時(shí)間：2024-02-05 14:47:27
序論：在您撰寫城市旅游發(fā)展時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、國(guó)外城市旅游發(fā)展研究
對(duì)城市旅游的研究興起源于城市旅游的快速發(fā)展，1970年代末到1980年代初，西方發(fā)達(dá)國(guó)家城市普遍出現(xiàn)制造業(yè)長(zhǎng)期衰退、高失業(yè)率現(xiàn)象，在創(chuàng)新城市經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，旅游業(yè)作為一門新型產(chǎn)業(yè)因其良好的產(chǎn)業(yè)特性和符合消費(fèi)時(shí)代需求的巨大發(fā)展?jié)摿ν苿?dòng)了城市中心區(qū)的復(fù)興，在1990年代快速成長(zhǎng)為一個(gè)顯著而有特色的研究領(lǐng)域。對(duì)城市旅游研究的關(guān)注主要來(lái)源于現(xiàn)實(shí)：一方面是如何有效解決旅游者需求的增長(zhǎng)，特別是對(duì)歷史城市旅游的需求所帶來(lái)的到訪率增長(zhǎng)的問(wèn)題；另一方面是很多城市，特別是老工業(yè)城市將城市旅游作為城市復(fù)興戰(zhàn)略的政策。
城市旅游的需求與供給研究。供給研究，包括城市旅游的市場(chǎng)和形象研究。城市旅游產(chǎn)品研究，包括城市吸引物研究、城市文化旅游研究、城市遺產(chǎn)旅游以及城市事件旅游。城市旅游影響研究，包括經(jīng)濟(jì)影響研究、社會(huì)文化的影響研究、環(huán)境影響研究、居民影響研究，以及其他因素對(duì)城市旅游的影響。城市旅游管理與規(guī)劃研究，包括城市旅游的管理研究、城市旅游規(guī)劃研究、城市旅游的空間結(jié)構(gòu)研究等。除此之外，學(xué)者們還對(duì)“困難地區(qū)”的旅游、城市旅游統(tǒng)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化和城市景觀評(píng)估的信息系統(tǒng)等進(jìn)行了研究。
二、國(guó)內(nèi)城市旅游發(fā)展研究
隨著中國(guó)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，旅游理論的研究方興未艾。理論界對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)、旅游管理、旅游資源開(kāi)發(fā)、旅游學(xué)科體系建設(shè)等主要研究領(lǐng)域進(jìn)行了多視角、多層面的研究探討，為中國(guó)城市旅游的發(fā)展提供了科學(xué)的理論依據(jù)和技術(shù)指導(dǎo)。根據(jù)近年來(lái)中國(guó)城市旅游研究的現(xiàn)狀，選取旅游經(jīng)濟(jì)、旅游管理、旅游開(kāi)發(fā)等方面的研究熱點(diǎn)問(wèn)題為線索，理清其主要的理論觀點(diǎn)，梳理和勾勒出近年來(lái)中國(guó)城市旅游理論研究的主要特點(diǎn)及學(xué)術(shù)前沿態(tài)勢(shì)。
2000年和2001年的旅游研究側(cè)重于旅游業(yè)發(fā)展和旅游行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、旅游資源開(kāi)發(fā)等方面的研究，這與當(dāng)時(shí)全國(guó)許多省(區(qū)、市)幾乎都以不同的形式提出將旅游業(yè)列為本地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或列為當(dāng)?shù)貎?yōu)先扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀有關(guān)。2002年和2003年在旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制、旅游規(guī)劃創(chuàng)新、旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)等方面的理論有了深入地研究，旅游資源的開(kāi)發(fā)研究有趨熱的表現(xiàn)。2004年和2005年的旅游研究朝著實(shí)證和規(guī)范的方向發(fā)展，旅游研究的視角更為寬泛，研究主題的趨熱點(diǎn)不明顯，各個(gè)層面的研究趨于平衡。生態(tài)旅游、民俗旅游、會(huì)展旅游等特色旅游產(chǎn)品的概念和開(kāi)發(fā)思路更為明確。旅游社會(huì)學(xué)、旅游文化學(xué)作為獨(dú)立的研究領(lǐng)域近年來(lái)受到學(xué)者的重視和更多參與。
近年來(lái)對(duì)城市旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，開(kāi)始觸及溫泉旅游、影視旅游、俱樂(lè)部旅游等休閑娛樂(lè)產(chǎn)品和旅游紀(jì)念品的開(kāi)發(fā)。城市旅游的研究對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)、旅游規(guī)劃理論和實(shí)踐、旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理及發(fā)展模式的一般理論的研究一直保持著一定程度的重視。對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)和曾經(jīng)對(duì)旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)地位、產(chǎn)業(yè)政策、旅游發(fā)展階段、旅游市場(chǎng)化發(fā)展與政府行為、可持續(xù)旅游發(fā)展、旅游管理體制改革等爭(zhēng)論不休的焦點(diǎn)問(wèn)題的研究落在更有現(xiàn)實(shí)和發(fā)展意義的遺產(chǎn)旅游保護(hù)和利用的研究上。
中國(guó)旅游城市國(guó)際化、世界化理論的提出，為中國(guó)城市旅游的研究落定了座標(biāo)，明確了方向，有越來(lái)越多的旅游業(yè)內(nèi)人士及專家學(xué)者對(duì)中國(guó)旅游城市如何登上世界知名旅游城市的舞臺(tái)進(jìn)行了大量的社會(huì)調(diào)查，分析對(duì)比，理論著述以及相關(guān)戰(zhàn)略對(duì)策，為中國(guó)城市旅游的發(fā)展注入了更為積極的抗?fàn)幰蛩?，有力激?lì)了中國(guó)旅游城市創(chuàng)建的市場(chǎng)。
由于城市旅游的基本概念存在著諸多外延，無(wú)明確一致的定義，又無(wú)成功的旅游城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)以供借鑒和推廣，導(dǎo)致我國(guó)城市旅游研究的體系建設(shè)相對(duì)落后，使現(xiàn)實(shí)的城市旅游經(jīng)濟(jì)行為的研究缺乏理論基礎(chǔ)和背景，難以形成“真正的”城市旅游學(xué)的系統(tǒng)理論。另外，我國(guó)對(duì)旅游城市的研究視角過(guò)多集中在對(duì)旅游客體的評(píng)價(jià)和開(kāi)發(fā)上，缺乏以社會(huì)學(xué)、倫理學(xué)的角度研究旅游活動(dòng)對(duì)旅游主體在文化、心理、行為等方面的影響；對(duì)于國(guó)際旅游前沿問(wèn)題，缺乏將需求導(dǎo)向型與技術(shù)導(dǎo)向型有機(jī)結(jié)合的理論平臺(tái)；目前國(guó)內(nèi)旅游研究尚未真正涉及的領(lǐng)域是性與旅游、賭博與旅游等與中國(guó)社會(huì)倫理文化發(fā)生沖突的敏感性問(wèn)題，但這是理論界在研究旅游與現(xiàn)代性之間關(guān)系不可忽視的現(xiàn)象，城市旅游所追求的消費(fèi)主義、享樂(lè)主義的理性需求刺激與理性的傳統(tǒng)文化之間存在著突出的矛盾，這是我國(guó)研究城市旅游活動(dòng)國(guó)際化、市場(chǎng)化必須正視的課題。
參考文獻(xiàn)
[1]谷明，國(guó)外濱海旅游研究綜述，旅游學(xué)刊，2008(11)。
麗江位于滇川藏大三角文化圈，是中華民族長(zhǎng)江文化的一個(gè)重要組成部分，有被稱為“天下奇書”的東巴文，2003年8月，東巴古籍被列入了世界記憶遺產(chǎn)名錄；有被稱作中國(guó)音樂(lè)文化的活化石———納西古樂(lè)；有世界絕無(wú)僅有的母系摩梭文化，還有彝（他留）、傈僳、普米、藏族等多元化的民族文化，麗江古城還是研究中國(guó)建筑史、文化史不可多得的遺產(chǎn)，被稱作“活”著的歷史文化名城。此外麗江還擁有多氣候帶、多物種資源的生物資源優(yōu)勢(shì)。玉龍雪山風(fēng)景區(qū)內(nèi)分布有20多個(gè)保留完整的原始森林群落和59種珍稀野生動(dòng)物，被譽(yù)為“動(dòng)植物寶庫(kù)”?！叭⒘鳌钡暮诵木皡^(qū)老君山，區(qū)內(nèi)也有獨(dú)特的丹霞地貌、茂密的原始森林和種類豐富、未遭破壞的動(dòng)植物群落。這些都為開(kāi)展科學(xué)考察旅游以及保持麗江生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生物工程創(chuàng)造了先天的條件。3.區(qū)位優(yōu)勢(shì)。麗江地處滇川藏經(jīng)濟(jì)文化板塊的結(jié)合部，是連接藏東南、川西南的重要節(jié)點(diǎn)，是大香格里拉主要旅游環(huán)線上的重要城市，現(xiàn)在隨著麗江機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建和口岸機(jī)場(chǎng)申報(bào)建設(shè)、瀘沽湖機(jī)場(chǎng)建設(shè)的順利推進(jìn)，大麗鐵路的建成通車，麗香鐵路、大麗高速公路、麗攀高速公路項(xiàng)目的相繼實(shí)施，以麗江為中心，輻射香格里拉生態(tài)旅游區(qū)各主要城市和景點(diǎn)的現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)正在形成[2]，為麗江旅游的發(fā)展提供了良好的區(qū)位條件。
麗江城市旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題
