時(shí)間：2022-02-01 01:48:45
序論：在您撰寫教育質(zhì)量論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、轉(zhuǎn)變教育觀念，推行素質(zhì)教育
受“普高熱”和就業(yè)市場不景氣的，中職學(xué)校的招生受到很大沖擊，生源素質(zhì)相對降低。為在當(dāng)前形勢下，教育好學(xué)生，提高教育質(zhì)量，使他們成為具有扎實(shí)的文化基礎(chǔ)知識和綜合職業(yè)能力的高素質(zhì)勞動(dòng)者和中初級專門人才，增強(qiáng)學(xué)校競爭和生存能力，我們進(jìn)行了深刻思考，認(rèn)真了教育部《關(guān)于全面推進(jìn)素質(zhì)教育，深化中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)改革的意見》和《山東省中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)規(guī)范》，學(xué)習(xí)了國務(wù)院和山東省大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定，聘請教育專家舉辦教學(xué)法研討講座，研討當(dāng)前中職學(xué)校的教學(xué)和新的特點(diǎn)，我們認(rèn)為：當(dāng)前中職教育必須樹立新的教育理念，面向社會需求，實(shí)施素質(zhì)教育，注重因材施教，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐技能的培養(yǎng)，努力構(gòu)建中職教育的“立交橋”，即可直接走向社會就業(yè)，又可參加對口高職、成人高考等，繼續(xù)接受高等教育，使學(xué)生“升學(xué)有希望、就業(yè)有優(yōu)勢、創(chuàng)業(yè)有能力、做人有品德”。
二、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)“雙師型”教師
教學(xué)質(zhì)量的提高、學(xué)生技能的培養(yǎng)，必須有一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。我們一貫重視師資隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)造條件讓教師參加各種學(xué)術(shù)會議、省市級優(yōu)質(zhì)課評選等，鼓勵(lì)教師、著書立說，不斷提高教師的學(xué)術(shù)水平。近二年來，我校舉辦課件制作培訓(xùn)班，提高了教師的機(jī)和課件制作水平；多次組織了校內(nèi)公開課，教師講課全部采用自制課件或電視教學(xué)，采用先進(jìn)的教法，如創(chuàng)新教學(xué)法、分層次教學(xué)法、案例教學(xué)法、討論法等，進(jìn)一步推動(dòng)了我?，F(xiàn)代教學(xué)手段和先進(jìn)教法的應(yīng)用，促進(jìn)了教師教學(xué)水平的提高。
2000年我們實(shí)行了教師量化考核，把每學(xué)期教師的學(xué)習(xí)、進(jìn)修、上課、論文、著作、活動(dòng)、技能等納入了考核，考核結(jié)果作為評優(yōu)樹先的主要依據(jù)，調(diào)動(dòng)了廣大教師工作的積極性。教師積極鉆研業(yè)務(wù)、改進(jìn)教法，運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)的教學(xué)手段和教學(xué)，已蔚然成風(fēng)，爭創(chuàng)“雙師型”教師成了教師的自覺行動(dòng)。我們要求教師要具備相應(yīng)的專業(yè)技能，技能水平要超過學(xué)生1～2個(gè)等級，支持教師參加社會技能培訓(xùn)和鑒定。我校“雙師型”教師已占專業(yè)教師的72%，教師技能水平的提高極大地促進(jìn)了學(xué)生的技能水平。
三、深化教學(xué)改革，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)
傳統(tǒng)的教學(xué)模式、培養(yǎng)目標(biāo)已不能適應(yīng)當(dāng)今社會的發(fā)展，我們必須進(jìn)一步明確職業(yè)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)的基本要求，新的形勢下我們要培養(yǎng)同“21世紀(jì)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的具備綜合職業(yè)能力和全面素質(zhì)的，直接在生產(chǎn)、服務(wù)、技術(shù)和管理第一線工作的應(yīng)用型人才”，教學(xué)改革要緊緊圍繞這一目標(biāo)進(jìn)行。
為適應(yīng)社會需求，跟上發(fā)展的步伐，我們及時(shí)修訂各專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃、優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，注意吸收國內(nèi)外生產(chǎn)中的新知識、新技術(shù)、新工藝和新方法，更新教學(xué)內(nèi)容，拓寬專業(yè)適應(yīng)面，增強(qiáng)職業(yè)的適應(yīng)型，培養(yǎng)一專多能的復(fù)合型人才。
針對不同的專業(yè)，我們經(jīng)常性進(jìn)行專業(yè)社會調(diào)查，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，如計(jì)算機(jī)應(yīng)用與維修專業(yè)我們舍棄了BASIC語言程序設(shè)計(jì)、WPS、DBASE數(shù)據(jù)庫等課程，以FOXBASE（或VFP、FOXPRO）數(shù)據(jù)庫、INTERNET、網(wǎng)頁設(shè)計(jì)、多媒體技術(shù)等新穎課程取代，使學(xué)生學(xué)習(xí)最前沿、實(shí)用的計(jì)算機(jī)技術(shù)；電算財(cái)務(wù)專業(yè)隨國家財(cái)政制度的變革而及時(shí)更新補(bǔ)充教材內(nèi)容，電算會計(jì)本著實(shí)用的原則除講授電算外，還講授兩個(gè)財(cái)務(wù)軟件的應(yīng)用，一個(gè)是財(cái)政廳規(guī)定的培訓(xùn)軟件，使學(xué)生畢業(yè)前通過省財(cái)政廳的電算化考試，另一個(gè)是社會使用率較高的商品化會計(jì)軟件，如用友、國強(qiáng)、金蝶、AC990等軟件，使學(xué)生觸類旁通，工作后即能獨(dú)立開展會計(jì)電算化工作；部分專業(yè)增設(shè)了INTERNET、商務(wù)、開設(shè)WTO講座等，收到了良好的教育教學(xué)效果，學(xué)生畢業(yè)后也受到了用人單位的普遍好評。
四、實(shí)行“雙證”畢業(yè)制度，強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)踐技能
在全實(shí)行學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書并重的制度是我國勞動(dòng)力資源開發(fā)的重要舉措，今后國家不是要削落職業(yè)，而是要大力加強(qiáng)，并逐步建立起完善的終身職業(yè)教育培訓(xùn)系統(tǒng)，以促進(jìn)我國勞動(dòng)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度的實(shí)施。制度的實(shí)施，中職學(xué)校有著不可推卸的責(zé)任，去年5月我們制定了《關(guān)于實(shí)施國家職業(yè)資格證書制度的意見》，規(guī)定學(xué)生在畢業(yè)前針對所學(xué)專業(yè)至少考取一個(gè)工種的職業(yè)資格證書（中級），以適應(yīng)社會、著眼未來，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的能力。
我校自實(shí)施“雙證”畢業(yè)制度以來，逐步使學(xué)生明確取得技能證書、職業(yè)資格證書的意義，堅(jiān)持以能力為本位的教學(xué)指導(dǎo)思想，探索分層次教學(xué)的，注重教學(xué)過程中的技能培養(yǎng)，特別對文化基礎(chǔ)素質(zhì)較低的同學(xué)，降低對知識的要求，強(qiáng)化其實(shí)踐技能達(dá)標(biāo)，調(diào)動(dòng)了學(xué)生技能的積極性，取得了良好效果，從過去要求學(xué)生必須參加社會鑒定考核到現(xiàn)在的學(xué)生自愿參加。
[關(guān)鍵詞]成人教育；教學(xué)環(huán)節(jié)；監(jiān)控
近年來，我國成人教育質(zhì)量遭受了眾多的質(zhì)疑。社會上往往把成人教育與普通學(xué)校教育相比較，產(chǎn)生成人教育質(zhì)量不如普通學(xué)校教育質(zhì)量的看法。但是，在成人教育工作者看來，成人教育具有特殊性。如何把成人教育工作者和社會大眾的看法統(tǒng)一起來，關(guān)鍵在于認(rèn)識成人教育的特殊性及其從成人教育特殊性中認(rèn)識成人教育質(zhì)量，并對成人教育教學(xué)“三環(huán)節(jié)”實(shí)施有效監(jiān)督。
一、對成人教育質(zhì)量的認(rèn)識
成人教育不是全日制教育，而是以業(yè)余為主的教育。我國成人教育發(fā)展到今天，已經(jīng)有高等職業(yè)教育、職工學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)教育(現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育)、廣播電視大學(xué)(開放教育)、管理干部學(xué)院、教育學(xué)院、獨(dú)立設(shè)置的函授學(xué)院、普通高校舉辦的成人教育等多種多樣的形式。在多種形式的成人教育中，絕大部分是在業(yè)余時(shí)間進(jìn)行的教育。而在業(yè)余時(shí)間的教育中，成人教育普遍實(shí)行“自學(xué)為主，面授為輔”的教學(xué)模式。這種模式具有“函”與“授”的特征?！昂本褪菍W(xué)生遠(yuǎn)距離的學(xué)習(xí)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教師為學(xué)生提供自學(xué)指導(dǎo)書、復(fù)習(xí)資料等；“授”就是圍繞學(xué)生自學(xué)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織教師集中時(shí)間集體輔導(dǎo)課程。一旦面授結(jié)束，學(xué)生和教師便處于分離狀態(tài)。
在分離狀態(tài)下，學(xué)生較少感受普通學(xué)校中教師的言傳身教、校園文化、學(xué)校傳統(tǒng)、學(xué)風(fēng)班風(fēng)等教育氛圍。這使得培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教師對成人學(xué)生的教育，只是集中在“教學(xué)”層面上，并且是訴求于知識、技能或方法層面。這與普通學(xué)校教育所理解的教育內(nèi)涵不同。普通學(xué)校教育是一個(gè)多面的綜合體，知識和方法的教學(xué)只是普通學(xué)校教育綜合內(nèi)涵中的一個(gè)因素或基礎(chǔ)方面。除對學(xué)生的知識和方法的教學(xué)外，教育還包括了教師的言傳身教、校園文化、學(xué)校傳統(tǒng)、學(xué)風(fēng)班風(fēng)等對學(xué)生身心發(fā)展產(chǎn)生影響的各方面的教育。
從這一點(diǎn)上說，成人教育有自己的特殊性，即成人教育主要是成人教學(xué)。從成人教育特殊性中認(rèn)識成人教育質(zhì)量，首先應(yīng)指向成人教學(xué)及其質(zhì)量。
二、成人教學(xué)三環(huán)節(jié)
