時(shí)間：2024-01-19 15:08:25
序論：在您撰寫道德與法治的改進(jìn)建議時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于認(rèn)真貫徹《大連市住房公積金管理暫行辦法》的意見(jiàn)，已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
關(guān)于認(rèn)真貫徹《大連市住房公積金管理暫行辦法》的意見(jiàn)
市政府：
為貫徹執(zhí)行《大連市住房公積金管理暫行辦法》（大政發(fā)[1993]41號(hào)）文件精神，全面推行住房公積金制度，加速我市房改進(jìn)程，加強(qiáng)住房公積金征收管理工作，特提出如下意見(jiàn)：
一、凡屬大連市市內(nèi)四區(qū)（中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)）的機(jī)關(guān)團(tuán)體、企業(yè)（含外商投資企業(yè)、股份制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)）事業(yè)單位的職工及其所在單位，都必須建立住房公積金制度，按時(shí)足額交存住房公積金。
二、住房公積金是一種義務(wù)性長(zhǎng)期儲(chǔ)金，通過(guò)資金的定項(xiàng)集聚和積累，逐步提高職工家庭解決自住住房的能力，建立國(guó)家、單位、個(gè)人三方合理負(fù)擔(dān)住房的新機(jī)制。各單位應(yīng)把建立住房公積金制度，作為現(xiàn)代企業(yè)制度、勞動(dòng)工資制度和社會(huì)住房保障制度改革的重要組成部分。各級(jí)勞動(dòng)、人事部門應(yīng)積極協(xié)助抓好這項(xiàng)工作。
三、市經(jīng)委應(yīng)把建立住房公積金，做為廠長(zhǎng)、經(jīng)理資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制的考核內(nèi)容，督促企業(yè)認(rèn)真做好公積金的交存工作。
四、各級(jí)工會(huì)組織在考核基層工會(huì)工作時(shí)，要把單位公積金建立、交存情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)檢查。要從保護(hù)職工合法權(quán)益的高度來(lái)協(xié)助抓好住房公積金的建立和交存工作。
五、各級(jí)財(cái)稅部門要及時(shí)核定單位由成本、經(jīng)費(fèi)中列支的公積金額度，明確列支渠道和資金來(lái)源，協(xié)助督促單位按規(guī)定建立和交存住房公積金。并對(duì)住房公積金的歸集、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督。
六、市內(nèi)四區(qū)各銀行（包括信用社）及所屬辦事處，在各單位每月審批發(fā)放工資時(shí)，要根據(jù)工資手冊(cè)上應(yīng)交公積金數(shù)額核實(shí)上月公積金交存情況（審查公積金匯交書），風(fēng)是發(fā)現(xiàn)沒(méi)有為職工如數(shù)交存的單位，應(yīng)督促其按時(shí)交存。
七、勞動(dòng)行政部門，每年核發(fā)企業(yè)《工資總額使用手冊(cè)》時(shí)，應(yīng)同時(shí)審查公積金匯交書。凡沒(méi)有為職工如數(shù)交存的單位，應(yīng)責(zé)令單位盡快辦理后，再為其辦理《工資總額使用手冊(cè)》。
八、各行業(yè)主管局、總公司、單位領(lǐng)導(dǎo)要把建立住房公積金制度納入重要議事日程，為職工辦實(shí)事。公積金交存好的部門、行業(yè)可存貸掛鉤，貸款優(yōu)先，促使公積金歸集和使用渠道暢通。
九、各單位交存公積金日期以單位工資發(fā)放日期為準(zhǔn)，七日內(nèi)到建設(shè)銀行公積金交存窗口辦理匯交，從第八日起，每遲交一日，按應(yīng)交額的5‰交滯納金。對(duì)連續(xù)虧損、職工放工資困難的企業(yè)，經(jīng)職代會(huì)討論，報(bào)市住房資金管理中心審查后，由市房改辦批準(zhǔn)后可暫緩交存公積金，但職工個(gè)人工資已提留的5%部分應(yīng)及時(shí)交存，不得占用。未經(jīng)批準(zhǔn)，一個(gè)季度不交公積金的單位，按應(yīng)交額1％至5％罰款。
十、對(duì)無(wú)故欠交和停交的單位采用特種委托憑證收款（或者使用托收承付結(jié)算）的方式收繳公積金。
十一、凡是不建立和交存住房公積金的單位和個(gè)人，不得享受房改、住房方面的優(yōu)惠政策；不得出售公有住房；不予發(fā)放住房建設(shè)貸款；不予批準(zhǔn)住房建設(shè)計(jì)劃。
十二、住房公積金由大連市住房資金管理中心負(fù)責(zé)歸集、管理、使用，其金融配套業(yè)務(wù)暫委托大連市建設(shè)銀行房地產(chǎn)信貸部代辦。
以上意見(jiàn)，如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)執(zhí)行。
一、基本情況
《道德與法治》課程的開設(shè),凸顯了新形勢(shì)下國(guó)家對(duì)中小學(xué)生思想道德和法治教育的高度重視,是教育思想的進(jìn)步,對(duì)于更好地培養(yǎng)中小學(xué)生的道德品質(zhì)、法律意識(shí)和正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,成為熱愛(ài)祖國(guó)、品德高尚、遵紀(jì)守法的合格公民,具有十分重大的意義。我校是一所義務(wù)教育九年一貫制學(xué)校，承擔(dān)著全鄉(xiāng)青少年學(xué)生的思想政治教育任務(wù)，在全面推進(jìn)素質(zhì)教育、開展基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)的背景下，我校堅(jiān)持“激發(fā)學(xué)生興趣、面向全體學(xué)生、理論聯(lián)系實(shí)際、培養(yǎng)契約精神、塑造優(yōu)良品格”的教育理念，認(rèn)真、扎實(shí)并常態(tài)性地對(duì)學(xué)生開展思想政治教育工作。特別是在新課程理念的指導(dǎo)下，各項(xiàng)工作得到了迅速的發(fā)展。學(xué)校非常重視《道德與法治》教學(xué)，借助新一輪的課程改革和新課程理念的東風(fēng)，使《道德與法治》教育的發(fā)展水平得到更大的提高。在實(shí)踐中，教師與學(xué)生共同進(jìn)步，共同成長(zhǎng)，但也因條件的限制，還存在一些問(wèn)題，現(xiàn)就我校的現(xiàn)狀作一分析。
二、經(jīng)驗(yàn)做法
1、規(guī)范開設(shè)國(guó)家課程。
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程方案，開全課程，開足課時(shí)，從不隨意增減每周的課時(shí)數(shù)，教師個(gè)人課程表與學(xué)?？傉n程表、班級(jí)課程表完全一致；加大課堂巡查力度，堅(jiān)決杜絕擠占《道德與法治》課行為的發(fā)生，嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家課程設(shè)置。
2、完善各項(xiàng)管理制度
高度重視對(duì)學(xué)生的思想教育工作，著力抓好以課堂為中心的陣地建設(shè)，指導(dǎo)教師上好綜合實(shí)踐活動(dòng)課。每學(xué)期制定學(xué)校課程開發(fā)與實(shí)施方案，引導(dǎo)教師科學(xué)設(shè)計(jì)課程教學(xué)方案，不定期地對(duì)教師課程實(shí)施情況進(jìn)行督查和指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，為學(xué)生全面發(fā)展提供課程保障。
3、利用活動(dòng)塑造學(xué)生品格。
發(fā)揮學(xué)校人力、物力、信息等各類課程資源，開展各項(xiàng)活動(dòng)。一是充分利用每周四的隊(duì)日活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想道德建設(shè)，把舞臺(tái)交給學(xué)生，讓學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主體并在活動(dòng)中形成優(yōu)良品質(zhì)；二是增設(shè)實(shí)踐活動(dòng)課，減少課外作業(yè)量，引導(dǎo)學(xué)生積極參與課外實(shí)踐活動(dòng)，把時(shí)間還給學(xué)生，變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)融入；三是每學(xué)期定期開展“美德少年”評(píng)選活動(dòng)，用榜樣的力量去影響和帶動(dòng)更多的人。
三、存在的突出問(wèn)題：
1、學(xué)科專業(yè)教師嚴(yán)重不足。中心校對(duì)口分配的專業(yè)教師只有1人，其余全是由轉(zhuǎn)崗教師擔(dān)任《道德與法治》的教學(xué)工作，6所村小均無(wú)《道德與法治》專職教師。該學(xué)科的教學(xué)在村小處于一片空白。
2、教師的思想、視野固守陳規(guī)。舊的、不科學(xué)教學(xué)思想、教學(xué)方式還存在，對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)研究得不夠透徹，對(duì)新教材中一些貼近生活、貼近實(shí)際的知識(shí)挖掘得還不夠，部分內(nèi)容不知如何去教。由于中小學(xué)《道德與法治》學(xué)科已納入考試科目，大多數(shù)教師存在應(yīng)試心理，臨近期末考試時(shí)，為了提高學(xué)生考試成績(jī)，老師往往要求學(xué)生機(jī)械重復(fù)地對(duì)知識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化記憶。過(guò)分追求學(xué)生的考試分?jǐn)?shù)而忽視學(xué)科育人。
3、教學(xué)資源分配不均：
雖然和以前相比，我校的硬件設(shè)施有了很大地提升，但受學(xué)校資金的限制，現(xiàn)有的教學(xué)設(shè)施還是不能滿足《道德與法治》學(xué)科教學(xué)的需要。我校中心校各個(gè)班級(jí)都配備了投影機(jī)和交互式電子白板并接通了寬帶網(wǎng)絡(luò)，但是各個(gè)村小僅配備了電視機(jī)，在教學(xué)硬件設(shè)施方面村小還是存在明顯的短板。
