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序論:在您撰寫西方經濟體制時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導您走向新的創(chuàng)作高度。
關鍵詞:水體污染;原因;防治對策
近年來,隨著城市化進程的逐步加快,荊州市水體污染日益加劇,可飲用水資源逐步短缺,更重要的是,水體污染會嚴重威脅人體健康。世界衛(wèi)生組織認為,已知疾病中約百分之八十都與水污染有關。荊州市曾經發(fā)生過嚴重的血吸蟲病就是最好的例證。
一、水體污染現(xiàn)狀
(一)人為活動使水體污染加劇
隨著市區(qū)全年GDP不斷增長,居民生活水平逐步提高,消費空間不斷拓寬,社區(qū)產生的固體廢棄物及廢水日漸增多,由于缺乏完善的排水管網系統(tǒng),大部分廢水未經處理而直接排放到城市水管網和河流、溝渠,導致該市中心城區(qū)和四湖流域內河水系污染嚴重。據(jù)相關部門統(tǒng)計,2009年全市廢水排放量超過1億噸,特別是嚴重污染的水體會發(fā)出惡臭氣味,不僅對生態(tài)環(huán)境造成破壞,而且影響了周邊居民飲用水質量。
(二)有機化學物品造成的污染日趨嚴重
改革開放30年以來,經濟一直是市民關注的問題,荊州市經濟發(fā)展是以污染環(huán)境為代價的。一方面,市區(qū)內化工廠,醫(yī)院等為了發(fā)展高效經濟而大量使用化學藥劑,大部分含有重金屬元素及強腐蝕性物質,未經處理排放到水域,使水體變黑。特別是人類飲用了重金屬污染物、有機污染物嚴重超標的水后可引起中毒,嚴重損害人體健康。另一方面,為了發(fā)展高產農業(yè),大量使用化肥、農藥,由于利用率低,殘余物通過植被間接進入水體,使水域大量富集氮、磷元素,造成水體富營養(yǎng)化污染。此外還造成土地鹽堿化、荒地的形成,嚴重時可導致農作物減產。調查顯示,荊州市農業(yè)化肥使用量平均達40噸每平方公里,遠遠超過發(fā)達國家為防止化肥對土壤和水體造成危害而設置的單位面積施用量的安全上限。
(三)大規(guī)模的水產養(yǎng)殖使水體污染日漸突出
隨著郊區(qū)農業(yè)結構的調整,水產養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展,為追求片面經濟,向養(yǎng)殖場投放大量的餌料,由于投放量大,餌料利用率低,水生動物產生大量糞便,由于資金有限,缺乏較科學的養(yǎng)殖技術,大部分養(yǎng)殖場很難對其進行無害化、減量化處理,大量殘余餌料及糞便堆積與水體中,嚴重破壞了水體自然凈化能力,水體質量明顯下降,甚至影響水產養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
二、水體污染原因
(一)企業(yè)缺乏環(huán)保意識
荊州市工業(yè)經濟較發(fā)達,產業(yè)結構呈現(xiàn)多元化,以造紙、紡織、印染等行業(yè)為主,企業(yè)單位為了追求利潤的最大化,忽視了污水治理環(huán)節(jié),部分企業(yè)甚至沒有建設污水處理設備,工業(yè)廢水直接排放到河流、溝渠中,對水體造成嚴重污染,特別是一些大型化工企業(yè)排放污水中的重金屬及酸性物質含量普遍偏高,使水體酸化,微生物大量死亡,水質下降,部分企業(yè)排放的污水中攜帶大量的好氧細菌,使水體溶氧量減少,生物大量死亡,嚴重破壞了淡水湖泊生態(tài)系統(tǒng)。
(二)法律制度不夠健全
市區(qū)尚未建立以《水資源保護法》為核心的水資源管理配套法規(guī)體系,環(huán)保部門實施的水資源的統(tǒng)一管理職能還未確立,水資源的合理開發(fā)、利用維護制度不夠完善,政府部門對造成水污染的企業(yè)單位監(jiān)管力度不夠,有的部門甚至未將保護水環(huán)境擺在重要的工作會議上,各部門之間缺乏完善的協(xié)作機制,更不用說在社區(qū)建立保護水資源制度了,水污染局勢嚴重。
(三)城市污水處理設備建設滯后
荊州市規(guī)劃中的兩座污水處理廠尚未建成,大量城市生活污水未經處理直接排入城內河流,加重了下游內河水體的污染負荷。市區(qū)缺乏完善的污水排放管網系統(tǒng),導致面污染日漸突出,由于污水治理難度大、資金高,有的部門甚至放棄建設二次處理設備,水污染日益加劇。
(四)生活垃圾和固體廢棄物造成面源污染嚴重
隨著市區(qū)人口的不斷增長,社區(qū)產生大量的生活垃圾及固體廢棄物。由于缺乏指定的堆放垃圾場所和專門的垃圾收集、運輸、填埋及處理系統(tǒng),垃圾填埋水體中,使水域面污染加劇,甚至影響居民飲用水質量,特別是生活垃圾還會攜帶病原菌,一旦進入水體,將會影響水生生物的生長,嚴重時還可能導致疾病的擴散,影響人體健康。
三、污水防治對策
(一)加強污水處理設備建設,提高水體質量
環(huán)保部門加強污水處理設備建設,一是要加強飲用水水源地的管理與保護,從源頭控制水污染,遵循居民生活污水集中式處理的原則。企業(yè)生產單位利用先進的科學技術,加大對高效污水處理設備建設的力度。政府部門積極引導市規(guī)劃局科學規(guī)劃城市發(fā)展布局,建立完善的城市管網排水系統(tǒng)。二是要充分利用水資源,對未遭受污染的水體進行統(tǒng)一管理與保護,而對已經污染的水體進行多級處理,綜合利用物理、化學、生物方法凈化水體,有效提高水體質量。
(二)加強宣傳教育,提高市民的環(huán)保意識
充分利用各種教育手段,加大力度宣傳水資源保護的方針,政策及法規(guī):一方面,利用3月22號世界水日在市區(qū)開展各種活動,使保護水資源成為市民心中的使命;另一方面,政府積極引導市民做好水體保護工作,生活中從小事做起,從我做起,營造一種保護水資源為榮,破壞水資源為恥的社會氛圍,使水資源保護深入人心。
(三)加大對企業(yè)的執(zhí)法管理力度
一方面,政府部門積極引導企業(yè)大力發(fā)展生態(tài)經濟,使企業(yè)經濟增長方式由粗放型逐步向節(jié)約型轉變;另一方面,各部門之間要分工合作,積極配合,加大對重污染、高消耗、低效益的企業(yè)生產設備改進力度,落實好對企業(yè)排放污水的各項指標的檢測工作,對未達到標準而直接排放的企業(yè)要堅決予以關閉取締。
參考文獻:
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Abstract: As a theoretical and logical course, Western Economics is the basic course of economics and management specialties, and it is the basis for studying other professional courses. This paper probes into how to improve the teaching quality of Western Economics from the aspects of Western Economics classroom teaching mode, teaching method and teachers' language.