在成人教學(xué)中，教學(xué)過程由三個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成，即學(xué)生自學(xué)或自主學(xué)習(xí)、教師導(dǎo)學(xué)和以班主任為主的教務(wù)管理人員的管理和教學(xué)、學(xué)習(xí)支持服務(wù)。
首先，整個(gè)成人教學(xué)過程，如面授、答疑、作業(yè)、考試等環(huán)節(jié)都是圍繞“學(xué)生自主學(xué)習(xí)”而展開的。面授輔導(dǎo)自主學(xué)習(xí)，答疑深化自主學(xué)習(xí)，作業(yè)鞏固自主學(xué)習(xí)，考試督促檢查自主學(xué)習(xí)?？梢哉f，沒有學(xué)生的自主學(xué)習(xí)，便不能構(gòu)成成人教育的教學(xué)。
其次，相對于學(xué)生自主學(xué)習(xí)這個(gè)學(xué)的環(huán)節(jié)，教師在整個(gè)成人教學(xué)過程中則自始至終對學(xué)生的自主學(xué)習(xí)起著引導(dǎo)、指導(dǎo)作用即導(dǎo)學(xué)作用。教師導(dǎo)學(xué)構(gòu)成了成人教學(xué)“教”的環(huán)節(jié)。
最后，在成人教學(xué)過程中，沒有成人教育教務(wù)管理人員的管理與教學(xué)支持服務(wù)也是不行的。成人教學(xué)的有效實(shí)施、學(xué)生自主學(xué)習(xí)和教師導(dǎo)學(xué)的互動(dòng)等，都離不開教務(wù)管理人員尤其是以班主任為主的教務(wù)管理人員的管理與教學(xué)支持服務(wù)。因?yàn)樵诔扇私虒W(xué)中，教師和學(xué)生的分離，如果沒有教務(wù)管理人員的管理與教學(xué)、學(xué)習(xí)支持服務(wù)，成人教學(xué)就很可能變成“一盤散沙”無法進(jìn)行。教務(wù)管理人員的管理與教學(xué)支持服務(wù)是聯(lián)結(jié)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和教師導(dǎo)學(xué)環(huán)節(jié)的紐帶，是成人教育“教”和“學(xué)”溝通的橋梁。因此它也是成人教學(xué)的一個(gè)環(huán)節(jié)，它與學(xué)生自主學(xué)習(xí)和教師導(dǎo)學(xué)環(huán)節(jié)共同構(gòu)成成人教學(xué)的一部分。
成人教學(xué)的這三個(gè)環(huán)節(jié)是成人教育質(zhì)量的依據(jù)。在國際認(rèn)證的ISO9000企業(yè)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)里，有一個(gè)基本的理念是：產(chǎn)品質(zhì)量不是檢驗(yàn)出來的，而是在生產(chǎn)過程中形成的。這一理念突出了過程和對過程的監(jiān)督和管理的重要性。只有“控制過程”，也就是對過程實(shí)行監(jiān)控管理，才能保障產(chǎn)品質(zhì)量。質(zhì)量管理是有共性的，可以借鑒的。我們研究成人教育質(zhì)量，應(yīng)該借鑒ISO9000企業(yè)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的這種理念與思想，對成人教學(xué)過程也實(shí)行監(jiān)控和管理，從而形成和提高成人教育質(zhì)量。同時(shí)，任何一種質(zhì)量管理又都是有個(gè)性的，展開成人教學(xué)過程監(jiān)控須以成人教育的特殊性為邏輯起點(diǎn)。成人教育的特殊性告訴我們，學(xué)生自主學(xué)習(xí)和教師導(dǎo)學(xué)是構(gòu)成成人教學(xué)過程的兩個(gè)根本性環(huán)節(jié)或因素，因此對成人教學(xué)過程的監(jiān)控必然要把這兩個(gè)環(huán)節(jié)或因素作為主要監(jiān)控面或監(jiān)控點(diǎn)。那么，這兩個(gè)環(huán)節(jié)或因素由誰來監(jiān)控?這就涉及成人教育教務(wù)管理人員的管理與教學(xué)支持服務(wù)環(huán)節(jié)及監(jiān)控的問題。
在成人教學(xué)中，學(xué)生自主學(xué)習(xí)、教師導(dǎo)學(xué)活動(dòng)的開展和對這兩個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控，在很大程度上依賴于成人教育教務(wù)人員的管理與教學(xué)支持服務(wù)。對學(xué)生自主學(xué)習(xí)和教師導(dǎo)學(xué)規(guī)范、科學(xué)地進(jìn)行常規(guī)的教學(xué)管理、教學(xué)檢查；對學(xué)生自主學(xué)習(xí)和教師導(dǎo)學(xué)中存在的突出問題和薄弱方面著手整改，為學(xué)生自主學(xué)習(xí)和教師導(dǎo)學(xué)的教學(xué)與學(xué)習(xí)提供服務(wù)等等，這些具體監(jiān)控、管理和服務(wù)職責(zé)都是以班主任為主的教務(wù)管理人員來完成的。毫無疑問，以班主任為主的成人教育教務(wù)管理人員是自主學(xué)習(xí)和導(dǎo)學(xué)這兩個(gè)成人教學(xué)環(huán)節(jié)或因素監(jiān)控的主體。
但同時(shí)他們又必須是被監(jiān)控者。成人教育教務(wù)管理人員的管理和服務(wù)本身也要被監(jiān)控，這種監(jiān)控由成人教育職能部門實(shí)施。成人教育職能部門通過健全機(jī)制如“一站式”服務(wù)機(jī)制，完善規(guī)章制度等方式，落實(shí)和保障教務(wù)管理人員的管理和服務(wù)。通過對教務(wù)管理人員的管理和服務(wù)的監(jiān)控，即對管理者的監(jiān)督，成人教育職能部門就可以更有效地反饋信息，開展統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)行評價(jià)糾偏與及時(shí)控制教學(xué)質(zhì)量。
三、實(shí)施“三環(huán)節(jié)”監(jiān)控，保障成人教育質(zhì)量
目前我國成人教育存在質(zhì)量問題，究其原因，就是對成人教學(xué)三個(gè)環(huán)節(jié)缺乏系統(tǒng)的認(rèn)識和梳理以及對三環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督。成人教育工作者有必要把這三環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)梳理和實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控，以切實(shí)保障成人教育質(zhì)量。
(一)對學(xué)生自主學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控
對學(xué)生自主學(xué)習(xí)的監(jiān)控由兩部分組成，即學(xué)生自我監(jiān)控和以班主任為主的成人教育教務(wù)管理人員的管理與服務(wù)。其中，學(xué)生自我監(jiān)控指學(xué)生對自己的課程學(xué)習(xí)進(jìn)行自我測評；以班主任為主的成人教育教務(wù)管理人員的管理與服務(wù)宏觀上應(yīng)該說涵蓋了管理、監(jiān)控、學(xué)習(xí)支持服務(wù)的很多方面。它涉及對學(xué)生監(jiān)控方面的內(nèi)容則是指對學(xué)生自我測評的跟蹤、信息收集與統(tǒng)計(jì)分析和控制措施、對學(xué)生作業(yè)、參加面授輔導(dǎo)檢查等等。
學(xué)生自我測評，可以采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化測評平臺進(jìn)行。計(jì)算機(jī)自動(dòng)化測評平臺，不僅能夠跟蹤、獲取開放教育和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)情況，而且只要把傳統(tǒng)函授與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育相結(jié)合，那么在函授學(xué)生中也能自動(dòng)跟蹤、獲取學(xué)習(xí)信息。
同時(shí)，以班主任為主的教務(wù)管理人員也可以通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)測評平臺，一方面為學(xué)生課程自學(xué)提供“一站式”服務(wù)；另一方面，通過服務(wù)而獲取并綜合信息，如追蹤搜集每個(gè)學(xué)生的訪問時(shí)間、點(diǎn)擊次數(shù)等信息，在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)(LMS)的層次上，以課程為單位，對學(xué)生的學(xué)習(xí)過程和效果進(jìn)行全程監(jiān)控和綜合評估等等，從而判斷學(xué)習(xí)者個(gè)體以及群體的學(xué)習(xí)表現(xiàn)，并生成學(xué)生平時(shí)形成性成績依據(jù)之一。這既是學(xué)習(xí)支持服務(wù)過程，同時(shí)又是對學(xué)生自學(xué)的監(jiān)控過程。
此外，以班主任為主的教務(wù)管理人員的監(jiān)控還有：針對作業(yè)提交情況及其成績進(jìn)行登記和分析；監(jiān)督學(xué)生參加課程面授輔導(dǎo)過程等等。學(xué)生個(gè)體的作業(yè)情況主要包括學(xué)生個(gè)人在一門課程中的歷次作業(yè)的布置時(shí)間、提交情況和得分登記。群體作業(yè)情況包括了上述基本信息和歷次作業(yè)的群體平均提交率，以及各次作業(yè)成績的區(qū)間統(tǒng)計(jì)分析。對作業(yè)漏交情況和成績統(tǒng)計(jì)分析，運(yùn)用短信、電話或網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)聯(lián)系等各種方式發(fā)出告知、催促信息。教務(wù)管理人員對作業(yè)的監(jiān)控，不僅促進(jìn)了學(xué)生課程學(xué)習(xí)，而且還能讓學(xué)生認(rèn)識到，學(xué)習(xí)成績不只是取決于課程結(jié)束后的考試成績，也取決于他們在整個(gè)教學(xué)過程中的參與和投入。
監(jiān)督學(xué)生參加課程面授輔導(dǎo)過程包括：開學(xué)初學(xué)習(xí)技術(shù)培訓(xùn)檢查，課程面授輔導(dǎo)、答疑時(shí)學(xué)生出勤率檢查和學(xué)生課程自學(xué)進(jìn)程表檢查等。尤其對于剛開始參加成人教育學(xué)習(xí)的各類新生，成人教育職能部門要花一定時(shí)間進(jìn)行始業(yè)教育，讓學(xué)生盡可能很快地適應(yīng)成人教育教學(xué)模式和學(xué)習(xí)方法，提高自學(xué)能力。為此，始業(yè)教育的一個(gè)很重要的內(nèi)容就是專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)技術(shù)。在這個(gè)過程中，教務(wù)管理人員的作用十分重要。因?yàn)槊恳粋€(gè)新生的出勤率和學(xué)習(xí)效果如何，要靠教務(wù)管理人員嚴(yán)格檢查和準(zhǔn)確的信息反饋。如教務(wù)管理人員中的班主任要求學(xué)生制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，形成課程自學(xué)進(jìn)程表并檢查，對每一次面授輔導(dǎo)或答疑作出勤率記錄，上交點(diǎn)名冊等等。
教務(wù)管理人員的所有這些要求、檢查方法，可以獲得學(xué)生自學(xué)或自主學(xué)習(xí)的信息，從而為教務(wù)職能部門提供和了解各個(gè)年段各個(gè)專業(yè)群體和個(gè)體學(xué)習(xí)的大致情況。然后根據(jù)所設(shè)定的課程要求判斷學(xué)生個(gè)體和群體表現(xiàn)的不足之處，提出相應(yīng)的學(xué)習(xí)建議加以控制。當(dāng)學(xué)生的表現(xiàn)不符合課程教學(xué)要求時(shí)，由職能部門召集班主任開會，研究相應(yīng)措施，形成意見，提出建議。比如，如果參加面授時(shí)間不超過三分之一者，按規(guī)定就不能參加考試。班主任應(yīng)在該課考試前及時(shí)通知給學(xué)生，并提醒學(xué)生及時(shí)補(bǔ)上或按時(shí)參加面授。對其他各學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)的監(jiān)控也都采用了類似的思路和方式。
