時(shí)間：2024-01-13 16:59:45
序論：在您撰寫(xiě)環(huán)保揚(yáng)塵治理時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量，建設(shè)生態(tài)為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于建設(shè)生態(tài)的決定》和市委、市政府創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市的要求，牢固樹(shù)立“命門(mén)”意識(shí),堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，鞏固全區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理成果，不斷深入和細(xì)化揚(yáng)塵污染綜合治理工作，加強(qiáng)績(jī)效考核，進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理工作長(zhǎng)效化管理，確保大氣污染治理達(dá)到上級(jí)政府提出的要求，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)。
二、揚(yáng)塵污染綜合治理的具體任務(wù)
（一）道路、交通運(yùn)輸揚(yáng)塵污染治理
1.道路清掃保潔。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)交通局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、公路分局要按照各自職責(zé)，做好建成區(qū)及國(guó)道、省道、外環(huán)路、區(qū)縣連接道路的清掃保潔工作，城區(qū)主干道路機(jī)掃率要保持在90%以上，減少人工普掃造成揚(yáng)塵污染。
2.道路沖洗保潔。區(qū)環(huán)衛(wèi)局、公路分局要加大建成區(qū)、國(guó)道、省道、外環(huán)路及區(qū)縣連接道路的沖洗保潔，嚴(yán)格按照規(guī)定的沖洗區(qū)域和規(guī)范要求實(shí)施沖洗作業(yè)，沖洗率要達(dá)到100%。
3.實(shí)施密閉運(yùn)輸。嚴(yán)格按照市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)建筑渣土等散裝物料密閉運(yùn)輸管理的通知》（淄政辦發(fā)〔2010〕19號(hào)）要求實(shí)施密閉運(yùn)輸。各有關(guān)職能部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行路查制度，促進(jìn)密閉運(yùn)輸工作有效開(kāi)展。
4.禁止大貨車(chē)違規(guī)進(jìn)入城區(qū)行駛。公安交警部門(mén)要設(shè)置明顯禁行標(biāo)志，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，杜絕大貨車(chē)違反禁行規(guī)定穿城行駛現(xiàn)象。
5.做好路面硬化工作。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要道路與支線的平交道口進(jìn)行硬化，杜絕車(chē)輛帶泥上路造成揚(yáng)塵污染。
（二）建筑、拆遷、市政工程施工工地?fù)P塵污染治理
1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、舊村改造、道路和市政工程等各類(lèi)建設(shè)施工項(xiàng)目必須按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分級(jí)管理。由項(xiàng)目審批的住建部門(mén)負(fù)責(zé)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的日常監(jiān)管工作。
2.建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前，各建設(shè)單位首先規(guī)劃建設(shè)好施工場(chǎng)地道路，并在施工場(chǎng)地出入口設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛自動(dòng)沖洗設(shè)施，建筑施工場(chǎng)地周邊必須設(shè)置高度不低于1.8米的全封閉圍擋。
3.項(xiàng)目開(kāi)工后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位、舊村改造所在鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村委、道路和市政工程建設(shè)單位必須按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理、誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)管，配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)施工工地的環(huán)境管理工作。施工現(xiàn)場(chǎng)渣土要及時(shí)清理，杜絕渣土堆形成。
4.嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)要求，達(dá)到施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋率、進(jìn)出道路硬化率、工地物料篷蓋率、場(chǎng)地灑水清掃保潔率、密閉運(yùn)輸率、出入車(chē)輛清洗率六個(gè)100%。
5.實(shí)施綠色建筑制度，大力推行建筑工地文明施工。
（三）物流園區(qū)和料場(chǎng)堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理
1.物流園區(qū)揚(yáng)塵污染控制措施。物流園區(qū)必須對(duì)所屬場(chǎng)地實(shí)施綠化、硬化和灑水降塵；進(jìn)出車(chē)輛密閉運(yùn)輸；設(shè)置車(chē)輛沖洗點(diǎn)，對(duì)進(jìn)出車(chē)輛實(shí)施沖洗保潔。
2.粉性物料堆場(chǎng)、貨場(chǎng)揚(yáng)塵控制措施。存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等散狀物料的堆場(chǎng)、貨場(chǎng)的道路和場(chǎng)地必須實(shí)施硬化或綠化，并采取自動(dòng)噴淋和灑水降塵措施；在儲(chǔ)存、堆放過(guò)程中采取制式固定的圍擋、篷蓋等全密閉措施；物料裝卸過(guò)程采取封閉作業(yè)方式，并采取噴淋等防塵措施；進(jìn)出車(chē)輛采取密閉運(yùn)輸措施；建立車(chē)輛沖洗設(shè)施，對(duì)進(jìn)出車(chē)輛進(jìn)行沖洗保潔。
3.渣土堆清理整治。嚴(yán)格按照市環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì)辦公室《關(guān)于城區(qū)渣土堆清理整治的實(shí)施意見(jiàn)》（淄環(huán)工委辦〔2010〕5號(hào)）要求，全面完成城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部所有渣土堆和建筑、拆遷垃圾的清理整治工作，建立即時(shí)清理長(zhǎng)效工作機(jī)制，杜絕新的渣土堆形成。
4.規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾吸納場(chǎng)所。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要加大管理力度，嚴(yán)格制止隨意傾倒建筑垃圾行為。有條件的鎮(zhèn)政府、街道辦事處可以規(guī)劃建設(shè)建筑、拆遷垃圾吸納場(chǎng)所，對(duì)垃圾渣土采取資源化利用和無(wú)害化處理等措施，建立規(guī)章制度，確保工作落實(shí)。
5.閑置場(chǎng)地綠化。對(duì)于閑置或未開(kāi)發(fā)的土地，實(shí)施“黃土不露天”工程，各土地產(chǎn)權(quán)單位或個(gè)人負(fù)責(zé)實(shí)施全面綠化，并采取圍擋降塵措施，減少城區(qū)地面。
（四）露天礦山揚(yáng)塵污染治理
全區(qū)范圍內(nèi)禁止礦山開(kāi)采，廢棄露天開(kāi)采礦山要實(shí)施生態(tài)恢復(fù)和綠化。加強(qiáng)對(duì)已關(guān)停礦山的日常監(jiān)察、監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊私采濫挖行為。
（五）企業(yè)揚(yáng)塵污染治理
按照要求開(kāi)展“加強(qiáng)規(guī)范化管理、實(shí)施無(wú)塵化清潔生產(chǎn)”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)無(wú)塵化清潔生產(chǎn)。
1.各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，有關(guān)企業(yè)建立健全“加強(qiáng)企業(yè)規(guī)范化管理、實(shí)現(xiàn)無(wú)塵化清潔生產(chǎn)”管理制度，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.企業(yè)應(yīng)按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定》（環(huán)發(fā)[2005]151號(hào)）有關(guān)要求開(kāi)展生產(chǎn)。現(xiàn)場(chǎng)管理要科學(xué)、合理，實(shí)現(xiàn)無(wú)塵化清潔生產(chǎn)目標(biāo)。
3.加強(qiáng)原料、粉性物料和堆場(chǎng)管理。各企業(yè)原料和所有粉性物料必須密閉儲(chǔ)存料棚內(nèi)，嚴(yán)禁露天存放或篷蓋存放于料棚外；料棚內(nèi)灑水降塵設(shè)施每天定時(shí)使用；水泥、熱電、建陶、金屬礦產(chǎn)采選、有色金屬冶煉、粉性物料轉(zhuǎn)運(yùn)站、混凝土攪拌等行業(yè)嚴(yán)格按照行業(yè)精細(xì)化環(huán)境管理規(guī)范的要求加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理；所有存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等物料的堆場(chǎng)、貨場(chǎng)場(chǎng)地必須實(shí)施硬化、綠化，必須有自動(dòng)噴淋和灑水降塵措施，必須采取制式固定的圍擋、篷蓋等全密閉措施；物料裝卸、運(yùn)輸過(guò)程必須封閉作業(yè)。
4.加大廠區(qū)揚(yáng)塵、粉塵污染治理。所屬區(qū)域道路要進(jìn)一步加強(qiáng)道路的沖洗保潔，沒(méi)有全面硬化的路面必須進(jìn)一步硬化，灑水、沖洗設(shè)備要盡快完善并有專(zhuān)人使用保管，所屬區(qū)域道路要按規(guī)定時(shí)間及時(shí)進(jìn)行沖洗保潔，避免造成揚(yáng)塵污染。
5.加強(qiáng)車(chē)間內(nèi)無(wú)組織揚(yáng)塵點(diǎn)的監(jiān)管。對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的點(diǎn)位要由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，防止排放管路密閉不嚴(yán)，造成粉塵外漏；車(chē)間內(nèi)要經(jīng)常清掃保潔，形成制度。
6.加強(qiáng)運(yùn)輸車(chē)輛無(wú)組織排放管理。車(chē)輛進(jìn)出企業(yè)必須按照《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)進(jìn)出貨運(yùn)車(chē)輛清潔運(yùn)輸?shù)墓芾硪庖?jiàn)》要求，在廠區(qū)出入口設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)施，對(duì)進(jìn)出車(chē)輛實(shí)施沖洗保潔。運(yùn)輸粉性物料的車(chē)輛要按規(guī)定篷蓋，所有進(jìn)出廠的運(yùn)輸車(chē)輛必須按規(guī)定實(shí)施輪胎沖洗，防止帶泥上路。
（六）機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治
1.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。環(huán)保分局要嚴(yán)格按照市環(huán)保局《關(guān)于進(jìn)一步做好機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作的通知》要求，督導(dǎo)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)配備專(zhuān)職人員和相應(yīng)設(shè)備，積極開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)工作。
2.加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)簡(jiǎn)易工況法檢測(cè)站及機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保合格分類(lèi)標(biāo)志的監(jiān)督管理。做好道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位的機(jī)動(dòng)車(chē)排污申報(bào)工作，全面掌握道路運(yùn)輸車(chē)輛的排污狀況。
3.加大對(duì)高污染（冒黑煙）和無(wú)環(huán)保標(biāo)志車(chē)輛的查處力度。交警、公路、交通部門(mén)要采取路查措施，限制高排放大型貨運(yùn)車(chē)輛、低速貨車(chē)和黃標(biāo)車(chē)進(jìn)入城區(qū)內(nèi)行駛。禁止高污染（冒黑煙）和無(wú)環(huán)保標(biāo)志車(chē)輛上路行駛。
4.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)政策，采取有效措施加大黃標(biāo)車(chē)等高污染車(chē)輛的淘汰力度。
（七）秸稈和垃圾焚燒污染防治
1.秸稈焚燒污染防治措施。要嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒要求，加大監(jiān)管力度，特別要抓好夏秋季節(jié)的禁燒監(jiān)管工作，防止焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。要建立完善秸稈收集、儲(chǔ)運(yùn)和綜合利用體系，從源頭上控制秸稈焚燒污染。
2.垃圾焚燒污染防治措施。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)政府有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)垃圾收購(gòu)站點(diǎn)管理，禁止垃圾焚燒，特別要杜絕焚燒電線和用橡膠垃圾作燃料的現(xiàn)象。
（八）鎮(zhèn)辦和片區(qū)揚(yáng)塵治理
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染綜合治理工作，進(jìn)一步落實(shí)揚(yáng)塵污染綜合治理目標(biāo)責(zé)任，全面開(kāi)展無(wú)塵化綜合治理活動(dòng)。加大經(jīng)費(fèi)投入，購(gòu)置必要的機(jī)掃沖洗車(chē)輛，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要道路的沖洗保潔。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)及周邊道路沖洗保潔工作的督導(dǎo)落實(shí)，切實(shí)做好本轄區(qū)內(nèi)小街小巷清掃、灑水等降塵工作。大力推行生態(tài)綠色社區(qū)建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化社區(qū)揚(yáng)塵環(huán)境管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。
三、揚(yáng)塵污染綜合治理的階段劃分及時(shí)間安排
（一）集中整治階段。自3月1日起至10月31日，開(kāi)展揚(yáng)塵污染綜合治理集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，按任務(wù)分解要求完成階段性綜合治理任務(wù)。
（二）檢查驗(yàn)收階段。11月1日開(kāi)始，區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理辦公室將按照《區(qū)年揚(yáng)塵污染綜合治理工作方案》要求組織驗(yàn)收，通報(bào)有關(guān)情況，迎接市政府考核。