關鍵詞: 西方經濟學;課堂教學;教學模式;教學方法
Key words: Western Economics;classroom teaching;teaching mode;teaching method
中圖分類號:G642 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2017)08-0166-02
0 引言
課堂是一名教師展示自己學術水平和教學魅力的主要平臺,也是學生汲取專業(yè)知識、提高綜合素質的主要渠道。課堂教學是一項復雜的系統(tǒng)工程,包括多個教學環(huán)節(jié),應是一項從教學觀念影響教學模式,進而影響教學方法的使用、教學內容的安排以及課堂管理,最后通過課堂教學評價和課后反思對各個內容進行補充和完善的系統(tǒng)工程。
筆者根據(jù)多年西方經濟學課程課堂教學實踐體會到要想真正提高課堂教學質量,應該從改革教學模式和教學方法等方面入手。本文將從這幾方面探討一些體會。
1 西方經濟學課堂教學模式
要提高課堂教學質量就應該有恰當?shù)慕虒W模式??鬃釉浾f過“因材施教”,講的就是教師應根據(jù)學生的不同情況采取恰當?shù)恼n堂教學模式。
1.1 教學模式的內涵
美國教育學家理查德?I?阿蘭茲在其《學會教學》一書中將教學模式分為兩種。一種是傳統(tǒng)的以教師為中心的教學模式,另一種是建構主義的以學生為中心的教學模式。傳統(tǒng)的教學模式強調以“教”為主,以教師為中心,忽略了學生的主動學習。20世紀初,一批教育學者開始嘗試打破這種單一刻板的教學模式,變以教師為主體的課堂教學模式為以學生為主體的教學模式。該模式強調學生是課堂教學的主體,教師處于引導地位,這一模式意在提高學生主動探究問題并解決問題的能力。
筆者認為,課堂教學是教師和學生兩大主體相互配合、共同完成既定教學目標并促進學生分析問題解決問題能力不斷提高的復雜的過程,兩方面地位都極為重要,不能強調一者而忽視另一者。課堂教學既不能片面強調教師的地位而忽略學生的個性、思維和技能的發(fā)展,也不能過分夸大學生的主體地位而忽略了教師的職能。正確的做法應該是采取教師、學生“雙主體”的課堂教學模式,即以學生為主體、教師為主導,變教師內容講授為核心指導,變學生被動聽課為主動探求,形成一種以教促學、以學促教的良性互動局面,進而達到提高學生自主學習能力、優(yōu)化教學過程、改善課堂教學效果的目的。圖1為“雙主”互動式教學模式圖。
1.2 雙主教學模式在西方經濟學課堂教學中的實踐
雙主教學模式的應用對提高課程學習效果應該得到更好的發(fā)揮。根據(jù)筆者的實踐可以嘗試從以下幾方面實行:
①發(fā)揮教師作為教學主體之一的組織和引導作用。
課前教師應該對課堂教學內容進行充分的準備,并⒀生進行分組,提前把下節(jié)課的課堂學習內容,包括理論內容、案例討論、作業(yè)等交待給學生并讓學生做好課堂授課的準備,但教師不必指定課堂講授內容的學生,充分發(fā)揮學生團隊的主動性和協(xié)作性。
②合理安排課堂教學內容。
課堂教學采取教師講授和學生講授相結合的方式。教師主要講授內容的理論框架,突出引導的作用,注意與學生互動,充分調動課堂的學習氣氛。學生講授由團隊推薦代表來完成,盡量每次由不同的學生來完成,盡可能讓全部學生都有展示自己的機會。在學生講授的過程中,教師和其他同學可以隨時提問以加強互動。學生講授過后,教師應該給予恰當?shù)脑u價并打分,作為團隊的得分計入期末考試成績。課后作業(yè)應由團隊成員合作完成,對于經過努力確實完成不了的,反饋給老師,在老師的指導下共同完成。
③課后進行及時的總結與反思不斷提高課堂學習質量。
教師和學生均應對每堂課的教學情況和效果進行及時的自我反思和總結,查缺補漏,并可以互相提出意見和建議,以便下次改進,真正做到教學相長。
2 雙主教學模式下西方經濟學課堂教學方法的采用
經濟學課程的特殊性要求經濟學課堂教學應該應用更多樣的教學方法以提高課堂教學質量。
2.1 互動式教學
目前,大多數(shù)高校都在大學第一學期開設西方經濟學這門課程,對于大一學生來說不能不說是一門較難的課程,尤其是對數(shù)學基礎不太好的學生更是有點望而生畏。在這種情況下,要調動學生的學習興趣對教師來說也是一項艱巨的任務。這就要求教師在課堂教學過程中更要重視與學生的互動,避免傳統(tǒng)的填鴨式教學方式,可以通過提問、討論、創(chuàng)設問題情境等方式使學生參與到課堂教學中來,避免教師唱獨角戲學生看戲的情況。比如,在微觀經濟學中講到機會成本的概念時,單單講理論學生接受起來可能比較困難,而且不利于理解,可以先讓同學自己算一算大學四年的機會成本是多少,大家一起討論,最后老師再加以總結給出正確答案,這樣既生動又形象,學生也更容易掌握類似晦澀的概念。
2.2 案例教學
案例教學是一種應用比較廣泛的教學方法,在各門課程的教學過程中均有應用,這種教學方法的好處是可以將枯燥、刻板的理論內容與實際案例聯(lián)系起來,通過案例的講解和討論理解晦澀難懂的理論知識,能夠讓學生以一種比較輕松的方式掌握相關的學習內容。比如微觀經濟學中的消費者行為理論,關于消費者最優(yōu)選擇時商品的邊際替代率應該等于商品的價格之比的問題,單單講解理論學生只是云里霧里似懂非懂的感覺,但如果能用一個貼近生活的小案例來講解就容易理解得多。
2.3 實驗教學法
經濟學課程中有些內容與實際聯(lián)系是很緊密的,比如宏觀經濟學中的宏觀經濟政策一章,任何國家都實行宏觀經濟政策,一個國家在不同時期也會實行不同的政策,為什么會實行這些政策,政府實行這些政策的初衷是什么,實行這些政策又會帶來哪些影響。為了提高學生分析問題并解決問題的能力,筆者在教學過程中以當前宏觀經濟中的熱點問題為中心創(chuàng)設辯題,并對學生進行分組,以辯論賽的形式展開辯論,教師給予點評并由評委進行打分,給獲勝團隊一定的物質和精神獎勵,并記入期末考試成績。這種方式極大調動了學生學習積極性,收到了較好的學習效果。