在中國(guó)所有的歷史文化名城里，麗江的保護(hù)和旅游發(fā)展可以說(shuō)是做得最好的，但從深層次來(lái)看，麗江旅游業(yè)輝煌的背后也隱藏著一些問(wèn)題，制約著城市旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.新城區(qū)發(fā)展無(wú)序。新城區(qū)發(fā)展缺乏有效引導(dǎo)，無(wú)序蔓延，在文化上缺乏與老城的關(guān)聯(lián)，建筑風(fēng)格破壞古城整體風(fēng)貌，影響麗江城市形象，對(duì)旅游和城市的可持續(xù)發(fā)展造成潛在的危害。新老城區(qū)分離發(fā)展的思路和初衷是正確的，新城建設(shè)可以緩解城市發(fā)展和古城保護(hù)這對(duì)矛盾，擴(kuò)大城市規(guī)模，分流古城接待量，近年新區(qū)發(fā)展也很快，特別是1996年大地震恢復(fù)重建以來(lái)，城市建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，麗江新區(qū)面積已達(dá)14km2，但建設(shè)項(xiàng)目主要沿道路鋪開(kāi)，占用大量郊外田園。土地利用的非集約模式，一方面破壞了古城古樸自然的田園風(fēng)光，同時(shí)也造成街區(qū)內(nèi)部土地空置較多，影響到城市的后續(xù)發(fā)展。另外，新區(qū)的建筑設(shè)計(jì)與城市景觀呈現(xiàn)一種大雜燴般的狀態(tài)，與充滿魅力的古城相比，嚴(yán)重缺乏地域的特性和文化的關(guān)聯(lián)性。新區(qū)還有少量高層建筑不當(dāng)，部分建筑嚴(yán)重破壞了世界遺產(chǎn)城市的整體風(fēng)貌。城市整體風(fēng)貌的破壞必然會(huì)影響到城市的整體形象，進(jìn)而影響麗江在人們心目中的旅游魅力。
2.旅游資源破壞嚴(yán)重。目前麗江旅游開(kāi)發(fā)偏集于古城和玉龍雪山，造成這兩處負(fù)荷過(guò)大。2002年麗江城市發(fā)展概念規(guī)劃中提出，大研古城等主要旅游景區(qū)已經(jīng)超越了所能承受的環(huán)境容量，在面積以3.8km2計(jì)的古城區(qū)，最大游客量不應(yīng)超過(guò)6萬(wàn)人[3]，而據(jù)2007年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，麗江古城2007年接待游客已達(dá)500萬(wàn)人次之多，并有不斷增多的趨勢(shì)，最大日接待游客量達(dá)到10萬(wàn)左右。如此龐大的外來(lái)人口，使古城不堪重負(fù)，同時(shí)也大大影響了游客的體驗(yàn)和旅游滿意度。大量的外來(lái)從商人口和旅游者使水體、綠地受到了污染，玉龍雪山雪線上升，冰川退化，令人擔(dān)憂。
3.傳統(tǒng)文化氛圍淡化。聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)中心（UNESCO）2000年認(rèn)為麗江古城“商業(yè)氛圍和旅行氛圍過(guò)于強(qiáng)烈，侵蝕了傳統(tǒng)文化，隨著旅游和現(xiàn)代化的出現(xiàn)，傳統(tǒng)建筑的形式、節(jié)慶、禮儀、語(yǔ)言、服飾、信仰、傳統(tǒng)手工藝以及民間藝術(shù)正在消亡和改變，導(dǎo)致古城面臨文化危機(jī)”[4]。這主要是由于兩個(gè)方面的原因造成的，一方面，隨著游客的增長(zhǎng)，大量的非本地商人進(jìn)入古城經(jīng)商，造成古城商業(yè)氣息過(guò)濃。太多的商店、飯館、旅舍使古城幾乎成了一個(gè)大商場(chǎng)，失去了原本作為居住區(qū)的那種寧?kù)o和安詳。另一方面，居民受利益驅(qū)動(dòng)也將住宅改為商店，同時(shí)由于居民們的正常生活受到了旅游的干擾，或出于提高居住環(huán)境質(zhì)量的需求，大量居民從古城遷往新城區(qū)。2009年四方街地區(qū)的房東有超過(guò)80%選擇在新城居住，留在中心地區(qū)居住的人不足10%，而這些留下的居民也是僅僅參加對(duì)古城的管理或清潔工作，真正的生活中心也在新城中[5]。人口置換，必然帶來(lái)文化變遷，在旅游大潮的沖擊下，古城的一些傳統(tǒng)文化正在變異、消失，沒(méi)有文化和歷史底蘊(yùn)的古城將變?yōu)檐|殼一具。
4.旅游產(chǎn)品特色不足，結(jié)構(gòu)單一。在整體區(qū)域上，缺乏特色游覽點(diǎn)以形成分散遺產(chǎn)地游客的新旅游線路。麗江的自然旅游資源和人文資源大都具有鮮明的個(gè)性，但開(kāi)發(fā)旅游資源的手段方式與其他地區(qū)基本雷同，不能獨(dú)辟蹊徑，因而沒(méi)有充分展現(xiàn)麗江旅游獨(dú)特的魅力。特別是麗江人文旅游資源的開(kāi)發(fā)還較為滯后，現(xiàn)存的開(kāi)發(fā)又多停留在表層。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，麗江旅游設(shè)施接待能力已經(jīng)能滿足旺季需求了，但由于旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一，主要是遺產(chǎn)地觀光，因此又出現(xiàn)了淡季旅游設(shè)施大量閑置的問(wèn)題，這些旅游設(shè)施的維護(hù)支持費(fèi)用很高，這些問(wèn)題都會(huì)直接影響到麗江旅游的健康快速發(fā)展。
麗江城市旅游發(fā)展的對(duì)策
1.保護(hù)旅游資源。旅游業(yè)的發(fā)展，資源是基礎(chǔ)，因此旅游發(fā)展的各利益相關(guān)者，包括政府、旅游經(jīng)營(yíng)者、城市居民和旅游者，都要樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的觀念，追求自身利益的同時(shí)也要保護(hù)旅游資源。其中政府是保護(hù)資源的主導(dǎo)力量，因?yàn)檎臎Q策影響著其他相關(guān)者。政府官員首先要樹(shù)立正確的發(fā)展觀，有了觀念的保證，才能在政策、法規(guī)、決策上對(duì)其他旅游利益相關(guān)者加以引導(dǎo)、限制和規(guī)范，確保資源的可持續(xù)利用。對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者主要通過(guò)政策、法規(guī)、制度的形式來(lái)規(guī)范，對(duì)城市居民和旅游者主要通過(guò)宣傳教育的方式來(lái)幫助其樹(shù)立保護(hù)的觀念。
2.真正實(shí)施文化經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。我們要從戰(zhàn)略高度明確麗江城市旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思路。麗江旅游業(yè)的發(fā)展與麗江城市，尤其是與麗江古城的保護(hù)和發(fā)展休戚相關(guān)，必須走城市與旅游一體化發(fā)展的道路，而且城市旅游的發(fā)展必須找準(zhǔn)方向和立足點(diǎn)，也就是明確自身的優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)能力所在。勿庸置疑，麗江的旅游發(fā)展應(yīng)打文化牌，靠文化取勝。麗江由一個(gè)滇西北小城成為世界范圍內(nèi)人們追逐的旅游熱點(diǎn)，這很大程度上歸功于麗江世界遺產(chǎn)的文化品牌。文化為麗江旅游業(yè)的第一次創(chuàng)業(yè)帶來(lái)了輝煌，經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，可以說(shuō)現(xiàn)在麗江旅游業(yè)處于提質(zhì)增效，變數(shù)量規(guī)模型為質(zhì)量效益型發(fā)展模式的第二次創(chuàng)業(yè)關(guān)口，在這一過(guò)程中，必須真正實(shí)施文化經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，走可持續(xù)旅游發(fā)展道路。在麗江旅游的第一次創(chuàng)業(yè)中，已意識(shí)到了文化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但是對(duì)文化資源的應(yīng)用還停留在淺表層次，比如旅游產(chǎn)品中只有供游客觀賞的一些表層文化現(xiàn)象，而缺乏讓游客認(rèn)同、參與和體驗(yàn)的深層次的文化因素。而且，在旅游開(kāi)發(fā)中存在的一些問(wèn)題，使麗江傳統(tǒng)文化受到了外來(lái)文化的沖擊與同化，出現(xiàn)了文化商業(yè)化、傳統(tǒng)文化弱化等現(xiàn)象，比如為了迎合旅游的需要，在一些項(xiàng)目和內(nèi)容上改變納西文化的原貌，使其商品化、庸俗化，這在一些民族歌舞的表演和旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)上表現(xiàn)得尤其突出，納西古樂(lè)演奏為了迎合游客的欣賞需求，而增加了伴舞，在視覺(jué)效果上就造成像是樂(lè)隊(duì)在為舞蹈伴奏，舞蹈反而成了主體，歪曲了藝術(shù)的本相。因此現(xiàn)階段麗江旅游發(fā)展的文化經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略要避免已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題，挖掘以東巴文化為主體的納西族傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，將文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、社會(huì)優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)。具體來(lái)說(shuō)，筆者認(rèn)為需要在以下幾個(gè)方面加以實(shí)施：（1）要嚴(yán)格按照城市規(guī)劃確定的城市功能和發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行城市建設(shè)。在2002年的麗江城市發(fā)展概念性規(guī)劃中城市的功能定位是世界文化遺產(chǎn)，國(guó)家歷史文化名城，世界精品旅游城市，云南西北部的區(qū)域旅游中心，玉龍雪山風(fēng)景名勝區(qū)主景區(qū)之一。發(fā)展目標(biāo)是將麗江建設(shè)成為一個(gè)民族城市、文化城市和生態(tài)城市。從城市功能定位和發(fā)展目標(biāo)來(lái)講都是正確的，但只是一種理想，在現(xiàn)實(shí)中卻因?yàn)檫@樣那樣的原因出現(xiàn)了各種城市建設(shè)的敗筆，比如新城對(duì)老城的擠壓現(xiàn)象，新城中出現(xiàn)的假古董建筑等等，這就要求政府、旅游開(kāi)發(fā)者和居民樹(shù)立起保護(hù)意識(shí)和觀念，在實(shí)踐中切實(shí)保護(hù)好文化遺產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)麗江城市的發(fā)展目標(biāo)。（2）加強(qiáng)城市傳統(tǒng)文化的保存和傳承。在城市環(huán)境中，納西族文化一方面被作為稀缺文化資源來(lái)宣傳和保護(hù)，而另一方面則是現(xiàn)實(shí)中的眾多納西人身不由己地投入到城市文化的洪流中，接受外來(lái)文化的沖擊和融合。照此下去，可以預(yù)見(jiàn)隨著共同文化的形成，許多原先存在于地區(qū)、村莊、家族或宗教共同體中的鄉(xiāng)土性傳統(tǒng)即便沒(méi)有完全消失，也會(huì)被削弱，只能在一些典禮性或宣傳性的場(chǎng)合出現(xiàn)，甚至最終與主流文化融為一體，無(wú)處尋覓。因此必須建立起一套傳統(tǒng)文化保存和傳承的機(jī)制，必須加大對(duì)傳統(tǒng)文化如東巴文化的調(diào)查、分類整理工作，在此基礎(chǔ)上制定出各類東巴文化的保護(hù)及開(kāi)發(fā)措施；要做好納西族的保護(hù)工作，因?yàn)榧{西民族是東巴文化產(chǎn)生、生存和發(fā)展的土壤；加大東巴文化的教育力度和范圍，普及東巴文化。（3）通過(guò)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，闡釋、活化東巴文化。將東巴文化從資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為效益優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益，要借助目前文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的東風(fēng)，抓住東巴文化的核心內(nèi)容和精神用闡釋、活化等手段展現(xiàn)東巴文化，開(kāi)發(fā)出東巴文化系列的旅游精品、極品，從而打造麗江的東巴文化品牌。