4、教師、學(xué)生的對(duì)課程重視不夠。部分教授《道德與法治》課程的老師存在認(rèn)識(shí)的偏差，認(rèn)為該學(xué)科是副科。不認(rèn)真?zhèn)湔n，上課隨意性較大。學(xué)生對(duì)該學(xué)科的學(xué)習(xí)也不夠重視，有些是想利用《道德與法治》課松弛一下被眾多作業(yè)搞得很緊張的神經(jīng)，有些是想利用《道德與法治》課消化一下其他學(xué)科的作業(yè)。因此，《道德與法治》教師常為課堂紀(jì)律發(fā)愁；課堂氣氛太“活”，有的學(xué)生趁機(jī)“搗亂”而影響教學(xué)的順利進(jìn)行；若教師過(guò)份嚴(yán)肅又使氣氛變得死氣沉沉，學(xué)生不參與配合，教師演獨(dú)角戲，直接影響了教學(xué)質(zhì)量。
5. 社會(huì)和家庭的認(rèn)識(shí)還有待提高。在農(nóng)村，人們的整體素質(zhì)普遍較低，對(duì)學(xué)生思想政治教育的認(rèn)識(shí)也不高。許多家長(zhǎng)認(rèn)為把孩子送到學(xué)校里來(lái)是為了考上高中、考上大學(xué)，他們關(guān)心的是語(yǔ)文、數(shù)學(xué)科目的分?jǐn)?shù)，正是這些認(rèn)識(shí)上的偏差，給課堂教學(xué)帶來(lái)了相當(dāng)大的負(fù)面影響。
四、工作建議：
1、強(qiáng)化監(jiān)督，科學(xué)評(píng)估。
課程是學(xué)校文化的核心，未來(lái)學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)體現(xiàn)在學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生是否具有普適性和個(gè)性化。普適性重在質(zhì)量，質(zhì)量越高，越適應(yīng)社會(huì)的需求；個(gè)性化重在鮮明，越鮮明越受社會(huì)青睞。要達(dá)到這一目的，具體途徑就是課堂。因此通過(guò)課程設(shè)置來(lái)發(fā)掘?qū)W生潛力，才能實(shí)現(xiàn)學(xué)校的育人的目標(biāo)?？茖W(xué)評(píng)估，開足開齊課時(shí)?！兜赖屡c法治》學(xué)科無(wú)論在家長(zhǎng)、學(xué)生、甚至是教師眼中都把它做為副科對(duì)待，在這種不重視的思想指導(dǎo)下，《道德與法治》被擠占就很正常了。但歷經(jīng)課改多年，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、家長(zhǎng)越來(lái)越認(rèn)識(shí)到德育對(duì)孩子的重要性。為了保證《道德與法治》課能開齊上好，建議上級(jí)部門和各校教學(xué)評(píng)估中對(duì)《道德與法治》課的開課、上課、學(xué)生的成績(jī)考查作出科學(xué)的規(guī)定，并在平時(shí)的檢查中認(rèn)真落實(shí)。
2、構(gòu)建體系，明確標(biāo)準(zhǔn)。
要實(shí)現(xiàn)學(xué)生的自主學(xué)習(xí),有著許多因素和條件。其中，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)體系起著很關(guān)鍵的作用。新課程標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)體系的建立對(duì)于發(fā)揮學(xué)生主體的獨(dú)立性、主動(dòng)性、積極性與創(chuàng)造性,從而實(shí)現(xiàn)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)有著積極的作用。具體的評(píng)價(jià)策略（是應(yīng)以學(xué)生的考試成績(jī)還是以學(xué)生在活動(dòng)中的表現(xiàn)為為主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)）和手段還有待完善。
3、開發(fā)資源、拓展空間。
充分利用社區(qū)和街道及家長(zhǎng)資源，針對(duì)不同層次的學(xué)生開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。營(yíng)造良好氛圍，搭建展示的舞臺(tái)。
4、加大投入，改進(jìn)設(shè)施。
教學(xué)設(shè)備是完成教學(xué)內(nèi)容的保證。我校中心校已全部配備多媒體教學(xué)設(shè)備，個(gè)別村小沒(méi)有電視、網(wǎng)絡(luò)、電子白板等，這些現(xiàn)代化的設(shè)教學(xué)備，在《道德與法治》教學(xué)中是不可或缺的。因此，各學(xué)校增添教學(xué)設(shè)備，大力改進(jìn)教學(xué)設(shè)施是加強(qiáng)《道德與法治》學(xué)科教學(xué)的重要因素。
關(guān)鍵詞道德；紀(jì)律；法律；懲罰
2016年，教育部審定通過(guò)的《道德與法治》七年級(jí)上下冊(cè)教材有十種版本，按照出版社的簡(jiǎn)稱分別是“人民版”、“人教版”、“北師版”、“蘇人版”、“首師版”、“陜教版”、“教科版”、“粵教版”、“魯人版”和“湘師版”。相比《思想品德》，《道德與法治》意在突出強(qiáng)調(diào)道德和法治教育的重要性。作為道德和法治教育的重要平臺(tái)，問(wèn)題情境編寫的水平直接影響著道德和法治教育的質(zhì)量。本文嘗試以人民出版社出版的《道德與法治》七年級(jí)上冊(cè)和下冊(cè)為例，談一談《道德與法治》中個(gè)別問(wèn)題情境編寫存在的問(wèn)題，并相應(yīng)提出幾點(diǎn)修改和完善的建議。
一、情境設(shè)置存在的問(wèn)題
1.引用虛擬道德故事
人民版教材七年級(jí)上冊(cè)第91頁(yè)，在第八課“別把尊嚴(yán)丟了”中，設(shè)置了這樣一個(gè)故事情境：“春節(jié)將近，某集團(tuán)公司李某回老家過(guò)節(jié)，在機(jī)場(chǎng)偶遇擠奶工牛某兩人結(jié)伴而行，途中遭遇各種意想不到的變故，更換了多種交通工具，歷盡千辛萬(wàn)苦才到達(dá)目的地。剛開始，自視高貴的李某很是看不起衣著土氣、文化程度不高、憨傻氣十足的牛某，對(duì)牛某不斷鄙視、嘲笑、斥責(zé)，想方設(shè)法擺脫他。但是一路上牛某的真誠(chéng)、樂(lè)觀、善良，映照出李某的虛偽、痛苦、冷漠，李某漸漸感到自慚形穢，不由得對(duì)牛某肅然起敬?！盵1]教材在講述這個(gè)故事時(shí)并未指明情境的出處。但是看過(guò)電影《人在囧途》的人都知道這是電影里的故事情境。這是比較典型的虛擬道德教育情境?！斑@類情境中的道德教育內(nèi)容和道德沖突，不管多么復(fù)雜或多么逼真，都具有‘游戲的’或‘戲劇的’性質(zhì)，不與受教育者的切身利益相關(guān)聯(lián)。”“這類道德教育傾向于解決一般的道德認(rèn)識(shí)問(wèn)題，它只能停留在解決問(wèn)題的前端，不可能構(gòu)成一個(gè)從道德認(rèn)識(shí)到道德行為的完整鏈條?！盵2]教材設(shè)置虛擬道德情境，能夠部分地提升學(xué)生的道德認(rèn)識(shí)水平，甚至能夠引發(fā)一定的道德情感，但是，游戲性和戲劇性的本質(zhì)特征使得這類道德情境不能引發(fā)學(xué)生真實(shí)的道德沖突，也不能導(dǎo)致真實(shí)的道德行為。因此，教材中不適宜使用這類虛擬道德故事。
2.道德教育、紀(jì)律教育和法律教育的不協(xié)調(diào)
（1）誤導(dǎo)學(xué)生使用法律解決違紀(jì)行為人民版教材七年級(jí)上冊(cè)第8頁(yè)，在提出接受教育是我們的權(quán)利后，設(shè)置了這樣一個(gè)情境活動(dòng)：“某市一所中學(xué)規(guī)定，男生不許留長(zhǎng)發(fā)，否則將被停課處理，直到按學(xué)校要求把頭發(fā)剪短后才能正常上課。但八年級(jí)（2）班的童剛不理會(huì)這一規(guī)定，照樣留著長(zhǎng)發(fā)走進(jìn)教室。班主任張老師要求他停課反思，并通知他父母把他領(lǐng)回家。假如童剛向律師進(jìn)行法律咨詢，而你是律師，你會(huì)怎樣幫助童剛？”[1]情境后面的相關(guān)鏈接包括了我國(guó)憲法、教育法、義務(wù)教育法和未成年人保護(hù)法中關(guān)于受教育權(quán)的相關(guān)法律條文。第一個(gè)問(wèn)題，學(xué)校的規(guī)定是否違反教育部相關(guān)規(guī)定？教育部2004年3月25日的《中學(xué)生日常行為規(guī)范》明確規(guī)定“男生不留長(zhǎng)發(fā)”。教育部2015年8月20日《中小學(xué)生守則》刪掉了上述規(guī)定，但是要求學(xué)生應(yīng)當(dāng)“遵守校紀(jì)”，此外，教育部也明確了各地可依據(jù)修訂后的《中小學(xué)生守則》，結(jié)合實(shí)際情況，制訂小學(xué)生日常行為規(guī)范、中學(xué)生日常行為規(guī)范。一般地，學(xué)校對(duì)藝術(shù)生和有其他特殊原因的學(xué)生并不會(huì)執(zhí)行這個(gè)校紀(jì)。在國(guó)家相關(guān)部門沒(méi)有禁止學(xué)校制定類似“男生不留長(zhǎng)發(fā)”校紀(jì)前，學(xué)校有權(quán)利根據(jù)自身實(shí)際教育和管理需要制定相應(yīng)的校紀(jì)。學(xué)校制定“男生不留長(zhǎng)發(fā)”校紀(jì)完全是基于為學(xué)生的學(xué)習(xí)和身心發(fā)展著想。第二個(gè)問(wèn)題，童剛被暫時(shí)停課的處分是否觸犯了未成年人受教育權(quán)？由于是暫時(shí)的停課處分，屬于適當(dāng)?shù)慕逃龖土P，并不違反未成年人享有受教育權(quán)的法律規(guī)定。接受適當(dāng)?shù)慕逃龖土P，本身就屬于受教育的必要內(nèi)容。對(duì)于違反校紀(jì)學(xué)生不做任何懲罰，這才是觸犯了未成年人受教育權(quán)?；谏鲜龇治?，本文認(rèn)為這個(gè)活動(dòng)情境的設(shè)置容易誤導(dǎo)學(xué)生錯(cuò)用法律條文對(duì)抗合理合法的校紀(jì)。教材內(nèi)容應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)學(xué)生正確面對(duì)諸如“男生不留長(zhǎng)發(fā)”等學(xué)校紀(jì)律規(guī)定。（2）對(duì)觸犯法律的事件僅進(jìn)行道德層面的分析人民版教材七年級(jí)上冊(cè)第50頁(yè)，強(qiáng)調(diào)“只有理解他人的感受，我們的心田才能開出吐香的鮮花”后，在“相關(guān)鏈接”中設(shè)置了如下內(nèi)容：“現(xiàn)在樓房多了，一些住在樓上的人貪圖自己便利，隨手將垃圾從高空拋下，這一現(xiàn)象被人們稱為‘天女散花’。且看‘天女’們?nèi)堑牡湣！彪S后是三個(gè)被高空拋物侵害的例子：夏先生的襯衣被西紅柿弄臟；曹女士被垃圾砸中頭部，造成終身殘疾；一位老人被砸身亡。隨后提出了幾個(gè)問(wèn)題：“假如‘天女’散的‘花’落到你的頭上，你會(huì)怎么想？你能送一些警句給那些亂扔垃圾的‘天女’們嗎？