時(shí)間:2024-01-20 10:54:12
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【關(guān)鍵詞】科研;知識(shí)產(chǎn)權(quán);保護(hù);有效措施
0.引言
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,科研知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為決定一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。由于科研項(xiàng)目承擔(dān)單位和有關(guān)管理部門缺乏對(duì)科研知識(shí)產(chǎn)權(quán)的足夠重視,造成大量的科研成果沒(méi)有形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),這對(duì)我國(guó)科技發(fā)展及參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)都十分不利。因此,改變這種情況已成為當(dāng)務(wù)之急。本文就加強(qiáng)科研知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有效措施談?wù)劥譁\建議。
1.影響科研知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的因素
1.1科研評(píng)價(jià)體系不健全
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與科技創(chuàng)新應(yīng)該是相互促進(jìn)的。長(zhǎng)期以來(lái)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下我們的科研導(dǎo)向是榮譽(yù)和地位的導(dǎo)向,由于這樣的導(dǎo)向使研究人員的科研觀念形成狹隘地“以人為本”,不考慮科研對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn),而是以論文的數(shù)量或者是所謂的質(zhì)量為主要指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)科研人員,科研成果轉(zhuǎn)化與否和研究者本人及單位無(wú)關(guān),在這種情況下不可能重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。
1.2科研體制改革落后
目前,各種科研經(jīng)費(fèi)仍采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的政府撥款模式,各種“計(jì)劃、工程”名目繁多,沒(méi)有實(shí)行真正的科研基金制,造成科研資源分配形式上的合理掩蓋了事實(shí)上的不合理。如果不從根本上改變科研管理體制,使科技管理體制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),我們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作是得不到真正意義上的加強(qiáng)的。所以科技體制改革要盡快與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),這樣才能真正加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
1.3管理體制嚴(yán)重脫節(jié)
在管理體制方面,各個(gè)環(huán)節(jié)脫節(jié)??蒲性诹㈨?xiàng)前缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究分析,重申請(qǐng),輕轉(zhuǎn)化,授權(quán)后如何管理沒(méi)有規(guī)章制度。目前甚至申請(qǐng)費(fèi)、維護(hù)費(fèi)都由課題組來(lái)出,這是很不合適的。屬于研究所的職務(wù)發(fā)明,研究所是專利的權(quán)利所有人,讓課題組以科研經(jīng)費(fèi)的形式來(lái)出申請(qǐng)費(fèi)、維持費(fèi)是不合適的。
1.4知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失
近年來(lái),我們重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),但是有些科研人員的觀點(diǎn)就是保護(hù)我自己,而不是尊重別人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。如果要形成一個(gè)良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的氛圍,不但要保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán),同時(shí)要尊重別人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。這方面一些科研人員區(qū)分不清楚或故意混淆職務(wù)發(fā)明和非職務(wù)發(fā)明的界限,把職務(wù)發(fā)明自己私自轉(zhuǎn)化了,這種現(xiàn)象普遍存在。由于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作起步較晚,廣大科技人員尚缺乏這方面的知識(shí)。有的科研管理人員囿于成果管理工作的影響,對(duì)待專利技術(shù)也采取先推廣,經(jīng)過(guò)多次試驗(yàn),廣泛驗(yàn)證,待成果完全成熟后才去申請(qǐng)專利。另一方面,我國(guó)目前的職稱評(píng)定制度對(duì)科研人員發(fā)表多少文章、取得了多少成果有一定的要求。因此有的科研人員在取得了一項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造后,不是立即去申請(qǐng)專利,而是熱衷于發(fā)表文章,從而喪失了搶先專利注冊(cè),保護(hù)發(fā)明的機(jī)會(huì)。另外在人員流動(dòng)、對(duì)外合作、技術(shù)合同審查等方面,由于科研人手不夠或者是意識(shí)不強(qiáng),存在著大量知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失的現(xiàn)象。
1.5缺少利益保障機(jī)制
沒(méi)有利益的保障機(jī)制,對(duì)侵權(quán)行為聽之任之,也是造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作不力的原因之一。因?yàn)楦蒲腥藛T的利益不掛鉤,即便發(fā)現(xiàn)侵權(quán)了也可以不去關(guān)心或者是給領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,不主動(dòng)收集證據(jù),糾正侵權(quán)行為。僅僅靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
2.加強(qiáng)科研知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有效措施
2.1規(guī)范科研檔案管理
科研檔案不僅是國(guó)家的寶貴資源,也是科研成果的重要組成部分和載體。因此防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失,一定要強(qiáng)化和規(guī)范科研檔案管理工作。按照科研檔案規(guī)范化管理的要求,科研檔案必須實(shí)行集中統(tǒng)一管理,專人負(fù)責(zé),確保完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全。要把科研檔案工作作為科研工作的內(nèi)容之一納入科研管理程序中,并做到建檔工作與科研工作實(shí)行四同步管理,即:下達(dá)任務(wù)與提出科研文件材料的歸檔要求同步;檢查計(jì)劃進(jìn)度與檢查科研文件材料的形成情況同步;驗(yàn)收鑒定科研成果與驗(yàn)收鑒定科研檔案材料同步;成果的登記、評(píng)獎(jiǎng)以及科研人員提職考核與檔案部門出據(jù)的課題歸檔情況證明材料同步。課題組應(yīng)按照科研程序和科研文件材料的歸檔范圍做好科研課題文件材料的形成、積累工作,按照科研檔案管理的具體要求及時(shí)進(jìn)行整理和移交歸檔。課題申請(qǐng)成果鑒定前,向檔案管理部門提交科技成果鑒定申請(qǐng)表,檔案管理部門依據(jù)申請(qǐng)表進(jìn)行科研檔案驗(yàn)收,會(huì)同科研管理部門對(duì)檔案的完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審查,提出審查意見(jiàn)??萍汲晒芾聿块T據(jù)此辦理成果鑒定手續(xù)。
2.2及時(shí)評(píng)價(jià)科研成果
科研成果多采用鑒定和認(rèn)定兩種方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。實(shí)用新技術(shù)、新產(chǎn)品一般通過(guò)專家鑒定;新品種須先通過(guò)?。ㄊ校┢贩N審定再進(jìn)行成果認(rèn)定;成果評(píng)價(jià)方法的選擇要充分考慮成果特點(diǎn)、應(yīng)用前景和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的需要。由于科研成果必須具備“新穎性”,授予專利權(quán)和新品種權(quán)都遵循“申請(qǐng)?jiān)谙取钡脑瓌t,因此在科研項(xiàng)目完成時(shí),要及時(shí)對(duì)科研成果進(jìn)行評(píng)價(jià),防止因?yàn)樵u(píng)價(jià)(鑒定或申請(qǐng)專利權(quán)等)不及時(shí)而喪失科研成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)有必要申請(qǐng)專利保護(hù)或新品種保護(hù)的成果要及早辦理申請(qǐng)手續(xù)。可以采取先申請(qǐng)專利后或進(jìn)行成果鑒定、產(chǎn)品定型、展覽、展銷等。
2.3健全相關(guān)法律法規(guī)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)最終要依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度來(lái)實(shí)現(xiàn)。目前我國(guó)已基本形成了以專利、商標(biāo)、版權(quán)為三大支柱的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律框架,主要有專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法、計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等??蒲袉挝粦?yīng)充分利用這些法律法規(guī)有效地保護(hù)自己的科研成果。一定要加強(qiáng)科研成果的專利保護(hù)意識(shí)。在實(shí)施科研過(guò)程中,及時(shí)對(duì)研究成果申請(qǐng)專利的必要性和可行性進(jìn)行審查,必須申請(qǐng)專利的項(xiàng)目要及時(shí)申請(qǐng)專利,對(duì)能開拓國(guó)際市場(chǎng)的項(xiàng)目要及時(shí)辦理涉外專利申請(qǐng)手續(xù)。科研成果以產(chǎn)品形式投放市場(chǎng)的,應(yīng)及時(shí)辦理商標(biāo)注冊(cè)手續(xù),專利產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)相當(dāng)于給科研成果上了雙保險(xiǎn),非專利產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)也能保護(hù)成果不被侵權(quán)。在合作研究、成果開發(fā)轉(zhuǎn)讓等活動(dòng)中要簽訂保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議書,以防發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛或造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失。對(duì)科技檔案、階段性研究成果、非專利技術(shù)等具有商業(yè)價(jià)值的科研成果視為單位的商業(yè)秘密,主要依據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法予以保護(hù)。
3.總結(jié)語(yǔ)
總而言之,科研所要結(jié)合專業(yè)特色優(yōu)勢(shì),努力爭(zhēng)取社會(huì)資本參與,把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)要加強(qiáng)與社會(huì)企業(yè)的科研合作,從源頭上解決科研與實(shí)際脫離的現(xiàn)象。研究實(shí)際生產(chǎn)中提出的問(wèn)題,這是我們培育和發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要策略。同時(shí),科技成果保護(hù)、轉(zhuǎn)化中涉及到一系列的法律、貿(mào)易和技術(shù)問(wèn)題,不可能要求所有科技人員去全部掌握,科研單位應(yīng)設(shè)立專職機(jī)構(gòu)或人員完成此項(xiàng)工作。這些專職人員一方面要具有相關(guān)的專業(yè)技術(shù)知識(shí),另一方面還應(yīng)接受系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)法,如專利法、技術(shù)合同法、經(jīng)濟(jì)合同法等的培訓(xùn)。因此,科研院所的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)該突出“提高認(rèn)識(shí)、防范為主”的原則,把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)貫穿到科研檔案管理管理、科研成果評(píng)價(jià)以及成果轉(zhuǎn)化等過(guò)程中,避免和減少知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失。
【參考文獻(xiàn)】
[關(guān)鍵詞]知識(shí)產(chǎn)權(quán);國(guó)際化;知識(shí)經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)全球化
[中圖分類號(hào)]DF21 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672―7320(2009)05―0619―05
一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際化的背景
(一)從《巴黎公約》到TRIPS協(xié)議:國(guó)民待遇原則與最惠國(guó)待遇原則
早期的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)并沒(méi)有統(tǒng)一的國(guó)際法律文件來(lái)進(jìn)行協(xié)調(diào),主要通過(guò)各國(guó)的國(guó)內(nèi)立法來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此,早期各國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍差別較大。但是,隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展及商品和服務(wù)的交流的范圍越來(lái)越大,單靠國(guó)內(nèi)法并不能解決對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的跨國(guó)保護(hù)問(wèn)題。這樣,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)進(jìn)行國(guó)際協(xié)調(diào)的必要性就日益顯現(xiàn)出來(lái)。
1883年,各締約國(guó)在巴黎簽署了《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》(以下簡(jiǎn)稱“《巴黎公約》”),建立了“巴黎聯(lián)盟”?!栋屠韫s》的目標(biāo)不是試圖建立一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)體法,而是旨在對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍和原則在世界各國(guó)之間進(jìn)行協(xié)調(diào),在承認(rèn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)別差異的基礎(chǔ)上實(shí)行“國(guó)民待遇原則”,仍然是通過(guò)國(guó)內(nèi)法來(lái)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)?!栋屠韫s》第1條明確規(guī)定了工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范圍,即確立其保護(hù)范圍的最低標(biāo)準(zhǔn)。但是,這并不是說(shuō),《巴黎公約》為締約國(guó)制定了一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)際工業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,而是說(shuō)公約以“國(guó)民待遇原則”為條件和前提訂立了工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)最終仍應(yīng)通過(guò)各締約國(guó)的國(guó)內(nèi)法體現(xiàn)出來(lái)。