3 經濟學課堂教師用語應盡量通俗化
經濟學作為一門博大精深的課程,決定了其中難免會有很多專業(yè)術語,如果課堂上教師大多使用專業(yè)術語,學生就如聽天書一般摸不著頭腦,這就要求教師能夠變專業(yè)術語為生活語言,拉近學生與經濟學的距離。所以,教師課堂語言的運用,也是影響課堂教學效果的重要因素之一。
3.1 適當增加口語化教學
經濟學課程中的圖表、公式和專業(yè)術語較多,大多數(shù)初學者理解有一定難度,教師可以適當用一些口語來表述經濟學術語。比如消費者偏好你可以說成喜歡什么,不喜歡什么,GDP代表國民收入,CPI指標可以衡量通貨膨脹,政府發(fā)放的養(yǎng)老金和失業(yè)救濟金就是政府的轉移支付等等。這樣用我們耳熟能詳?shù)脑~語解釋經濟學術語學生更容易接受,能夠激發(fā)學生對經濟學的興趣,但教師在授課過程中不能過多地使用口語,注意貫穿經濟學專業(yè)術語,以體現(xiàn)經濟學課程的專業(yè)性。
3.2 教師語言要盡量貼近學生
目前大多數(shù)高校經濟學課程是開給大一新生的,這是一群不折不扣的90后大學生。他們的心里特點是喜歡新、奇、特的東西,上課注意力容易分散,據(jù)調查,這群學生的上課有效聽課時間為23分鐘,教師如何抓住這23分鐘,甚至能在他們走神的時候再把他們的注意力拉回課堂不能不說是一門學問。這就要求教師應該多用學生喜歡的語言,而不能固守傳統(tǒng)的授課方式,比如教師可以在微博、微信這樣的平臺尋找與經濟學有關的案例傳授給學生,這樣學生更喜歡接受。
3.3 適當增加有效提問環(huán)節(jié)
課堂提問本是課堂教學過程中一個師生互動的重要環(huán)節(jié)。運用的好會對提升課堂教學效果大有裨益,運用的不好就會適得其反。有的教師在課堂上提問很隨意,提問的題要么很簡單要么很難,不給學生留有思考的余地,學生回答完問題老師也沒有給出恰當?shù)脑u價,這樣學生就會對課堂提問產生畏懼心理或者被動應付,久而久之課堂提問就會變成例行公事,起不到應有的效果。筆者認為,好的課堂提問一定是教師課前精心設計過的,是學生要經過一定的思考和努力才可以給出答案的,即便答案不一定十分準確,而且在學生回答完問題時,教師是要給予恰當評價的,這樣的提問才能形成良性的反饋,提高學生的學習效果。
經濟學課程的特殊性,要求教師在課堂教學中既要重視教學模式的把握,更要重視各種教學方法的搭配運用。古人說“教無定法”、“學無定法”,沒有一種教學模式或教學方法是放之四海而皆準的真理,要求教師根據(jù)不同的學生、不同的環(huán)境靈活運用。
參考文獻:
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關鍵詞:地方政府債務;早期預警指標;影響因素
在應對全球金融危機和促進地方經濟發(fā)展的雙重推動下,我國出現(xiàn)了大量的地方政府融資平臺,由此產生的地方政府債務不斷增加。根據(jù)國家審計署《關于全國地方政府性債務審計情況的報告》顯示,截至2010年底,全國地方政府性債務余額10.7萬億元,地方負有償還責任的債務約6.71萬億元,高額的地方政府債務蘊藏著極大的風險,可能會引發(fā)地方政府債務危機。如何在危機爆發(fā)之前向人們傳遞預警信號從而最大程度上防范和化解地方債務危機就需要構建有效的地方債務危機的早期預警體系,其中,早期預警指標體系是地方債務危機早期預警體系的基礎內容,是預警信號發(fā)出的初始環(huán)節(jié)。
一、地方債務危機早期預警指標體系構建的理論基礎
構建地方債務危機早期預警指標體系首先需要解決兩個基礎性問題:第一,地方債務的定義和范圍;第二,地方債務危機爆發(fā)的影響因素。
在地方債務的定義和范圍方面,不同國家存在不同的解釋。歐洲某些國家公共債務的定義包括公共實體可能涉及的所有以追索權為基礎的直接債務;一些評級機構在使用政府債務概念時還使用“稅收支持型”債務的概念,任何主要依靠預算或者最近一直依靠預算的政府企業(yè)和單位所涉及的債務都包含在這一概念框架中(柯健,2009)。根據(jù)《國務院辦公廳關于做好地方政府性債務審計工作的通知》(明電〔2011〕6號),地方政府性債務劃分為三類:第一類是政府負有償還責任的債務,即由政府或政府部門等單位舉借,以財政資金償還的債務;第二類是政府負有擔保責任的或有債務,即由非財政資金償還,地方政府提供直接或間接擔保形成的或有債務,債務人出現(xiàn)償債困難時,地方政府要承擔連帶責任;第三類是其他相關債務,即由相關企事業(yè)等單位自行舉借用于公益性項目,以單位或項目自身收入償還的債務,地方政府既未提供擔保,也不負有任何法律償還責任,但當債務人出現(xiàn)償債困難時,政府可能需給予一定救助。對于第三類債務而言,地方政府具有是否償債的主動權,因此,本文分析的地方政府債務主要包括第一類和第二類債務。
在我國,由于地方政府不會破產,所以,本文將地方政府債務危機定義為地方政府債務違約,即地方政府無法按時償還本金和利息的情況。地方經濟發(fā)展、財政收支、貨幣政策等因素都會對地方政府債務的風險水平產生影響,然而,地方政府是否發(fā)生債務違約取決于地方政府依靠自身力量償還債務的能力和依靠外部力量償還債務的能力兩個方面,其中,地方政府自身償債能力取決于財政收支差額、稅收收入、土地出讓收入等因素;外部償債能力取決于銀行貸款展期、債券發(fā)行規(guī)模等因素。
二、地方債務危機早期預警指標體系分析
根據(jù)上文中對地方債務風險影響因素的分析,本文認為地方政府自身償債能力指標和外部償債能力指標共同構成了地方債務危機早期預警指標體系。
(一)地方政府自身償債能力指標
地方政府自身償債能力指標包括規(guī)模性指標和結構性指標兩類。規(guī)模性指標主要衡量地方政府債務余額與地方經濟以及地方政府財政情況之間的關系;結構性指標主要衡量不同類型的政府債務占地方政府債務總額的比重。