你在生活中還遇到過(guò)哪些類似的事情？你當(dāng)時(shí)的感受如何？”[1]高空拋物情境問(wèn)題的引入應(yīng)當(dāng)側(cè)重于法律責(zé)任的警示，而非簡(jiǎn)單的體驗(yàn)感受。雖非故意傷害別人，但是有理性的人都能夠認(rèn)知到高空拋物的潛在風(fēng)險(xiǎn)，這種行為無(wú)論是否造成了惡劣后果，都應(yīng)該接受一定程度的法律懲罰。高空拋物行為已經(jīng)觸犯了道德底線，必須同時(shí)使用法律進(jìn)行分析。教材里僅僅從道德角度進(jìn)行分析顯然深度不夠。（3）對(duì)潛在的道德行為進(jìn)行法律約束人民版教材七年級(jí)上冊(cè)第9頁(yè)，在強(qiáng)調(diào)接受教育是憲法和法律賦予每一位公民的一項(xiàng)基本權(quán)利后，設(shè)置了這樣一個(gè)情境活動(dòng)：“走在城市街頭，我們有時(shí)可以看到一些稚氣未脫的少年兒童，有的席地而坐，拿著擦鞋工具等待顧客光顧；有的手里拿著鮮花，等待顧客問(wèn)價(jià)；有的跟著父母走街串巷撿廢品，換取微薄的收入……面對(duì)此情此景，你想對(duì)這些同齡人說(shuō)些什么？”[1]該情境并未強(qiáng)調(diào)事情是否發(fā)生在正常上學(xué)期間，亦未強(qiáng)調(diào)是否經(jīng)常或總是如此，只是強(qiáng)調(diào)了“有時(shí)可以看到”這類情況。初中生走在城市街頭幾乎都是在周末時(shí)間，他們不會(huì)知曉平時(shí)上學(xué)期間的狀況。即便這樣的實(shí)情發(fā)生在上學(xué)期間，如果這些孩子只是偶爾做這些事情，也不能說(shuō)明他們被剝奪了受教育權(quán)，相反，如果這些孩子是自愿地做這些事情，反倒說(shuō)明他們體貼父母，能夠做一些力所能及的勞動(dòng)貼補(bǔ)家用，是至善至美的舉動(dòng)，這種精神值得大力弘揚(yáng)。對(duì)潛在的道德行為進(jìn)行法律約束，情境設(shè)置顯然是不夠恰當(dāng)?shù)摹?/p>
3.情境設(shè)置不能完全契合當(dāng)前學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)
人民版教材七年級(jí)下冊(cè)第30頁(yè)，在第三課“生活中的‘雷區(qū)’”中，以玩為例分析初中生可能陷入的“雷區(qū)”?，F(xiàn)實(shí)生活中，玩已經(jīng)被明令禁止，一般情況下，初中生很難有機(jī)會(huì)接觸。教材設(shè)置玩的情境顯然不能契合當(dāng)前學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)。初中生容易接觸到的賭博游戲主要是網(wǎng)絡(luò)賭博，特別是QQ和微信搶紅包或掃雷游戲，2017年4月18日《上海法治報(bào)》對(duì)這類新型賭博案件進(jìn)行了詳細(xì)介紹。QQ和微信搶紅包或掃雷游戲，看似只是一場(chǎng)場(chǎng)游戲，每人搶到的機(jī)會(huì)和金額都是隨機(jī)的，實(shí)際上，這些都是玩法的升級(jí)版，每人搶到的機(jī)會(huì)和金額都可以在后臺(tái)通過(guò)修改程序進(jìn)行設(shè)置。教材在分析初中生可能陷入的“雷區(qū)”時(shí)，選取那些脫離當(dāng)前學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)的事例，其教育效果必然會(huì)大打折扣，甚至沒(méi)有任何教育效果。
4.情境設(shè)置缺少對(duì)后果的揭示
人民版教材七年級(jí)下冊(cè)第107頁(yè)，在第九課“生命共舟”中，設(shè)置了這樣一個(gè)情境，“林彤和朱民勤是同桌，平時(shí)兩人很要好，一起打球，一起騎車?？墒撬齻z在學(xué)習(xí)上下的功夫不夠，于是每次到了考試的時(shí)候，他們就進(jìn)行‘合作’，我瞄一眼你的答案，你看一眼我的試卷，結(jié)果兩人的成績(jī)都能及格。她倆非常得意，自稱‘黃金搭檔’。”接下來(lái)設(shè)置了這樣幾個(gè)問(wèn)題：“這種‘合作’是正當(dāng)?shù)膯?？為什么？在你的身邊，還有那些你認(rèn)為是不正當(dāng)?shù)暮献?？”[3]該情境及其問(wèn)題的設(shè)置主要是為了提醒學(xué)生“合作是有原則———合作必須符合法律規(guī)范和道德要求”。這樣的教育目的是存在一定局限性的，不進(jìn)一步設(shè)置后果的提示，就不能起到警示的教育作用。初中生普遍都能認(rèn)可考試不能作弊，他們認(rèn)同合作作弊既違反道德要求，也違反了學(xué)校的紀(jì)律要求，但是，現(xiàn)實(shí)生活中，很多學(xué)生的認(rèn)知和行為嚴(yán)重脫節(jié)，最主要的原因是他們沒(méi)有意識(shí)到可能的道德懲罰和法律后果。對(duì)觸犯了道德、紀(jì)律和法律要求的行為，若不明確揭示相應(yīng)的道德、紀(jì)律和法律懲罰，教材的使用就很難達(dá)到對(duì)學(xué)生社會(huì)化教育的預(yù)期教育目的。
二、教材情境設(shè)置問(wèn)題的改進(jìn)
1.必須選取真實(shí)的道德事例
《道德與法治》中的道德事例必須是真實(shí)的，不能選取虛擬的童話故事、影視作品和小說(shuō)等材料中的故事情境。只有貼近學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的事例，才能真正地促進(jìn)學(xué)生對(duì)道德沖突產(chǎn)生切身實(shí)際的感受，激發(fā)學(xué)生深入思考和分析的興趣。對(duì)這類道德沖突情境和問(wèn)題進(jìn)行巧妙設(shè)計(jì)，將會(huì)為不同道德發(fā)展水平的學(xué)生提供道德活動(dòng)選擇和發(fā)展的空間。
2.加強(qiáng)道德、紀(jì)律和法律的協(xié)同教育
《道德與法治》應(yīng)該明確道德、紀(jì)律和法律是調(diào)節(jié)人際關(guān)系的主要規(guī)則體系。一般而言，法律是道德的底線，觸犯法律的同時(shí)也違反了道德要求。有些紀(jì)律要求與道德要求和法律約束有交叉之處，也有獨(dú)立之處。教材情境編寫時(shí)，對(duì)于適用于不同規(guī)則要求的行為，應(yīng)當(dāng)明確界定其規(guī)則邊界。教材編寫時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道德、紀(jì)律和法律的協(xié)同教育。例如，高空拋物行為不僅僅違反了道德要求，威脅到了他人的人身安全，也觸犯了相關(guān)法律，即以危險(xiǎn)方式威脅了他人的人身安全?，F(xiàn)實(shí)中有很多類似的法律案件的審理結(jié)果，建議教材編寫者列出與懲治高空拋物相關(guān)的法律條文以及相似案例的判決結(jié)果。再比如，“男生不留長(zhǎng)發(fā)”往往是校規(guī)要求，即是一種紀(jì)律要求。既然中學(xué)生主動(dòng)選擇考入某所中學(xué)，就應(yīng)該認(rèn)可該校的校規(guī)要求，遵守相關(guān)規(guī)定，這是一種守紀(jì)的行為要求。人民版教材在教材中設(shè)置了面對(duì)學(xué)校的各種約束進(jìn)行討論的活動(dòng)，建議教材編寫者把該問(wèn)題納入此環(huán)節(jié)中，并且應(yīng)該明確指出，對(duì)學(xué)生暫時(shí)停課處分，不能視為侵害學(xué)生的受教育權(quán)，而應(yīng)該看作是保護(hù)學(xué)生的受教育權(quán)。
3.加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前學(xué)生學(xué)習(xí)和生活問(wèn)題的關(guān)注
《道德與法治》應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前學(xué)生學(xué)習(xí)和生活問(wèn)題的關(guān)注。比如校園欺凌、校園貸、偷改他人報(bào)考志愿、偷游戲裝備、盜刷他人微信錢包、未經(jīng)同意使用別人飯卡等等，都屬于違紀(jì)違法的不道德現(xiàn)象。設(shè)置契合學(xué)生學(xué)習(xí)和生活經(jīng)驗(yàn)的問(wèn)題，才能最大程度地激發(fā)學(xué)生閱讀和思考的興趣。例如，初中生經(jīng)常會(huì)拾到別人的飯卡，未經(jīng)同意隨意使用拾到的飯卡，不僅僅有悖公共道德和學(xué)校紀(jì)律要求，還觸犯了法律。類似問(wèn)題在生活中普遍存在，對(duì)這類問(wèn)題的分析和討論有助于學(xué)生提高道德、紀(jì)律和法律的規(guī)則意識(shí)，樹立正確的行為準(zhǔn)則。由此可見(jiàn)，教材從不同角度加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前學(xué)生學(xué)習(xí)和生活問(wèn)題的關(guān)注具有深遠(yuǎn)的教育價(jià)值。
4.加強(qiáng)懲罰教育
《道德與法治》中的情境應(yīng)該加強(qiáng)懲罰教育，明確指出對(duì)違反教育道德、紀(jì)律和法律要求的懲罰后果。“懲罰是對(duì)過(guò)錯(cuò)行為的處罰或制裁，是人們?yōu)榱吮ＷC法律和社會(huì)規(guī)范的嚴(yán)肅性和有效性，對(duì)違反法律和規(guī)范的行為采取的手段?！盵4]用道德和法律分析高空拋物和考試作弊等行為時(shí)，一定要明確指出違反道德、紀(jì)律和法律要求的嚴(yán)重后果，并列舉出現(xiàn)實(shí)生活中的具體相應(yīng)懲罰案例。特別是，教材必須明確指出學(xué)校和教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽土P符合教育法，并且懲罰滿足三個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)：“必須是學(xué)生違反規(guī)則的后果；必須對(duì)違反規(guī)則的學(xué)生有意施加某種痛苦或不快；必須由權(quán)威執(zhí)行?！盵5]對(duì)于上體育課不穿運(yùn)動(dòng)鞋、非藝術(shù)生等特殊群體的男生留長(zhǎng)發(fā)等違反課堂或?qū)W校紀(jì)律要求的學(xué)生，教師和學(xué)校有權(quán)利有義務(wù)，更有法律依據(jù)對(duì)他們進(jìn)行適當(dāng)懲罰，甚至可以加重懲罰那些對(duì)適當(dāng)懲罰抵觸的學(xué)生。教材中必須旗幟鮮明地表明上述態(tài)度，列出法律依據(jù)，明確懲罰教育對(duì)學(xué)生社會(huì)化成長(zhǎng)的深遠(yuǎn)價(jià)值。
參考文獻(xiàn)
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[4]傅維利.論教育中的懲罰[J].教育研究，2007（10）.
