境。
其次，鄉(xiāng)村旅游將會(huì)沿著生態(tài)旅游、文化旅游緊密結(jié)合的方向發(fā)展。歐洲國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展綠色內(nèi)涵尤為重視，日本更加重視鄉(xiāng)村旅游的傳統(tǒng)文化，而鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展在我國(guó)現(xiàn)階段則側(cè)重于其經(jīng)濟(jì)效益。這是中國(guó)的國(guó)情，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，旅游者與旅游開發(fā)者素質(zhì)的提高，鄉(xiāng)村旅游的綠色內(nèi)涵和文化內(nèi)涵，將得到進(jìn)一步的挖掘，我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游將發(fā)展的更加完善。
最后，地方文化的傳承與發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展依托于當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗文化和地理特征，所以離不開當(dāng)?shù)鼐用竦姆e極參與，需要用淳樸的民風(fēng)來(lái)創(chuàng)造一個(gè)可以讓旅游者達(dá)到放松身心休閑娛樂(lè)目的的環(huán)境氛圍，只有當(dāng)?shù)鼐用竦姆e極配合才能使鄉(xiāng)村旅游更具地方文化特色。才會(huì)更加得到旅游者的青睞，保障鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。
五、鄉(xiāng)村旅游存在的問(wèn)題
（1）思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題：無(wú)論是社區(qū)居民，政府或鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者存在對(duì)鄉(xiāng)村旅游的理解缺乏的情況。一方面是對(duì)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目所需要的條件分析和認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)本土資源的評(píng)價(jià)過(guò)高，致使旅游開發(fā)者對(duì)于鄉(xiāng)村旅游開發(fā)期望過(guò)高。另一方面是對(duì)鄉(xiāng)村旅游特征的認(rèn)識(shí)不足，越來(lái)越多的非鄉(xiāng)村建筑和工商戶出現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，沒有很好地保護(hù)鄉(xiāng)村原有的風(fēng)貌，使鄉(xiāng)村旅游景觀“鄉(xiāng)村性”不足。
（2）規(guī)劃問(wèn)題：沒有進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃。導(dǎo)致地方在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時(shí)，缺少對(duì)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的合理運(yùn)用，允許開發(fā)商對(duì)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源盲目的開發(fā)，類似的建筑過(guò)多，缺少地方特色。旅游資源的開發(fā)形式單一、水平不高、低品位、特色不強(qiáng)，是缺乏對(duì)客源市場(chǎng)的吸引力的主要原因。
（3）基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題：鄉(xiāng)村旅游發(fā)展目前最大的一個(gè)約束問(wèn)題是基礎(chǔ)設(shè)施落后。大部分的基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足旅游者的需求，如道路、停車場(chǎng)、洗手間、工具間、電話亭和其他公共設(shè)施，公共設(shè)施設(shè)備不足，餐廳和其它大型餐飲住宿條件差，衛(wèi)生狀況和設(shè)施設(shè)備條件難以難以留住游客。
（4）資金問(wèn)題：資金短缺、缺乏投資。雖然鄉(xiāng)村旅游投資相對(duì)較小，見效更快，但不是不需要錢，尤其是在建設(shè)規(guī)模、水平的鄉(xiāng)村旅游地區(qū)，既需要能改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又對(duì)外宣傳推廣，所以必須有一定的資金保證。然而，目前在中國(guó)設(shè)立旅游景點(diǎn)的繁榮階段，人們的投資熱點(diǎn)是開發(fā)大型、高檔風(fēng)景旅游區(qū)和主題公園，很少有人投資鄉(xiāng)村旅游。
（5）景點(diǎn)的管理問(wèn)題：
鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的管理比較落后，服務(wù)的質(zhì)量也不是太好。具體表現(xiàn)為：首先，衛(wèi)生條件不好，有“臟，亂，差”現(xiàn)象；二是亂搭亂建嚴(yán)重，破壞了古代建筑和村落原有的風(fēng)格，使當(dāng)?shù)氐奈幕式档?，三是旅游景點(diǎn)的線路設(shè)計(jì)的不夠合理，缺少相應(yīng)的指示標(biāo)志或標(biāo)志不明顯，致使游客走許多冤枉路，浪費(fèi)時(shí)間。四是，景點(diǎn)的商戶過(guò)多，當(dāng)?shù)氐奈幕諊贿^(guò)多的商戶所沖淡，過(guò)多的商戶打破了原有村莊寧?kù)o祥和的生活，使游客無(wú)法感受到鄉(xiāng)村生活回歸自然、放松身心的感覺。
景區(qū)產(chǎn)品問(wèn)題：
第一，中國(guó)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一，沒有形成系列，產(chǎn)品是類似的，品位不高，難以滿足旅游市場(chǎng)日趨多層次、多樣性和高文化品味的旅游需。；其次，產(chǎn)品粗糙，不夠深度開發(fā)。第三，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品參與性不足，難于提高旅游者旅游
感受。
六、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在問(wèn)題的解決
（1）提高對(duì)鄉(xiāng)村旅游的理解和認(rèn)識(shí)
首先，要理解鄉(xiāng)村旅游業(yè)的意義和功能優(yōu)勢(shì)，理解其主要內(nèi)容和特點(diǎn)。第二，農(nóng)業(yè)不僅是在農(nóng)村地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是一種重要的旅游資源，協(xié)調(diào)旅游與農(nóng)業(yè)之間的關(guān)系，營(yíng)造農(nóng)業(yè)與旅游相互補(bǔ)的環(huán)境尤為重要。最后，需要對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)的負(fù)面影響的進(jìn)行科學(xué)的分析，這樣既可以對(duì)可能產(chǎn)生的問(wèn)題做好預(yù)防，盡量避免問(wèn)題的發(fā)生，也可使相關(guān)開發(fā)的主體對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題有一個(gè)心理準(zhǔn)備，從而避免問(wèn)題發(fā)生時(shí)出現(xiàn)慌亂、不滿，甚至失去鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的信心。
（2）建立合理的利益分配制度
實(shí)現(xiàn)公平合理的利益分配，首先，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必須進(jìn)行一個(gè)全面的社會(huì)調(diào)查，清楚所有相關(guān)單位和人員的利益主體地位，然后根據(jù)各利益相關(guān)者在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)程度、貢獻(xiàn)等，制定科學(xué)的分配制度，并且要有一定的透明度。
（3）通力合作，解決生產(chǎn)問(wèn)題
生產(chǎn)過(guò)程是核心問(wèn)題，怎樣解決這個(gè)問(wèn)題是大家關(guān)注的焦點(diǎn)，為此許多專家和學(xué)者提出了許多有效的建議和對(duì)策。生產(chǎn)過(guò)程似乎很復(fù)雜，但只要解決好思想認(rèn)識(shí)和利益分配問(wèn)題，每個(gè)相關(guān)開發(fā)主體明確的目的，團(tuán)結(jié)合作，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展生產(chǎn)中的問(wèn)題將得到有效地解決。
（4）解決問(wèn)題，保障發(fā)展
生產(chǎn)過(guò)程的問(wèn)題解決順利，產(chǎn)品和效益問(wèn)題也會(huì)得到解決。首先，基于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游資源和準(zhǔn)備的農(nóng)村旅游發(fā)展規(guī)劃有其自身獨(dú)特性的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)和開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品具有明顯的個(gè)性和特點(diǎn)，有效地消除產(chǎn)品類似的現(xiàn)象。其次，經(jīng)營(yíng)管理者、從業(yè)人員等相關(guān)人員提高業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，發(fā)展融資到位，進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)于發(fā)展高質(zhì)量，高檔鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品提供有力的保障。
一、引言
隨著生活水平的提高，人們對(duì)生活質(zhì)量的要求也逐步提高，加之交通運(yùn)輸業(yè)、尤其汽車和高鐵的迅猛發(fā)展，外出旅游正在成為中國(guó)人的一項(xiàng)基本生活需求。與以往的長(zhǎng)途旅行乃至出國(guó)、出境旅游相比，短途旅游正以其方便、靈活的優(yōu)勢(shì)得到越來(lái)越多的關(guān)注。
二、鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢(shì)