1991年,《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TRIPS協(xié)議)在GATT布魯塞爾部長(zhǎng)會(huì)議上獲得通過(guò)。TRIPS協(xié)議是WTO協(xié)議的附件,除了堅(jiān)持“國(guó)民待遇原則”之外,還堅(jiān)持“最惠國(guó)待遇原則”。但是,在尚未制定出可以在各締約國(guó)統(tǒng)一適用的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)體法的情況下,“最惠國(guó)待遇原則”并未影響“國(guó)民待遇原則”作為國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法基本原則的基礎(chǔ)性地位,“最惠國(guó)待遇原則”僅僅是對(duì)“國(guó)民待遇原則”的補(bǔ)充。TRIPS協(xié)議的內(nèi)容涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各個(gè)領(lǐng)域,把關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)有關(guān)有形產(chǎn)品貿(mào)易的某些基本原則和具體規(guī)定引入了知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,強(qiáng)化了執(zhí)行措施,詳細(xì)規(guī)定了包括行政、民事、刑事程序在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的實(shí)施程序,同時(shí)還建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端解決機(jī)制(第48頁(yè))。
(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際化擴(kuò)大化的影響因素
隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的深化,自20世紀(jì)后期以來(lái),知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)國(guó)際化有擴(kuò)大化的趨勢(shì),尤其是20世紀(jì)90年代全球信息化程度加深以后更是如此。
1 新科技在全球的發(fā)展決定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際化的擴(kuò)大化??茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展是緊密聯(lián)系的。首先,新科技的發(fā)展擴(kuò)大了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍。生物技術(shù)的發(fā)展產(chǎn)生了新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域,如動(dòng)植物新品種;信息科技的發(fā)展使著作權(quán)法也突破了傳統(tǒng)著作權(quán)保護(hù)的范圍。其次,新科技的發(fā)展加快了國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓的速度,擴(kuò)展了國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的市場(chǎng),打破了技術(shù)轉(zhuǎn)讓的國(guó)界。再次,新科技的發(fā)展為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)提出了新的標(biāo)準(zhǔn),原有的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能完全適用新科技發(fā)展的要求,需要有新的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)適用這種發(fā)展需要。
2 在國(guó)際上成立了諸多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際組織。原先,根據(jù)《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》建立“巴黎聯(lián)盟”,以及根據(jù)《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》建立“伯爾尼聯(lián)盟”分別成立了兩個(gè)聯(lián)盟的“國(guó)際局”。1893年,兩個(gè)國(guó)際局合并成立了“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合國(guó)際局”。根據(jù)1967簽訂的《建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》成立了世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO),取代了原來(lái)的“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合國(guó)際局”。1974年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織成為聯(lián)合國(guó)組織系統(tǒng)中第14個(gè)專門機(jī)構(gòu)。除此之外,其他地區(qū)性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織也相繼成立。1972年,非洲知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織改組;1976年,非洲國(guó)家工業(yè)產(chǎn)權(quán)組織建立;1974年,安第斯組織成立;1974年,歐洲專利局成立。從全球性組織到地區(qū)性組織,知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際組織的層次和結(jié)構(gòu)日趨多樣化。知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際組織的建立促進(jìn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際化的擴(kuò)大。
3 各國(guó)之間的科技和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)加深了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)國(guó)際化程度。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的情況下,各國(guó)之間的科技和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,如何增強(qiáng)本國(guó)和本國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是各國(guó)政府亟需解決的問(wèn)題。因此,特別是發(fā)達(dá)國(guó)家,早已將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提高到國(guó)家整體戰(zhàn)略的高度。發(fā)達(dá)國(guó)家利用其科技和經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),將其意愿和國(guó)內(nèi)規(guī)則帶到了國(guó)際社會(huì),而發(fā)展中國(guó)家為了保護(hù)其利益也參與到制定國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則的博弈中。所以,國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度也在各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)之中逐步形成。
二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際化的趨勢(shì)
國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)民待遇原則和最惠國(guó)待遇原則僅僅是最基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的加深,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)國(guó)際化逐漸沖出地域的限制,而不再拘泥于國(guó)民待遇原則和最惠國(guó)待遇原則。
(一)宏觀領(lǐng)域
1 雖然知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則原來(lái)是由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)制定的,但由少數(shù)幾個(gè)國(guó)家壟斷的局面已經(jīng)被打破,越來(lái)越多的國(guó)家加入到知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則的制定中。為了建立世界經(jīng)濟(jì)的新秩序,發(fā)展中國(guó)家不斷參與制定和提出修訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際法律文件,尤其是對(duì)未實(shí)施專利法的國(guó)家實(shí)行強(qiáng)制性制裁方面提出了軟化的要求。其次,加強(qiáng)了區(qū)域之內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的合作,1977年14個(gè)歐洲國(guó)家簽訂了《歐洲專利公約》(CPC),歐洲在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地區(qū)性合作方面走在了世界的前列。再次,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)滲透到國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域。例如,1986年9月以后的關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)會(huì)議就變成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的談判場(chǎng)所,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題成為關(guān)貿(mào)總協(xié)定體制的一個(gè)組成部分。
2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者積極參與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),使其在知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)的利益博弈中不至于缺位。這主要體現(xiàn)在企業(yè),尤其是跨國(guó)公司,在尋求知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)上試圖擁有更多的話語(yǔ)權(quán)。
由此,國(guó)際上形成了相對(duì)平衡的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系。除了WIPO外,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的多邊國(guó)際保護(hù)的國(guó)際法律文件還有:1891年《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定》、1925年《工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國(guó)際保存海牙協(xié)定》、1957年《商標(biāo)注冊(cè)用商品和服務(wù)國(guó)際分類尼斯協(xié)定》、1958年《保護(hù)原產(chǎn)地名稱及其國(guó)際注冊(cè)里斯本協(xié)定》、1970年《專利合作條約》、1989年《關(guān)于集成電路的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約》,等等。
(二)微觀領(lǐng)域
1 版權(quán)方面。傳統(tǒng)的版權(quán)保護(hù)主要針對(duì)的是傳統(tǒng)的書面著作問(wèn)題,但是,隨著信息技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái),網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的保護(hù)成為版權(quán)領(lǐng)域的一個(gè)新問(wèn)題,網(wǎng)絡(luò)著作的傳播權(quán)、鄰接權(quán)等,都亟待解決。針對(duì)這種新情況,WIP01996年在日內(nèi)瓦召開的系列會(huì)議上通過(guò)了兩個(gè)條約,即《WIPO版權(quán)條約》和《WIPO表演與錄音制品條約》。2002年,WIPO又公布了《互聯(lián)網(wǎng)上的知識(shí)產(chǎn)權(quán):?jiǎn)栴}概述》的文
件,該文件為締約國(guó)的版權(quán)立法提供了指引。在版權(quán)的區(qū)域保護(hù)方面,歐盟1997年通過(guò)了《關(guān)于協(xié)調(diào)信息社會(huì)的版權(quán)和有關(guān)權(quán)若干方面的指令》。這些法律文件都是為了應(yīng)對(duì)信息技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)而制定的,為信息社會(huì)中的版權(quán)國(guó)際保護(hù)提供了藍(lán)本。
2 商標(biāo)權(quán)方面。商標(biāo)權(quán)的保護(hù)國(guó)際化也是隨著信息技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)而發(fā)展的。原來(lái)的商標(biāo)權(quán)保護(hù)使通過(guò)國(guó)內(nèi)立法來(lái)實(shí)現(xiàn)的,具有地域性的限制,而網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的商標(biāo)則突破了地域的限制,并且由于網(wǎng)絡(luò)的無(wú)國(guó)界性更容易引起各國(guó)商標(biāo)權(quán)保護(hù)的沖突。為了解決這些問(wèn)題,WIPO1999年采納了《關(guān)于保護(hù)馳名商標(biāo)的規(guī)定的聯(lián)合建議》,2001年又提出了《關(guān)于在互聯(lián)網(wǎng)上保護(hù)商標(biāo)權(quán)以及各種標(biāo)志的其他工業(yè)產(chǎn)權(quán)規(guī)定的聯(lián)合建議》。這些法律文件為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的商標(biāo)權(quán)國(guó)際保護(hù)提供了國(guó)際法律依據(jù)。
3 專利方面。WIPO提出了《電子商務(wù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題初步報(bào)告》,并針對(duì)立法問(wèn)題提出了《專利法(PLT)草案》。在區(qū)域性政治經(jīng)濟(jì)組織中,歐盟委員會(huì)于2002年了《關(guān)于對(duì)計(jì)算機(jī)實(shí)施的發(fā)明專利保護(hù)》,試圖協(xié)調(diào)締約國(guó)或者成員國(guó)對(duì)涉及到計(jì)算機(jī)軟件專利的法律保護(hù)。
三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際化對(duì)我國(guó)的影響
(一)積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則的制定