關(guān)鍵詞：薄弱 法律 教學(xué)觀念
中學(xué)生最大的特點(diǎn)就是學(xué)習(xí)、模仿能力強(qiáng)，人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵期，同時(shí)也是法律意識(shí)培養(yǎng)的重要時(shí)期，自身缺乏自制力也很容易受到不法行為的誘惑，走上違法的道路。所以培養(yǎng)中學(xué)生良好的法律意識(shí)，打下良好的法律基礎(chǔ)，對(duì)他們自身今后的發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，他們的素質(zhì)直接關(guān)系到祖國(guó)的未來(lái)，關(guān)系到中華民族的振興。
這個(gè)階段錯(cuò)誤或者產(chǎn)生誤導(dǎo)，將會(huì)對(duì)他們今后的人生造成很大的隱患。另一個(gè)角度來(lái)看，普法、用法是法治社會(huì)的必須條件，學(xué)生懂法，社會(huì)的法律氛圍和法律的威懾力都會(huì)逐漸提高。
但是中學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)也是他們的薄弱之處，初中生認(rèn)識(shí)水平、能力都比較低，各種問(wèn)題層出不窮。其實(shí)問(wèn)題的發(fā)生都是有長(zhǎng)期隱患的，等待問(wèn)題造成重大負(fù)面影響后就為時(shí)已晚了。這與中學(xué)生法律意的培養(yǎng)沒(méi)有受到學(xué)校、家庭、社會(huì)的重視有著直接關(guān)系。中學(xué)生的健康成長(zhǎng)，必須加強(qiáng)中學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)，使中學(xué)生樹立良好的法律意識(shí)，得到全面的發(fā)展
一、當(dāng)前在課程中出現(xiàn)的法治意識(shí)問(wèn)題
第一，時(shí)代性不強(qiáng)。我國(guó)中學(xué)教育中關(guān)于法律方面的知識(shí)都是穿插在《道德與法治》的課本當(dāng)中的，由于升學(xué)壓力沒(méi)有專門的法治教育課，專職的法律老師也沒(méi)有，學(xué)生、學(xué)校對(duì)這門課程的重視程度就決定著法律知識(shí)的傳授效果。一系列因素導(dǎo)致中學(xué)生法治意識(shí)薄弱，學(xué)法氛圍不夠濃厚等現(xiàn)狀，還好目前新更改的教材已經(jīng)在教學(xué)內(nèi)容上進(jìn)行了改進(jìn)，許多法律知識(shí)不僅明確而且實(shí)用。只是教師的教授方式還有待改進(jìn)，目前來(lái)看許多教師并沒(méi)有真正讓學(xué)生感受對(duì)法律的需求，更沒(méi)有了解什么樣的形式才是當(dāng)前學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的教育形式。這久要求教師要跟上時(shí)代的變化，跟進(jìn)教材的變化，設(shè)身處地的站在學(xué)生的角度去思考，才能讓法治意識(shí)培育有明顯的效果。
第二，過(guò)于單一的培育途徑。傳統(tǒng)的教育方式導(dǎo)致對(duì)于法律知識(shí)的傳授還是停留在理論灌輸為主，形式化的東西過(guò)多，法律意識(shí)的培養(yǎng)不能只是簡(jiǎn)單的普法教育，不能停留在單純的告訴學(xué)生有哪些法、哪種法，沒(méi)有辦法讓學(xué)生參與或模擬參與到某種法的運(yùn)用。真正的了解到法律的作用，法律的知識(shí)。學(xué)校的應(yīng)試考試使得《道德與法治》中法律知識(shí)的傳授比較零碎，缺乏實(shí)踐的檢驗(yàn)途徑，學(xué)生單純的背會(huì)某個(gè)法律條例，并不會(huì)在乎他有沒(méi)有深入理解并且知道在哪可以運(yùn)用的到。內(nèi)心有沒(méi)有形成對(duì)法律的信仰。
第三，應(yīng)試化教育影響嚴(yán)重。新課程改革后，《道德與法治》課程要求在教c學(xué)的關(guān)系中，學(xué)生是主體，教師是引導(dǎo)者，一切的理論知識(shí)要讓學(xué)生能夠切身體驗(yàn)到，感受到。教學(xué)應(yīng)當(dāng)回歸學(xué)生活，從學(xué)生身心發(fā)展出發(fā)，培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展。然而當(dāng)今學(xué)校教育教學(xué)深受應(yīng)試教育的消極影響，一味地關(guān)注升學(xué)率，忽略了學(xué)生這個(gè)主體，忽略了學(xué)生是否需要法律常識(shí)，忽略了學(xué)生是否需要掌握法律運(yùn)用能力，忽略了中學(xué)生的法律修養(yǎng)。法治教育本身在應(yīng)試教育中的地位不高，有些法律常識(shí)不是必考點(diǎn)就被忽略。許多學(xué)校不管這些內(nèi)容是否對(duì)學(xué)生的身心發(fā)展有多么的重要，完全毫無(wú)道理的放松了對(duì)學(xué)生法治觀念方面的培養(yǎng)，認(rèn)為學(xué)生當(dāng)前在學(xué)校學(xué)習(xí)，法律的應(yīng)用、法律意識(shí)的培養(yǎng)都是大學(xué)之后的事情，目前還顧不上這些知識(shí)的學(xué)習(xí)。
另一個(gè)客觀存在的問(wèn)題就是《道德與法治》的教師大部分不是法學(xué)專業(yè)出身。入職之前的專業(yè)把控不嚴(yán)格，沒(méi)有特殊專業(yè)要求，許多初中教師從沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)的法學(xué)教育，只是憑借自己對(duì)法律的理解進(jìn)行授課所以對(duì)中學(xué)生進(jìn)行法律概念、原則、制度等基本知識(shí)的解讀就會(huì)略顯淺薄。這樣有著很大的風(fēng)險(xiǎn)，如果教師本人法律知識(shí)豐富，那還可以彌補(bǔ)，如果教師自身就對(duì)初中學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)沒(méi)有重視起來(lái)，教學(xué)效果一定會(huì)很差。教育教學(xué)實(shí)踐中就會(huì)發(fā)現(xiàn)雖然有些教師意識(shí)到了法治教育不容小覷，但自身水平有限，在進(jìn)行法律案例分析教學(xué)時(shí)，品德課教師描述案件本身浪費(fèi)太多時(shí)間，反而將違法者所承擔(dān)的法律懲罰以及對(duì)社會(huì)造成的損害一帶而過(guò)，教師自己對(duì)法律知識(shí)卻是一知半解，更無(wú)法對(duì)學(xué)生引起深刻的自我反省。
二、培養(yǎng)學(xué)生法治意識(shí)的建議
首先，大力弘揚(yáng)法治精神，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。在全面建設(shè)法治社會(huì)的浪潮下，教師的責(zé)任也越來(lái)越重要，學(xué)校在招聘教師時(shí)應(yīng)適當(dāng)選擇法學(xué)專業(yè)，一方面彌補(bǔ)法律人才的確實(shí)，另一方面可以培訓(xùn)之前不是法學(xué)專業(yè)的教師，一舉兩得。對(duì)于法律意識(shí)的培養(yǎng)，教師是培養(yǎng)學(xué)生法律意識(shí)的重要承擔(dān)者，是第一責(zé)任人和直接推動(dòng)者。只有緊跟時(shí)代要求，對(duì)于在職教師進(jìn)行法律教學(xué)進(jìn)修，從教師內(nèi)心重視法律的作用，讓教師認(rèn)識(shí)到法律意識(shí)對(duì)于中學(xué)生的重要性。提升師生共同的法治文化意識(shí)努力創(chuàng)造為校園中每位教職員工學(xué)習(xí)法律規(guī)章制度的機(jī)會(huì)并貫穿教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)始終，幫助教師知法、懂法，樹立高尚的師德與法治意識(shí)相結(jié)合。每年的新晉教師中一定要有法學(xué)專業(yè)方面的畢業(yè)生，使學(xué)校教師隊(duì)伍更專業(yè)化。
再次，建設(shè)高素質(zhì)的法治教師隊(duì)伍。法治意識(shí)培育是一項(xiàng)集理論與實(shí)踐以及必要的政治、法律學(xué)知識(shí)于一體的涵蓋范圍廣且具有一定綜合性的工程。所以從教學(xué)承擔(dān)者上下功夫是關(guān)鍵。第一，實(shí)行嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。在教師招聘入職環(huán)節(jié)就應(yīng)當(dāng)從源頭上做好把關(guān)，適當(dāng)加入一些有關(guān)法治意識(shí)考核的內(nèi)容；第二，加強(qiáng)培訓(xùn)。不同學(xué)校應(yīng)該根據(jù)自身情況，擁有一支規(guī)模相匹配的以法學(xué)為主體的教師隊(duì)伍，在能夠教學(xué)的同時(shí)還可以了解外界相應(yīng)的法律規(guī)定變化和案例情況，對(duì)于其他教師和學(xué)生學(xué)習(xí)都有促進(jìn)作用。第三，強(qiáng)化持續(xù)學(xué)習(xí)。教師應(yīng)充分利用好課余時(shí)間不斷學(xué)習(xí)法律知識(shí)，研究對(duì)初中生進(jìn)行法治意識(shí)培育的有效策略，加強(qiáng)自身法學(xué)素養(yǎng)，從而更好地將已有的理論知識(shí)運(yùn)用到學(xué)生法治意識(shí)培育的實(shí)際中去。
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Xiao Suili
（Shangluo University，Shangluo 726000，China）
摘要： 為了提高《思想道德與法律基礎(chǔ)》課的針對(duì)性和實(shí)效性，使其成為學(xué)生“真心喜愛(ài)，終身受益”的課程，筆者就商洛學(xué)院學(xué)生對(duì)這門課的期待進(jìn)行了實(shí)際調(diào)查，并根據(jù)教學(xué)規(guī)律及學(xué)生在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、師生溝通、課程評(píng)價(jià)等方面的期待，提出了擴(kuò)充法律內(nèi)容、采用研究性學(xué)習(xí)、多元評(píng)價(jià)等改進(jìn)措施。
Abstract: In order to improve the appropriateness and effectiveness of Moral and Legal Basics class, and make the students really like the course and benefit from it for life-long, the author makes a survey among the students of Shangluo University to get some information about the students' expectations to this course. Then she proposes reform measures for the course, such as adding some information of legal contents, adopting research teaching method, and using multivariate evaluation way according to the students' expectations on the aspects of the changing on teaching content, teaching methods, and teacher-student communication, and curriculum evaluation.