(二)教師導(dǎo)學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控
導(dǎo)學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控也是由兩部分組成的，即教師自我監(jiān)控和教務(wù)管理人員對教師的管理和教學(xué)服務(wù)。教師的自我監(jiān)控指教師對教學(xué)進(jìn)行有效的計(jì)劃和準(zhǔn)備，對教學(xué)過程的組織和對內(nèi)容難度的控制、對學(xué)生的進(jìn)步保持敏感性，及時(shí)與學(xué)生進(jìn)行溝通，對教學(xué)過程和效果進(jìn)行反思等。教師的教學(xué)計(jì)劃可以說是教師自我監(jiān)控的一種具體表現(xiàn)。
以班主任為主的成人教育教務(wù)管理人員的管理與服務(wù)宏觀上也是涵蓋了管理、監(jiān)控、教學(xué)支持服務(wù)的很多方面。它涉及對教師監(jiān)控方面的內(nèi)容則是指對教師自學(xué)指導(dǎo)的監(jiān)控和對課程導(dǎo)學(xué)的監(jiān)控。自學(xué)指導(dǎo)書是教師以教學(xué)大綱為依據(jù)，對一門課程平時(shí)的自學(xué)要求，包括對自學(xué)課時(shí)、自學(xué)進(jìn)程、學(xué)習(xí)要點(diǎn)和方法等環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)要求和過程參與。教務(wù)管理人員在監(jiān)控時(shí)，要求教師編制自學(xué)指導(dǎo)書，并且能夠針對不同年級、不同專業(yè)，區(qū)別自學(xué)指導(dǎo)書的側(cè)重點(diǎn)。一年級重點(diǎn)在于指導(dǎo)如何收集、獲取課程及相關(guān)拓展性知識信息，輔導(dǎo)學(xué)生做一些卡片記錄或做一些實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐活動(dòng)記錄，整理、積累材料；二年級重點(diǎn)在于在獲得較多的材料與信息基礎(chǔ)上。對一些問題能夠進(jìn)行進(jìn)一步思考，整理成文。這就要求教師指導(dǎo)學(xué)生寫一些小論文或?qū)嶒?yàn)方法、體會總結(jié)作業(yè)；畢業(yè)班重點(diǎn)在于通過近三年的課程基本概念、基本原理學(xué)習(xí)與相關(guān)材料信息積累，以論文歷練和實(shí)踐實(shí)驗(yàn)總結(jié)思考為基礎(chǔ)，指導(dǎo)學(xué)生寫好畢業(yè)論文或畢業(yè)設(shè)計(jì)。自學(xué)指導(dǎo)書可以使學(xué)生明確各個(gè)自學(xué)環(huán)節(jié)的方法和目標(biāo)，同時(shí)也是評估學(xué)生學(xué)習(xí)的基本參照。教務(wù)管理人員在課程學(xué)習(xí)開始后的一段時(shí)期內(nèi)定時(shí)采集教師自學(xué)指導(dǎo)書，并在該課程學(xué)習(xí)結(jié)束時(shí)，和學(xué)生的作業(yè)內(nèi)容、成績以及考核成績統(tǒng)計(jì)進(jìn)行比較，分析學(xué)生自學(xué)目標(biāo)的達(dá)成情況，向有關(guān)教師提出相應(yīng)的自學(xué)指導(dǎo)修改計(jì)劃建議。
教務(wù)管理人員對教師課程導(dǎo)學(xué)的監(jiān)控還在于，教務(wù)管理人員把課程章節(jié)導(dǎo)學(xué)——課程章節(jié)中重點(diǎn)、難點(diǎn)輔導(dǎo)、課程考核導(dǎo)學(xué)和畢業(yè)設(shè)計(jì)選題、寫作、修改、答辯導(dǎo)學(xué)作為監(jiān)控面或監(jiān)控要素。對每一個(gè)監(jiān)控要素通過一定的方法來進(jìn)行檢查與監(jiān)控。例如，借助學(xué)校較為健全的督導(dǎo)、巡視員聽課制度，課程章節(jié)的面授輔導(dǎo)實(shí)行院、系二級監(jiān)控體制，在成人教育教務(wù)管理部門組織下，教務(wù)管理人員參加院系的教學(xué)督導(dǎo)小組，對學(xué)校成人教學(xué)狀況進(jìn)行定期或不定期的檢查，及時(shí)掌握課堂教學(xué)情況。同時(shí)有些院系教務(wù)管理人員還發(fā)放學(xué)生測評表、教學(xué)信息反饋表和網(wǎng)上問卷，或在學(xué)生中確定一些信息員，讓學(xué)生對教師的課程指導(dǎo)情況進(jìn)行評價(jià)，包括教師資料組織、輔導(dǎo)答疑過程和互動(dòng)交流等情況，定期提供一些信息數(shù)據(jù)。以班主任為主的教務(wù)管理人員也經(jīng)常深入教室、班級直接了解面授輔導(dǎo)第一線動(dòng)態(tài)?？傊ㄟ^多種渠道，教務(wù)管理人員就能掌握教師導(dǎo)學(xué)情況，及時(shí)把這些信息反饋給成人教育職能部門。職能部門針對掌握的教師在每個(gè)階段上的導(dǎo)學(xué)信息進(jìn)行評價(jià)并發(fā)現(xiàn)問題，以便向教師發(fā)出提示、糾偏與反饋控制。
(三)教務(wù)管理人員管理與支持服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)控
這是指成人教育職能部門對教務(wù)管理人員實(shí)施師生教和學(xué)環(huán)節(jié)監(jiān)控工作的監(jiān)控，即有沒有實(shí)施教師導(dǎo)學(xué)和學(xué)生自主學(xué)習(xí)這兩個(gè)教和學(xué)環(huán)節(jié)的檢查。大體上可分為三個(gè)方面：一是開學(xué)前對以班主任為主的教務(wù)管理人員的教學(xué)任務(wù)檢查。包括任課教師聘用及試用教材到位、學(xué)期課程安排、教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行、自學(xué)指導(dǎo)書編寫等落實(shí)情況的監(jiān)控；二是在每次面授輔導(dǎo)時(shí)班主任或教務(wù)管理人員對教師與學(xué)生出勤情況記錄的監(jiān)控；三是在專業(yè)課考試時(shí)，教務(wù)管理人員有沒有及時(shí)進(jìn)行監(jiān)考巡視的監(jiān)控。
關(guān)于第一種情況的監(jiān)控主要通過技術(shù)監(jiān)控完成。在技術(shù)上，要充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)“一站式”管理服務(wù)平臺。在管理服務(wù)平臺上，每個(gè)學(xué)生和每個(gè)教師都可以對培訓(xùn)提出要求和意見，反映在留言板上或電子信箱里或BBs討論區(qū)上，隨時(shí)了解教務(wù)管理人員有沒有解決反饋或有沒有反饋的信息。第二和第三種情況的監(jiān)控通過職能部門的制度來實(shí)行。一方面了解教學(xué)狀況，診斷教學(xué)問題；另一方面掌握教務(wù)管理人員的工作態(tài)度和工作過程，作為教務(wù)管理人員的年終工作考核的重要依據(jù)，起到糾偏作用。
論文摘要：現(xiàn)代教育思想認(rèn)為，大學(xué)教育不僅僅是專才教育，而且還是索質(zhì)教育，要以提高思想道德素質(zhì)為核心，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。在教學(xué)過程中不僅要使學(xué)生掌握必要的科學(xué)技術(shù)與人文科學(xué)方面的知識，及運(yùn)用這些知識的能力。還要教會學(xué)生如何做人，如何思維。
一、素質(zhì)教育的內(nèi)容和方法
所謂素質(zhì)是指人在各方面的能力。一個(gè)人的表現(xiàn)能大致反映出此人的基本素質(zhì)的高低?；舅刭|(zhì)分為自然素質(zhì)和精神素質(zhì)。自然素質(zhì)包括記憶力、觀察力、好奇心、興趣，愛好等，雖然這些都是自然素質(zhì)，但并非是后天不可彌補(bǔ)的。精神素質(zhì)主要指毅力與動(dòng)力。毅力指獻(xiàn)身精神與責(zé)任感，動(dòng)力指愛國主義與事業(yè)心。精神素質(zhì)是創(chuàng)造型人才智能結(jié)構(gòu)的核心，沒有優(yōu)良的精神素質(zhì)，就不可能成為創(chuàng)造型人才。而精神素質(zhì)可以說主要基于后天的培養(yǎng)，與一個(gè)人成長的條件和環(huán)境有著直接的聯(lián)系，這就為人的素質(zhì)教育提供了客觀條件和可能。實(shí)踐證明，教育是造就人的素質(zhì)的一條根本途徑。
人的索質(zhì)要求是一個(gè)動(dòng)態(tài)的而不是靜態(tài)的概念，它有一定的社會性、階級性和時(shí)代性。一個(gè)人的素質(zhì)必須是全而的、綜合的，必須適應(yīng)他所處的社會時(shí)代的特定要求。在當(dāng)今時(shí)代，社會所需要的人才，是德、智、體等方面全面發(fā)展的人才，是全心全意為人民服務(wù)的人才，是具有良好的綜合素質(zhì)的人才。我們所講的“全面發(fā)展”與.“綜合素質(zhì)”主要是指人的思想道德索質(zhì)、科學(xué)技術(shù)索質(zhì)、文化素質(zhì)、藝術(shù)審美素質(zhì)、身體心那素質(zhì)和社會行為米質(zhì)等，其中思想道德索質(zhì)是素質(zhì)階級性要求的體現(xiàn)，是素質(zhì)教育的首要任務(wù)。
按照現(xiàn)代教育思想，大學(xué)教育不僅僅是專才教育，而幾還是素質(zhì)教育，要以提高思想道德素質(zhì)為核心，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。我們的高等教育要在“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”的前提下，把人的全面發(fā)展教育放在重要位置，不能只是一味地進(jìn)行“知識灌輸”。在教學(xué)中，一要教會學(xué)生如何做人，二要教會學(xué)生如何思維，三要教會學(xué)生掌握必要的科學(xué)技術(shù)與人文科學(xué)方面的知識及運(yùn)用這些知識的能力。
二、實(shí)施未質(zhì)教育應(yīng)當(dāng)處理好幾個(gè)關(guān)系
1.知識、能力、素質(zhì)的關(guān)系。知識、能力、素質(zhì)三者相輔相成，緊密聯(lián)系，構(gòu)成人的發(fā)展整體。一般來說，知識是屬于表層的東西.但它是荃礎(chǔ)，是能力和素質(zhì)的載體，沒有豐富的知識，也就不可能有強(qiáng)的能大和高的素質(zhì);能力是在掌握了一定知識的基礎(chǔ)上，經(jīng)過培養(yǎng)和鍛煉而形成的，屬于里層，知識越豐富，越有利于能力的增強(qiáng)，強(qiáng)的能力可以促進(jìn)知識的獲取;素質(zhì)是把從外在獲取的知識、技能內(nèi)化于人的身心，升華并形成穩(wěn)定的品質(zhì)，屬于內(nèi)核。高的素質(zhì)一方面可以使知識和能力更好發(fā)揮作用.另一方面可以促進(jìn)知識和能力的進(jìn)一步擴(kuò)展和增強(qiáng)。21世紀(jì)的人才應(yīng)具備基礎(chǔ)扎實(shí)、知識面寬、能力強(qiáng)、素質(zhì)高四個(gè)特點(diǎn)。