我國(guó)作為WTO的成員國(guó),WTO和TRIPS協(xié)議的規(guī)則就是我國(guó)必須遵守的國(guó)際規(guī)則。此外,我國(guó)參加的其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際公約的規(guī)則也是我國(guó)必須遵守的國(guó)際規(guī)則。由于以往的國(guó)際規(guī)則都是在發(fā)達(dá)國(guó)家的主導(dǎo)下制定的,既然要參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),那么最好的做法便是參與到國(guó)際規(guī)則的制定中去,以積極爭(zhēng)取和保護(hù)本國(guó)的利益。我國(guó)加入WTO之后,以WTO成員國(guó)的身份參與了國(guó)際重要貿(mào)易規(guī)則的制定。以往的國(guó)際規(guī)則并沒(méi)有注意到對(duì)諸如我國(guó)具有優(yōu)勢(shì)民間文學(xué)、中醫(yī)中藥等的保護(hù),我國(guó)應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取通過(guò)參與國(guó)際規(guī)則的制定和修改,維護(hù)我國(guó)的利益。
(二)使我國(guó)企業(yè)和公民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到高標(biāo)準(zhǔn)的保護(hù)
融入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際機(jī)制中,能夠使我國(guó)企業(yè)和公民所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到高標(biāo)準(zhǔn)的保護(hù)。畢竟發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)制定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)基本上是比較高的,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際框架下,我國(guó)企業(yè)和公民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)能夠得到這些機(jī)制的保護(hù),提高競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)促進(jìn)了我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法
我國(guó)在20世紀(jì)80年代逐步建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,先后頒布了《商標(biāo)法》、《專利法》和《著作權(quán)法》。我國(guó)在加入世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織,簽署了《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定》、《專利合作條約》、《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》、《世界版權(quán)公約》等保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主要國(guó)際公約之后,按照公約的要求修訂了三大知識(shí)產(chǎn)權(quán)法。加入WTO之后,我國(guó)還積極履行WTO以及TRIPS所規(guī)定的各項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。
由于我國(guó)民眾和企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)比較缺乏,我國(guó)國(guó)內(nèi)普遍存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為,這使我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有所差距,使我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境受到損害,貿(mào)易爭(zhēng)端和摩擦?xí)r有發(fā)生。因此,我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍然存在著比較大的問(wèn)題,必須采取措施以應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際化的要求所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。
四、我國(guó)應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際化的措施
(一)制定國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略
在經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)的背景下,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展是影響一個(gè)國(guó)家及其企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力的關(guān)鍵。發(fā)達(dá)國(guó)家均有一套針對(duì)本國(guó)國(guó)情而制定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略,如日本提出“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)”等。我國(guó)屬于發(fā)展中國(guó)家,更應(yīng)該盡快制定符合我國(guó)實(shí)際情況的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略,出臺(tái)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的戰(zhàn)略性指導(dǎo)文件,這也是我國(guó)走新型工業(yè)化道路,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇。由國(guó)家出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略文件,也能夠發(fā)揮國(guó)家在促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展和對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行管理方面的協(xié)調(diào)作用。
(二)按照“最低限度保護(hù)”原則協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)與國(guó)際立法
在國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的關(guān)系上,由于國(guó)際公約等文件是締約國(guó)自愿簽署的,因此,根據(jù)條約必須信守的原則,國(guó)際法的效力高于國(guó)內(nèi)法。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際化其實(shí)反映了各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中呈現(xiàn)出來(lái)的趨同化的特點(diǎn)。但是,“知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的國(guó)際化,并不等于在保護(hù)內(nèi)容、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)水平等方面的全球法律規(guī)范的統(tǒng)一化。按照‘最低限度保護(hù)’原則,各國(guó)立法提供的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不得低于國(guó)際公約規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),這即是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度國(guó)際化的一般要求。具體而言,中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,應(yīng)當(dāng)考慮本國(guó)的經(jīng)濟(jì)、科技與文化的發(fā)展水平,現(xiàn)階段立法不應(yīng)過(guò)于攀高,只要達(dá)到國(guó)際公約規(guī)定的最低保護(hù)水平即可,最大限度地實(shí)現(xiàn)法律的本土化與國(guó)際化之間的協(xié)調(diào)?!?/p>
(三)調(diào)整與規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門的建制
當(dāng)前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理部門比較分散,涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)管理的機(jī)構(gòu)有工業(yè)與信息化部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局、新聞出版署等部委,還有其他主管部分業(yè)務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu),如商標(biāo)局、專利局等。比較分散的管理機(jī)構(gòu)容易造成管理中的不協(xié)調(diào),增加管理成本,并且,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)涉及到各個(gè)行業(yè)和各個(gè)環(huán)節(jié),分散的管理體制容易出現(xiàn)管理上的漏洞。建立一個(gè)統(tǒng)一的對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理的行政機(jī)關(guān),可以節(jié)約執(zhí)法成本,增強(qiáng)管理的協(xié)調(diào)性和有效性。
(四)擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)客體的范圍
在經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,各類新的權(quán)利客體層出不窮,法律必須及時(shí)對(duì)這些新的權(quán)利客體進(jìn)行保障,使之從潛在的權(quán)利客體變成法定的權(quán)利客體。例如,發(fā)展中國(guó)家安第斯組織在其2000年的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)共同規(guī)范》總則第3條中把“傳統(tǒng)知識(shí)”(包括“民間文學(xué)藝術(shù)”和“地方傳統(tǒng)醫(yī)藥”)明確列為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的客體”。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)法應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)客體范圍進(jìn)行調(diào)整,包括對(duì)我國(guó)具有優(yōu)勢(shì)的權(quán)利客體進(jìn)行保護(hù),如傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)與民間文學(xué)的保護(hù),對(duì)中醫(yī)中藥的保護(hù)等,也包括對(duì)新科技成果的保護(hù),如半導(dǎo)體芯片、動(dòng)植物新品種、網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)等,要出臺(tái)更加詳細(xì)的法律規(guī)范。
(五)建立有效的賠償金制度以制裁知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為
不可否認(rèn)的是,盡管我國(guó)執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行了很大的努力,國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為還是層出不窮,這也成為我國(guó)與外國(guó)產(chǎn)生貿(mào)易摩擦的重要因素。原有的制裁機(jī)制已經(jīng)不能完全適用知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)的需要,必須建立有效的賠償金制度以制裁知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。其一是建立法定賠償金制度。法定賠償金是指在難以完全準(zhǔn)確確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失和侵權(quán)人的侵權(quán)獲利,并且不能通過(guò)其它方法確定侵權(quán)人的賠償數(shù)額時(shí),由法律直接規(guī)定侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的損害賠償金額(第36頁(yè))。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的無(wú)形性,許多知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為造成的損失是難以準(zhǔn)確計(jì)算的,如果沒(méi)有法律進(jìn)行界定,知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)造成的損害賠償就遲遲無(wú)法確定,將嚴(yán)重?fù)p害權(quán)利人的利益。其二是增設(shè)懲罰性賠償責(zé)任。所謂懲罰性賠償責(zé)任是相對(duì)于補(bǔ)償性賠償責(zé)任而言的,是指侵權(quán)人在賠償受害人實(shí)際損失之外,還應(yīng)當(dāng)賠償受害人一定費(fèi)用的賠償責(zé)任,即侵害人的賠償責(zé)任不僅限于彌補(bǔ)受害人之損失,還必須讓受害人因此而獲得高于損失的賠償(第37頁(yè))。我國(guó)目前還沒(méi)有建立懲罰性賠償責(zé)任,對(duì)民事侵權(quán)行為只能讓侵權(quán)人承擔(dān)補(bǔ)償性賠償責(zé)任,這不利于有效遏制具有極大惡意的侵權(quán)行為。并且,由于大多數(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利客體是向社會(huì)公開的,侵權(quán)人進(jìn)行侵權(quán)比較便利,而權(quán)利人對(duì)其權(quán)利客體的保護(hù)手段是有限和薄弱的,建立懲罰性賠償責(zé)任有助于遏制知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的發(fā)生。
根據(jù)TRIPS協(xié)議,如侵權(quán)人侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為系出于故意,司法當(dāng)局應(yīng)判令其支付損害賠償,包括賠償被侵權(quán)人的訴訟費(fèi)用和合理的律師費(fèi)(第759頁(yè))。我國(guó)法律一般沒(méi)有規(guī)定損害賠償包括訴訟費(fèi)用和律師費(fèi),針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的情況,可以根據(jù)TRIPS協(xié)議規(guī)定侵權(quán)人的賠償包括了被侵權(quán)人的訴訟費(fèi)用和合理的律師費(fèi)等費(fèi)用。
21世紀(jì)是一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代。各國(guó)在這種時(shí)代背景下建立了一個(gè)世界的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)出現(xiàn)了國(guó)際化的趨勢(shì)。我國(guó)是一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際公約的締約國(guó),也是WTO的成員國(guó),在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際化的背景下面對(duì)著歷史機(jī)遇,同時(shí),我們更要檢討我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,以國(guó)際的眼光應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際化的需要,完善我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。
[參考文獻(xiàn)]
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[關(guān)鍵詞]高新技術(shù);企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
中圖分類號(hào):F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)44-0269-01
引言