1. 規(guī)模性指標
規(guī)模性指標主要包括地方政府債務余額/當?shù)谿DP、地方政府債務余額/當年財政收入、地方政府債務余額/土地出讓收入。
第一,地方政府債務余額/當?shù)谿DP顯示了與當?shù)亟洕?guī)模相比地方政府的債務規(guī)模,該比率越高表示負債率越大。根據(jù)地方政府能夠對經濟施加的直接和間接影響不同,該指標一般在10%~50%之間。
第二,地方政府債務余額/當年財政收入顯示了地方政府的財政收入全部用于償還債務所需的時間,該比率越高表示債務規(guī)模越大,需要償還的時間越長。一般而言,地方政府的財政收入不可能完全用于償還債務,因此,該指標可以用地方政府債務余額/當年財政盈余代替。
第三,在我國的地方政府收入來源中,土地出讓金收入占有重要地位。據(jù)統(tǒng)計,政府融資平臺獲得的銀行貸款中,70%的貸款需要土地開發(fā)權、地方政府財政安排等第二還款來源的安排(劉立新,陳鵬科,2011),而且,2011年審計署的《全國地方性債務審計結果》也指出,部分地方債務償還對土地出讓收入的依賴較大。因此,利用地方政府債務余額/土地出讓收入這一指標衡量地方政府債務對土地出讓收入的依賴程度。
2. 結構性指標
地方政府債務即使規(guī)模較小,但結構不合理,也可能會引發(fā)地方政府債務危機。結構性指標是指不同類型的地方政府債務之間的結構性問題,主要包括期限結構指標和種類結構指標。
期限結構指標是指短期債務比例,即在當年的地方政府債務余額中,一年和一年以下期限的債務所占的比重,該比例越高,表示短期債務越高,地方政府的短期還款壓力越大。而且,可以用當年還本付息額/當年財政收入(或財政盈余)的比重來衡量地方政府是否能夠利用本年的財政收入(或財政盈余)對債務本金和利息進行償付。
種類結構指標是指不同類型的地方政府債務在總債務中的比例。對于第一類債務而言,地方政府具有直接的、硬性的償債責任,第一類債務余額/總債務余額反映政府必須履行的償債義務;對于政府負有擔保責任的或有債務,地方政府承擔連帶責任,償債責任的彈性較強。一般而言,第一類債務所占比重變化較小,第二類債務所占比重變化較大
(二)地方政府外部償債能力指標
除了依靠自身力量進行債務償還,地方政府也可以依靠外在力量履行償債責任,主要包括體現(xiàn)地方政府廣義清償能力的能動性指標。當?shù)胤秸疅o法通過財政盈余償還債務時,也可以通過借新債、還舊債的方式獲取新的資金。例如,地方政府可以通過商業(yè)銀行貸款展期以及新增貸款進行資金融通,也可以通過發(fā)行地方政府債券獲得新的融資。因此,利用當年還本付息額/新增貸款以及當年還本付息額/債券發(fā)行規(guī)模衡量地方政府的能動性償債能力。
此外,中央政府一般對地方政府債務進行顯性或隱性擔保,當?shù)胤秸畟鶆瘴C爆發(fā)時,中央政府會利用自己的資金以及特有的公共地位對地方政府進行融資。因此,地方政府債務危機是否發(fā)生以及是否迅速蔓延取決于中央政府的資金實力以及對地方政府的融資速度、融資方式。
三、小結
關鍵詞: 斜井巷 串車提升 松繩沖擊 防治措施
松繩沖擊是提升鋼絲繩在松弛的條件下,提升串車突然自由下放,到鋼絲繩被提升串車突然拉緊時的狀態(tài)。在斜井巷道串車提升運輸過程中, 摘掛鉤頻繁,井巷內存在淋水、潮濕等特殊工作環(huán)境復雜多變,容易使鋼絲繩腐蝕、磨損和斷絲。如鋼絲繩在松繩沖擊力作用下,易發(fā)生斷繩跑車事故。
一、斜井巷串車提升松繩沖擊的危害
松繩沖擊產生的沖擊力會拉斷鋼絲繩或連接裝置,鋼絲繩拉斷后,因其自身的彈力,會傷害司機和周圍的工作人員;發(fā)生跑車時除可能造成車輛、軌道、巷道的損壞外,如下部車場有行人或其他作業(yè)人員,造成重大的人員傷亡事故;發(fā)生跑車時提升串車或鋼絲繩與斜井巷內電源線、監(jiān)測監(jiān)控線、通信線路及壓風、防塵供水、排水管路等重要設施相撞,可能導致礦井生產中斷;發(fā)生斷繩跑車事故時, 金屬機械的摩擦、碰撞產生火花,同時可能撞壞供電電纜,引起電源短路發(fā)生火災事故,又能引起井下瓦斯、煤塵爆炸,造成大量的人員傷亡和財產損失。
二、斜井巷串車提升松繩沖擊分析
(一)信號把鉤工操作不精心
在斜井巷串車提升運輸中,信號把鉤工明知絞車鋼絲繩松繩很多,仍將下放重串車強行推過斜巷上部平車場的變坡點處,重串車一經過變坡點進入斜井巷使原來松弛鋼絲繩立即張緊,產生松繩沖擊,若沖擊力大于鋼絲繩整體破斷拉力時,造成提升鋼絲繩斷裂,發(fā)生斷繩跑車事故。
(二) 絞車司機誤操作
絞車司機精力不集中,沒有注意松繩保護裝置發(fā)出的松繩信號,誤操作結果造成松繩沖擊。
(三)絞車司機與信號把鉤工配合操作不當
絞車司機操作時不主動觀察松繩情況,不與信號把鉤工密切配合,沒有在松繩情況下先緊一下繩,再進行下放運行操作。另外,絞車司機下放重串車加速度大于重串車自然加速度,提升機松繩速度大于重串車運行速度,使下放鋼絲繩松弛。提升機加速完畢等速運轉時,重串車仍在做加速運動,直至把鋼絲繩拉緊,造成鋼絲繩受到一個很大的沖擊載荷。信號把鉤工在重車下放前,發(fā)現(xiàn)與其相連的提升鋼絲繩已有一段松繩,不向絞車司機發(fā)出拉緊提升鋼絲繩信號,而是發(fā)出將重車下放信號,當重串車進入斜坡時,原來松弛鋼絲繩立即張緊,造成重串車在松弛狀態(tài)下下放,造成松繩沖擊。
(四)絞車制動力矩調定不當
在斜井巷絞車向上串車提升重物時,若如突然停電或絞車出現(xiàn)故障保險制動時,因絞車制動力矩過大,絞車上提制動減速度大于重力、摩擦阻力產生的自然減速度,鋼絲繩運行速度即小于串車上升速度,從而導致松繩,嚴重時能使串車越過鋼絲繩發(fā)生壓繩與掉道事故,絞車停止時,而串車提升仍按自己慣性向上運行一段距離,直至自動停下,然后又在重力的作用下,反向下滑把繩猛然拉緊,使鋼絲繩受到很大的沖擊。當沖擊力大于鋼絲繩整體破斷拉力時,造成斷繩跑車事故。