關(guān)鍵詞： 《思想道德與法律基礎(chǔ)》 學(xué)生期待 教學(xué)改革
Key words: Moral and Legal Basics；students' expectations；teaching reform
中圖分類號(hào)：G42文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2011）26-0222-03
0引言
《思想道德與法律基礎(chǔ)》主要是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行人生觀、價(jià)值觀、道德觀和法制觀的教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立高尚的理想情操和養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)，繼承中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)、弘揚(yáng)時(shí)代精神，最終在實(shí)踐中踐行社會(huì)主義行為規(guī)范。
為了提高《思想道德與法律基礎(chǔ)》這門課的教學(xué)實(shí)效性，使教學(xué)更能貼近大學(xué)生的實(shí)際生活，筆者在商洛學(xué)院特地做了一次問(wèn)卷調(diào)查。這次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷400份，回收387份，其中有效問(wèn)卷385份，有效率達(dá)96.3%，調(diào)查對(duì)象分別涉及大學(xué)本?？聘髂昙?jí)學(xué)生、20多個(gè)專業(yè)。調(diào)查范圍較廣，對(duì)象多樣，調(diào)查結(jié)果有一定的可信度。
1調(diào)查結(jié)果
調(diào)查結(jié)果顯示，《思想道德與法律基礎(chǔ)》現(xiàn)行的教材內(nèi)容、傳統(tǒng)的教學(xué)方法及評(píng)價(jià)方式等和學(xué)生目前的期待（需要）之間有很大差距。現(xiàn)行教材內(nèi)容主要強(qiáng)調(diào)個(gè)人的社會(huì)價(jià)值，沒(méi)有注重學(xué)生的個(gè)人價(jià)值；過(guò)多注重社會(huì)對(duì)個(gè)人的規(guī)范和要求，忽視學(xué)生個(gè)性化的需求；過(guò)多地強(qiáng)調(diào)了學(xué)生對(duì)社會(huì)規(guī)范的適從，忽視了社會(huì)對(duì)學(xué)生個(gè)體存在的需要和滿足。因此，我們應(yīng)改革教材內(nèi)容，使我們的教育既能實(shí)現(xiàn)社會(huì)對(duì)學(xué)生的要求，同時(shí)也能滿足學(xué)生自身全面發(fā)展的內(nèi)在需要。
在馬克思看來(lái)，人的需要即人的本性，人的全面發(fā)展即人的需要全面發(fā)展；人的全面發(fā)展實(shí)現(xiàn)過(guò)程就是人的需要的不斷產(chǎn)生并不斷得到滿足的過(guò)程。人的需要是人從事一切活動(dòng)的原初動(dòng)因[1]。同時(shí)，“一些專家從亞里士多德的哲學(xué)思想出發(fā)，認(rèn)為幸福不僅僅是獲得快樂(lè)，而且還包含了由于自身潛能的充分展現(xiàn)而獲得的完美的體驗(yàn)”[2]。那么，我們教學(xué)必須了解學(xué)生的實(shí)際需要，根據(jù)學(xué)生的實(shí)際需要有的放矢的進(jìn)行放學(xué)，使學(xué)生渴望我們所教并快樂(lè)地接受我們的所教。
古人云：“知之者不如好知者，好之者不如樂(lè)之者。”在教學(xué)過(guò)程中，我們應(yīng)更新教學(xué)理念，充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主體作用，我們《思想道德與法律基礎(chǔ)》的教學(xué)最終目的是為了使學(xué)生在知、情、意、念、行等方面都有所提高，以達(dá)到社會(huì)主義思想、道德、法律的要求。因此，我們的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等不僅讓學(xué)生在學(xué)習(xí)的過(guò)程中從中獲得快樂(lè)，而且讓學(xué)生能充分展現(xiàn)自己的潛能；讓學(xué)生在收獲幸福的同時(shí)，在思想覺(jué)悟、道德品質(zhì)、法律意識(shí)等方面得到提升。這就要求我們的教學(xué)應(yīng)盡量符合學(xué)生的合理期待（需要），使教學(xué)過(guò)程中的教材方向的指引力、教師的教學(xué)感召力、學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力達(dá)到完美的結(jié)合，形成一股強(qiáng)大的同向合力。
提出的科學(xué)發(fā)展觀，核心是“以人為本”，在我們的教學(xué)工作中踐行科學(xué)發(fā)展觀的主要途徑就是“以學(xué)生為本”，教學(xué)應(yīng)以學(xué)生的利益和需要（期待）為出發(fā)點(diǎn)，這也是實(shí)現(xiàn)教學(xué)活動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。
2改革建議
為了使我們的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段及評(píng)價(jià)方法等能盡量和學(xué)生的期待（需要）相一致，以期提高我們這門課的教學(xué)效果，同時(shí)實(shí)現(xiàn)課程教學(xué)的可持續(xù)發(fā)展，我們嘗試從以下幾個(gè)方面做出調(diào)整。
2.1 教材內(nèi)容改革由內(nèi)容期待的調(diào)查結(jié)果可以看出，學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的需求更為強(qiáng)烈，這和客觀現(xiàn)實(shí)的需要是一致的，“法制性”是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要特征之一，每個(gè)公民必須有法律意識(shí)和法律知識(shí)。學(xué)生對(duì)法律的需求既反映了自身的需求也反映了社會(huì)的需求。
首先，對(duì)大學(xué)生加強(qiáng)法制教育是我國(guó)依法治國(guó)的要求。
依法治國(guó)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。民主和法治相互依存、相互促進(jìn)，沒(méi)有法治就不可能有真正的民主，反之亦然。要依法治國(guó)就是要廣大人民群眾參與國(guó)家各種事務(wù)的管理，今天的大學(xué)生就是明天群眾的主體，沒(méi)有扎實(shí)的法律知識(shí)就不可能參與國(guó)事，無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正的民主，也就沒(méi)有真正的社會(huì)主義。因此，對(duì)大學(xué)生加強(qiáng)法律知識(shí)教育是社會(huì)主義建設(shè)需要。
其次，具有豐富的法律知識(shí)是當(dāng)代大學(xué)生做一位合格公民的要求。
據(jù)西部網(wǎng)訊報(bào)道，2010年10月20日晚上，西安音樂(lè)學(xué)院學(xué)生藥家鑫駕車肇事后，持刀連刺被害者8刀，致其死亡；同年12月7日，西安建筑科技大學(xué)一名學(xué)生在宿舍內(nèi)被外校學(xué)生刺死，一名學(xué)生在阻攔中也被刺成重傷。由此可見(jiàn)，大學(xué)生法律意識(shí)的淡薄給他人、社會(huì)、自己都會(huì)造成巨大的傷害。當(dāng)代大學(xué)生是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，應(yīng)該明確自己在社會(huì)中的權(quán)利義務(wù)，學(xué)會(huì)用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益，尊重他人合法權(quán)利，做合格乃至優(yōu)秀公民。
而現(xiàn)行教材《思想道德與法律基礎(chǔ)》（高等教育出版社2010版），總共八章內(nèi)容，而法律僅占兩章，而且法律部分的內(nèi)容很淺泛，難以滿足學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的期待，也難以滿足社會(huì)發(fā)展的需要。因此應(yīng)加大課本法律內(nèi)容的比例。教學(xué)中需要主講教師講授道德和法律兩部分內(nèi)容，部分教師由于專業(yè)所限很難講透徹法律部分知識(shí)，往往只是照本宣科，學(xué)生不但難以從中學(xué)到豐富的法律知識(shí)，反而沖淡了對(duì)法律的興趣。因此，這門課程除應(yīng)加大法律內(nèi)容的比重外，還應(yīng)讓法律專業(yè)的教師專門給學(xué)生講授法律部分內(nèi)容，從而更好地滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)愿望。
在調(diào)查中32.3%的學(xué)生把獲得“人際交往知識(shí)”放在了第一，反映了當(dāng)代大學(xué)生渴望融入群體，又不知如何去做的矛盾心理。在教學(xué)過(guò)程中，教師可根據(jù)學(xué)生實(shí)際需要，靈活增添專題講座，如說(shuō)話藝術(shù)、交往禮節(jié)和技巧、溝通能力等等。以解決學(xué)生在現(xiàn)實(shí)生活和學(xué)習(xí)中的困惑，是我們的教學(xué)內(nèi)容更加豐富實(shí)用。
2.2 教法改革
2.2.1 積極使用案例教學(xué)法和研究性學(xué)習(xí)法案例教學(xué)法，是通過(guò)對(duì)一個(gè)具體的教學(xué)情境的描述，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)這種典型、特殊事情的情景和情況進(jìn)行討論的一種教學(xué)方法[4]。調(diào)查顯示，42.5%的學(xué)生最喜歡教師采用案例分析法授課。它充分體現(xiàn)了啟發(fā)式教學(xué)理念，能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，有利于提升學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。同時(shí)有利于教師與學(xué)生溝通思想，建立和諧的師生關(guān)系。教師可以充分運(yùn)用多媒體手段，向?qū)W生展現(xiàn)生動(dòng)真實(shí)社會(huì)現(xiàn)象，呈現(xiàn)實(shí)際生活中的問(wèn)題，讓學(xué)生表明對(duì)這些現(xiàn)象的態(tài)度，討論、尋找解決問(wèn)題的方法，學(xué)生在討論中能反映出當(dāng)代大學(xué)生的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、法制觀，使教師在教學(xué)過(guò)程中更好的做到有的放矢。同時(shí)能更有效地的達(dá)到教學(xué)相長(zhǎng)的目的。我們還可以用“雙向案例教學(xué)法[5]”。
在學(xué)習(xí)過(guò)程中指導(dǎo)學(xué)生使用“研究性學(xué)習(xí)法”， “研究性學(xué)習(xí)法”是指在教學(xué)過(guò)程中以問(wèn)題為載體，創(chuàng)設(shè)類似科學(xué)研究的情境和途徑，讓學(xué)生通過(guò)自己收集、分析和處理信息來(lái)實(shí)際感受和體驗(yàn)知識(shí)的生產(chǎn)過(guò)程，有效的參與教學(xué)過(guò)程，進(jìn)而了解社會(huì)，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力和創(chuàng)新能力[4]。
總之，我們應(yīng)不斷地更新我們的教學(xué)理念，創(chuàng)新教法，改變傳統(tǒng)的教師“一言堂”的教學(xué)模式，以提高教學(xué)實(shí)效性。
2.2.2 積極使用多媒體授課方式現(xiàn)代科學(xué)研究證明：記憶信息有85%來(lái)自視覺(jué)，11%來(lái)自聽(tīng)覺(jué)，3%或4%靠觸覺(jué)和嗅覺(jué)等。單位時(shí)間內(nèi)接收的信息量，單憑視覺(jué)是聽(tīng)覺(jué)的一倍，而視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)協(xié)同起來(lái)效率則是單純使用聽(tīng)覺(jué)的十倍多[6]。調(diào)查顯示，35.4%的學(xué)生最喜歡觀看和教學(xué)內(nèi)容有關(guān)的視頻。在授課時(shí)應(yīng)同時(shí)調(diào)動(dòng)學(xué)生的視覺(jué)和聽(tīng)覺(jué)，以達(dá)到最優(yōu)的教學(xué)效果。