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有知識(shí)密集、技術(shù)密集、人才密集、資金密集等特點(diǎn),具有很強(qiáng)的輻射能力,它的發(fā)展不僅能提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)附加值,而且對(duì)推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)規(guī)模的發(fā)展,增強(qiáng)各地區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力具有重要意義。下面筆者探討了加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的措施。
一、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入和科技人才的引進(jìn)
高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)不斷加大資金投入,引進(jìn)人才,引進(jìn)先進(jìn)外來(lái)技術(shù)來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是人才的競(jìng)爭(zhēng),誰(shuí)能掌握人才,誰(shuí)就能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。對(duì)于缺乏科技人才的企業(yè),一是要千方百計(jì)、想法設(shè)法通過(guò)提高員工待遇等等留住現(xiàn)有人才,二是在企業(yè)內(nèi)部建立對(duì)技術(shù)研究和技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制,提高科技人員的技術(shù)研究和技術(shù)創(chuàng)新的積極性。所以無(wú)論政府還是企業(yè)本身,都必須把人才培養(yǎng)放在首位。政府各部門應(yīng)設(shè)立各種特別培養(yǎng)高層次人才計(jì)劃,可以通過(guò)在一些大學(xué)和私人研究機(jī)構(gòu)設(shè)立專門基金,獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀人才,目的是將最優(yōu)秀人才吸引到國(guó)家急需的科學(xué)工程領(lǐng)域。政府在人才的繼續(xù)教育方面應(yīng)高度重視人才的知識(shí)更新。
二、建設(shè)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化
首先,企業(yè)管理者應(yīng)始終堅(jiān)持以人為本的信念,營(yíng)造一種敬業(yè)、進(jìn)取和寬容的合作氛圍,強(qiáng)調(diào)人在企業(yè)中的主體地位,注重發(fā)揮人的能動(dòng)性,建立以人為本的企業(yè)文化,在這種文化氛圍下,每個(gè)員工將有一種歸屬感、成就感,并把自己的個(gè)人利益融入到集體之中,更積極地學(xué)習(xí)、創(chuàng)新,并樂(lè)于為了組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而進(jìn)行知識(shí)、信息的保護(hù)和共享。
其次,高層管理的介入是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理的必要條件,要形成高層管理人員介入知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氛圍,體現(xiàn)高層管理人員對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的關(guān)注,要致力于提供一種鼓勵(lì)新思想和獎(jiǎng)勵(lì)原創(chuàng)性技術(shù)發(fā)明的企業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn),要注重培養(yǎng)企業(yè)員工與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)的價(jià)值觀念、行為規(guī)范、習(xí)慣和理念,這樣可以使企業(yè)員工不斷認(rèn)識(shí)到并習(xí)慣通過(guò)專利和商業(yè)秘密來(lái)保護(hù)技術(shù),以及形成“技術(shù)、知識(shí)就是財(cái)富”的觀念。
三、加強(qiáng)戰(zhàn)略意識(shí),制定長(zhǎng)期的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略
一是戰(zhàn)略保障機(jī)制,企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)共同的最高行動(dòng)綱領(lǐng),任何人必須遵守,共同維護(hù),一旦出現(xiàn)錯(cuò)誤,要層層負(fù)責(zé)。在戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中企業(yè)中高層管理要實(shí)時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)部門甚至企業(yè)整體工作偏離既定戰(zhàn)略方向時(shí)要及時(shí)糾正。同時(shí)要設(shè)立必要的獎(jiǎng)懲機(jī)制,提高全體員工努力實(shí)施戰(zhàn)略的積極性。二是要有相應(yīng)的配套戰(zhàn)略,企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃的實(shí)施需要從行業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、職能部門戰(zhàn)略以及管理模式的積極配合,形成企業(yè)內(nèi)部戰(zhàn)略一體化,例如扁平化的管理模式有利于,戰(zhàn)略的統(tǒng)一實(shí)施,那么在進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施時(shí),直接從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的職能部門就實(shí)行扁平化的組織模式。另外,為了保證戰(zhàn)略的有效實(shí)施,還可根據(jù)不同情況制訂中間工作計(jì)劃或行動(dòng)方案,為實(shí)施計(jì)劃體系提供保障。三是建立戰(zhàn)略評(píng)價(jià)和控制體系。首先,實(shí)施產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施從根本上說(shuō)是企業(yè)管理的一部分,說(shuō)到底就是企業(yè)管理,所不同的是這里管理的客體是知識(shí)產(chǎn)權(quán),那么既然是管理就必須具有控制職能,就要對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施情況進(jìn)行密切跟蹤和監(jiān)視,注意不斷分析企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的變化對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施的影響并不斷地對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)行調(diào)整,使企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理沿著既定戰(zhàn)略方向發(fā)展。其次,訂出量化評(píng)價(jià)指標(biāo),檢查戰(zhàn)略運(yùn)行效果,用利潤(rùn)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、人均收入增長(zhǎng)率來(lái)測(cè)定企業(yè)效益。用國(guó)有資產(chǎn)保值增值率、投資收益率、每股利率等來(lái)測(cè)定企業(yè)的資本利用率。第三是要學(xué)習(xí)新知識(shí),把企業(yè)變成一個(gè)孕育新知識(shí)源泉。只有高素質(zhì)的人才和知識(shí)技術(shù)的不斷積累才能真正保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的成功實(shí)現(xiàn)。
四、健全企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)建立和完善企業(yè)內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度:
(1)建立激勵(lì)機(jī)制。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益與科研人員的報(bào)酬掛鉤,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量與質(zhì)量納入科技人員考核指標(biāo)體系,調(diào)動(dòng)全員的創(chuàng)新意識(shí)與積極性,促進(jìn)隱性知識(shí)的顯性化。
(2)知識(shí)產(chǎn)權(quán)情報(bào)信息制度。高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息系統(tǒng),收集、整理、研究和利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)情報(bào)信息,并充分利用政府部門構(gòu)建的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)絡(luò),做到在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的各個(gè)階段都要進(jìn)行全面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢索和檢驗(yàn),以防止盲目開發(fā),避免侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán),同時(shí)盡早發(fā)現(xiàn)他人侵犯本企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。
(3)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估制度。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種無(wú)形資產(chǎn),它的流失比較隱蔽,不容易引起人們的注意,因此加強(qiáng)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的評(píng)估就顯得非常重要。首先要在企業(yè)的合資、合作、股份制改造、承包、租賃經(jīng)營(yíng)中注意防止自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失。合資、合作、股份制改造時(shí)不要漏掉對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)估,也不要作價(jià)過(guò)低。在企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)中,要加強(qiáng)對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維護(hù)和長(zhǎng)期行為,包括專利續(xù)期、許可權(quán)利的實(shí)施等,然后要制定一些可操作的評(píng)估方法。其次,企業(yè)要配合政府整頓規(guī)范好評(píng)估市場(chǎng)秩序等方面存在的問(wèn)題,要完善評(píng)估機(jī)構(gòu)管理,提高評(píng)估人員素質(zhì),資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)作為一種社會(huì)中介組織,應(yīng)獨(dú)立、公正地行使其職能,政府有關(guān)部門要減少對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的干預(yù),還資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)一個(gè)中立的地位,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估能夠順利地開展。
(4)在企業(yè)內(nèi)部建立保密制度。在企業(yè)內(nèi)部建立保密制度,這是保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的首選。在企業(yè)取得的技術(shù)成果還沒(méi)有取得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)時(shí),建立企業(yè)的知識(shí)保密制具有重要的意義,而當(dāng)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵犯的時(shí)候才打官司則往往是下策。在企業(yè)內(nèi)部建立健全自主知識(shí)保密制度,主要是建立保密管理規(guī)定,在宣傳、組織、監(jiān)督、查處等方面做到有章可循,責(zé)任到人。
(5)建立企業(yè)專利預(yù)警機(jī)制。建立企業(yè)專利預(yù)警機(jī)制,可以加強(qiáng)企業(yè)預(yù)防及應(yīng)對(duì)重大專利糾紛的能力,其關(guān)鍵是加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研,把握市場(chǎng)方向。市場(chǎng)瞬息千變?nèi)f化,切實(shí)了解市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),對(duì)于企業(yè)生死牧關(guān)。通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查,可以發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)是否正在發(fā)生侵犯本企業(yè)專利權(quán)的行為,如發(fā)現(xiàn)他人是否正在制造、使用、銷售、許諾銷售、進(jìn)口與本企業(yè)專利相同或相似的產(chǎn)品,或者他人是否正在使用與本企業(yè)專利方法相同或相似的方法,或者他人是否正在使用、許諾銷售、銷售、進(jìn)口依照本企業(yè)專利方法直接獲得的產(chǎn)品等。如果發(fā)現(xiàn)了上述行為,可以認(rèn)為企業(yè)可能面臨專利糾紛的局面,企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高警惕。另外,通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查,還可以發(fā)現(xiàn)并了解其他企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的研究開況和申請(qǐng)專利情況,一旦發(fā)現(xiàn)他人己將某一技術(shù)研究成功或已經(jīng)申請(qǐng)專利,企業(yè)就應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整技術(shù)研發(fā)計(jì)劃和產(chǎn)品計(jì)劃,以避免重復(fù)開發(fā)或避免侵權(quán)。
結(jié)語(yǔ)
總之,在經(jīng)濟(jì)全球化不斷加速和知識(shí)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的國(guó)際環(huán)境下,現(xiàn)代企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)主要是科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)、人才創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng),最終體現(xiàn)為企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和數(shù)量的較量。以知識(shí)密集、技術(shù)密集為特征的高新技術(shù)企業(yè)能否有效地創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),以開拓、占領(lǐng)市場(chǎng)并取得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),將直接影響高新技術(shù)企業(yè)的生存和發(fā)展。同時(shí),加快推進(jìn)自主創(chuàng)新,積極開發(fā)高質(zhì)量、高附加值的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品并形成自主品牌,是全面提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和謀求區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快、更好更快發(fā)展主動(dòng)權(quán)的必由之路。
參考文獻(xiàn)
[1] 王娟熔.我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問(wèn)題及原因分析.《蘭州商學(xué)院學(xué)報(bào)》,2006.06.
