時間：2024-02-01 17:12:18
序論：在您撰寫經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)于深入開展調(diào)查學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，也是推動我校科學(xué)和諧發(fā)展、提高核心競爭力、加強內(nèi)涵建設(shè)、提高教育質(zhì)量的現(xiàn)實需要，為此我們充分認識開展
深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要意義，要進一步增強“科學(xué)發(fā)展、專業(yè)成才”的責任感和緊迫感。
目前，國際金融危機還在快速蔓延，對實體經(jīng)濟和社會領(lǐng)域的影響正在進一步加深。嚴峻的經(jīng)濟形勢對社會生活帶來較大影響，也對教育領(lǐng)域帶來沖擊，使教育投入增加困難，大學(xué)生就業(yè)壓力增大，家庭困難學(xué)生增多。同時高等教育進入大眾化階段后，高質(zhì)量已經(jīng)上升為人民群眾的主要教育訴求，對高校的教育質(zhì)量提出了更高的要求。作為教育質(zhì)量集中體現(xiàn)，大學(xué)生在完善自我、專業(yè)成才，應(yīng)對危機、提高就業(yè)競爭力等方面的壓力更大、責任更重。要變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，關(guān)鍵就是要堅持用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)學(xué)習和實踐。因此，學(xué)生黨員要從當前的形勢以及自身發(fā)展的具體要求出發(fā)，從容應(yīng)對挑戰(zhàn)，用科學(xué)發(fā)展作指導(dǎo)，以改革精神全面推進黨的建設(shè)的高度，了解學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀實踐活動的重大意義和緊迫性，切實增強積極投入活動的主動性和自覺性，深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，把個人的思想和行動統(tǒng)一到學(xué)院黨總支的具體要求上去，確保學(xué)習實踐活動取得實效。
為深入學(xué)習貫徹總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神，8月10日，省人大常委會黨組理論學(xué)習中心組在聯(lián)系實際自學(xué)的基礎(chǔ)上召開學(xué)習會，集中學(xué)習討論貫徹總書記重要講話精神。會議由省人大常委會黨組書記、副主任聶文權(quán)主持。省人大常委會黨組副書記、副主任劉潤璞，副主任車秀蘭、周化辰、王云岫出席會議。機關(guān)黨組成員，各專門委員會、辦事機構(gòu)主要負責人等列席會議。
與會同志深刻領(lǐng)會總書記重要講話精神實質(zhì)，并結(jié)合深入學(xué)習貫徹落實省十次黨代會精神，暢談學(xué)習心得，交流學(xué)習體會。通過學(xué)習，大家對總書記重要講話的重大意義有了更加深刻的理解，決心切實把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，把智慧和力量凝聚到落實省十次黨代會提出的總體要求和戰(zhàn)略部署上，加強常委會及機關(guān)黨的建設(shè)，進一步增強政治意識和大局意識，扎實做好當前各項工作，不斷開創(chuàng)人大工作新局面，為推進“科學(xué)發(fā)展、加快振興，努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好”而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的十勝利召開。
聶文權(quán)在會議結(jié)束時做總結(jié)講話。他指出，要深刻理解總書記重要講話的重大意義?？倳浀闹匾v話從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治高度和寬廣視野，精辟分析了我國面臨的新形勢和新任務(wù)，科學(xué)闡述了事關(guān)黨和國家全局的一系列理論和實踐問題，為黨的十勝利召開奠定了政治思想和理論基礎(chǔ)，對于團結(jié)動員全黨全國各族人民解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，滿懷信心地為全面建成小康社會而奮斗，具有重大意義。
聶文權(quán)強調(diào)，要全面把握總書記重要講話的科學(xué)內(nèi)涵。要通過學(xué)習講話精神，繼續(xù)堅持在中國特色社會主義偉大旗幟的引領(lǐng)下繼續(xù)前進，更加堅定走中國特色社會主義道路的決心和信心。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持走中國特色社會主義道路，必須以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。必須堅定走科學(xué)發(fā)展之路的信心和決心，持之以恒地堅持下去；必須正確處理經(jīng)濟規(guī)模與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟數(shù)量與經(jīng)濟質(zhì)量、經(jīng)濟發(fā)展速度與經(jīng)濟效益和社會全面發(fā)展的關(guān)系，通過更有力、更有效的舉措，不斷提高推動科學(xué)發(fā)展的水平；必須加強頂層設(shè)計和制度保障，多做抓基層、打基礎(chǔ)、管長遠的工作，不斷完善與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的制度體系，為科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件。