一、城市旅游化的發(fā)展體系
（一）旅游形象品牌的構(gòu)建
旅游城市形象的構(gòu)建依賴于城市的旅游資源，有些資源是極具特色的，通過(guò)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷將旅游產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度提升起來(lái)。就像我國(guó)很多旅游城市是極具特色的，哈爾濱的冰雪旅游、三亞的海濱度假旅游、桂林的山水旅游等等，都是通過(guò)旅游形象品牌塑造來(lái)發(fā)展旅游業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。
（二）城市風(fēng)貌體系的構(gòu)建
不同城市的地理環(huán)境、氣候、景觀、歷史文化都不盡相同，城市風(fēng)貌可以通過(guò)城市的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、建筑風(fēng)格、山水分布、交通設(shè)施等來(lái)反映出來(lái)。城市風(fēng)貌體系的構(gòu)建可以有效的提升城市旅游形象。
（三）功能性配套設(shè)施的完善
旅游可以作為產(chǎn)業(yè)來(lái)進(jìn)行發(fā)展，那么配套設(shè)施的完善對(duì)于旅游景區(qū)的吸引力起到很大的提升作用，包括公共基礎(chǔ)設(shè)施以及城市的商業(yè)、餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、面，旅游帶動(dòng)的新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展對(duì)于城市化的進(jìn)程也會(huì)加快。從另一個(gè)角度來(lái)看，居民的生活質(zhì)量將得到改善。
二、城市旅游化的開(kāi)發(fā)模式
（一）城市景區(qū)開(kāi)發(fā)
一些城市是依托獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展旅游業(yè)與景區(qū)，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，不同的商業(yè)，旅游可以成為城市核心競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)發(fā)展。例如，桂林開(kāi)發(fā)的是山水旅游，人們一提到桂林，就會(huì)想到一句旅游口號(hào)“桂林山水甲天下”，這主打的是山水旅游。古城西安，是以人文旅游資源著稱的，擁有世界第奇跡“秦始皇兵馬俑”，這已經(jīng)成為西安的城市名片。西安旅游現(xiàn)在的發(fā)展朝著多元化方向發(fā)展，哄鄙態(tài)區(qū)的建立、曲江生態(tài)區(qū)旅游房產(chǎn)的開(kāi)發(fā)、大明宮遺址公園、大唐芙蓉園、阿房宮、大唐西市的修復(fù)與重建都能說(shuō)明以城市為核心開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)是提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的一種重要的方法，城市景區(qū)的開(kāi)發(fā)可以加快城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。
（二）休閑商務(wù)區(qū)
休閑商務(wù)區(qū)英文縮為RBD，全稱是 Recreational Business District 。人們?cè)谶@里休閑，它是城市的吸引核，與旅游產(chǎn)業(yè)有效的結(jié)合在一起，是一種新的的模式將商業(yè)、旅游、休閑、娛樂(lè)等項(xiàng)目整合在一起，形成了一種休閑產(chǎn)業(yè)成為大中城市旅游新模式。根據(jù)史蒂芬（1990）在娛樂(lè)和休閑的“字典”的概念，游憩商業(yè)區(qū)（RBD）的定義為：“基于城市和城市，由各類紀(jì)念品商店、旅游吸引物、餐館、小吃攤等高度集中組成，吸引了大量旅游者的一個(gè)特定的零售商業(yè)區(qū)”。現(xiàn)在比較受認(rèn)同的游憩商業(yè)區(qū)（RBD）概念為：城市中有一部分集聚的特定區(qū)域，輔以游覽商業(yè)服務(wù)設(shè)施聚集在一起，其中包含文化、飲食、購(gòu)物、娛樂(lè)休閑。從休閑泛化和旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)升級(jí)的角度， RBD代表著現(xiàn)代都市商業(yè)街區(qū)的一種發(fā)展趨勢(shì)。
城市有各種休閑中心，部分休閑業(yè)務(wù)，部分商務(wù)休閑，休閑娛樂(lè)的一部分，發(fā)展商業(yè)娛樂(lè)休閑餐飲一體的休閑區(qū)。在北京，西單，什剎海，王府井，798藝術(shù)區(qū)等，是休閑中心的所有不同的類型。
（三）舊城改造建設(shè)休閑街區(qū)
尤其是河畔，濱湖，古老的街道，古代的聚集區(qū)，老廠區(qū)，周邊地區(qū)，體育場(chǎng)周邊地區(qū)的公園，形成的最佳場(chǎng)所和休閑街的建設(shè)。在舊城改造中，借助河道疏通整治、加大綠地公園建設(shè)與居民體育設(shè)施建設(shè)的投資力度。古代建筑保護(hù)非常重要，將城市基礎(chǔ)設(shè)施與文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)是很有效的方式。景區(qū)周邊的土地價(jià)值很高，可以建成為休閑商業(yè)街，使環(huán)境與休閑街區(qū)的結(jié)合在一起，城市休閑化旅游化工程體現(xiàn)在這些方面。其中，文化主題街區(qū)、創(chuàng)意藝術(shù)長(zhǎng)廊、酒吧與時(shí)尚休閑街區(qū)、美食街、購(gòu)物步行街等，都是休閑街區(qū)改造的表現(xiàn)形式。
（四）休閑衛(wèi)星城組團(tuán)化建設(shè)
休閑衛(wèi)星城是一種城市模式，和大城市有著密切的聯(lián)系，在分布上有相對(duì)獨(dú)立的特點(diǎn)，在城市體系中與中心鎮(zhèn)的層次是相同的，休閑衛(wèi)星城模式必定是城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，因?yàn)槌鞘械娜萘渴怯邢薜?，不管是從資源還是市場(chǎng)、區(qū)域地理位置都有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。很多居民在有閑暇時(shí)間的情況下都會(huì)選擇前往城市周邊的休閑衛(wèi)星城度假。
特色休閑衛(wèi)星城，其中包含城市主題公園、會(huì)展展館、體育館、養(yǎng)老養(yǎng)生機(jī)構(gòu)等。這些模式都可以成為旅游產(chǎn)業(yè)鏈上很重要的環(huán)節(jié)，可以形成產(chǎn)業(yè)區(qū)域化聚集。比如北京良鄉(xiāng)的房山長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)，的高端商業(yè)集團(tuán)的規(guī)劃，時(shí)尚休閑組，中心組（藝術(shù)展覽廳，濕地公園，休閑體育）。
（五）環(huán)城游憩帶
環(huán)城游憩帶的概念分為四個(gè)部分，環(huán)指的是區(qū)位地理?xiàng)l件；市也就是城市指的是目標(biāo)客群；游憩指的是旅游產(chǎn)品，也就是給游客提供的設(shè)施及服務(wù)。具備不連續(xù)分布，環(huán)城游憩帶的發(fā)展需要較大的單尺度和集團(tuán)面，另外，要因地制宜，合理發(fā)展，并不是發(fā)展成封閉的圈。
三、旅游城市化的作用
關(guān)鍵詞：城市旅游；戰(zhàn)略；麗江
中圖分類號(hào)：F590 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）01-0167-03
麗江是中國(guó)世界文化遺產(chǎn)地的一個(gè)標(biāo)牌，成為了中國(guó)主要旅游熱區(qū)和世界上最令人向往的旅游目的地之一，而且因其在旅游開(kāi)發(fā)與遺產(chǎn)地保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展方面取得的卓越成就，被聯(lián)合國(guó)教科文組織命名為“麗江模式”向全世界推廣。麗江“遺產(chǎn)帶旅游，旅游促保護(hù)”的雙贏之路無(wú)疑是正確的，但在麗江目前的旅游發(fā)展中也存在一些問(wèn)題，影響著麗江城市旅游業(yè)以及麗江城市遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分析，探討相應(yīng)的對(duì)策是很有必要的。
一、麗江發(fā)展城市旅游的優(yōu)勢(shì)
1.城市形象。麗江地處滇川藏經(jīng)濟(jì)文化板塊的結(jié)合部，聚居著納西族等十多個(gè)民族，形成了獨(dú)具特色的多元文化與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，美麗的自然風(fēng)光和人文景觀，造就了麗江獨(dú)特的城市形象和文化品位。在麗江列入世界文化遺產(chǎn)名錄之后，“世界遺產(chǎn)”這一文化品牌更是極大地提高了麗江的知名度，城市形象得以廣泛傳播，深入人心，從而帶動(dòng)了城市旅游的高速發(fā)展，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。1995年以前的麗江，旅游業(yè)在地方財(cái)政中只占很小的比重，如今已經(jīng)一躍成為麗江的支柱產(chǎn)業(yè)。2010年，麗江游客接待量和旅游綜合收入分別為909萬(wàn)人次、112億元[1]。
2.資源優(yōu)勢(shì)。神奇秀麗的自然風(fēng)光，悠久燦爛的歷史文化，濃郁多彩的民族風(fēng)情，造就了麗江較高等級(jí)的旅游資源，為旅游業(yè)發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。麗江是云南唯一、全國(guó)少有的同時(shí)擁有世界文化遺產(chǎn)和世界自然遺產(chǎn)稱號(hào)的旅游勝地，是國(guó)家級(jí)歷史文化名城、國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、省級(jí)旅游度假區(qū)。