論文摘要:本文較為詳細(xì)論述了自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)措施和自我保護(hù)對(duì)策,以期促進(jìn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)富民。
自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一個(gè)民族得以生存和發(fā)展的靈魂,也是一個(gè)國(guó)家立足于世界民族之林的根本所在。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,經(jīng)濟(jì)的全球化、科技的日新月異使得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。創(chuàng)造自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)固然不易,保護(hù)更顯困難。因此探索自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)措施及其對(duì)策具有現(xiàn)實(shí)的緊迫性和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
一、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)措施
我國(guó)法律為知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供了民事、行政、刑事的法律保護(hù)措施,正確行使法律賦予的權(quán)利是有效保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要途徑。
(一)及時(shí)合理地使用訴前證據(jù)保全。及時(shí)合理使用訴前證據(jù)保全是我國(guó)法律為適應(yīng)trips協(xié)議的需要所作出的重大修改,它成為自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新措施。新修改的商標(biāo)法第五十八條規(guī)定,為制止侵權(quán)行為,在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,權(quán)利人可以在起訴前向人民法院申請(qǐng)保全證據(jù)。我國(guó)專利法通過(guò)司法解釋新增了訴前證據(jù)保全的規(guī)定。在此之前,盡管我國(guó)民事訴訟法規(guī)定了訴訟中以及訴前的財(cái)產(chǎn)保全制度,第二次修改后的專利法也新增了訴前財(cái)產(chǎn)保全的規(guī)定,但訴前財(cái)產(chǎn)保全并不是訴前證據(jù)保全,訴前財(cái)產(chǎn)保全為日后判決、裁定作保證,訴前證據(jù)保全則為日后的訴訟提供證據(jù)保障。最高人民法院《關(guān)于對(duì)訴前停止侵犯專利權(quán)行為適用法律問(wèn)題的若干規(guī)定》第十六條規(guī)定:“人民法院執(zhí)行訴前停止侵犯專利權(quán)行為的措施時(shí),可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),參照民事訴訟法第七十四條的規(guī)定,同時(shí)進(jìn)行證據(jù)保全?!焙茱@然證據(jù)保全能夠在日后的訴訟中使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人獲得主動(dòng),當(dāng)然只是在執(zhí)行訴前停止侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為時(shí),才可根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)同時(shí)進(jìn)行證據(jù)保全。如果當(dāng)事人沒(méi)有申請(qǐng)?jiān)V前停止侵犯專利權(quán)、商標(biāo)權(quán),當(dāng)事人要向法院申請(qǐng)?jiān)V前證據(jù)保全,也難以保護(hù)其合法權(quán)利。因此,訴前證據(jù)保全作為一項(xiàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施具有很強(qiáng)的適用性,它也是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的強(qiáng)有力手段之一。
(二)及時(shí)合理使用“臨時(shí)禁令”,將“即發(fā)侵權(quán)”及時(shí)制止在實(shí)際損害發(fā)生之前。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的客體,均具有難開發(fā)、易復(fù)制的特點(diǎn)。一旦有任何延誤就很可能給權(quán)利人造成不可彌補(bǔ)的損害。我們必須認(rèn)識(shí)到,無(wú)形的知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為財(cái)產(chǎn)受到的保護(hù),與有形物之作為財(cái)產(chǎn)受到的保護(hù)是完全不同的。有形物的所有人一般可通過(guò)占有其物而達(dá)到保護(hù)其財(cái)產(chǎn)不受侵害的目的;而知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人不能通過(guò)占有其發(fā)明創(chuàng)造或商標(biāo)來(lái)達(dá)到保護(hù)其財(cái)產(chǎn)的目的。我國(guó)在第二次修改的專利法中規(guī)定了訴前停止侵權(quán)的條款。專利法第六十一條規(guī)定,專利權(quán)人或者利害關(guān)系人有證據(jù)證明他人正在實(shí)施或者即將實(shí)施侵犯其專利權(quán)的行為,如不及時(shí)制止將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害,可以在起訴前向人民法院申請(qǐng)采取責(zé)令停止有關(guān)行為和財(cái)產(chǎn)保全的措施。人民法院處理前款申請(qǐng),適用民事訴訟法第九十三條至第九十六條和第九十九條的規(guī)定。新修改的商標(biāo)法第五十七條也作了類似的規(guī)定。由此,我國(guó)專利法中引入了“臨時(shí)禁令”制止即發(fā)侵權(quán)的措施。如果存在即發(fā)侵權(quán),當(dāng)事人可向法院申請(qǐng)?jiān)V前停止侵權(quán)。因此對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人來(lái)講,將某些即發(fā)而未發(fā)的行為制止在實(shí)際損害發(fā)生之前是非常必要的。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人應(yīng)該充分利用這種法律保護(hù)的措施。
(三)正確及時(shí)地行使追究侵權(quán)人的“停止侵權(quán)”的民事責(zé)任。停止侵權(quán)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟中最重要的法律救濟(jì)措施之一,也是侵權(quán)人要承擔(dān)的主要民事責(zé)任之一。承擔(dān)侵權(quán)民事責(zé)任中的停止侵權(quán)責(zé)任不同于侵權(quán)民事責(zé)任中的賠償責(zé)任的構(gòu)成要件,停止侵權(quán)責(zé)任只要求有侵權(quán)的行為存在即可,不再要求有過(guò)錯(cuò)。在即發(fā)侵權(quán)的情況下,甚至實(shí)際的侵權(quán)行為都不存在,而只是存在即將發(fā)生侵權(quán)的實(shí)實(shí)在在的危險(xiǎn),權(quán)利人不必證明行為人實(shí)施侵權(quán)行為的主觀過(guò)錯(cuò),法官"dz不必考慮行為人是否有過(guò)錯(cuò),即發(fā)侵權(quán)人就應(yīng)承擔(dān)停止即發(fā)侵權(quán)的責(zé)任。我國(guó)第二次修改的專利法第六十三條第二款規(guī)定:“為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的使用或者銷售不知道是未經(jīng)專利權(quán)人許可而制造并售出的專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品,能證明其產(chǎn)品合法來(lái)源的,不承擔(dān)賠償責(zé)任?!毙滦薷牡纳虡?biāo)法第五十六條第三款規(guī)定:“銷售不知道是侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品,能證明該商品是自己合法取得的并說(shuō)明提供者的,不承擔(dān)賠償責(zé)任?!庇纱丝芍词骨謾?quán)人沒(méi)有過(guò)錯(cuò),也要承擔(dān)停止侵權(quán)的民事責(zé)任,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人及時(shí)利用這一手段可以有效防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)損失進(jìn)一步擴(kuò)大,保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
(四)正確地行使法律賦予的其它民事權(quán)利。我國(guó)《專利法>規(guī)定了權(quán)利人的許諾銷售權(quán),《專利法》和《商標(biāo)法》還規(guī)定了權(quán)利人的許可使用權(quán),這為保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供了另外的法律的保障措施。此外,我國(guó)《專利法》第五十六條第一款規(guī)定:發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯@麢?quán)的保護(hù)范圍以其權(quán)利要求的內(nèi)容為準(zhǔn),說(shuō)明書及附圖可以用于解釋權(quán)利要求。說(shuō)明書及附圖只能用來(lái)解釋權(quán)利要求,而不能用來(lái)改寫權(quán)利要求,這表明我國(guó)發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)的保護(hù)范圍是以權(quán)利要求中記載的內(nèi)容為依據(jù)。因此,對(duì)于專利權(quán)人來(lái)說(shuō),權(quán)利要求的撰寫已經(jīng)成為自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的十分重要措施。
(五)適時(shí)追究侵權(quán)人的刑事責(zé)任。我國(guó)《專利法》、《商標(biāo)法>、《著作權(quán)法》都規(guī)定對(duì)嚴(yán)重的侵權(quán)行為追究侵權(quán)人的刑事責(zé)任;《刑法》分則第三章第七節(jié)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪規(guī)定了假冒注冊(cè)商標(biāo)罪、銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪、假冒專利罪、侵犯商業(yè)秘密罪等七個(gè)罪名,對(duì)于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的個(gè)人根據(jù)情節(jié)或者數(shù)額的不同分別處以3年以下有期徒刑或者拘役、3年以上7年以下有期徒刑,并處或者單處罰金;對(duì)于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的單位處以罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以相應(yīng)的刑罰。刑法的這些規(guī)定能夠有效打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪,成為保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的最強(qiáng)有力的手段。
二、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自我保護(hù)對(duì)策
自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)是對(duì)侵權(quán)后的救濟(jì)手段,自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)更應(yīng)防患于未然,對(duì)其自我保護(hù)。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自我保護(hù)主要涵蓋如下幾點(diǎn):
(一)加強(qiáng)法制宣傳,進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、保護(hù)的教育,提高員工知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),建立一套自上而下、完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育、管理機(jī)制。尤其是處在自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的一線企業(yè)更是如此。我們注意到,實(shí)踐中有部分大中型國(guó)企盡管有相應(yīng)的教育機(jī)構(gòu),但不太適應(yīng)21世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的教育近乎為零;在中國(guó)加入WTO的今天,筆者認(rèn)為已成當(dāng)務(wù)之急,讓全體員工了解并掌握國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基本原則、基本內(nèi)容(例如優(yōu)先權(quán))等特殊的規(guī)則,才能更好地加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的管理。
(二)制定嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保密制度。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)必須生產(chǎn)銷售企業(yè)產(chǎn)品,若沒(méi)有一整套嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保密制度,就很容易泄漏本企業(yè)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。因此,首先要從形式上制定完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資料借閱審批制度,包括違反者的責(zé)任追究。其次,改變現(xiàn)有勞動(dòng)合同沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款的現(xiàn)狀,在聘任合同中提出完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款,明確規(guī)定員工在企業(yè)雇用期間或在解除合同之后不會(huì)使用,不發(fā)表或不向任何第三者透露任何關(guān)于公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息和職務(wù)技術(shù)成果信息,職工應(yīng)毫不保留地按照公司的管理制度提供職務(wù)技術(shù)成果的全部信息資料;職工在聘任期間和解聘后有義務(wù)按公司的要求簽署在本公司進(jìn)行職務(wù)技術(shù)成果進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律文件及其它進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的程序手續(xù)。同時(shí),也為對(duì)于出了問(wèn)題追究行為人的法律責(zé)任有據(jù)可依。最后就是建立符合企業(yè)特色的技術(shù)文件(技術(shù)總結(jié))的管理體系。
