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序論：在您撰寫光伏行業(yè)存在的問題時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
今年3月18日無錫尚德太陽能電力有限公司債權(quán)銀行聯(lián)合向無錫市中級人民法院遞交無錫尚德破產(chǎn)重整申請。尚德的本外幣授信余額折合人民幣已達(dá)到71億元。
一時之間，光伏行業(yè)上市公司普遍存在嚴(yán)重負(fù)債問題再次被置于風(fēng)口浪尖?？v觀這些公司的融資策略大多以短期債務(wù)為主，面臨著較高的違約風(fēng)險(xiǎn)。在如今外有歐美“雙反”政策和歐債危機(jī)，內(nèi)有過度競爭和產(chǎn)能過剩的環(huán)境下，光伏企業(yè)的資金鏈無法承受其嚴(yán)重的債務(wù)壓力，融資已成為最致命的問題。為此本文通過對同樣身處負(fù)債經(jīng)營及融資困境的上市公司——賽維LDK的探討，試圖對如何從根本上改善這種狀況提出一些建議。
不能承受之輕的負(fù)債
2008年后我國的光伏行業(yè)持續(xù)增長，中國太陽能電池產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，成為全球太陽能電池第一生產(chǎn)大國。2011年歐債危機(jī)、2012年歐盟及美國對華的“雙反”調(diào)查及中國經(jīng)濟(jì)的放緩、行業(yè)產(chǎn)能過剩，光伏行業(yè)的市場形勢急轉(zhuǎn)直下，全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)績下滑。曾經(jīng)風(fēng)光無限的光伏“巨頭”們?nèi)缃衩媾R著三大不利因素：政策轉(zhuǎn)向、債務(wù)危機(jī)、融資受限，光伏企業(yè)面臨著新一輪“寒冬”的考驗(yàn)。
據(jù)美國投資機(jī)構(gòu)MaximGroup統(tǒng)計(jì)，截至2012年6月，中國海外上市的光伏企業(yè)債務(wù)累計(jì)已高達(dá)175億美元，折合大約1110億元人民幣，平均負(fù)債率高達(dá)70%以上。即將到期的債務(wù)引發(fā)的財(cái)務(wù)危機(jī)和因資金鏈斷裂引發(fā)的融資問題是中國在海外上市的10大光伏企業(yè)普遍存在的問題。賽維LDK是繼無錫尚德之后的又一個中國太陽能產(chǎn)業(yè)巨頭，是國內(nèi)乃至全球領(lǐng)先的垂直一體化光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，現(xiàn)如今負(fù)債率居海外上市光伏企業(yè)的榜首，糟糕的經(jīng)營業(yè)績透射出目前光伏行業(yè)的“寒冬”已透骨至深。對于這樣一個光伏龍頭企業(yè)，曾經(jīng)風(fēng)光無限，為何如今卻泥足深陷財(cái)務(wù)危機(jī)和融資困境中無法自救，甚至接近破產(chǎn)邊緣？
賽維LDK的負(fù)債及融資現(xiàn)狀
2007年賽維LDK在紐交所上市，公司的總資產(chǎn)逐年增長，資產(chǎn)負(fù)債率也隨之急劇上升，從2007年的47.08%急速增長到2012年第三季度的94.01%，賽維LDK處于過度負(fù)債經(jīng)營狀態(tài)，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)已經(jīng)嚴(yán)重失衡，股東權(quán)益降到歷史最低點(diǎn)，企業(yè)的基本財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定。賽維目前存在的問題如下：