首先，麗江擁有壯麗奇特的自然旅游資源。玉龍雪山是北半球離赤道最近的現(xiàn)代海洋性冰川，也是長(zhǎng)江南岸第一高峰，成為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，還有景色如畫的長(zhǎng)江第一灣、天造地設(shè)的自然奇觀虎跳峽、被稱為“滇省眾山之祖”的老君山、披著神秘面紗的東方女兒國(guó)瀘沽湖、省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的寶山石頭城、倒映玉龍十三峰的中國(guó)名泉之一黑龍?zhí)兜纫淮笈匀伙L(fēng)景名勝。其次，麗江還擁有文化底蘊(yùn)豐厚、個(gè)性鮮明、品位較高的人文旅游資源。麗江位于滇川藏大三角文化圈，是中華民族長(zhǎng)江文化的一個(gè)重要組成部分，有被稱為“天下奇書”的東巴文，2003年8月，東巴古籍被列入了世界記憶遺產(chǎn)名錄；有被稱作中國(guó)音樂(lè)文化的活化石——納西古樂(lè)；有世界絕無(wú)僅有的母系摩梭文化，還有彝（他留）、傈僳、普米、藏族等多元化的民族文化，麗江古城還是研究中國(guó)建筑史、文化史不可多得的遺產(chǎn)，被稱作“活”著的歷史文化名城。此外麗江還擁有多氣候帶、多物種資源的生物資源優(yōu)勢(shì)。玉龍雪山風(fēng)景區(qū)內(nèi)分布有20多個(gè)保留完整的原始森林群落和59種珍稀野生動(dòng)物，被譽(yù)為“動(dòng)植物寶庫(kù)”。“三江并流”的核心景區(qū)老君山，區(qū)內(nèi)也有獨(dú)特的丹霞地貌、茂密的原始森林和種類豐富、未遭破壞的動(dòng)植物群落。這些都為開(kāi)展科學(xué)考察旅游以及保持麗江生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生物工程創(chuàng)造了先天的條件。
3.區(qū)位優(yōu)勢(shì)。麗江地處滇川藏經(jīng)濟(jì)文化板塊的結(jié)合部，是連接藏東南、川西南的重要節(jié)點(diǎn)，是大香格里拉主要旅游環(huán)線上的重要城市，現(xiàn)在隨著麗江機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建和口岸機(jī)場(chǎng)申報(bào)建設(shè)、瀘沽湖機(jī)場(chǎng)建設(shè)的順利推進(jìn)，大麗鐵路的建成通車，麗香鐵路、大麗高速公路、麗攀高速公路項(xiàng)目的相繼實(shí)施，以麗江為中心，輻射香格里拉生態(tài)旅游區(qū)各主要城市和景點(diǎn)的現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)正在形成[2]，為麗江旅游的發(fā)展提供了良好的區(qū)位條件。
二、麗江城市旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題
在中國(guó)所有的歷史文化名城里，麗江的保護(hù)和旅游發(fā)展可以說(shuō)是做得最好的，但從深層次來(lái)看，麗江旅游業(yè)輝煌的背后也隱藏著一些問(wèn)題，制約著城市旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.新城區(qū)發(fā)展無(wú)序。新城區(qū)發(fā)展缺乏有效引導(dǎo)，無(wú)序蔓延，在文化上缺乏與老城的關(guān)聯(lián)，建筑風(fēng)格破壞古城整體風(fēng)貌，影響麗江城市形象，對(duì)旅游和城市的可持續(xù)發(fā)展造成潛在的危害。
新老城區(qū)分離發(fā)展的思路和初衷是正確的，新城建設(shè)可以緩解城市發(fā)展和古城保護(hù)這對(duì)矛盾，擴(kuò)大城市規(guī)模，分流古城接待量，近年新區(qū)發(fā)展也很快，特別是1996年大地震恢復(fù)重建以來(lái)，城市建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，麗江新區(qū)面積已達(dá)14km2，但建設(shè)項(xiàng)目主要沿道路鋪開(kāi)，占用大量郊外田園。土地利用的非集約模式，一方面破壞了古城古樸自然的田園風(fēng)光，同時(shí)也造成街區(qū)內(nèi)部土地空置較多，影響到城市的后續(xù)發(fā)展。另外，新區(qū)的建筑設(shè)計(jì)與城市景觀呈現(xiàn)一種大雜燴般的狀態(tài)，與充滿魅力的古城相比，嚴(yán)重缺乏地域的特性和文化的關(guān)聯(lián)性。新區(qū)還有少量高層建筑不當(dāng)，部分建筑嚴(yán)重破壞了世界遺產(chǎn)城市的整體風(fēng)貌。城市整體風(fēng)貌的破壞必然會(huì)影響到城市的整體形象，進(jìn)而影響麗江在人們心目中的旅游魅力。
2.旅游資源破壞嚴(yán)重。目前麗江旅游開(kāi)發(fā)偏集于古城和玉龍雪山，造成這兩處負(fù)荷過(guò)大。2002年麗江城市發(fā)展概念規(guī)劃中提出，大研古城等主要旅游景區(qū)已經(jīng)超越了所能承受的環(huán)境容量，在面積以3.8km2計(jì)的古城區(qū)，最大游客量不應(yīng)超過(guò)6萬(wàn)人[3]，而據(jù)2007年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，麗江古城2007年接待游客已達(dá)500萬(wàn)人次之多，并有不斷增多的趨勢(shì)，最大日接待游客量達(dá)到10萬(wàn)左右。如此龐大的外來(lái)人口，使古城不堪重負(fù)，同時(shí)也大大影響了游客的體驗(yàn)和旅游滿意度。大量的外來(lái)從商人口和旅游者使水體、綠地受到了污染，玉龍雪山雪線上升，冰川退化，令人擔(dān)憂。
3.傳統(tǒng)文化氛圍淡化。聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)中心（UNESCO）2000年認(rèn)為麗江古城“商業(yè)氛圍和旅行氛圍過(guò)于強(qiáng)烈，侵蝕了傳統(tǒng)文化，隨著旅游和現(xiàn)代化的出現(xiàn)，傳統(tǒng)建筑的形式、節(jié)慶、禮儀、語(yǔ)言、服飾、信仰、傳統(tǒng)手工藝以及民間藝術(shù)正在消亡和改變，導(dǎo)致古城面臨文化危機(jī)”[4]。這主要是由于兩個(gè)方面的原因造成的，一方面，隨著游客的增長(zhǎng)，大量的非本地商人進(jìn)入古城經(jīng)商，造成古城商業(yè)氣息過(guò)濃。太多的商店、飯館、旅舍使古城幾乎成了一個(gè)大商場(chǎng)，失去了原本作為居住區(qū)的那種寧?kù)o和安詳。另一方面，居民受利益驅(qū)動(dòng)也將住宅改為商店，同時(shí)由于居民們的正常生活受到了旅游的干擾，或出于提高居住環(huán)境質(zhì)量的需求，大量居民從古城遷往新城區(qū)。2009年四方街地區(qū)的房東有超過(guò)80%選擇在新城居住，留在中心地區(qū)居住的人不足10%，而這些留下的居民也是僅僅參加對(duì)古城的管理或清潔工作，真正的生活中心也在新城中 [5]。人口置換，必然帶來(lái)文化變遷，在旅游大潮的沖擊下，古城的一些傳統(tǒng)文化正在變異、消失，沒(méi)有文化和歷史底蘊(yùn)的古城將變?yōu)檐|殼一具。
4.旅游產(chǎn)品特色不足，結(jié)構(gòu)單一。在整體區(qū)域上，缺乏特色游覽點(diǎn)以形成分散遺產(chǎn)地游客的新旅游線路。麗江的自然旅游資源和人文資源大都具有鮮明的個(gè)性，但開(kāi)發(fā)旅游資源的手段方式與其他地區(qū)基本雷同，不能獨(dú)辟蹊徑，因而沒(méi)有充分展現(xiàn)麗江旅游獨(dú)特的魅力。特別是麗江人文旅游資源的開(kāi)發(fā)還較為滯后，現(xiàn)存的開(kāi)發(fā)又多停留在表層。
經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，麗江旅游設(shè)施接待能力已經(jīng)能滿足旺季需求了，但由于旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一，主要是遺產(chǎn)地觀光，因此又出現(xiàn)了淡季旅游設(shè)施大量閑置的問(wèn)題，這些旅游設(shè)施的維護(hù)支持費(fèi)用很高，這些問(wèn)題都會(huì)直接影響到麗江旅游的健康快速發(fā)展。
三、麗江城市旅游發(fā)展的對(duì)策
1.保護(hù)旅游資源。旅游業(yè)的發(fā)展，資源是基礎(chǔ)，因此旅游發(fā)展的各利益相關(guān)者，包括政府、旅游經(jīng)營(yíng)者、城市居民和旅游者，都要樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的觀念，追求自身利益的同時(shí)也要保護(hù)旅游資源。其中政府是保護(hù)資源的主導(dǎo)力量，因?yàn)檎臎Q策影響著其他相關(guān)者。政府官員首先要樹(shù)立正確的發(fā)展觀，有了觀念的保證，才能在政策、法規(guī)、決策上對(duì)其他旅游利益相關(guān)者加以引導(dǎo)、限制和規(guī)范，確保資源的可持續(xù)利用。對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者主要通過(guò)政策、法規(guī)、制度的形式來(lái)規(guī)范，對(duì)城市居民和旅游者主要通過(guò)宣傳教育的方式來(lái)幫助其樹(shù)立保護(hù)的觀念。
2.真正實(shí)施文化經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。我們要從戰(zhàn)略高度明確麗江城市旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思路。麗江旅游業(yè)的發(fā)展與麗江城市，尤其是與麗江古城的保護(hù)和發(fā)展休戚相關(guān)，必須走城市與旅游一體化發(fā)展的道路，而且城市旅游的發(fā)展必須找準(zhǔn)方向和立足點(diǎn)，也就是明確自身的優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)能力所在。勿庸置疑，麗江的旅游發(fā)展應(yīng)打文化牌，靠文化取勝。
麗江由一個(gè)滇西北小城成為世界范圍內(nèi)人們追逐的旅游熱點(diǎn)，這很大程度上歸功于麗江世界遺產(chǎn)的文化品牌。文化為麗江旅游業(yè)的第一次創(chuàng)業(yè)帶來(lái)了輝煌，經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，可以說(shuō)現(xiàn)在麗江旅游業(yè)處于提質(zhì)增效，變數(shù)量規(guī)模型為質(zhì)量效益型發(fā)展模式的第二次創(chuàng)業(yè)關(guān)口，在這一過(guò)程中，必須真正實(shí)施文化經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，走可持續(xù)旅游發(fā)展道路。