(五)串車受外力刮卡
當下放重串車運行,軌道上兩側有障礙時,刮卡串車也會造成運行中鋼絲繩出現(xiàn)松繩沖擊現(xiàn)象,造成松繩跑車事故發(fā)生。當斜井巷絞車上提,在上部車場進行卸載時刮卡暫時受阻,司機沒有及時發(fā)現(xiàn),按常規(guī)反放車,這樣鋼絲繩就會松弛,當外加卡阻力突然消失時,即發(fā)生松繩沖擊。
(六)未設松繩保護或松繩保護不起作用
斜井巷串車提升、甩車摘掛鉤作業(yè)時, 不設松繩保護或松繩保護失效, 一旦運行中鋼絲繩松弛, 絞車不會自動停車。重串車在自重作用下下滑造成松繩沖擊。
(七)安全管理混亂
有的礦井提升運輸安全管理差,安全意識淡薄,未制定各種規(guī)章制度;有的礦井為了搶產量、圖進度、怕麻煩并存有僥幸心理,違章指揮違章操作,雖制定了規(guī)章制度但得不到真正落實。
三、預防斜井巷串車提升松繩沖擊的措施
(一)落實規(guī)章制度和操作規(guī)程
首先建立健全從單位負責人、主管負責人、部門負責人到每一名操作人員的安全生產責任制,形成一個嚴密高效的安全管理責任網;同時還制定操作人員的安全技術操作規(guī)程并嚴格執(zhí)行;并且還要制定斜井絞車的檢查、使用、維護和修理制度及安全獎罰制度等。其次,強化現(xiàn)場安全管理,加大“三違”處罰力度, 使各項規(guī)章制度落實到實處。如斜井把鉤工在發(fā)開車信號前,必須檢查牽引礦車數(shù)目,嚴禁超載行車;同時還要檢查鋼絲繩松緊程度、腐蝕、磨損和斷絲情況等。創(chuàng)新安全檢查手段,及時發(fā)現(xiàn)各種不安全隱患,并督導解決,做到問題不落實不離開現(xiàn)場;如遇到重大安全隱患及時下令處理,并按程序進行匯報。再次,搞好絞車、鋼絲繩、連接裝置等的維護和保養(yǎng), 確保其運行過程中不出現(xiàn)故障。最后,對發(fā)生松繩沖擊事故責任人,嚴格責任追究。
(二)提高操作人員的安全技術素質
1、職工培訓采用理論與實際相結合。絞車司機、信號把鉤工等操作人員必須經過專門培訓機構進行培訓,考試合格后持證上崗;上崗后還要以師帶徒,從而提高其理論知識與安全技術操作水平。
2、采取多種形式加強安全教育。利用櫥窗、板報、技術比武、職工教育大會、班前會等形式進行教育,增強職工安全防范能力和責任感。
(三)完善裝置、定期檢查
1、在斜井巷內安設能夠將運行中斷繩、脫鉤的車輛阻止住的跑車防護裝置;在斜井變坡點下方略大于一列串車長度的地點,設置靈敏可靠的擋車欄,既能防止未連接的車輛繼續(xù)往下跑車,又能防止帶余繩下放重車發(fā)生斷繩跑車事故;在上部平車場接近變坡點,安設能夠阻止松繩車輛滑入斜井巷的阻車器,并對其定期檢查。
2、對新鋼絲繩懸掛前的檢驗和在用繩定期檢驗,每班都要認真檢查鋼絲繩完好情況,如發(fā)現(xiàn)鋼絲繩有嚴重斷裂、斷股、銹蝕等現(xiàn)象立即更換;傾斜井巷的傾角超過12°時,必須使用保險繩,以防止斷繩后跑車事故的發(fā)生。
3、在各車場安裝聲光信號裝置并能發(fā)出聲光信號,懸掛“行人不行車, 行車不行人”標示牌;在斜巷施工期間兼作行人道,必須每隔40m設置躲避洞并設紅燈,行車時紅燈亮,行人立即進入躲避洞,紅燈熄滅后,方可行走。
4、斜井提升絞車必須安裝靈活可靠的松繩保護裝置,并將其接入絞車的安全保護回路和報警回路,當發(fā)生鋼絲繩松繩時,即可發(fā)出報警信號并立即使安全電路斷電,保險制動,防止松繩過長,引起松繩沖擊跑車事故。每班對松繩保護裝置認真檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
(四)對制動系統(tǒng)的要求
1、為保證上提重串車緊急制動不發(fā)生松繩而必須延時制動。安全制動必須能自動、迅速和可靠地實現(xiàn),其制動器的空動時間(保險閘或保險閘第一級由保護回路斷電時起至閘瓦接觸到閘輪上的一段時間),符合《煤礦安全規(guī)程》第431條之要求。
2、提升絞車的常用閘和保險閘制動時,所產生制動力矩符合《煤礦安全規(guī)程》第432條之要求。
3、斜井巷中使用的提升絞車的保險閘發(fā)生作用時,全部機械的減速度必須符合《煤礦安全規(guī)程》第 433 條表9的要求。
總之,在斜井串車提升運輸中,強化操作人員安全技術培訓,提高其安全操作技能水平,加強安全設施和鋼絲繩等日常管理和維護,按照有關規(guī)定對斜井巷中防跑裝置等設施進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,做到礦井供電安全可靠,是有效減少和預防斜井巷串車提升松繩沖擊的前提和保障。
參考文獻:
陳維健 齊秀麗 肖林京 張開如 主編 礦山運輸與提升設備 中國礦業(yè)大學出版社
關鍵詞:積極警務 社會治安防控體系 建設
一、當前社會治安形勢
我國社會大局繼續(xù)保持穩(wěn)定,總的形勢是好的。但也必須清醒地認識到,當前我國仍處于人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復雜的時期。特別是受國際金融危機的影響,一些企業(yè)生產經營比較困難,下崗職工、失業(yè)農民工有所增多,高校畢業(yè)生就業(yè)壓力有所增大,勞資糾紛、合同糾紛、債權債務糾紛等新矛盾不斷產生,土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴等老問題有所凸顯,如果處理不好,容易引發(fā)不穩(wěn)定事件;一些地方殺人、綁架等嚴重暴力犯罪增多,搶劫、搶奪、盜竊等侵財犯罪上升,非法吸收公眾存款、傳銷、集資詐騙等涉眾型經濟犯罪時有發(fā)生,社會治安出現(xiàn)不少新情況。在新形勢下,人民群眾期盼更平安的社會環(huán)境,維護社會和諧穩(wěn)定的任務艱巨繁重。
