時間：2024-01-11 16:56:10
序論：在您撰寫農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
新疆是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，具有貨源優(yōu)勢，但其農(nóng)村與其他省份農(nóng)村區(qū)別在于地域遼闊，其極大限制了農(nóng)村電商的發(fā)展。研究新疆電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀對新疆本土化電子商務(wù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展具有重要的意義。
二、新疆電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀
（一）農(nóng)村電子商務(wù)主體不斷壯大
阿里巴巴、京東、新疆電子商務(wù)科技園等區(qū)內(nèi)外知名電子商務(wù)企業(yè)積極開拓新疆農(nóng)村電子商務(wù)市場，已在部分縣市開始農(nóng)村項目試點，供銷社、郵政和各地電信運營商對原有縣鄉(xiāng)村網(wǎng)點升級改造，為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提供服務(wù)。
（二）農(nóng)村電子商務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化
2015年，新疆7個縣市被列入國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣市，共獲得中央扶持資金1.295億元，13個縣市被確定為自治區(qū)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣市。同時舉辦了新疆特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)推介會暨新疆電子商務(wù)發(fā)展高峰論壇，自治區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)工作會議暨電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)場會。
（三）農(nóng)村電子商務(wù)規(guī)模在不斷擴(kuò)大
2015年，自治區(qū)近50%涉農(nóng)企業(yè)開展了電子商務(wù)應(yīng)用，超過20%涉農(nóng)企業(yè)深入到交易環(huán)節(jié)，接近全國平均水平，特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷增速居全國前列。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷額超過2.3億元，同比增長48%，僅7個國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣農(nóng)村網(wǎng)購額就達(dá)7191萬元，同比增長45.8%。
（四）農(nóng)村電子商務(wù)模式不斷創(chuàng)新
新疆各級政府不斷探索創(chuàng)新農(nóng)村電商的發(fā)展模式。阿克蘇市發(fā)揮對口援疆優(yōu)勢形成援疆幫扶帶動型農(nóng)村電商發(fā)展模式；特克斯縣依托豐富的旅游資源探索出“電子商務(wù)+旅游文化+農(nóng)產(chǎn)品+農(nóng)村消費”的模式；尉犁縣圍繞“智慧達(dá)西、電商先行”戰(zhàn)略形成紅色“淘寶村”示范帶動型模式；沙灣縣依托“阿里巴巴?沙灣產(chǎn)業(yè)帶”電商平臺形成電商服務(wù)引領(lǐng)帶動型模式；民豐縣深化與“1號店”電商平臺合作關(guān)系探索出特色資源電商扶貧示范型模式；和靜縣依托豐富有機農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)品形成農(nóng)牧業(yè)資源電商帶動型模式；察布查爾錫伯自治縣探索出“電子商務(wù)+旅游文化+農(nóng)村消費”的電商發(fā)展模式，促進(jìn)了民族旅游文化、特色產(chǎn)品資源與農(nóng)村電子商務(wù)的融合發(fā)展。
三、新疆電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村存在的問題
（一）生產(chǎn)主體分散，農(nóng)村電商人才稀缺
農(nóng)戶組織程度低，存在眾多不規(guī)范、不正規(guī)的農(nóng)民專業(yè)合作社，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體分散。農(nóng)村勞動者受教育程度偏低，接受和理解新事物的能力相對有限；返鄉(xiāng)農(nóng)民工和大學(xué)生缺乏創(chuàng)新能力及電商專業(yè)化培訓(xùn)。雖部分地區(qū)已實施農(nóng)村淘寶合伙人項目，幫助農(nóng)戶應(yīng)用共享服務(wù)完成與平臺對接，但合伙人需求較大，嚴(yán)重缺乏電商方面的人才。
（二）物流成本高、周期長、基礎(chǔ)設(shè)施滯后
電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村下行主要問題是農(nóng)民消費需求分散、小批次、多品種，少量多頻次配送成本高，多數(shù)農(nóng)村與城市間距離較遠(yuǎn)，物流周期長，倉儲利用效率低下。農(nóng)新疆整體地域限制，鎮(zhèn)與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村之間距離較大，公路、交通等基礎(chǔ)設(shè)施滯產(chǎn)品上行主要問題是渠道不通，與農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)配套倉儲物流弱，嚴(yán)重制約線上發(fā)展。后，嚴(yán)重制約了電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項目的運行和進(jìn)展。
（三）同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化不足
隨著農(nóng)村電商的逐漸發(fā)展，產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，激烈的競爭使利潤下降，農(nóng)民沒有按照合理的要求提高產(chǎn)量，以降低質(zhì)量來削減成本，從而獲得更大利潤，造成了聲譽差、外銷少的局面。雖然新疆本地特色農(nóng)產(chǎn)品早已形成品牌化，但品牌建設(shè)不足，標(biāo)準(zhǔn)化缺失，嚴(yán)重阻礙農(nóng)產(chǎn)品上行。
（四）農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈不健全
新疆農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈不健全是真正問題所在。缺乏加工能力、信息流通不暢、買賣雙方信息不對稱、供應(yīng)鏈成員間缺乏信任和合作，這些導(dǎo)致了供應(yīng)鏈加工、流通等過程不完整，信任體系、產(chǎn)品追溯體系不健全。農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流設(shè)施建設(shè)、冷鏈標(biāo)準(zhǔn)化和冷鏈物流體系不完善，導(dǎo)致生鮮電商成本高、保鮮難，盈利困難，阻礙了新疆農(nóng)產(chǎn)品的外銷。
（五）跟蹤模仿電商模式，缺乏電商龍頭企業(yè)
新疆特色產(chǎn)品眾多，旅游產(chǎn)品、手工藝品、畜產(chǎn)品、小種特色農(nóng)產(chǎn)品等特色產(chǎn)品的電商發(fā)展得較慢，網(wǎng)上銷售比例較低，其一味地跟蹤模仿其他省份農(nóng)村電商發(fā)展模式，導(dǎo)致本土貨源優(yōu)勢和價值未得到挖掘和體現(xiàn)。農(nóng)村電商缺少龍頭企業(yè)帶動，直接影響信息的輸出，信息滯后，嚴(yán)重制約農(nóng)村電商的發(fā)展。
四、新疆電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的對策和建議
（一）重視培訓(xùn)本地農(nóng)民的電商知識，引進(jìn)電商人才
抓住本地農(nóng)民電商從業(yè)者及其家庭是電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的關(guān)鍵，本地農(nóng)民是帶動本地農(nóng)村電商發(fā)展的主力軍，重視并組織對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行關(guān)于電商知識的培訓(xùn)，制定明確的培訓(xùn)計劃，再有組織有計劃地分批進(jìn)行。高福利引進(jìn)電商人才，利用援疆優(yōu)勢，培訓(xùn)高端電商人才，鼓勵當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生畢業(yè)回鄉(xiāng)，加大人才引進(jìn)力度，推動電子商務(wù)在農(nóng)村的發(fā)展。
（二）加強物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立縣、鄉(xiāng)、村三級電商服務(wù)體系