（三）建立長(zhǎng)效治理機(jī)制。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)政府有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理的長(zhǎng)效工作機(jī)制，區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理辦公室履行日常監(jiān)管職能，實(shí)行聯(lián)席會(huì)議、集中辦公和聯(lián)合檢查等制度，各成員單位要進(jìn)一步制定方案、細(xì)化責(zé)任，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，定期組織調(diào)度檢查，適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和考核，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵污染治理的制度化、經(jīng)常化。
四、揚(yáng)塵污染治理的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
全區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立揚(yáng)塵污染綜合治理辦公室，由區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、交警大隊(duì)、國(guó)土資源分局、區(qū)住建局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、公路分局、環(huán)保分局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)林業(yè)局、工商分局、區(qū)煤炭局、供電部等部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。
揚(yáng)塵污染綜合治理辦公室負(fù)責(zé)調(diào)度督導(dǎo)揚(yáng)塵污染綜合治理工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決揚(yáng)塵污染綜合治理中遇到的問(wèn)題，抓好治理工作的檢查考核和情況通報(bào)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門(mén)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染治理工作，及時(shí)上報(bào)揚(yáng)塵治理工作進(jìn)展情況，經(jīng)辦公室匯總后上報(bào)區(qū)政府。
（二）責(zé)任分工
1.各鎮(zhèn)政府、街道辦事處按照屬地管理的要求，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染綜合治理工作。
2.區(qū)政府督查室負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染綜合治理工作任務(wù)的督導(dǎo)和檢查考核工作。
3.交警大隊(duì)按照要求在主要交通路口劃定大貨車(chē)禁行區(qū)域，設(shè)立禁行標(biāo)志，加強(qiáng)對(duì)無(wú)蓬蓋運(yùn)輸散裝物料貨運(yùn)車(chē)輛及大貨車(chē)違反禁行標(biāo)志行駛的查處。加大對(duì)高污染（冒黑煙）和無(wú)環(huán)保標(biāo)志車(chē)輛的查處力度，禁止高污染（冒黑煙）和無(wú)環(huán)保標(biāo)志車(chē)輛上路行駛。限制高排放大型貨運(yùn)車(chē)輛、低速貨車(chē)和黃標(biāo)車(chē)進(jìn)入城區(qū)內(nèi)行駛。
4.公路分局負(fù)責(zé)國(guó)道、省道及外環(huán)路的維護(hù)保養(yǎng)，負(fù)責(zé)國(guó)道、省道、外環(huán)路和區(qū)縣間連接道路沖洗保潔工作。積極探索在外環(huán)路和有條件的路段道路中間隔離帶埋設(shè)管道沖洗設(shè)施進(jìn)行路面自動(dòng)沖洗的試點(diǎn)工作。負(fù)責(zé)設(shè)立固定檢查站，對(duì)城區(qū)外未采取密閉運(yùn)輸裝置車(chē)輛進(jìn)行查處。承擔(dān)的交通建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)對(duì)道路施工揚(yáng)塵的管理。公路建設(shè)中要采取切實(shí)有效的措施做好公路兩側(cè)及料場(chǎng)、棄渣場(chǎng)等的生態(tài)恢復(fù)。
5.區(qū)交通局負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)各平交道口的硬化和綠化。負(fù)責(zé)督導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對(duì)所屬物流園區(qū)場(chǎng)地實(shí)施綠化、硬化和灑水降塵，進(jìn)出車(chē)輛密閉運(yùn)輸，設(shè)置車(chē)輛沖洗點(diǎn)，對(duì)進(jìn)出車(chē)輛實(shí)施沖洗保潔。
6.區(qū)環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)城區(qū)道路的清掃和沖洗保潔工作，制定清掃、沖洗工作計(jì)劃，按照需要隨時(shí)增加灑水沖洗頻次，確保城區(qū)道路整潔。
7.區(qū)住建局負(fù)責(zé)抓好建筑施工、市政工程、拆遷施工工地等揚(yáng)塵污染防治工作，督導(dǎo)建設(shè)單位落實(shí)各項(xiàng)治理措施，減少揚(yáng)塵污染。
8.國(guó)土分局負(fù)責(zé)督導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對(duì)廢棄露天開(kāi)采礦山實(shí)施生態(tài)恢復(fù)，加強(qiáng)私采濫挖現(xiàn)象的監(jiān)管和查處。做好對(duì)已關(guān)停礦山的督導(dǎo)檢查工作，防止死灰復(fù)燃。
9.區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處在城區(qū)內(nèi)未采取密閉運(yùn)輸措施造成灑漏的行為。負(fù)責(zé)城區(qū)及周邊建筑渣土、生活垃圾私拉亂倒和垃圾焚燒行為的查處工作，禁止城區(qū)內(nèi)露天燒烤。加強(qiáng)對(duì)建筑工地以外渣土堆的清理整治和管理。負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)所有飯店安裝油煙凈化裝置工作。
10.區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用工作。
11.環(huán)保分局負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)揚(yáng)塵污染治理及企業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛清潔和密閉運(yùn)輸管理工作。負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)站及機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保合格分類(lèi)標(biāo)志的監(jiān)督管理。
12.區(qū)煤炭局負(fù)責(zé)做好煤礦、煤炭加工企業(yè)的煤矸石堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治工作。督導(dǎo)各鎮(zhèn)政府、街道辦事處完成煤炭經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所噴淋、圍擋、覆蓋設(shè)施建設(shè)。對(duì)無(wú)證及達(dá)不到環(huán)保要求的煤炭經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)（含型煤加工企業(yè)）依法取締。
13.區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)城區(qū)外綠化工作，減少地面。
14.工商分局負(fù)責(zé)加油站點(diǎn)添加燃油清潔劑的抽檢工作，對(duì)銷(xiāo)售不合格油品的加油站點(diǎn)依法予以查處。
15.供電公司供電部負(fù)責(zé)配合參與環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查，對(duì)因環(huán)境問(wèn)題被責(zé)令停產(chǎn)取締的企業(yè)依法停止供電。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把揚(yáng)塵污染綜合治理工作作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和創(chuàng)建“生態(tài)”的重要舉措來(lái)抓，對(duì)照任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，研究制定切實(shí)可行的工作方案，確保按期完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
（二）制定方案、明確任務(wù)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門(mén)要依據(jù)本方案，結(jié)合本單位實(shí)際制定揚(yáng)塵污染綜合治理工作方案，建立工作責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，將治理責(zé)任落實(shí)到具體單位和個(gè)人，形成齊抓共管的工作合力，確保治理工作落到實(shí)處。
為了防治揚(yáng)塵污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《**市實(shí)施<中華人民共和國(guó)大氣污染防治法>辦法》等法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條（定義）
本辦法所稱(chēng)揚(yáng)塵污染，是指泥地，以及在房屋建設(shè)施工、道路與管線施工、房屋拆除、物料運(yùn)輸、物料堆放、道路保潔、植物栽種和養(yǎng)護(hù)等活動(dòng)中產(chǎn)生粉塵顆粒物，對(duì)大氣造成的污染。
本辦法所稱(chēng)易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料，是指煤炭、砂石、灰土、灰漿、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等易產(chǎn)生粉塵顆粒物的物料。
第三條（適用范圍）
本辦法適用于本市范圍內(nèi)揚(yáng)塵污染防治及其相關(guān)的管理活動(dòng)。
第四條（管理部門(mén)）
**市環(huán)境保護(hù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市環(huán)保局）對(duì)本市揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施；區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)、縣環(huán)保部門(mén)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
本市建設(shè)、市政、公安、交通、市容環(huán)衛(wèi)、綠化、港口等有關(guān)管理部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，做好揚(yáng)塵污染防治工作。
區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)揚(yáng)塵污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定規(guī)劃，采取有效措施，防治揚(yáng)塵污染。
第五條（污染監(jiān)測(cè)和信息溝通）
市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染的環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控，定期公布揚(yáng)塵污染狀況的環(huán)境信息。
市和區(qū)、縣環(huán)保部門(mén)以及有關(guān)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)互通信息，密切配合，建立揚(yáng)塵污染防治工作的信息系統(tǒng)。
第六條（揚(yáng)塵污染防治總體方案和計(jì)劃）
市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)根據(jù)揚(yáng)塵污染防治的需要，會(huì)同本市有關(guān)管理部門(mén)制定揚(yáng)塵污染防治總體方案。
本市建設(shè)、市政、公安、交通、市容環(huán)衛(wèi)、綠化、港口等有關(guān)管理部門(mén)以及區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)揚(yáng)塵污染防治總體方案，制定揚(yáng)塵污染防治實(shí)施計(jì)劃，采取有效措施，減少揚(yáng)塵污染。
第七條（建設(shè)工程、綠化建設(shè)、房屋拆除揚(yáng)塵污染防治責(zé)任）
房屋建設(shè)、道路與管線建設(shè)以及綠化建設(shè)、房屋拆除的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程概算，并在與施工單位簽訂的施工承發(fā)包合同中明確施工單位防治揚(yáng)塵污染的責(zé)任。
第八條（建設(shè)工程施工一般防塵要求）
在中心城、新城、中心鎮(zhèn)、旅游區(qū)（點(diǎn)）、大型客運(yùn)交通集散點(diǎn)范圍內(nèi)的建設(shè)工程施工，應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：
（一）施工工地內(nèi)堆放水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的，應(yīng)當(dāng)在其周?chē)O(shè)置不低于堆放物高度的封閉性圍攔；工程腳手架外側(cè)必須使用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉。
（二）工程項(xiàng)目竣工后30日內(nèi)，施工單位應(yīng)當(dāng)平整施工工地，并清除積土、堆物。
（三）不得使用空氣壓縮機(jī)來(lái)清理車(chē)輛、設(shè)備和物料的塵埃。
（四）施工工地的地面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理。
（五）在進(jìn)行產(chǎn)生大量泥漿的施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的泥漿池、泥漿溝，做到泥漿不外流，廢漿應(yīng)當(dāng)采用密封式罐車(chē)外運(yùn)。
（六）在中心城范圍內(nèi)，混凝土攪拌量每日在30立方米以上的，禁止現(xiàn)場(chǎng)露天攪拌；混凝土攪拌量每日在30立方米以下，需要在現(xiàn)場(chǎng)露天攪拌的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的揚(yáng)塵防治措施。
（七）施工單位應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌砂漿。
第九條（房屋建設(shè)施工防塵要求）
在中心城、新城、中心鎮(zhèn)、旅游區(qū)（點(diǎn)）、大型客運(yùn)交通集散點(diǎn)范圍內(nèi)的房屋建設(shè)施工，除符合本辦法第八條規(guī)定的揚(yáng)塵污染防治要求外，還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）施工工地周?chē)O(shè)置不低于2米的硬質(zhì)密閉圍擋。
（二）在施工工地內(nèi)，設(shè)置車(chē)輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施；運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地。
（三）建筑垃圾、工程渣土在48小時(shí)內(nèi)不能完成清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)在施工工地內(nèi)設(shè)置臨時(shí)堆放場(chǎng)，臨時(shí)堆放場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取圍擋、遮蓋等防塵措施。
（四）在建筑物、構(gòu)筑物上運(yùn)送散裝物料、建筑垃圾和渣土的，應(yīng)當(dāng)采用密閉方式清運(yùn)，禁止高空拋擲、揚(yáng)撒。
（五）閑置6個(gè)月以上的施工工地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其泥地進(jìn)行臨時(shí)綠化或者鋪裝。
第十條（道路與管線施工防塵要求）
在中心城、新城、中心鎮(zhèn)、旅游區(qū)（點(diǎn)）、大型客運(yùn)交通集散點(diǎn)范圍內(nèi)的道路與管線施工，除符合本辦法第八條規(guī)定的揚(yáng)塵污染防治要求外，還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）新建、大修道路工程，其施工工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于2米的硬質(zhì)密閉圍檔。
（二）道路與管線施工堆土超過(guò)48小時(shí)的，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等揚(yáng)塵污染防治措施。