（1）激進(jìn)型籌資政策。公司的營運(yùn)資本長期處于負(fù)數(shù)狀態(tài)，大部分長期資產(chǎn)由流動負(fù)債提供資金來源?，F(xiàn)金及短期投資額雖然逐年增長，但增長額不能平衡其短期負(fù)債高額增長所帶來的債務(wù)壓力。如今多晶硅價(jià)格持續(xù)走低至生產(chǎn)成本以下，產(chǎn)品銷量、價(jià)格均大幅度下降，大量積壓的存貨不僅使價(jià)值降低而且受產(chǎn)能過剩、市場需求減弱的影響導(dǎo)致其變現(xiàn)能力差。公司流動資產(chǎn)質(zhì)量差，此時不應(yīng)大幅度增加負(fù)債而應(yīng)減少負(fù)債，但投資于物業(yè)、廠房及設(shè)備的金額仍然是不斷攀升，即便是2011年市場行情較差，賽維LDK的固定資產(chǎn)投資仍然較上年增加了8.87億美元，2011年的權(quán)益資本/固定資產(chǎn)的比重不足21%。企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張所需的資金大部分來源于負(fù)債，債務(wù)的償還能力又差，企業(yè)面臨很高的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和違約風(fēng)險(xiǎn)。
（2）負(fù)債結(jié)構(gòu)不合理。賽維LDK的負(fù)債期限結(jié)構(gòu)在2007年上市時的流動負(fù)債占總負(fù)債的比重最高，但在接下來的兩年內(nèi)發(fā)行長期債券或借入長期負(fù)債使得負(fù)債結(jié)構(gòu)得到了很大的改善。2010年長期負(fù)債的減少或逐漸到期和短期借款的大額增長，流動負(fù)債比重加大，但2010年市場需求達(dá)到頂峰，帶動銷售額的大幅提高掩蓋了公司過度依靠負(fù)債經(jīng)營的危機(jī)。2011年產(chǎn)能過剩，市場需求減弱，企業(yè)銷售額下降、成本上升，經(jīng)營出現(xiàn)問題的同時遇上高額的利息，企業(yè)陷入債務(wù)危機(jī)。根據(jù)2012年賽維LDK第三季度的財(cái)務(wù)報(bào)告，顯示出企業(yè)的資本大幅度縮水，權(quán)益資本降到歷史最低，負(fù)債率卻達(dá)到頂峰，企業(yè)面臨嚴(yán)重的財(cái)務(wù)危機(jī)。適合光伏行業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率限額有待探索。
（3）融資結(jié)構(gòu)和資本結(jié)構(gòu)欠妥。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率、產(chǎn)權(quán)比率偏高，顯然賽維LDK的融資策略是以短期融資為主，長期債券為輔，股權(quán)融資比重較低。盡管2011年年報(bào)上首次出現(xiàn)優(yōu)先股，公司開始對以負(fù)債為主的融資結(jié)構(gòu)進(jìn)行改善，但由于不斷滾動產(chǎn)生的短期負(fù)債和借入的債款使得其作用微乎其微。在市場需求狂熱時期，對影響資本結(jié)構(gòu)內(nèi)部各因素之間的關(guān)系不明確，影響企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)變能力。對影響資本結(jié)構(gòu)的外部因素忽視或過度看好，急于擴(kuò)大市場的占有份額而忽視市場風(fēng)險(xiǎn)，影響企業(yè)的投融資決策。企業(yè)未全面考慮應(yīng)以何種方式融資及其所帶來的風(fēng)險(xiǎn)是否在公司的承受范圍之內(nèi)。
（4）再融資受限，投資者對公司信心降低。由于賽維LDK目前不僅經(jīng)營業(yè)績下降而且面臨嚴(yán)峻的債務(wù)危機(jī)和信譽(yù)危機(jī)，加上近期的退市風(fēng)波，投資者對賽維LDK的信心大打折扣?；谫惥S存在的上述種種問題，企業(yè)要重新融入大量資金解決現(xiàn)已存在的財(cái)務(wù)困境、資金鏈斷裂等問題很困難，再融資成為企業(yè)能否走出困境、渡過這段危險(xiǎn)期成功存活下來的關(guān)鍵。
融資困境的四大原因