物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將極大地提高物流配送速度，可使一些原有運輸工具投入物流運輸，并建立相關(guān)服務(wù)站點。農(nóng)村電商下行應(yīng)建立大規(guī)模、分類分批次運送體系，提高物流倉儲利用率，上行應(yīng)就近滿足，先和社區(qū)電子商務(wù)融合，再和內(nèi)地市場特色電子商務(wù)融合。盡可能在原有車貨站、批發(fā)市場等站點進(jìn)行改造，實現(xiàn)一站多用、資源共享。以“農(nóng)業(yè)公司+當(dāng)?shù)匚幕ㄔO(shè)”為基礎(chǔ)，建設(shè)農(nóng)村臨近服務(wù)站點，整合或整編原來農(nóng)資服務(wù)等體系的縣――鄉(xiāng)――村三級網(wǎng)點體系，打通“最后一公里”。
（三）加大信息進(jìn)村入戶的力度，強化農(nóng)產(chǎn)品品牌化、個性化
為加快信息的傳遞速度，在農(nóng)村設(shè)立信息站，加快實現(xiàn)行政村寬帶全覆蓋。農(nóng)商行、中信、宜信等農(nóng)村金融機構(gòu)可結(jié)合村級網(wǎng)點或小超市實現(xiàn)金融業(yè)務(wù)入村，并進(jìn)一步合作開發(fā)貸款、保險、農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈等金融服務(wù)，引導(dǎo)政府投資。嚴(yán)格控制農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)是根本，對農(nóng)產(chǎn)品做到品類、品質(zhì)、品控，圍繞品牌規(guī)劃，引入電商平臺，新媒體、自媒體和互聯(lián)網(wǎng)傳播及電視媒體節(jié)目策劃，打造一鄉(xiāng)一品的品牌故事、新農(nóng)人故事與農(nóng)產(chǎn)品包裝，突出品牌化、個性化，真正形成品牌，然后傳播出去。
（四）建立健全農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，升級三農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈
建立健全農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，建立可追溯、信息共享平臺，健全信用體系、服務(wù)體系。針對聲譽差、外銷少現(xiàn)象，加緊建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與監(jiān)管體系。將健全冷鏈體系作為重點，完善跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，開展冷鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范，實施特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)預(yù)冷工程，以三農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈升級為核心，提高農(nóng)產(chǎn)品加工能力和信息傳播的領(lǐng)域，完善流通渠道，圍繞農(nóng)村電商和精準(zhǔn)扶貧展開“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的模式。
（五）探索創(chuàng)新獨特的農(nóng)村電商模式，擴(kuò)大各領(lǐng)域運用廣度
關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理；發(fā)展現(xiàn)狀；問題和對策
我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)，農(nóng)村人均收入程度及發(fā)展將對整體國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到非常重要的作用和影響。為了把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理落實的更好，就要對目前我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展現(xiàn)狀有深入的了解。一個國家發(fā)展要想穩(wěn)定，離不開農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的重大貢獻(xiàn)。
一、基本理論概述
（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的概述
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理指的是農(nóng)村參照當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展程度、國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策以及市場環(huán)境等主動地、有計劃的進(jìn)行的宏觀管理行為。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)就是借助完善的管理加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，完成對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、消費過程的優(yōu)化分配推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理。具體來說農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理就是在國家宏觀政策的指導(dǎo)下，充分利用本地區(qū)的資源優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢以及市場優(yōu)勢等，設(shè)置適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃，并且對設(shè)置的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的操作過程實施全程控制和監(jiān)督。
（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀概述
我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作內(nèi)容主要有幾下幾個方面：首先是土地流轉(zhuǎn)、承包；其次是農(nóng)村財務(wù)賬目管理；第三是農(nóng)村合作組織管理；最后是農(nóng)民的管理監(jiān)督責(zé)任。我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理要本著增加農(nóng)村各戶經(jīng)濟(jì)收入這一前提，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的條件下，大力促進(jìn)農(nóng)村的綜合經(jīng)濟(jì)實力提升。在我國各級管理部門的管理監(jiān)督下，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作步入規(guī)范化管理，科學(xué)化管理的模式。 現(xiàn)如今，我國依然堅持改革開放不動搖，要持續(xù)的創(chuàng)新和摸索，努力創(chuàng)造出一條擁有中國特色的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展現(xiàn)狀中存在的問題
（一）農(nóng)村干部沒有認(rèn)知到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性
目前針對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀來說，在某些區(qū)域，一些農(nóng)村干部對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理認(rèn)識不夠，以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對其發(fā)展沒什么影響，構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機構(gòu)既耗費大量的人力、財力、物力，并且還會引發(fā)很多麻煩。正是由于這種不正確的認(rèn)識，致使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理在整個農(nóng)村建設(shè)中不能體現(xiàn)應(yīng)有的效能，長期下去對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會產(chǎn)生阻力。
（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作人員的職業(yè)素質(zhì)較低
在大多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程里，工作人員對相關(guān)專業(yè)知識理解與掌握的不夠，管理人員素質(zhì)高低不同，關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及管理沒有切實的了解，從而使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作很難實施，換句話說，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀很難適應(yīng)農(nóng)民要求，這樣的后果就是，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不能展現(xiàn)其效能，甚至?xí)霈F(xiàn)反面的糟糕情況。