在麗江旅游的第一次創(chuàng)業(yè)中，已意識(shí)到了文化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但是對(duì)文化資源的應(yīng)用還停留在淺表層次，比如旅游產(chǎn)品中只有供游客觀賞的一些表層文化現(xiàn)象，而缺乏讓游客認(rèn)同、參與和體驗(yàn)的深層次的文化因素。而且，在旅游開(kāi)發(fā)中存在的一些問(wèn)題，使麗江傳統(tǒng)文化受到了外來(lái)文化的沖擊與同化，出現(xiàn)了文化商業(yè)化、傳統(tǒng)文化弱化等現(xiàn)象，比如為了迎合旅游的需要，在一些項(xiàng)目和內(nèi)容上改變納西文化的原貌，使其商品化、庸俗化，這在一些民族歌舞的表演和旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)上表現(xiàn)得尤其突出，納西古樂(lè)演奏為了迎合游客的欣賞需求，而增加了伴舞，在視覺(jué)效果上就造成像是樂(lè)隊(duì)在為舞蹈伴奏，舞蹈反而成了主體，歪曲了藝術(shù)的本相。因此現(xiàn)階段麗江旅游發(fā)展的文化經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略要避免已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題，挖掘以東巴文化為主體的納西族傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，將文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、社會(huì)優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)。具體來(lái)說(shuō)，筆者認(rèn)為需要在以下幾個(gè)方面加以實(shí)施：（1）要嚴(yán)格按照城市規(guī)劃確定的城市功能和發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行城市建設(shè)。在2002年的麗江城市發(fā)展概念性規(guī)劃中城市的功能定位是世界文化遺產(chǎn)，國(guó)家歷史文化名城，世界精品旅游城市，云南西北部的區(qū)域旅游中心，玉龍雪山風(fēng)景名勝區(qū)主景區(qū)之一。發(fā)展目標(biāo)是將麗江建設(shè)成為一個(gè)民族城市、文化城市和生態(tài)城市。從城市功能定位和發(fā)展目標(biāo)來(lái)講都是正確的，但只是一種理想，在現(xiàn)實(shí)中卻因?yàn)檫@樣那樣的原因出現(xiàn)了各種城市建設(shè)的敗筆，比如新城對(duì)老城的擠壓現(xiàn)象，新城中出現(xiàn)的假古董建筑等等，這就要求政府、旅游開(kāi)發(fā)者和居民樹(shù)立起保護(hù)意識(shí)和觀念，在實(shí)踐中切實(shí)保護(hù)好文化遺產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)麗江城市的發(fā)展目標(biāo)。（2）加強(qiáng)城市傳統(tǒng)文化的保存和傳承。在城市環(huán)境中，納西族文化一方面被作為稀缺文化資源來(lái)宣傳和保護(hù)，而另一方面則是現(xiàn)實(shí)中的眾多納西人身不由己地投入到城市文化的洪流中，接受外來(lái)文化的沖擊和融合。照此下去，可以預(yù)見(jiàn)隨著共同文化的形成，許多原先存在于地區(qū)、村莊、家族或宗教共同體中的鄉(xiāng)土性傳統(tǒng)即便沒(méi)有完全消失，也會(huì)被削弱，只能在一些典禮性或宣傳性的場(chǎng)合出現(xiàn)，甚至最終與主流文化融為一體，無(wú)處尋覓。因此必須建立起一套傳統(tǒng)文化保存和傳承的機(jī)制，必須加大對(duì)傳統(tǒng)文化如東巴文化的調(diào)查、分類整理工作，在此基礎(chǔ)上制定出各類東巴文化的保護(hù)及開(kāi)發(fā)措施；要做好納西族的保護(hù)工作，因?yàn)榧{西民族是東巴文化產(chǎn)生、生存和發(fā)展的土壤；加大東巴文化的教育力度和范圍，普及東巴文化。（3）通過(guò)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，闡釋、活化東巴文化。將東巴文化從資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為效益優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益，要借助目前文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的東風(fēng)，抓住東巴文化的核心內(nèi)容和精神用闡釋、活化等手段展現(xiàn)東巴文化，開(kāi)發(fā)出東巴文化系列的旅游精品、極品，從而打造麗江的東巴文化品牌。
3.提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量及結(jié)構(gòu)。麗江城市旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力有待提升，現(xiàn)有旅游產(chǎn)品相對(duì)單一，可以說(shuō)仍以觀光產(chǎn)品為主，休閑娛樂(lè)、文化體驗(yàn)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)欠缺，這顯然是不利于旅游產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的，今后應(yīng)從以下幾個(gè)方面努力提升旅游產(chǎn)品的質(zhì)量及結(jié)構(gòu)：
一方面，要提升觀光產(chǎn)品質(zhì)量。建議減少團(tuán)隊(duì)周游觀光型旅游，發(fā)展個(gè)體或家庭小組式的逗留參與體驗(yàn)型旅游。團(tuán)隊(duì)周游大多為走馬觀花式的旅游，在麗江停留的時(shí)間較短，一般一至兩天，旅游內(nèi)容很少，旅游范圍窄，知識(shí)含量低，只能達(dá)到“到此一游”的效果。個(gè)體或家庭小組型的旅游，活動(dòng)自由度大，范圍廣而且深入，一般停留時(shí)間較長(zhǎng)，平均為一周左右。這種旅游方式，既能滿足旅客參與體驗(yàn)的心理需求，日均消費(fèi)也大大增加，而且對(duì)古城的壓力也較小。如果麗江有關(guān)部門能設(shè)立一些信息中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)網(wǎng)上或電話預(yù)訂等方式，解決游客的住、行和游問(wèn)題，相信這種方式更受游客歡迎。另一方面，要豐富其他產(chǎn)品類型，開(kāi)發(fā)高層次旅游產(chǎn)品，尤其是要重點(diǎn)開(kāi)發(fā)生態(tài)和文化旅游產(chǎn)品。因?yàn)樯鷳B(tài)旅游和知識(shí)文化型旅游，對(duì)資源和環(huán)境的破壞程度比較低，具有回頭客多，生命周期較長(zhǎng)的特點(diǎn)，而且能滿足旅游者求知、體驗(yàn)的旅游需求發(fā)展趨勢(shì)，從而有利于旅游業(yè)的提升和發(fā)展。比如可下力氣開(kāi)發(fā)玉龍雪山和老君山的生態(tài)探險(xiǎn)旅游、科學(xué)考察旅游，瀘沽湖、老君山和小涼山的民俗生態(tài)旅游產(chǎn)品、東巴文化旅游精品，真正實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品傳播文化、使游客認(rèn)同文化的作用。此外，還可以利用麗江的相對(duì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮云南西北部經(jīng)濟(jì)、文化中心的作用，依托新城區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，增強(qiáng)接待能力，開(kāi)發(fā)非資源型的旅游產(chǎn)品，如會(huì)議旅游、節(jié)事旅游、購(gòu)物旅游等產(chǎn)品；利用得天獨(dú)厚的氣候條件，開(kāi)發(fā)面向以攀枝花市和藏區(qū)為主的避暑避寒療養(yǎng)產(chǎn)品等等?？傊?，要形成合理的產(chǎn)品體系，改變目前由于以觀光產(chǎn)品為主造成的淡旺季分明的格局，使游客的時(shí)間分布趨于分散，減輕對(duì)古城的環(huán)境壓力，緩解淡季過(guò)淡的問(wèn)題，使古城旅游走低密度高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展之路。最后，旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)要關(guān)注城市居民的利益。一個(gè)優(yōu)秀的旅游城市，首先要能給城市居民提供優(yōu)良的人居環(huán)境，滿足居民的游憩需求，因此在麗江這樣一個(gè)以建設(shè)國(guó)際級(jí)旅游城市為目標(biāo)的城市里，必須要滿足城市居民對(duì)城市的功能需求。一方面要減輕旅游活動(dòng)對(duì)居民正常生活的干擾程度，另一方面要考慮安排居民日常的游憩設(shè)施、產(chǎn)品和活動(dòng)，比如新舊兩區(qū)結(jié)合處的獅子山可作為居民的重要游憩場(chǎng)所，適當(dāng)增加山上綠地和公共活動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施，增設(shè)上山通道，方便城市居民；充分利用納西族的風(fēng)俗習(xí)慣，舉辦各種民俗活動(dòng)，如打跳是納西族人非常喜愛(ài)的文化活動(dòng)，就可以定期舉辦打跳晚會(huì)，給居民參與娛樂(lè)的機(jī)會(huì)，豐富居民的文化生活。
四、結(jié)語(yǔ)
麗江旅游的第一次發(fā)展取得了輝煌，可以說(shuō)現(xiàn)在正處于提質(zhì)增效的第二次創(chuàng)業(yè)關(guān)口。本文僅針對(duì)目前麗江城市旅游發(fā)展中存在的主要問(wèn)題，從宏觀上提出了各旅游利益相關(guān)者必須樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的觀念，貫徹實(shí)施文化經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的對(duì)策。當(dāng)然，麗江城市旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展離不開(kāi)城市本身的可持續(xù)發(fā)展，離不開(kāi)城市社會(huì)方方面面的支持和共同努力。
參考文獻(xiàn)：
[1] 云南麗江古城等被授予國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)稱號(hào)[EB/OL].http：///xwzx/gnsz/gdxw/201107/16/t20110716_22546247.shtml.
[2] 麗江市委書記：對(duì)麗江旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略再思考[EB/OL].http：///20091223/n269158918.shtml.