賽維LDK對于目前存在的財(cái)務(wù)危機(jī)也積極實(shí)施了一系列策略來解決公司面臨的種種危機(jī)。其一是通過出售、抵押部分資產(chǎn)用于償還相關(guān)采購款項(xiàng)，如轉(zhuǎn)讓太陽能電站項(xiàng)目、產(chǎn)品抵押等償還賬款或獲得資金，解除退市危機(jī)并降低合并資產(chǎn)負(fù)債率；其二與同行合作，降低行業(yè)內(nèi)部競爭，如與易成新材、新大新材重大項(xiàng)目緊密合作，與奧克股份達(dá)成戰(zhàn)略合作意向等；其三改組董事會，引入新股東和國資，緩解短期資金壓力。賽維LDK采取上述三種方法來改善企業(yè)的危機(jī)，有一定的效果但籌集的資金額度均很少，僅僅只能緩解短期壓力，總體上對于其數(shù)以億計(jì)的負(fù)債來說實(shí)在是杯水車薪，遠(yuǎn)遠(yuǎn)解決不了存在的問題。賽維LDK沒有從根本上尋找到問題的原因，從而也無法募集到足夠的資金來改善公司狀況。
一個公司的發(fā)展受內(nèi)外部雙重因素的影響，外部市場需求、政策變動不僅直接影響公司經(jīng)營業(yè)績，還通過內(nèi)部融資結(jié)構(gòu)影響公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。賽維LDK為何從與無錫尚德并駕齊驅(qū)的光伏巨頭淪落到瀕臨破產(chǎn)的局面，與其自身的戰(zhàn)略失策及公司治理不無關(guān)系。經(jīng)過上述對賽維LDK負(fù)債狀況和融資現(xiàn)狀的分析，對賽維目前存在的問題進(jìn)行原因分析如下：
（1）資金管理不善，使用效率低，創(chuàng)造內(nèi)部現(xiàn)金流能力嚴(yán)重不足，資金鏈存在問題。應(yīng)收賬款、存貨占企業(yè)流動資產(chǎn)比率大，特別是存貨占有大量比重。存貨管理不善，過度依賴國家政策，未考慮市場需求，大量生產(chǎn)，周轉(zhuǎn)率低下，不僅占用資金還要因此付出大額倉管費(fèi)用。應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率和存貨周轉(zhuǎn)率低，流動資產(chǎn)質(zhì)量低下，資金回籠時間過長得不到有效的利用，影響企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展。
（2）市場需求下降，行業(yè)產(chǎn)能過剩。光伏行業(yè)近年來高速發(fā)展導(dǎo)致產(chǎn)能過剩、同業(yè)競爭，現(xiàn)如今又遇到市場需求下降及政策轉(zhuǎn)向，使得公司的銷售額下降，經(jīng)營業(yè)績十分糟糕。不僅產(chǎn)品滯銷，成本也得不到政府補(bǔ)貼，企業(yè)陷入經(jīng)營困境。光伏企業(yè)的應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率普遍偏低，加上信用政策的寬松，在一定程度上說明產(chǎn)能過剩，需求下降導(dǎo)致存貨滯銷，企業(yè)大部分的銷售額需要靠大量的賒銷和寬松的信用政策來支撐。
（3）公司監(jiān)督機(jī)制不完善。公司治理方面存在著一定的問題，監(jiān)督機(jī)構(gòu)對管理層的監(jiān)管不力。企業(yè)的關(guān)聯(lián)方交易混亂，部分高管控制企業(yè)向關(guān)聯(lián)方輸送利益，謀求個人利益最大化而非全體股東利益最大化。投資者與高管之間信息不對稱，無法真正了解公司情況也無法對管理層進(jìn)行約束。
（4）公司管理層戰(zhàn)略失策。其一是企業(yè)對外部市場過度看好，在不考慮市場產(chǎn)能過剩情況下盲目擴(kuò)張，如今經(jīng)營業(yè)績下滑，大量擴(kuò)張的物業(yè)、廠房及設(shè)備停產(chǎn)，不僅占用的資金無法收回而且對品牌造成很大的負(fù)面影響，企業(yè)的投資戰(zhàn)略失策；其二，融資策略不合理，不符合現(xiàn)代企業(yè)管理理論。融資策略過度偏向負(fù)債融資，追求低成本而忽略其潛在的高風(fēng)險(xiǎn)。按照融資的啄序理論，先內(nèi)源后外源，先債務(wù)融資后股權(quán)融資，賽維LDK顯然對內(nèi)源融資未予以足夠的考慮，盡管在外源融資中貫徹落實(shí)了債務(wù)融資，但過度的負(fù)債經(jīng)營也是企業(yè)現(xiàn)狀的因由，企業(yè)應(yīng)考慮如何加重股權(quán)融資比例來穩(wěn)定公司的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)。
融資優(yōu)化對策