（三）農(nóng)業(yè)資金投人不夠
我國現(xiàn)在已步入市場經(jīng)濟(jì)的階段，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對農(nóng)業(yè)的融資有直接影響，融資有難度，很難出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，使農(nóng)業(yè)機構(gòu)對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建的投資亦步亦趨。這對于市場經(jīng)濟(jì)來說，不具有融資的吸引力，而農(nóng)業(yè)的投資上有很大的限制性。經(jīng)營分散的農(nóng)戶因為資金不足實現(xiàn)不了這種基礎(chǔ)設(shè)施的投資。農(nóng)業(yè)投資的效益又受到許多外在因素的制約，這都使農(nóng)業(yè)的投資收益遭受影響。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是以土地為中心的，對農(nóng)村教育以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的投人很薄弱，這些都是直接阻礙農(nóng)業(yè)投資發(fā)展的重要因素。也是導(dǎo)致我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作難以實行，不能得到發(fā)展進(jìn)步的原因。
三、提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平的相關(guān)對策
（一）干部應(yīng)該認(rèn)知到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性
在整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)管理中領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮了極其重要的作用影響。因此作為領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)知到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理嚴(yán)重影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。這樣才可以更好的發(fā)揮指導(dǎo)作用，引領(lǐng)農(nóng)民更好的實施土地經(jīng)營、土地管理。從根本上為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（二）加強農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的素質(zhì)培育
為了保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理可以更好的發(fā)展，就要增強對其管理工作人員素質(zhì)的培育，努力建成一支高水平和高素質(zhì)的精英團(tuán)隊。只有加強了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的素質(zhì)，就比如財務(wù)人員的素質(zhì)的提高以及其他的一些不穩(wěn)定的因素都能夠很好的解決。為了提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的素質(zhì)，能夠建立農(nóng)村村級干部培訓(xùn)制度，對村委人員定期實施道德培育，對財務(wù)方面的技能和知識實行定期的培訓(xùn)，這樣才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員形成高素質(zhì)，同時能夠提高工作人員的責(zé)任感和財務(wù)水平。關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，能夠進(jìn)行公平公開的競選，從而能夠保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的人員都有較高的素質(zhì)。為了提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的素質(zhì)，還要注意對工作人員的的經(jīng)濟(jì)待遇要相應(yīng)的提高，還要建立養(yǎng)老幫扶制度，這樣能讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員更盡心的安于工作。
（三）對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的資金管理要合理
為了處理好我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理資金不足的發(fā)展現(xiàn)狀，一定要對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的資金實行合理的管理。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資金的相關(guān)工作人員作為最直接的管理者，要很明確的把握財務(wù)的經(jīng)濟(jì)狀況，對清算的資金的總額度要記錄清楚，同時關(guān)于資金的使用方向要記錄明確，及時實施審計，這樣才可以保障每一筆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的資金有效利用，從而也能防止一部分腐敗貪污的現(xiàn)象發(fā)生。有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的資金管理中，一定要把資金盤活，這樣才可以更合理更科學(xué)的使用資金，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資金體現(xiàn)其最大的效用。只有做到了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中資金科學(xué)合理的利用，才能加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（四）完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理有關(guān)的法規(guī)法律
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理法規(guī)法律的完善是保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作順利實施的前提條件，因此，完善同農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理有關(guān)的法規(guī)法律是迫在眉睫的。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的法律法規(guī)完善之前，有關(guān)工作人員應(yīng)該先下到農(nóng)村，調(diào)研一下農(nóng)村實際的經(jīng)濟(jì)情況還有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的進(jìn)展程度，參照考察結(jié)果去完善與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理有關(guān)的法規(guī)法律。借助這種方式完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理法規(guī)法律的實用性能才比較高。當(dāng)然，完善與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的法規(guī)法律，有很多的好處，就比如：農(nóng)民承包土地有了保證等等。因此一定要高效的參照國家的相關(guān)政策去管理農(nóng)村。
四、結(jié)論
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)要想取得長遠(yuǎn)的發(fā)展，就一定要重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要地位。持續(xù)構(gòu)建完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機制，提高有關(guān)工作者對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的管理技能。針對有條件的區(qū)域及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機構(gòu)，能夠?qū)嵭泄芾砣藛T的培育及管理，讓他們學(xué)到先進(jìn)的管理理念，參照自身發(fā)展需要，構(gòu)建符合本身發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度。與此同時，還要針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀實施分析調(diào)研，提高自身的管理水平，加強對經(jīng)濟(jì)管理的了解與把握，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目前發(fā)展?fàn)顩r給出合理化的對策，從而進(jìn)一步提升農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)管理水平。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】農(nóng)村 集體經(jīng)濟(jì) 發(fā)展現(xiàn)狀