在形式多樣的短途旅游中，由城市向周邊農(nóng)村輻射的鄉(xiāng)村旅游，無(wú)疑是近年來(lái)發(fā)展勢(shì)頭最為強(qiáng)勁的一種旅游形式。在短途旅游方便、靈活的優(yōu)點(diǎn)之外，鄉(xiāng)村旅游更同時(shí)具備貼近自然、貼近生活、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠等多種獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是一個(gè)擁有較大市場(chǎng)潛力的發(fā)展項(xiàng)目。
三、目前我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問(wèn)題
近年來(lái)，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游逐漸崛起成為一項(xiàng)火熱的消費(fèi)項(xiàng)目，居住在城市的人們逐漸意識(shí)到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生活蘊(yùn)含的魅力和鄉(xiāng)村地區(qū)自然環(huán)境的極大優(yōu)勢(shì)，周末和節(jié)假日全家老小共同來(lái)一趟鄉(xiāng)村之旅，已經(jīng)成為城市居民的一種生活方式。但綜合來(lái)看，國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游尚處于較低層次，存在較多問(wèn)題，有待進(jìn)一步改善。
（一）旅游“硬件”不能適應(yīng)發(fā)展需要
所謂硬件，指的就是眾多鄉(xiāng)村旅游開發(fā)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，包括衛(wèi)生、醫(yī)療、服務(wù)等設(shè)施。目前各地鄉(xiāng)村旅游基本處在原生態(tài)的狀況，即僅有當(dāng)?shù)鼐用窈鸵蚤_發(fā)為目的的旅游項(xiàng)目，配套設(shè)施嚴(yán)重缺乏，如公共廁所、衛(wèi)生服務(wù)站、加油站等基本設(shè)施幾乎沒有。由于鄉(xiāng)村旅游各景點(diǎn)之間往往距離較遠(yuǎn)，這些基礎(chǔ)設(shè)施的匱乏，使得游客在游覽過(guò)程中較為不便，放大了路程在游客選擇景點(diǎn)時(shí)的考量，其結(jié)果就是離城市較近的景點(diǎn)游客較多，且游客數(shù)量的減少幅度遠(yuǎn)大于景點(diǎn)路程增加的幅度，對(duì)離城市較遠(yuǎn)的景點(diǎn)十分不利。
（二）鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)效率較低
鄉(xiāng)村旅游，尤其是平原地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游，通常面臨景點(diǎn)與景點(diǎn)之間距離較長(zhǎng)，對(duì)游客吸引力較弱的問(wèn)題。與此同時(shí)，各地在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源時(shí)，經(jīng)常以縣、區(qū)為單位，各自為政，互相競(jìng)爭(zhēng)，造成的結(jié)果就是各地區(qū)都有若干個(gè)規(guī)模不大的景點(diǎn)，分散在境內(nèi)各地，但每個(gè)景點(diǎn)可供游客欣賞、娛樂(lè)的內(nèi)容都十分有限，讓游客感到僅去一個(gè)景點(diǎn)玩的不夠盡興，但去其他景點(diǎn)又太過(guò)麻煩，難以讓游客獲得足夠的樂(lè)趣，也削弱了游客重復(fù)前來(lái)游玩的興致。
（三）鄉(xiāng)村旅游形式單一
目前國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游在形式上仍然以農(nóng)村生活體驗(yàn)為主，主要形式有農(nóng)家樂(lè)、果品采摘、垂釣、賞花踏青等。相比數(shù)量眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和景點(diǎn)，形式上顯得較為單一，無(wú)論是對(duì)游客的吸引力，還是產(chǎn)品的附加值，都有很大的提升空間。
（四）旅游“軟件”亟需增強(qiáng)
當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員主要以各地居民為主，缺乏統(tǒng)一的組織和有力的管理，景點(diǎn)附近經(jīng)常演變成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，管理混亂，臟亂差現(xiàn)象普遍存在，服務(wù)質(zhì)量難以得到保證。游客在旅游過(guò)程中很難得到有效的服務(wù)，更多只能依靠自己摸索，缺乏良好的旅游體驗(yàn)。
四、改善鄉(xiāng)村旅游整體質(zhì)量的對(duì)策
（一）增強(qiáng)認(rèn)識(shí)，加大投入
各地方政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)的廣闊前景，對(duì)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行充分調(diào)研論證，對(duì)符合條件的鄉(xiāng)村，應(yīng)加大政策性投入，扶持鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的開發(fā)，避免為發(fā)展而發(fā)展，無(wú)條件迎合游客而對(duì)環(huán)境進(jìn)行破壞性開發(fā)；通過(guò)廣泛宣傳，逐步培養(yǎng)游客形成“我欣賞這樣的自然”而非“我要看這樣的自然”的旅游心態(tài)，形成環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互相促進(jìn)的良性循環(huán)。
（二）完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施
鄉(xiāng)村旅游的游客數(shù)量大幅增加，相應(yīng)的衛(wèi)生、醫(yī)療等服務(wù)需求也快速增長(zhǎng)。各地應(yīng)充分考慮鄉(xiāng)村旅游多為自駕游的實(shí)際情況，結(jié)合本地旅游景點(diǎn)分布情況，加快公共廁所、衛(wèi)生服務(wù)站、加油站、汽車修理站、商場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的修建，為游客提供一條龍服務(wù)，確保游客在游玩過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題能夠及時(shí)得到幫助，消除后顧之憂，同時(shí)帶動(dòng)地方人員就業(yè)。
（三）統(tǒng)一規(guī)劃，豐富內(nèi)容
鄉(xiāng)村旅游落點(diǎn)在鄉(xiāng)村，規(guī)劃則應(yīng)在省市一級(jí)地方政府。只有將鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃工作提升到省市一級(jí)的高度，才能有效避免縣區(qū)政府互相競(jìng)爭(zhēng)、一盤散沙的規(guī)劃局面。在旅游項(xiàng)目的規(guī)劃中，應(yīng)減少重復(fù)和雷同項(xiàng)目，根據(jù)時(shí)間長(zhǎng)短、路程遠(yuǎn)近、項(xiàng)目?jī)?nèi)容等，科學(xué)規(guī)劃設(shè)置旅游項(xiàng)目，開發(fā)多條旅游線路，為游客提供多種可選組合，吸引回頭客。通過(guò)跨地區(qū)、跨類型的旅游項(xiàng)目設(shè)置，如農(nóng)業(yè)生態(tài)游、鄉(xiāng)村訪古游、野外健身游等。
（四）提高從業(yè)人員素質(zhì)
在鄉(xiāng)村旅游規(guī)?；l(fā)展的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)旅游項(xiàng)目和服務(wù)的規(guī)范化，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游從業(yè)人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，提升整體素質(zhì)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量；引入管理人才，實(shí)施企業(yè)化運(yùn)作，減少粗放管理造成的資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)旅游資源的經(jīng)濟(jì)效益最大化。
五、結(jié)束語(yǔ)：
隨縣人文底蘊(yùn)深厚，旅游資源豐富，發(fā)展態(tài)勢(shì)較好。但是隨縣鄉(xiāng)村旅游起步相對(duì)較晚，也面臨一些問(wèn)題與挑戰(zhàn)。
存在的問(wèn)題主要有：
1.基礎(chǔ)設(shè)施落后。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是交通相對(duì)不便。雖然村村通公路一定程度上改善了基本的交通狀況，但某些景區(qū)旅游路線道路太窄，制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。比如唐鎮(zhèn)華寶山村，道路太窄、錯(cuò)車?yán)щy。二是接待能力有限。游客的吃住問(wèn)題表現(xiàn)得尤為突出。比如尚市鎮(zhèn)群金村“桃花文化節(jié)”吸引了周邊游客前來(lái)體驗(yàn)，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，影響了總體接待能力，成為了制約發(fā)展的瓶頸。
2.市場(chǎng)發(fā)育不成熟。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是旅游資源開發(fā)不夠。雖然鄉(xiāng)村自然風(fēng)景優(yōu)美，文化底蘊(yùn)深厚，但名城風(fēng)貌、自然生態(tài)資源特色沒有得到有效發(fā)揮，尚未轉(zhuǎn)化為具有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。二是“六要素”挖掘不夠?！俺宰⌒杏钨?gòu)?qiáng)省笔锹糜萎a(chǎn)業(yè)的六要素。只有充分挖掘此六要素，才能形成完善和成熟的旅游市場(chǎng)，最終拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展更是如此。從目前隨縣已經(jīng)形成一定影響力的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品來(lái)看，仍然存在旅游六要素挖掘不夠、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈條過(guò)短的問(wèn)題。例如尚市桃花節(jié)主要靠賣油桃增加農(nóng)民收入，桃花節(jié)作為鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果并不明顯。此外，神農(nóng)牡丹谷、草店芍藥園等景點(diǎn)的季節(jié)性過(guò)強(qiáng)，無(wú)法形成持久動(dòng)力。也就是說(shuō)，目前隨縣鄉(xiāng)村旅游精品多以半日游為主，留不住人，經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效果不顯著。