[3] 周儉，張松，王駿.保護(hù)中求發(fā)展 發(fā)展中守特色—— 世界遺產(chǎn)城市麗江發(fā)展概念規(guī)劃要略[J].城市規(guī)劃匯刊，2003，（2）：32-39.
【關(guān)鍵詞】?jī)?yōu)秀旅游城市；城市旅游；誤區(qū)；建議
一、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的由來(lái)與數(shù)量增長(zhǎng)
1995年3月15日國(guó)家旅游局發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建和評(píng)選中國(guó)優(yōu)秀旅游城市活動(dòng)的通知》（旅管理發(fā)[1995]046號(hào)），決定開(kāi)展創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市活動(dòng)，由此正式拉開(kāi)了創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市活動(dòng)的序幕，緊接著就轟轟烈烈地展開(kāi)了。1998年，國(guó)家旅游局發(fā)出《關(guān)于印發(fā)〈中國(guó)優(yōu)秀旅游城市驗(yàn)收辦法〉的通知》，對(duì)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的驗(yàn)收工作做出了具體規(guī)定和要求。1999年1月，中國(guó)第一批優(yōu)秀旅游城市誕生。其后，數(shù)量急劇增加，并有愈演愈烈的趨勢(shì)。截止2005年底，我國(guó)已有246個(gè)城市被評(píng)為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，數(shù)量已超過(guò)全國(guó)城市總數(shù)的1/3。具體數(shù)量增長(zhǎng)與行政等級(jí)分布概況如表所示：
二、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的城市旅游整體發(fā)展簡(jiǎn)況
由以上表格可以看出中國(guó)優(yōu)秀旅游城市在數(shù)量上發(fā)展比較迅速，并且不同行政等級(jí)的城市都有較大比例成為優(yōu)秀旅游城市。可以說(shuō)，中國(guó)優(yōu)秀旅游城市群體已基本成為中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的重頭戲。
關(guān)于城市旅游，至今尚無(wú)一致的概念界定。但一般認(rèn)為，城市旅游是指以城市為目的地進(jìn)行的包括城市觀光游憩、商務(wù)會(huì)展、度假娛樂(lè)等在內(nèi)的一系列審美或愉悅活動(dòng)。優(yōu)秀旅游城市的評(píng)定要求城市的旅游景區(qū)、景點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)、環(huán)境等旅游功能的完善。而且城市往往是一個(gè)區(qū)域的入口和旅游線路以及旅游流的集散地，所以總體來(lái)說(shuō)，中國(guó)優(yōu)秀旅游城市不僅作為旅游目的地獲得了發(fā)展，而且還作為各個(gè)旅游線路的樞紐促使其對(duì)區(qū)域旅游的支撐功能得到了較大發(fā)展。但是，現(xiàn)實(shí)的優(yōu)秀旅游城市群體中確實(shí)還存在著較嚴(yán)重的城市旅游發(fā)展不平衡現(xiàn)象。
如今中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的城市旅游發(fā)展基本呈現(xiàn)出兩種狀況：一種是比較知名的傳統(tǒng)旅游目的地城市（如北京、西安、杭州等）和經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的新興旅游目的地城市（如青島、大連、深圳等），其城市旅游發(fā)展較快，也相當(dāng)成功，已經(jīng)成為中國(guó)重要的旅游目的地城市。另一種是一些非傳統(tǒng)旅游目的地城市，且處于經(jīng)濟(jì)落后區(qū)域的城市，其城市旅游在區(qū)域內(nèi)某些知名景區(qū)的帶動(dòng)下獲得了發(fā)展，但他們?nèi)晕闯蔀槁糜螣狳c(diǎn)城市（如鄭州、長(zhǎng)沙等）。這些占數(shù)量多數(shù)的地級(jí)、縣級(jí)優(yōu)秀旅游城市在其城市旅游發(fā)展過(guò)程中常常走入一些發(fā)展誤區(qū)，從而使其長(zhǎng)期不能發(fā)展成為有特色的旅游目的地城市。他們空有優(yōu)秀旅游城市榮譽(yù)稱號(hào)，卻始終沒(méi)有太大的旅游吸引力。這些城市旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題嚴(yán)重影響了中國(guó)優(yōu)秀旅游城市群體的總體水平，并且不利于更好地帶動(dòng)中國(guó)整體區(qū)域旅游事業(yè)的發(fā)展。這些問(wèn)題亟待解決。
三、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的城市旅游發(fā)展中存在的誤區(qū)與現(xiàn)象
由上面的表格可以看出：中國(guó)優(yōu)秀旅游城市眾多，其中副省級(jí)以上城市均已是優(yōu)秀旅游城市，占城市數(shù)量主體的地級(jí)、縣級(jí)城市通過(guò)評(píng)審的數(shù)量也在逐步增加。在這種快速發(fā)展勢(shì)頭下，難免會(huì)出現(xiàn)一些城市旅游發(fā)展誤區(qū)與不和諧現(xiàn)象。
（一）城市旅游發(fā)展方向的目標(biāo)錯(cuò)位現(xiàn)象
由于國(guó)家評(píng)定優(yōu)秀旅游城市是按照《中國(guó)優(yōu)秀旅游城市檢查標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)來(lái)打分并按其分值來(lái)確定結(jié)果的，許多城市特別是非傳統(tǒng)旅游目的地城市、普通中小城市，為了爭(zhēng)得和維持其優(yōu)秀旅游城市稱號(hào)，不惜把自己的旅游發(fā)展目標(biāo)定位于這些死板的標(biāo)準(zhǔn)上。他們不顧自身的旅游資源、旅游環(huán)境等客觀狀況，盲目按照《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行大量的旅游投資與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，試圖得到高分值，偏離了城市旅游發(fā)展的正確方向。
（二）城市旅游發(fā)展動(dòng)機(jī)的急功近利現(xiàn)象
由于人們習(xí)慣認(rèn)為：城市的榮譽(yù)稱號(hào)越多，就表示其進(jìn)步；官員為官一任，如果能為該城市多爭(zhēng)創(chuàng)一個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)，就能代表其政績(jī)顯赫。于是出現(xiàn)很多城市為了通過(guò)旅游城市評(píng)定，就不計(jì)較長(zhǎng)遠(yuǎn)利益影響，功利性地盲目上一些缺乏科學(xué)論證的大項(xiàng)目。如，到處開(kāi)發(fā)旅游資源，大肆創(chuàng)造人造旅游資源，建造主題公園，盲目投資增加酒店、娛樂(lè)中心等等。結(jié)果不但城市的實(shí)際旅游吸引力沒(méi)有因此而增加，并且造成了巨大的投資浪費(fèi)。
（三）城市旅游發(fā)展模式的盲目模仿現(xiàn)象
國(guó)家旅游局的《標(biāo)準(zhǔn)》為旅游城市的城市旅游發(fā)展提供了統(tǒng)一的參照項(xiàng)目。各旅游城市在旅游發(fā)展中，其城市生態(tài)環(huán)境、旅游交通等基礎(chǔ)設(shè)施支持系統(tǒng)在某些方面有些相似尚可理解，但現(xiàn)實(shí)中的旅游城市往往習(xí)慣于引用經(jīng)驗(yàn)和盲目模仿。一個(gè)城市的旅游發(fā)展成功創(chuàng)新很快就會(huì)被多個(gè)城市照搬或模仿，并且可能涉及到基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)、旅游產(chǎn)品系統(tǒng)、營(yíng)銷系統(tǒng)等旅游系統(tǒng)的各個(gè)方面。結(jié)果造成中國(guó)的優(yōu)秀旅游城市雖然數(shù)量上劇增，但除了少數(shù)特色旅游城市特別是副省級(jí)以上省會(huì)城市外，其他的似乎是一個(gè)模子造出來(lái)的，這使中國(guó)的優(yōu)秀旅游城市成為批量生產(chǎn)，多數(shù)地級(jí)、縣級(jí)優(yōu)秀旅游城市的城市旅游缺乏特色。
（四）城市旅游功能主題的模糊化現(xiàn)象
由于優(yōu)秀旅游城市的稱號(hào)只能源于《標(biāo)準(zhǔn)》的評(píng)定，這致使許多旅游城市只是一味參照《標(biāo)準(zhǔn)》去發(fā)展城市旅游，結(jié)果搞成了無(wú)主題、無(wú)特色的多樣化發(fā)展。很多城市本身旅游資源非優(yōu)，而是借助于該區(qū)域內(nèi)某些景點(diǎn)的拉動(dòng)，使其旅游職能獲得較大發(fā)展，于是通過(guò)了優(yōu)秀旅游城市評(píng)審。但其決策者卻把該城市當(dāng)成極具旅游吸引力的旅游目的地城市來(lái)開(kāi)發(fā)，集中全力開(kāi)發(fā)城市旅游產(chǎn)品，而忽視其區(qū)域旅游媒介功能。結(jié)果是城市旅游吸引力沒(méi)增加，城市對(duì)區(qū)域旅游的旅游功能也沒(méi)突出出來(lái)，失去其自身特色，走向平庸化道路。相反的，有些有旅游開(kāi)發(fā)潛力的優(yōu)秀旅游城市，如歷史文化名城，卻不能進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，造成城市作為旅游目的地其優(yōu)勢(shì)不能突出，甚至出現(xiàn)“優(yōu)秀旅游城市無(wú)旅游”的現(xiàn)象。旅游功能定位、發(fā)展主題的不明確是地級(jí)、縣級(jí)優(yōu)秀旅游城市常出現(xiàn)的現(xiàn)象。
四、政策性建議與對(duì)策
（一）評(píng)定政策的改進(jìn)與完善
1．嚴(yán)把評(píng)審關(guān)，不求數(shù)量，但求質(zhì)量
中國(guó)優(yōu)秀旅游城市是根據(jù)驗(yàn)收得分高低并結(jié)合對(duì)海內(nèi)外旅游者的抽樣調(diào)查結(jié)果評(píng)定出來(lái)的，其中有些成分帶有一定的主觀性，如《標(biāo)準(zhǔn)》中的“發(fā)展健康有序；有成果；效果明顯”等字眼。當(dāng)初國(guó)家旅游局決定開(kāi)展創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市活動(dòng)的初衷無(wú)疑是想通過(guò)城市旅游發(fā)展帶動(dòng)城市及其相關(guān)區(qū)域的總體發(fā)展。但是當(dāng)其數(shù)量和比例達(dá)到了一定程度后，要達(dá)到這個(gè)目的，就必須在質(zhì)量上下功夫，使他們真正成為區(qū)域內(nèi)的特色旅游城市和區(qū)域旅游發(fā)展的先鋒和引導(dǎo)。從國(guó)家評(píng)選角度說(shuō)，應(yīng)嚴(yán)把評(píng)審關(guān)，杜絕濫竽充數(shù)。城市也應(yīng)從自身長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，避免盲目攀比，要?jiǎng)?chuàng)建真正的優(yōu)秀旅游城市。