2.素質(zhì)教育與全面發(fā)展的關(guān)系。堅(jiān)持知識、能力、素質(zhì)的辯證統(tǒng)一，并強(qiáng)調(diào)素質(zhì)教育，這與德、智、體全面發(fā)展的精神是一致的，只是強(qiáng)調(diào)的角度不同。素質(zhì)教育是從時(shí)展的特點(diǎn)和趨勢出發(fā)，在一個(gè)新的更廣闊的事業(yè)下提出的。它不能脫離德、智、體全面發(fā)展的方針，在一定程度上說，是從更深的層面和更綜合的角度來體現(xiàn)德，智、體全面發(fā)展的要求。加強(qiáng)全面素質(zhì)教育，拓寬了德育的內(nèi)涵和視野，同樣也拓寬了智育和體育的視野。從時(shí)展的特征和我國的實(shí)際出發(fā)。特別要加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，加強(qiáng)文化素質(zhì)教育，大力提高學(xué)生的思想道德索質(zhì)和文化累質(zhì)，這是培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人所必需的。更是造就杰出人才不可缺少的。
3.素質(zhì)教育與專業(yè)教育的關(guān)系。以往高等教育作為培養(yǎng)高層次人才的一種專業(yè)化教育，適應(yīng)了當(dāng)時(shí)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)對專業(yè)人才的搖要。即使在今天，高等教育的重要特征仍是專業(yè)教育。強(qiáng)調(diào)素質(zhì)教育，并不是不要專業(yè).沒有專業(yè)的索質(zhì)教育是一種泛化教育，實(shí)施素質(zhì)教育能促進(jìn)專業(yè)教育，使培養(yǎng)的人才能更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會的需耍。不能簡單地認(rèn)為實(shí)施全面的素質(zhì)教育，就可以降低專業(yè)要求。正確的認(rèn)識應(yīng)該是在堅(jiān)持知識、能力、素質(zhì)辯證統(tǒng)一的同時(shí)，更加注重素質(zhì)教育，重視學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，注重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。
科學(xué)技術(shù)素質(zhì)教育是普遍受到重視的，教師與學(xué)生都把它當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)，學(xué)校也把它作為衡攝教與學(xué)優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)。但在當(dāng)前教學(xué)實(shí)踐中存在著“知”與“能”脫節(jié)的問題，出現(xiàn)了“高分低能”現(xiàn)象，直接影響著學(xué)生對社會的適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力。一是方法教育不夠，專業(yè)教育往往是書本知識的大扭灌輸，學(xué)生死背硬記，知其然不知其所以然。世界上每天出版約10萬本書、10多萬種報(bào)刊，新的知識大量涌現(xiàn)，舊的知識不斷更新、淘汰，應(yīng)當(dāng)把專業(yè)教學(xué)的重點(diǎn)由知識教育向方法教育適當(dāng)轉(zhuǎn)移，加大教學(xué)實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)。掌握了方法也就提高了能力，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考問題、分析問題和解決問題的能力，縮短學(xué)生走向社會后的適應(yīng)期，使其盡快走向創(chuàng)新期。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化外語能力和計(jì)算機(jī)能力。當(dāng)今杜會是信息杜會、開放社會，國際交流能力和運(yùn)用計(jì)算機(jī)的能力顯得尤為重要。這兩個(gè)能力已成為當(dāng)代知識分子的基本能力；成為衡量人才標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)要素，成為用人單位選擇人才首先考慮的一個(gè)條件。所以大學(xué)教育要加大這兩門學(xué)科的教學(xué)分量，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量。
文化素質(zhì)教育的主要內(nèi)容應(yīng)是我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、自然科學(xué)和人文社會科學(xué)的基礎(chǔ)與方法的拿握以及中外名著的閱讀、文字寫作及語言表達(dá)。針對我國高等教育的缺陷，不少專家呼吁高校要重視學(xué)生的人文素質(zhì)教育，改變目前大學(xué)生中存在的歷史慮無主義、民族虛無主義、拜金主義和一些學(xué)生不會寫淪文、文章錯(cuò)宇連篇的現(xiàn)象，同時(shí)要求學(xué)自然科學(xué)的學(xué)一點(diǎn)人文科學(xué)知識，學(xué)社會科學(xué)的也要學(xué)一點(diǎn)自然科學(xué)知識，適應(yīng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展交匯融合的趨勢。大學(xué)生文化素質(zhì)的提高要從學(xué)校的課程安排上休現(xiàn)出來，以課堂教育為主渠道。學(xué)校要專門開設(shè)課程，開列閱讀書目、并規(guī)定一定的學(xué)分給予保證。同時(shí)要組織學(xué)生開展豐富多彩的文娛活動(dòng)，創(chuàng)造出濃厚的文化氛圍。
藝術(shù)素質(zhì)主要是指審美知識與藝術(shù)技能兩方面的內(nèi)容。審美知識非常重要，是工作和生活都離不開的。要通過對學(xué)生的審美知識教育，培養(yǎng)學(xué)生的審美觀念，使之形成高雅情趣，奠定文明生活的基礎(chǔ)。藝術(shù)技能也要通過課程教學(xué)的指導(dǎo)、專項(xiàng)培訓(xùn)、自我練習(xí)來掌握。特別是我國的一些優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，如詩詞、書法、繪畫、民族音樂、民族舞蹈等。學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造條件多開設(shè)一些選修課，同時(shí)有計(jì)劃地組織藝術(shù)講座、藝術(shù)培訓(xùn)、藝術(shù)展覽、藝術(shù)比賽、文藝演出等，為學(xué)生提供藝術(shù)審美買踐機(jī)會。
身心素質(zhì)主要是指健康的體魄、良好的個(gè)性心理品質(zhì)和較強(qiáng)的心理調(diào)適能力。要使學(xué)生掌握身心健康知識，提高身心健康意識，培訓(xùn)一定的運(yùn)動(dòng)技能，增強(qiáng)體魄。學(xué)生有一個(gè)健康的心理特別重要，特別是在黨風(fēng)和社會風(fēng)氣尚未根本好轉(zhuǎn)的情況下，能否正確地對待各種復(fù)雜的社會現(xiàn)象，適應(yīng)社會，立足社會，處理好各種關(guān)系.對他們是一次重大考驗(yàn)。首先是立身，爾后才能立業(yè)。但目前有不少學(xué)生走上社會后意志消沉。甚至喪失信心，這是心理素質(zhì)不弧造成的。所以，不論何種專業(yè)的學(xué)生，都要補(bǔ)上這一課。
社會行為素質(zhì)包括社會責(zé)任感、遵紀(jì)守法、文明生活習(xí)慣、社交禮儀人際關(guān)系等方面的內(nèi)容。這方面素質(zhì)的培訓(xùn)，一方面靠課堂教育，另一方面靠學(xué)校管理，特別是校風(fēng)校紀(jì)建設(shè)對學(xué)生的影響最為直接。學(xué)校要讓學(xué)生積極參與學(xué)校管理，組織開展集體活動(dòng)、社會實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生在實(shí)踐中增強(qiáng)能力，提高素質(zhì)。
三、實(shí)施素質(zhì)教育的途徑
1.更新教育思想和觀念。長期以來，我國高等教育是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的人才培養(yǎng)體制和教育觀念，很顯然.這已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。為此，教育部提出了“體制改革是關(guān)鍵，教育改革是核心，教育思想和教育觀念的改革是先導(dǎo)”和“圍繞提高教育質(zhì)量意識和加強(qiáng)素質(zhì)教育兩個(gè)重點(diǎn)，深化教育思想和教育觀念”的改革思路，以全面提高教育質(zhì)量為中心，著眼于國際竟?fàn)幒臀覈?jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)增長方式兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，摒棄那些與現(xiàn)代高等教育發(fā)展不相適應(yīng)的教育思想和觀念，大膽借鑒和積極吸收世界各國先進(jìn)的教育思想和觀念，解放思想，勇于創(chuàng)新。在人才培養(yǎng)與社會需求的關(guān)系上，樹立人才培養(yǎng)要更加主動(dòng)地適應(yīng)社會發(fā)展需要，堅(jiān)定不移地走“產(chǎn)學(xué)研”三結(jié)合的人才培養(yǎng)道路的思想;在基礎(chǔ)教育與專業(yè)教育的關(guān)系上，樹立加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，拓寬專業(yè)口徑，增強(qiáng)人才適應(yīng)性的思想;在知識傳授與能力和素質(zhì)培養(yǎng)的關(guān)系上，樹立注重素質(zhì)教育與傳授知識，培養(yǎng)能力與提高素質(zhì)為一體，相互協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合提高的思想;在理論與實(shí)踐的關(guān)系上，樹立理論聯(lián)系實(shí)際，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)的思想:在教與學(xué)的關(guān)系上，樹立學(xué)生是教學(xué)活動(dòng)的主體，重視學(xué)生獨(dú)立學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新精神培養(yǎng)的思想。
2.開展課程結(jié)構(gòu)改革。第一，要始終堅(jiān)持課程建設(shè)服務(wù)于總的培訓(xùn)目標(biāo)的原則，培訓(xùn)什么樣的人，開設(shè)什么樣的課，這是課程改革最基本的要求。課程結(jié)構(gòu)改革過程中，要認(rèn)真分析現(xiàn)代社會對不同專業(yè)人才素質(zhì)提出的新要求，并根據(jù)這些要求研究課程改革問題。
第二，要把課程結(jié)構(gòu)改革作為一種利學(xué)的實(shí)踐活動(dòng)來對待。在實(shí)踐過程中.不能把體現(xiàn)素質(zhì)教育的課程改革簡單地理解為在原有專業(yè)課程的基礎(chǔ)上點(diǎn)綴若干門文化素質(zhì)教育課，應(yīng)把課程結(jié)構(gòu)改革作為一種科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，即以科學(xué)的態(tài)度，運(yùn)用科學(xué)的方法，通過科學(xué)的程序來完成課程結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
3.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。教師在學(xué)生素質(zhì)教育方而的作用不可估量。教師不僅要“傳道、授業(yè)、解惑”，更重要的是怎樣教人做人。因此，提高大學(xué)生素質(zhì)的關(guān)鍵在于加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)。
第一，要在教師中進(jìn)行素質(zhì)教育思想的學(xué)習(xí)和討論，統(tǒng)一認(rèn)識，形成共識，把進(jìn)行素質(zhì)教育作為教師的自覺行為。