(三)改革技術(shù)職稱資格評(píng)審制度。一項(xiàng)新的發(fā)明、創(chuàng)造凝注著發(fā)明創(chuàng)造人的辛勤勞動(dòng),作為發(fā)明創(chuàng)造人將發(fā)明創(chuàng)造成果以論文的形式公之于眾本應(yīng)無(wú)可厚非。但無(wú)論是作為商業(yè)秘密的技術(shù)秘密,還是作為專利權(quán)的發(fā)明創(chuàng)造,要受到法律的有效保護(hù)都是有條件的。發(fā)明創(chuàng)造要申請(qǐng)專利權(quán)必須具備新穎性的特點(diǎn),商業(yè)秘密是不為公眾所知悉,能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益,具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。由此可見(jiàn),技術(shù)作為商業(yè)秘密必須由權(quán)利人采取保密措施,成為專利必須具有新穎性是受到法律保護(hù)的必備條件。然而,在實(shí)踐中存在有的員工為了評(píng)定技術(shù)職稱而搶先在某刊物上發(fā)表技術(shù)論文,使其喪失新穎性、秘密性而得不到應(yīng)有的法律保護(hù)。有鑒于此,筆者認(rèn)為應(yīng)改革目前體制之下職稱評(píng)審制度,將獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為技術(shù)資格評(píng)定的內(nèi)容,而非論文數(shù)量。對(duì)于影響到本企業(yè)的秘密的,一定要有嚴(yán)格的審查批準(zhǔn)制度,防止因知識(shí)產(chǎn)權(quán)的泄秘事件造成不應(yīng)有的嚴(yán)重后果。
(四)適時(shí)審查與正確選擇申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的時(shí)間和地點(diǎn)。包括每季度、半年或一年由技術(shù)部門配合知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師對(duì)單位的專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)進(jìn)行審查;審查專利技術(shù)是否有可改進(jìn)之處,專利技術(shù)是否涵蓋了全部產(chǎn)品技術(shù),非專利技術(shù)是否適合現(xiàn)在申請(qǐng)專利,如何進(jìn)一步加強(qiáng)非專利技術(shù)的保密。專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)是否即將到期等。同時(shí),正確選擇專利申請(qǐng)的時(shí)間和地點(diǎn)也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有效手段之一。對(duì)技術(shù)本身的先進(jìn)性和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的技術(shù)計(jì)劃的可能性進(jìn)行比較分析;在多個(gè)可專利性技術(shù)中選擇不同時(shí)機(jī)進(jìn)行專利申請(qǐng),不要將有些技術(shù)過(guò)早進(jìn)行專利申請(qǐng),以隱藏自己商業(yè)性方向,或者將一些非商業(yè)化方向的技術(shù)進(jìn)行規(guī)模申請(qǐng),以蒙蔽競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,獲得最佳的專利經(jīng)濟(jì)性時(shí)機(jī)。專利申請(qǐng)的地域選擇是基于專利的國(guó)際保護(hù)而言,各國(guó)大多實(shí)行優(yōu)先權(quán)制度,但具體制度又不盡相同,因此,在國(guó)際范圍內(nèi)的專利保護(hù)應(yīng)充分考慮優(yōu)先權(quán)的適用。
企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括技術(shù)專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛和企業(yè)間的侵權(quán)行為。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新與品牌戰(zhàn)略是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)。完善產(chǎn)品創(chuàng)新、專利和品牌保護(hù)活動(dòng),為著名公司市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和營(yíng)銷打下基礎(chǔ)。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)改進(jìn),指導(dǎo)者應(yīng)加強(qiáng)基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新,從而推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和適應(yīng)能力的企業(yè)。
二、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的2個(gè)問(wèn)題
2.1企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)延遲
企業(yè)的生存取決于內(nèi)部技術(shù)和產(chǎn)品的不可替代性以及消費(fèi)者的支持。企業(yè)內(nèi)部技術(shù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為企業(yè)的重要保護(hù)目標(biāo),能為企業(yè)帶來(lái)利益,把整個(gè)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)過(guò)程聯(lián)系起來(lái)。作為產(chǎn)品和技術(shù)領(lǐng)域的關(guān)鍵因素,它們可以代表特定行業(yè)的技術(shù)、創(chuàng)新和營(yíng)銷策略的發(fā)展水平。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重點(diǎn)放在企業(yè)的核心技術(shù),品牌和產(chǎn)品包裝,以及產(chǎn)品的專利和其他企業(yè)的工作。該原則能促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)市場(chǎng)中的利益相關(guān)者的合法權(quán)益。隨著商品市場(chǎng)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)手段的不斷發(fā)展,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵犯是普遍的。侵權(quán)包括竊取先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù),品牌商品包裝抄襲以及歪曲的作品。上述行為違反了<<中華人民共和國(guó)普通民法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定,侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的權(quán)利。質(zhì)量差、保險(xiǎn)性差的產(chǎn)品可能會(huì)威脅到消費(fèi)者的市場(chǎng)秩序和生活。然而,多元化的產(chǎn)品和信息的獲取滯后,會(huì)導(dǎo)致非法行為不能及時(shí)控制。此外,低價(jià)格的有缺陷的產(chǎn)品可以取代在個(gè)別地區(qū)的最佳的。
2.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)的盲目保護(hù)
大多數(shù)企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有一定的了解。其實(shí),市場(chǎng)上的侵權(quán)行為不能得到有效的控制。其原因在于,一些企業(yè)盲目模仿和模仿一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的方法,而不是對(duì)專利、品牌和工作進(jìn)行深入的個(gè)體化研究。企業(yè)或技術(shù)人員在同一行業(yè)中放松競(jìng)爭(zhēng)的防范,從而造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失和市場(chǎng)份額減少。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是企業(yè)調(diào)整營(yíng)銷戰(zhàn)略、優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源重組的重要途徑。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略可以合理應(yīng)用核心技術(shù)資源,使產(chǎn)品的開發(fā)和運(yùn)作更加科學(xué),從而提升企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。例如,企業(yè)品牌,涉及營(yíng)銷分銷策略,廣告手段和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)模式,可以滲透到包括生產(chǎn),輸出,推出和分銷環(huán)節(jié)。品牌的保護(hù)應(yīng)進(jìn)行調(diào)整,以最大限度地利用非物質(zhì)資產(chǎn)。一個(gè)好的標(biāo)志的使用和保護(hù)可以擴(kuò)大產(chǎn)品和消費(fèi)群體的影響,從而煽動(dòng)消費(fèi)者的選擇傾向,將知識(shí)轉(zhuǎn)化為財(cái)富。
2.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的不合理方法
一些企業(yè)在一定的維權(quán)意識(shí)和渠道的基礎(chǔ)上,不能及時(shí)打擊非法交易者和企業(yè)的行為。這取決于狡猾的侵權(quán)者,泄漏和市場(chǎng)監(jiān)管的時(shí)間差以及由企業(yè)侵權(quán)。例如,B廠是生產(chǎn)和銷售企業(yè)的低價(jià)仿冒品。之后,企業(yè)稱為B廠停止侵權(quán)行為生產(chǎn)和銷售假冒。發(fā)展與制造業(yè)的發(fā)展,強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)品在營(yíng)銷過(guò)程中的清晰性,從而增加了產(chǎn)品的數(shù)量。它是公平的人,市場(chǎng)和消費(fèi)者。然而,企業(yè)沒(méi)有得到回報(bào),而工廠沒(méi)有迅速退出市場(chǎng)。有了下降的好處,企業(yè)一個(gè)是在退市的邊緣。其原因是企業(yè)的一個(gè)重點(diǎn)是生產(chǎn)優(yōu)先于市場(chǎng)上的無(wú)謂的爭(zhēng)論,從而使產(chǎn)品的工廠與透明的利潤(rùn)關(guān)系。消費(fèi)者會(huì)選擇價(jià)格較低的假冒產(chǎn)品,從而使企業(yè)的產(chǎn)品衰退期。在正確的防守中,大多數(shù)企業(yè)強(qiáng)調(diào)的是獨(dú)特性和創(chuàng)意性的大鼠
三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的測(cè)量
3.1加強(qiáng)法律意識(shí)和企業(yè)相關(guān)知識(shí)
經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的產(chǎn)品營(yíng)銷和競(jìng)爭(zhēng),大多數(shù)企業(yè)或多或少地強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。規(guī)模較大、競(jìng)爭(zhēng)能力更為激烈的企業(yè)更為謹(jǐn)慎。在科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中小規(guī)模,企業(yè)家或經(jīng)營(yíng)者應(yīng)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),發(fā)展中國(guó)家內(nèi)部的技術(shù)和營(yíng)銷。應(yīng)根據(jù)法律程序,形成科學(xué)的安全體系,促進(jìn)產(chǎn)品的開發(fā),從而完成注冊(cè)環(huán)節(jié)和依法維權(quán)的每一步。此外,新產(chǎn)品推出后,企業(yè)要進(jìn)行跟蹤和環(huán)境分析,很長(zhǎng)一段時(shí)間,包括區(qū)域分布,競(jìng)爭(zhēng)力和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的營(yíng)銷。結(jié)合實(shí)際數(shù)據(jù),可靠
分析結(jié)果由專業(yè)人員獲得,從而為技術(shù)部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提供參考資料。如果在跟蹤過(guò)程中發(fā)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán),相關(guān)部門會(huì)在快速調(diào)查取證后向市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告。如有必要,將提出訴訟。侵權(quán)人必須消除市場(chǎng)的消費(fèi)者侵權(quán)的不良影響及承擔(dān)法律責(zé)任。
3.2優(yōu)先保護(hù)核心專利