據(jù)調(diào)查，許多大學(xué)思想政治理論課都是在多媒體教室大班授課（100多人/班），教師應(yīng)充分利用多媒體手段，通過(guò)視頻給學(xué)生呈現(xiàn)與教學(xué)相關(guān)的鮮活案例，新聞以增強(qiáng)教學(xué)效果。比如在課堂上給學(xué)生播放CCTV1《第二屆道德模范頒獎(jiǎng)晚會(huì)》，學(xué)生們看著感動(dòng)中國(guó)的楷模，聽(tīng)著他們的感人事跡，潸然淚下。我相信每個(gè)學(xué)生無(wú)論在思想上還是行動(dòng)上都會(huì)有所觸動(dòng)。相反如果只是老師口頭講述一下，學(xué)生甚至以為那是老師虛構(gòu)的，兩種教學(xué)效果不可相提并論。講到法律部分時(shí)播放CCTV1舉辦的《法治的力量》實(shí)況，讓學(xué)生感受到法律在生活中無(wú)處不在，使學(xué)生深切體會(huì)到法律對(duì)生活在法治社會(huì)中的每個(gè)人重要性?！八枷胝卫碚撜n的教學(xué)不僅為了傳授知識(shí)和技能，更需讓學(xué)生產(chǎn)生思想共鳴和價(jià)值認(rèn)同，形成正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀和追求公平與正義的人生理想、人生態(tài)度” [7]。充分利用多媒體手段易于實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)。
思想政治理論課教師應(yīng)充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)和設(shè)備，精心準(zhǔn)備一些和教學(xué)有關(guān)的視頻內(nèi)容，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)《思想道德與法律基礎(chǔ)》的興趣，進(jìn)而提高思想政治理論課的教學(xué)效果。
2.3 改善師生關(guān)系調(diào)查結(jié)果顯示62%的學(xué)生愿意和老師交流自己的思想。“道德是被感染的，不是被教導(dǎo)的”[8]。在學(xué)校對(duì)學(xué)生發(fā)展影響最大的是教師，作為教師我們就應(yīng)該充分發(fā)揮為人師表作用，和學(xué)生多交流自己人生體會(huì)、生活體驗(yàn)，用自己的人格魅力感染學(xué)生。教育家蘇霍姆林斯基說(shuō)：“我堅(jiān)信，常常以教育上的巨大不幸和失敗而告終的學(xué)校內(nèi)許許多多的沖突，其根源在于教師不善于與學(xué)生交往?！?/p>
然而，目前高校教師職稱評(píng)定的主要指標(biāo)是教師科研成果，教師主要忙于申報(bào)課題、撰寫論文。所以教師們大部分精力用于搞科研，投入到教學(xué)的時(shí)間和精力大大縮水，無(wú)暇顧及與學(xué)生之間的思想交流。
由此可見(jiàn)，要改善師生的關(guān)系首先應(yīng)調(diào)整對(duì)教師的評(píng)價(jià)機(jī)制，改變高校普遍重科研輕教學(xué)的狀況。評(píng)價(jià)導(dǎo)向應(yīng)回歸學(xué)校的本職――教書育人。評(píng)價(jià)一所高校的發(fā)展應(yīng)以學(xué)生的發(fā)展為標(biāo)志，而影響學(xué)生發(fā)展的主要因素是教師，而教師要影響學(xué)生就必須和學(xué)生進(jìn)行廣泛地交流。把教師育人成果作為評(píng)價(jià)教師的主要指標(biāo)。國(guó)外大學(xué)的一些教學(xué)模式對(duì)我們很有借鑒意義，在日本的巖手縣立大學(xué)中，學(xué)生和教師建立起師徒關(guān)系，在四年的大學(xué)學(xué)習(xí)中，由基本固定教師指導(dǎo)學(xué)生。促進(jìn)學(xué)生和教師的交流、了解，制訂和實(shí)施學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃，提高培養(yǎng)效果。這種培養(yǎng)模式有利于師生的親密接觸，有利于師生的情感交流和學(xué)術(shù)交流。實(shí)現(xiàn)親其師信其道，教師的言行有春風(fēng)花雨的效果[9]。
其次，還可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聊天、師生聯(lián)誼會(huì)和一些師生共同參與的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)來(lái)加強(qiáng)師生溝通，在師生溝通中達(dá)到教育學(xué)生的目的。
2.4 改革《思想道德與法律基礎(chǔ)》課評(píng)價(jià)方式據(jù)調(diào)查，目前部分高校該課程考核的主要方式還是筆試，平時(shí)成績(jī)、期末成績(jī)分別占總成績(jī)的20%和80%。平時(shí)成績(jī)主要依據(jù)學(xué)生的到課情況、課堂表現(xiàn)、作業(yè)完成情況。期末成績(jī)主要是期末考試的筆試成績(jī)。這種考核方式很難反映學(xué)生實(shí)際的道德情況或政治思想狀況。失實(shí)的評(píng)價(jià)會(huì)適得其反，學(xué)生將會(huì)產(chǎn)生巨大的逆反心理，從而使我們的教學(xué)效果大打折扣。因此教學(xué)評(píng)價(jià)是教學(xué)過(guò)程中不容忽視的環(huán)節(jié)。對(duì)調(diào)查結(jié)果分析可知（表1），課程評(píng)價(jià)一定要注重學(xué)生在生活和學(xué)習(xí)中的實(shí)際表現(xiàn)，道德行為是道德教育的最終目的和歸宿，而這些表現(xiàn)，學(xué)生們之間了解得最清楚，因此要注重在教師引導(dǎo)下的學(xué)生民主評(píng)議結(jié)果。民主評(píng)議的方式也利于在學(xué)生中形成良好輿論導(dǎo)向，良好輿論導(dǎo)向?qū)W(xué)生起到熏陶作用是我們課堂教育所無(wú)法替代的。同時(shí)也要加強(qiáng)師生之間交流及教師之間的溝通，使教師也能更客觀地評(píng)價(jià)學(xué)生。通過(guò)師生交流、師師交流樹立道德模范，對(duì)思想上有具體問(wèn)題的學(xué)生可以單獨(dú)進(jìn)行談話，以達(dá)到思想品德教學(xué)的真正目的――提高學(xué)生的思想道德及法律覺(jué)悟，矯正學(xué)生的道德行為，最終做一名社會(huì)主義合格或優(yōu)秀公民。另外要注重考查每個(gè)學(xué)生道德的縱向提高過(guò)程，了解每個(gè)學(xué)生各個(gè)方面的進(jìn)步，盡量客觀全面的評(píng)價(jià)每位學(xué)生。使評(píng)價(jià)結(jié)果達(dá)到教育和激勵(lì)學(xué)生的效果。
3《思想道德與法律基礎(chǔ)》教學(xué)發(fā)展展望
建立在對(duì)學(xué)生實(shí)際調(diào)查基礎(chǔ)上的《思想道德與法律基礎(chǔ)》課教學(xué)的改革，無(wú)疑會(huì)提高教學(xué)的實(shí)用性和實(shí)效性，會(huì)有效激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)這門課的積極性和主動(dòng)性。本文提出的以上幾方面的改革措施，只是對(duì)這門課教學(xué)改革的初步探討，以期加快這門課程教學(xué)改革的步伐。
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文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A
文章編號(hào)：1009―4156（2014）08―098一03
黨的十確定了全面推進(jìn)依法治國(guó)的基本國(guó)策，要求繼續(xù)“深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，樹立社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法遵法守法用法意識(shí)”。高校作為大學(xué)生接受法制宣傳教育的主陣地，在大學(xué)生法制教育中起到不可替代的作用；從我國(guó)高校法制教育的發(fā)展歷程來(lái)看，高校法制教育的目標(biāo)發(fā)展經(jīng)歷了由普及法律常識(shí)到增進(jìn)法律意識(shí)再到提升法律素質(zhì)的奠基階段、鞏固階段和發(fā)展階段。作為高級(jí)階段的發(fā)展目標(biāo)，提升法律素質(zhì)是一個(gè)不斷延續(xù)的實(shí)踐過(guò)程，是在制度化的法律知識(shí)和法律意識(shí)生成途徑中形成的，以建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論為指導(dǎo)，遵循基本認(rèn)知規(guī)律對(duì)創(chuàng)新高校法制教育理論、加強(qiáng)和改進(jìn)高校法制教育實(shí)踐具有重要意義。
一、建構(gòu)主義是增強(qiáng)高校法制教育有效性的理論基礎(chǔ)
目前，高校大學(xué)生法制教育主要是通過(guò)“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課”（以下簡(jiǎn)稱“基礎(chǔ)課”）的教學(xué)和極少的法制宣傳教育活動(dòng)，效果甚微，實(shí)效性不強(qiáng)，很難滿足大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的需求和渴望?，F(xiàn)階段，高校法制教育重在提高法律素質(zhì)，培養(yǎng)法制觀念，需從建構(gòu)主義視角加強(qiáng)大學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、意義性和情境性，并以此理論觀點(diǎn)為支撐，應(yīng)用于高校法制教育實(shí)踐的各個(gè)環(huán)節(jié)。
（一）建構(gòu)主義創(chuàng)新高校法制教育認(rèn)知方法，增強(qiáng)法制教育實(shí)效性
法律知識(shí)作為一般知識(shí)和其他專業(yè)知識(shí)都是大學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)的合理組織部分，是增強(qiáng)法律意識(shí)、提高法律素質(zhì)的重要前提。我國(guó)高校目前的法制教育存在重知識(shí)不重理念，重課堂不重實(shí)踐，教育內(nèi)容寬泛，教育手段單一、教育環(huán)境缺乏等一系列問(wèn)題，嚴(yán)重影響法律知識(shí)的獲得，導(dǎo)致大學(xué)生法律意識(shí)淡薄、法制觀念薄弱，制約和影響高校法制教育的實(shí)效性。而建構(gòu)主義尊重大學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，注重大學(xué)生法律知識(shí)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，提倡自身在原有經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上自主建構(gòu)“法律體系”，優(yōu)化法制教育內(nèi)容、剖析案例實(shí)質(zhì)、培養(yǎng)法制觀念等，提出許多有效教學(xué)方法，對(duì)現(xiàn)實(shí)法制教育課堂教學(xué)具有重要的促進(jìn)作用，從而有助于增強(qiáng)高校法制教育實(shí)效性。
（二）建構(gòu)主義促進(jìn)道德規(guī)范向法律規(guī)范的正遷移，促進(jìn)法律素質(zhì)的提高
建構(gòu)主義強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者在原有經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上的主動(dòng)性、意義性、情境性建構(gòu)。在高校法制教育中，大學(xué)生應(yīng)以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為原有經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)，在法律素質(zhì)培養(yǎng)中借鑒道德認(rèn)知，在道德規(guī)范基礎(chǔ)上主動(dòng)建構(gòu)公平正義的法治理念。張會(huì)峰認(rèn)為法律基礎(chǔ)教育是“介于‘問(wèn)題’（知識(shí)教育）與‘主義’（價(jià)值教育）之間的教育”，“主義”教育是法律基礎(chǔ)教育的終點(diǎn)。道德教育與法制教育必須有效結(jié)合，因?yàn)槎咴诖龠M(jìn)人的發(fā)展和實(shí)施依法治國(guó)與以德治國(guó)過(guò)程中，具有他律與自律、懲罰與激勵(lì)、普遍性要求與層次性要求、現(xiàn)實(shí)性規(guī)范與理想性追求的功能互補(bǔ)性。加涅的智力技能層次理論認(rèn)為知識(shí)的學(xué)習(xí)過(guò)程分為三步：辨別學(xué)習(xí)一概念學(xué)習(xí)一規(guī)則學(xué)習(xí)。在法制教育中，大學(xué)生法律素養(yǎng)的提高就應(yīng)該遵從此條規(guī)律：道德與法律的正遷移一法律基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)一法律素質(zhì)的提高，只有遵循這樣的規(guī)律，才能提高法制教育的實(shí)效性。