第二，要對教師尤其是中青年教師進(jìn)行思想和業(yè)務(wù)教育，提高教師隊(duì)伍的總體水平。
第三，要加強(qiáng)對教師隊(duì)伍的管理工作，調(diào)動(dòng)教師的積極性，增強(qiáng)其責(zé)任心，不斷研究、探討有效的素質(zhì)教育形式，加強(qiáng)教學(xué)現(xiàn)代化建設(shè)。達(dá)到教學(xué)相長。
4.改革教學(xué)方法。教學(xué)方法是實(shí)現(xiàn)教學(xué)日標(biāo)，落實(shí)人才培訓(xùn)模式，提高教育質(zhì)量的主要因素。因此改革僵化的教學(xué)方法。是進(jìn)行素質(zhì)教育的主要環(huán)節(jié)。
第一，加強(qiáng)實(shí)踐教育。在教學(xué)中重視學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，使學(xué)生對課本上的知識不僅有理性的認(rèn)識，更有感性的認(rèn)識，從而提高學(xué)生的觀察能力、分析能力和創(chuàng)造能力，培養(yǎng)科學(xué)態(tài)度和求實(shí)精神。為此，需要重視實(shí)習(xí)基地和實(shí)驗(yàn)。
第二，壓縮必修課，增加選修課。通過這種方式拓寬學(xué)牛的知識面，讓學(xué)生廣泛參與，主動(dòng)學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)生多方面的興趣，改變學(xué)生學(xué)習(xí)的重點(diǎn)只局限在某些專業(yè)知識上的局面.培養(yǎng)學(xué)生的靈活性和創(chuàng)造性，以適應(yīng)社會發(fā)展和信息化社會技術(shù)綜合的需要。
教育投入不變或減少、教育產(chǎn)出量卻在增大，則教育效率就高;教育投入多而產(chǎn)出少，則教育效率就低，教育行政管理的目的是以最小消耗獲得最大社會效率［4］，追求優(yōu)質(zhì)教育是教育主體的普遍目標(biāo)，農(nóng)村家長因?yàn)槌青l(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)造成其社會身份地位低，更渴望其子女能與城市孩子一樣享受優(yōu)質(zhì)教育，從而實(shí)現(xiàn)向上流動(dòng)，徹底改變其數(shù)代人相對卑賤的社會地位。但農(nóng)村家長因?yàn)楣ぷ鳝h(huán)境和家庭經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所限，大部分家長希望孩子就近上學(xué)，以減少家庭教育開支，保障孩子安全。對于農(nóng)村孩子而言，他們也期望就近享受優(yōu)質(zhì)教育。就近入學(xué)可以體驗(yàn)到受教育的方便舒適和快捷，獲取知識、追求更好則是人之本性。農(nóng)村學(xué)生因地緣身份地位所限更渴望獲得平等享受優(yōu)質(zhì)教育的權(quán)利，并希望通過優(yōu)質(zhì)教育獲得更高、更快和更好發(fā)展，以改變個(gè)人的前途與命運(yùn)。公正平等和公正平等發(fā)展是現(xiàn)代公共制度價(jià)值取向和理性方式，社會契約的根本目的是平等分享社會資源、確保成員共同發(fā)展，而平等享受優(yōu)質(zhì)教育是受教育者共同發(fā)展的前提條件。陜西靖邊縣寧條梁鎮(zhèn)西塘村小學(xué)校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得較好，但學(xué)生照舊流失到附近學(xué)校硬件設(shè)施不好的張伙場小學(xué)。張伙場小學(xué)地理位置偏僻，校舍也一般，由于其教學(xué)質(zhì)量好而學(xué)生趨之若鶩，吸引了周邊、山西等省份的大批學(xué)生［5］。
在一個(gè)充滿競爭意味的社會，在一個(gè)教學(xué)質(zhì)量不高的農(nóng)村學(xué)校接受教育，極易出現(xiàn)學(xué)業(yè)和升學(xué)失敗的現(xiàn)象。在城鄉(xiāng)二元社會體制下，農(nóng)村孩子升學(xué)和學(xué)業(yè)失敗更容易歸結(jié)為主流社會的排斥，由此導(dǎo)致情緒不良的人格特征。因此，政府和教育部門應(yīng)平等分配公共教育資源，提高農(nóng)村教育，特別是農(nóng)村基層學(xué)校教育質(zhì)量，可能是減少對社會處境不利群體和社會邊緣群體的傷害，促使這類人群獲得積極健康發(fā)展的有效方式。謀取教育效率是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會及其教育發(fā)展的內(nèi)在要求，也是政府部門發(fā)展農(nóng)村教育的初始動(dòng)力與目標(biāo)［6］。農(nóng)村地區(qū)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平落后、人才匱乏，更需要多出人才、快出人才，以實(shí)現(xiàn)與城市地區(qū)的平衡發(fā)展。政府行政部門也期望盡可能發(fā)揮農(nóng)村教育投資的規(guī)模效應(yīng)和社會效率，以有限財(cái)政投入獲取最大教育效益和最快發(fā)展。在教育財(cái)力不足情況下，他們更期望以較低投入獲得較高的教育效率，以呈現(xiàn)自己執(zhí)政的公正與平等。影響教育效率的直接因素是教師、學(xué)生、教育場地及設(shè)施的數(shù)量和質(zhì)量。如果教師、教育場地及設(shè)施數(shù)量多而學(xué)生數(shù)量少，則教育效率就低;如果教師、教育場地設(shè)施數(shù)量少而學(xué)生數(shù)量多，教育效率則相應(yīng)高。沒有一定數(shù)量的場地設(shè)施和學(xué)生，就形成不了規(guī)模效應(yīng)，也就不能取得基本教育效率?；A(chǔ)教育階段，衡量教育效率高低的標(biāo)準(zhǔn)是單位時(shí)間產(chǎn)出的人才數(shù)量。因此，發(fā)展農(nóng)村教育需要蓄積學(xué)生數(shù)量，保證班級基本人數(shù)，提高學(xué)生輸出量。
從質(zhì)量與效率演進(jìn)的歷程看，在古代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，對勞動(dòng)者文化素質(zhì)要求不高，人的教育需求低迷的情況下，重復(fù)演繹著低質(zhì)量、低效率的教育方式。近代農(nóng)業(yè)技術(shù)化時(shí)期開始追尋教育質(zhì)量與效率。由于還沒有形成大規(guī)模機(jī)械化生產(chǎn)的環(huán)境，所以，對低層次、簡單操作性人才數(shù)量需求劇增，催生了農(nóng)村地區(qū)低層次、低效率的教育發(fā)展。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尋求的不僅是人才數(shù)量，還要高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才的數(shù)量?，F(xiàn)代農(nóng)村社會的人們在追尋教育數(shù)量的同時(shí)，也更加重視教育質(zhì)量。統(tǒng)合質(zhì)量、效率、數(shù)量是現(xiàn)代農(nóng)村教育發(fā)展的合理性方式。統(tǒng)籌教育質(zhì)量與效率是合乎農(nóng)村地區(qū)各類學(xué)生發(fā)展目標(biāo)，合乎當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的統(tǒng)一方式，也是合乎農(nóng)村教育發(fā)展規(guī)律的基本方式。但是，由于歷史、地理，以及人們認(rèn)識上的局限性，當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)教育質(zhì)量與效率存在明顯的不協(xié)調(diào)的問題。
從理論層面看，農(nóng)村教育質(zhì)量與效率失調(diào)問題表現(xiàn)在教育各要素的協(xié)調(diào)發(fā)展方面。但從實(shí)踐領(lǐng)域看，其主要表現(xiàn)在教師、學(xué)生、學(xué)校場地的質(zhì)量數(shù)量以及三者之間的適應(yīng)性上。在教育內(nèi)容確定的情況下，優(yōu)秀教師數(shù)量是形成農(nóng)村教育質(zhì)量的前提，也是形成農(nóng)村教育效率的關(guān)鍵要素。沒有一定數(shù)額優(yōu)秀師資力量作為保障，是不能促進(jìn)學(xué)生更好發(fā)展的，也就沒有更好的教育質(zhì)量。而沒有一流師資隊(duì)伍做基礎(chǔ)，也不會有高效率的教學(xué)，從而影響學(xué)生發(fā)展的速度和效率。但是，由于農(nóng)村地區(qū)教學(xué)環(huán)境差，工作生活條件簡陋，教師津貼待遇與城鎮(zhèn)過于懸殊，教師組織中極少有人主動(dòng)愿意向該地區(qū)流動(dòng)，地方教育行政部門對基層學(xué)校普遍存在師資力量薄弱的現(xiàn)狀持以維持與無奈的態(tài)度，導(dǎo)致越基層的學(xué)校其教師人數(shù)越缺，非專業(yè)性代課教師和老教師越多，結(jié)構(gòu)性教師質(zhì)量問題越嚴(yán)重。筆者在2010年對寧夏五所村級小學(xué)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各學(xué)校70%以上教師年齡超過了40歲，部分行政村學(xué)校只有少數(shù)幾名數(shù)十年沒有更換過知識結(jié)構(gòu)的老教師，而非專業(yè)性代課教師主要集中在鄉(xiāng)村。85%以上鄉(xiāng)村學(xué)校沒有一名專業(yè)化的英語教師，也沒有一名音、體、美教師。由于專任教師數(shù)量不足而又要教三、五門課程，無法精細(xì)備課的教師很多，這就大大提高了教師的使用效率，卻相應(yīng)地影響了其教學(xué)質(zhì)量。而越是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以上學(xué)校教師數(shù)量越多，職稱、學(xué)歷水平高的教師越多，代課門類少而專業(yè)化高的教師越多，教學(xué)質(zhì)量相應(yīng)高，但其工作內(nèi)容少、工作量小、使用效率低。
學(xué)生數(shù)量和質(zhì)量是衡量教育質(zhì)量與效率的核心。但由于農(nóng)村地區(qū)師資數(shù)量質(zhì)量差異明顯，由教師質(zhì)量差距拉動(dòng)的各學(xué)校學(xué)生質(zhì)量數(shù)量差距隨之顯現(xiàn)。因政府部門沿襲了近代工業(yè)革命效率至上理念并積極推動(dòng)了撤并學(xué)校運(yùn)動(dòng)，不同層級學(xué)校間學(xué)生數(shù)量質(zhì)量出現(xiàn)了愈來愈明顯的差異性。1998～2003年五年間，陜西某地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生增加30256人，增加率46．07%;農(nóng)村學(xué)生減少139188人，減少率27．90%。1998～2008年十年間，該地區(qū)城鎮(zhèn)學(xué)生增加52104人，增加率79．33%;農(nóng)村學(xué)生減少334399人，減少率67．02%［7］。部分行政村的優(yōu)質(zhì)生源逐漸流動(dòng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校，也有越來越多的農(nóng)村優(yōu)秀學(xué)生流動(dòng)到城市學(xué)校，從而使部分鄉(xiāng)村學(xué)校變成了一二十個(gè)弱勢學(xué)生的學(xué)習(xí)陣地，部分新農(nóng)村建設(shè)過程中傾力投資建成的新學(xué)校變成了“空巢”學(xué)校。在國家教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的情況下，用有限的教育投入換來了教育零質(zhì)量、零效率，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校卻變成了大班額教學(xué)。據(jù)了解，近年來西部農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校平均班額都發(fā)展到了60人左右，有些學(xué)校班額甚至達(dá)到八九十人以上，而不少城鎮(zhèn)學(xué)校70%的學(xué)生都源于農(nóng)村。按照國際班級規(guī)模指數(shù)發(fā)展趨勢，正常班級規(guī)模一般控制在30人左右。我國中小學(xué)班級人數(shù)長期執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是45人左右［8］。班級規(guī)模低于標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)將影響教育效率，高于標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值則會影響教育質(zhì)量。#p#分頁標(biāo)題#e#