（三）使用風(fēng)鉆挖掘地面或者清掃施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向地面灑水。
第十一條（房屋拆除防塵要求）
在中心城、新城、中心鎮(zhèn)、旅游區(qū)（點(diǎn)）范圍內(nèi)的房屋拆除作業(yè)中，應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：
（一）氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到5級(jí)以上時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止房屋爆破或者拆除房屋。
（二）拆除房屋或者進(jìn)行房屋爆破，應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆除或者被爆破的房屋進(jìn)行灑水或者噴淋；人工拆除房屋時(shí)，實(shí)行灑水或者噴淋措施可能導(dǎo)致房屋結(jié)構(gòu)疏松而危及施工人員安全的除外。
（三）在施工工地內(nèi)，設(shè)置車(chē)輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施；運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地。
（四）建筑垃圾在48小時(shí)內(nèi)不能完成清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、灑水等防塵措施。
第十二條（施工作業(yè)揚(yáng)塵污染防治的管理）
建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第八條、第九條、第十一條的規(guī)定，將揚(yáng)塵污染防治的要求納入房屋建設(shè)施工技術(shù)規(guī)范和房屋拆除施工技術(shù)規(guī)范；市政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第八條、第十條的規(guī)定，將揚(yáng)塵污染防治的要求納入道路與管線施工技術(shù)規(guī)范。
從事房屋建設(shè)、道路與管線施工、房屋拆除的施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第八條、第九條、第十條、第十一條的規(guī)定，制定揚(yáng)塵污染防治方案，建立相應(yīng)的責(zé)任制度和作業(yè)記錄臺(tái)帳，并指定專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治的管理工作。
從事房屋建設(shè)、房屋拆除的施工單位應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治方案在工程開(kāi)工3個(gè)工作日前報(bào)施工所在地的區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門(mén)備案，并在工程開(kāi)工前，將揚(yáng)塵污染防治方案在建筑工地周?chē)涯课恢霉迹计谥凉こ淌┕そY(jié)束，公布期間應(yīng)當(dāng)保持公布內(nèi)容的清晰完好。從事道路與管線施工的施工單位應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治方案在工程開(kāi)工3個(gè)工作日前報(bào)施工所在地的區(qū)、縣市政主管部門(mén)備案。
第十三條（物料運(yùn)輸防塵要求）
在中心城、新城、中心鎮(zhèn)、旅游區(qū)（點(diǎn)）范圍內(nèi)運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采用密閉化車(chē)輛運(yùn)輸。不具備密閉化運(yùn)輸條件的，應(yīng)當(dāng)委托符合密閉化運(yùn)輸要求的單位或個(gè)人承運(yùn)。
運(yùn)輸單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛機(jī)械密閉裝置的維護(hù)，確保設(shè)備正常使用，運(yùn)輸途中的物料不得沿途泄漏、散落或者飛揚(yáng)。
運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土的車(chē)輛不符合密閉化運(yùn)輸要求的，市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)不予發(fā)放《建筑垃圾、工程渣土處置證》。
第十四條（碼頭、堆場(chǎng)、露天倉(cāng)庫(kù)的防塵要求）
在中心城、新城、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)范圍內(nèi)堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料的碼頭、堆場(chǎng)和露天倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：
（一）地面進(jìn)行硬化處理。
（二）采用混凝土圍墻或者天棚儲(chǔ)庫(kù)，庫(kù)內(nèi)配備噴淋或者其他抑塵措施。
（三）采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在落料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施，并保持防塵設(shè)施的正常使用。
（四）在出口處設(shè)置車(chē)輛清洗的專(zhuān)用場(chǎng)地，配備運(yùn)輸車(chē)輛沖洗保潔設(shè)施。
（五）劃分料區(qū)和道路界限，及時(shí)清除散落的物料，保持道路整潔，并及時(shí)清洗。
中心城、新城、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)范圍內(nèi)現(xiàn)有堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的碼頭、堆場(chǎng)、露天倉(cāng)庫(kù)不符合前款規(guī)定要求的，其所有者或管理者應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施后6個(gè)月內(nèi)，按照前款的規(guī)定進(jìn)行改造。
第十五條（道路保潔防塵要求）
中心城、新城、中心鎮(zhèn)范圍內(nèi)的道路保潔作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：
（一）除雨天或者最低氣溫在攝氏4度以下的天氣外，城市主要道路車(chē)行道至少每日沖洗1次、主要道路的人行道至少每3日沖洗1次。
（二）城市主要道路、高速公路、高架道路實(shí)行機(jī)械化灑水清掃，其他道路鼓勵(lì)采取機(jī)械化灑水清掃。
（三）采用人工方式清掃的，應(yīng)當(dāng)符合本市市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范。
市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)、市政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將道路保潔過(guò)程中揚(yáng)塵污染防治要求，納入保潔作業(yè)技術(shù)規(guī)范。
第十六條（植物栽種和養(yǎng)護(hù)防塵措施）
在中心城、新城、中心鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行植物栽種和養(yǎng)護(hù)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：
（一）栽植行道樹(shù)，所挖樹(shù)穴在48小時(shí)內(nèi)不能栽植的，樹(shù)穴和栽種土應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等揚(yáng)塵污染防治措施。行道樹(shù)栽植后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)天完成余土及其他物料清運(yùn)，不能完成清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行遮蓋。
（二）3000平方米以上的成片綠化建設(shè)，在綠化用地周?chē)O(shè)置不低于2米的硬質(zhì)密閉圍擋，在施工工地內(nèi)設(shè)置車(chē)輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后方可駛出施工工地。
（三）綠化帶、行道樹(shù)下的泥地應(yīng)當(dāng)栽種綠化或者鋪裝；
綠化管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治要求，納入綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范。
第十七條（裸土的綠化和鋪裝）
中心城范圍內(nèi)的泥地，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化或者鋪裝。有關(guān)責(zé)任人按照下列方式確定：
（一）單位范圍內(nèi)的泥地，由所在單位進(jìn)行綠化或者鋪裝。
（二）居住區(qū)內(nèi)的泥地，由業(yè)主委托物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行綠化或者鋪裝。
（三）由市政、水務(wù)、綠化管理部門(mén)負(fù)責(zé)管理的市政道路、河道沿線、公共綠地的泥地，分別由市政、水務(wù)、綠化管理部門(mén)組織進(jìn)行綠化或者鋪裝。
第十八條（監(jiān)督檢查）
市或者區(qū)、縣環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理，其他有關(guān)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染場(chǎng)所、設(shè)施的監(jiān)督檢查。對(duì)綜合性的揚(yáng)塵污染防治工作，市或者區(qū)、縣環(huán)保部門(mén)可以組織相關(guān)管理部門(mén)實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法檢查。
被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料，不得隱瞞，不得拒絕或者阻撓有關(guān)管理人員的監(jiān)督檢查。
第十九條（社會(huì)公布）
有關(guān)單位或者個(gè)人不按照本辦法規(guī)定采取有效防塵措施的，有關(guān)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，市環(huán)保局可以定期向社會(huì)公布違法名單。
第二十條（投訴和舉報(bào)）
市或者區(qū)、縣環(huán)保部門(mén)和有關(guān)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話，接受公眾對(duì)揚(yáng)塵污染的舉報(bào)和投訴。受理?yè)P(yáng)塵污染的舉報(bào)和投訴后，市或者區(qū)、縣環(huán)保部門(mén)或者有關(guān)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)檢查，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人或者投訴人。對(duì)查證屬實(shí)的，市或者區(qū)、縣環(huán)保部門(mén)或者有關(guān)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人或者投訴人獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十一條（違反建設(shè)工程施工、房屋拆除防塵規(guī)定的處罰）
違反本辦法第八條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)，第九條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)，第十條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)，第十一條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定，施工單位在房屋建設(shè)施工、道路管線施工、房屋拆除中未采取有效防塵措施的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)造成嚴(yán)重?fù)P塵污染的，處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。施工單位拒不改正的，建設(shè)行政主管部門(mén)可以責(zé)令其停工整頓。
違反本辦法第八條第二項(xiàng)、第九條第一項(xiàng)、第十條第一項(xiàng)、第十一條第四項(xiàng)規(guī)定，施工單位在房屋建設(shè)施工、道路管線施工、房屋拆除中未采取有效防塵措施的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)或者建設(shè)行政主管部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。
違反本辦法第十二條第三款規(guī)定，揚(yáng)塵污染防治方案不按規(guī)定進(jìn)行備案或者公布的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第二十二條（違反物料運(yùn)輸防塵規(guī)定的處罰）
違反本辦法第十三條關(guān)于物料運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治規(guī)定的，由公安交通管理部門(mén)、市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)或者城市交通管理部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。
第二十三條（違反堆場(chǎng)防塵規(guī)定的處罰）
違反本辦法第十四條規(guī)定，碼頭、堆場(chǎng)、露天倉(cāng)庫(kù)不符合揚(yáng)塵污染防治要求的，由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門(mén)責(zé)令限期改正，拒不改正的，處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)造成嚴(yán)重?fù)P塵污染的，處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第二十四條（違反道路保潔防塵規(guī)定的處罰）
違反本辦法第十五條第一款規(guī)定，道路保潔作業(yè)不符合揚(yáng)塵污染防治要求的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)或者市政管理部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令改正，并可處以300元以上3000元以下的罰款。
第二十五條（違反植物栽種和養(yǎng)護(hù)防塵規(guī)定的處罰）
違反本辦法第十六條第一款規(guī)定，植物栽種和養(yǎng)護(hù)作業(yè)不符合揚(yáng)塵污染防治要求的，由綠化管理部門(mén)責(zé)令改正，并可處以500元以上5000元以下的罰款。拒不改正的，由綠化管理部門(mén)責(zé)令停工整頓。
第二十六條（違反裸土綠化和鋪裝防塵規(guī)定的處罰）
違反本辦法第十七條第一項(xiàng)規(guī)定，有關(guān)單位對(duì)其范圍內(nèi)的泥地不進(jìn)行綠化或者鋪裝的，由區(qū)、縣環(huán)保部門(mén)責(zé)令限期改正，拒不改正的，由區(qū)、縣環(huán)保部門(mén)組織代為綠化或者鋪裝，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并可處以1000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
關(guān)鍵詞：霧霾；施工揚(yáng)塵；系統(tǒng)工程
根據(jù)國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)總站統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前大中城市的霧霾天氣較為嚴(yán)重，尤以京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角最為嚴(yán)重。自2013年1月1日起國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)總站重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域及直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市共74個(gè)城市達(dá)標(biāo)天數(shù)比例在10.7%～100%之間，平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為59.9%，輕度污染天數(shù)比例為23.1%，中度污染為9.3%，重度污染為6.5%，嚴(yán)重污染為1.2%。