聶文權(quán)要求，以講話精神為指導(dǎo)做好當前人大工作。一要認真組織開展學(xué)習貫徹活動。按照中央和省委的要求，認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會總書記的重要講話精神，準確把握總書記重要講話的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，指導(dǎo)人大工作深入發(fā)展。二要高標準、高質(zhì)量完成今年的工作任務(wù)。按照常委會的年度工作安排，加強協(xié)調(diào)，抓好落實，高標準、高質(zhì)量、高效率地完成好各項工作任務(wù)。三要認真做好省、市兩級人大換屆選舉工作。要認真貫徹落實中央和省委的決策部署，堅持正確的政治方向，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，嚴肅紀律，確保換屆選舉工作風清氣正、依法有序、順利進行。
質(zhì)量與工程技術(shù)的結(jié)合是質(zhì)量科學(xué)進步的必然結(jié)果，它既是質(zhì)量本身發(fā)展的需要，同時也是社會進步的需要，質(zhì)量工程技術(shù)的成功應(yīng)用是質(zhì)量科學(xué)的現(xiàn)實需要，而質(zhì)量科學(xué)理論的豐富為質(zhì)量工程技術(shù)的發(fā)展指明方向，兩者相互依存，共同發(fā)展。
關(guān)鍵詞：
質(zhì)量；工程技術(shù)；發(fā)展；提升
0引言隨著經(jīng)濟社會的高度發(fā)展，物質(zhì)資料的極大豐富，人們對質(zhì)量的需要顯得尤為重要，它時刻伴隨在我們左右，小到衣、食、住、行，大到國民經(jīng)濟建設(shè)。質(zhì)量的提高與改善離不開質(zhì)量工程技術(shù)的運用，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力在質(zhì)量科學(xué)成果中得到完美的體現(xiàn)。
1質(zhì)量需求推動社會進步
質(zhì)量依附于產(chǎn)品和服務(wù)中，以實現(xiàn)顧客滿意為終極目標，這同時也是產(chǎn)品占領(lǐng)市場的基礎(chǔ)工作，只有顧客的感知質(zhì)量超出認知質(zhì)量后，產(chǎn)品才能贏得市場，質(zhì)量時效性使質(zhì)量的內(nèi)涵隨時間推移也在不斷變化，產(chǎn)品只能不斷地適應(yīng)這一變化才能生存，這也成為推動社會進步的一種力量，如果這一循環(huán)關(guān)系被打破就會使產(chǎn)品停滯，甚至最終退出市場，質(zhì)量時效性使質(zhì)量的內(nèi)涵隨時間推移也在不斷變化，產(chǎn)品只能不斷地適應(yīng)這一變化才能生存，這也成為推動社會進步的一種力量，如果這一循環(huán)關(guān)系被打破就會使產(chǎn)品停滯，甚至最終退出市場，如三鹿奶粉事件為乳制品市場敲響了警鐘，并最終導(dǎo)致免檢的終止。
2社會進步促進質(zhì)量科學(xué)發(fā)展
新產(chǎn)品不斷出現(xiàn)，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展催生了許多新的產(chǎn)業(yè)和新的生產(chǎn)方式，這對質(zhì)量監(jiān)管提出了新的要求，同時由于人員素質(zhì)差別，逐利方式的不斷更新，使原本不是問題的問題，變成了棘手的質(zhì)量管理問題，如網(wǎng)絡(luò)購物、電子商務(wù)的發(fā)展，虛擬空間的不斷擴大，在考驗質(zhì)量道德水平的同時，也在拷問質(zhì)量監(jiān)管手段的有效性，這也正是質(zhì)量檢驗四職能中關(guān)鍵一環(huán)“把關(guān)”職能的發(fā)揮問題，問題的解決需要發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的思維、需要科學(xué)技術(shù)與質(zhì)量科學(xué)完美結(jié)合，這也正是質(zhì)量科學(xué)發(fā)展的動力。
3質(zhì)量工程技術(shù)使質(zhì)量科學(xué)理論更加完善
質(zhì)量科學(xué)是管理范疇內(nèi)的理論科學(xué)，其作用于過程和過程輸出，而其評價指標必須是可量化和可測量的，只有這樣的質(zhì)量才是有意義的質(zhì)量。將各種質(zhì)量指標的規(guī)律性進行系統(tǒng)總結(jié)，利用數(shù)理統(tǒng)計進行量化分析，得出評價指標，確定期望值，實施有效的質(zhì)量控制和質(zhì)量改進，如果沒有質(zhì)量工程技術(shù)的支撐，質(zhì)量科學(xué)將成為高臺樓閣，其作用于輸出結(jié)果的效能將無法發(fā)揮。
4質(zhì)量科學(xué)為質(zhì)量工程技術(shù)指明了發(fā)展方向