3.瓶頸問(wèn)題突出。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是資金瓶頸。鄉(xiāng)村旅游的特點(diǎn)之一是初期投入大，見效相對(duì)較慢。有些投資人在早期難以準(zhǔn)確預(yù)判投資金額，結(jié)果容易導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難。二是技術(shù)瓶頸。不少鄉(xiāng)村旅游以經(jīng)濟(jì)作物為基礎(chǔ)，這些經(jīng)濟(jì)作物的種植需要較高的技術(shù)要求。需要現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段做支撐，才能獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。三是信息瓶頸。不少旅游企業(yè)在發(fā)展初期缺少國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、市內(nèi)市場(chǎng)調(diào)查，造成信息不對(duì)稱。
針對(duì)以上問(wèn)題提出以下建議：
1.加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。解決好交通、食宿等問(wèn)題。與交通部門合作，開辟旅游專線，為游客出游提供方便。推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)項(xiàng)目PPP模式，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)、民間資本與政府合作，吸引社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村旅游地公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2.創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游投融資體制機(jī)制。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)旅游企業(yè)和旅游項(xiàng)目的融資支持，解決鄉(xiāng)村旅游資金投入問(wèn)題。
3.加大旅游資源開發(fā)力度。發(fā)揮隨縣人文底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢(shì)，把各種鄉(xiāng)村民間娛樂(lè)藝術(shù)如舞獅、高橋、吹打樂(lè)、花鼓、民歌對(duì)唱及各種民俗表演納入鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品中，形成系列和規(guī)模，延長(zhǎng)游客的停留時(shí)間，產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。
4.與高校合作尋求技術(shù)支持。合理配置和共享雙方資源，使雙方的優(yōu)勢(shì)得到最佳互補(bǔ)。引進(jìn)高校人才參與旅游項(xiàng)目開發(fā)和管理。邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家為村民提供經(jīng)濟(jì)作物種植技能培訓(xùn)。
5.合理規(guī)劃，形成隨縣旅游品牌效應(yīng)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，對(duì)旅游地的區(qū)位條件、資源特色、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)及客源市場(chǎng)等進(jìn)行認(rèn)真和詳實(shí)的調(diào)查與評(píng)價(jià)，打造出具有隨縣特色、與鄉(xiāng)村環(huán)境相協(xié)調(diào)、具有品牌效應(yīng)的鄉(xiāng)村旅游目的地。
6.鄉(xiāng)村旅游與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合。積極引導(dǎo)貧困地區(qū)因地制宜利用自然生態(tài)、民俗文化、特色農(nóng)業(yè)、林業(yè)等資源開發(fā)旅游項(xiàng)目，讓農(nóng)民參與旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和脫貧致富。吸納村民參與景區(qū)建設(shè)，改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。
Abstract: Guizhou Province through develops the village traveling in recent years, promoted the labor force employment, additionally received to the farmer also plays the very remarkable role. This article through to Guizhou village tourism present situation's analysis, points out the question which in the developing process exists, and proposed that the countermeasure and the suggestion, promote Guizhou village tourism to be quicker, develop well.
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游 問(wèn)題 對(duì)策 貴州
key words: Village traveling Question Countermeasure Guizhou
作者簡(jiǎn)介：彭婧（女，1986年9月――）：貴州大學(xué)管理學(xué)院2008級(jí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理碩士研究生；張遵東（女，1965年7月――）貴州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，教授，碩士生導(dǎo)師。研究方向?yàn)椋簠^(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策。
一、貴州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀
1.1鄉(xiāng)村旅游資源概況
貴州是中國(guó)鄉(xiāng)村旅游資源極為豐富的省份，目前集觀光、度假和深度文化體驗(yàn)為一體的新型和諧旅游目的地正在悄然形成。正如世界旅游組織所稱贊的貴州是“生態(tài)之州、文化之州、歌舞之州、美酒之州”。概括起來(lái)講，有三大特點(diǎn)：
第一，由特殊地質(zhì)地貌構(gòu)建的自然景觀的奇特性。貴州地處云貴高原，全省土地總面積約17.62平方千米，占全國(guó)總面積的1.8%。山地和丘陵占總面積的92.5%，其中巖溶面積約10.9萬(wàn)平方公里，占61.9%，是世界上喀斯特地貌發(fā)育最典型的地區(qū)之一。貴州的巖溶面積由于巖溶發(fā)育三維空間的不斷擴(kuò)展，導(dǎo)致地形演進(jìn)過(guò)程的變化十分復(fù)雜，發(fā)育于地表的石芽、漏斗落水洞、豎井、洼地、峰林、峰叢、天生橋、巖溶湖、瀑布、跌水，與發(fā)育于地下的溶洞、暗河、暗湖、伏流等縱橫迭置，形成了一個(gè)極富地域特色的自然“巖溶博物館”。漫長(zhǎng)而奇妙的地質(zhì)結(jié)構(gòu)過(guò)程，孕育了全省千姿百態(tài)的奇山秀水、飛瀑異洞，形成了無(wú)數(shù)地上地下貫通，動(dòng)態(tài)靜態(tài)結(jié)合的自然奇觀。著名的黃果樹大瀑布、龍宮、織金洞、馬嶺河、小七孔等，就是這個(gè)喀斯特王國(guó)的典型代表。
第二，多民族構(gòu)建的文化原生性。貴州省的常住總?cè)丝?975.48萬(wàn)人，其中少數(shù)民族占38.9%，世居少數(shù)民族18種。多種族群和不同地域的文化因子經(jīng)反復(fù)對(duì)撞和相互涵化，逐漸積淀在貴州文化的各個(gè)層面中，各民族的建筑、服飾、飲食、婚俗、祭祀、節(jié)慶、藝術(shù)等等，無(wú)不富含著異彩紛呈的人文底蘊(yùn)。正所謂“三里不同風(fēng)、十里不同俗”，“大節(jié)三六九、小節(jié)天天有”。走進(jìn)民族村寨，人們會(huì)發(fā)現(xiàn)，漢晉遺風(fēng)，唐型、宋代服飾、明清建筑等古老的文化模式，在這里仍被原汁原味地保存著，成為中華民族珍貴的一筆文化遺產(chǎn) 。
第三，天然避暑型氣候的獨(dú)特性。貴州的避暑型氣候資源已屬于越來(lái)越稀缺和珍貴的生態(tài)環(huán)境資源。貴州地勢(shì)西部高，向北部、東部和南部逐漸降低，平均海拔1100米。貴州的氣候溫暖濕潤(rùn)，屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候。氣溫變化小，冬暖夏涼，氣候宜人。從全省看，通常最冷月(1月)平均氣溫多在3℃～6℃，比同緯度其他地區(qū)高；最熱月份(7月)平均氣溫一般是22℃～25℃，為典型夏涼地區(qū)。降水較多，雨季明顯，陰天多，日照少。全省森林覆蓋率達(dá)到40％，且以每年超過(guò)一個(gè)百分點(diǎn)的速度增長(zhǎng)。
豐富的鄉(xiāng)村旅游資源為貴州鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1.2貴州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的狀況