霧霾主要由二氧化硫、氮氧化物以及可吸入顆粒物三項(xiàng)組成，前兩者為氣態(tài)污染物，最后一項(xiàng)可吸入顆粒物才是加重霧霾天氣污染的主因。通常把粒徑在10微米以下的顆粒物稱(chēng)為可吸入顆粒物，又稱(chēng)為PM10顆粒物的直徑越小，進(jìn)入呼吸道的部位越深。10微米直徑的顆粒物通常沉積在上呼吸道，5微米直徑的可進(jìn)入呼吸道的深部，2微米以下的可100%深入到細(xì)支氣管和肺泡?？晌腩w粒物被人體吸入后沉積在呼吸道、肺泡等部位從而引發(fā)疾病，霧霾治理已刻不容緩。
一、施工揚(yáng)塵治理的必要性
2015年北京市環(huán)保局公布的總懸浮顆粒物排放清單表明，施工揚(yáng)塵以及由工地引發(fā)的道路揚(yáng)塵占全市總懸浮顆粒物排放量的30%左右。根據(jù)天津環(huán)保局2014年顆粒物源解析數(shù)據(jù)，揚(yáng)塵對(duì)天津PM2.5和PM10的貢獻(xiàn)率分別為30%和42%，在所有來(lái)源中排在首位。我國(guó)近年來(lái)加大基礎(chǔ)建設(shè)和城市改擴(kuò)建，建筑工程點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，治理難度大。目前企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目管理相對(duì)粗放，管理不到位、投入不足，施工現(xiàn)場(chǎng)、臨近道路煙塵滾滾，抑制施工揚(yáng)塵對(duì)有助于控制可吸入顆粒物產(chǎn)生和擴(kuò)散。
施工工地排放的揚(yáng)塵屬于典型的無(wú)組織揚(yáng)塵源，是城市大氣中顆粒物主要來(lái)源之一。由于建筑工地?fù)P塵的排放高度一般較低，并且往往集中在人口密集的城市地區(qū)，因此施工揚(yáng)塵治理日益受到關(guān)注。
在一般建筑施工中，揚(yáng)塵污染主要集中在土方與基坑施工、地基處理施工和混凝土施工等階段。施工過(guò)程中起塵方式主要為機(jī)動(dòng)車(chē)及人員活動(dòng)造成的道路揚(yáng)塵。研究表明，風(fēng)速、路面積塵負(fù)荷和含水率是影響施工煙塵排放的主要因素。施工建設(shè)期間，避免大風(fēng)天施工、土方開(kāi)挖采用濕法作業(yè)、安裝塔吊噴淋設(shè)施、做好工地主干道硬化、內(nèi)外道路清潔及減少車(chē)輛粘帶遺撒，可有效控制控制施工揚(yáng)塵。
二、施工揚(yáng)塵治理系統(tǒng)工程
施工揚(yáng)塵治理涉及施工、監(jiān)理、環(huán)保部門(mén)、環(huán)衛(wèi)、城管和公安等，只有將其視為一個(gè)系統(tǒng)工程，統(tǒng)籌安排，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)才有可能根治揚(yáng)塵污染。
（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)
結(jié)合國(guó)家環(huán)保法規(guī)，制定施工揚(yáng)塵治理地方法規(guī)，明確環(huán)保部門(mén)、施工方、監(jiān)理方施工揚(yáng)塵治理的責(zé)權(quán)利，對(duì)環(huán)保部門(mén)、分管領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)施工方、監(jiān)理方加強(qiáng)獎(jiǎng)懲措施，記入企業(yè)征信檔案。
（二）事前規(guī)劃
項(xiàng)目預(yù)算時(shí)考慮施工揚(yáng)塵治理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。工地開(kāi)工前提交施工揚(yáng)塵防治方案，明確市政、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)配合內(nèi)容，相關(guān)部門(mén)審查通過(guò)后備案。工地開(kāi)工前應(yīng)繳納揚(yáng)塵治理押金，如果治理不力，押金扣除且罰款。
（三）事中監(jiān)督
環(huán)保人員數(shù)量相對(duì)較少，可通過(guò)架設(shè)工地?fù)P塵自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)。目前該項(xiàng)技術(shù)已成熟，可對(duì)顆粒物濃度、氣象參數(shù)、噪聲和現(xiàn)場(chǎng)視頻進(jìn)行連續(xù)自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)。環(huán)保部門(mén)也可通過(guò)微信公眾號(hào)方式，方便市民舉報(bào)工地?fù)P塵超標(biāo)情況。
（四）事后獎(jiǎng)懲
項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)統(tǒng)計(jì)施工期間揚(yáng)塵數(shù)據(jù)，對(duì)于超標(biāo)的嚴(yán)懲，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的同時(shí)記入黑名單，相關(guān)企業(yè)在承接工程時(shí)將受到限制：對(duì)工地轄區(qū)相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)于揚(yáng)塵治理達(dá)標(biāo)企業(yè)，不僅減免部分稅負(fù)，而且記入檔案，后續(xù)招投標(biāo)中加分。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善全市環(huán)境空氣質(zhì)量為目的，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、城鄉(xiāng)并舉、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分區(qū)負(fù)責(zé)”的環(huán)境空氣質(zhì)量改善工作機(jī)制，著力解決建筑和拆除施工、道路交通運(yùn)輸、物料堆場(chǎng)、礦山開(kāi)采加工等揚(yáng)塵污染問(wèn)題，進(jìn)一步降低我市環(huán)境空氣中可吸入顆粒物濃度，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
“十二五”末，全市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率力爭(zhēng)達(dá)到80%，大氣顆粒物年平均濃度達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減少灰霾天氣天數(shù)，實(shí)現(xiàn)“藍(lán)天白云、繁星閃爍”的優(yōu)良大氣環(huán)境。
三、工作任務(wù)
（一）建筑、拆遷施工揚(yáng)塵污染治理。
1、建筑工程施工揚(yáng)塵控制措施。所有施工場(chǎng)地必須按揚(yáng)塵控制要求達(dá)到施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋率、進(jìn)出道路硬化率、工地物料篷蓋率、場(chǎng)地灑水清掃保潔率、密閉運(yùn)輸率、出入車(chē)輛清洗率六個(gè)100％。高空作業(yè)施工渣土集中袋裝運(yùn)至地面，不得拋撒，風(fēng)力四級(jí)以上不得從事產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工作業(yè)。
2、拆遷施工揚(yáng)塵控制措施。所有拆遷施工工地必須采取圍擋、灑水降塵等揚(yáng)塵控制措施，拆遷垃圾及時(shí)清運(yùn)，清運(yùn)渣土廢料實(shí)施密閉運(yùn)輸。
（二）道路、交通運(yùn)輸揚(yáng)塵污染治理。
1、道路清掃保潔。各鎮(zhèn)街、園區(qū)及城市管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)要明確職責(zé)范圍，對(duì)建成區(qū)內(nèi)及周邊主要道路全部實(shí)施濕式清掃保潔。要確保每天清掃1—2次，機(jī)掃率達(dá)到90％以上，避免傳統(tǒng)清掃方式造成揚(yáng)塵污染，根據(jù)任務(wù)需要配備機(jī)掃車(chē)輛。
2、道路沖洗保潔。我市建成區(qū)內(nèi)及周邊主要道路要進(jìn)行沖洗保潔，主干道和揚(yáng)塵突出的道路要采用機(jī)械化高壓沖刷方式清洗，并加密沖洗次數(shù)，確保抑塵效果。各鎮(zhèn)街、園區(qū)及有關(guān)部門(mén)要根據(jù)任務(wù)需要增加高壓沖洗車(chē)輛，確保道路沖洗工作需要。
3、實(shí)施密閉運(yùn)輸。所有上路行駛的散裝物料運(yùn)輸車(chē)輛必須實(shí)施密閉運(yùn)輸，特別要抓好散裝物料、建筑渣土運(yùn)輸車(chē)輛密閉運(yùn)輸裝置改裝工作。城市管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)要根據(jù)部門(mén)職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行路查制度，促進(jìn)密閉運(yùn)輸工作有效開(kāi)展。
4、禁止大貨車(chē)違規(guī)進(jìn)入城區(qū)行駛。公安交警部門(mén)要設(shè)置明顯禁行標(biāo)志并組織定點(diǎn)檢查，經(jīng)常性、全天候、不定時(shí)上路檢查，杜絕大貨車(chē)違反禁行規(guī)定穿城行駛現(xiàn)象。
5、做好路面硬化和綠化。各鎮(zhèn)街、園區(qū)及有關(guān)單位要對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要道路全部進(jìn)行硬化和綠化，并及時(shí)修復(fù)破損路面，防止出現(xiàn)破損及泥路造成揚(yáng)塵污染。
6、設(shè)立車(chē)輛沖洗站點(diǎn)。有關(guān)單位要在進(jìn)入城區(qū)的主要道路設(shè)置車(chē)輛沖洗站點(diǎn)，對(duì)進(jìn)入車(chē)輛實(shí)施沖洗保潔。煤礦、電廠等企業(yè)要在廠區(qū)出入口設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)施，對(duì)進(jìn)出車(chē)輛實(shí)施沖洗保潔。
（三）物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理。
1、物流園區(qū)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所揚(yáng)塵污染控制措施。物流園區(qū)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須對(duì)所屬場(chǎng)地實(shí)施綠化、硬化和灑水降塵；進(jìn)出車(chē)輛實(shí)施密閉運(yùn)輸；設(shè)置車(chē)輛沖洗點(diǎn)，對(duì)進(jìn)出車(chē)輛實(shí)施沖洗保潔。
2、物料堆場(chǎng)、貨場(chǎng)揚(yáng)塵控制措施。存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等散狀物料的堆場(chǎng)、貨場(chǎng)的道路和場(chǎng)地必須實(shí)施硬化或綠化，并采取自動(dòng)噴淋和灑水降塵措施；在儲(chǔ)存、堆放過(guò)程中采取制式固定的圍擋、篷蓋等全密閉措施；物料裝卸過(guò)程采取封閉作業(yè)方式，并采取噴淋等防塵措施；進(jìn)出車(chē)輛采取密閉運(yùn)輸措施；建立車(chē)輛沖洗設(shè)施，對(duì)進(jìn)出車(chē)輛進(jìn)行沖洗保潔。
3、渣土堆清理整治。建成區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部嚴(yán)格實(shí)施渣土堆清理整治，全面完成所有渣土堆和建筑、拆遷垃圾的清理整治工作，并建立即時(shí)清理長(zhǎng)效工作機(jī)制。
4、規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾吸納場(chǎng)所。城市管理部門(mén)要對(duì)我市建設(shè)建筑、拆遷垃圾吸納場(chǎng)所進(jìn)行規(guī)劃，對(duì)垃圾渣土采取資源化利用和無(wú)害化處理等措施，并建立規(guī)章制度，確保工作落實(shí)。各鎮(zhèn)街要加大管理力度，嚴(yán)格制止隨意傾倒建筑垃圾行為。
5、閑置場(chǎng)地綠化。對(duì)于閑置或未開(kāi)發(fā)的土地，實(shí)施“黃土不露天”工程，各土地產(chǎn)權(quán)單位或個(gè)人負(fù)責(zé)實(shí)施全面綠化，并采取圍擋降塵措施，減少城區(qū)地面。
（四）礦山開(kāi)采加工揚(yáng)塵污染治理。
全市城市規(guī)劃區(qū)，鐵路、重要公路沿線等可視范圍內(nèi)的礦山禁止開(kāi)采和石料加工，廢棄露天開(kāi)采礦山要實(shí)施生態(tài)恢復(fù)和綠化，符合條件的開(kāi)采礦山要落實(shí)生態(tài)開(kāi)采要求，嚴(yán)格按環(huán)評(píng)報(bào)告完善污染治理設(shè)施和采取污染控制措施；石材加工企業(yè)要嚴(yán)格采取密閉作業(yè)、灑水降塵、場(chǎng)地硬化、圍檔、密閉運(yùn)輸?shù)葥P(yáng)塵控制措施，禁止向無(wú)制式密閉裝置的運(yùn)輸車(chē)輛出售和提供原料。對(duì)新驛煤礦揚(yáng)塵污染進(jìn)行限期治理，建設(shè)出廠洗車(chē)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)無(wú)塵化煤礦。
（五）工業(yè)企業(yè)揚(yáng)塵污染治理。
工業(yè)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)部實(shí)施大氣環(huán)境綜合整治，對(duì)物料貯存、運(yùn)輸、基建施工等環(huán)節(jié)實(shí)施嚴(yán)格的揚(yáng)塵污染防治措施。貯存煤炭、渣土、砂石、石灰等易起塵物質(zhì)的，應(yīng)采取密閉措施，建設(shè)圍墻或有收塵設(shè)備的料倉(cāng)、料庫(kù)；露天堆場(chǎng)配備固定式或移動(dòng)式噴灑設(shè)備。散貨運(yùn)輸應(yīng)采用密閉或有篷布覆蓋的交通工具，裝卸過(guò)程必須文明施工，采取必要的噴濕、遮蓋等有效降塵措施；電廠、煤礦企業(yè)應(yīng)建成運(yùn)輸車(chē)輛出礦洗車(chē)臺(tái)，嚴(yán)禁帶塵帶土出場(chǎng)。內(nèi)部工地現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置1.8米以上圍墻，道路應(yīng)硬化和綠化；施工過(guò)程應(yīng)設(shè)置密目網(wǎng)，防止和減少物料、渣土和垃圾外溢；設(shè)立臨時(shí)密閉式垃圾堆，堆放不能及時(shí)清運(yùn)的垃圾、渣土；一次性澆注混凝土量在30立方米以上的工程應(yīng)使用預(yù)拌混凝土。對(duì)青島鋼鐵集團(tuán)焦化廠揚(yáng)塵污染進(jìn)行限期治理，建設(shè)密閉式儲(chǔ)煤場(chǎng)。
四、責(zé)任分工
（一）各鎮(zhèn)（街）、園區(qū)按照屬地管理要求，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染綜合治理工作。
（二）市督查辦、市監(jiān)察局負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染綜合治理的督導(dǎo)和檢查，并檢查各有關(guān)部門(mén)和單位履行職責(zé)情況。
（三）市公安局交警大隊(duì)負(fù)責(zé)在主要交通路口劃定大貨車(chē)禁行區(qū)域，設(shè)立禁行標(biāo)志，對(duì)城區(qū)內(nèi)違反禁行標(biāo)志行為的貨運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行查處。
（四）市公路局負(fù)責(zé)實(shí)施國(guó)道、省道干線道路的沖洗保潔，市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)設(shè)立固定檢查站，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)外超限、超載和未采取密閉運(yùn)輸裝置車(chē)輛的查處和組織有關(guān)鎮(zhèn)街、部門(mén)對(duì)市、鎮(zhèn)道路保潔。
（五）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)抓好建筑施工、市政工程、拆遷施工工地等揚(yáng)塵污染防治工作，做好城區(qū)地面的硬化和綠化工作，并定期組織進(jìn)行檢查。
（六）市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)組織依法關(guān)停非法露天開(kāi)采礦山、窯廠，督導(dǎo)廢棄礦山、窯廠實(shí)施生態(tài)恢復(fù)。
（七）市行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處在城區(qū)內(nèi)未采取密閉措施造成撒漏污染的運(yùn)輸車(chē)輛，城區(qū)道路及外環(huán)路的清掃和沖洗保潔，城區(qū)及周邊建筑渣土、生活垃圾私拉亂倒和垃圾焚燒，城市及近郊從事采石、破碎、加工、堆放等可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的作業(yè)。