質(zhì)量是目標，工程技術(shù)是手段，目標確定，剩下的就是如何實踐，質(zhì)量工程技術(shù)正是基礎(chǔ)科學(xué)在質(zhì)量方面的成功運用。在20世紀30年代由休哈特等質(zhì)量專家將數(shù)理統(tǒng)計的原理引入到質(zhì)量管理中，形成了統(tǒng)計質(zhì)量控制階段和后來的全面質(zhì)量管理階段，通過近一個世紀的發(fā)展，質(zhì)量工程技術(shù)手段已在所有追求質(zhì)量的企業(yè)和行業(yè)中得到廣泛應(yīng)用，并貫穿于全過程管理的方方面面。
5工程技術(shù)的運用促進質(zhì)量提升
質(zhì)量科學(xué)與質(zhì)量工程技術(shù)綜合運用，使質(zhì)量保持和質(zhì)量進步成為可能，而質(zhì)量科學(xué)正是通過質(zhì)量控制和質(zhì)量改進的有效方法實現(xiàn)這一目標。質(zhì)量控制是滿足質(zhì)量要求，質(zhì)量改進是增強滿足質(zhì)量要求的能力，當質(zhì)量水平低于顧客感知質(zhì)量時，需要質(zhì)量改進提高質(zhì)量水平，在滿足顧客對理所當然質(zhì)量要求的同時，大力發(fā)展魅力質(zhì)量，使產(chǎn)品以質(zhì)量優(yōu)勢占領(lǐng)市場，通過質(zhì)量控制和質(zhì)量改進提高質(zhì)量水平的過程，是質(zhì)量工程技術(shù)成功運用的結(jié)果。質(zhì)量控制的基本技術(shù)SPC控制圖，其以統(tǒng)計技術(shù)和概率理論為基礎(chǔ)，質(zhì)量改進活動中的QC和6σ項目等都是以工程技術(shù)為基礎(chǔ)，如新、老七種工具和參數(shù)估計、方差分析、回歸分析等技術(shù)方法。
6質(zhì)量控制和質(zhì)量改進是質(zhì)量提升的必然過程
質(zhì)量科學(xué)與質(zhì)量工程技術(shù)綜合運用，使質(zhì)量保持和質(zhì)量進步成為可能，而質(zhì)量科學(xué)正是通過質(zhì)量控制和質(zhì)量改進的有效方法實現(xiàn)這一目標。質(zhì)量控制是滿足質(zhì)量要求，質(zhì)量改進是增強滿足質(zhì)量要求的能力，兩者的辯證關(guān)系如下圖，其中水平線為質(zhì)量控制階段，當質(zhì)量水平低于顧客感知質(zhì)量時，需要質(zhì)量改進提高質(zhì)量水平，在滿足顧客對理所當然質(zhì)量要求的同時提高一元質(zhì)量水平，大力發(fā)展魅力質(zhì)量，使產(chǎn)品以質(zhì)量優(yōu)勢占領(lǐng)市場，而這兩種方法提高質(zhì)量水平的過程，是質(zhì)量工程技術(shù)成功運用的成果。質(zhì)量控制的基本技術(shù)SPC控制圖，其以統(tǒng)計技術(shù)和概率理論為基礎(chǔ)，質(zhì)量改進活動中的QC和6σ項目等都是以工程技術(shù)為基礎(chǔ)，如新、老7種工具和參數(shù)估計、方差分析、回歸分析等技術(shù)方法。
7“6西格瑪”管理是運用質(zhì)量工程技術(shù)實現(xiàn)質(zhì)量改進的成功案例
“6西格瑪”標準是美國通用電氣公司振興的三大法寶之一，是由杰克•韋樂奇推行的現(xiàn)代管理方法，從最初的提高產(chǎn)品質(zhì)量引申到全領(lǐng)域改進的現(xiàn)代管理方法，其追求的理念是“零缺陷”即百萬機會缺陷數(shù)為3.4，其將通用電器公司從一個彌漫著氣息的公司打造成一個充滿朝氣、富有生機的企業(yè)巨頭，幾乎重新定義現(xiàn)代企業(yè)，而這一改進方法均是以質(zhì)量工程技術(shù)為基礎(chǔ)。質(zhì)量科學(xué)離不開質(zhì)量工程技術(shù)，兩者的深入融合將充分發(fā)揮質(zhì)量的作用，并在經(jīng)濟領(lǐng)域產(chǎn)生更大的效益，基礎(chǔ)科學(xué)進步、工程技術(shù)發(fā)展不斷豐富著質(zhì)量科學(xué)內(nèi)涵，而又對質(zhì)量科學(xué)提出了更高要求，這一需求推動著質(zhì)量科學(xué)不斷進步，最終實現(xiàn)共同提高。
作者：金秋玲 張旭 康秀翠 單位：沈陽黎明航空發(fā)動機（集團）有限責任公司
參考文獻
黨的十七大從全局和戰(zhàn)略的高度，全面準確闡述了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，不僅帶來了經(jīng)濟發(fā)展模式和經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變，也帶來了執(zhí)政理念、執(zhí)政方式、工作思路和工作重點的根本性轉(zhuǎn)變。審計工作要適應(yīng)這一根本性轉(zhuǎn)變的需要，必須根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的目標要求，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，依法全面履行審計監(jiān)督職責，樹立科學(xué)發(fā)展的審計理念，不斷提升科學(xué)審計水平。