農(nóng)村地區(qū)不同層級學(xué)校班額量的變化必然影響其效率變化，更影響其質(zhì)量變化。農(nóng)村基層學(xué)校因?qū)W生人數(shù)少、班額小有助于增加個(gè)別教學(xué)時(shí)間，有助于提高教育教學(xué)質(zhì)量，卻大大降低了其師生比和農(nóng)村基層學(xué)校的教育投資效率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上學(xué)校因?qū)W生人數(shù)多、班額擴(kuò)大大大節(jié)約了師資力量、節(jié)約了教育成本，教育教學(xué)的經(jīng)濟(jì)效率也得到了顯著提高，卻無法保證教育教學(xué)質(zhì)量上的相應(yīng)提高。班額擴(kuò)大以后，教師要用更多時(shí)間和精力維持教學(xué)秩序，用于具體內(nèi)容和每個(gè)學(xué)生身上的教學(xué)時(shí)間相應(yīng)減少。有關(guān)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，班級規(guī)模增長與學(xué)生成績呈負(fù)相關(guān)［9］，也有研究表明，撤點(diǎn)并校、擴(kuò)大班額后，被動(dòng)移動(dòng)學(xué)生的學(xué)業(yè)成績和學(xué)校適應(yīng)性明顯降低［10］。因此，學(xué)生數(shù)量非秩序性增多或減小不僅影響每個(gè)學(xué)校自身質(zhì)量效率的協(xié)調(diào)發(fā)展，也推動(dòng)了不同學(xué)校教育效率的失調(diào)發(fā)展。辦學(xué)條件和學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施既是學(xué)校教育質(zhì)量與效率形成的前提條件，也是提高學(xué)校教育質(zhì)量與效率的重要手段。而農(nóng)村各級學(xué)校辦學(xué)條件、基礎(chǔ)設(shè)施本身存在數(shù)量質(zhì)量、使用效率間的平衡問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教學(xué)設(shè)施條件普遍好于村級學(xué)校。近年來一些由新農(nóng)村建設(shè)建成的農(nóng)村基層學(xué)校因撤并合校和學(xué)生離去，變成了空蕩蕩的校園和教室，教學(xué)設(shè)施、場地利用率和教育投資效率降低到了最低，而農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上學(xué)校因?qū)W生不斷流入、人滿為患和場地設(shè)施過度使用，教育投資效率有了充分提高，但因?yàn)樵絹碓綗o法保證每個(gè)人更好地享受教育資源，其教學(xué)質(zhì)量下滑也是在所難免。一般而言，有多大場地就應(yīng)當(dāng)容納相應(yīng)數(shù)量學(xué)生，有多少學(xué)生就應(yīng)當(dāng)按比例匹配教師，才能促成教育質(zhì)量與效率的協(xié)調(diào)發(fā)展。但農(nóng)村地區(qū)層次高、場地大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校所容納的學(xué)生人數(shù)越來越多，有些超越了其承受能力，造成其教育投資效率提高的同時(shí)質(zhì)量也難免下降。層次低、場地小的村級學(xué)校因容留的學(xué)生越來越少，以至于遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到正常班級和教學(xué)規(guī)模，造成教育投資效率持續(xù)下滑。因此，協(xié)調(diào)同一學(xué)校和不同學(xué)校師生數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系、師生數(shù)量與其場地設(shè)施硬件數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系是發(fā)展農(nóng)村教育的合理性方式。
1.服務(wù)質(zhì)量維度分析。在進(jìn)行因子分析前，需要用KMO樣本測度來檢驗(yàn)數(shù)據(jù)是否適合做因子分析。KMO是Kaiser-Meyer-Olkin的取樣適當(dāng)性指標(biāo)，KMO越接近1，表明變量間的共同因素越多，數(shù)據(jù)越適合做因子分析。Bartlett球形檢驗(yàn)用于檢驗(yàn)整個(gè)評價(jià)指標(biāo)相關(guān)矩陣是否為單位矩陣，如果是單位矩陣，則不適合作因子分析。本研究中KMO和Bartlett球形檢驗(yàn)的結(jié)果為KMO值為0.867，Bartlett球體檢驗(yàn)的顯著性概率是0.000＜0.01，說明數(shù)據(jù)適宜做因子分析，具體如表2所示。問卷設(shè)計(jì)有30個(gè)題項(xiàng)評價(jià)服務(wù)質(zhì)量，以因子分析的主成份分析法萃取出7個(gè)共同因子。為了方便共同因子的辨認(rèn)和命名，使用最大方差轉(zhuǎn)軸法進(jìn)行正交旋轉(zhuǎn)，優(yōu)點(diǎn)在于各因子仍然保持正交的狀態(tài)，但盡量使各因子的方差差異達(dá)到最大，從而方便對因子的解釋，建立高職教育服務(wù)質(zhì)量評價(jià)維度及項(xiàng)目。因子選擇的標(biāo)準(zhǔn)是刪除因子載荷小于0.5的問項(xiàng)；排除只有單一問項(xiàng)的因素。為了便于觀察，在運(yùn)用因子分析過程中已設(shè)定將因子載荷小于0.5的載荷值都省略不顯示。通過因子分析的結(jié)果可以看出，余下28個(gè)指標(biāo)的因子載荷均超過0.51，問項(xiàng)的分布呈現(xiàn)出很明顯的7個(gè)成分結(jié)構(gòu)模式，將它們分別命名為：課堂教學(xué)質(zhì)量、基礎(chǔ)服務(wù)質(zhì)量、人才培養(yǎng)質(zhì)量、校園環(huán)境、學(xué)校品牌形象、安全管理、學(xué)生個(gè)人發(fā)展，具體結(jié)果如表3所示。
2.信度與效度分析。信度是指問卷的可靠性和穩(wěn)定性，是指一群被訪問者在同一份問卷上測試結(jié)果的一致性。調(diào)查時(shí)使用的Cronbachα系數(shù)衡量信度，數(shù)據(jù)見表3的α系數(shù)，該系數(shù)越大不同受測者之間的一致性越高。說明問卷信度符合要求，這也是應(yīng)用最廣的衡量信度的方法，α系數(shù)越高，說明各題項(xiàng)的結(jié)果越趨于一致，問卷的信度越高。當(dāng)α值介于0.7～0.8時(shí)，表明問卷的信度相當(dāng)高，問卷設(shè)計(jì)合理?？偭勘淼摩林禐?.9286，有六個(gè)因子的α值均大于0.7，第四個(gè)因子的α值0.6979也大于0.6，該量表信度較高。效度表示一種測驗(yàn)或量表能夠用來測量目標(biāo)的準(zhǔn)確程度。效度的研究意義在于實(shí)際測量與所要研究的問題的概念是否一致，并且概念是否被準(zhǔn)確測量，公共因子的“方差貢獻(xiàn)率”能夠反映效度。本文研究中由7個(gè)維度和28個(gè)指標(biāo)所組成的量表，其累積方差貢獻(xiàn)率達(dá)到66.468%（如表3所示），說明評價(jià)量表是有效的。
二、服務(wù)質(zhì)量測評模型的建立
1.回歸分析。以服務(wù)質(zhì)量為因變量，7個(gè)維度為自變量，利用回歸分析來獲得總體的顯著性檢驗(yàn)結(jié)果。多元回歸方程確定后，需對回歸方程進(jìn)行檢驗(yàn)，以確定建立的數(shù)學(xué)模型是否很好的擬合了原始數(shù)據(jù)。多元回歸采用方差分析法對回歸方程進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)的假設(shè)是總體的回歸系數(shù)均為0或不都為0，使用統(tǒng)計(jì)量F進(jìn)行檢驗(yàn)，結(jié)果為70.314，顯著性水平為0.000（＜0.050)，即該回歸方程是有意義的。如表4所示，相關(guān)系數(shù)顯示，7個(gè)變量的相對重要性由高到低依次為課堂教學(xué)質(zhì)量、基礎(chǔ)服務(wù)質(zhì)量、人才培養(yǎng)質(zhì)量、校園環(huán)境、學(xué)校品牌形象、安全管理和學(xué)生個(gè)人發(fā)展。
1.1創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評價(jià)的原則
1.1.1科學(xué)性原則
在構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育的質(zhì)量評價(jià)體系時(shí)，應(yīng)客觀地遵循創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展規(guī)律，抓住主次因素及不同因素間的相互關(guān)系，從而保證評價(jià)體系結(jié)構(gòu)的合理性。
1.1.2普遍性原則
創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評價(jià)體系必須是一套適用性較廣的體系。由于高校間創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施時(shí)間、重視力度大相徑庭，為了使評價(jià)體系適用于多層次，在評價(jià)體系構(gòu)建時(shí)重點(diǎn)將差異降低至最小化。
1.1.3主體性原則
學(xué)生是高校創(chuàng)業(yè)教育的主要對象。因此，學(xué)生因素是構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評價(jià)體系不可或缺的因素。
1.1.4學(xué)科交叉研究原則
創(chuàng)業(yè)教育是融合教育學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等為一體的綜合性學(xué)科。因此，在構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，要進(jìn)行多學(xué)科交叉研究，例如應(yīng)用層次分析法、統(tǒng)計(jì)學(xué)分析方法等
1.2創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評價(jià)的方法
1.2.1直接評價(jià)法
它是目前最常用的評價(jià)方法，主要通過測驗(yàn)、問卷、訪談等形式廣泛搜集社會各界對高校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的評估。
1.2.2間接評價(jià)方法
主要通過受教育質(zhì)量影響的因素和影響教育質(zhì)量的因素，間接得出評價(jià)結(jié)果的方法。例如畢業(yè)生的創(chuàng)收、企業(yè)創(chuàng)辦率等間接推斷創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量。