2．完善評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行旅游城市星級(jí)等級(jí)制度
社會(huì)在發(fā)展，旅游也在發(fā)展，《標(biāo)準(zhǔn)》也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。從圖表中可以看出，不同行政級(jí)別的城市都參與評(píng)定，并且副省級(jí)以上城市已經(jīng)100%成為優(yōu)秀旅游城市。如今我們看優(yōu)秀旅游城市的旅游發(fā)展水平在一定程度上是看其行政級(jí)別，然而行政級(jí)別并不能完全代表其城市旅游發(fā)展的真正水平和旅游吸引力。現(xiàn)實(shí)中很多優(yōu)秀旅游城市的旅游吸引力并不大，同時(shí)，也有一些歷史文化名城卻并非優(yōu)秀旅游城市。數(shù)量過(guò)多的優(yōu)秀旅游城市使我們很難區(qū)分、識(shí)別其旅游吸引力大小，所以很有必要對(duì)優(yōu)秀旅游城市群進(jìn)行進(jìn)一步的級(jí)別劃分，就像星級(jí)酒店、星級(jí)景區(qū)一樣，實(shí)施星級(jí)等級(jí)制度。對(duì)其城市旅游發(fā)展的品位、特色、吸引力等進(jìn)行合理評(píng)價(jià)。
（二）城市旅游的特色化塑造
1．端正目標(biāo)，特色發(fā)展
城市旅游發(fā)展更重要的是帶動(dòng)城市甚至區(qū)域旅游的真正發(fā)展，不能僅以創(chuàng)建和維持優(yōu)秀旅游城市稱號(hào)為目標(biāo)，而應(yīng)以增加城市旅游吸引力，成為具有個(gè)性化、特色化的旅游城市為目標(biāo)。這樣的目標(biāo)才是理性的，才能真正實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展的意義。
2．目光長(zhǎng)遠(yuǎn)，合理投資
在現(xiàn)實(shí)中，并不是說(shuō)旅游投資越多，其旅游業(yè)就能發(fā)展得越好。毫無(wú)特色的一些項(xiàng)目投資，起不到吸引旅游者的作用時(shí)，它也許只是一個(gè)普通的設(shè)施，甚至可能被荒廢。只為樹(shù)立形象工程的投資，即便是開(kāi)始風(fēng)靡一時(shí)，也很難成為成功促進(jìn)城市旅游長(zhǎng)期發(fā)展的有效投資。所以，應(yīng)在對(duì)旅游市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，上一些有市場(chǎng)和長(zhǎng)久吸引力的旅游發(fā)展項(xiàng)目。
3．獨(dú)辟蹊徑，謹(jǐn)慎模仿
城市旅游發(fā)展成功的優(yōu)秀旅游城市很多。他們的成功絕不是因?yàn)橄嗷ツ７?，而是他們都有其?dú)特的地方吸引著旅游者。學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)是件好事，但一味抄襲模仿卻起不到預(yù)期效果。學(xué)習(xí)借鑒的應(yīng)該是基本的發(fā)展思想和策略，而具體的措施則要根據(jù)自身的實(shí)際開(kāi)展。例如城市景觀的地方化，舉辦傳統(tǒng)或現(xiàn)代地方特色的節(jié)事活動(dòng)等。
4．主題明確，專而不泛
許多城市往往習(xí)慣于旅游全方面發(fā)展，結(jié)果功夫沒(méi)少下，效果卻不好。如今中國(guó)的優(yōu)秀旅游城市數(shù)目劇增，除了少數(shù)大城市的旅游特色已經(jīng)形成外，其余中小型城市多數(shù)尚未顯示出自身的獨(dú)特性。隨著旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，這些城市要想獲得城市旅游的突破性進(jìn)展，就很有必要走旅游功能主題化的道路。城市旅游主題不僅可以體現(xiàn)在城市景觀、旅游景區(qū)景點(diǎn)上，而且還可以體現(xiàn)在游憩娛樂(lè)、節(jié)事活動(dòng)甚至是旅游媒介服務(wù)上。特色突出的一方面往往就可以帶動(dòng)整體發(fā)展。優(yōu)秀旅游城市應(yīng)該根據(jù)自身情況，加強(qiáng)城市旅游的主題化發(fā)展，而不是喊著特色化發(fā)展的口號(hào)，走著大眾化的道路。
結(jié)語(yǔ)
隨著中國(guó)優(yōu)秀旅游城市數(shù)目的增加，城市旅游的發(fā)展明顯出現(xiàn)了兩極分化。大多數(shù)特別是地級(jí)、縣級(jí)優(yōu)秀旅游城市在走著大眾化發(fā)展道路，這造成他們之間相互區(qū)別不大，各自特色極不明顯。各個(gè)優(yōu)秀旅游城市不應(yīng)拘泥于一個(gè)空洞的稱號(hào)，而應(yīng)根據(jù)自身旅游資源的秉賦數(shù)量、規(guī)模、級(jí)別、品味、旅游價(jià)值和自身在區(qū)域中的旅游職能等狀況積極找到適合自身的特色化旅游發(fā)展方向。
[參考文獻(xiàn)]
[1]張蕾.中國(guó)優(yōu)秀旅游城市體系分析[J].城市問(wèn)題，2005，（5）.
摘要：城市生態(tài)旅游是旅游業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，它的出現(xiàn)為城市可持續(xù)發(fā)展提供了思路，有助于維護(hù)城市生態(tài)環(huán)境的平衡，提高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化之間的協(xié)調(diào)作用。本文通過(guò)檢出城市旅游的重要性，更以特定區(qū)域?yàn)槔?，提出了如何發(fā)展城市生態(tài)旅游的幾點(diǎn)措施。
關(guān)鍵詞：城市發(fā)展 生態(tài)旅游 可持續(xù)發(fā)展
城市作為創(chuàng)造現(xiàn)代文明和集聚財(cái)富的最主要的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及物質(zhì)性設(shè)施的空間地域集，它是文化和創(chuàng)新的策源地、交流與容納的場(chǎng)所，它使越來(lái)越多的人可以在有限的空間內(nèi)實(shí)現(xiàn)較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，因而它是社會(huì)全面發(fā)展的關(guān)鍵。目前，我國(guó)城市旅游發(fā)展至今已取得交大的成就，但從可持續(xù)發(fā)展角度看仍存在許多亟需解決的生態(tài)問(wèn)題。為解決城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾，城市生態(tài)旅游應(yīng)運(yùn)而生。
“城市生態(tài)旅游”是旅游業(yè)發(fā)展到一定階段城市旅游與生態(tài)旅游相結(jié)合的一種新型旅游形式，兼具城市旅游和生態(tài)旅游的特點(diǎn)。城市生態(tài)旅游有利于城市旅游的可持續(xù)發(fā)展，有利于城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的和諧統(tǒng)，是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建立環(huán)境友好型社會(huì)的客觀需要。從戰(zhàn)略角度考量城市的建設(shè)與發(fā)展，在當(dāng)下城市生態(tài)旅游顯得尤為重要。
一、我國(guó)城市生態(tài)旅游發(fā)展存在的問(wèn)題
部分城市生態(tài)旅游發(fā)展缺乏合理性，許多新開(kāi)發(fā)的生態(tài)旅游地存在很多問(wèn)題，，沒(méi)有規(guī)劃、規(guī)劃和建設(shè)不合理的問(wèn)題尤其突出，成為生態(tài)旅游資源受破壞的首要因素。不合理的城市規(guī)劃建設(shè)造成生態(tài)旅游資源的本身的破壞。
環(huán)境承載量薄弱。城市對(duì)生態(tài)旅游的管理粗放，就會(huì)造成在旅游旺季游客量大大的超過(guò)旅游地承載力，尤其是在黃金周假期期間，這就會(huì)給城市景區(qū)造成成了很大的環(huán)境壓力。在缺乏精英、管理人才、對(duì)旅游資源認(rèn)識(shí)不足的情況下，短期效益明顯，但這種片面追求的發(fā)展模式，會(huì)損害旅游資源的不可再生性，降低旅游質(zhì)量，造成城市景觀衰退。
其他問(wèn)題。部分管理者或旅游者生態(tài)意識(shí)薄弱，加上規(guī)劃不合理，飽和接待客戶，從而引起環(huán)境破壞。另外城市旅游管理混亂，生態(tài)旅游歸屬不清等問(wèn)題。
二發(fā)展城市生態(tài)旅游的重要舉措
（一）做好生態(tài)城市規(guī)劃
編制城市與資源環(huán)境相統(tǒng)一的生態(tài)旅游總體規(guī)劃，必須以認(rèn)真調(diào)查城市資源，環(huán)境質(zhì)量資源等各種資源為前提。順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，集中精力更新改造城市環(huán)境，大力整合區(qū)域經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，擴(kuò)大城市框架，容納城區(qū)邊緣集鎮(zhèn)，加速城市化進(jìn)程，形成規(guī)模效益；力爭(zhēng)把呼和浩特建設(shè)成為有創(chuàng)造力的城市和可持續(xù)發(fā)展的城市。要用“經(jīng)營(yíng)城市”的理念規(guī)劃城市，建好城市，管好城市。充分運(yùn)用市場(chǎng)動(dòng)作機(jī)制，盤活城市資產(chǎn)，走不斷探索，自我積累，自我發(fā)展的城市建設(shè)新路子。
（二）加大政府財(cái)政引導(dǎo)性投入，進(jìn)一步改善旅游發(fā)展環(huán)境
旅游發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵是旅游環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，政府主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在改善旅游發(fā)展環(huán)境特別是基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，有效引導(dǎo)市場(chǎng)資本的進(jìn)入，從而加快旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施是建設(shè)現(xiàn)代化城市、提高城市綜合功能的基本條件，其內(nèi)容十分廣泛，幾乎包括了所有的市政公用設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施。 一是加快建設(shè)改善通往景區(qū)的交通道路，拿出切實(shí)可行的解決方案，必保旅游旺季時(shí)該段道路暢通無(wú)阻。 二是啟動(dòng)旅游標(biāo)牌標(biāo)識(shí)。對(duì)全市旅游宣傳廣告標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置，拿出了具體的投放方案，爭(zhēng)取統(tǒng)一規(guī)劃、一步到位、營(yíng)造氛圍、樹(shù)立形象。 三是著力解決景區(qū)通訊不暢問(wèn)題。移動(dòng)、聯(lián)通公司要進(jìn)一步完善網(wǎng)點(diǎn)布局，妥善解決部分景區(qū)通訊不暢的問(wèn)題，確保旅游旺季期間，旅游景區(qū)保持通訊暢通。