樹立科學(xué)發(fā)展的審計服務(wù)觀?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)于黨和政府中心工作，是審計工作的基本職能。在審計過程中，反映情況、揭示問題、做出評價、提出建議、促進整改，這既是審計監(jiān)督的過程，同時又實現(xiàn)了服務(wù)的目的。今年是國家實施擴大內(nèi)需政策、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大投入之年，也是我市躋身國家發(fā)展戰(zhàn)略推進科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。目前，全市已有40多個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護項目進入國家千億和省百億盤子，加上自身推進的一大批產(chǎn)業(yè)項目和民生工程，項目之多，投入之大，都創(chuàng)歷史新高。能不能把寶貴的資金用到最需要的地方，能不能使各項投資更好地拉動增長、改善民生，審計部門責任重大、作用關(guān)鍵。只有嚴格把好審計服務(wù)關(guān)，才能確保這些事關(guān)全市發(fā)展和民計民生的大事要事真正做好做實、辦出成效，才能真正為經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務(wù)好。
樹立科學(xué)發(fā)展的審計質(zhì)量觀?？茖W(xué)發(fā)展觀重在追求高質(zhì)量、高效益的發(fā)展。同樣，審計工作也必須始終堅持質(zhì)量優(yōu)先，效率優(yōu)先。多年實踐證明，審計質(zhì)量是審計工作的生命線，也是審計事業(yè)向前發(fā)展的永恒主題。近年來，市審計局先后推出了事前審計公示制、送達審計辦法、審計機關(guān)審計結(jié)果督察辦法等30余項審計質(zhì)量控制制度，通過提高質(zhì)量來提升審計工作水平。目前，市審計局已連續(xù)五年實現(xiàn)審計零投訴，審計項目辦結(jié)率100%，審計決定落實率100%，審計建議采納率100%。在審計系統(tǒng)實踐科學(xué)發(fā)展觀，必須牢固樹立審計質(zhì)量意識，精品意識，從加強審計質(zhì)量控制和管理入手，在原有推行審計日記制度、規(guī)范審計文書和審計時限要求的基礎(chǔ)上，從制度建設(shè)、規(guī)劃編制、過程控制、機制創(chuàng)新、結(jié)果運用等多個方面進一步強化，嚴把審計質(zhì)量關(guān)。
樹立科學(xué)發(fā)展的審計效益觀。科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是要實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一。效益審計不是一次簡單的審計方式轉(zhuǎn)變，而是從審計理念、方法、技術(shù)、機制的一次系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，運用科學(xué)全面的理論指導(dǎo)效益審計實踐。今年是省審計廳“績效審計推進年”，也是我們開展績效審計的重要契機。我們要從本地實際出發(fā)，圍繞中心突出重點，充分發(fā)揮審計監(jiān)督在保增長、促發(fā)展中的積極作用，不僅要促進財政資金充分發(fā)揮使用效益，還要評價經(jīng)濟政策實施情況的效果、公共資源配置情況的效果。要注重從政策執(zhí)行、資金使用、資源利用、行政效能等諸多方面，綜合考慮被審計項目的效益、效率和效果；注重在評價經(jīng)濟效益的同時，將社會效益和生態(tài)效益擺上重要位置。
樹立科學(xué)發(fā)展的審計人才觀?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，是堅持以人為本，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。審計機關(guān)是專門的經(jīng)濟監(jiān)督部門，肩負著國家和人民賦予的重要職責，只有業(yè)務(wù)過硬、清正廉潔、嚴格公正，才能不辱使命、不負重托。目前，市局有高級審計師20名，所有審計人員全部熟練操作oa審計辦公系統(tǒng)和ao審計現(xiàn)場實施系統(tǒng)，實現(xiàn)了全程計算機審計。去年，全市共向省廳推薦上報76個ao審計案例和專家經(jīng)驗，其中入選省廳ao實例庫31個，入選省廳專家經(jīng)驗庫29個，無論數(shù)量還是質(zhì)量都達歷史最好水平。審計機關(guān)要以學(xué)習實踐活動為契機，在業(yè)務(wù)建設(shè)、廉政建設(shè)、制度建設(shè)、作風建設(shè)上下足功夫，堅持從嚴要求、從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督，不斷提高綜合素質(zhì)，努力建設(shè)一支作風過硬、素質(zhì)過硬的審計隊伍，樹立和維護審計機關(guān)的良好形象。
關(guān)鍵詞：義務(wù)教育；質(zhì)量；內(nèi)涵；特征
中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1003-2851（2013）-08-0134-02