產(chǎn)能擴(kuò)張及成本、價(jià)格等的下降帶來新的需求是新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式之一。盡管現(xiàn)在光伏行業(yè)產(chǎn)能過剩、步入低谷，但這同時也是新一輪發(fā)展的開始。從長遠(yuǎn)來看，光伏行業(yè)作為戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的前景依然是十分廣闊的。賽維LDK只要能成功擺脫經(jīng)營危機(jī)和財(cái)務(wù)危機(jī)并重新回到正軌，就能再一次走上快速崛起的資本道路。建議先解決資金及經(jīng)營方面存在的問題，再逐步對融資結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，歸納如下：
（1）提高資金的使用效率，增強(qiáng)企業(yè)自身的“造血”功能。首先是企業(yè)的存貨大量積壓占用資金問題，企業(yè)可以對存貨采用諸如及時制供應(yīng)（JIT）等這類模式，根據(jù)市場需求情況的反饋，控制存貨，減少庫存，節(jié)約成本；其次是大量的應(yīng)收賬款，調(diào)整企業(yè)的信用政策等減少賬款或者對賬款進(jìn)行追回，企業(yè)也可以通過轉(zhuǎn)讓應(yīng)收賬款，既可以實(shí)現(xiàn)融資又可以改善流動資產(chǎn)質(zhì)量；最后是對于物業(yè)、廠房及設(shè)備的投資可以維持企業(yè)現(xiàn)如今的策略，一方面可以出售部分資產(chǎn)歸還欠款，一方面可以與同行合作共同開發(fā)。合作可以發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，減少同行之間的價(jià)格競爭。
（2）注重行業(yè)創(chuàng)新，進(jìn)行技術(shù)革新。光伏企業(yè)可以對產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新來吸引消費(fèi)者、產(chǎn)品跨領(lǐng)域合作等，重新引發(fā)新的市場需求，如三星的一款新型的筆記本可以通過太陽能進(jìn)行充電等。企業(yè)可以拿出部分用于擴(kuò)張構(gòu)建物業(yè)、廠房及設(shè)備的資金投放到創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)上，把握住商機(jī)，差異化競爭產(chǎn)品使企業(yè)獲得超額利潤的同時還能強(qiáng)化品牌力度，有助于賽維LDK重獲投資者親睞。
（3）拓寬融資渠道、創(chuàng)新融資方式，使融資能夠多元化發(fā)展。面對又一次的“寒冬”降臨，企業(yè)的縱向一體化及橫向“抱團(tuán)取暖”已經(jīng)不能完全解決問題。發(fā)行股票方面，企業(yè)可以考慮向同業(yè)定向增發(fā)獲得股權(quán)，既可以避免同業(yè)競爭又可以共進(jìn)退保持行業(yè)領(lǐng)先地位；發(fā)行債券方面，如果可行可以考慮發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券，前提是要向公眾釋放企業(yè)未來發(fā)展良好的信號，企業(yè)也可以考慮根據(jù)公司的情況創(chuàng)新債券的品種來吸引投資者。光伏企業(yè)的主要債權(quán)方是銀行，企業(yè)應(yīng)主動與銀行積極協(xié)商，爭取貸款到期后能夠續(xù)貸，既可以獲得足夠的資金維持正常經(jīng)營又可以避免違約導(dǎo)致企業(yè)信譽(yù)下降。
一、近二年光伏行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及2015年發(fā)展展望