（三）社會(huì)主義法治理念教育是建構(gòu)主義理論在高校法制教育中應(yīng)用的最新成果
“六五”普法規(guī)劃明確規(guī)定，要根據(jù)青少年的特點(diǎn)和接受能力，結(jié)合公民意識(shí)教育，有針對(duì)性地開展法制宣傳教育，引導(dǎo)青少年樹立社會(huì)主義法治理念和法治意識(shí)，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣，培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民。高校法制教育要根據(jù)這一目標(biāo)，結(jié)合大學(xué)生的思想發(fā)展過(guò)程，推動(dòng)法制教育活動(dòng)朝著這一方向發(fā)展；要針對(duì)大學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程的需要不斷地更新具體的法制教育目標(biāo)，以適應(yīng)將來(lái)社會(huì)的發(fā)展需求。
二、建構(gòu)主義發(fā)展和完善高校法制教育理論
建構(gòu)主義理論強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者知識(shí)學(xué)習(xí)的主動(dòng)建構(gòu)性，它所倡導(dǎo)的知識(shí)觀、學(xué)習(xí)觀、學(xué)生觀和教師觀對(duì)高校法制教育實(shí)踐具有指導(dǎo)作用，是增強(qiáng)高校法制教育實(shí)效性的重要保障。建構(gòu)主義視角下發(fā)展和完善高校法制教育理論，必須樹立正確的知識(shí)觀、學(xué)習(xí)觀、學(xué)生觀和教師觀。
（一）以提高法律素質(zhì)、增強(qiáng)法治觀念為目標(biāo)的知識(shí)觀
提高法律素質(zhì)、增強(qiáng)法治觀念是高校法制教育的最終目標(biāo)，法律素質(zhì)的提高源于法律知識(shí)的了解運(yùn)用，要求大學(xué)生法律基礎(chǔ)學(xué)習(xí)具有主動(dòng)性，通過(guò)原有法律基礎(chǔ)知識(shí)的內(nèi)部建構(gòu)，并在一定的社會(huì)文化環(huán)境中運(yùn)用法律思維解決具體問(wèn)題，將具體的法律基礎(chǔ)知識(shí)內(nèi)化為法治觀念，進(jìn)而提高自身法律素質(zhì)。因此，高校法制教育應(yīng)側(cè)重于法律原則、法律規(guī)則、法治理念的教育，只有這些才是把握法制教育的尺度，教育主體應(yīng)該樹立正確的知識(shí)觀，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為基礎(chǔ)，在現(xiàn)有道德水平的基礎(chǔ)上加強(qiáng)道德與法理的學(xué)習(xí)，通過(guò)道德與法理原則的結(jié)合，提高大學(xué)生自身的法律素養(yǎng)，進(jìn)而增強(qiáng)高校法制教育實(shí)效性。
（二）以增強(qiáng)法律運(yùn)用能力為目標(biāo)的學(xué)習(xí)觀
高校法制教育中的知識(shí)觀決定著法制教育的學(xué)習(xí)觀，有什么樣的知識(shí)觀就有什么樣的法制教育的學(xué)習(xí)觀。建構(gòu)主義視域下高校法制教育學(xué)習(xí)觀與其他理論既有相似之處，也存在不同，它更強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的主動(dòng)建構(gòu)性、意義性、情境性，以期在實(shí)踐中增強(qiáng)法律運(yùn)用能力。
1.法律基礎(chǔ)學(xué)習(xí)的主動(dòng)建構(gòu)性
法律基礎(chǔ)學(xué)習(xí)是對(duì)法律體系的主觀系統(tǒng)建構(gòu)，要求大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)主動(dòng)探索、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，不僅要接受客觀知識(shí)，還要積極主動(dòng)地建構(gòu)對(duì)知識(shí)的理解，變知識(shí)的單向傳輸為雙向活動(dòng)轉(zhuǎn)化過(guò)程。法律具有穩(wěn)定性，法律基礎(chǔ)學(xué)習(xí)無(wú)論是自我學(xué)習(xí)還是單向的灌輸都要求學(xué)習(xí)者主動(dòng)地記憶，學(xué)習(xí)者都是在一定的情境中，利用自己原有的認(rèn)知結(jié)構(gòu)去詮釋、認(rèn)同新知識(shí)，賦予其一種新的意義，將其內(nèi)化為“原有的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)”。法律素質(zhì)的提高不僅要求法律知識(shí)的增多，還需要在客觀的“原有的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)”基礎(chǔ)上主動(dòng)建構(gòu)對(duì)不同法律規(guī)范的理解，增強(qiáng)自身法律素質(zhì)。
2.法治理念培養(yǎng)的意義性
意義學(xué)習(xí)的主動(dòng)建構(gòu)活動(dòng)對(duì)大學(xué)生法律素質(zhì)的提高具有重要意義。法制觀念、法律素質(zhì)的培養(yǎng)不同于法律規(guī)范學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)把握法律概念、法律原則、法律規(guī)則的復(fù)雜性，能從法的價(jià)值去分析、思考問(wèn)題，并能在實(shí)踐中維護(hù)自身及他人合法權(quán)益，真正理解踐行黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上的社會(huì)主義法治理念的內(nèi)在要求。高校法制教育的對(duì)象大部分是非法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生，高校應(yīng)該轉(zhuǎn)變教育觀念，讓學(xué)生在原有經(jīng)驗(yàn)知識(shí)的基礎(chǔ)上理解法的精神，運(yùn)用法律思維，注重培養(yǎng)大學(xué)生的法制觀念，提高法律素質(zhì)。
3.法律規(guī)范學(xué)習(xí)的情境性
法律規(guī)范存在于一定的假定條件中，法律條文的適用在不同的假定條件中有所不同，假定條件作為法律條文的要素之一，相當(dāng)于現(xiàn)實(shí)情境，是大學(xué)生理解法律條文、詮釋法律意義的重要因素。社會(huì)現(xiàn)象千變?nèi)f化，具體的情境對(duì)大學(xué)生理解法律條文、法律原則、法律精神具有極大的促進(jìn)作用；一條法律條文可能適用于多種情境中，一種情境也可以適用多條法律條文。高校案例教學(xué)是學(xué)習(xí)情境性的最好詮釋，從最真實(shí)的案例中、從兩難的情境中建構(gòu)法治精神，增強(qiáng)法律意識(shí)，貼近實(shí)際、易于理解是大學(xué)生建構(gòu)自身法制觀念、提高法律素質(zhì)的最好途徑。
（三）注重自身培養(yǎng)的學(xué)生觀
認(rèn)知主義者喬森納認(rèn)為，受日常生活經(jīng)驗(yàn)和過(guò)去學(xué)習(xí)的影響，學(xué)習(xí)者的頭腦中會(huì)形成一定的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，即先前經(jīng)驗(yàn)，每一位學(xué)習(xí)者在面對(duì)新的信息時(shí)總是在自己的先前經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上以特殊的方式來(lái)建構(gòu)對(duì)新信息、新問(wèn)題的理解，從而形成個(gè)人的意義。在高校法制教育中，只有大學(xué)生個(gè)體主動(dòng)地建構(gòu)與理解法律知識(shí)，才能達(dá)到理想的效果，他們接觸道德觀念總是先于法律知識(shí)，將社會(huì)道德具體化到個(gè)人身上就成了大學(xué)生獨(dú)特的品德。因此，學(xué)生應(yīng)該成為學(xué)習(xí)的主體，在教師的引導(dǎo)和幫助下通過(guò)意義建構(gòu)和系統(tǒng)建構(gòu)加強(qiáng)法制觀念的培養(yǎng)，不斷提高自身法律素質(zhì)。
（四）以幫助和引導(dǎo)為職責(zé)的教師觀
建構(gòu)主義認(rèn)為學(xué)生是法律基礎(chǔ)學(xué)習(xí)的主體，通過(guò)法律基礎(chǔ)知識(shí)主動(dòng)地理解與運(yùn)用提高法律素質(zhì)，即借助教師和同學(xué)等“專家”的幫助，通過(guò)對(duì)必要的法律知識(shí)的意義建構(gòu)獲得。在建構(gòu)主義的視野下，教師的作用已不在于給予真理，而是在確定的經(jīng)驗(yàn)領(lǐng)域里，在概念建構(gòu)上給予學(xué)生支持和控制。高校法制教育中教師應(yīng)該樹立正確的教師觀，要成為學(xué)生法律知識(shí)學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者和幫助者，通過(guò)各種有效途徑強(qiáng)化大學(xué)生“基礎(chǔ)課”學(xué)習(xí)，成為大學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)過(guò)程中蘇格拉底式的“助產(chǎn)士”。
三、建構(gòu)主義視域下加強(qiáng)高校法制教育的對(duì)策建議
加強(qiáng)和改進(jìn)高校法制教育要以建構(gòu)主義理論為指導(dǎo)，尊重學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、意義性和和情境性，并重視學(xué)生的觀點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，要求教師在“基礎(chǔ)課”教學(xué)中應(yīng)該遵循“少而精”的原則。針對(duì)以上原則，筆者結(jié)合建構(gòu)主義相關(guān)理論主要提出以下四點(diǎn)建議：
（一）優(yōu)化高校法制教育內(nèi)容，提倡隨機(jī)通達(dá)學(xué)習(xí)
高校作為大學(xué)生法制教育的主陣地，其主要途徑是“基礎(chǔ)課”教學(xué)。目前，高校“基礎(chǔ)課”教學(xué)執(zhí)行"05方案”，法律基礎(chǔ)知識(shí)部分主要分布在第七章“增強(qiáng)法律意識(shí)、弘揚(yáng)法治精神”，第八章“了解法律制度、自覺(jué)遵守法律”兩章中，內(nèi)容龐雜，教學(xué)課時(shí)短，嚴(yán)重影響法律基礎(chǔ)部分教學(xué)的效率和成效。因而，需要有效地利用時(shí)間，整合法制教育內(nèi)容，將高校法制教育的內(nèi)容分為不同層次、不同模塊，實(shí)現(xiàn)模塊化教學(xué)，以節(jié)約課時(shí)，提高實(shí)效性；需要探索和創(chuàng)新教學(xué)策略以適應(yīng)“05方案”的要求和教學(xué)方式的改變。隨機(jī)通達(dá)學(xué)習(xí)的教學(xué)方式以其鮮明的認(rèn)知性、靈活性和多元性等特點(diǎn)有利于促進(jìn)高校法制教育中大學(xué)生法律基礎(chǔ)學(xué)習(xí)的正遷移。
（二）采用支架式教學(xué)法，提高大學(xué)生法律素質(zhì)
建構(gòu)主義者認(rèn)為支架應(yīng)該是一個(gè)完整的概念體系，起點(diǎn)知識(shí)應(yīng)該高于學(xué)生已有的知識(shí)水平，教師必須對(duì)學(xué)生的現(xiàn)有的法律知識(shí)和法律素質(zhì)有充分的了解，通過(guò)課堂教學(xué)設(shè)置學(xué)生應(yīng)該達(dá)到的目標(biāo)。從支架的表現(xiàn)形式來(lái)看，常見(jiàn)的學(xué)習(xí)支架可以分為范例、問(wèn)題、建議、工具、圖標(biāo)等，通過(guò)支架式教學(xué)可以對(duì)大學(xué)生法制素質(zhì)培養(yǎng)提供有效幫助，使其能夠順利解決遇到的法律困惑，提高學(xué)習(xí)的興趣，促進(jìn)其主動(dòng)學(xué)習(xí)，并能在學(xué)習(xí)過(guò)程中將外部知識(shí)內(nèi)化為自己的知識(shí)，提高法律素質(zhì)。它為學(xué)習(xí)者提供了有效的學(xué)習(xí)方法，有利于提高自身學(xué)習(xí)能力，促進(jìn)大學(xué)生的意義建構(gòu)。
（三）提高教師自身法律素質(zhì)，發(fā)揮認(rèn)知學(xué)徒制教學(xué)方法的作用