義務(wù)教育是每個人的基本教育權(quán)利，義務(wù)教育階段所接受的基本知識、能力訓(xùn)練和思想、道德養(yǎng)成是每個人在現(xiàn)代社會生存與發(fā)展的必要基礎(chǔ)，決定著人的生活質(zhì)量與幸福指數(shù)。2010年，我國頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，提出“把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)”，旨在實現(xiàn)均衡與質(zhì)量的統(tǒng)一，即實現(xiàn)有質(zhì)量的教育均衡。同年，教育部頒布的《關(guān)于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》分析了我國義務(wù)教育發(fā)展的新形勢，指出“我國義務(wù)教育已經(jīng)全面普及，進入了鞏固普及成果、著力提高質(zhì)量、促進內(nèi)涵發(fā)展的新階段”?？梢?，追求有質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)均衡，堅持走以促進公平和提高質(zhì)量為重點的內(nèi)涵式發(fā)展道路，是我國義務(wù)教育發(fā)展新階段戰(zhàn)略調(diào)整和發(fā)展方式重大轉(zhuǎn)變的要義。要實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，提升義務(wù)教育質(zhì)量，要對義務(wù)教育質(zhì)量的內(nèi)涵與特征有正確的認識。
一、義務(wù)教育的目的
以人為本的科學(xué)發(fā)展觀認為，發(fā)展歸根結(jié)底要著眼于人的發(fā)展，強調(diào)人的發(fā)展是一切發(fā)展的核心和最終目的，強調(diào)人是發(fā)展的出發(fā)點，又是發(fā)展的主題，更是發(fā)展的歸宿。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是教育發(fā)展的核心命題和基本價值取向。教育發(fā)展的重心在人本身，教育發(fā)展的目的在于促進人自身的發(fā)展，而不是把人作為工具和手段。義務(wù)教育不是培養(yǎng)精英的教育，而是讓人人發(fā)展的教育。高質(zhì)量的教育不是獲取高分的教育，而是適合孩子成長、充分發(fā)展其潛能、個性，為其未來奠基的教育。從科學(xué)發(fā)展觀的角度來認識和分析理解義務(wù)教育的目的，樹立科學(xué)的義務(wù)教育質(zhì)量觀，有助于認識義務(wù)教育的科學(xué)定義，把握義務(wù)教育質(zhì)量的科學(xué)內(nèi)涵，從而更好地推進義務(wù)教育質(zhì)量提升。
二、義務(wù)教育質(zhì)量的內(nèi)涵
義務(wù)教育質(zhì)量的優(yōu)劣影響著人們發(fā)展愿望的實現(xiàn)，決定著人的潛能能否得到最大挖掘。接受義務(wù)教育是一個人最核心的人權(quán)，是一個人的基本權(quán)利。只有一定質(zhì)量的教育才能使人的潛能得到開發(fā)，為其參與社會競爭、實現(xiàn)政治、經(jīng)濟權(quán)利平等及各種機會平等奠定基礎(chǔ)。科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此，義務(wù)教育質(zhì)量的基本內(nèi)涵是一個人的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是認知與情感等方面得到全面發(fā)展。
義務(wù)教育的質(zhì)量包括三方面：1.條件質(zhì)量，條件質(zhì)量是從外部性上對義務(wù)教育質(zhì)量的保障。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，目前，義務(wù)教育的辦學(xué)條件得到顯著改善，學(xué)校的校園環(huán)境、教學(xué)設(shè)備、師資隊伍狀況等都已經(jīng)取得了很大的發(fā)展。但是，由于基礎(chǔ)薄弱、地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異等原因，義務(wù)教育辦學(xué)條件依然存在不均衡的狀況，農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、邊遠山區(qū)及一些薄弱學(xué)校義務(wù)教育的辦學(xué)條件還需要進一步改善；2.發(fā)展質(zhì)量，經(jīng)過多年教學(xué)改革，教學(xué)手段的不斷豐富和教學(xué)方法不斷提高，義務(wù)教育階段的學(xué)生的自主性、創(chuàng)新意識、知識視野、學(xué)習能力、身體素質(zhì)等等都比以前有明顯提升，素質(zhì)教育和全面發(fā)展有新突破。但是，學(xué)生的發(fā)展質(zhì)量還存在一些不能令人滿意的方面。學(xué)校之間和學(xué)校內(nèi)部分層化現(xiàn)象依然比較突出，薄弱學(xué)校學(xué)生存在大面積學(xué)業(yè)不良或?qū)W業(yè)困難現(xiàn)象，因此產(chǎn)生的厭學(xué)、輟學(xué)行為沒有得到有效遏制；學(xué)生的思想品德和價值觀教育盡管受到普遍重視，但是在時代性、針對性、有效性和長效性方面還有待繼續(xù)努力；3.結(jié)構(gòu)質(zhì)量，由于辦學(xué)條件的不均衡而導(dǎo)致義務(wù)教育質(zhì)量的區(qū)域分布和學(xué)校分布不均衡的現(xiàn)象還比較突出，特殊教育的質(zhì)量總體上落后于普通教育質(zhì)量，薄弱學(xué)校的質(zhì)量明顯落后于優(yōu)質(zhì)學(xué)校，擇校問題依然沒有得到有效緩解，農(nóng)村義務(wù)教育境況堪憂。
明確了義務(wù)教育質(zhì)量的內(nèi)涵，在教育中對個體發(fā)展的關(guān)注不能僅僅是某些方面的發(fā)展，更不是單純的某一方面的發(fā)展，而是融各個方面于一體的均衡發(fā)展。如果只關(guān)注某一方面或某幾方面的發(fā)展，不僅違背了教育的質(zhì)量要求，而且會影響到個體發(fā)展的程度和水平。