貴州鄉(xiāng)村旅游的興起是伴隨著國(guó)內(nèi)旅游的發(fā)展而逐漸發(fā)展起來(lái)的。其鄉(xiāng)村旅游從上世紀(jì)80年代初已經(jīng)初露頭角，90年代中后期得到較快發(fā)展。雙休日和黃金周休假制度的推行、鄉(xiāng)村地區(qū)交通設(shè)施的改善等為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了有利條件。1998年以來(lái)國(guó)家相繼推出“中國(guó)城鄉(xiāng)游”、“中國(guó)百姓生活游”、“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游年”、“中國(guó)和諧城鄉(xiāng)游”、“新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚”等，在旅游局推出的鄉(xiāng)村旅游線跨20個(gè)省，1萬(wàn)多個(gè)村的同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游在貴州也呈現(xiàn)出迅猛的發(fā)展勢(shì)頭。2008年，貴州省接待鄉(xiāng)村旅游人數(shù)達(dá)到2900多萬(wàn)人次，全省鄉(xiāng)村旅游收入達(dá)到105.18億元，占全省旅游總收入的16.1% 。事實(shí)上，鄉(xiāng)村旅游早已在貴州省展開，各地在發(fā)展過(guò)程中，也逐漸形成了自己的特色旅游。其中，貴陽(yáng)市花溪生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、安順黃果樹石頭寨、遵義市新蒲鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)觀光園、黔西南州共青林場(chǎng)怡心園、貴陽(yáng)市烏當(dāng)情人谷―阿栗楊梅園、興義下伍屯萬(wàn)峰林、黔東南州巴拉河流域農(nóng)業(yè)旅游區(qū)、修文縣谷堡鄉(xiāng)等被列入全國(guó)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn) 。由此看出，鄉(xiāng)村旅游在貴州省的發(fā)展前景十分廣闊。
二、貴州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題
貴州省風(fēng)光優(yōu)美，民族風(fēng)情獨(dú)特，鄉(xiāng)村旅游資源豐富，這幾乎是到過(guò)貴州所有游客的共識(shí)，然而貴州旅游狀況與西南周邊的云南、重慶等省相比仍存在相當(dāng)?shù)牟罹?，這與貴州省的旅游資源狀況極不協(xié)調(diào)，究其原因，筆者認(rèn)為主要有以下幾方面：
2.1 基礎(chǔ)設(shè)施落后
旅游區(qū)和旅游項(xiàng)目的硬件開發(fā)，是不得不普遍重視的開發(fā)內(nèi)容，貴州省進(jìn)行硬件開發(fā)過(guò)程中主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：第一，道路交通設(shè)施方面。從公路運(yùn)輸來(lái)看，很多鄉(xiāng)村的公路等級(jí)低、質(zhì)量差，不少地方公路面窄、陡坡、急彎，使得很多游客不得不放棄旅游的想法；從鐵路運(yùn)輸來(lái)看，雖有湘黔鐵路、渝懷鐵路等，但火車站預(yù)留的臥輔車票有限，旅游團(tuán)隊(duì)無(wú)法經(jīng)過(guò)鐵路順利進(jìn)出；從航空運(yùn)輸來(lái)看，有貴陽(yáng)龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)、黎平機(jī)場(chǎng)，但機(jī)票價(jià)格貴、附加費(fèi)用多且在出行上具有制約性。第二，餐館服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平低，飯菜不符合游客口味，民寨旅館飲食條件差、沒有洗手間、房間有異味的情況很多；酒店的數(shù)量不足，星級(jí)酒店少，檔次和標(biāo)準(zhǔn)化程度低，接待服務(wù)質(zhì)量差。
2.2民族文化逐步衰退
民族文化是貴州省主要旅游資源和產(chǎn)品品牌,其開發(fā)利用是貴州旅游開發(fā)的核心內(nèi)容?？墒怯捎诜N種原因，其民族文化正逐步衰退。主要表現(xiàn)在：第一，鄉(xiāng)土特色和民族文化的舞臺(tái)化和商品化。在旅游開發(fā)中，為了獲取眼前的經(jīng)濟(jì)效益，迎合旅游者獵奇的需要，一些地道的田園風(fēng)光、民風(fēng)民俗和民族歌舞在純粹商業(yè)利益的驅(qū)動(dòng)下變味走形，從而導(dǎo)致民族文化在旅游過(guò)程中被不正當(dāng)?shù)匚枧_(tái)化和商品化。如一些村民生活、展示和演出時(shí)上身著民族服裝，下身穿西褲、緊身褲或牛仔褲，或全身民族服裝卻腳穿皮鞋、運(yùn)動(dòng)鞋甚至塑料拖鞋等。一些民族村、民俗村的傳統(tǒng)民間民俗、慶典活動(dòng)如火把節(jié)、潑水節(jié)、苗王祭神儀式、婚嫁風(fēng)俗等也不按原有的特定時(shí)間、地點(diǎn)、方式進(jìn)行，而是因“旅游需求”隨時(shí)隨地隨意地開展，已非民族風(fēng)情的真實(shí)展現(xiàn)。同時(shí)具有地方特色的民族工藝品如儺具、蠟染、織錦等制作也轉(zhuǎn)向面對(duì)大眾市場(chǎng)，機(jī)械化批量生產(chǎn)而逐漸走向粗制濫造，從而失去了傳統(tǒng)的藝術(shù)形象和價(jià)值。第二，在原有的村寨出現(xiàn)很多的現(xiàn)代建筑樣式（包括磚瓦、磚混、水泥），顯得與傳統(tǒng)古樸的村寨和民族建筑極為不對(duì)稱。如雷山縣郎德苗寨的清代居民古建筑群，是全國(guó)文物保護(hù)單位，是中國(guó)著名的民俗博物館。近20年來(lái)，寨上的建筑已受到污染侵襲，磚木結(jié)構(gòu)、鋼筋水泥的建筑補(bǔ)綴在苗家吊角樓的村寨里。
2.3人才缺乏，特別是缺乏管理和服務(wù)人員
旅游的開發(fā)和管理都需要高級(jí)別的人才，需要懂旅游、懂管理的雙重人才。當(dāng)前開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的人才奇缺，加上資金的短缺和部分政府主管人員的不重視，直接影響了旅游人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。鄉(xiāng)村旅游地的管理人員主要是政府官員和村干部，且分工不到位，職責(zé)不清，管理混亂；從業(yè)人員主要是當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶，真正懂得旅游開發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理的人才極其缺乏。如施秉，其旅游企業(yè)高、中、低層管理人員和專業(yè)人才都是一片空白，持有“總經(jīng)理資格證”僅4人，持“導(dǎo)游證”的5人，沒有一名旅游院校畢業(yè)的人員，其他的人員均未參加系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
2.4鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理混亂
鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理混亂主要表現(xiàn)為三個(gè)方面：欠缺統(tǒng)一，經(jīng)營(yíng)管理者各自為政；經(jīng)營(yíng)管理方法思路滯后；相關(guān)法律法規(guī)不健全，導(dǎo)致出了問(wèn)題往往沒法解決。如貴州黔東南雷公山等景區(qū)由建設(shè)局風(fēng)景管理處獨(dú)立行使管理權(quán)；民族文化村寨的開發(fā)與保護(hù)由文化局、民政局等單位進(jìn)行管理；雷公山森林公園由林業(yè)部門直接管理；旅游商品由經(jīng)貿(mào)局管理；食品衛(wèi)生由衛(wèi)生局管理等。
三、發(fā)展貴州鄉(xiāng)村旅游的對(duì)策建議
3.1加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造有利的旅游環(huán)境
基礎(chǔ)設(shè)施的落后是影響鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要因素。由于基礎(chǔ)設(shè)施的落后，鄉(xiāng)村社區(qū)無(wú)法承受和處理由于游客過(guò)量帶來(lái)的環(huán)境污染，使得鄉(xiāng)村環(huán)境受到嚴(yán)重的破壞，所以應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要是改善交通狀況，增強(qiáng)旅游交通服務(wù)能力。包括旅游區(qū)公路的升級(jí)改造和建設(shè)，火車站、汽車站等交通服務(wù)樞紐的改造，出租車、省內(nèi)公共汽車及通往主要旅游區(qū)的長(zhǎng)途汽車、旅游專線車和觀光巴士的發(fā)展、管理；提高旅游區(qū)餐館、飯店飲食衛(wèi)生條件；提高賓館的等級(jí)，對(duì)于民寨旅館，必需注意其餐飲衛(wèi)生安全和環(huán)境氣氛，應(yīng)對(duì)餐館進(jìn)行定期衛(wèi)生質(zhì)量檢查。
3.2加強(qiáng)民族文化的保護(hù)
在貴州民族文化、自然風(fēng)光、歷史文化三大主體旅游資源中，原生的民族文化最具特色和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，而這類資源主要是以人作為基本載體，不同于自然風(fēng)光和歷史文化資源的存在形式。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民族文化的保護(hù)、傳承力度，省委、省政府應(yīng)采取一系列措施：第一，引導(dǎo)和勸服村民盡可能穿著民族服飾（特別是少數(shù)民族居民在重大節(jié)慶活動(dòng)中，應(yīng)力求著民族服飾），跳本民族舞蹈，崇尚民族習(xí)俗，保持民族風(fēng)格。第二，基本保持原來(lái)的旅游民族村等。不進(jìn)行包裝和修飾，僅僅對(duì)污水排放、垃圾處理、環(huán)境衛(wèi)生和游覽道路進(jìn)行一些改進(jìn)；重點(diǎn)村寨實(shí)行居民房屋建設(shè)的新老分區(qū)，在原有村寨附近規(guī)劃建設(shè)新的居民區(qū)，讓居民隨意選擇自己喜歡的樣式。在老居民區(qū)新建、改建、整修、裝飾的住宅，必須嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)要求選擇樣式、材料，不得采用現(xiàn)代房屋的樣式，不得修建磚瓦、水泥建筑。然而，對(duì)于這種以人作為基本載體的旅游資源，最有效的保護(hù)手段就是要少數(shù)民族人民繼續(xù)傳承、整理、弘揚(yáng)其原生的民族文化。
3.3加大從業(yè)人員的培訓(xùn)和人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，提高當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c度