（八）市環(huán)保局負(fù)責(zé)建立揚(yáng)塵污染環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)大氣顆粒物濃度和道路積塵負(fù)荷的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，定期公布揚(yáng)塵污染狀況的環(huán)境信息，建立和完善的揚(yáng)塵污染環(huán)境監(jiān)測(cè)制度。對(duì)產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的企業(yè)，實(shí)施揚(yáng)塵排污收費(fèi)制度。建立揚(yáng)塵污染產(chǎn)生企業(yè)環(huán)保信用等級(jí)制度，并與市人民銀行等金融部門(mén)數(shù)據(jù)共享，實(shí)施綠色信貸制度。建立企業(yè)環(huán)保信用等級(jí)制度，對(duì)因揚(yáng)塵污染環(huán)保信用等級(jí)不夠的企業(yè)，實(shí)施環(huán)保限批，對(duì)建設(shè)單位報(bào)批的未包含揚(yáng)塵污染防治內(nèi)容的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件不予審批。
（九）市林業(yè)局負(fù)責(zé)生態(tài)防護(hù)林帶建設(shè)，開(kāi)展植樹(shù)造林及人工濕地建設(shè)，提高綠化水平。
（十）市文廣新局負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染防治工作的輿論宣傳，充分利用《今日》、電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體，開(kāi)展揚(yáng)塵污染防治工作的專(zhuān)題宣傳和跟蹤報(bào)道，對(duì)揚(yáng)塵污染問(wèn)題和違法排污企業(yè)進(jìn)行公開(kāi)曝光，推進(jìn)整體工作的深入開(kāi)展。
（十一）市人行將企業(yè)的環(huán)境違法信息錄入企業(yè)誠(chéng)信系統(tǒng)，并將產(chǎn)生揚(yáng)塵污染企業(yè)的環(huán)境違法信息和環(huán)保信用等級(jí)作為提供金融服務(wù)的重要依據(jù)。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、成立機(jī)構(gòu)。成立由市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市督查辦、市監(jiān)察局、市公安局交警大隊(duì)、市國(guó)土資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局、市行政執(zhí)法局、市林業(yè)局、市文廣新局、市人民銀行等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的市揚(yáng)塵污染綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，市環(huán)保局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，市環(huán)保局分管副局長(zhǎng)兼任辦公室副主任，辦公室負(fù)責(zé)調(diào)度督導(dǎo)揚(yáng)塵污染綜合治理工作，履行日常監(jiān)管職能，及時(shí)協(xié)調(diào)解決揚(yáng)塵污染綜合治理中遇到的問(wèn)題，抓好治理工作的檢查考核和情況通報(bào)。辦公室要建立聯(lián)席會(huì)議、集中辦公和聯(lián)合檢查等制度，各成員單位要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，定期組織調(diào)度檢查，適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和考核，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵污染治理的制度化、經(jīng)?；?/p>
（二）制定方案、明確任務(wù)。各鎮(zhèn)（街）、園區(qū)，各有關(guān)部門(mén)要依據(jù)本方案，結(jié)合本單位實(shí)際制定揚(yáng)塵污染綜合治理工作方案和考核辦法，建立揚(yáng)塵綜合治理長(zhǎng)效工作機(jī)制，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，層層簽訂責(zé)任書(shū)，將治理責(zé)任落實(shí)到具體單位和個(gè)人，形成齊抓共管的工作合力，確保治理工作落到實(shí)處。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量，建設(shè)生態(tài)為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于建設(shè)生態(tài)的決定》和市委、市政府創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市的要求，牢固樹(shù)立“命門(mén)”意識(shí),堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，鞏固全區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理成果，不斷深入和細(xì)化揚(yáng)塵污染綜合治理工作，加強(qiáng)績(jī)效考核，進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理工作長(zhǎng)效化管理，確保大氣污染治理達(dá)到上級(jí)政府提出的要求，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)。
二、揚(yáng)塵污染綜合治理的具體任務(wù)
（一）道路、交通運(yùn)輸揚(yáng)塵污染治理
1.道路清掃保潔。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)交通局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、公路分局要按照各自職責(zé)，做好建成區(qū)及國(guó)道、省道、外環(huán)路、區(qū)縣連接道路的清掃保潔工作，城區(qū)主干道路機(jī)掃率要保持在90%以上，減少人工普掃造成揚(yáng)塵污染。
2.道路沖洗保潔。區(qū)環(huán)衛(wèi)局、公路分局要加大建成區(qū)、國(guó)道、省道、外環(huán)路及區(qū)縣連接道路的沖洗保潔，嚴(yán)格按照規(guī)定的沖洗區(qū)域和規(guī)范要求實(shí)施沖洗作業(yè)，沖洗率要達(dá)到100%。
3.實(shí)施密閉運(yùn)輸。嚴(yán)格按照市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)建筑渣土等散裝物料密閉運(yùn)輸管理的通知》（政辦發(fā)〔〕19號(hào)）要求實(shí)施密閉運(yùn)輸。各有關(guān)職能部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行路查制度，促進(jìn)密閉運(yùn)輸工作有效開(kāi)展。
4.禁止大貨車(chē)違規(guī)進(jìn)入城區(qū)行駛。公安交警部門(mén)要設(shè)置明顯禁行標(biāo)志，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，杜絕大貨車(chē)違反禁行規(guī)定穿城行駛現(xiàn)象。
5.做好路面硬化工作。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要道路與支線的平交道口進(jìn)行硬化，杜絕車(chē)輛帶泥上路造成揚(yáng)塵污染。
（二）建筑、拆遷、市政工程施工工地?fù)P塵污染治理
1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、舊村改造、道路和市政工程等各類(lèi)建設(shè)施工項(xiàng)目必須按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分級(jí)管理。由項(xiàng)目審批的住建部門(mén)負(fù)責(zé)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的日常監(jiān)管工作。
2.建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前，各建設(shè)單位首先規(guī)劃建設(shè)好施工場(chǎng)地道路，并在施工場(chǎng)地出入口設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛自動(dòng)沖洗設(shè)施，建筑施工場(chǎng)地周邊必須設(shè)置高度不低于1.8米的全封閉圍擋。
3.項(xiàng)目開(kāi)工后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位、舊村改造所在鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村委、道路和市政工程建設(shè)單位必須按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理、誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)管，配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)施工工地的環(huán)境管理工作。施工現(xiàn)場(chǎng)渣土要及時(shí)清理，杜絕渣土堆形成。
4.嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)要求，達(dá)到施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋率、進(jìn)出道路硬化率、工地物料篷蓋率、場(chǎng)地灑水清掃保潔率、密閉運(yùn)輸率、出入車(chē)輛清洗率六個(gè)100%。
5.實(shí)施綠色建筑制度，大力推行建筑工地文明施工。
（三）物流園區(qū)和料場(chǎng)堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理
1.物流園區(qū)揚(yáng)塵污染控制措施。物流園區(qū)必須對(duì)所屬場(chǎng)地實(shí)施綠化、硬化和灑水降塵；進(jìn)出車(chē)輛密閉運(yùn)輸；設(shè)置車(chē)輛沖洗點(diǎn)，對(duì)進(jìn)出車(chē)輛實(shí)施沖洗保潔。
2.粉性物料堆場(chǎng)、貨場(chǎng)揚(yáng)塵控制措施。存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等散狀物料的堆場(chǎng)、貨場(chǎng)的道路和場(chǎng)地必須實(shí)施硬化或綠化，并采取自動(dòng)噴淋和灑水降塵措施；在儲(chǔ)存、堆放過(guò)程中采取制式固定的圍擋、篷蓋等全密閉措施；物料裝卸過(guò)程采取封閉作業(yè)方式，并采取噴淋等防塵措施；進(jìn)出車(chē)輛采取密閉運(yùn)輸措施；建立車(chē)輛沖洗設(shè)施，對(duì)進(jìn)出車(chē)輛進(jìn)行沖洗保潔。
3.渣土堆清理整治。嚴(yán)格按照市環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì)辦公室《關(guān)于城區(qū)渣土堆清理整治的實(shí)施意見(jiàn)》（環(huán)工委辦〔〕5號(hào)）要求，全面完成城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部所有渣土堆和建筑、拆遷垃圾的清理整治工作，建立即時(shí)清理長(zhǎng)效工作機(jī)制，杜絕新的渣土堆形成。
4.規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾吸納場(chǎng)所。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要加大管理力度，嚴(yán)格制止隨意傾倒建筑垃圾行為。有條件的鎮(zhèn)政府、街道辦事處可以規(guī)劃建設(shè)建筑、拆遷垃圾吸納場(chǎng)所，對(duì)垃圾渣土采取資源化利用和無(wú)害化處理等措施，建立規(guī)章制度，確保工作落實(shí)。
5.閑置場(chǎng)地綠化。對(duì)于閑置或未開(kāi)發(fā)的土地，實(shí)施“黃土不露天”工程，各土地產(chǎn)權(quán)單位或個(gè)人負(fù)責(zé)實(shí)施全面綠化，并采取圍擋降塵措施，減少城區(qū)地面。
（四）露天礦山揚(yáng)塵污染治理
全區(qū)范圍內(nèi)禁止礦山開(kāi)采，廢棄露天開(kāi)采礦山要實(shí)施生態(tài)恢復(fù)和綠化。加強(qiáng)對(duì)已關(guān)停礦山的日常監(jiān)察、監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊私采濫挖行為。
（五）企業(yè)揚(yáng)塵污染治理
按照要求開(kāi)展“加強(qiáng)規(guī)范化管理、實(shí)施無(wú)塵化清潔生產(chǎn)”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)無(wú)塵化清潔生產(chǎn)。
1.各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，有關(guān)企業(yè)建立健全“加強(qiáng)企業(yè)規(guī)范化管理、實(shí)現(xiàn)無(wú)塵化清潔生產(chǎn)”管理制度，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.企業(yè)應(yīng)按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定》（環(huán)發(fā)[]151號(hào)）有關(guān)要求開(kāi)展生產(chǎn)?，F(xiàn)場(chǎng)管理要科學(xué)、合理，實(shí)現(xiàn)無(wú)塵化清潔生產(chǎn)目標(biāo)。
3.加強(qiáng)原料、粉性物料和堆場(chǎng)管理。各企業(yè)原料和所有粉性物料必須密閉儲(chǔ)存料棚內(nèi)，嚴(yán)禁露天存放或篷蓋存放于料棚外；料棚內(nèi)灑水降塵設(shè)施每天定時(shí)使用；水泥、熱電、建陶、金屬礦產(chǎn)采選、有色金屬冶煉、粉性物料轉(zhuǎn)運(yùn)站、混凝土攪拌等行業(yè)嚴(yán)格按照行業(yè)精細(xì)化環(huán)境管理規(guī)范的要求加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理；所有存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等物料的堆場(chǎng)、貨場(chǎng)場(chǎng)地必須實(shí)施硬化、綠化，必須有自動(dòng)噴淋和灑水降塵措施，必須采取制式固定的圍擋、篷蓋等全密閉措施；物料裝卸、運(yùn)輸過(guò)程必須封閉作業(yè)。
4.加大廠區(qū)揚(yáng)塵、粉塵污染治理。所屬區(qū)域道路要進(jìn)一步加強(qiáng)道路的沖洗保潔，沒(méi)有全面硬化的路面必須進(jìn)一步硬化，灑水、沖洗設(shè)備要盡快完善并有專(zhuān)人使用保管，所屬區(qū)域道路要按規(guī)定時(shí)間及時(shí)進(jìn)行沖洗保潔，避免造成揚(yáng)塵污染。
5.加強(qiáng)車(chē)間內(nèi)無(wú)組織揚(yáng)塵點(diǎn)的監(jiān)管。對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的點(diǎn)位要由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，防止排放管路密閉不嚴(yán)，造成粉塵外漏；車(chē)間內(nèi)要經(jīng)常清掃保潔，形成制度。
6.加強(qiáng)運(yùn)輸車(chē)輛無(wú)組織排放管理。車(chē)輛進(jìn)出企業(yè)必須按照《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)進(jìn)出貨運(yùn)車(chē)輛清潔運(yùn)輸?shù)墓芾硪庖?jiàn)》（環(huán)發(fā)[]119號(hào)）要求，在廠區(qū)出入口設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)施，對(duì)進(jìn)出車(chē)輛實(shí)施沖洗保潔。運(yùn)輸粉性物料的車(chē)輛要按規(guī)定篷蓋，所有進(jìn)出廠的運(yùn)輸車(chē)輛必須按規(guī)定實(shí)施輪胎沖洗，防止帶泥上路。
（六）機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治
1.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。環(huán)保分局要嚴(yán)格按照市環(huán)保局《關(guān)于進(jìn)一步做好機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作的通知》（環(huán)發(fā)〔〕106號(hào)）要求，督導(dǎo)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)配備專(zhuān)職人員和相應(yīng)設(shè)備，積極開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)工作。