我國的農(nóng)村人口占我國總?cè)丝诘娜种?，因此發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我國的重點問題，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中首先要立足在農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，其次是實現(xiàn)農(nóng)村剩余價值的優(yōu)化轉(zhuǎn)型，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)我國的小康社會目標(biāo)。目前我國的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在三大問題：政府對集體經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)缺陷、農(nóng)業(yè)發(fā)展的后備力量有限、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移步伐緩慢。根據(jù)具體的問題筆者提出發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的幾點建議：調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)改善品質(zhì)的目標(biāo)、深化改革民生政策，增加農(nóng)民收入、加大農(nóng)業(yè)深加工與綜合開發(fā)力度，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得以實現(xiàn)、加強農(nóng)村技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。希望能夠從根本上解決我國的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)問題。
一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀分析
（一）政府對集體經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)缺陷
相關(guān)職能部門與各級政府所頒布的指導(dǎo)性文件比較少，對農(nóng)業(yè)進(jìn)行約束的措施沒有一定的時效性與前瞻性，嚴(yán)重缺乏引導(dǎo)力度，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)輸出工作的難度加大，在農(nóng)村農(nóng)民流動的盲目性以及隨意性加大。此外，基礎(chǔ)性建設(shè)比較差，而且自身力量也比較薄弱，以及基層輸出單位的多頭管理制度，無法充分發(fā)揮相關(guān)職能部門的有效作用。
（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展的后備力量有限
外出務(wù)工人員一般都是文化程度比較高、有一技之長的人員或者是有著健康體魄的年輕人，這就導(dǎo)致留在農(nóng)村的人員以婦女、兒童以及老人居多，所以，養(yǎng)殖技術(shù)以及科學(xué)種植就很難推廣，這樣長期下去會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展沒有后勁。其次，因為農(nóng)村土地不能買賣與自由轉(zhuǎn)讓，也因為土地是農(nóng)民的保障與歸宿，因此，一般農(nóng)民都不會將土地拋棄，而且繼續(xù)開墾與種植。但是，這些農(nóng)民通常都不會將主要財力、精力以及體力置于土地上，對于土地增收問題，他們并不在乎，因為土地收入最大化不是他們對土地予以經(jīng)營的目標(biāo)，而是當(dāng)成對未來投資與占有的一種保障。因此，這就使農(nóng)業(yè)出現(xiàn)空殼化現(xiàn)象。
（三）農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移步伐緩慢
根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)輸出農(nóng)村剩余勞動力中，只有24%的人員屬于有組織輸出，很多都是自發(fā)組織、親鄰相帶以及零散外出，屬于“地緣、血緣以及親緣”自發(fā)帶隊輸出。還有些農(nóng)村勞動力基于準(zhǔn)確信息的缺乏，再加上混亂的中介管理造成一些農(nóng)民徒勞往返、盲目流動，造成一定經(jīng)濟(jì)損失。不完善的公共服務(wù)管理制度以及服務(wù)平臺的嚴(yán)重缺乏，這些都會造成農(nóng)村剩余勞動力組織化程度低下，在很大程度上制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體對策
（一）調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)改善品質(zhì)的目標(biāo)
要想大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，首先要做的就是優(yōu)先調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)改善品質(zhì)的目標(biāo)。穩(wěn)定發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)品的糧食產(chǎn)業(yè)，如優(yōu)質(zhì)小米、專用大米和高蛋白大豆。按照國家對農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域規(guī)劃重點發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品，在穩(wěn)定面積的基礎(chǔ)上要重點提高品質(zhì)，將生產(chǎn)目標(biāo)定位以深加工原料為主。建設(shè)具有示范性的項目，如小麥高產(chǎn)攻關(guān)計劃，玉米振興計劃等。種植技術(shù)要不斷標(biāo)準(zhǔn)化，品種結(jié)構(gòu)要調(diào)整優(yōu)化，以實現(xiàn)改善品質(zhì)的目標(biāo)。其次，各地政府要充分發(fā)揮其有效職能，根據(jù)我國的現(xiàn)有國情來不斷調(diào)整發(fā)展策略，綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)內(nèi)部的勞動容量可以得到擴(kuò)大，從而使農(nóng)村勞動力的就業(yè)壓力可以得到有效緩解。
（二）深化改革民生政策，增加農(nóng)民收入
實現(xiàn)農(nóng)民增收的基本前提就是深化改革各種制約農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民增收的機制體制。一是切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)加強農(nóng)村稅費的體制改革，讓農(nóng)民沒有負(fù)擔(dān)地去發(fā)展經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)，增加收入。國家曾為大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提出了一系列的惠民政策，如“取消農(nóng)業(yè)稅，新興農(nóng)村合作社，新農(nóng)保和糧食直補”等，都是為了讓農(nóng)民實實在在的享受到優(yōu)惠。二是為農(nóng)民提供實用和先進(jìn)的技術(shù)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率得到提高。三是鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)期間遇到的資金問題，政府可建立一系列的鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行來解決農(nóng)民資金問題，加大金融支農(nóng)力度。四是配套深化改革集體林權(quán)制度，將補償機制和生態(tài)公益林管護(hù)進(jìn)一步完善。通過深化改革民生政策，盡力方便農(nóng)民的生產(chǎn)，盡力讓農(nóng)民獲得重要的生產(chǎn)資料，盡力調(diào)動農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，使農(nóng)民收入逐步增加。
（三）加大農(nóng)業(yè)深加工與綜合開發(fā)力度，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得以實現(xiàn)