人才是貴州省開發(fā)和發(fā)展最主要的制約性因素，廣開渠道吸引、利用區(qū)域外的人才資源，無(wú)疑是西部大開發(fā)的頭等大事。貴州省在制定和實(shí)施人才政策，規(guī)范管理體制方面有不少成功的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持和不斷強(qiáng)化的主要是：一是加強(qiáng)旅游從業(yè)人員旅游知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)、管理知識(shí)的培訓(xùn)，幫助從業(yè)人員更好地了解當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，掌握日常管理和經(jīng)營(yíng)的技能；二是加強(qiáng)接待服務(wù)方面的培訓(xùn)，不斷提高接待水平和服務(wù)質(zhì)量，提高游客的滿意度；三是加強(qiáng)對(duì)本地民俗文化和風(fēng)土人情方面的培訓(xùn)，使鄉(xiāng)村旅游與當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情和鄉(xiāng)土文化有機(jī)結(jié)合，提高鄉(xiāng)村旅游的文化品位和服務(wù)檔次。建立社區(qū)參與機(jī)制，使農(nóng)民真正參與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展中去、使農(nóng)民能夠成為旅游業(yè)的真正受益者。
3.4健全管理體制
要使鄉(xiāng)村旅游持續(xù)、協(xié)調(diào)和健康的發(fā)展，必須采用政府主導(dǎo)，行政、經(jīng)濟(jì)、法律等相配套的宏觀指導(dǎo)、監(jiān)督、管理的手段和方法。一是要把鄉(xiāng)村旅游的管理納入政府的行政管理職能，制定鄉(xiāng)村旅游相關(guān)管理辦法或條例，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃審批、經(jīng)營(yíng)管理、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生等方面進(jìn)行規(guī)范與監(jiān)督，引導(dǎo)其逐步走向行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理。二是制定相關(guān)法律、法規(guī)，使鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作有法可依，有章可循，使鄉(xiāng)村旅游向法制化、規(guī)范化方向發(fā)展。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是推進(jìn)貴州省經(jīng)濟(jì)的一條非常有效的途徑，其最大優(yōu)勢(shì)就是旅游發(fā)展結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，在獲取經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)既保護(hù)了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，又提高了農(nóng)民的文明程度，真正實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。然而，由于開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的不足，相關(guān)制度的欠完善，具體開發(fā)過(guò)程中必然會(huì)面臨一系列的問(wèn)題。因此，必須正確對(duì)待這些問(wèn)題，給予足夠的重視，才能保證貴州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的方向。
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摘要：遵義農(nóng)村地區(qū)有著豐富的旅游資源，自然風(fēng)光類型和民族風(fēng)情的豐富性與多樣性為遵義農(nóng)村開展旅游提供了資源條件。我市鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步較晚，存在著投資與經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、地區(qū)分布與組織形式散、項(xiàng)目低水平重復(fù)設(shè)置、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序亂的局面，以及活動(dòng)項(xiàng)目形式單一、環(huán)境衛(wèi)生面貌亟待改善、旅游人才匱乏等問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題加強(qiáng)引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、合理布局；質(zhì)量管理、服務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督保障；規(guī)范經(jīng)營(yíng)、保持特色、提高質(zhì)量；產(chǎn)品創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、組織創(chuàng)新。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；問(wèn)題；對(duì)策
“鄉(xiāng)村旅游”最早亦稱農(nóng)業(yè)旅游(Agritourism) ，在習(xí)慣將旅游稱為“觀光”的東亞和東南亞地區(qū)，鄉(xiāng)村旅游又被稱為“農(nóng)業(yè)觀光旅游”，在這些地區(qū)，鄉(xiāng)村旅游被定義為:以農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)的旅游項(xiàng)目的統(tǒng)稱。上述定義從鄉(xiāng)村旅游發(fā)展歷史的角度闡釋了鄉(xiāng)村旅游發(fā)源于農(nóng)業(yè)旅游的事實(shí)，但隨著歷史的發(fā)展，該定義已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游的形式與內(nèi)容，筆者認(rèn)為，即鄉(xiāng)村旅游就是以鄉(xiāng)村社區(qū)為活動(dòng)場(chǎng)所，以鄉(xiāng)村特有的景觀環(huán)境和人文環(huán)境為旅游資源，吸引旅游者前去旅游的一種具有生態(tài)性質(zhì)的旅游形式。
一、遵義鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
（一）鄉(xiāng)村旅游資源概況
1、由特殊地質(zhì)地貌構(gòu)建的自然景觀的奇特性。遵義市位于貴州北部，屬云貴高原向四川盆地湖南丘陵地帶過(guò)渡的東斜坡北段，全市土地面積30780km2。全市喀斯特地貌發(fā)育三維空間的不斷擴(kuò)展，導(dǎo)致地形演進(jìn)過(guò)程的變化十分復(fù)雜，發(fā)育于地表的漏斗落水洞、洼地、峰林、峰叢、天生橋、巖溶湖、瀑布、跌水，與發(fā)育于地下的溶洞、暗河、暗湖等縱橫迭置，形成了一個(gè)極富地域特色的自然“巖溶博物館”。
丹霞地貌是我國(guó)南方紅色巖系發(fā)育的一種特殊地貌。在遵義赤水市境內(nèi)以侏羅、白堊紀(jì)出露地層中，有一千多平方公里的丹霞地貌著稱于世。 赤水的丹霞地貌，以其艷麗鮮紅的丹霞赤壁，拔地而起的孤峰窄脊，儀態(tài)萬(wàn)千的奇山異石，巨大的巖廊洞穴和優(yōu)美的丹霞峽谷與綠色森林、飛瀑流泉相映成趣，形成很高的旅游觀賞價(jià)值，令游人傾倒。
2、多民族構(gòu)建的文化原生性。全市有仡佬、苗、土家、布依、彝、侗、回等36個(gè)少數(shù)民族。據(jù)遵義市第五次人口普查數(shù)據(jù)表明，有少數(shù)民族人口89萬(wàn)人，占全市總?cè)丝?2.2％。多種族群和不同地域的文化因子經(jīng)反復(fù)對(duì)撞和相互涵化，逐漸積淀在貴州文化的各個(gè)層面中，各民族的建筑、服飾、飲食、婚俗、祭祀、節(jié)慶、藝術(shù)等等，無(wú)不富含著異彩紛呈的人文底蘊(yùn)。
3、天然避暑型氣候的獨(dú)特性。遵義的避暑型氣候資源已屬于越來(lái)越稀缺和珍貴的生態(tài)環(huán)境資源。遵義的氣候溫暖濕潤(rùn)，屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候。氣溫變化小，冬暖夏涼，氣候宜人。降水較多，雨季明顯，陰天多，日照少。豐富的鄉(xiāng)村旅游資源為遵義鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）遵義鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式
目前，遵義鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式有三種：
1、環(huán)城休閑度假山莊，這種模式以遵義市匯川區(qū)董公寺鎮(zhèn)最為典型，即以田園生態(tài)環(huán)境和各種農(nóng)事活動(dòng)為吸引物，將農(nóng)村生態(tài)和農(nóng)事風(fēng)情、旅游與休閑相結(jié)合，以滿足城市居民回歸自然的心理需求。
2、環(huán)城休閑農(nóng)家樂(lè)村寨，這種模式以遵義市紅花崗區(qū)新蒲鎮(zhèn)最為典型，主要的經(jīng)營(yíng)特色是休閑度假，接待的游客主要來(lái)自于遵義市兩城區(qū)。全鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)戶的民居全部為黔北民居風(fēng)格，村寨內(nèi)民居風(fēng)格統(tǒng)一。
3、外向型度假避暑村寨，這種模式以桐梓縣最為典型，桐梓縣境內(nèi)交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，境內(nèi)屬亞熱帶高原季風(fēng)氣候，冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑、雨熱同季、雨量充沛、無(wú)霜期長(zhǎng)、四季分明。桐梓縣以其良好的氣候和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在每年夏季吸引力大量的重慶游客來(lái)此避暑。
二、遵義鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問(wèn)題
（一）規(guī)模小
目前遵義鄉(xiāng)村旅游開發(fā)仍呈現(xiàn)出一種自發(fā)狀態(tài)，普遍存在著投資與經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，地區(qū)分布和組織形式零散、項(xiàng)目低水平重復(fù)設(shè)置、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序亂的局面。除董公寺鎮(zhèn)、新蒲鎮(zhèn)、桐梓縣等個(gè)別村鎮(zhèn)已初具規(guī)模外，其余多呈“小打小鬧”的零星狀態(tài)。
（二）內(nèi)容單一，缺乏層次性
遵義的鄉(xiāng)村旅游還主要停留在觀光層而上，鄉(xiāng)村度假、采風(fēng)、民間手工藝品的制作、民俗文化研討、夏令營(yíng)等內(nèi)涵豐富的鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)尚未展開，鄉(xiāng)村旅游還停留在“春大賞花、秋大采果”和“品嘗農(nóng)家飯”等傳統(tǒng)單一的層次上，缺乏地域性和多樣性，鄉(xiāng)村旅游商品粗制濫造，富含民族特色的旅游商品稀缺。