教師是大學(xué)生法律素質(zhì)提高的幫助者和引導(dǎo)者，教師的法律思維方式、法制觀念等對(duì)學(xué)生具有示范作用，能通過(guò)示范、指導(dǎo)、清晰表達(dá)、反思、探究等方法使學(xué)生能夠主動(dòng)地學(xué)習(xí)。對(duì)于法律條文的理解記憶，教師只能通過(guò)灌輸?shù)姆椒▊魇诮┗姆芍R(shí)，但對(duì)法制觀念的提高，學(xué)生跟隨教師從多個(gè)角度觀察、模仿“專家”在解決問(wèn)題時(shí)所外化出來(lái)的認(rèn)知過(guò)程，從而獲得可認(rèn)知的法律知識(shí)和解決問(wèn)題的法律思維，從而逐步提高法律素質(zhì)。
（四）強(qiáng)化實(shí)例教學(xué)，增強(qiáng)高校法制教育實(shí)效性
高校法制教育強(qiáng)調(diào)實(shí)例教學(xué)旨在增強(qiáng)大學(xué)生法律知識(shí)認(rèn)知的真實(shí)性、具體性和實(shí)效性，使學(xué)生在一個(gè)完整的、真實(shí)的問(wèn)題情境中，通過(guò)主動(dòng)學(xué)習(xí)和合作學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)生反思，提高知識(shí)遷移能力和解決問(wèn)題的能力。在高校法制教育過(guò)程中創(chuàng)設(shè)具體的問(wèn)題情節(jié)，基于問(wèn)題的分析方法，對(duì)具有感染力的真實(shí)事件或問(wèn)題進(jìn)行學(xué)習(xí)，即創(chuàng)設(shè)問(wèn)題、確定問(wèn)題、自主學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)、效果學(xué)習(xí)。要求學(xué)生完成對(duì)所學(xué)法律知識(shí)的意義建構(gòu)，即讓學(xué)生掌握對(duì)具體案例所反映的法律知識(shí)的要點(diǎn)、本質(zhì)、精神的深刻理解，在真實(shí)的環(huán)境中去感受、領(lǐng)會(huì)，通過(guò)聆聽(tīng)或講解所獲得法律知識(shí)的適用原則、規(guī)則和法的精神實(shí)質(zhì)，培養(yǎng)良好的法律思維方式和解決問(wèn)題的能力。
陳倉(cāng)初中是區(qū)教體局直屬的一所省級(jí)示范初中，是區(qū)委、區(qū)政府異地新建、高點(diǎn)定位、高起點(diǎn)建設(shè)的一所現(xiàn)代化學(xué)校。2015年2月整體搬遷并投入使用。學(xué)校占地45畝，總投資3926萬(wàn)元，現(xiàn)有32個(gè)教學(xué)班，學(xué)生1995人，教職工127名。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的教育方針，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、陜西省關(guān)于深化考試招生制度改革政策要求，結(jié)合全市基礎(chǔ)教育改革發(fā)展實(shí)際，深入推進(jìn)初中學(xué)業(yè)水平考試改革；進(jìn)一步發(fā)揮考試評(píng)價(jià)對(duì)初中教育教學(xué)工作的正確導(dǎo)向作用，從有利于推進(jìn)素質(zhì)教育全面實(shí)施、有利于促進(jìn)中小學(xué)生健康成長(zhǎng)、有利于推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展和提高基礎(chǔ)教育育人質(zhì)量等長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，努力構(gòu)建符合我市實(shí)際、科學(xué)合理的初中學(xué)業(yè)水平考試制度。
二、基本原則
堅(jiān)持育人為本，遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展；堅(jiān)持科學(xué)評(píng)價(jià)，減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)，為學(xué)生終身發(fā)展打好基礎(chǔ)；堅(jiān)持公平公正，發(fā)揮考試評(píng)價(jià)的正確導(dǎo)向作用，促進(jìn)全市義務(wù)教育質(zhì)量整體提升。
三、考試科目
初中學(xué)業(yè)水平考試科目為《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》設(shè)定的全部科目，即語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、物理、生物、化學(xué)、道德與法治、歷史、地理、體育與健康、音樂(lè)、美術(shù)、信息技術(shù)（綜合實(shí)踐活動(dòng)）等13科。
綜合實(shí)踐活動(dòng)中的研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會(huì)實(shí)踐、勞動(dòng)技術(shù)教育以及地方課程納入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容。
四、考試方式
語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)（含聽(tīng)力）、物理、化學(xué)、歷史、生物、地理等科目實(shí)行閉卷筆試方式；道德與法治實(shí)行開卷筆試方式；“體育與健康”的體質(zhì)健康實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)考試方式；物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)和信息技術(shù)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)操作考試方式；音樂(lè)、美術(shù)實(shí)行過(guò)程性與終結(jié)性考試相結(jié)合的方式。
五、考試分值與時(shí)長(zhǎng)
1．八年級(jí)下學(xué)期筆試科目、試卷滿分值及考試時(shí)長(zhǎng)：
生物60分，時(shí)長(zhǎng)60分鐘；
地理60分，時(shí)長(zhǎng)60分鐘。
信息技術(shù)和生物實(shí)驗(yàn)操作各10分，考試時(shí)長(zhǎng)各15分鐘。
2．九年級(jí)下學(xué)期筆試科目、試卷滿分值及考試時(shí)長(zhǎng)：
語(yǔ)文120分，時(shí)長(zhǎng)150分鐘；
數(shù)學(xué)120分，時(shí)長(zhǎng)120分鐘；
英語(yǔ)120分（其中聽(tīng)力考試30分），時(shí)長(zhǎng)120分鐘；
物理80分，時(shí)長(zhǎng)80分鐘；
道德與法治80分，時(shí)長(zhǎng)80分鐘；
歷史60分，時(shí)長(zhǎng)60分鐘；
化學(xué)60分，時(shí)長(zhǎng)60分鐘。
體育與健康60分，其中體育課成績(jī)占10分，平時(shí)參加陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)情況占5分，體質(zhì)健康現(xiàn)場(chǎng)考試成績(jī)占45分。
物理、化學(xué)實(shí)驗(yàn)操作各10分，考試時(shí)長(zhǎng)各15分鐘。
六、考試時(shí)間
依據(jù)全省初中學(xué)業(yè)水平考試統(tǒng)一安排，在每年6月下旬進(jìn)行，時(shí)間為三天。第一天上午考試科目為語(yǔ)文，下午考試科目為英語(yǔ)；第二天上午考試科目為數(shù)學(xué)，下午考試科目為物理、道德與法治，考生為九年級(jí)學(xué)生。第三天上午考試科目為化學(xué)、歷史，考生為九年級(jí)學(xué)生；下午考試科目為生物、地理，考生為八年級(jí)學(xué)生。
體育與健康考試安排在九年級(jí)下學(xué)期4月底前進(jìn)行。信息技術(shù)和生物實(shí)驗(yàn)操作考試安排在八年級(jí)下學(xué)期5月上中旬進(jìn)行。物理、化學(xué)實(shí)驗(yàn)操作考試安排在九年級(jí)下學(xué)期5月上中旬進(jìn)行。音樂(lè)、美術(shù)的終結(jié)性考試時(shí)間由縣區(qū)教育行政部門根據(jù)課程進(jìn)度并結(jié)合實(shí)際安排。
七、命題制卷
初中學(xué)業(yè)水平考試所有筆試科目使用全省統(tǒng)一命題，由省教育廳指定印刷廠制卷，試卷和答題紙符合網(wǎng)上評(píng)卷要求。
八、成績(jī)管理
初中學(xué)業(yè)水平考試所有筆試科目的成績(jī)采用試卷原始得分登記，成績(jī)以分?jǐn)?shù)和等級(jí)方式并列呈現(xiàn)。體育與健康考試現(xiàn)場(chǎng)給出成績(jī)，成績(jī)以分?jǐn)?shù)和等級(jí)方式并列呈現(xiàn)。等級(jí)呈現(xiàn)方式為A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（合格）和D（不合格）四個(gè)等級(jí)。
所有操作考試科目現(xiàn)場(chǎng)給出成績(jī)，成績(jī)以分?jǐn)?shù)和等級(jí)方式并列呈現(xiàn)，分為A（合格）與B（不合格）兩個(gè)等級(jí)。
音樂(lè)、美術(shù)考試成績(jī)以等級(jí)方式呈現(xiàn)，分為A（合格）與B（不合格）兩個(gè)等級(jí)。
完善初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)管理制度，考試成績(jī)及時(shí)、真實(shí)記入學(xué)生檔案和學(xué)生信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，確保每個(gè)學(xué)生的各學(xué)科學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)情況和數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確。
九、成績(jī)應(yīng)用
初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)作為義務(wù)教育初中學(xué)生畢業(yè)證書發(fā)放的主要依據(jù)。對(duì)于初中學(xué)業(yè)水平考試各學(xué)科成績(jī)合格的學(xué)生，由縣區(qū)教育行政部門發(fā)給義務(wù)教育畢業(yè)證書；對(duì)于初中學(xué)業(yè)水平考試存在學(xué)科成績(jī)不合格的學(xué)生，由縣區(qū)教育行政部門發(fā)給義務(wù)教育證書。參加初中學(xué)業(yè)水平考試有學(xué)科成績(jī)不合格者，可以申請(qǐng)參加下一年該學(xué)科的初中學(xué)業(yè)水平考試，成績(jī)合格后由縣區(qū)教育行政部門發(fā)給義務(wù)教育畢業(yè)證書。
初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)作為高中階段學(xué)校招生錄取的基本依據(jù)。每個(gè)學(xué)生初中學(xué)業(yè)水平考試各學(xué)科成績(jī)合格，方具有當(dāng)年高中階段學(xué)校錄取的基本資格。所有非應(yīng)屆學(xué)生參加同一學(xué)科學(xué)業(yè)水平考試次數(shù)不超過(guò)兩次。參加兩次學(xué)業(yè)水平考試，以當(dāng)年成績(jī)作為高中階段學(xué)校錄取基本依據(jù)。
市、縣區(qū)教研部門對(duì)初中學(xué)業(yè)水平考試各學(xué)科試題質(zhì)量和學(xué)生的答卷情況進(jìn)行認(rèn)真、全面、客觀分析研究，評(píng)估學(xué)科教學(xué)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出改進(jìn)建議，形成診斷和指導(dǎo)學(xué)科教學(xué)的報(bào)告，指導(dǎo)初中學(xué)校教學(xué)工作。
十、組織管理
在省教育廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施全省初中學(xué)業(yè)水平考試改革工作。
市教育局負(fù)責(zé)制定初中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施細(xì)則，各縣區(qū)教育局做好政策宣傳、考試組織、學(xué)籍管理、畢業(yè)證書審驗(yàn)發(fā)放等工作。
市考試管理中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施初中學(xué)業(yè)水平考試統(tǒng)考和網(wǎng)上評(píng)卷。
信息技術(shù)、生物實(shí)驗(yàn)、物理、化學(xué)實(shí)驗(yàn)操作由市考試管理中心統(tǒng)一組織，各縣區(qū)教體局具體實(shí)施。
體質(zhì)健康現(xiàn)場(chǎng)考試由市教育局統(tǒng)一組織，各縣區(qū)教體局具體實(shí)施。
音樂(lè)、美術(shù)科目由縣區(qū)教研部門制定考試標(biāo)準(zhǔn)，各初中學(xué)校組織實(shí)施。