要加大農(nóng)業(yè)深加工與綜合開發(fā)力度，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得以實現(xiàn)。所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，其實就是通過多環(huán)節(jié)、多層次、多元化以及多形式的優(yōu)化組合來主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，密切連接生產(chǎn)、流通以及加工等各個環(huán)節(jié)，最終形成專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、社會化服務(wù)、規(guī)模化經(jīng)營以及企業(yè)化管理。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，能夠最大限度地有序轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動力，同時對打破工農(nóng)商業(yè)與城鄉(xiāng)阻隔的差距非常有利，實現(xiàn)合理配置城鄉(xiāng)資源，能夠充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，保證城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快。
（四）加強農(nóng)村技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)
首先，要對各類培訓(xùn)資源進(jìn)行整合，建立多層次培訓(xùn)體系以及以市場為導(dǎo)向的農(nóng)村教育培訓(xùn)制度，進(jìn)一步發(fā)動社會各界人士參與到農(nóng)村工作技能培訓(xùn)與輸出的活動中。就農(nóng)村工作技能培訓(xùn)的方式而言，將定點培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)、企業(yè)自主培訓(xùn)以及流動培訓(xùn)等進(jìn)行有效結(jié)合，構(gòu)建場地、設(shè)備、教材資源以及師資的共享與有效利用機制。對高級勞務(wù)人才隊伍進(jìn)行發(fā)展，對中級勞務(wù)人才隊伍進(jìn)行壯大，對初級勞務(wù)人才隊伍進(jìn)行提升，以此保證初中高三級隊伍結(jié)構(gòu)得以盡快形成。其次，要將市場和培訓(xùn)進(jìn)行有效對接，同時堅持“技能促進(jìn)就業(yè)，市場引導(dǎo)培訓(xùn)”的原則，全面實現(xiàn)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)以及技能鑒定服務(wù)。
三、結(jié)束語
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展代表著我國民生經(jīng)濟(jì)的具體發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體問題，進(jìn)行一些全面的調(diào)控實現(xiàn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)間的不斷發(fā)展，將我國的國民經(jīng)濟(jì)大力的增長，實現(xiàn)農(nóng)村的全面發(fā)展，為我們的億萬農(nóng)民創(chuàng)造發(fā)展生存的機會。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：農(nóng)村教育 現(xiàn)狀 發(fā)展
農(nóng)村教育具有其特殊性，其教學(xué)環(huán)境相對城市還是有待發(fā)展，在教育資源方面還是欠缺的，為了更好地促進(jìn)農(nóng)村教育資源的整合，讓農(nóng)村教育在整體水平上能夠得到很大程度的提升，針對農(nóng)村教育的研究也開始不斷專注該方面。
一、農(nóng)村教育的重要性分析
農(nóng)村教育對于農(nóng)村文化和農(nóng)村知識的傳播具有重要的作用，它啟迪著農(nóng)村人開展一系列的活動，可以說，對農(nóng)村的生活、經(jīng)濟(jì)、政治都產(chǎn)生著一定的影響。農(nóng)村教育的重要性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）農(nóng)村教育的開展促進(jìn)農(nóng)村地方性知識的進(jìn)步
農(nóng)村教育主要是是針對農(nóng)村孩子的發(fā)展現(xiàn)狀，實施專業(yè)的知識傳授，除以之外還會引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識自身的環(huán)境，通過教授知識，能夠讓學(xué)生對自身所處的鄉(xiāng)土環(huán)境形成一個認(rèn)知，從而促進(jìn)學(xué)生對鄉(xiāng)土社會的一個認(rèn)同感，增加學(xué)生的一種歸屬性?？梢哉f教師在引導(dǎo)學(xué)生的過程中，也是對農(nóng)村的一種新認(rèn)識，從而更好地促進(jìn)農(nóng)村地方性知識的進(jìn)步，有利于農(nóng)村文化的傳承。
（二）農(nóng)村教育影響著農(nóng)村孩子的未來
農(nóng)村教育在一定程度上影響著農(nóng)村孩子的未來，教師向孩子傳授基礎(chǔ)知識，能夠讓孩子透過書本更好的開闊視角，了解外界的世界，以此能夠更好的促進(jìn)孩子的成長。農(nóng)村孩子相對于城市孩子來說，本身所處的環(huán)境還是相對劣勢的，農(nóng)村孩子想要獲得更大的發(fā)展可以借助教育這個途徑，從而改變自身。農(nóng)村教育影響著農(nóng)村孩子的發(fā)展，讓農(nóng)村孩子能夠通過教育獲得社會流動的機會，以此更好的促進(jìn)自身的發(fā)展。
（三）農(nóng)村教育能夠提升農(nóng)村思想文化建設(shè)
農(nóng)村教育的開展能夠有效的提升農(nóng)村的思想文化建設(shè)。通過教育能夠讓學(xué)生掌握較好的知識，以此為農(nóng)村營造良好的文化氛圍，提升村民的思想認(rèn)識，在教育中感受知識的力量，不斷充實自身的思想道德認(rèn)識，從而更好地提升農(nóng)村思想文化建設(shè)。
二、當(dāng)前農(nóng)村教育的發(fā)展現(xiàn)狀
農(nóng)村教育在近年的教育改革中一直保持著較快的發(fā)展，其教育資源在不斷的增多，教育環(huán)境也得到了改善，為了提高教育水平，農(nóng)村教育也在不斷的引入新型的教師人才，以此更好的促進(jìn)農(nóng)村教育的發(fā)展。目前，農(nóng)村教育發(fā)展的現(xiàn)狀主要有：
（一）教師水平參差不齊
農(nóng)村教育在吸引教師方面相對的欠缺，因為環(huán)境和職位規(guī)劃的考]，有些教師不愿扎根農(nóng)村從事教育，再加上農(nóng)村教師資源流失現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致目前開展農(nóng)村教育的教師水平參差不齊，有些教師是因為常年扎根農(nóng)村，具有了豐富的教育經(jīng)驗，而有些教師是從本地直接招聘上來的教師，其本身的知識程度還是有待提高的。學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中，需要接受先進(jìn)的知識，通過教師科學(xué)方法的教育引導(dǎo)，開闊視野。但是教師水平的高低不齊會影響學(xué)生的學(xué)習(xí)，不利于學(xué)生更好的挖掘自身的潛能，不能有效的促進(jìn)自身的發(fā)展。
（二）農(nóng)村孩子數(shù)量銳減，合并學(xué)生現(xiàn)象增多
近年來，農(nóng)村學(xué)校中的學(xué)生越來越少，一方面是由于城鎮(zhèn)化的進(jìn)城中，越來越的家鄉(xiāng)安排孩子去城鎮(zhèn)就學(xué)，以接受更為先進(jìn)的教育，這就造成了學(xué)生資源的流失。另一方面則是由于計劃生育的開展，也在一定程度上影響了學(xué)生的數(shù)量。由于學(xué)校學(xué)生的減少，為了讓教師資源得到最大限度的發(fā)揮，農(nóng)村學(xué)校出現(xiàn)了鄰村學(xué)校合并學(xué)生的情況。幾個就近的學(xué)?；ハ鄥f(xié)商，把附近村落的學(xué)生合并到一個班級上課，這樣雖然提高了教師資源的利用效率，提高了學(xué)校的辦學(xué)空間，但相應(yīng)面臨的一個問題則是，學(xué)生要離開本地去附近的學(xué)校上課，中間的安全和距離為學(xué)生的學(xué)習(xí)帶來了一定的阻礙，是不利于其更好的展開學(xué)習(xí)的。
（三）農(nóng)村教育氛圍有待提高
由于農(nóng)村的知識水平相對于城市來說欠缺，其村民對教育的認(rèn)識也是有待提高的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村民對教育與社會流動的關(guān)系還認(rèn)識不清，有時候沒有保持一種長遠(yuǎn)的眼光，過多的沉浸在金錢方面，甚至有時候會有一種“讀書無用論”的認(rèn)識，這樣的文化氛圍都是不利于農(nóng)村教育開展的，可以說，目前農(nóng)村教育氛圍還是有待提高，只有村民對教育充分的重視，才會對學(xué)生的學(xué)習(xí)和教師的工作產(chǎn)生很大的支持，以此更好的促進(jìn)農(nóng)村教育的發(fā)展。
三、促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展的相關(guān)對策
農(nóng)村教育在農(nóng)村中占據(jù)著重要作用，影響著農(nóng)村的文化建設(shè)，針對目前農(nóng)村教育發(fā)展的現(xiàn)狀，提出相應(yīng)的發(fā)展對策，以此更好的在農(nóng)村中營造良好的文化教育氛圍。