（一）近二年光伏行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.全球光伏行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。從產(chǎn)量來看，2013年全球光伏組件產(chǎn)量達(dá)40GW，同比增長9%，其中全球主要組件生產(chǎn)國如歐洲、日本和美國的組件產(chǎn)量分別為3.5 GW、2.8 GW和1.2GW，我國光伏組件產(chǎn)量約為26GW，同比增長13%，連續(xù)7年位居全球首位。從安裝量來看，根據(jù)歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會（EPIA）的最新數(shù)據(jù)，2013年全球太陽能安裝量達(dá)37GW，其中：中國11.3GW、日本6.9GW、美國4.8GW、德國3.3GW、希臘1.04GW、意大利1.1-1.4GW、英國1-1.2GW、羅馬尼亞1.1GW、法國613MW。
2014年，隨著行業(yè)的整體好轉(zhuǎn)以及由于組件價(jià)格下降使得光伏發(fā)電成本不斷逼近甚至達(dá)到平價(jià)上網(wǎng)，預(yù)計(jì)全球組件產(chǎn)量將達(dá)到43GW，其中我國光伏組件產(chǎn)量有望超過28GW。但由于多晶硅等原輔材、第三方電池片漲價(jià)，以及國外市場的不確定性也將給企業(yè)帶來經(jīng)營壓力。部分閑置產(chǎn)能相繼啟動，行業(yè)也將承受供需壓力。
2.我國光伏行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。從安裝量來看，國家能源局了2013年我國光伏發(fā)電統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。根據(jù)其統(tǒng)計(jì)，2013年我國新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)12.92GW（與上述數(shù)據(jù)比較有所差距，主要是以前年度開工在2013年度完工部分），其中：光伏電站12.12 GW，分布式光伏0.8 GW。這一數(shù)字是去年數(shù)據(jù)的幾近3倍（2012年我國新增光伏裝機(jī)量4.5GW）。至此，截至2013年底，我國累計(jì)并網(wǎng)運(yùn)行光伏發(fā)電裝機(jī)容量19.42 GW，其中光伏電站16.32 GW，分布式光伏3.10 GW，2013年全年累計(jì)發(fā)電量90億度。從區(qū)域分布來看，截至2013年底，光伏發(fā)電項(xiàng)目主要分布在我國西北地區(qū)，累計(jì)裝機(jī)容量排名前三的省份分別為甘肅省、青海省和新疆自治區(qū)，分別達(dá)到4.32 GW、3.10 GW和2.57 GW，三?。▍^(qū)）之和超過全國光伏電站總量的60%。分布式光伏項(xiàng)目則主要分布在電力負(fù)荷比較集中的中東部地區(qū)，排名前三的省份分別為浙江、廣東和河北省，并網(wǎng)容量分別達(dá)到0.16 GW、0.11 GW和0.07 GW。
國家能源局于年初下發(fā)了《國家能源局關(guān)于下達(dá)2014年光伏發(fā)電年度新增建設(shè)規(guī)模的通知》，自2014年起，光伏發(fā)電實(shí)行年度指導(dǎo)規(guī)模管理。2014年光伏裝機(jī)全年新增備案總規(guī)模14 GW，其中分布式8 GW，光伏電站6 GW。各地的指標(biāo)分配為，浙江、江蘇、山東2014年新增光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模均為1.2 GW，并列全國首位，其中分布式光伏規(guī)模均為1 GW。但從目前實(shí)際情況來看，今年光伏安裝存在以下二個問題：一是分布式光伏發(fā)電未有實(shí)質(zhì)性發(fā)展；二是總體安裝量完成年度目標(biāo)存在一定的難度。
（二）2015年光伏行業(yè)發(fā)展展望
從各主要光伏應(yīng)用市場來看：歐洲市場熱點(diǎn)轉(zhuǎn)移，開始向英國、中東歐等國家轉(zhuǎn)移，總體將保持穩(wěn)定；北美市場預(yù)計(jì)將延續(xù)近二年良好發(fā)展態(tài)勢；日本市場將在后續(xù)二年有一個良好的發(fā)展前景；中國市場將總體保持穩(wěn)定。全球總體安裝量將可達(dá)到50GW。
二、光伏行業(yè)發(fā)展中需要關(guān)注的幾個問題