企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為營(yíng)銷的一個(gè)特殊部分,包含了專利、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、品牌、特殊標(biāo)識(shí)、商標(biāo)等,隨著產(chǎn)品市場(chǎng)的多元化,其概念不斷擴(kuò)大。對(duì)企業(yè)而言,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)側(cè)重于對(duì)權(quán)利的保護(hù)、時(shí)間和具體形式的保護(hù)。技術(shù)企業(yè)的技術(shù)人員或領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)展初期,應(yīng)將核心技術(shù)的最大價(jià)值注冊(cè)為核心技術(shù),從而防止技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),如漏、沖登記。技術(shù)注冊(cè)優(yōu)先,具有成本低、邊際價(jià)值高的優(yōu)點(diǎn),可以保護(hù)企業(yè)的特定技術(shù)或重點(diǎn)發(fā)展環(huán)節(jié)。這種方法在企業(yè)中廣泛應(yīng)用于技術(shù)型企業(yè)。在70年代和80年代,日本受到了美國(guó)企業(yè)所擁有的高經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)幕緦@夹g(shù)的大幅沖擊。專利保護(hù)的創(chuàng)新和成果,以及最初的利益。對(duì)企業(yè)缺乏秩序和權(quán)利保護(hù)意識(shí),這項(xiàng)試驗(yàn)可以將原有的意圖轉(zhuǎn)化為法規(guī)和法律,從而調(diào)節(jié)整個(gè)技術(shù)市場(chǎng)和研究領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)。因此,基礎(chǔ)和核心技術(shù)將是發(fā)展和改善的目標(biāo),而不是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的約束。大數(shù)據(jù)背景下的企業(yè)經(jīng)營(yíng)將成為市場(chǎng)和社會(huì)進(jìn)步的強(qiáng)大力量。
3.3法律權(quán)利的維護(hù)和營(yíng)銷方式的調(diào)整
法律是企業(yè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的最佳工具。實(shí)現(xiàn)侵權(quán)后,領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員應(yīng)收集有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和侵權(quán)的認(rèn)證證書。如果認(rèn)證是不完整的,領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)依法執(zhí)行產(chǎn)品包裝,品牌和技術(shù)的專利申請(qǐng)。指責(zé)和追償侵權(quán)是法律基于上述行為。有關(guān)工作人員在某些侵權(quán)案件中,應(yīng)及時(shí)調(diào)查技術(shù)企業(yè)的商業(yè)秘密。如有必要,律師的信件將被發(fā)送。工商行政管理專業(yè)人員應(yīng)確定責(zé)
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)存在問(wèn)題侵權(quán)措施
一、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)存在的問(wèn)題
網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是由數(shù)字網(wǎng)絡(luò)發(fā)展引起的或與其相關(guān)的各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)。20世紀(jì)90年代中后期,我國(guó)使用網(wǎng)絡(luò)的人以每年10倍的速度發(fā)展。因國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用給知識(shí)產(chǎn)權(quán)帶來(lái)了一個(gè)大課題。隨著國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)化發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)正日益深入到人們的日常生活中,然而網(wǎng)絡(luò)提供的更多便捷、更龐大的資源共享體系,給知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)帶來(lái)了更大的困難,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的犯罪日益增多,嚴(yán)重侵害了知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法利益,影晌了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的正常秩序。而立法的空白、懲治的不力是導(dǎo)致侵犯網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件屢屢發(fā)生的重要因素。
二、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)受侵權(quán)的原因
1、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡化人們?cè)趥鹘y(tǒng)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的道德觀念存在很大差異。傳統(tǒng)的社會(huì),依靠法律法規(guī),社會(huì)道德以及社會(huì)輿論等的監(jiān)督,以及周圍人們的提醒或者注視下,傳統(tǒng)的法律和道德都會(huì)相對(duì)很好的被維護(hù)。而網(wǎng)絡(luò)社會(huì)是一個(gè)相對(duì)非常自由的空間,既沒(méi)有中心,也沒(méi)有明確的國(guó)界和地區(qū)的界限,人們受到的時(shí)間空間的束縛大大縮小。
2、法律不健全現(xiàn)行的(著作權(quán)法》對(duì)作品的保護(hù)僅局限于支付報(bào)酬,是不完整的,其中已發(fā)表的作品可以作為文摘、資料刊登的規(guī)定,也是不完善的。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)論文在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下以數(shù)字化形式存儲(chǔ)、傳播時(shí),各類作品之間的界限變得模糊,傳播形式發(fā)生很大變化,速度更加迅捷,而且作品一旦在網(wǎng)上被公開,就會(huì)產(chǎn)生傳播,下載,復(fù)制等一系列的行為。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法即沒(méi)有起到指導(dǎo)人類行動(dòng)規(guī)則的作用,也沒(méi)有起到強(qiáng)制作用,法律的權(quán)威在網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)者眼中蕩然無(wú)存。
三、保護(hù)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的措施
1、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速發(fā)展的今天,網(wǎng)絡(luò)人享有比以往任何時(shí)候更充分、更廣泛的信息自由權(quán)利,它的合理利用,將有力地促進(jìn)人的自由自覺(jué)地全面發(fā)展和人類社會(huì)的進(jìn)步?;ヂ?lián)網(wǎng)本身就是通過(guò)互通有無(wú)、互相幫助建立起來(lái)的。作為網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的一員,在深被網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的福澤的同時(shí),也應(yīng)有維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序和安全、為網(wǎng)絡(luò)社會(huì)作貢獻(xiàn)的意識(shí)。在網(wǎng)絡(luò)上,有些信息的獲得需要交納一定的費(fèi)用以回報(bào)提供服務(wù)者的勞動(dòng),信息是生產(chǎn)人高投入的結(jié)果,我們應(yīng)該尊重信息生產(chǎn)人的勞動(dòng),試圖“不勞而獲”,或者“少勞多得”則是不道德的行為。
2、加大執(zhí)法力度,保護(hù)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)按照我國(guó)《著作權(quán)法》第犯條第2款的規(guī)定:“作品刊登后,除著作權(quán)人聲明不得轉(zhuǎn)載、摘編的外,其他報(bào)刊可以轉(zhuǎn)載或者作為文摘、資料刊登,但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向著作權(quán)人支付報(bào)酬。”這種“法定許可”制度,是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有限保護(hù),是在法制還不夠健全的情況下的一種權(quán)宜之際。盡管如此,這樣的權(quán)宜之際,實(shí)際執(zhí)行效果卻不十分理想。對(duì)此,有必要采取措施使法律的規(guī)定落到實(shí)處,以維護(hù)論文作者應(yīng)有的合法權(quán)益。
2.1加強(qiáng)法律意識(shí)的宣傳。當(dāng)前,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法制宣傳比較弱,全社會(huì)的法制意識(shí)還沒(méi)有完全樹立起來(lái)。大家在充分享受網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的實(shí)惠、盡享人類文明成果的同時(shí),缺乏一種良好的輿論氛圍和法制意識(shí)。因此,有關(guān)部門,特別是法制宣傳部門,要通過(guò)報(bào)刊、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等多種形式,宣傳《著作權(quán)法》等法律法規(guī),提高網(wǎng)民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),促使他們自覺(jué)按法律的規(guī)定辦事。多數(shù)網(wǎng)絡(luò)用戶在使用BT下載的時(shí)候,沒(méi)有意識(shí)到自己在做侵權(quán)行為。加強(qiáng)普法教育可以使公民具有一定的法律知識(shí),知道什么是合法的,什么是違法的。
2.2加大執(zhí)法力度?!巴椒ú蛔阋宰孕小!狈煞ㄒ?guī)的貫徹實(shí)施,除了通過(guò)法制宣傳教育、提高人的自覺(jué)性來(lái)保證法律法規(guī)的實(shí)施外,還要通過(guò)有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī),懲治違法行為,從而把法律的規(guī)定落到實(shí)處。這樣,就可以把自覺(jué)執(zhí)行與督促執(zhí)行相結(jié)合,以收到事半功倍的實(shí)效。因此,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)部門,要采取隨機(jī)抽查、突擊檢查與經(jīng)常性檢查等多種措施,加大行政執(zhí)法檢查監(jiān)督的力度,并定期公布違法的典型案例,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)論文作者的合法權(quán)益。
2.3加大監(jiān)督力度,促進(jìn)法律法規(guī)的有效實(shí)施。鑒于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),尤其是網(wǎng)絡(luò)論文的保護(hù),主要是社會(huì)效益,沒(méi)有或基本沒(méi)有什么經(jīng)濟(jì)效益,相對(duì)于其他方面的執(zhí)法,沒(méi)有利益的驅(qū)動(dòng),執(zhí)法部門的積極性普遍不太高的實(shí)際情況,人大及其常委會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),要發(fā)揮職能作用,定期聽取和審議政府有關(guān)部門的工作報(bào)告,適時(shí)組織人大代表開展視察調(diào)研活動(dòng),加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作,督促政府有關(guān)部門重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),并把保護(hù)措施落到實(shí)處。
2.4技術(shù)保護(hù)。數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,權(quán)利人僅僅享有控制作品在網(wǎng)上傳輸?shù)臋?quán)利還不夠,還必須借助于一定的技術(shù)措施實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利。為了保障信息系統(tǒng)安全和網(wǎng)絡(luò)中涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán),可采用加密技術(shù)、數(shù)字簽名技術(shù)、數(shù)字水印技術(shù)、控制復(fù)制技術(shù)等。
[關(guān)鍵詞]澳大利亞;知識(shí)產(chǎn)權(quán);行政機(jī)構(gòu)
1澳大利亞知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施的特點(diǎn)
澳大利亞擁有一整套有效的現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與保護(hù)體系,其知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法反映了目前國(guó)際最高水準(zhǔn),保護(hù)水平居世界前列。
1.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
澳大利亞知識(shí)產(chǎn)權(quán)局自1904年2月13日成立以來(lái)已有百年歷史,隸屬于澳大利亞聯(lián)邦工業(yè)、旅游和資源部,總部設(shè)在首都堪培拉,是一個(gè)獨(dú)立運(yùn)行的機(jī)構(gòu)。主要是負(fù)責(zé)管理專利、商標(biāo)、外觀設(shè)計(jì)和植物新品種在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù),并制定相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章。下設(shè)有7個(gè)部門,包括:專利審查和聽證部,商標(biāo)、外觀設(shè)計(jì)審查和聽證部,業(yè)務(wù)發(fā)展和戰(zhàn)略部,業(yè)務(wù)和信息管理部,人力資源管理部,客戶服務(wù)部和財(cái)務(wù)管理部。主要負(fù)責(zé)管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利、商標(biāo)、外觀設(shè)計(jì)、植物新品種以及PCT國(guó)際檢索和初步審查)、制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策和法規(guī)、宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)、提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢、國(guó)際間交流合作、管理專利和商標(biāo)機(jī)構(gòu)。澳大利亞各州都有相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)互通、線上管理,形成規(guī)?;南鄬?duì)完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理網(wǎng)絡(luò)體系。