（一）采用多種方式吸引教師人才，提升農(nóng)村教育水平
農(nóng)村教育的發(fā)展，主要推動者為教師，為了更好的留住教師資源，讓更多優(yōu)秀的教師走進(jìn)農(nóng)村，在教師崗位上發(fā)揮工作熱情，農(nóng)村在建設(shè)的時候，針對教育這個環(huán)節(jié)，可以不斷改善教育環(huán)境，優(yōu)化良好的教學(xué)氛圍，采用多種方式吸引教師人才，可以在薪酬上、教師福利上、教學(xué)環(huán)境和教學(xué)資源等方面，進(jìn)行改進(jìn)，只有營造良好的氛圍才能讓更多的教師走進(jìn)農(nóng)村，從事教師工作。農(nóng)村教育在吸引教師資源的時候，還可以借助一些政策上的方法，政策的提出，例如特崗教師這樣的途徑，讓更多的教師人才參與到農(nóng)村教育中，以此在農(nóng)村中發(fā)揮更大的作用。
（二）整合農(nóng)村教育資源，合理配置學(xué)生
農(nóng)村教育的發(fā)展，針對目前合并的現(xiàn)象，要正確的處理好資源的整合，積極的整合教育資源，讓幾個學(xué)校的教師資源能夠得到最大限度的發(fā)揮，也要保證學(xué)校的學(xué)生能夠就近入學(xué)，能夠方便快捷的接受教育，學(xué)校在配置學(xué)生的時候，可以充分的了解學(xué)生的具體情況，要學(xué)生能夠在近距離接受教育，從而減少一些不安全的因素。整合農(nóng)村教育資源，不僅需要農(nóng)村自身的努力，還需要當(dāng)?shù)卣姆e極支持，給予教育發(fā)展的良好環(huán)境。
（三）加強農(nóng)村知識宣傳教育，提升教育氛圍
農(nóng)村的知識水平還是相對較低的，為了更好地營造良好的教育氛圍，農(nóng)村要積極的加強有關(guān)農(nóng)村知識的宣傳，可以采用小冊子或者活動等形式，定期的對農(nóng)民進(jìn)行宣傳，讓農(nóng)民認(rèn)識到知識的重要性，認(rèn)識到教育對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村文化思想建設(shè)的意義，從而營造良好的教育氛圍。農(nóng)村教育氛圍的營造可以在一定程度上影響農(nóng)村的思想認(rèn)識，影響村民對教育的態(tài)度，讓農(nóng)民能夠?qū)r(nóng)村的教育保持很大的支持，從而更好地促進(jìn)促進(jìn)農(nóng)村教育的發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式支撐的，為了更好地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村，就需要不斷地進(jìn)行農(nóng)業(yè)改革，而這就需要大量的高素質(zhì)的勞動者。當(dāng)前農(nóng)村主要是需要各種人才，例如農(nóng)村的綜合性人才，農(nóng)業(yè)科技人才等，農(nóng)村教育可以在一定程度上提高農(nóng)民的素質(zhì)，讓去具備基本的科學(xué)素質(zhì)，能夠通過自身的知識水平掌握熟練的技術(shù)，增強其學(xué)習(xí)、鉆研能力，提高農(nóng)村居民的思想意識，從而促進(jìn)農(nóng)村技術(shù)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。針對目前農(nóng)村教育的發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)仍然存在著一些問題，針對這些問題，提出相應(yīng)的發(fā)展對策，以此更好的促進(jìn)農(nóng)村教育的發(fā)展，讓農(nóng)村教育在農(nóng)村中發(fā)揮更大的作用，促進(jìn)當(dāng)?shù)卮迕竦乃枷胛幕ㄔO(shè)，營造良好的教育氛圍，以此促進(jìn)和諧農(nóng)村建設(shè)。
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【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；小學(xué)教育；發(fā)展現(xiàn)狀；對策
中圖分類號：G623文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-7485（2020）29-0170-02
一、農(nóng)村小學(xué)教育的發(fā)展現(xiàn)狀
（一）硬件設(shè)施較落后
從農(nóng)村教育整體上來看，教育資源依舊缺乏，教育設(shè)施仍舊處于落后的狀態(tài)，甚至在很多農(nóng)村地區(qū)，由于資金有限，學(xué)校配置的多媒體教學(xué)設(shè)備都比較老化，甚至有的學(xué)校沒有配備。教學(xué)設(shè)備缺乏，導(dǎo)致農(nóng)村的學(xué)生對于外面的世界認(rèn)識過少，只能通過教師來了解，對于電視里出現(xiàn)的事物，只能“望洋興嘆”。
（二）留守兒童難教育
由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限，為了改善經(jīng)濟(jì)條件，很多農(nóng)民進(jìn)城打工，孩子自然就成了留守兒童，對這些孩子的教育更存在難度。在農(nóng)村，這些留守兒童主要是由祖輩或者親戚照顧，而有的家長即使在家也無暇顧及孩子，由于缺少關(guān)愛和家庭教育，有些孩子逐漸出現(xiàn)了好吃懶做、沉迷網(wǎng)絡(luò)、打架斗毆等問題，成為學(xué)校的問題學(xué)生。在學(xué)習(xí)的過程中，對于教師家長不尊重、不服管教，嚴(yán)重影響了農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量的提升。
（三）手機帶來的危害
在農(nóng)村學(xué)校，課外活動較少，藝體設(shè)施不夠健全，小學(xué)生除了學(xué)習(xí)就是在家玩。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，農(nóng)村孩子也接觸到了手機這些新事物，并逐漸沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲中，這對孩子的身心都產(chǎn)生了很大影響。很多孩子以上網(wǎng)課為由，長時間玩手機，這不僅影響到了孩子的學(xué)習(xí)，還影響到了孩子的健康，尤其近視已經(jīng)是普遍現(xiàn)象。
（四）假富二代現(xiàn)象嚴(yán)重
在農(nóng)村中，很多孩子的父母在外打工，都喜歡用滿足孩子物質(zhì)需求的方式彌補孩子缺失的愛，認(rèn)為現(xiàn)在條件好了，就無條件寵溺。在這種情況下，假富二代的現(xiàn)象越來越明顯，這就導(dǎo)致許多孩子養(yǎng)成了很多不良習(xí)性，如攀比、享樂心理?？梢哉f現(xiàn)在的小學(xué)班主任不僅僅是孩子的老師，承擔(dān)教書育人的重任，更是孩子的生活保姆。
二、農(nóng)村小學(xué)教育的優(yōu)化對策
（一）優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校設(shè)施建設(shè)
在農(nóng)村小學(xué)中，由于經(jīng)濟(jì)條件有限，很難依靠自身的運營獲得發(fā)展，對于國家和政府財政的依賴性較強。因此，當(dāng)?shù)卣龊谜{(diào)查工作，了解農(nóng)村教育的發(fā)展情況，針對性進(jìn)行扶助，特別是對貧困地區(qū)小學(xué)的投資建設(shè)，完善這些學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并為其提供必要的教學(xué)設(shè)備。另外，除了貫徹落實義務(wù)教育，還要為貧困的學(xué)生提供一些補助，確保孩子能夠順利完成學(xué)業(yè)。此外，相關(guān)部門還需設(shè)置資金投入保障機制，為鄉(xiāng)村教育的建設(shè)和發(fā)展提供充足的資金保障，為農(nóng)村小學(xué)生提供良好的教育環(huán)境。
（二）營造和諧友愛的校園環(huán)境
教育最主要的目的就是“育人”，這個“育人”有兩種含義，一是為學(xué)生傳授知識，使學(xué)生成才；二是做好文化的傳遞工作，培養(yǎng)學(xué)生的品行修養(yǎng)。所以，在農(nóng)村小學(xué)中，針對小學(xué)生存在的不良習(xí)慣和行為，學(xué)校則要營造和諧、友愛的校園氛圍，幫助小學(xué)生改掉這些不良習(xí)性。在學(xué)校中，校園文化是一種特殊的文化現(xiàn)象，具有導(dǎo)向、傳承、凝聚、激勵、約束、教育、發(fā)展等功能。因此，學(xué)校就要發(fā)揮校園文化的作用，組織適當(dāng)?shù)奈幕顒?，豐富小學(xué)生的精神世界，使其形成良好的行為習(xí)慣。在教育教學(xué)的過程中，對于學(xué)生，特別是留守兒童，教師要關(guān)心這些學(xué)生，了解這些學(xué)生的實際情況，通過愛的教育感化這些學(xué)生，使他們能夠在不知不覺中改正這些不良習(xí)慣。
（三）樹立正確的網(wǎng)絡(luò)觀念
在科技大發(fā)展的背景下，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)融入了人們的生活中，幾乎人手一機，農(nóng)村人也不例外。對于農(nóng)村小學(xué)生來說，對外面的世界本就充滿了好奇心，對于手機這種新鮮的事物，也非常著迷。往往一拿到手機就開始玩游戲、看小說，并沉溺其中，不能自拔。因此，在對這些學(xué)生進(jìn)行教育時，教師要有耐心地向?qū)W生講清楚手機的危害，幫助小學(xué)生形成正確的網(wǎng)絡(luò)觀念，關(guān)鍵家長要與孩子約定，對孩子的網(wǎng)絡(luò)生活進(jìn)行約束。