1.政策。從國家政策層面來看，自國務(wù)院2013年7月《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》后，各主管部門紛紛出臺相關(guān)支持政策，為穩(wěn)定我國光伏行業(yè)健康發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。2014年初，人民銀行、銀監(jiān)會均明確提出促進(jìn)銀行支持光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展指導(dǎo)意見。2014年度國家工信部開始對光伏行業(yè)客戶按《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》進(jìn)行名單制管理。
2.行業(yè)。如前所述，光伏行業(yè)目前進(jìn)入弱增長周期階段，國際市場相對穩(wěn)定，我國市場近二年快速增長。但前幾年閑置產(chǎn)能有快速釋放趨勢，預(yù)計(jì)，隨著光伏應(yīng)用市場的逐步增長，新一輪“產(chǎn)能過?！眴栴}將在2015年后逐步顯現(xiàn)，進(jìn)而步入“行業(yè)波動期”（但不會如2012年的行業(yè)動蕩期那么激烈），光伏行業(yè)從而進(jìn)入“弱者被兼并重組，強(qiáng)者進(jìn)一步集中產(chǎn)能且穩(wěn)步發(fā)展”階段。
3.外部市場。在經(jīng)歷了美國二次“雙反”和歐盟的“價(jià)格承諾”后，國內(nèi)光伏生產(chǎn)企業(yè)得到了一定的發(fā)展空間，且光伏應(yīng)用市場從傳統(tǒng)歐美市場開始向其他新興市場轉(zhuǎn)移，尤其是印度、澳大利亞、南非、南亞國家等市場發(fā)展較快。但上述國家（加上日本）均傳出對我國光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”的消息，以及目前美國出臺的“二次雙反”，為我國光伏企業(yè)開拓海外市場蒙上了一層陰影。
4、國內(nèi)市場。如“政策”所述，內(nèi)外政策均對光伏行業(yè)給予積極支持的政策，但在快速發(fā)展中，2014年國內(nèi)市場發(fā)展中應(yīng)注意以下幾個問題：從宏觀來看，光伏行業(yè)進(jìn)入弱增長周期，但產(chǎn)能過剩（行業(yè)又進(jìn)入又一輪擴(kuò)產(chǎn)周期）、政策配套措施不完善、由過度依賴歐洲轉(zhuǎn)為過度依賴國內(nèi)、并網(wǎng)難、分布式光伏發(fā)展瓶頸等問題仍需在后續(xù)較長時間逐漸消化。從微觀來看，光伏生產(chǎn)企業(yè)雖然市場、盈利、資金等壓力有所緩解，但還遠(yuǎn)沒到實(shí)質(zhì)性好轉(zhuǎn)階段。
5.技術(shù)。國內(nèi)企業(yè)雖已掌握光伏關(guān)鍵材料生產(chǎn)技術(shù)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐步牢固，但新工藝、新技術(shù)快速演進(jìn)使原有投資面臨較大的投資風(fēng)險(xiǎn)。全球光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展目前進(jìn)入平臺期。但應(yīng)注意：光伏行業(yè)從第一代的晶硅電池技術(shù)，到第二代的薄膜電池技術(shù)，再到將來的高效聚光、光熱電池等第三代技術(shù)，目前我國90%以上的光伏企業(yè)均投資于第一代技術(shù)，但第二、第三代技術(shù)如有重大突破，尤其是第三代技術(shù)，則我國光伏企業(yè)投資和生存狀態(tài)將面臨較大問題；另外，我國多晶硅關(guān)鍵技術(shù)仍落后于國際先進(jìn)水平，晶硅電池生產(chǎn)用高檔設(shè)備仍需進(jìn)口，薄膜電池工藝及裝備水平明顯落后。
在我看來，未來5年光伏產(chǎn)業(yè)平均增長會在20%～30%，2015到2020年增幅在百分之十幾，基本呈平滑的下降趨勢，但總的來看，還是處在一個成長期。至于說政府補(bǔ)貼的持續(xù)下降，這是兩碼事兒。德國自2004年開始，補(bǔ)貼每年都在下降。補(bǔ)貼下降不是去年開始的，而是整個光伏行業(yè)必然趨勢。