二、當前社會治安防控體系存在的突出問題
近年來, 各級公安機關在強化社會治安防范方面進行了積極的探索,積累了不少經驗,收效也比較明顯。但隨著社會、經濟的發(fā)展,社會治安防控體系也存在一個補充和完善過程,客觀上形成了治安防控體系的滯后性和不適時性。突出表現(xiàn)在:
(一)防控工作得不到應有的重視,措施不落實
一是思想認識不足,認為防控工作是軟指標,看不見摸不著,投入多見效慢,很難看到成績,不愿花人力物力做防范工作。二是指導思想存在偏差,習慣于把偵破案件和打擊處理犯罪嫌疑人多少作為評價公安工作的主要標準,忽視了防范工作帶來的社會效益和經濟效益,治標多,治本少,形成了“重打輕防”的局面,走進了“打擊――好轉――惡化――再打擊”的怪圈。
(二)防控組織工作不夠健全
一是缺少專職防控工作的機制、人員和領導機構。 社會治安綜合治理委員會由于組織結構比較松散,許多綜合治理措施難以落到實處,基層派出所的職能沒有真正得到發(fā)揮,達不到“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的要求,不能真正成為保一方平安的戰(zhàn)斗實體。二是人防技防尚未形成有效的網絡,防控格局不合理,防控工作處于松散狀態(tài),不嚴密。
(三)防控工作的運作方式不夠科學
防控對象重點不突出,針對性不強,一些地區(qū)對重點人口、暫住人口幾乎處于失控狀態(tài)。防控工作方式是坐在機關等報案、等調遣。工作制度呆板滯后,沒有根據(jù)案發(fā)特點,科學及時有效地調整防控對策重點和時空范圍,防控措施和手段單一機械,缺乏人防、物防、技防和意識防的有機結合。
三、社會治安防控體系建設措施
(一)統(tǒng)一思想,充分認識現(xiàn)階段社會治安防控體系的重要地位
加強治安防控體系建設,只有每個參與者都認識到防控體系的地位, 認識到這是一場深刻的警務革命,觸及到公安工作思維觀念、工作方式、管理體制、運行機制等多方面的調整和改革,解決制約公安機關戰(zhàn)斗力發(fā)揮的突出矛盾和問題,提高公安機關的創(chuàng)新能力,實現(xiàn)公安工作的跨越式發(fā)展,起到有力的推動和促進作用。只有這樣,才能全力以赴地投入到構建治安防控體系中來。
(二)抓好三大聯(lián)動,實現(xiàn)警務資源的優(yōu)化組合
1.是抓內部聯(lián)動。在充分發(fā)揮各警種的職能優(yōu)勢,強化打擊、巡邏、管理等項工作的基礎上,建立必要的警種工作聯(lián)系制度,科學合理地調配使用巡警、刑警、交警、派出所等方面的力量,形成治安卡口控“點”,城市和公路交巡警控“線”,派出所和治安聯(lián)防組織控“面”,“點、線、面”互相策應、均衡布局的立體防控網絡,切實把嚴打與嚴防、嚴管、嚴治緊密結合起來,提高警務運作機制的立體化、集成化水平,真正實現(xiàn)公安工作由傳統(tǒng)“各自為陣”向多警種“合成作戰(zhàn)”工作模式的轉變。
2.是抓內外聯(lián)動。積極探索新形勢下專門工作與群眾路線相結合的新路子,以公安機關的正規(guī)化、現(xiàn)代化和專業(yè)化的防控工作為核心,不斷拓展110社會聯(lián)動的廣度和深度,運用法制的和經濟的手段,充分挖掘各種社會資源,嚴密構筑多層面的專群防控體系。真正實現(xiàn)社會治安工作由公安機關“孤軍作戰(zhàn)”向社會各界“綜合治理”工作格局的轉變。
3.是抓區(qū)域聯(lián)動。拓寬對外聯(lián)絡渠道,進一步密切與周邊地區(qū)的警務協(xié)作,聯(lián)手打擊外來人口流竄犯罪和跨地區(qū)有組織犯罪活動,真正實現(xiàn)社會治安管理工作由“靜態(tài)封閉”型向“動態(tài)開放”型的轉變。
(三)健全三個機制,完善打防控一體化社會系統(tǒng)工程
1.是健全完善快速反應機制,提高發(fā)現(xiàn)和打擊現(xiàn)行違法犯罪的能力。近年來,通過不斷加強接警、指揮、處警等環(huán)節(jié)的規(guī)范化建設,公安機關的整體快速反應能力有了明顯提高,尤其是“三臺合一”后,賦予了指揮中心更多、更大的職權,提高了110報警服務臺的實戰(zhàn)指揮效能。因此,要建立起以110報警服務臺為龍頭,以交巡警為骨干,以派出所、責任區(qū)刑警隊、社區(qū)警務室等為基礎,各警種既分工負責,又相互聯(lián)動的接處警運行機制。
關鍵字:堤防工程;環(huán)境地質問題;分析及評價
人類會對生活周邊的自然環(huán)境產生很大影響和改變,這就會導致一些異常的自然現(xiàn)象發(fā)生。例如1998年全國流域性特大洪水,其發(fā)生原因除了大自然氣候變化意外,還和人們對自然生態(tài)環(huán)境的破壞有很大關系[1]。此次特大洪水災害以后,國家迅速加大堤防建設的力度,使用大量人力物力踐行堤防工程建設,其主要建設內容有:對未達到防洪標準以及汛期經常出現(xiàn)險情的堤防進行整體加固。但大規(guī)模的堤防工程建設中為防止堤基遭到滲透破壞,所使用的垂直防滲處理方案也給地方周邊環(huán)境地質帶來了極大影響[2]。
一、堤防工程建設和地質環(huán)境的聯(lián)系
堤防工程的定義范圍包括各種防水堤、墻,堤上附帶的各種涵洞、閘門、管道等穿堤建筑物,堤防維護、搶險需要的設備等則屬于堤防工程的附屬工程[3]。堤防的主要特點有:①建筑線路長、分布區(qū)域大;②其主要部分是線型水工建筑物;③其主要部分多是階段性防水建筑,高度相較于大壩要低很多;④堤防工程附近支流和主流匯合口的擋水閘具有雙向擋水作用;⑤堤防工程有嚴格的等級標準,各等級的堤防有不同的要求。堤防工程的所在地大都是江河較多的平原地區(qū),地層環(huán)境以第四系沖積、洪積和湖積為主。堤防工程所處地質環(huán)境的重要特點是水文地質條件簡單,地下水補排關系比較清晰。江河湖水與與地層中的地下水聯(lián)系非常緊密,具有相互補排的關系。堤防工程的地理位置一般都是江河湖岸,這個區(qū)域是堤內地下水的排泄邊界,也是堤內地面水位升高時給地下水補給的邊界,這一邊界改變的本質就是地址環(huán)境的改變。因此,堤防工程的建設對地質環(huán)境有很大影響。