2.加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)簡(jiǎn)易工況法檢測(cè)站及機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保合格分類(lèi)標(biāo)志的監(jiān)督管理。做好道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位的機(jī)動(dòng)車(chē)排污申報(bào)工作，全面掌握道路運(yùn)輸車(chē)輛的排污狀況。
3.加大對(duì)高污染（冒黑煙）和無(wú)環(huán)保標(biāo)志車(chē)輛的查處力度。交警、公路、交通部門(mén)要采取路查措施，限制高排放大型貨運(yùn)車(chē)輛、低速貨車(chē)和黃標(biāo)車(chē)進(jìn)入城區(qū)內(nèi)行駛。禁止高污染（冒黑煙）和無(wú)環(huán)保標(biāo)志車(chē)輛上路行駛。
4.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)政策，采取有效措施加大黃標(biāo)車(chē)等高污染車(chē)輛的淘汰力度。
（七）秸稈和垃圾焚燒污染防治
1.秸稈焚燒污染防治措施。要嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒要求，加大監(jiān)管力度，特別要抓好夏秋季節(jié)的禁燒監(jiān)管工作，防止焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。要建立完善秸稈收集、儲(chǔ)運(yùn)和綜合利用體系，從源頭上控制秸稈焚燒污染。
2.垃圾焚燒污染防治措施。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)政府有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)垃圾收購(gòu)站點(diǎn)管理，禁止垃圾焚燒，特別要杜絕焚燒電線和用橡膠垃圾作燃料的現(xiàn)象。
（八）鎮(zhèn)辦和片區(qū)揚(yáng)塵治理
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染綜合治理工作，進(jìn)一步落實(shí)揚(yáng)塵污染綜合治理目標(biāo)責(zé)任，全面開(kāi)展無(wú)塵化綜合治理活動(dòng)。加大經(jīng)費(fèi)投入，購(gòu)置必要的機(jī)掃沖洗車(chē)輛，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要道路的沖洗保潔。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)及周邊道路沖洗保潔工作的督導(dǎo)落實(shí)，切實(shí)做好本轄區(qū)內(nèi)小街小巷清掃、灑水等降塵工作。大力推行生態(tài)綠色社區(qū)建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化社區(qū)揚(yáng)塵環(huán)境管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。
三、揚(yáng)塵污染綜合治理的階段劃分及時(shí)間安排
（一）集中整治階段。自月日起至月日，開(kāi)展揚(yáng)塵污染綜合治理集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，按任務(wù)分解要求完成階段性綜合治理任務(wù)。
（二）檢查驗(yàn)收階段。月日開(kāi)始，區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理辦公室將按照《區(qū)年揚(yáng)塵污染綜合治理工作方案》要求組織驗(yàn)收，通報(bào)有關(guān)情況，迎接市政府考核。
（三）建立長(zhǎng)效治理機(jī)制。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)政府有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理的長(zhǎng)效工作機(jī)制，區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理辦公室履行日常監(jiān)管職能，實(shí)行聯(lián)席會(huì)議、集中辦公和聯(lián)合檢查等制度，各成員單位要進(jìn)一步制定方案、細(xì)化責(zé)任，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，定期組織調(diào)度檢查，適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和考核，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵污染治理的制度化、經(jīng)?；?。
四、揚(yáng)塵污染治理的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
全區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立揚(yáng)塵污染綜合治理辦公室，由區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、交警大隊(duì)、國(guó)土資源分局、區(qū)住建局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、公路分局、環(huán)保分局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)林業(yè)局、工商分局、區(qū)煤炭局、供電部等部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。
揚(yáng)塵污染綜合治理辦公室負(fù)責(zé)調(diào)度督導(dǎo)揚(yáng)塵污染綜合治理工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決揚(yáng)塵污染綜合治理中遇到的問(wèn)題，抓好治理工作的檢查考核和情況通報(bào)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門(mén)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染治理工作，及時(shí)上報(bào)揚(yáng)塵治理工作進(jìn)展情況，經(jīng)辦公室匯總后上報(bào)區(qū)政府。
（二）責(zé)任分工
1.各鎮(zhèn)政府、街道辦事處按照屬地管理的要求，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染綜合治理工作。
2.區(qū)政府督查室負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染綜合治理工作任務(wù)的督導(dǎo)和檢查考核工作。
3.交警大隊(duì)按照要求在主要交通路口劃定大貨車(chē)禁行區(qū)域，設(shè)立禁行標(biāo)志，加強(qiáng)對(duì)無(wú)蓬蓋運(yùn)輸散裝物料貨運(yùn)車(chē)輛及大貨車(chē)違反禁行標(biāo)志行駛的查處。加大對(duì)高污染（冒黑煙）和無(wú)環(huán)保標(biāo)志車(chē)輛的查處力度，禁止高污染（冒黑煙）和無(wú)環(huán)保標(biāo)志車(chē)輛上路行駛。限制高排放大型貨運(yùn)車(chē)輛、低速貨車(chē)和黃標(biāo)車(chē)進(jìn)入城區(qū)內(nèi)行駛。
4.公路分局負(fù)責(zé)國(guó)道、省道及外環(huán)路的維護(hù)保養(yǎng)，負(fù)責(zé)國(guó)道、省道、外環(huán)路和區(qū)縣間連接道路沖洗保潔工作。積極探索在外環(huán)路和有條件的路段道路中間隔離帶埋設(shè)管道沖洗設(shè)施進(jìn)行路面自動(dòng)沖洗的試點(diǎn)工作。負(fù)責(zé)設(shè)立固定檢查站，對(duì)城區(qū)外未采取密閉運(yùn)輸裝置車(chē)輛進(jìn)行查處。承擔(dān)的交通建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)對(duì)道路施工揚(yáng)塵的管理。公路建設(shè)中要采取切實(shí)有效的措施做好公路兩側(cè)及料場(chǎng)、棄渣場(chǎng)等的生態(tài)恢復(fù)。
5.區(qū)交通局負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)各平交道口的硬化和綠化。負(fù)責(zé)督導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對(duì)所屬物流園區(qū)場(chǎng)地實(shí)施綠化、硬化和灑水降塵，進(jìn)出車(chē)輛密閉運(yùn)輸，設(shè)置車(chē)輛沖洗點(diǎn)，對(duì)進(jìn)出車(chē)輛實(shí)施沖洗保潔。
6.區(qū)環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)城區(qū)道路的清掃和沖洗保潔工作，制定清掃、沖洗工作計(jì)劃，按照需要隨時(shí)增加灑水沖洗頻次，確保城區(qū)道路整潔。
7.區(qū)住建局負(fù)責(zé)抓好建筑施工、市政工程、拆遷施工工地等揚(yáng)塵污染防治工作，督導(dǎo)建設(shè)單位落實(shí)各項(xiàng)治理措施，減少揚(yáng)塵污染。
8.國(guó)土分局負(fù)責(zé)督導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對(duì)廢棄露天開(kāi)采礦山實(shí)施生態(tài)恢復(fù)，加強(qiáng)私采濫挖現(xiàn)象的監(jiān)管和查處。做好對(duì)已關(guān)停礦山的督導(dǎo)檢查工作，防止死灰復(fù)燃。
9.區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處在城區(qū)內(nèi)未采取密閉運(yùn)輸措施造成灑漏的行為。負(fù)責(zé)城區(qū)及周邊建筑渣土、生活垃圾私拉亂倒和垃圾焚燒行為的查處工作，禁止城區(qū)內(nèi)露天燒烤。加強(qiáng)對(duì)建筑工地以外渣土堆的清理整治和管理。負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)所有飯店安裝油煙凈化裝置工作。
10.區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用工作。
11.環(huán)保分局負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)揚(yáng)塵污染治理及企業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛清潔和密閉運(yùn)輸管理工作。負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)站及機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保合格分類(lèi)標(biāo)志的監(jiān)督管理。
12.區(qū)煤炭局負(fù)責(zé)做好煤礦、煤炭加工企業(yè)的煤矸石堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治工作。督導(dǎo)各鎮(zhèn)政府、街道辦事處完成煤炭經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所噴淋、圍擋、覆蓋設(shè)施建設(shè)。對(duì)無(wú)證及達(dá)不到環(huán)保要求的煤炭經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)（含型煤加工企業(yè)）依法取締。
13.區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)城區(qū)外綠化工作，減少地面。
14.工商分局負(fù)責(zé)加油站點(diǎn)添加燃油清潔劑的抽檢工作，對(duì)銷(xiāo)售不合格油品的加油站點(diǎn)依法予以查處。
15.供電公司供電部負(fù)責(zé)配合參與環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查，對(duì)因環(huán)境問(wèn)題被責(zé)令停產(chǎn)取締的企業(yè)依法停止供電。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把揚(yáng)塵污染綜合治理工作作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和創(chuàng)建“生態(tài)”的重要舉措來(lái)抓，對(duì)照任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，研究制定切實(shí)可行的工作方案，確保按期完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)制定方案、明確任務(wù)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門(mén)要依據(jù)本方案，結(jié)合本單位實(shí)際制定揚(yáng)塵污染綜合治理工作方案，建立工作責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，將治理責(zé)任落實(shí)到具體單位和個(gè)人，形成齊抓共管的工作合力，確保治理工作落到實(shí)處。
一、專(zhuān)業(yè)化煤炭碼頭的環(huán)?，F(xiàn)狀。一、專(zhuān)業(yè)化煤炭碼頭的環(huán)?，F(xiàn)狀。一、專(zhuān)業(yè)化煤炭碼頭的環(huán)?，F(xiàn)狀。一、專(zhuān)業(yè)化煤炭碼頭的環(huán)?，F(xiàn)狀。
1、專(zhuān)業(yè)化煤炭碼頭環(huán)保的概述：
煤炭碼頭環(huán)境保護(hù)顧名思義就是保護(hù)環(huán)境，其主要內(nèi)容就是防止、減少煤炭灑漏、煤粉
塵揚(yáng)塵與擴(kuò)散等對(duì)環(huán)境的污染和影響。狹義而言，港口煤炭碼頭環(huán)境保護(hù)主要是保護(hù)環(huán)境。
其形式有：①污水處理；②噴水降塵；③降低噪音；④綠化。廣義而言，港口煤炭碼頭環(huán)境
保護(hù)是保護(hù)自然環(huán)境和工作環(huán)境。其形式有：①污水處理；②噴水降塵；③降低噪音；④綠
化；⑤溫控、濕控；⑥防風(fēng)、防水、防滑；⑦防視覺(jué)疲勞(夜間照明、反光服)；⑧防碰撞、
防高空墜物(通道、棧橋)；⑨防火(防自燃)、防爆；⑩防鼠害。這里我們只研究狹義范圍內(nèi)
的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能源的緊迫需求，帶動(dòng)了煤碼頭的迅速發(fā)展。與此同時(shí)，也
帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。其中主要原因是我國(guó)煤碼頭一般都是露天作業(yè),且中轉(zhuǎn)運(yùn)輸過(guò)
程中，80%以上均會(huì)出現(xiàn)灑漏煤、易起塵問(wèn)題，對(duì)整個(gè)碼頭乃至工作、生活環(huán)境造成了空氣
污染、水污染等嚴(yán)重問(wèn)題，造成的損失無(wú)法估量。
2、專(zhuān)業(yè)化煤炭碼頭環(huán)保治理的特點(diǎn)：
1）、作業(yè)工藝多，治理區(qū)域廣，治理情況復(fù)雜。
2）、原有環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)保設(shè)備大多采用當(dāng)年國(guó)家的對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和執(zhí)行，相應(yīng)的管理制
度和治理方案已經(jīng)不能滿足當(dāng)今煤炭港口環(huán)境保護(hù)的新要求。
3）、與其他領(lǐng)域有所區(qū)別，煤炭碼頭揚(yáng)塵的污染大多屬于無(wú)組織排放，抑塵治理難度較
大。
4）、煤炭灑落、揚(yáng)塵污染等原因較多，治理范圍廣、情況復(fù)雜。
5）、傳統(tǒng)環(huán)保治理方案較單一，較難將一個(gè)區(qū)域問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理。
6）、傳統(tǒng)的灑水除塵設(shè)施設(shè)備耗水量大，且受季節(jié)影響大。
7）、煤炭港口人員環(huán)保意識(shí)淡薄，在環(huán)保設(shè)備的自主創(chuàng)新意識(shí)方面沒(méi)有得到足夠的重視。
3、專(zhuān)業(yè)化煤炭碼頭環(huán)保設(shè)備研究的必要性：
目前國(guó)內(nèi)外煤炭運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境治理主要是以防為主,以除為輔，即盡量利用化學(xué)方法在煤