三、義務(wù)教育質(zhì)量的多維特征
從義務(wù)教育質(zhì)量的內(nèi)涵來看，義務(wù)教育質(zhì)量具有多維特征。
1.教育條件特征
條件既是教育質(zhì)量的體現(xiàn)，也是影響教育結(jié)果質(zhì)量的因素。既體現(xiàn)在經(jīng)費、設(shè)備、設(shè)施、資源等硬件條件，也體現(xiàn)在學(xué)校的辦學(xué)理念、學(xué)校的發(fā)展愿景與規(guī)劃、學(xué)校的辦學(xué)目標與辦學(xué)特色、學(xué)校的文化與傳統(tǒng)、師資隊伍等軟件條件。每所學(xué)校必須根據(jù)自己的情況，確立自己的辦學(xué)理念、發(fā)展愿景與規(guī)劃、辦學(xué)目標，打造學(xué)校的特色，引導(dǎo)和營造學(xué)校文化。這些因素是每所學(xué)校獨特性的體現(xiàn)，但不能進行量化比較。師資隊伍可以進一步分解為師資結(jié)構(gòu)（學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)）、教師專業(yè)發(fā)展水平（師德、專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)發(fā)展意愿、教育幸福指數(shù)）、教師的專業(yè)發(fā)展機會（繼續(xù)教育與培訓(xùn)、校本研修、學(xué)術(shù)交流）等，這些方面可以通過量化與國家質(zhì)量標準進行對照，也可以進行學(xué)校間、區(qū)域間的比較，其差距的大小，反映教育發(fā)展的均衡度。
2.教育過程特征
教育過程不僅是獲得高質(zhì)量結(jié)果的需要，其本身也是服務(wù)過程質(zhì)量的體現(xiàn)。教育過程的質(zhì)量具體包括課程與教學(xué)、德育工作、質(zhì)量管理三個方面。課程與教學(xué)是影響學(xué)生學(xué)業(yè)成績的最重要因素，主要包括課程計劃的執(zhí)行情況、課程標準的實施情況、校本課程的開發(fā)與教育資源的建設(shè)、教學(xué)常規(guī)的運行、教師教學(xué)投入與教學(xué)方法、學(xué)生學(xué)習動機與學(xué)習方法、教學(xué)改革等。德育工作包括德育環(huán)境與德育資源的建設(shè)、德育活動的開展、德育的學(xué)科滲透、德育制度的制訂與執(zhí)行、德育工作者隊伍的建設(shè)、學(xué)生心理輔導(dǎo)、學(xué)生行為指導(dǎo)等。學(xué)校的一切管理工作都應(yīng)該圍繞提高教育質(zhì)量服務(wù)，但核心是教學(xué)質(zhì)量管理。教育過程質(zhì)量的衡定以定性評價為主。重在提出標準和要求，督促在過程中執(zhí)行，最終是為了達到預(yù)定的結(jié)果和目標。
3.教育效果特征
教育效果是教育質(zhì)量的根本體現(xiàn)。從縱向看，有靜態(tài)結(jié)果和增值結(jié)果，靜態(tài)結(jié)果反映教育質(zhì)量達到實際水平，增值結(jié)果反映教育質(zhì)量前后比較的增長情況。在縱向的靜態(tài)結(jié)果和增值結(jié)果中，要重視增值結(jié)果的評價。增值結(jié)果強調(diào)學(xué)校自身的進步幅度，是學(xué)校效能的體現(xiàn)。增值評價可以有效地引導(dǎo)學(xué)校從重生源到重培養(yǎng)，從單純注重結(jié)果到關(guān)注教育的全過程。在結(jié)果評價中，堅持靜態(tài)結(jié)果和增值結(jié)果的雙贏，使優(yōu)質(zhì)的學(xué)校更優(yōu)，薄弱學(xué)校也在增值中走向優(yōu)質(zhì)。從橫向來看，有個適性結(jié)果、內(nèi)適性結(jié)果和外適性結(jié)果，個適性結(jié)果反映受教育者個體的發(fā)展狀態(tài)，內(nèi)適性結(jié)果反映教育系統(tǒng)內(nèi)部的發(fā)展狀態(tài)，外適性結(jié)果反映教育對社會的適應(yīng)程度。
教育質(zhì)量絕不意味著只是分數(shù)、成績，也不只是學(xué)生的認知發(fā)展水平，而是學(xué)生的一種綜合素養(yǎng)。作為教育結(jié)果的學(xué)生綜合素養(yǎng)已成為評價教育質(zhì)量的最重要依據(jù)。但教育過程不完全是生產(chǎn)過程，還是一個服務(wù)過程。服務(wù)不同于生產(chǎn)，服務(wù)過程本身就體現(xiàn)著質(zhì)量，如教師對待學(xué)生的態(tài)度，會影響到學(xué)生人格的形成，最終體現(xiàn)的也是教育質(zhì)量。教育兼具生產(chǎn)和服務(wù)的雙重特性，考察教育質(zhì)量時，還需要將教育過程和教育結(jié)果共同列為考察對象。
均衡發(fā)展不等于平均發(fā)展。只有適合每個學(xué)生的教育才是公平的教育。從人的發(fā)展角度看，只有適合自己的，才是最好的；也只有使個人的潛能得到充分發(fā)展的教育，才是有質(zhì)量的教育。在這個意義上說，教育質(zhì)量標準是一種差異性標準，教育質(zhì)量均衡是一種個性化的差異均衡。義務(wù)教育是國家培育公民基本素質(zhì)的教育，不同時期國家對公民基本素質(zhì)的期待和要求，應(yīng)該成為義務(wù)教育質(zhì)量標準的依據(jù)。