二、堤防工程建設造成的環(huán)境地質問題
堤防工程建設造成的主要環(huán)境地質問題有以下3個:①堤基土層在滲流作用下遭到滲透破壞;②堤基軟土層不夠穩(wěn)定,易發(fā)生沉降變形;③堤防被水流沖刷,出現(xiàn)脫皮滑坡等情況。這是堤防工程常見的三個地質問題,需要制定相應的處理方案進行解決,若處理措施實施不當,對地質環(huán)境的分析不夠全面嚴謹,還會造成新的環(huán)境地質問題。
(一)堤防垂直防滲導致的環(huán)境地質問題
1.堤防垂直防滲對地下水排放的影響:堤基的最外層或者較外層覆蓋有砂性土,也有外層粘性土層覆蓋較薄的情況,在外江水位高于堤內水位時,會對堤基造成一定程度的破壞,導致堤基滲漏問題。堤基滲漏會對堤基的穩(wěn)定性造成很大影響,在滲透水流坡降比達到堤基土體臨界水力坡降時,就會導致滲透破壞情況的發(fā)生。堤防工程建設中,對于滲透破壞一般采取以下四種方法:①增加伏粘土層厚度;②在堤防內部側增設排水加壓井;③建設堤基淺層截滲墻;④建設垂直防滲帷幕等方式來解決。前三種方法比較傳統(tǒng),效果也很好。
2.垂直防滲是1998年全國流域性特大洪水災害后被推廣的一種方法,以前在堤防工程建設中使用較少,在大壩中使用較為普遍。未使用垂直防滲的情況下,地下水能夠按照其原有的流向通往江河湖水之中,在實施垂直防滲后,地下水原有的流向會被工程建設所改變,讓其水文地質發(fā)生或大或小的變化,地下水的排泄途徑被堵塞,導致其通路消失。大面積的垂直防滲工程會導致地下水雍高,溢出地面形成低洼或水塘,或者向更大的地下水排泄系統(tǒng)運移。但這種行為歸根結底來說,都造成了地下水勢上漲,讓附近的土地出現(xiàn)沼澤化或者鹽堿化,對植物生長、人類居住環(huán)境都產生很大影響。同時,地下水流通不暢會導致水中的礦物質換量升高,水中微生物種類和數(shù)量上漲,造成水質污染。水質上漲會導致當?shù)赝翆訐Q水量增加,對居民建筑物的地籍造成影響,指示其出現(xiàn)沉降、失穩(wěn)、裂開等現(xiàn)象。特別是水汽較為豐富的地區(qū),封閉式垂直防滲會讓當?shù)鼐用駮r刻面臨洪水的威脅。
3.堤防垂直防滲對地面水和地下水補排的影響:垂直防滲導致地下原有的水流通途徑阻斷,還會導致地下水無法得到大面積的地面水補給,影響水生態(tài)補排平衡,也會造成環(huán)境地質問題。首先,地下水需要得到周圍地表水的補給,然后被人們開采,用于人們的日常生活,當?shù)叵滤ゴ竺娣e補給來源后,會導致地下水面臨只采不補的威脅,導致地下水位下降,導致建筑物的沉降、失穩(wěn)。其次,地下原有的水流通途徑阻斷,江河湖水無法流入地下,導致其水位增高,為了防洪,人們不得不增高堤防高度,但防洪標準并未增高,形成一個惡性循環(huán),很容更易導致洪水災害的發(fā)生。堤基滲透破壞和垂直防滲導致的環(huán)境地質問題之間存在著很大矛盾,解決這些需要利用各種專知識的配合,對其實用性進行討論,尋找合理有效的解決方案,在達到防滲漏目的的同時,盡量減小工程建設對地質環(huán)境的破壞。
(二)堤防建設材料開采帶來的地質環(huán)境問題
堤防工程建設一般都是就近取材,這種方式導致的問題有:①其取土點大都在堤基附近,人為對天然防滲鋪蓋造成了破壞,增加堤防出險的幾率;②取土此案大都在堤基保護區(qū)以外,但又有相應的取土場地,因而會直接將農田土作為筑基材料,對農田造成損壞,嚴重時會導致農田砂化,進而導致可耕種土地面積進一步減少;③堤防所需石料需要開山取材,導致山上的植被生長環(huán)境遭到破壞,石料任意堆放,極易引發(fā)泥石流;④地方建設需要的砂礫石需要從河床中開采,會導致河道起伏過大,改變河流流勢,引發(fā)新的環(huán)境問題。
三、防止堤防工程對環(huán)境地質造成影響的原則
為了讓堤防工程建設能夠順利進行,也為了能夠減小工程建設對自然生態(tài)環(huán)境的破壞,在堤防修建、加固過程中,需要擁有環(huán)境保護意識,并以此為建設方案擬定的基礎。堤防工程在建設過程中需要注意的原則有:①需要進行加固修建的堤防,盡量使用天然鋪蓋或者增加原有鋪蓋的長度和厚度來解決,或者采用堤側設置減壓井和排水溝來解決其滲漏問題;②若堤防建設附近區(qū)域無材料場地,取土必須使用農田土地時,需要對其取土深度,采用科學方法進行測定,保證其可植層的厚度;③在河道采取砂石時,資源采集深度不能過大,盡量在主河槽中取材,彎曲以及狹窄河道不宜取材;④石材開采需要注意保護山中植被的生存環(huán)境,石料堆放也需要設有固定的場地。
結束語
建設堤防工程的主要目的在于加固未達到防洪防汛要求的堤防,減小其發(fā)生風險的幾率。堤防工程出現(xiàn)坍塌危險大都是江河沖刷力度太大,軟弱堤基發(fā)生沉降變形,堤防出現(xiàn)脫皮滑坡等情況造成。有些堤防工程建設的防洪標準未能達到相關要求,也會出現(xiàn)堤壩崩潰坍塌情況。堤防工程建設必然伴隨環(huán)境地質問題,其修建行為會對地質環(huán)境產生改變也是不可否認的事實,地質環(huán)境發(fā)生改變就會導致環(huán)境地質的問題,需要相關專業(yè)人員認知研究,以免對自然環(huán)境造成不可挽回的破壞,給人們的生存環(huán)境帶來威脅。
參考文獻:
[1]陳伊清.福建省堤防工程與環(huán)境地質問題[J].水利科技,2014,18(04):65-68.