（三）鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施較差
鄉(xiāng)村衛(wèi)生設(shè)施缺乏，特別是飲水和廁所的衛(wèi)生條件差；衛(wèi)生觀念落后，如部分地區(qū)存在“人畜同飲”、“人畜共居一樓為畜圈、一樓居幻”等，使游客望而卻步。此外鄉(xiāng)村的通達(dá)性較差，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游突發(fā)事件的安全應(yīng)急系統(tǒng)也急待建設(shè)。
（四）宣傳力度小，缺乏整體策劃，尚未形成品牌
由于遵義目前的鄉(xiāng)村旅游大多是農(nóng)戶或村鎮(zhèn)自發(fā)進(jìn)行，缺乏整體策劃，難以在主流媒體或重要窗口進(jìn)行捆綁宣傳；加上缺乏對(duì)鄉(xiāng)村旅游具體項(xiàng)目的具體策劃，尚未形成知名品牌，外界對(duì)遵義鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢(shì)和特色知之甚少。
（五）鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員匱乏、現(xiàn)有人員素質(zhì)較低
鄉(xiāng)村旅游從業(yè)旅游的開發(fā)和管理都需要高級(jí)別的人才，需要懂旅游、懂管理的雙重人才。當(dāng)前開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的人才奇缺，加上資金的短缺和部分政府主管人員的不重視，直接影響了旅游人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。鄉(xiāng)村旅游地的管理人員主要是政府官員和村干部，且分工不到位，職責(zé)不清，管理混亂；從業(yè)人員主要是當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶，真正懂得旅游開發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理的人才極其缺乏。
三、遵義鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對(duì)策
（一）進(jìn)一步優(yōu)化以鄉(xiāng)村旅游為龍頭的產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的帶動(dòng)作用
三次產(chǎn)業(yè)的恰當(dāng)?shù)陌l(fā)展比例，將形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。建議做法如下：
1、調(diào)整傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)。鄉(xiāng)村旅游區(qū)第一產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持走特色化、產(chǎn)業(yè)化之路，并逐步提高農(nóng)民組織化程度。通過(guò)圍繞旅游業(yè)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民由傳統(tǒng)的計(jì)劃農(nóng)業(yè)向旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展。
2、以鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)村旅游區(qū)第二產(chǎn)業(yè)要發(fā)揮聚集效應(yīng)，盡量將其布置在城郊的工業(yè)園區(qū)，以種養(yǎng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)為依托，構(gòu)建資源加工型工業(yè)體系。其中可以主要包括：農(nóng)副產(chǎn)品的深加工，即食品飲料工業(yè)、保健醫(yī)藥工業(yè)、旅游購(gòu)物品加工工業(yè)。
（二）實(shí)施政府主導(dǎo)的社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略
在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過(guò)程中，如何確立政府、企業(yè)、個(gè)人的權(quán)利及權(quán)力邊界，達(dá)到社會(huì)各部分各負(fù)其責(zé)，共同承擔(dān)鄉(xiāng)村旅游區(qū)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)至關(guān)重要。
政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展模式是國(guó)家或地方政府為了給本國(guó)或本地區(qū)經(jīng)濟(jì)注入新的活力，在政府規(guī)劃指導(dǎo)下，采取各種措施，對(duì)旅游開發(fā)給予積極引導(dǎo)和支持，營(yíng)造旅游環(huán)境，有意識(shí)的發(fā)展旅游業(yè)，以帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面振興。
積極創(chuàng)新旅游業(yè)發(fā)展模式。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)在充分尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合法權(quán)益和意愿的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)農(nóng)民以股份合作的方式興辦鄉(xiāng)村旅游，逐步整合分散的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，提高鄉(xiāng)村旅游的組織化程度。
（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善鄉(xiāng)村旅游區(qū)軟硬件環(huán)境
交通、通訊設(shè)施的完善，水利、電力設(shè)施的建設(shè)，教育、民生設(shè)施的提高等都決定著鄉(xiāng)村旅游區(qū)開發(fā)的程度和發(fā)展前景?；A(chǔ)設(shè)施也會(huì)影響到農(nóng)村總體經(jīng)濟(jì)水平，從這種角度看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性更加增強(qiáng)。因此，鄉(xiāng)村旅游區(qū)要在已有基礎(chǔ)上，加大投入，制定優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加快公路、通訊、能源、水利建設(shè)的速度，盡快改善鄉(xiāng)村旅游區(qū)生存條件和投資環(huán)境，為其經(jīng)濟(jì)的全面振興奠定基礎(chǔ)。在加快改善硬件設(shè)施的同時(shí)，也要提高其軟件環(huán)境，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
（四）加大教育投入，提高勞動(dòng)力素質(zhì)
積極培養(yǎng)旅游人才。目前，旅游企業(yè)發(fā)展的較好的地區(qū)都十分重視人才的培養(yǎng)。具體的做法是，定期或不定期地對(duì)在崗人員進(jìn)行培訓(xùn)，以提高業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)；通過(guò)與高校合作，以定向招生的方式培養(yǎng)發(fā)展旅游業(yè)急需的各種人才。目前，鄉(xiāng)村旅游區(qū)旅游專業(yè)人才比較缺乏，文憑層次較低，尤其缺乏高層次人才，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)研究尤為不利。
（五）加大投資力度，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)發(fā)展
制約農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素是缺乏旅游開發(fā)資金。巧婦難為無(wú)米之炊，興辦任何事業(yè)都要解決資金問(wèn)題。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不很雄厚，不可能對(duì)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)有多大的投入。如何籌集資金辦旅游是農(nóng)村地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的一個(gè)難題。借用一些貧困地區(qū)辦旅游的做法，是:不等、不靠、主動(dòng)“找米下鍋”，廣聚社會(huì)閑散資金為我所用，堅(jiān)持景區(qū)開發(fā)籌資社會(huì)化。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；問(wèn)題；對(duì)策
“鄉(xiāng)村旅游”最早亦稱農(nóng)業(yè)旅游(agritourism) ,在習(xí)慣將旅游稱為“觀光”的東亞和東南亞地區(qū),鄉(xiāng)村旅游又被稱為“農(nóng)業(yè)觀光旅游”,在這些地區(qū),鄉(xiāng)村旅游被定義為:以農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)的旅游項(xiàng)目的統(tǒng)稱。上述定義從鄉(xiāng)村旅游發(fā)展歷史的角度闡釋了鄉(xiāng)村旅游發(fā)源于農(nóng)業(yè)旅游的事實(shí),但隨著歷史的發(fā)展,該定義已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游的形式與內(nèi)容,筆者認(rèn)為,即鄉(xiāng)村旅游就是以鄉(xiāng)村社區(qū)為活動(dòng)場(chǎng)所，以鄉(xiāng)村特有的景觀環(huán)境和人文環(huán)境為旅游資源，吸引旅游者前去旅游的一種具有生態(tài)性質(zhì)的旅游形式。
一、遵義鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
（一）鄉(xiāng)村旅游資源概況
1、由特殊地質(zhì)地貌構(gòu)建的自然景觀的奇特性。遵義市位于貴州北部，屬云貴高原向四川盆地湖南丘陵地帶過(guò)渡的東斜坡北段，全市土地面積30780km2。全市喀斯特地貌發(fā)育三維空間的不斷擴(kuò)展,導(dǎo)致地形演進(jìn)過(guò)程的變化十分復(fù)雜,發(fā)育于地表的漏斗落水洞、洼地、峰林、峰叢、天生橋、巖溶湖、瀑布、跌水,與發(fā)育于地下的溶洞、暗河、暗湖等縱橫迭置,形成了一個(gè)極富地域特色的自然“巖溶博物館”。