炭制造中提高煤炭的質(zhì)量、減少環(huán)境污染，但在碼頭運(yùn)輸環(huán)節(jié)中，由于氣候條件、工況條件
等制約因素，有效的物理治理措施還很少。
根據(jù)煤炭碼頭近幾年環(huán)境問(wèn)題總結(jié)分析，不論是防止、減少煤炭灑漏還是煤粉塵揚(yáng)塵與
擴(kuò)散；不論是環(huán)保意識(shí)的淡薄還是設(shè)施設(shè)備的落后，其實(shí)均反映在相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備老化、失
效，對(duì)其管理、調(diào)整不到位所致。這樣導(dǎo)致在碼頭裝卸煤炭過(guò)程中，各個(gè)流程轉(zhuǎn)接點(diǎn)出現(xiàn)不
同程度的灑漏煤，積煤等問(wèn)題，同時(shí)，傳統(tǒng)的治理方式較被動(dòng)，不能達(dá)到預(yù)防性治理的效果，
導(dǎo)致煤炭的揚(yáng)塵沒(méi)有得到根本的治理，在后續(xù)流程中依然存在著嚴(yán)重的揚(yáng)塵擴(kuò)散問(wèn)題，尤其
是對(duì)于翻車(chē)機(jī)區(qū)域和碼頭區(qū)域PM10以下?lián)P塵顆粒物的無(wú)組織排放，以及堆場(chǎng)區(qū)域的大顆粒揚(yáng)
塵等不能有效治理。所以專(zhuān)業(yè)化煤炭碼頭環(huán)保設(shè)備的研究勢(shì)在必行。
二、公司現(xiàn)有環(huán)保設(shè)備概況。二、公司現(xiàn)有環(huán)保設(shè)備概況。二、公司現(xiàn)有環(huán)保設(shè)備概況。二、公司現(xiàn)有環(huán)保設(shè)備概況。
神華天津煤碼頭公司一期項(xiàng)目灑漏煤及揚(yáng)塵治理設(shè)備主要包括：灑水抑塵、干式吸塵，
煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)的清掃及導(dǎo)料等，其中涵蓋了13個(gè)轉(zhuǎn)接機(jī)房中的各類(lèi)清掃器裝置、地面轉(zhuǎn)接點(diǎn)的
導(dǎo)料槽裝置、靜電除塵裝置、堆場(chǎng)及單機(jī)設(shè)備的灑水噴淋及清潔裝置、各類(lèi)污水處理及回收
裝置、清掃車(chē)等。在實(shí)際使用中，這些設(shè)備隨著公司的運(yùn)營(yíng)發(fā)展、做強(qiáng)做大，逐漸暴露出了
種種問(wèn)題和缺陷，已經(jīng)無(wú)法滿足煤炭碼頭對(duì)環(huán)境保護(hù)的新標(biāo)準(zhǔn)和新要求。
三、專(zhuān)業(yè)化煤炭碼頭環(huán)保設(shè)備研究思路。三、專(zhuān)業(yè)化煤炭碼頭環(huán)保設(shè)備研究思路。三、專(zhuān)業(yè)化煤炭碼頭環(huán)保設(shè)備研究思路。三、專(zhuān)業(yè)化煤炭碼頭環(huán)保設(shè)備研究思路。
1、成立研究小組，確定研究課題：
神華天津煤碼頭公司為了加大環(huán)境保護(hù)投入力度，2012年專(zhuān)門(mén)成立了環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)課題研
究小組，確定將專(zhuān)業(yè)化煤炭碼頭環(huán)保設(shè)備研究與應(yīng)用作為長(zhǎng)期的研究課題，深挖專(zhuān)業(yè)化煤炭
碼頭的污染源頭，分區(qū)域查擺問(wèn)題，積極探索運(yùn)用新技術(shù)、新材料、新工藝解決碼頭污染問(wèn)
題。
2、制訂課題大綱，確定研究思路：
專(zhuān)業(yè)化煤炭碼頭裝卸一般分為翻―堆和取―裝兩大工藝，煤炭的提升轉(zhuǎn)運(yùn)是造成煤炭灑
漏及揚(yáng)塵污染的關(guān)鍵原因，所以要解決污染問(wèn)題需要按照煤炭運(yùn)輸?shù)牧鞒坦に嚦霭l(fā)，沿著煤
炭輸送和轉(zhuǎn)運(yùn)等空間和時(shí)間的位移，發(fā)掘污染源點(diǎn)并找到治理措施。課題研究初始，課題組
就制定了研究大綱，明確了研究方向、研究目標(biāo)，制定了研究原則，確定了課題研究組織機(jī)
構(gòu)和實(shí)施計(jì)劃安排，為課題的有序進(jìn)行奠定了良好的基礎(chǔ)。
3、污染問(wèn)題的區(qū)域劃分：
按照不同作業(yè)區(qū)域性質(zhì)的劃分，我們將作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)劃分為四大治理區(qū)域：翻車(chē)機(jī)區(qū)域、堆
場(chǎng)區(qū)域、碼頭區(qū)域、皮帶機(jī)沿線。并確定了課題實(shí)施的切入點(diǎn)：
1）、翻車(chē)機(jī)設(shè)備的揚(yáng)塵及地坑皮帶的灑漏。
2）、堆、取料機(jī)作業(yè)過(guò)程中的灑漏及揚(yáng)塵。
3）、堆場(chǎng)堆存情況下的揚(yáng)塵。
4）、碼頭裝船機(jī)作業(yè)過(guò)程中的灑漏及揚(yáng)塵。
5）、皮帶機(jī)導(dǎo)料槽處的灑漏及揚(yáng)塵。
6）、皮帶機(jī)頭部清掃提升及改向滾筒磨損的防護(hù)。
7）、轉(zhuǎn)接機(jī)房特殊煤種情況下的堵料及揚(yáng)塵治理。
8）、皮帶機(jī)驅(qū)動(dòng)站揚(yáng)塵的防治。
9）、轉(zhuǎn)接機(jī)房集塵收集的應(yīng)用。
10）、輔助系統(tǒng)環(huán)保的提升。
4、課題研究面對(duì)的難題：
1）、原有灑水除塵設(shè)備在治理?yè)P(yáng)塵上效果不佳，且冬季港區(qū)范圍內(nèi)灑水除塵系統(tǒng)停止供
水，所以冬季揚(yáng)塵更加嚴(yán)重，治理難度加大。
2）、由于現(xiàn)階段各個(gè)煤炭碼頭的環(huán)保水平相差不多，所以可以借鑒的先進(jìn)技術(shù)方案不多。
3）、在改造提升過(guò)程中，新設(shè)備的改造可能會(huì)與原有設(shè)施設(shè)備發(fā)生干涉，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施造
成一定的難度。
四、環(huán)保設(shè)備研究與應(yīng)用的探索和實(shí)踐。四、環(huán)保設(shè)備研究與應(yīng)用的探索和實(shí)踐。四、環(huán)保設(shè)備研究與應(yīng)用的探索和實(shí)踐。四、環(huán)保設(shè)備研究與應(yīng)用的探索和實(shí)踐。
2012年至今約一年半的時(shí)間里，課題研究按照既定的區(qū)域劃分和切入點(diǎn)入手，考察調(diào)研
各個(gè)專(zhuān)業(yè)化煤炭港口與環(huán)保設(shè)備專(zhuān)業(yè)廠商，力求利用新技術(shù)、新材料、新工藝將原有環(huán)保方
案逐一進(jìn)行更新、改造、提升。2013年公司針對(duì)環(huán)保提升課題，研究并實(shí)施了12項(xiàng)設(shè)備創(chuàng)新
改造項(xiàng)目，投入約680余萬(wàn)元，2014年我們將繼續(xù)加大環(huán)保投入力度，繼續(xù)推廣、復(fù)制環(huán)保
課題研究的成熟技術(shù)項(xiàng)目，逐漸描繪出一套專(zhuān)業(yè)化煤炭碼頭環(huán)保設(shè)備的綜合治理方案，并勾
勒出一幅專(zhuān)業(yè)化煤炭碼頭環(huán)保設(shè)備的藍(lán)圖。
1、專(zhuān)業(yè)化煤炭碼頭環(huán)保設(shè)備的藍(lán)圖構(gòu)想：
（1）、翻車(chē)機(jī)區(qū)域：煤炭從翻車(chē)機(jī)翻卸下落到地面皮帶機(jī)過(guò)程中，揚(yáng)塵污染非常大，按
照煤炭輸送流向，2013年我們從翻車(chē)機(jī)上部、中部、底部分別實(shí)施了“CD3/CD4翻車(chē)機(jī)干霧
抑塵”、“漏斗層上機(jī)液壓管路封堵”、“翻車(chē)機(jī)地坑內(nèi)部驅(qū)動(dòng)層、漏斗層的地面吸塵系統(tǒng)”、
“BF地面皮帶機(jī)系統(tǒng)導(dǎo)料槽新型防塵簾改造”等項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)粉塵濃度抑制率90%以上，節(jié)約
用水量50%以上，有效實(shí)現(xiàn)了冬季抑塵。同時(shí)，結(jié)合地坑皮帶機(jī)靜電除塵器，每日增加粉塵
收集量約2噸。2014年我們將繼續(xù)研究“CD1/CD2翻車(chē)機(jī)干霧抑塵”、“地坑皮帶機(jī)爬坡段干
霧抑塵的可行性”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)翻車(chē)機(jī)區(qū)域從上到下的6級(jí)抑塵體系。
翻車(chē)機(jī)區(qū)域從上到下翻車(chē)機(jī)區(qū)域從上到下翻車(chē)機(jī)區(qū)域從上到下翻車(chē)機(jī)區(qū)域從上到下6666級(jí)抑塵體系級(jí)抑塵體系級(jí)抑塵體系級(jí)抑塵體系
（2）、堆場(chǎng)區(qū)域：按照煤炭從堆到取，以及在堆場(chǎng)的靜態(tài)儲(chǔ)存過(guò)程，2013年我們先后研
究實(shí)施了“堆料機(jī)的清掃器升級(jí)改造”、“取料機(jī)的導(dǎo)料槽延長(zhǎng)改造”、“移動(dòng)式遠(yuǎn)程射霧器
的改造”、等項(xiàng)目。有效減少了堆、取料機(jī)壩基灑落煤、取料機(jī)中心漏斗嚴(yán)重灑漏、揚(yáng)塵擴(kuò)
散等污染問(wèn)題。2014年我們將繼續(xù)研究“堆料機(jī)干霧抑塵系統(tǒng)”、“取料機(jī)干霧抑塵系統(tǒng)”、
“堆場(chǎng)噴槍站升級(jí)”、“堆場(chǎng)防風(fēng)網(wǎng)立體抑塵”等項(xiàng)目的可行性。這樣在堆場(chǎng)區(qū)域建立起一
套“由外至內(nèi)、從堆到取、化被動(dòng)為主動(dòng)”的7級(jí)立體抑塵體系。
堆場(chǎng)區(qū)域從外到內(nèi)、從堆到取堆場(chǎng)區(qū)域從外到內(nèi)、從堆到取堆場(chǎng)區(qū)域從外到內(nèi)、從堆到取堆場(chǎng)區(qū)域從外到內(nèi)、從堆到取7777級(jí)抑塵體系級(jí)抑塵體系級(jí)抑塵體系級(jí)抑塵體系
（3）、碼頭區(qū)域：
由于神華天津煤碼頭公司面臨郵輪母港，所以碼頭作業(yè)區(qū)域是環(huán)保的重中之重。2013年
我們分別研究實(shí)施了“碼頭西側(cè)BM皮帶機(jī)導(dǎo)料槽防塵簾改造”、“裝船機(jī)清掃器的升級(jí)改造”、
“裝船機(jī)加裝接煤板改造”、“碼頭BM頭部漏斗卸料優(yōu)化”等項(xiàng)目。有效地減少了煤炭在碼
頭轉(zhuǎn)運(yùn)、裝船過(guò)程中，碼頭面以及船艙夾板上的灑漏、揚(yáng)塵污染。2014年我們將研究裝船
機(jī)系統(tǒng)的干霧抑塵改造以及裝船機(jī)懸臂卸料漏斗改造，此項(xiàng)改造在港口行業(yè)也屬罕見(jiàn)，如果
實(shí)施成功不僅可以實(shí)現(xiàn)裝船作業(yè)區(qū)域揚(yáng)塵抑制率80%以上，裝船機(jī)懸臂灑漏煤炭的有效收
集，將無(wú)組織排放有效地抑制在裝卸的轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)附近，避免揚(yáng)塵的擴(kuò)散；而且能夠?qū)崿F(xiàn)冬季抑
塵，實(shí)現(xiàn)碼頭從西到東的5級(jí)抑塵體系。
碼頭區(qū)域從西向東碼頭區(qū)域從西向東碼頭區(qū)域從西向東碼頭區(qū)域從西向東5555級(jí)抑塵體系級(jí)抑塵體系級(jí)抑塵體系級(jí)抑塵體系
（4）、皮帶機(jī)沿線：
按照煤炭從上到下轉(zhuǎn)運(yùn)的順序，2013年我們先后研究實(shí)施了“皮帶機(jī)系統(tǒng)清掃器升級(jí)
改造”、“皮帶機(jī)轉(zhuǎn)接點(diǎn)中部漏斗堵料的防治-空氣炮的研究與應(yīng)用”、“皮帶機(jī)導(dǎo)料槽新型防
塵簾的應(yīng)用”、“皮帶機(jī)驅(qū)動(dòng)站抑塵圍擋的應(yīng)用”、“除塵器卸灰鋼房的應(yīng)用”等項(xiàng)目。有效地
減少了皮帶機(jī)回程面煤餅灑漏約80%，并有效抑制了皮帶轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)和驅(qū)動(dòng)站的揚(yáng)塵污染。在
2014年我們將繼續(xù)針對(duì)皮帶機(jī)沿線的揚(yáng)塵問(wèn)題深入研究，計(jì)劃實(shí)施“轉(zhuǎn)接塔內(nèi)吸塵系統(tǒng)的
應(yīng)用”、“T3、T13轉(zhuǎn)接機(jī)房清潔煤炭抑塵改造”等項(xiàng)目，未來(lái)我們還將繼續(xù)研究“皮帶機(jī)導(dǎo)
料槽的干霧抑塵的可行性”。這樣我們將利用先進(jìn)的環(huán)保抑塵工藝，提升皮帶機(jī)系統(tǒng)的環(huán)保
設(shè)備輔助效能，實(shí)現(xiàn)皮帶機(jī)沿線從上到下轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中的7級(jí)抑塵體系。這將有效減少皮帶機(jī)
沿線灑煤量約80%，減少沿線轉(zhuǎn)接點(diǎn)揚(yáng)塵量約85%，并針對(duì)粘煤、塊煤等特殊煤種，有針對(duì)
性地減少堵料幾率，有效抑制塊煤的粉塵擴(kuò)散，并實(shí)現(xiàn)皮帶機(jī)沿線無(wú)組織排放的抑塵和收集。
皮帶機(jī)沿線從上到下皮帶機(jī)沿線從上到下皮帶機(jī)沿線從上到下皮帶機(jī)沿線從上到下7777級(jí)抑塵體系級(jí)抑塵體系級(jí)抑塵體系級(jí)抑塵體系
2、幾個(gè)主要的環(huán)保實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)：
（1）、翻車(chē)機(jī)干霧抑塵改造項(xiàng)目：
1）、直接效益預(yù)測(cè)
A、實(shí)現(xiàn)冬季翻車(chē)機(jī)區(qū)域抑塵，減少清掃人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，改善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的勞動(dòng)環(huán)
境,降低職業(yè)病發(fā)生的幾率；
B、有效治理1~10微米細(xì)小顆粒，減少粉塵排放量，粉塵抑制率達(dá)95%以上，為公司的
環(huán)保、綠色港口奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；
C、節(jié)能降耗，減少用水量。按年吞吐量4500萬(wàn)噸C80計(jì)算，年卸車(chē)約9700列，年灑
水系統(tǒng)開(kāi)啟9個(gè)月計(jì)算，兩套翻車(chē)機(jī)系統(tǒng)一年灑水量減少1.53萬(wàn)噸，按10元/噸計(jì)算，金
額節(jié)約15.3萬(wàn)元。（原噴水裝置每列車(chē)耗水量5噸，使用干霧抑塵裝置后，用水量為原噴水
量最多用0.8t，一列車(chē)節(jié)約用水至少4.2噸。）
2）、間接效益預(yù)測(cè)：
A、改善周?chē)h(huán)境，降低了粉塵對(duì)大氣的污染,提高空氣質(zhì)量，創(chuàng)造了廣泛的社會(huì)效益；
B、減少煤炭熱值損失。按年吞吐量4500萬(wàn)噸計(jì)算，年灑水系統(tǒng)開(kāi)啟9個(gè)月計(jì)算，兩套
翻車(chē)機(jī)系統(tǒng)減少年熱值損失相當(dāng)于煤炭1.13萬(wàn)噸，按400元/噸計(jì)算，金額節(jié)約395.5萬(wàn)元。
（注：因大量使用中水除塵,使煤炭熱值大量損失,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,煤炭含水量每增加1個(gè)百
分點(diǎn)，煤熱值損失30-50大卡，按煤熱值6000大卡、熱值損失40大卡計(jì)算，相當(dāng)于煤炭損
失0.67%。使用干霧抑塵裝置除塵，按2噸水/1萬(wàn)噸煤含水量計(jì)算，只增加含水量0.02個(gè)
百分點(diǎn)，比原噴水除塵系統(tǒng)含水量減少0.1個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于減少煤炭損失0.067%。）
（2）、皮帶機(jī)導(dǎo)料槽新型防塵簾改造項(xiàng)目：
1）、直接經(jīng)濟(jì)效益
公司當(dāng)前共有36條皮帶，其中地面導(dǎo)料槽有33處，按照公司年吞吐量4500萬(wàn)噸，改
造前、后的導(dǎo)料槽萬(wàn)噸灑煤量分別為20kg、4kg，煤價(jià)500元/噸計(jì)算，公司一年皮帶機(jī)導(dǎo)
料槽處的灑漏量減少792噸，直接經(jīng)濟(jì)效益約為39.6萬(wàn)元。
2）、間接經(jīng)濟(jì)效益
A、可以大大減少清掃人員勞動(dòng)強(qiáng)度。
B、減少職業(yè)病幾率。通過(guò)改造前后的皮帶機(jī)導(dǎo)料槽萬(wàn)噸作業(yè)灑煤量的對(duì)比發(fā)現(xiàn)，改造
后的皮帶機(jī)導(dǎo)料槽區(qū)域的煤粒、煤塵灑漏量為改造前的20%，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境有了很大的改善，
同時(shí)減少清掃及維護(hù)人員發(fā)生職業(yè)病幾率。
C、節(jié)能減排。通過(guò)改造前后的皮帶機(jī)導(dǎo)料槽萬(wàn)噸作業(yè)灑煤量的對(duì)比發(fā)現(xiàn)，改造后的皮
帶機(jī)導(dǎo)料槽區(qū)域的煤粒煤塵灑漏量與改造前的導(dǎo)料槽區(qū)域的煤粒煤塵灑漏量減少80%以上。