學(xué)校的特色建設(shè)是教育質(zhì)量特征的重要內(nèi)容，學(xué)校特色是在適應(yīng)學(xué)生發(fā)展的基礎(chǔ)上形成，并且是為學(xué)生多樣化個性發(fā)展服務(wù)的，要為學(xué)生提供“適合教育”和“有效教育”，促使學(xué)生充分發(fā)展。因此，義務(wù)教育質(zhì)量均衡既強調(diào)統(tǒng)一性，又強調(diào)差異性，是一種差異均衡和特色均衡，要求學(xué)校在質(zhì)量合格基礎(chǔ)上，追求更有特色、更高質(zhì)量的教育。
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本世紀頭20年是我國高校教育發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期,也是我國實現(xiàn)從教育大國向教育強國轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期。我們絕不能偏離發(fā)展這一主題來談地方公辦高校教育的科學(xué)發(fā)展,而應(yīng)當通過持續(xù)不斷的發(fā)展,解決地方公辦高校教育存在的問題和面臨的新問題。
地方公辦高校要走可持續(xù)發(fā)展之路,就要堅持以人為本。以人為本的著眼點在于調(diào)動人的積極性,激發(fā)人的創(chuàng)造力,提高人的素質(zhì),促進人的全面發(fā)展。堅持以人為本是地方公辦高校科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)與核心。高校的最根本的任務(wù)就是培養(yǎng)高素質(zhì)人才,這是興辦高等教育的根本目的。要牢固樹立教育以育人為本、以學(xué)生為主體,辦學(xué)以人才為本、以教師為主體的教育理念。要注重全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。地方高校應(yīng)以內(nèi)涵發(fā)展為主導(dǎo),遵循“規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益”協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,以教育質(zhì)量提高為主線,以學(xué)科建設(shè)帶動全面發(fā)展,以制度建設(shè)和文化建設(shè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要與國家戰(zhàn)略目標相協(xié)調(diào),與政治、經(jīng)濟、科技與社會發(fā)展對人才的需求相協(xié)調(diào),與人民群眾日益增長的教育需求相協(xié)調(diào)。
地方公辦高校走可持續(xù)發(fā)展之路,就要堅持統(tǒng)籌兼顧。要瞄準地方經(jīng)濟社會發(fā)展,在努力服務(wù)中求得支持,在為地方作貢獻中求得發(fā)展,主動地為地方現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù),推動教育與科技創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、社會進步的緊密結(jié)合。高校教育是一個日益分化的復(fù)雜系統(tǒng)。實現(xiàn)地方公辦高校教育的科學(xué)發(fā)展,既要總攬全局,統(tǒng)籌考慮,也要重點突破,以點帶面。
地方公辦高校走可持續(xù)發(fā)展之路,就要處理好幾個關(guān)系。第一是速度和質(zhì)量的關(guān)系。我們黨和政府近年來對提高高等教育質(zhì)量十分重視,做出了“高等教育的發(fā)展必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),切實把重點放在提高質(zhì)量上”的重大戰(zhàn)略決策。我們要深刻領(lǐng)會并緊密結(jié)合自己的實際認真貫徹這一決策,十分注重提高辦學(xué)質(zhì)量。只講速度的發(fā)展和只講質(zhì)量的發(fā)展,都不是可持續(xù)的發(fā)展,只有速度和質(zhì)量協(xié)調(diào)的發(fā)展才是科學(xué)的發(fā)展、可持續(xù)的發(fā)展。而要做到這一點,當前最主要的是提高質(zhì)量。第二是外延發(fā)展和內(nèi)涵提高的關(guān)系。僅有數(shù)量和規(guī)模的簡單擴張,而無堅實的內(nèi)涵作為支撐,最終將猶如“豆腐渣工程”一樣徒有其表。內(nèi)涵建設(shè)的根本在于質(zhì)量。社會對高校的評價,學(xué)生對高校的選擇,高校與高校之間的競爭,歸根到底取決于育人的質(zhì)量,教育的質(zhì)量。高校的特色、地位,最終也要由質(zhì)量來決定。只有視質(zhì)量為生命,視質(zhì)量為前途,才能保證高校的發(fā)展符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。第三是人才培養(yǎng)與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。地方公辦高校必須牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念,加大培養(yǎng)和使用人才的力度,為各項工作的開展提供人才保障。在引進上,既要重視數(shù)量,更要保證質(zhì)量。在培養(yǎng)上,既要有計劃地實行學(xué)歷培養(yǎng),又要兼顧非學(xué)歷培養(yǎng),還要注意在使用中培養(yǎng)。