丹霞地貌是我國(guó)南方紅色巖系發(fā)育的一種特殊地貌。在遵義赤水市境內(nèi)以侏羅、白堊紀(jì)出露地層中，有一千多平方公里的丹霞地貌著稱于世。 赤水的丹霞地貌，以其艷麗鮮紅的丹霞赤壁，拔地而起的孤峰窄脊，儀態(tài)萬(wàn)千的奇山異石，巨大的巖廊洞穴和優(yōu)美的丹霞峽谷與綠色森林、飛瀑流泉相映成趣，形成很高的旅游觀賞價(jià)值，令游人傾倒。
2、多民族構(gòu)建的文化原生性。全市有仡佬、苗、土家、布依、彝、侗、回等36個(gè)少數(shù)民族。據(jù)遵義市第五次人口普查數(shù)據(jù)表明，有少數(shù)民族人口89萬(wàn)人，占全市總?cè)丝?2.2％。多種族群和不同地域的文化因子經(jīng)反復(fù)對(duì)撞和相互涵化,逐漸積淀在貴州文化的各個(gè)層面中,各民族的建筑、服飾、飲食、婚俗、祭祀、節(jié)慶、藝術(shù)等等,無(wú)不富含著異彩紛呈的人文底蘊(yùn)。
3、天然避暑型氣候的獨(dú)特性。遵義的避暑型氣候資源已屬于越來(lái)越稀缺和珍貴的生態(tài)環(huán)境資源。遵義的氣候溫暖濕潤(rùn),屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候。氣溫變化小,冬暖夏涼,氣候宜人。降水較多,雨季明顯,陰天多,日照少。豐富的鄉(xiāng)村旅游資源為遵義鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）遵義鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式
目前，遵義鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式有三種：
1、環(huán)城休閑度假山莊，這種模式以遵義市匯川區(qū)董公寺鎮(zhèn)最為典型，即以田園生態(tài)環(huán)境和各種農(nóng)事活動(dòng)為吸引物，將農(nóng)村生態(tài)和農(nóng)事風(fēng)情、旅游與休閑相結(jié)合，以滿足城市居民回歸自然的心理需求。
2、環(huán)城休閑農(nóng)家樂(lè)村寨，這種模式以遵義市紅花崗區(qū)新蒲鎮(zhèn)最為典型，主要的經(jīng)營(yíng)特色是休閑度假，接待的游客主要來(lái)自于遵義市兩城區(qū)。全鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)戶的民居全部為黔北民居風(fēng)格，村寨內(nèi)民居風(fēng)格統(tǒng)一。
3、外向型度假避暑村寨，這種模式以桐梓縣最為典型，桐梓縣境內(nèi)交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，境內(nèi)屬亞熱帶高原季風(fēng)氣候，冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑、雨熱同季、雨量充沛、無(wú)霜期長(zhǎng)、四季分明。桐梓縣以其良好的氣候和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在每年夏季吸引力大量的重慶游客來(lái)此避暑。
二、遵義鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問(wèn)題
（一）規(guī)模小
目前遵義鄉(xiāng)村旅游開發(fā)仍呈現(xiàn)出一種自發(fā)狀態(tài)，普遍存在著投資與經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，地區(qū)分布和組織形式零散、項(xiàng)目低水平重復(fù)設(shè)置、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序亂的局面。除董公寺鎮(zhèn)、新蒲鎮(zhèn)、桐梓縣等個(gè)別村鎮(zhèn)已初具規(guī)模外，其余多呈“小打小鬧”的零星狀態(tài)。
（二）內(nèi)容單一，缺乏層次性
遵義的鄉(xiāng)村旅游還主要停留在觀光層而上，鄉(xiāng)村度假、采風(fēng)、民間手工藝品的制作、民俗文化研討、夏令營(yíng)等內(nèi)涵豐富的鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)尚未展開，鄉(xiāng)村旅游還停留在“春大賞花、秋大采果”和“品嘗農(nóng)家飯”等傳統(tǒng)單一的層次上，缺乏地域性和多樣性，鄉(xiāng)村旅游商品粗制濫造，富含民族特色的旅游商品稀缺。
（三）鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施較差
鄉(xiāng)村衛(wèi)生設(shè)施缺乏，特別是飲水和廁所的衛(wèi)生條件差；衛(wèi)生觀念落后，如部分地區(qū)存在“人畜同飲”、“人畜共居一樓為畜圈、一樓居幻”等，使游客望而卻步。此外鄉(xiāng)村的通達(dá)性較差，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游突發(fā)事件的安全應(yīng)急系統(tǒng)也急待建設(shè)。
（四）宣傳力度小，缺乏整體策劃，尚未形成品牌
由于遵義目前的鄉(xiāng)村旅游大多是農(nóng)戶或村鎮(zhèn)自發(fā)進(jìn)行，缺乏整體策劃，難以在主流媒體或重要窗口進(jìn)行捆綁宣傳；加上缺乏對(duì)鄉(xiāng)村旅游具體項(xiàng)目的具體策劃，尚未形成知名品牌，外界對(duì)遵義鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢(shì)和特色知之甚少。
（五）鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員匱乏、現(xiàn)有人員素質(zhì)較低
鄉(xiāng)村旅游從業(yè)旅游的開發(fā)和管理都需要高級(jí)別的人才,需要懂旅游、懂管理的雙重人才。當(dāng)前開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的人才奇缺,加上資金的短缺和部分政府主管人員的不重視,直接影響了旅游人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。鄉(xiāng)村旅游地的管理人員主要是政府官員和村干部,且分工不到位,職責(zé)不清,管理混亂；從業(yè)人員主要是當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶,真正懂得旅游開發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理的人才極其缺乏。
三、遵義鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對(duì)策
（一）進(jìn)一步優(yōu)化以鄉(xiāng)村旅游為龍頭的產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的帶動(dòng)作用
三次產(chǎn)業(yè)的恰當(dāng)?shù)陌l(fā)展比例，將形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。建議做法如下：
1、調(diào)整傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)。鄉(xiāng)村旅游區(qū)第一產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持走特色化、產(chǎn)業(yè)化之路，并逐步提高農(nóng)民組織化程度。通過(guò)圍繞旅游業(yè)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民由傳統(tǒng)的計(jì)劃農(nóng)業(yè)向旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展。
2、以鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)村旅游區(qū)第二產(chǎn)業(yè)要發(fā)揮聚集效應(yīng)，盡量將其布置在城郊的工業(yè)園區(qū)，以種養(yǎng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)為依托，構(gòu)建資源加工型工業(yè)體系。其中可以主要包括：農(nóng)副產(chǎn)品的深加工，即食品飲料工業(yè)、保健醫(yī)藥工業(yè)、旅游購(gòu)物品加工工業(yè)。
（二）實(shí)施政府主導(dǎo)的社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略
在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過(guò)程中，如何確立政府、企業(yè)、個(gè)人的權(quán)利及權(quán)力邊界，達(dá)到社會(huì)各部分各負(fù)其責(zé)，共同承擔(dān)鄉(xiāng)村旅游區(qū)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)至關(guān)重要。
政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展模式是國(guó)家或地方政府為了給本國(guó)或本地區(qū)經(jīng)濟(jì)注入新的活力，在政府規(guī)劃指導(dǎo)下，采取各種措施，對(duì)旅游開發(fā)給予積極引導(dǎo)和支持，營(yíng)造旅游環(huán)境，有意識(shí)的發(fā)展旅游業(yè)，以帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面振興。
積極創(chuàng)新旅游業(yè)發(fā)展模式。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)在充分尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合法權(quán)益和意愿的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)農(nóng)民以股份合作的方式興辦鄉(xiāng)村旅游，逐步整合分散的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，提高鄉(xiāng)村旅游的組織化程度。
（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善鄉(xiāng)村旅游區(qū)軟硬件環(huán)境