（三）加強(qiáng)生態(tài)教育，樹(shù)立環(huán)保意識(shí)
城市生態(tài)旅游一定要加強(qiáng)環(huán)境立法和管理，制定和完善旅游資源開(kāi)發(fā)的政策和法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行和遵守我國(guó)與旅游密切相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律和法規(guī)。加強(qiáng)宣傳教育，轉(zhuǎn)變公民觀念。大力宣傳生態(tài)旅游觀念，樹(shù)立生態(tài)保護(hù)第一的思想。
（四）政府提高思想意識(shí)，起到引導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)的作用
旅游業(yè)和旅游產(chǎn)品的綜合性及復(fù)雜性導(dǎo)致旅游政策目標(biāo)不能單靠旅游企業(yè)自身行為得到實(shí)現(xiàn)，政府需要起到引導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)的作用，以規(guī)范生態(tài)旅游規(guī)劃的制定、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游資源的保護(hù)健全。因此，政府相關(guān)部門在城市生態(tài)旅游的發(fā)展中起著不可或缺的作用。加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，市縣兩級(jí)成立執(zhí)法機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《旅游法》精神，加快制定出臺(tái)《旅游規(guī)劃管理辦法》及《加強(qiáng)旅游景區(qū)建設(shè)經(jīng)營(yíng)管理意見(jiàn)》，對(duì)旅游景區(qū)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理從規(guī)劃、審批、把關(guān)、執(zhí)法、問(wèn)責(zé)等環(huán)節(jié)建立長(zhǎng)效機(jī)制。
（五）加強(qiáng)旅游行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)
關(guān)鍵字：城市規(guī)劃；旅游發(fā)展；解決方案
隨著我國(guó)城市規(guī)劃的科學(xué)合理進(jìn)行，我國(guó)的城市旅游業(yè)也迎來(lái)新的發(fā)展?，F(xiàn)代城市的不斷發(fā)展使得城市的旅游功能不斷加強(qiáng)，這往往得益于城市規(guī)劃的科學(xué)合理進(jìn)行。然而，我國(guó)目前的城市規(guī)劃出現(xiàn)了一些問(wèn)題，因而在某種程度上制約了城市旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，所以有關(guān)部門應(yīng)該要積極采取措施優(yōu)化城市規(guī)劃促進(jìn)城市旅游業(yè)的發(fā)展。
一、我國(guó)城市規(guī)劃與旅游發(fā)展的現(xiàn)狀
1、城市規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)，觀念落后
目前我國(guó)城市規(guī)劃出現(xiàn)了一些問(wèn)題。首要問(wèn)題就是城市規(guī)劃的意識(shí)不強(qiáng)，主要體現(xiàn)在城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)者在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)往往更多的是考慮城市的經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能，因而不同太重視城市的旅游功能。正因?yàn)槿绱艘蚨鞘薪ㄔO(shè)者沒(méi)有投入過(guò)多的資金和人力用于增強(qiáng)城市的旅游功能。除此之外，觀念落后也是城市規(guī)劃不合理的重要原因。城市規(guī)劃觀念落后主要體現(xiàn)在城市建設(shè)者沒(méi)有認(rèn)識(shí)到城市規(guī)劃對(duì)城市旅游業(yè)發(fā)展的影響，也沒(méi)有認(rèn)識(shí)到城市旅游業(yè)的發(fā)展也會(huì)帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于城市規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)觀念落后的原因，我國(guó)城市旅游業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了許多問(wèn)題。
2、城市規(guī)劃目標(biāo)不明確
我國(guó)城市規(guī)劃在大部分情況下都是符合城市實(shí)際狀況的。然而，有些城市在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)卻沒(méi)有全面考慮城市發(fā)展的狀況。特別是有些城市的城市規(guī)劃目標(biāo)不明確，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到發(fā)展城市旅游也是城市規(guī)劃的重要目標(biāo)之一。為此，應(yīng)該相關(guān)部門要明確城市規(guī)劃的目標(biāo)。
3、城市規(guī)劃方案不合理
在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)往往要制定合理的城市規(guī)劃方案。只有城市規(guī)劃方案合理才能在城市建設(shè)中取得良好的效果。然而，有些城市的城市規(guī)劃方案卻并不合理，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，城市規(guī)劃要將理論與實(shí)際結(jié)合起來(lái)，可是有些人員只會(huì)紙上談兵而并不進(jìn)行實(shí)地考察；其次，有些人在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)往往片面注重經(jīng)濟(jì)效益因而忽視了城市的旅游功能；最后，城市規(guī)劃者沒(méi)有考慮到城市建設(shè)和發(fā)展的變動(dòng)性，因而城市規(guī)劃方案不能與時(shí)俱進(jìn)。所以要積極完善城市規(guī)劃方案。
二、如何通過(guò)城市規(guī)劃促進(jìn)旅游發(fā)展
1、增強(qiáng)城市規(guī)劃意識(shí)，改變城市規(guī)劃觀念
城市規(guī)劃在促進(jìn)城市旅游發(fā)展方面具有極大的作用。為此應(yīng)該要積極優(yōu)化城市規(guī)劃。所以要增強(qiáng)城市規(guī)劃意識(shí)，為此應(yīng)該要使城市規(guī)劃者認(rèn)識(shí)到城市規(guī)劃對(duì)于發(fā)展城市旅游的重要性，要求城市規(guī)劃者在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)要更多的向旅游功能傾斜。除此之外，還應(yīng)該要改變城市規(guī)劃觀念，要使城市規(guī)劃者認(rèn)識(shí)到進(jìn)行城市規(guī)劃對(duì)于城市發(fā)展和旅游業(yè)發(fā)展的雙向作用。只有在這種基礎(chǔ)上才會(huì)引起城市規(guī)劃者的重視，才會(huì)在資金和人力上對(duì)城市規(guī)劃有更多的支持。在積極優(yōu)化城市規(guī)劃的過(guò)程中，城市將逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益這三大效益的完美結(jié)合。
2、明確城市規(guī)劃目標(biāo)
城市規(guī)劃目標(biāo)的不明確使得我國(guó)城市規(guī)劃在促進(jìn)城市旅游發(fā)展中出現(xiàn)了許多問(wèn)題。為了促進(jìn)我國(guó)城市旅游的發(fā)展必須要明確城市規(guī)劃的目標(biāo)。為此，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手：首先，要明確城市規(guī)劃需要進(jìn)行哪些大規(guī)模的建設(shè)或整改，要明確大體范圍；其次，要在城市內(nèi)部根據(jù)旅游景點(diǎn)的分布來(lái)確定城市規(guī)劃的具體目標(biāo)；最后，要從整體上把握建設(shè)旅游型城市的目標(biāo)。只有確定好城市規(guī)劃的目標(biāo)才能促進(jìn)城市規(guī)劃的優(yōu)化也才能促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。以清遠(yuǎn)市清城區(qū)為例，清遠(yuǎn)市清城區(qū)明確定位，把自己定位為宜游城市，增強(qiáng)城市規(guī)劃對(duì)旅游發(fā)展的實(shí)操作用。通過(guò)科學(xué)合理的城市規(guī)劃，清遠(yuǎn)市清城區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣局沙掷m(xù)發(fā)展的原則促進(jìn)了城市旅游業(yè)的發(fā)展，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。可見(jiàn)明確城市規(guī)劃目標(biāo)對(duì)于發(fā)展城市旅游業(yè)具有極其重要的作用。
3、完善城市規(guī)劃方案
在發(fā)展城市旅游業(yè)的過(guò)程中還應(yīng)該要完善城市規(guī)劃方案。為此，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手：首先，城市規(guī)劃要將理論與實(shí)際結(jié)合起來(lái)，城市規(guī)劃者不能只是紙上談兵而并不進(jìn)行實(shí)地考察；其次，城市規(guī)劃者在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)不能片面注重經(jīng)濟(jì)效益而忽視城市的旅游功能，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與旅游功能的雙向發(fā)展；最后，城市規(guī)劃者應(yīng)該要考慮到城市建設(shè)和發(fā)展的變動(dòng)性，要使城市規(guī)劃方案與時(shí)俱進(jìn)。只有這樣才能使城市規(guī)劃得到優(yōu)化才能使城市旅游業(yè)得到發(fā)展。
三、總結(jié)
總而言之，積極促進(jìn)城市規(guī)劃的科學(xué)合理進(jìn)行對(duì)于發(fā)展城市旅游業(yè)具有極其重要的作用。發(fā)展城市旅游業(yè)也是未來(lái)城市發(fā)展的必然趨勢(shì)。只有不斷優(yōu)化城市規(guī)劃才能使人們的生活環(huán)境向更好的方向發(fā)展。相信在有關(guān)部門的共同努力之下，我國(guó)的城市規(guī)劃一定會(huì)更加科學(xué)合理，我國(guó)的旅游業(yè)將取得更大的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1] 卞顯紅;城市旅游空間結(jié)構(gòu)及其空間規(guī)劃布局研究[D];南京師范大學(xué);2002年