關鍵詞:金融風險;預警系統(tǒng);指標體系
伴隨著世界經濟全球化發(fā)展進程的不斷推進,中國經濟與世界經濟的聯(lián)系越來越緊密,在這樣的背景下,中國在分享經濟全球化和金融深化帶來巨大利益的同時,也不可避免地面臨著來自國外金融海嘯的沖擊。為防范金融危機的發(fā)生,保證中國金融安全,建立一個適應中國經濟金融發(fā)展的安全預警機制,以便于在危機形成或擴大前就對它進行有效控制,從而避免危機的爆發(fā)或減輕危機爆發(fā)對國民經濟的不利影響,對中國經濟發(fā)展、金融安全和社會穩(wěn)定都具有非常重要的現(xiàn)實意義和實踐意義。
一、關于金融風險預警理論和金融風險預警指標體系構建的研究概述
學者們對金融風險預警展開系統(tǒng)研究始于墨西哥、阿根廷等拉美國家在20世紀70、80年代相繼爆發(fā)了以貨幣危機為主要表現(xiàn)形式的金融危機。然而,20世紀90年代以來,金融危機發(fā)生的頻率不斷攀升,這些危機不僅對當?shù)亟洕蜕鐣l(fā)展造成了嚴重危害,而且對全球金融市場和世界經濟發(fā)展都產生了不可估量的影響,這也引起了學術界對金融危機的成因、傳染和預警指標體系等方面的廣泛關注和深入研究。就金融危機預警指標體系研究而言,國外的研究主要是從如下幾方面展開的:一是通過對導致危機發(fā)生的因素及其變化進行定性討論以確定預警指標體系。二是通過“實驗組”和“對照組”進行比較的方法確定哪些指標有助于預測危機發(fā)生的概率。三是應用計量經濟模型,在模型中估測在未來一期或幾期發(fā)生危機的概率。在上述三類研究中,基于客觀性等因素的考慮,第三類型是學術界的共識和研究的主流,這其中比較有代表性的幾個研究成果分別為Kaminsky、Goldstein以及Abiad等人的成果為代表??傊?,經過相當長的一段時間的發(fā)展,國外學術界在金融危機預警系統(tǒng)開發(fā)方面做了大量的理論及建模研究。相對而言,由于國內的金融風險預警研究起步較晚,就目前的研究現(xiàn)狀而言,盡管已經陸續(xù)出現(xiàn)了一些實證方面的研究成果,但是大部分研究工作仍停留在對國外金融危機預警理論和模型的介紹上,從整個金融體系系統(tǒng)來考慮中國整體金融風險的研究成果的并不多見。
二、金融風險預警指標體系的具體構建
預測金融危機發(fā)生的幾率,必須通過選取一定的具有代表性指標,采用定量分析方法,盡可能準確、科學地利用模型測度金融風險預警所包括的各個方面,進而比較和分析不同區(qū)域的金融風險變化狀況。
(一)金融穩(wěn)定預警指標的選擇原則
在吸收國內外研究成果的基礎上,對金融風險預警指標體系的設計應遵循以下原則:一是系統(tǒng)性,金融風險預警是一個結構復雜的大系統(tǒng),由眾多相互聯(lián)系的子系統(tǒng)即構成要素組成。但這一系統(tǒng)并不是各個子系統(tǒng)簡單相加,各子系統(tǒng)最優(yōu)未必能達到整體最優(yōu),而是要使各個子系統(tǒng)科學地整合以求得系統(tǒng)“整體最優(yōu)”。二是導向性,選擇的每個具體統(tǒng)計評價指標要符合提高金融風險預警的要求,屬于金融風險的范疇,能夠在一定程度上體現(xiàn)金融風險的內涵與特征,對提高金融風險預警目標有明確的導向性,對現(xiàn)代金融體系的完善具有積極的指導作用。三是可操作性,選擇的各個指標數(shù)據(jù)都要有可靠的資料來源,指標的計算方法要科學,便于計算機進行數(shù)據(jù)處理。但往往有些重要因素難以直接量化或統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺乏完整性。因此在研究中設計預警指標體系中應力求能體現(xiàn)那些關鍵因素的指標,盡量采用變通方法獲取指標數(shù)據(jù)。
(二)金融風險預警指標體系選擇的過程
建立金融安全預警指標體系的目的之一,是使監(jiān)管部門盡可能全面、完全、具體地了解影響金融區(qū)安全的各種有關因素,以便有針對性地采取有效的措施。影響金融穩(wěn)定的因素不勝枚舉,而且各種因素的相對重要性及相互作用也因一國的發(fā)展水平、開放程度、經濟規(guī)模、經濟結構等影響因素的不同而大相徑庭。借鑒世界各國金融風險防范經驗,結合中國金融業(yè)的風險實情,中國區(qū)域金融安全預警指標體系大致可以從宏觀先行指標、微觀審慎指標兩個層面上予以構建。故中國金融危機預警評價指標體系的建立過程可以概述為分解描述中國金融危機預警評價指標體系總目標―確立相應準則―建立遞階層次結構―建立預選指標集―篩選指標―建立指標體系(見圖1)。
(三)金融風險預警指標體系的確立
通過前文的分析,我們明確了金融風險預警系統(tǒng)的具體結構和構成要素,根據(jù)國內外專家學者對金融風險特征的具體描述,運用頻度統(tǒng)計法和理論分析法,選擇在金融風險預警體系中使用頻度較高、與金融風險的內涵和特征相關的指標,構成預選指標集。
考慮到前文對識別金融風險產生根源及金融風險預警理論的論述基礎,結合中國當前金融風險的特殊性和統(tǒng)計數(shù)據(jù)索取的可能性,我們從宏觀經濟、金融系統(tǒng)、泡沫風險和全球經濟等四個方面選取18個指標建立了中國金融風險監(jiān)測指標體系,作為預警系統(tǒng)的備選指標。經過以上分析,我們在預選指標集的基礎上做了簡單調整,最終確定了金融風險預警系統(tǒng)的指標體系,該指標體系由4個子系統(tǒng),共18個具體衡量指標構成。其中,宏觀經濟指標主要反映的是宏觀經濟環(huán)境穩(wěn)定性;金融系統(tǒng)指標主要包括監(jiān)測銀行危機和貨幣危機的指標,反映金融市場穩(wěn)定性;泡沫風險指標,考慮資產價格變化導致的風險;而全球經濟指標則主要考慮國外主要經濟實體的變化對國內影響。具體預警指標體系如表1所示。
(四)部分預警指標釋義
1.宏觀經濟指標釋義
宏觀經濟指標主要反映的是宏觀經濟環(huán)境穩(wěn)定性,在本指標系統(tǒng)中主要由 “GDP增長率”、“工業(yè)增加值增長速度”、“通貨膨脹率”和“出口變化率”等幾個具體指標反映,如表2所示。
2.金融系統(tǒng)指標釋義
金融系統(tǒng)指標主要包括監(jiān)測銀行危機和貨幣危機的指標,反映金融市場穩(wěn)定性主要是由“國內信貸/GDP”、“國外凈資產/GDP”、“實際利率”、“外商直接投資/GDP”、“M2/GDP”、“M2乘數(shù)”、“貸款/存款”和“儲蓄存款/M2”等幾個具體指標反映,如表3所示。
3.泡沫風險與全球經濟部分指標釋義
金融風險的積聚和釋放會通過股市和房市反映出來,突出表現(xiàn)為資產價格的異常波動,若資產價格的大幅下挫,會導致金融資產縮水,金融資產泡沫破裂,形成大量的金融機構不良資產,惡化經濟,引發(fā)金融危機。
泡沫風險指標,考慮資產價格變化導致的風險,在本指標體系中主要由“股價指數(shù)變化率(上證指數(shù))”、“房地產投資增長率”、“建筑業(yè)貸款/銀行貸款”等幾個指標反映,而全球經濟指標則主要考慮國外主要經濟實體的變化對國內影響,主要“國際原油價格變化率”和“美國經濟增長率”等兩個指標反映。
三、結論
為了能設計更好地反映中國金融安全形勢的指標體系,為金融安全預警提供有效依據(jù),本文從不同角度對影響金融安全的因素進行了分析,建立了開放式的金融安全預警指標體系。然而,本文的研究僅限于預警系統(tǒng)的備選指標的選擇,對于指標的進一步選擇沒有作深入探索,因此,在接下來的研究中,我們應該通過諸如Logit等數(shù)學模型的構建,利用Granger等檢驗方法確定各個子系統(tǒng)的入選預警指標,研究各預警指標對于危機的預示作用,并利用最終入選的指標通過因子分析方法合成能夠反映出中國金融風險危機等級的具體指數(shù),并規(guī)劃相應的風險等級,據(jù)此刻畫中國金融風險的總體波動情況,并根據(jù)中國經濟發(fā)展的歷史經驗以及參考不同發(fā)展階段的特征,確定各指標的預警界限值,并構建中國金融風險預警信號系統(tǒng),輸出預警信號燈系統(tǒng),顯示金融風險狀態(tài)和描述金融運行的冷熱狀況。
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