1.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況
澳大利亞對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的審理采取的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭模式。知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛審理由聯(lián)邦法院負(fù)責(zé),經(jīng)審理判定侵權(quán)成立,法院禁令以阻止進(jìn)一步的侵權(quán)行為,同時(shí)判決侵權(quán)方支付侵權(quán)賠償。敗訴方承擔(dān)案件審理費(fèi)用以及對(duì)方當(dāng)事人應(yīng)對(duì)訴訟發(fā)生的費(fèi)用。在澳大利亞,知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛雙方通常在法院審判前就達(dá)成和解協(xié)議,據(jù)統(tǒng)計(jì),每年聯(lián)邦法院對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟的判決只有20件左右,這個(gè)數(shù)字僅占知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟總數(shù)的10%。
1.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)法修正案情況
澳大利亞知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法比較完善,涉及專利、商標(biāo)、外觀設(shè)計(jì)、職務(wù)新品種等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)。2013年4月15日,澳大利亞《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法修正案》正式生效。此次修訂旨在完善澳大利亞的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法,提高專利審查標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而鼓勵(lì)對(duì)澳大利亞科研領(lǐng)域的投資,加大對(duì)創(chuàng)新和貿(mào)易的支持。這是其知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度近20年來(lái)的最大變革。該修正案在專利、商標(biāo)、版權(quán)、外觀設(shè)計(jì)以及植物育種者權(quán)利上的改革給澳大利亞公眾帶來(lái)了巨大影響。一是加強(qiáng)了專利保護(hù)??紤]到不良專利不但阻礙真正的創(chuàng)新,還會(huì)產(chǎn)生諸多的法律不穩(wěn)定性,修正案提高了專利授權(quán)標(biāo)準(zhǔn),以獲得專利權(quán)成果的穩(wěn)定性和轉(zhuǎn)化運(yùn)用的效果。由于修正案更加嚴(yán)格的授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)與其主要合作伙伴美國(guó)、日本和歐洲等趨于一致,得到了合作伙伴的充分認(rèn)可,使澳大利亞的出口商在這些地區(qū)獲得很大收益。二是放寬了研究限定。首次針對(duì)研究者的行為與權(quán)利界限進(jìn)行了清晰劃分。研究者可以利用現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究,而無(wú)需擔(dān)心侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)。三是簡(jiǎn)化了授權(quán)程序。使人們?cè)讷@得知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)不再受延遲和復(fù)雜手續(xù)困擾。例如:當(dāng)?shù)谌骄蛯@蛏虡?biāo)授權(quán)提出異議時(shí),現(xiàn)有法規(guī)對(duì)處理該異議的時(shí)間并無(wú)明確限定,由此可能出現(xiàn)很長(zhǎng)時(shí)間的拖延。修正案將迫使上述爭(zhēng)議在一個(gè)更加合理的時(shí)限內(nèi)得到解決。四是強(qiáng)化執(zhí)法力度。加大對(duì)假冒產(chǎn)品的處罰力度且賦予海關(guān)更大的查封假冒產(chǎn)品的權(quán)力,商標(biāo)權(quán)人將從中受益。之前對(duì)于商標(biāo)侵權(quán)的最高處罰為2年監(jiān)禁,修正案將最高刑期提高至5年。修正案還將許可法院對(duì)于侵權(quán)者處以懲罰性賠償,增加侵權(quán)成本。同時(shí),修正案首次允許聯(lián)邦地方法院受理商標(biāo)(外觀設(shè)計(jì))案件,而不必訴至費(fèi)用昂貴的聯(lián)邦法院。修正案還將使權(quán)利人更加容易判定一些狡詐的進(jìn)口者的真實(shí)身份。
1.4知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)所情況
澳大利亞有近百家知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)所,最大的事務(wù)所規(guī)模有200多人,允許事務(wù)所僅由一人組成,但是規(guī)定成立事務(wù)所人員必須具備專利人或商標(biāo)人資質(zhì)。不論是專利人還是商標(biāo)人,都需通過(guò)專業(yè)考試取得資格。同時(shí),取得澳大利亞人資質(zhì)也就擁有新西蘭人資質(zhì),可以在新西蘭直接執(zhí)業(yè),這是兩國(guó)之間的協(xié)議所承認(rèn)的。
1.5知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳情況
澳大利亞知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作,主要是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)民宣傳,其門戶網(wǎng)站的設(shè)計(jì)從使用者需求出發(fā),主要介紹了知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)生產(chǎn)生活的重要作用、如何申請(qǐng)和獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)遭受侵權(quán)的救濟(jì)方式等,注重實(shí)用性,一目了然,操作簡(jiǎn)便,通俗易懂。
2對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的啟示
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,有效發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用,是建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在要求。借鑒澳大利亞的經(jīng)驗(yàn)做法,我國(guó)在加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的進(jìn)程中,可重點(diǎn)在以下幾方面加大創(chuàng)新改革力度。
2.1深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制改革
澳大利亞是實(shí)施專利、商標(biāo)、植物新品種等多合一的行政管理體制。從世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的188個(gè)成員國(guó)來(lái)看,其中超過(guò)55%的成員國(guó)實(shí)施此類行政管理體制,有41%的成員國(guó)實(shí)施專利商標(biāo)版權(quán)三合一的行政管理體制,僅有六七個(gè)成員國(guó)行政管理機(jī)構(gòu)完全分散,其中包括中國(guó)。從實(shí)踐看,實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)各部門分散管理的弊端主要是不利于形成統(tǒng)一高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共政策工具和統(tǒng)一有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源市場(chǎng)配置機(jī)制。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó),提高行政管理效能,增強(qiáng)公共服務(wù)能力,關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是加快建設(shè)職責(zé)清晰、管理統(tǒng)一、運(yùn)行高效、與國(guó)際接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)一管理專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一規(guī)劃、法規(guī)研究、政策制定、戰(zhàn)略推進(jìn),統(tǒng)籌全國(guó)各省市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),負(fù)責(zé)專利、商標(biāo)、版權(quán)行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管;統(tǒng)一建立重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議制度,以及以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重要內(nèi)容的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展評(píng)價(jià)制度;指導(dǎo)協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育等相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和發(fā)展,統(tǒng)籌全國(guó)各省市涉外及港澳臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù),促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊密融合。
2.2大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)
澳大利亞知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn),很大程度上得益于其較為完善和發(fā)達(dá)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的有力支撐。當(dāng)前,知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展遲緩是制約我國(guó)各省市知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力提升的一塊短板。筆者建議集成科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)濟(jì)等多部門資源,加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持力度,積極研究探索新舉措,大力培育和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、評(píng)估、質(zhì)押融資、風(fēng)險(xiǎn)投資、信息開發(fā)利用、法律服務(wù)、專利運(yùn)營(yíng)等各類服務(wù)機(jī)構(gòu),促進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)品牌化、規(guī)范化發(fā)展,打造一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè),創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資、融資、證券化,探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保機(jī)制等新模式,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的支撐力。
2.3切實(shí)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外宣傳力度
讓世界充分了解我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的努力與進(jìn)步。加強(qiáng)外宣工作,正確引導(dǎo)輿論,在國(guó)際社會(huì)樹立我國(guó)尊重知識(shí)、尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好國(guó)際形象。在實(shí)際工作中,由于對(duì)外宣傳的渠道不暢通,致使一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面所做出的努力和進(jìn)步還缺乏客觀、公正、充分的認(rèn)識(shí)。建議強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作機(jī)制建設(shè),抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇,進(jìn)一步加強(qiáng)與美國(guó)、歐盟、韓國(guó)、日本、以色列、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)以及世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的合作,在促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與保護(hù)、加快海外先進(jìn)核心技術(shù)轉(zhuǎn)移、提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的同時(shí),進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新宣傳方式,發(fā)出我國(guó)的聲音,不斷提高我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和成效顯示度。
2.4加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際化人才培養(yǎng)