（四）優(yōu)化農(nóng)村師資隊伍結(jié)構(gòu)
在教育發(fā)展下，更加關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展，這對教師有更高的要求。對于農(nóng)村小學(xué)教師來說，不僅需要具備良好的專業(yè)素質(zhì)，還需具備良好的品性修養(yǎng)。所以，只有提高農(nóng)村教師待遇才能夠更好地留住優(yōu)質(zhì)師資。因此，當(dāng)?shù)卣枰P(guān)注農(nóng)村教育的發(fā)展，為鄉(xiāng)村教師提供新的機會和發(fā)展空間，推動鄉(xiāng)村教育的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村 商業(yè)保險 發(fā)展現(xiàn)狀
1 目前農(nóng)村商業(yè)保險市場發(fā)展的主要特點
1.1 營銷網(wǎng)點逐步增多，營銷規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。最近幾年，隨著社會經(jīng)濟(jì)多元化趨勢的增強，區(qū)域經(jīng)濟(jì)異軍突起，保險公司瞅準(zhǔn)區(qū)域市場，將分支機構(gòu)延伸至各個縣域，營銷規(guī)模輻射大部分農(nóng)村地區(qū)，帶動農(nóng)村保險市場快速發(fā)展。
1.2 險種增多，市場份額相對集中。保險公司拓展業(yè)務(wù)的過程中，瞅準(zhǔn)市場動向，針對不同消費人群，推出了多個險種，為城鄉(xiāng)居民提供多樣化、個性化的保險需求。
1.3 縣域人身保險快速普及，財產(chǎn)保險發(fā)展速度相對滯后，農(nóng)業(yè)保險幾乎空白。
1.4 農(nóng)民的收入有所提高，參保意愿強烈。近年來，隨著三農(nóng)政策的提出，各種惠農(nóng)政策紛紛出臺，農(nóng)民通過外出打工或進(jìn)行特色種植獲得了較高的經(jīng)濟(jì)收益，生活水平不斷提高，養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障逐漸成為農(nóng)民關(guān)注的焦點。一項關(guān)于保險的問卷調(diào)查顯示，大多數(shù)農(nóng)民都有參與社會保險的意向，在養(yǎng)老問題上，62.65%的調(diào)研對象期望通過養(yǎng)老保險來解決養(yǎng)老問題。如果財政有補貼，愿意參加農(nóng)保的占被調(diào)查人員的87.84%。
2 農(nóng)業(yè)保險存在的主要問題和成因
一是農(nóng)業(yè)保險缺乏經(jīng)營主體；二是農(nóng)業(yè)對自然的過分依賴，生產(chǎn)周期長、投資回收慢，潛在著巨大的自然風(fēng)險，商業(yè)保險公司無力獨立承擔(dān)農(nóng)業(yè)風(fēng)險；三是保險費率偏高，抑制了農(nóng)民對保險的需求；四是農(nóng)業(yè)保險缺乏政府有力的支持；五是宣傳不到位；六是各保險公司“三農(nóng)”服務(wù)的意識不強，制約了農(nóng)村保險事業(yè)的發(fā)展。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民對保險有五盼，一盼雹災(zāi)保險，二盼種植業(yè)災(zāi)害保險，三盼牲畜保險，四盼養(yǎng)老保險，五盼醫(yī)療保險。
3 制約我國農(nóng)村商業(yè)保險發(fā)展的障礙因素
3.1 農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)萎縮，難以滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效需要。20世紀(jì)90年代中前期，人民保險公司的各分支機構(gòu)專設(shè)了服務(wù)農(nóng)村生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)保險科，入保范圍涵蓋了果蔬種植、特色養(yǎng)殖以及麥?zhǔn)盏软椖?，但隨著商業(yè)保險時代的到來，單設(shè)的農(nóng)業(yè)保險科以及相應(yīng)的保險服務(wù)被取消，只開設(shè)了農(nóng)作物火災(zāi)、冰雹和家庭財產(chǎn)責(zé)任保險等幾個險種，公司所有的險種服務(wù)中，真正為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的保險項目還不及所有財險種類的十分之一，而且已有農(nóng)險種類少，份額有限。農(nóng)業(yè)保險之所以無法在農(nóng)村地區(qū)普及，主要是因為農(nóng)業(yè)災(zāi)害多、風(fēng)險大，出現(xiàn)后事故鑒定困難，賠付率高，而保險公司是以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)組織，這與商業(yè)化經(jīng)營目標(biāo)明顯沖突，因此保險公司很少參與農(nóng)村險種的開發(fā)和經(jīng)營。
3.2 保險產(chǎn)品設(shè)計存在缺陷，與農(nóng)民支付能力形成較大的差距?，F(xiàn)階段，大多數(shù)保險公司基于上述因素的考量，只將經(jīng)營規(guī)模定位在城鎮(zhèn)地區(qū)，但是在推出新險種之前，大多數(shù)都未針對農(nóng)村市場進(jìn)行調(diào)研，致使保險產(chǎn)品趨同性較強，有的與農(nóng)村生產(chǎn)特點不符。
4 我國農(nóng)村商業(yè)保險發(fā)展的建議
4.1 建立適合農(nóng)村特點的農(nóng)業(yè)保險體系。鑒于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險性和商業(yè)保險公司的盈利性特點，筆者建議成立政策性農(nóng)業(yè)保險公司，針對農(nóng)、林、牧等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動提供保險服務(wù)。當(dāng)前，為積極響應(yīng)我黨關(guān)于三農(nóng)建設(shè)的號召，提高商業(yè)保險公司服務(wù)農(nóng)業(yè)的積極性，使社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及更多農(nóng)民，可增進(jìn)政府與保險公司的交流與合作，對致力于農(nóng)村保險事業(yè)的商業(yè)保險公司給予更多政策支持，重點加強入保環(huán)節(jié)和出險后理賠環(huán)節(jié)的政策扶持：在入保環(huán)節(jié)，根據(jù)農(nóng)戶入保比例給予相應(yīng)的補貼；出險后的理賠環(huán)節(jié)，根據(jù)保險公司賠付額的一定比例對保險公司直接補貼。
4.2 規(guī)范商業(yè)保險公司對農(nóng)村市場的營銷服務(wù)機制。社會主義新農(nóng)村建設(shè)政策方針的提出，增強了保險業(yè)業(yè)務(wù)向農(nóng)村地區(qū)輻射的可能性，并為其業(yè)務(wù)規(guī)模的拓展提供了廣闊的空間。商業(yè)保險公司應(yīng)瞅準(zhǔn)市場先機，乘勢而上，首先，加速農(nóng)村保險產(chǎn)品的研發(fā)。針對農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)條件改造現(xiàn)有保險產(chǎn)品，加速新險種的開發(fā)，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)特點，盡量減少保費比例，擴(kuò)大保險輻射范圍，從而惠及更多農(nóng)民；其次，加速農(nóng)村保險機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。優(yōu)化農(nóng)村保險機構(gòu)網(wǎng)點布局，盡量將營業(yè)網(wǎng)點延伸至偏遠(yuǎn)地區(qū)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，活躍農(nóng)村保險市場；第三，加強營銷隊伍培訓(xùn)和管理。保險營銷人員是公司的“門面”，營銷人員的行為和氣質(zhì)直接影響廣大農(nóng)民對保險公司的評價，公司應(yīng)定期針對營銷人員開展培訓(xùn)教育活動，不斷提高其業(yè)務(wù)技能和職業(yè)操守。此外，公司應(yīng)該建立一套員工考評機制，不僅要重視保費收入增量，還應(yīng)該維護(hù)好保戶資源。
開發(fā)農(nóng)村商業(yè)保險，可有效防范化解被保險人因疾病、意外等因素造成的巨大經(jīng)濟(jì)損失和人體傷害，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。農(nóng)民的收入一直處于較低的水平，天災(zāi)人禍往往會加劇其貧困程度，政府扶持商業(yè)保險公司開拓農(nóng)村保險市場，可以使社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及更多農(nóng)民，同時也有助于緩解社會矛盾。解決農(nóng)村的保險發(fā)展問題不僅是保險業(yè)的重要任務(wù)，也是一項惠及全國所有農(nóng)民的事業(yè)，是我國政治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人文發(fā)展水平的重要體現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融 發(fā)展現(xiàn)狀 問題對策 未來趨勢