D、提升環(huán)保綠色港口。改造前，由于皮帶機(jī)導(dǎo)料槽兩側(cè)擋料膠皮不能與皮帶保持時(shí)時(shí)
接觸，在擋料膠皮與皮帶間隙，灑漏直徑1~3mm的微小顆粒及粉塵，造成皮帶沿線煤粒、煤
塵污染嚴(yán)重。改造后，由于新增的防塵簾能夠保證與皮帶保持時(shí)時(shí)接觸，且使用壽命較長(zhǎng)，
滿足使用要求，為公司提升環(huán)保綠色港口奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（3）、新型清掃器的改造項(xiàng)目：
1）、直接經(jīng)濟(jì)效益
公司當(dāng)前共有36條皮帶，按照公司年吞吐量4500萬(wàn)噸，改造前、后的皮帶機(jī)清掃器區(qū)
域萬(wàn)噸灑煤量分別為60kg、20kg，煤價(jià)500元/噸計(jì)算，公司一年皮帶機(jī)清掃器區(qū)域的灑漏
量減少1980噸，直接經(jīng)濟(jì)效益約為99萬(wàn)元。
2）、間接經(jīng)濟(jì)效益
A、減少清掃人員勞動(dòng)強(qiáng)度。改造前，根據(jù)清掃人員對(duì)6月份的皮帶機(jī)作業(yè)情況統(tǒng)計(jì)，
平均每天皮帶機(jī)清掃器區(qū)域?yàn)⒚毫糠謩e為100kg~150kg，計(jì)算該區(qū)域萬(wàn)噸作業(yè)灑煤量分別約
為61.8kg，需要每天清掃人員進(jìn)行清理。改造后，根據(jù)清掃人員對(duì)6月份作業(yè)情況統(tǒng)計(jì)，
計(jì)算該區(qū)域萬(wàn)噸作業(yè)灑煤量不到為8.17kg，大大減少清掃人員勞動(dòng)強(qiáng)度。
B、減少職業(yè)病幾率。通過(guò)改造前后的皮帶機(jī)清掃器區(qū)域萬(wàn)噸作業(yè)灑煤量的對(duì)比發(fā)現(xiàn)，
改造后的該區(qū)域區(qū)域的煤粒、煤塵灑漏量為改造前的20%，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境有了很大的改善，
同時(shí)減少清掃及維護(hù)人員發(fā)生職業(yè)病幾率。
C、節(jié)能減排。通過(guò)改造前后該區(qū)域萬(wàn)噸作業(yè)灑煤量的對(duì)比發(fā)現(xiàn)，改造后的皮帶機(jī)該區(qū)
域的煤粒煤塵灑漏量較改造前減少80%以上。
D、提升環(huán)保綠色港口。通過(guò)環(huán)保提升項(xiàng)目的深入推進(jìn)，公司向外界傳遞了建設(shè)綠色港
口的決心與行動(dòng)，贏得了不可估量的社會(huì)效益，為我公司建設(shè)環(huán)境友好型企業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的
基礎(chǔ)。
3、專(zhuān)業(yè)化煤炭碼頭環(huán)保的綜合治理理念：
（1）、專(zhuān)業(yè)化煤炭碼頭環(huán)保的改革之路一方面需要利用先進(jìn)工藝、先進(jìn)材料、創(chuàng)新技術(shù)
研發(fā)等手段進(jìn)行環(huán)保設(shè)備的研發(fā)與投入；另一方面需要切實(shí)依照技術(shù)改造對(duì)已有的設(shè)備管理
制度及操作保養(yǎng)手冊(cè)進(jìn)行更新完善，形成設(shè)備促進(jìn)制度更新，制度保障設(shè)備運(yùn)行的良性循環(huán)。
（2）、另一方面還需要碼頭企業(yè)人員環(huán)保意識(shí)的提升，管理責(zé)任的強(qiáng)化，通過(guò)教育、宣
傳等各種手段把保護(hù)環(huán)境的理念始終貫穿于清潔生產(chǎn)的全過(guò)程，使得管理人員在制度制訂和
職責(zé)劃分領(lǐng)域傾向于環(huán)保；技術(shù)人員對(duì)環(huán)保輔助型設(shè)備的重視程度提高到主力生產(chǎn)型設(shè)備的
高度；操作人員生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位從關(guān)注環(huán)保出發(fā)，這樣就能形成專(zhuān)業(yè)化
煤炭碼頭自上而下的全員環(huán)保管理體系。
總之，專(zhuān)業(yè)化煤炭碼頭環(huán)保設(shè)備的研究與探索之路任重而道遠(yuǎn)，作為技術(shù)管理工作者，
應(yīng)該將煤炭碼頭環(huán)保作為一項(xiàng)綜合治理工作來(lái)對(duì)待，在有效解決設(shè)備灑漏問(wèn)題的基礎(chǔ)之上，
深挖揚(yáng)塵污染問(wèn)題，開(kāi)拓思路，不斷將環(huán)保課題進(jìn)行細(xì)化和提升，探索出一條真正適合專(zhuān)業(yè)
一、工作原則和總體目標(biāo)
（一）工作原則。①各級(jí)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量總負(fù)責(zé)，環(huán)保部門(mén)根據(jù)政府的工作部署實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，各有關(guān)部門(mén)依據(jù)相應(yīng)的職責(zé)實(shí)施監(jiān)管和治理。②堅(jiān)持“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則。③條塊結(jié)合，齊抓共管，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。
（二）總體目標(biāo)。嚴(yán)格按照國(guó)家和省頒布的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)以及我市制定的石灰和碳酸鈣、化工、焦化、露天礦山開(kāi)采、城市揚(yáng)塵等行業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)范和總量控制標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行治理，通過(guò)治理，2012年下半年起，我縣環(huán)境空氣質(zhì)量良好率達(dá)到80%以上，轄區(qū)內(nèi)群眾對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量滿意率達(dá)到90%以上。
二、大氣污染治理方案
（一）二氧化硫治理
（1）縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣城區(qū)水和大氣污染治理實(shí)施方案的通知》下達(dá)的治理任務(wù)。
2012年3月底前，魯源酒業(yè)公司1臺(tái)鍋爐，沃源公司2臺(tái)鍋爐，光力士公司1臺(tái)鍋爐、1座窯爐，制藥公司1臺(tái)20噸鍋爐，魯陽(yáng)公司九分廠2臺(tái)煤氣發(fā)生爐安裝末端脫硫設(shè)施，建成并投入運(yùn)行。
2012年12底前，聯(lián)合化工公司（原東風(fēng)化肥廠廠區(qū)）和硝酸分廠2臺(tái)鍋爐，藥玻公司（老廠區(qū)）窯爐安裝除塵及末端脫硫設(shè)施，建成并投入運(yùn)行。（督導(dǎo)單位：縣經(jīng)貿(mào)局，責(zé)任單位：各有關(guān)企業(yè)）
（2）市政府下達(dá)的治理任務(wù)。
2012年6月底前，制藥公司、聯(lián)合化工公司、聯(lián)合化肥公司完成鍋爐煙氣脫硫，投入運(yùn)行。（督導(dǎo)單位：縣經(jīng)貿(mào)局，責(zé)任單位：各有關(guān)企業(yè)）
建成區(qū)內(nèi)所有燃煤茶水爐，所有飯店、饅頭房、早餐工程、早夜市的直接燃煤飲食爐灶，所有洗浴中心的供熱鍋爐嚴(yán)禁燃煤，一律改用電加熱或清潔能源。不能按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)完成改造的，由縣政府組織公安、建設(shè)、環(huán)保、城管聯(lián)合執(zhí)法進(jìn)行拆除。（督導(dǎo)單位：縣環(huán)保局，責(zé)任單位：縣城管執(zhí)法局）
大力發(fā)展集中供熱，集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，一律采取集中供熱。對(duì)現(xiàn)有分散燃煤供熱小鍋爐要。（督導(dǎo)單位：縣環(huán)保局，責(zé)任單位：縣建設(shè)局）
建成區(qū)沿街房、商業(yè)房等要采取集中供暖或采取清潔能源供熱，嚴(yán)禁私自采取燃煤取暖。（督導(dǎo)單位：縣環(huán)保局、責(zé)任單位：縣建設(shè)局）
集中供熱管網(wǎng)不能覆蓋的新建小區(qū)或規(guī)劃新建小區(qū)，不得新上燃煤鍋爐，一律使用清潔能源供熱。（督導(dǎo)單位：縣環(huán)保局，責(zé)任單位：縣規(guī)劃局）
（二）粉塵、煙塵污染治理
1、工業(yè)企業(yè)污染治理。
2012年5月底前，第五水泥廠等水泥（粉磨站）企業(yè)全面完成輔料棚蓋、原料入庫(kù)封閉存放，嚴(yán)禁粉狀原、輔材料露天堆放和晾曬，各排塵點(diǎn)全部安裝高效除塵設(shè)施。（督導(dǎo)單位：縣環(huán)保局，責(zé)任單位：東里鎮(zhèn)政府、各有關(guān)企業(yè)）
2012年6月底前，源能熱電公司鍋爐完成靜電除塵加布袋除塵改造，煙塵排放濃度不高于50mg/m³，西廠區(qū)新上末端脫硫設(shè)施。（督導(dǎo)單位：縣經(jīng)貿(mào)局，責(zé)任單位：源能熱電公司）
2012年6月底前，完成南麻鎮(zhèn)位于電廠區(qū)域的綜合治理：完成魯陽(yáng)公司九分廠、光力士球窯廠、聯(lián)合化肥公司、瑞豐高分子公司、新力塑編公司老廠區(qū)茶水爐煙塵、二氧化硫除塵及脫硫設(shè)施改造。（督導(dǎo)單位：縣環(huán)保局，責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、南麻鎮(zhèn)政府、縣經(jīng)貿(mào)局）
2、焚燒作物秸稈及其他廢棄物污染治理。
縣農(nóng)業(yè)局等部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善政策和工作措施，鞏固2011年秸稈禁燒工作成果。從2012年起，擴(kuò)大禁燒范圍，將樹(shù)木枝葉、枯草、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)納入禁燒范圍。城市建成區(qū)內(nèi)有縣城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)治理，建成區(qū)外的由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)治理?？h城管執(zhí)法局要切實(shí)抓好建成區(qū)廢品回收及經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的集中治理。（督導(dǎo)單位：縣環(huán)保局、責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)業(yè)局、縣城管執(zhí)法局）
3、城區(qū)餐飲服務(wù)油煙污染治理。
縣城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)制定城區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治管理辦法，加大城區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染查處力度，集中整治餐飲服務(wù)業(yè)和露天燒烤油煙污染。（督導(dǎo)單位：縣環(huán)保局，責(zé)任單位：縣城管執(zhí)法局）
（三）揚(yáng)塵污染治理
1、道路、運(yùn)輸揚(yáng)塵污染治理。
縣公路局、交通局、城管執(zhí)法局要制定專(zhuān)門(mén)的工作方案，負(fù)責(zé)對(duì)省道、城區(qū)及鄉(xiāng)村道路進(jìn)行揚(yáng)塵治理。重點(diǎn)完成泰薛路全程揚(yáng)塵治理工作，機(jī)掃率、灑水（沖洗）率要達(dá)到100%。在城區(qū)周邊主要路口建設(shè)24小時(shí)執(zhí)勤的運(yùn)輸車(chē)輛漏撒固定檢查站點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)散裝物料運(yùn)輸車(chē)輛篷蓋情況的監(jiān)督檢查，要求所有散裝物料運(yùn)輸必須采取箱式封閉運(yùn)輸或全篷蓋至車(chē)廂上沿下方30厘米，嚴(yán)格執(zhí)行公安部門(mén)城區(qū)運(yùn)輸車(chē)輛行駛路線和行駛時(shí)間的管理規(guī)定，嚴(yán)禁未采取封閉方式運(yùn)輸垃圾、渣土、砂石、工業(yè)固體廢棄物等的運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)入外環(huán)路（包括外環(huán)路）范圍以內(nèi)行駛。公安、交通、城管執(zhí)法部門(mén)要聯(lián)合對(duì)無(wú)證、無(wú)篷蓋易漏撒物料污染道路的運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)施依法處理。（督導(dǎo)單位：縣環(huán)保局，責(zé)任單位：縣公路局、交通局、城管執(zhí)法局、縣交警大隊(duì)）
2、施工揚(yáng)塵污染治理。
全縣各類(lèi)工地必須嚴(yán)格按照《市揚(yáng)塵污染防治管理暫行規(guī)定》要求，控制揚(yáng)塵污染。工程建設(shè)單位要按照環(huán)保法律法規(guī)要求，向縣環(huán)保局報(bào)送施工揚(yáng)塵防治實(shí)施方案，并進(jìn)行排污申報(bào)。所有施工場(chǎng)地周?chē)仨氃O(shè)置穩(wěn)固整齊的圍擋，工地建筑結(jié)構(gòu)施工架外側(cè)必須設(shè)置能夠有效抑塵的防塵網(wǎng)或防塵布；建筑工地施工場(chǎng)地出口必須設(shè)置車(chē)輛清洗平臺(tái)，嚴(yán)禁運(yùn)輸物料的車(chē)輛帶泥土上路行駛；施工期間，粉性物料堆放場(chǎng)要設(shè)置擋風(fēng)墻或進(jìn)行篷蓋?？h建設(shè)局負(fù)責(zé)建筑施工揚(yáng)塵的監(jiān)管。房管局負(fù)責(zé)拆遷工地?fù)P塵的監(jiān)管，建筑拆遷作業(yè)時(shí)，應(yīng)配合灑水以抑制揚(yáng)塵飛散?？h城管執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)建筑工地、市政工地、拆遷和房屋裝飾工地?fù)P塵污染治理的監(jiān)督檢查。（督導(dǎo)單位：縣環(huán)保局，責(zé)任部門(mén)：縣建設(shè)局、房管局、城管執(zhí)法局）
3、各類(lèi)堆場(chǎng)以及礦山開(kāi)采揚(yáng)塵污染治理。
2012年5月底前，全縣貨場(chǎng)、堆場(chǎng)要完成場(chǎng)地及運(yùn)輸?shù)缆返挠不ぷ?，所有存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等散狀物料的堆?chǎng)必須采取圍擋、遮蓋或全封閉以及灑水降塵等措施；2012年5月底前，依法取締城區(qū)周邊分散的無(wú)證煤炭經(jīng)營(yíng)業(yè)戶及煤炭經(jīng)銷(xiāo)場(chǎng)點(diǎn)。（督導(dǎo)單位：縣環(huán)保局，責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣內(nèi)貿(mào)局）
2012年5月底前，全縣所有礦山企業(yè)、采礦區(qū)石子生產(chǎn)企業(yè)必須采取作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)局部封閉、安裝布袋除塵等措施；礦山開(kāi)采運(yùn)輸途徑道路必須硬化，并采取濕法保潔定期沖洗措施；達(dá)不到環(huán)保要求的，依法予以處罰或取締?？h國(guó)土資源局要按照有關(guān)法律法規(guī)加大監(jiān)管力度，嚴(yán)禁城區(qū)周邊及交通干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)開(kāi)采礦山，依法做好破壞山體和開(kāi)采礦山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的督導(dǎo)工作。（督導(dǎo)單位：縣環(huán)保局，責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣國(guó)土資源局）
（四）機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染治理
加快機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)線的建設(shè)，在全縣開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)排氣簡(jiǎn)易工況法檢測(cè)。2012年7月1日前，我縣建成一處經(jīng)省環(huán)保局驗(yàn)收后委托檢測(cè)的檢測(cè)站。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確機(jī)動(dòng)車(chē)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣抽檢工作，并與市環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。（督導(dǎo)單位：縣環(huán)保局，責(zé)任單位：縣交警大隊(duì)）
三、保障措施