2評價(jià)指標(biāo)體系和層次結(jié)構(gòu)確定
本文在前期調(diào)研結(jié)果基礎(chǔ)上，構(gòu)建4個(gè)1級指標(biāo)、10個(gè)2級指標(biāo)、40個(gè)3級指標(biāo)，見表1。
3體系權(quán)重的確定
3.1.1判斷矩陣標(biāo)度選擇
本文采用Satty提出的1~9的離散尺度，其重要性等級及等級含義[4]見表2。
3.1.2構(gòu)建兩兩比較矩陣
先請專家給評價(jià)指標(biāo)的相對重要性打分統(tǒng)計(jì)，獲初始平均分值。再根據(jù)打分結(jié)果的平均值準(zhǔn)照表2所示的評分標(biāo)準(zhǔn)給判矩陣Bij賦值，構(gòu)建成對比較矩陣
3.1.3判斷矩陣的一致性檢驗(yàn)
本文采用Satty給出的一致性比率CR作為判斷矩陣是否具有一致性或不一致性可以接受。計(jì)算公式如下，其中一致性指標(biāo)CI為矩陣最大特征根（λmax）以外的其余特征根負(fù)平均值。當(dāng)CI=0時(shí)，矩陣具有完全一致性；當(dāng)CI>0時(shí)，引入平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI，CR=CI/RI。Satty給出的RI值見表3，當(dāng)CR<0.1時(shí)，矩陣不一致性可以接受。本文采用方根法計(jì)算，計(jì)算結(jié)果CR=0.0596，通過檢驗(yàn)。
3.1.4指標(biāo)權(quán)重計(jì)算
在AHP模型中，若A為AHP對應(yīng)準(zhǔn)則Bk的一致性判斷矩陣時(shí)，其對應(yīng)最大特征根=n的特征向量W=（W1，W2，.......,Wn）T即為所求的特征向量，即為該層元素的排序權(quán)重向量。結(jié)果見表4。
4討論
[關(guān)鍵詞]高中教育；學(xué)校評價(jià)；教育質(zhì)量；學(xué)校效能；自主變革
一、問題的提出
因角度不同、立場不同，每一個(gè)人看待教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和要求都不同，其結(jié)果隨之也就存在差異。就同一所高中，不同的人對其教育質(zhì)量的評價(jià)甚至可能會出現(xiàn)兩種截然不同的結(jié)果。如果站在教育科學(xué)研究和學(xué)科建設(shè)的角度，“教育質(zhì)量”可以說是一個(gè)“定義最差”的概念。另一方面，迄今為止，我國還沒有建立起國家教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，人們對教育質(zhì)量的評價(jià)沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)可依。雖然“我國目前還沒有建立國家教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”，但是國家已經(jīng)認(rèn)識到了“只重視數(shù)量忽視質(zhì)量的價(jià)值理念與行為實(shí)踐導(dǎo)致了各類問題，使人們對我國的學(xué)校教育辦學(xué)質(zhì)量提出質(zhì)疑。教育質(zhì)量問題開始進(jìn)入社會各界的關(guān)注視點(diǎn)，并成為教育理論研究的一個(gè)熱點(diǎn)?！盵1]1993年《中國教育改革和發(fā)展綱要》中指出：要“建立各級各類教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評估指標(biāo)體系。各地教育部門要把檢查評估學(xué)校教育質(zhì)量作為一項(xiàng)經(jīng)常性的任務(wù)”。2007年11月國家正式成立了“國家基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心”。在成立大會上，周濟(jì)部長指出：“要通過監(jiān)測，全面準(zhǔn)確把握我國基礎(chǔ)教育的質(zhì)量狀況，科學(xué)診斷我國基礎(chǔ)教育質(zhì)量存在的問題和原因，為教育決策提供科學(xué)依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，不斷探索基礎(chǔ)教育發(fā)展的規(guī)律、人才成長的規(guī)律和教育管理的規(guī)律，引導(dǎo)全社會樹立正確的人才觀和教育質(zhì)量觀。通過若干年的努力，逐步建立起基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測體系?！盵2]
對高中教育質(zhì)量的評價(jià)，邏輯上講，評價(jià)主體可分為教育行政部門、主要由家長構(gòu)成的社會、學(xué)術(shù)團(tuán)體（或中介機(jī)構(gòu)）、學(xué)生（作為受益者）以及學(xué)校。教育行政部門的行政性評價(jià)，強(qiáng)調(diào)教育要為國家未來發(fā)展服務(wù)，強(qiáng)調(diào)學(xué)校對國家教育方針政策的執(zhí)行以及學(xué)校是否能培養(yǎng)合格的國家需要的人才，注重整體的、長遠(yuǎn)的利益，是一種較為宏觀的評價(jià)；學(xué)術(shù)團(tuán)體的評價(jià)，注重理論及其體系，強(qiáng)調(diào)理論對實(shí)踐的指導(dǎo)意義，常帶有一種理想主義的色彩，是一種說服力較弱的評價(jià)；學(xué)生理應(yīng)是教育質(zhì)量評價(jià)的重要主體，是最有發(fā)言權(quán)的，是一種最為真實(shí)的評價(jià)，但往往比較膚淺也比較片面；學(xué)校的自我評價(jià)，對自身的生存和發(fā)展有著巨大的影響力，對學(xué)校的發(fā)展方向有著不容忽視的導(dǎo)向作用。在我國目前學(xué)校教育質(zhì)量評價(jià)的現(xiàn)實(shí)中，缺乏學(xué)術(shù)團(tuán)體或中介機(jī)構(gòu)的評價(jià)，學(xué)生也很少成為評價(jià)的主體，行政性評價(jià)表面上處于主導(dǎo)地位，實(shí)際上是社會性評價(jià)占據(jù)主導(dǎo)地位。尤其是，社會性評價(jià)與行政性評價(jià)之間出現(xiàn)了明顯的沖突，這種沖突已經(jīng)導(dǎo)致學(xué)校處于兩難境地，結(jié)果出現(xiàn)了“學(xué)校究竟聽誰的”[3]的僵局。因此，學(xué)校作為自身變革和發(fā)展的主體，要在整合行政性評價(jià)與社會性評價(jià)之間平衡的基礎(chǔ)上，確立一種自己的教育質(zhì)量觀和教育價(jià)值觀。
二、樹立“整體動(dòng)態(tài)”的全面教育質(zhì)量觀
在我們看來，教育質(zhì)量應(yīng)該按照“輸入—過程—結(jié)果”模型來進(jìn)行整體分析和動(dòng)態(tài)分析。學(xué)校教育的輸入要素主要包括：課程和教材、學(xué)生、教師、管理者、教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施和辦學(xué)經(jīng)費(fèi)等；學(xué)校教育的過程要素主要包括：教與學(xué)、教務(wù)管理、學(xué)生管理、考試、評估等；學(xué)校教育的結(jié)果要素主要包括：學(xué)生的學(xué)業(yè)成績、高考成績、升學(xué)、學(xué)生獲得的知識和技能以及道德、社會性、適應(yīng)性、創(chuàng)造性等。在上述多種要素中，我們更進(jìn)一步認(rèn)為，衡量高中教育質(zhì)量的核心要素，主要是以下五個(gè)方面及其發(fā)展?jié)撃芎桶l(fā)展程度。
（一）學(xué)生素質(zhì)及其發(fā)展?jié)撃芎统潭?/p>
就學(xué)生素質(zhì)的內(nèi)涵，國家提出了具體的高中培養(yǎng)目標(biāo)，這是國家的基本要求，也是學(xué)校教育質(zhì)量評價(jià)的基準(zhǔn)。學(xué)生的考試成績只代表著學(xué)生素質(zhì)的一個(gè)方面，絕不是全部，比如考試考不出學(xué)生的道德品質(zhì)和行為規(guī)范，也考不出學(xué)生的情感和心理特征。所以我們這里更加強(qiáng)調(diào)的是學(xué)生素質(zhì)的全面性、基礎(chǔ)性、和諧性和潛在性。身體不健康、心理不正常、道德低下、自私自利、高分低能等這樣的學(xué)生都不符合國家的基本要求。另外，教育質(zhì)量的高低，一定還要看學(xué)生的進(jìn)步程度和未來的發(fā)展?jié)撃堋．厴I(yè)時(shí)學(xué)生水平相差無幾的兩所學(xué)校，由于入學(xué)時(shí)水平相差很多，這兩所學(xué)校的教育質(zhì)量是不同的，尤其要看這兩所學(xué)校學(xué)生的理想追求、道德品質(zhì)、行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)能力、適應(yīng)能力、創(chuàng)造精神等相關(guān)的發(fā)展?jié)撃堋?/p>
（二）課程教學(xué)及其發(fā)展程度
課程及其結(jié)構(gòu)是決定學(xué)生素質(zhì)的重要因素，是學(xué)校教育質(zhì)量的重要標(biāo)志，是學(xué)校建設(shè)和管理的重要組成部分。評價(jià)學(xué)校課程體系的標(biāo)準(zhǔn)不外乎就是合目的性、針對性、均衡性、彈性、實(shí)效性、發(fā)展性等。其中最為重要的一點(diǎn)是學(xué)校課程必須體現(xiàn)國家意志和教育行政部門的規(guī)定，確保國家對人才培養(yǎng)的基本要求和基本規(guī)格；另一點(diǎn)就是要最大限度地滿足學(xué)生的需要和興趣，為學(xué)生的充分發(fā)展提供足夠的資源，為學(xué)生的個(gè)性發(fā)展創(chuàng)設(shè)足夠的空間。課程能否對學(xué)生產(chǎn)生影響、怎樣產(chǎn)生影響、產(chǎn)生多大的影響又取決于教學(xué)。對教學(xué)的要求，應(yīng)該包括目標(biāo)的明確性、內(nèi)容的豐富性、方法的適切性、形式的多樣性、師生的交互性、過程的生成性、課堂的生態(tài)性以及生命性。
（三）教師專業(yè)化及其發(fā)展?jié)撃芎统潭?/p>
教師專業(yè)水平是決定教學(xué)成效和影響學(xué)生成長的主要因素，教師隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)校管理的重要部分。一所學(xué)校的教師專業(yè)水平低下，肯定不可以說這所學(xué)校有很高的教育質(zhì)量，教師專業(yè)水平和素質(zhì)必將成為教育質(zhì)量的重要部分。教師專業(yè)一般要包括職業(yè)道德、專業(yè)理念、專業(yè)精神、學(xué)科知識和文化知識以及教育教學(xué)能力等諸多方面，而且它們之間相互制約、相得益彰。比如一個(gè)教學(xué)能力比較強(qiáng)的教師，如果他的師德很差，或者缺乏專業(yè)精神，他都不會受學(xué)生歡迎，不能成為一個(gè)好教師。顯然，在不同的學(xué)校里，教師接受不同的培訓(xùn)和教育，自身發(fā)展的程度也不同。教師專業(yè)化應(yīng)著眼于教師自我更新、自主建構(gòu)、自覺反思的意識和能力的發(fā)展。
（四）物質(zhì)資源及其發(fā)展程度
這主要是指課程和教學(xué)中需要的教學(xué)設(shè)施和設(shè)備，圖書和相關(guān)的信息資源，以及實(shí)驗(yàn)室、多媒體教室、專用教室等，這也將成為教育質(zhì)量的組成部分。學(xué)校每年應(yīng)劃撥一定比例的發(fā)展資金，添置物質(zhì)資源，充實(shí)信息資源，并合理配置，不斷地提升硬件建設(shè)水準(zhǔn)，以滿足教育教學(xué)的需要和學(xué)生不斷增長的發(fā)展需要。
（五）組織文化及其發(fā)展?jié)撃芎统潭?/p>