交通、通訊設(shè)施的完善，水利、電力設(shè)施的建設(shè)，教育、民生設(shè)施的提高等都決定著鄉(xiāng)村旅游區(qū)開發(fā)的程度和發(fā)展前景?；A(chǔ)設(shè)施也會(huì)影響到農(nóng)村總體經(jīng)濟(jì)水平，從這種角度看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性更加增強(qiáng)。因此，鄉(xiāng)村旅游區(qū)要在已有基礎(chǔ)上，加大投入，制定優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加快公路、通訊、能源、水利建設(shè)的速度，盡快改善鄉(xiāng)村旅游區(qū)生存條件和投資環(huán)境，為其經(jīng)濟(jì)的全面振興奠定基礎(chǔ)。在加快改善硬件設(shè)施的同時(shí)，也要提高其軟件環(huán)境，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
（四）加大教育投入，提高勞動(dòng)力素質(zhì)
積極培養(yǎng)旅游人才。目前，旅游企業(yè)發(fā)展的較好的地區(qū)都十分重視人才的培養(yǎng)。具體的做法是，定期或不定期地對(duì)在崗人員進(jìn)行培訓(xùn)，以提高業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)；通過(guò)與高校合作，以定向招生的方式培養(yǎng)發(fā)展旅游業(yè)急需的各種人才。目前，鄉(xiāng)村旅游區(qū)旅游專業(yè)人才比較缺乏，文憑層次較低，尤其缺乏高層次人才，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)研究尤為不利。
（五）加大投資力度，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)發(fā)展
制約農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素是缺乏旅游開發(fā)資金。巧婦難為無(wú)米之炊，興辦任何事業(yè)都要解決資金問(wèn)題。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不很雄厚，不可能對(duì)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)有多大的投入。如何籌集資金辦旅游是農(nóng)村地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的一個(gè)難題。借用一些貧困地區(qū)辦旅游的做法，是:不等、不靠、主動(dòng)“找米下鍋”，廣聚社會(huì)閑散資金為我所用，堅(jiān)持景區(qū)開發(fā)籌資社會(huì)化。
參考文獻(xiàn)：
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融水苗族鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平正在不斷提高，在柳州市、大桂林旅游圈乃至廣西都占有一定的市場(chǎng)，但是新形菹攏在旅游新常態(tài)下，融水鄉(xiāng)村旅游不可避免地面臨著諸多問(wèn)題。
一、較低的旅游產(chǎn)品層次
鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品形式單一，文化內(nèi)涵挖掘不夠，高端旅游產(chǎn)品及高質(zhì)量鄉(xiāng)村旅游服務(wù)沒有得到很好的開發(fā)。在“融水苗族自治縣鄉(xiāng)村旅游客源地結(jié)構(gòu)特征”調(diào)查方面，有將近80%受訪游客都是來(lái)自柳州市本地，有超過(guò)90%游客來(lái)自廣西區(qū)內(nèi)，區(qū)外游客較少，這也是融水鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)層次上不足以吸引大桂林旅游圈、北部灣旅游圈及省外其他地區(qū)的游客；在“鄉(xiāng)村旅游動(dòng)機(jī)”方面，田園回歸和釋放壓力是首選，而以“民俗風(fēng)情、民間藝術(shù)體驗(yàn)”為出游動(dòng)機(jī)的游客僅僅為12%，動(dòng)機(jī)缺乏。在“鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)”方面，超過(guò)一半的游客消費(fèi)水平較低，僅僅在100-300之間，人均消費(fèi)超過(guò)300的不到三成。融水是少數(shù)民族地區(qū)，民俗風(fēng)情濃厚，人文歷史底蘊(yùn)厚重，風(fēng)土人情堪稱一絕，游客到融水鄉(xiāng)村旅游主要還是集中在田園觀光、鄉(xiāng)土美食和緩解工作生活壓力幾方面，而以融水苗族風(fēng)情、歷史文化體驗(yàn)和科普教育為主打的旅游產(chǎn)品開發(fā)力度尚顯不夠，缺乏高層次，高標(biāo)準(zhǔn)的旅游產(chǎn)品。
二、不健全的基礎(chǔ)設(shè)施
旅游基礎(chǔ)設(shè)施是支撐旅游發(fā)展的主要載體，然而在調(diào)查過(guò)程中，情況并不是很樂(lè)觀，融水鄉(xiāng)村旅游在旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面跟不上鄉(xiāng)村景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)步伐，表現(xiàn)出很大的滯后性，融水素有“九山半水半分田”之稱，原本就是這一片山區(qū)才能孕育出如此美好的鄉(xiāng)村風(fēng)情，在基礎(chǔ)建設(shè)方面就存在先天的薄弱性。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，在“客源地結(jié)構(gòu)”和“出游時(shí)間選擇”這兩方面，融水鄉(xiāng)村旅游的主要客源還是以柳州本地就地參與居多，且出游時(shí)間也是以“法定假日”和“雙休日”為主，假期的固定造就出行的密集，在先天基礎(chǔ)薄弱和旅游時(shí)間集中雙重壓力下，融水鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)建設(shè)薄弱矛盾特別突出。
在對(duì)融水鄉(xiāng)村旅游不滿意情況調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)“交通條件”和“基礎(chǔ)設(shè)施”位列前二，融水包括4鎮(zhèn)16鄉(xiāng)，各區(qū)域擁有豐富的鄉(xiāng)村自然景觀、民俗文化景觀、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)等鄉(xiāng)村旅游資源，但是通觀整個(gè)融水鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)區(qū)域分布狀況，發(fā)現(xiàn)融水鄉(xiāng)村旅游地分布較為分散，集聚效應(yīng)較差，規(guī)模小，因此特別是在交通規(guī)劃建設(shè)方面難以適應(yīng)、更加無(wú)法滿足鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的要求。也是因?yàn)槿谒l(xiāng)村旅游分布分散，交通條件較差，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游區(qū)、旅游點(diǎn)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)管理水平低，長(zhǎng)期以來(lái)處于自發(fā)無(wú)序的開發(fā)狀態(tài)，旅游開發(fā)的效益低下，使得鄉(xiāng)村旅游對(duì)融水旅游業(yè)的促進(jìn)作用顯得尤為不明顯。
三、薄弱的旅游營(yíng)銷
從游客對(duì)“鄉(xiāng)村旅游目的地感知”來(lái)看，大多數(shù)游客對(duì)融水鄉(xiāng)村旅游并不是十分了解。主要是缺乏相應(yīng)的了解渠道，大多數(shù)人都是在網(wǎng)站上初步瀏覽知道粗淺信息，并不能夠了解具體情況，而且在餐飲住宿網(wǎng)絡(luò)訂購(gòu)等方面十分欠缺。主流媒體宣傳的也只是諸多整合的大型項(xiàng)目，造成了大多數(shù)游客只熟悉一些相對(duì)大型、知名度高、開發(fā)時(shí)間長(zhǎng)的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，而對(duì)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)的基本情況了解甚少。而且，融水鄉(xiāng)村旅游普遍自駕的方式，對(duì)其本身發(fā)展也帶來(lái)了弊端，對(duì)于旅游信息和旅游感受，游客只能口口相傳，自駕游的瘋狂體現(xiàn)了團(tuán)隊(duì)旅游的缺乏，旅行社的推介作用很難發(fā)揮。
在鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)方面，融水沒有經(jīng)過(guò)整合，缺乏具有凝聚力的鄉(xiāng)村旅游形象，各個(gè)景區(qū)景點(diǎn)分散經(jīng)營(yíng)和獨(dú)自營(yíng)銷，缺乏統(tǒng)一的理念形象定位和統(tǒng)領(lǐng)，營(yíng)銷過(guò)程中缺乏系統(tǒng)的營(yíng)銷策略，產(chǎn)品市場(chǎng)識(shí)別不夠清晰，產(chǎn)品開發(fā)定位不準(zhǔn)，品味不高，空間和時(shí)間容量小，難以吸引和留住游客。
四、旅游生態(tài)破壞嚴(yán)重
從游客對(duì)融水苗族自治縣鄉(xiāng)村旅游目的地選擇影響因素來(lái)看，將近30%的游客一致認(rèn)同，天生麗質(zhì)的生態(tài)環(huán)境、別具一格的鄉(xiāng)土風(fēng)情讓融水鄉(xiāng)村散發(fā)著迷人的魅力，他們認(rèn)為生態(tài)環(huán)境對(duì)于融水旅游來(lái)說(shuō)十分重要。然而，從游客對(duì)融水鄉(xiāng)村旅游不滿意情況調(diào)查來(lái)看，也有少部分游客認(rèn)為融水鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過(guò)程中，環(huán)境生態(tài)遭到了破壞，目前融水鄉(xiāng)村旅游發(fā)展缺少整合及統(tǒng)一的監(jiān)管，各個(gè)景區(qū)景點(diǎn)各自為營(yíng)，隨意經(jīng)營(yíng)，忽視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目光，給鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來(lái)了破壞，在發(fā)展過(guò)程中也不注重環(huán)境容量，來(lái)者皆是客，盲目發(fā)展。調(diào)查了解到在參與融水鄉(xiāng)村旅游過(guò)程中，受教育程度并不高，游客學(xué)歷普遍低下，文化素質(zhì)不高，也有可能造成游客環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重視程度不高，隨意而為。
五、較低的旅游旅游服務(wù)質(zhì)量