一、我國農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的缺陷和問題
目前,我國農(nóng)村金融的需求呈現(xiàn)了新的特征。首先,從融資總量上看,融資需求規(guī)模擴(kuò)大。由于務(wù)工收入和國家有關(guān)惠農(nóng)政策的實施,當(dāng)前單戶傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、家庭承包型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金已趨于飽和。但隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和生產(chǎn)技術(shù)的換代升級,當(dāng)前農(nóng)村資金需求總量仍然不斷擴(kuò)大。除去農(nóng)民自籌和信用社貸款外,財政投入和農(nóng)村積累遠(yuǎn)不能滿足其需求。從現(xiàn)實情況看,農(nóng)民缺乏可抵押、質(zhì)押的物品來進(jìn)行有效的融資。其次,從金融服務(wù)對象上看,不同服務(wù)對象的金融需求表現(xiàn)出不同的特征。隨著傳統(tǒng)耕作方式的逐漸改變,用在純農(nóng)業(yè)的投入一般農(nóng)民都能自己解決,而家庭規(guī)模經(jīng)營和個體工商戶資金需求量大,超出了小額信用貸款的范疇,但經(jīng)營者又不能提供足額有效的抵押擔(dān)保。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和一些民營中小企業(yè)而言,由于經(jīng)營風(fēng)險大,加上信息不對稱,其資金短缺問題非常突出。再次,從財政融資角度看,財政支農(nóng)趨于弱化;從財政融資的歷史角度和財政支農(nóng)來看,一方面財政對農(nóng)業(yè)的投入能力十分有限,與發(fā)達(dá)國家相比差距很大,另一方面由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人口過多,而地方財政收入有限。
經(jīng)過20多年的農(nóng)村金融體制改革,我國已形成了以商業(yè)性、政策性、合作性金融機構(gòu)為主體、多種農(nóng)村金融機構(gòu)并存的格局。同時,各地涌現(xiàn)的民間資金互助社、小額貸款公司以及中外資的貸款公司等各種農(nóng)村金融機構(gòu)逐步產(chǎn)生和發(fā)展,靈活多樣地發(fā)揮著作用。股份制改造、上市融資等改革議程紛紛列上了各金融機構(gòu)的改革進(jìn)程表。但農(nóng)村金融中存在的一些深層次問題不是短期內(nèi)就能消除的。
1.農(nóng)村金融服務(wù)功能整體弱化。農(nóng)村資金向城市逆向流動,導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距越拉越大。農(nóng)村金融服務(wù)整體上不能滿足“三農(nóng)”的要求。過去農(nóng)村的融資渠道有四大商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、合作基金會等多個渠道,現(xiàn)在多數(shù)地區(qū)對農(nóng)戶、個體工商戶和中小企業(yè)貸款基本上只剩農(nóng)村信用社這一渠道。農(nóng)村商業(yè)性金融機構(gòu)撤并、重組,形成了農(nóng)村金融服務(wù)的盲區(qū)。農(nóng)村資金大量外流,影響農(nóng)村資金的整體供應(yīng)。
2.政策性農(nóng)村金融機構(gòu)支農(nóng)職能發(fā)揮不充分。支持“三農(nóng)”除需要財政資金的投入以外,政策性金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其特有的扶持功能。但從目前的實際情況看,政策性金融功能缺位,制約了金融支農(nóng)作用的有效發(fā)揮。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為我國唯一的農(nóng)業(yè)政策性金融機構(gòu),基本上只負(fù)責(zé)糧棉油收購資金的發(fā)放和管理,其他政策性業(yè)務(wù),如支持農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等功能并沒有有效運作起來,對改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)農(nóng)民增收的作用乏力。
3.農(nóng)村政策性金融支農(nóng)力度不足。當(dāng)前農(nóng)村政策性金融機構(gòu)資金來源不足,大多數(shù)由政府全部或部分出資,而且在運營中多靠政府扶持。支農(nóng)力度不夠,在支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動等方面作用較少,對農(nóng)戶、個體工商戶、涉農(nóng)民營企業(yè)支持也有限。
4.農(nóng)村小額信用貸款發(fā)放難。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,小額農(nóng)戶貸款對于急需脫貧致富的農(nóng)民群眾無疑是雪中送炭,但農(nóng)村金融機構(gòu)卻很難發(fā)放。主要原因,一是一些農(nóng)民信用觀念淡薄,逃廢債務(wù)等違規(guī)行為時有發(fā)生;二是小額農(nóng)貸業(yè)務(wù)量超常,放貸成本高;三是清收手段脆弱,致使很難使用依法起訴、強制扣款、變賣資產(chǎn)等手段清收貸款;四是農(nóng)民風(fēng)險防范能力弱,受社會、自然、市場條件的影響很大,小額農(nóng)貸風(fēng)險很大。
改革后的農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融的主力軍,但改革仍不徹底。
二、中國農(nóng)村金融未來改革發(fā)展趨勢
1.發(fā)揮商業(yè)銀行的金融支持作用。作為我國商業(yè)銀行在農(nóng)村領(lǐng)域的主要力量,應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)銀行定位于服務(wù)農(nóng)業(yè)的專業(yè)銀行。一是分拆機構(gòu),形成集團(tuán)控股模式,鞏固和穩(wěn)定縣域農(nóng)業(yè)銀行分支機構(gòu),以資本為紐帶發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢,給予縣級金融機構(gòu)更大的自主權(quán),擴(kuò)大基層機構(gòu)的信貸權(quán)限,增強其融資功能。二是明確要求其在農(nóng)村吸收資金的60%用于發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款。三是充分考慮不同地區(qū)間的差異性,制定更加符合基層實際的信貸管理方案和信貸政策。四是按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求,在防范風(fēng)險的前提下,重點支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等新型發(fā)展模式,逐步提高涉農(nóng)貸款的總量和占比。
2.建立農(nóng)業(yè)保險體系,增強農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害和市場波動的能力。一是經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險基礎(chǔ)較好的地區(qū),設(shè)立專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險公司;二是在地方財力允許的情況下,嘗試設(shè)立由地方財政出資的政策性農(nóng)業(yè)保險公司;三是與地方政府簽訂協(xié)議,由商業(yè)保險公司代辦農(nóng)業(yè)險;四是繼續(xù)引進(jìn)經(jīng)營農(nóng)業(yè)險的外資或合資保險公司。在積極試點的基礎(chǔ)上,全面推廣農(nóng)業(yè)政策性、專業(yè)性保險業(yè)務(wù),建立覆蓋農(nóng)村的政策性保險和商業(yè)性保險相輔相成的農(nóng)村保險體系。
3.建立農(nóng)村融資信用擔(dān)保機構(gòu),完善擔(dān)保體系。各級政府要積極推進(jìn)和組織建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,推動對中小企業(yè)的信用擔(dān)保,為企業(yè)融資創(chuàng)造條件。建立擔(dān)?；鹧a償機制,增強擔(dān)保公司資金實力,要在財政支出中按比例提取啟動資金,建立市、縣、鄉(xiāng)多層次的信用擔(dān)保機構(gòu),由財政、銀行、企業(yè)、社會共同出資建立中小企業(yè)擔(dān)?；?。大力發(fā)展企業(yè)間互和民營商業(yè)性擔(dān)保機構(gòu),擴(kuò)大擔(dān)保覆蓋面,分散和化解風(fēng)險的貸款信用擔(dān)保體系。探索貸款抵押新方式,可以試行農(nóng)村房屋、集體土地使用權(quán)的抵押方式,以緩解貸款抵押難問題。
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