這是學(xué)校發(fā)展的重要標(biāo)志，是學(xué)校的核心競爭力。顯而易見，一所學(xué)校連校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)都不好，能說這所學(xué)校有較高的教育質(zhì)量嗎？學(xué)校組織文化，不僅包括辦學(xué)理念、價(jià)值取向、教育思想、管理觀念，也包括各種各樣的規(guī)章制度，教師和學(xué)生的行為規(guī)范，以及物質(zhì)環(huán)境；常常表現(xiàn)為課程文化、教學(xué)文化、教師文化、學(xué)生文化。學(xué)校文化有低級與高級、膚淺與深刻、弱與強(qiáng)、小與大之分，是一個(gè)不斷提煉、豐富和發(fā)展的過程。
三、確立以“主體發(fā)展性教育”為核心的學(xué)校教育思想
對學(xué)校生存和發(fā)展而言，“教育質(zhì)量只是一個(gè)基礎(chǔ)，只有質(zhì)量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只重視效率也是不行的，還必須把握教育的發(fā)展方向，不僅要正確的做事，努力把事情做好，更要注意做正確的事情，不要犯方向性的錯(cuò)誤。它將引領(lǐng)人們?nèi)ヌ剿魇裁词钦_的教育，什么是正確的教學(xué)，什么是正確的教育領(lǐng)導(dǎo)，什么是正確的教育管理”，也就是要確立“學(xué)校效能”[4]的理念，學(xué)校要承擔(dān)起教育學(xué)生、培訓(xùn)教師以及自身發(fā)展的三重責(zé)任（三者相輔相成、相得益彰），而不是其中某一種責(zé)任；要建立自己的教育思想體系和管理思想體系（按照教育規(guī)律辦學(xué)），而不能僅憑借經(jīng)驗(yàn)（苦干）和熱情（蠻干）；要在確保教育質(zhì)量的基礎(chǔ)上，樹立強(qiáng)烈的學(xué)校自主改進(jìn)的意識，提升學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的能力，培育學(xué)校自主變革的文化。在教育價(jià)值多元化的社會里，我們?nèi)匀灰獔?jiān)持素質(zhì)教育的目標(biāo)觀（全體性、全面性、基礎(chǔ)性、發(fā)展性等）、主體教育的過程觀（教師和學(xué)生都是主體，教育是主體與客體的一種對象性活動(dòng)、主體間的一種意義活動(dòng)、主體自身的一種建構(gòu)活動(dòng)），以及終身教育的結(jié)果觀（強(qiáng)調(diào)開發(fā)人的潛能、學(xué)習(xí)能力、自立能力、交往能力、選擇能力等）。以此為基礎(chǔ)，我們應(yīng)該確立如下的教育思想體系：
關(guān)照人的教育活動(dòng)觀。開發(fā)潛能，夯實(shí)基礎(chǔ)，揚(yáng)長補(bǔ)短，持續(xù)發(fā)展；尊重與信任，溝通與理解，體驗(yàn)與建構(gòu)，合作與互動(dòng)；課堂與課外，計(jì)劃與無計(jì)劃，顯性與隱性，校內(nèi)與校外。
著眼于發(fā)展的學(xué)生觀。學(xué)生是獨(dú)特的對象（有潛力、有差異、有個(gè)性、獨(dú)立性、向師性、對象性）；學(xué)生是活動(dòng)的主體（自主活動(dòng)）；學(xué)生是發(fā)展中的人（主動(dòng)發(fā)展、全面發(fā)展、和諧發(fā)展、健康發(fā)展）。
追求幸福的教師觀。教師是職業(yè)，教師是專業(yè)，教師是主體。
基于手段的課程觀。課程是為學(xué)生發(fā)展與成長所提供的時(shí)間與空間，課程是學(xué)科與活動(dòng)、知識與經(jīng)驗(yàn)、過程與結(jié)果、主觀與客觀的有機(jī)統(tǒng)一，課程是一個(gè)含有設(shè)計(jì)（課程計(jì)劃、課程標(biāo)準(zhǔn)、教材）、實(shí)施、評價(jià)的系統(tǒng)工程。
體現(xiàn)生命活力的教學(xué)觀。教學(xué)是師生共同成長的過程，教學(xué)是認(rèn)識活動(dòng)與實(shí)踐活動(dòng)的統(tǒng)一，教學(xué)是教與學(xué)耦合互動(dòng)的過程。
發(fā)展性的評價(jià)觀。評價(jià)功能多樣化，評價(jià)方法多元化，評價(jià)內(nèi)容全面化。
四、建立“以人為本”的學(xué)校管理機(jī)制
為確保上述教育思想及其體系的貫徹和實(shí)踐，學(xué)校必須確立“以人為本”的管理思想，這里的人包括學(xué)生和教師；“以人為本”，就是要確立“人”是目的，“人”又是主體，就是要尊重人，相信人，依靠人；就是要合理認(rèn)識和正確處理人與人、人與物、人與事、人與自我的各種關(guān)系和矛盾。為此，學(xué)校首要的是確立自己的建設(shè)目標(biāo)和辦學(xué)思路。比如我校的辦學(xué)目標(biāo)是：專家型校長，智慧型師資，多樣化課程，鮮活的課堂，人文化環(huán)境，健全的學(xué)生；辦學(xué)思路是：以人為本，依法治校，按章辦學(xué)，科研強(qiáng)校，服務(wù)社會。在此基礎(chǔ)上，建立學(xué)校管理機(jī)制。
在課程管理上，要有清晰的課程意識，明確課程的意義和價(jià)值；課程結(jié)構(gòu)和設(shè)置一定要符合國家的要求；適度開發(fā)校本課程，以滿足學(xué)生的興趣和個(gè)性發(fā)展需要；要努力開發(fā)、利用、推廣課程資源；要樹立“教師也是重要的課程資源”的觀念。
在教學(xué)管理上，要確立教學(xué)常規(guī)活動(dòng)（備課、上課、作業(yè)批改、課后輔導(dǎo)、考試等）的相關(guān)制度；正確地處理教材與教學(xué)內(nèi)容的關(guān)系，樹立“用教材教”的觀念；要明確課堂教學(xué)的指導(dǎo)思想和基本要點(diǎn)；要充分發(fā)揮課堂管理的教育作用；要鼓勵(lì)教師開展教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)，課堂也是教師探索教學(xué)、自身發(fā)展的平臺。
在學(xué)生及其活動(dòng)管理上，要明確學(xué)生的日常行為規(guī)范和要求；學(xué)校要有目的、有計(jì)劃設(shè)計(jì)并組織豐富多彩的多種性質(zhì)的活動(dòng)；為學(xué)生的自主活動(dòng)創(chuàng)造條件和平臺；要制訂相關(guān)的學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)和處罰條例和辦法；把管理與教育有機(jī)結(jié)合起來。
在教師及其教育管理上，對教師的管理要把科學(xué)與人文、定量與定性、結(jié)果與過程結(jié)合起來；把對教師的管理寓于教師教育之中；學(xué)校要有明確而具體的教師教育的目標(biāo)、內(nèi)容、措施和制度；教師教育的最終目的是轉(zhuǎn)化為教師的自主學(xué)習(xí)和自我發(fā)展；要把校本教師教育與教師的教育實(shí)踐有機(jī)統(tǒng)一起來。
在人際關(guān)系的管理上，要營造“積極向上、勤奮工作、團(tuán)結(jié)合作、自強(qiáng)不息、追求卓越”的工作氛圍；讓教師產(chǎn)生“歸屬感、責(zé)任感、榮辱感、危機(jī)感、幸福感”的生活體驗(yàn)；創(chuàng)設(shè)“尊重、誠信、寬容、關(guān)心、共生”的人際環(huán)境；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部要做好人際關(guān)系的表率，協(xié)調(diào)好不良的人際沖突；建立起民主、平等、寬容、和諧、互助的師生關(guān)系。
在物質(zhì)資源的管理上，制訂各種資源的保管和保養(yǎng)制度；優(yōu)化配置各種資源；最大限度的利用各種資源；充分挖掘資源的教育意義；盡可能地使物質(zhì)資源增值。
五、打造“可持續(xù)發(fā)展”的學(xué)校自主變革文化
打造“可持續(xù)發(fā)展”的學(xué)校自主變革文化主要是包括以下一些內(nèi)容：
教育質(zhì)量的保障與提高，教育思想的形成與實(shí)踐，學(xué)校管理的執(zhí)行與監(jiān)控，都是一個(gè)改進(jìn)與變革的過程，一個(gè)發(fā)展與完善的過程。在這一過程中，學(xué)校既充當(dāng)客體，又充當(dāng)主體，學(xué)校是主客體的有機(jī)統(tǒng)一，在主體與客體相互作用過程中主體客體化、客體主體化，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校有序、和諧、高速、安全、持續(xù)的發(fā)展。
學(xué)生主體能力的提升。學(xué)生是受教育者，也是教育者；學(xué)生是被管理者，也是學(xué)校管理的主人；課堂教學(xué)要著力培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣和終身學(xué)習(xí)的能力；要讓學(xué)生主動(dòng)參與學(xué)校和班級的管理活動(dòng)；要充分發(fā)揮學(xué)生會和其他社團(tuán)組織在學(xué)校管理和建設(shè)中的積極作用。
教師主體意識的覺醒。教師是學(xué)校組織的重要人員，是學(xué)校建設(shè)和管理的主體，教師要把學(xué)校建設(shè)與發(fā)展看作是自己的事情；學(xué)校是教師成長與發(fā)展的場所，也是教師生活的場所，教師要把學(xué)?？醋髯约旱募遥唤處熓墙逃顒?dòng)的主體之一，要?jiǎng)?chuàng)造性地開展教育教學(xué)活動(dòng)，并把教育和對學(xué)生的管理結(jié)合起來；教師是自身發(fā)展的主體，要高度重視自己的成長和提升，把自身發(fā)展與學(xué)校發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來；教師對待學(xué)校變革，既不能觀望，更不能成為阻礙，而是積極的倡導(dǎo)者和能動(dòng)的參與者。
學(xué)校自組織文化的生成。學(xué)校辦學(xué)自的合理把握和恰當(dāng)運(yùn)用，校長正確的價(jià)值引領(lǐng)和指導(dǎo)，校長教育思想和管理思想的宣傳與推進(jìn)；一切變革都建立在已有優(yōu)秀傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，要倡導(dǎo)反思文化；所有問題的解決都是一個(gè)研究的過程，要努力打造探究文化；樹立團(tuán)隊(duì)意識，弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，體驗(yàn)合作文化；熔鑄自強(qiáng)不息、追求卓越的精神。
學(xué)校特色的創(chuàng)建。學(xué)校特色是學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)和教育價(jià)值的集中體現(xiàn)；學(xué)校特色要張揚(yáng)教師和學(xué)生的個(gè)性，體現(xiàn)教師和學(xué)生的優(yōu)勢；特色建設(shè)是一個(gè)漸進(jìn)的形成過程，需要規(guī)劃、設(shè)計(jì)、需要經(jīng)營、打造；特色建設(shè)不能脫離學(xué)校教育活動(dòng)而“別具一格”，不能為了特色而特色；特色建設(shè)追求的是一種境界，一種更好的境界，一種完美的境界。
學(xué)校影響力的擴(kuò)大。要不斷地提升教育質(zhì)量；不斷增強(qiáng)學(xué)校成員的內(nèi)部凝聚力；樹立學(xué)校師生員工的外部良好形象；為社會做更大的貢獻(xiàn)，爭取更多的社會榮譽(yù)；學(xué)校要為教育改革做榜樣，發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。
校長知名度的增強(qiáng)。校長要有職業(yè)理想，把辦學(xué)作為一種事業(yè)，而不是追求一種政績；校長要學(xué)教育、懂教育、研究教育，按教育規(guī)律和教育政策辦事；校長要引領(lǐng)學(xué)校不斷變革，培育教師的創(chuàng)新意識和學(xué)校的創(chuàng)新精神；校長要有人格魅力和學(xué)術(shù)水平，樹立領(lǐng)導(dǎo)者和管理者的權(quán)威；校長要在自己的領(lǐng)導(dǎo)和管理實(shí)踐中，不斷增長自己的學(xué)識，提升自己的能力，培育教育家精神。
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