在使用上,要打破論資排輩的觀念,樹立“人人都可以成才”的觀念。第四是教學(xué)與科研的關(guān)系。地方公辦高校要根據(jù)學(xué)校實際情況,制定合理的學(xué)科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃,有所側(cè)重,分類指導(dǎo),依據(jù)不同的特點辦出特色,形成優(yōu)勢;要大力深化教學(xué)改革,強化教學(xué)管理,推進傳授知識、培養(yǎng)能力和提高素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展;科研為教學(xué)服務(wù),教學(xué)為科研服務(wù)。加強科學(xué)研究,就是要積極開展科學(xué)研究及成果轉(zhuǎn)化。目前,科技成果轉(zhuǎn)化的工作在許多高校未受到真正重視,采取的方法和措施還不多,沒有深入挖掘潛力。第五是人文教育與科學(xué)教育的關(guān)系。愛因斯坦說過：“科學(xué)雖然偉大,但它只能回答世界是什么的問題。應(yīng)當如何的價值目標,卻在它的視野和職能之外?！薄笆澜鐟?yīng)當如何”的價值目標，正是人文科學(xué)所要探索和回答的問題。當今世界科技發(fā)展日新月異,給人們帶來了極大的方便;然而,掌握先進科技危害人類的危險程度也大大增加。要使青年學(xué)生成長為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人,就不僅要大力提高他們的科學(xué)素質(zhì),更要大力提高他們的人文素質(zhì)。
地方公辦高校走可持續(xù)發(fā)展之路,還要把握好以下幾點:首先是準確定位。要適應(yīng)國家和社會發(fā)展的要求,依據(jù)學(xué)校的個性特征,形成特色,發(fā)揮優(yōu)勢,充分考慮自身的辦學(xué)實力和現(xiàn)實狀況,堅持量力而行的原則。其次是樹立和諧發(fā)展理念。在學(xué)科發(fā)展上,應(yīng)該堅持將學(xué)校的特色學(xué)科、優(yōu)勢學(xué)科、品牌專業(yè)辦好,同時創(chuàng)造條件,提高其他學(xué)科專業(yè)的水平;在職能的關(guān)系處理上,要將人才培養(yǎng)放在首位,堅持以教學(xué)為中心,以科研和社會服務(wù)促進教學(xué);在教師隊伍、管理隊伍的培養(yǎng)上,要將教師隊伍作為辦學(xué)的根本,不斷提高教師隊伍的水平,同時,要堅持以管理水平的提高保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。再次是重視資源配置。人力資源、財力資源、物質(zhì)資源是直接影響高校發(fā)展的最重要的基礎(chǔ)資源。這三項資源的規(guī)模大小、配置和利用程度如何,將直接影響學(xué)校的質(zhì)量水平和辦學(xué)效益。因此,合理配置有限的教育資源,才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。復(fù)次是科學(xué)管理。高校只有積極創(chuàng)新,深化改革,建立一套完整、科學(xué)、合理的規(guī)章制度,才能構(gòu)建起現(xiàn)代大學(xué)管理體制。在體制機制上只有督促教師集中精力投入到教學(xué)之中,才能不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量;同樣,只有建立起一套科學(xué)的、真正體現(xiàn)“多勞多得,優(yōu)勞優(yōu)酬”等體制機制,才能極大地調(diào)動教師和干部的積極性。第五是重視培育良好環(huán)境。良好環(huán)境是地方高?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要條件。要加強與各級政府的聯(lián)系與溝通,加強與社會各界、尤其是新聞界、企業(yè)界的聯(lián)系與溝通,加強與周邊單位的協(xié)調(diào)與溝通。高校必須在提高知名度、增加美譽度的同時,將增強和諧度作為一個重要方略,以校內(nèi)外的和諧促進自身的科學(xué)發(fā)展。
主要表現(xiàn)在：
一是對材料的要求不是很高，特別在材料中有時出現(xiàn)的別字、錯字、病句，發(fā)現(xiàn)、糾正不及時，影響材料質(zhì)量；
二是調(diào)查研究的能力欠強，缺乏創(chuàng)新性觀點，獨立完成的課題幾乎還沒有；
三是對各地先進性做法、典型性事例，反映不夠靈敏，總結(jié)、挖掘、提煉不夠及時；
四是“小節(jié)隨大流”的思想還沒有根除，偶爾也會“隨波逐流”，放松對自己的要求。
主要原因：
除本人對地方工作知識的儲備不足、從事工作的面廣量大以及文字工作枯燥等客觀因素外，主要還是主觀上的一些原因所造成的：
一是學(xué)習的深度、廣度不夠。在學(xué)習態(tài)度上，往往以干代學(xué)；在學(xué)習內(nèi)容上，往往淺嘗輒止；在學(xué)習方法上，往往急用急學(xué)；學(xué)習的專業(yè)性、系統(tǒng)性、連貫性不強，致使理論功底不夠扎實，專業(yè)知識不夠全面，調(diào)查研究不夠深入，總結(jié)提煉不夠及時。
二是工作的標準、要求欠高。思想情緒上存在著“差不多”、“過得去”的傾向，對各類材料缺少精雕細硺、逐字逐句推敲的精神和耐心，有時還要讓領(lǐng)導(dǎo)充當文字材料的校對員、解釋員，牽制了領(lǐng)導(dǎo)的精力，致使高質(zhì)量、有影響的材料不多。