未來發(fā)展光伏太陽能有什么危機(jī)或者挑戰(zhàn)？首先是耗能污染的問題，我希望業(yè)界能正確看待這個問題。關(guān)于能耗，整個太陽能晶體硅產(chǎn)業(yè)鏈，從石英礦的開采，到太陽能電站安裝的完畢，包括材料的生產(chǎn)、運(yùn)輸中間、裝完電站所有的能耗加進(jìn)去都是有限的。像甘肅這樣的西部省份，兩年半時間就可把太陽能發(fā)電在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的，如電站安裝等所有能耗全部收回，電站的發(fā)電壽命年限是25～30年。
從能源的角度看，是一分的投入10倍的產(chǎn)出，所以說高耗能是種誤讀。
另外，今年我們已經(jīng)在公司的屋頂上建立了一個兩兆瓦的太陽能電站，希望逐步地使用太陽能發(fā)的電來生產(chǎn)我們的產(chǎn)品。我想隨著未來?xiàng)l件的許可和技術(shù)創(chuàng)新成本的降低，用更多的太陽能發(fā)電來生產(chǎn)我們的太陽能，我相信有一天當(dāng)然包括儲能電池技術(shù)的成熟，全部用太陽能生產(chǎn)太陽能，這個都可以實(shí)現(xiàn)。嚴(yán)格講，太陽能是高耗能的概念是不存在的。
2008年，因?yàn)閭€別廠家急于求成，在價(jià)格很貴的情況下，清潔項(xiàng)目還沒上馬就開始做，結(jié)果被《紐約時報(bào)》報(bào)道其有一定的污染排放。這是個別廠家的階段，實(shí)際上多晶硅可以做到污染接近于零排放的情況。
多晶硅在中國沒有興起以前，主要在美國、日本、德國生產(chǎn)，這三個國家是一個污染企業(yè)容易存在的國家嗎？肯定不是。另外，2008年以后，隨著多晶硅價(jià)格的下調(diào)，外國管制的環(huán)境以及企業(yè)本身的質(zhì)量要求，我相信絕大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)能夠達(dá)到對環(huán)境無污染的情況。從硅片到電池組件過程中對環(huán)境的保護(hù)本身都非常好，所以整體來講，高耗能污染的概念應(yīng)該給它重新正名。
我覺得最大的問題是，隨著太陽能發(fā)電成本的不斷下降，儲能要是跟不上的話，它的發(fā)展將會受阻。所以在發(fā)展太陽能發(fā)電技術(shù)的同時，要非常重視儲能技術(shù)的發(fā)展，這樣太陽能發(fā)電才能在第一階段成為能源中重要的組成部分。而儲能電池的發(fā)展，并不是汽車鋰電池的概念，它是更大容量電池的發(fā)展，勢必將影響太陽能的持續(xù)發(fā)展。當(dāng)然，影響時間可能在2020年左右。2020年后首先必須解決儲能的問題，如果有儲能的話，光伏產(chǎn)業(yè)還可以繼續(xù)往前走。
【關(guān)鍵詞】光伏產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，問題，戰(zhàn)略對策
我國目前正面臨著嚴(yán)重的能源危機(jī)，且伴隨著大量的環(huán)境問題，致使社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?？稍偕Y源不但能夠環(huán)節(jié)當(dāng)前人類的能源結(jié)構(gòu)，還能更好地促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。太陽能是人們最為關(guān)心的可再生資源，其不但廉價(jià)、環(huán)保，對環(huán)境的污染也小，若是能夠充分利用太陽能的熱量來進(jìn)行發(fā)熱的話，能源危機(jī)將能得到很大的緩解。
1.我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的問題分析
為了更好地提出光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略對策，就需要對我國當(dāng)前光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題進(jìn)行深入地研究，具體來說，主要包括如下幾點(diǎn)：
1.1產(chǎn)業(yè)融資狀況不樂觀。為了進(jìn)行產(chǎn)業(yè)相關(guān)的研發(fā)和生產(chǎn)，需要大量的資本投入，作為資本密集型行業(yè)，企業(yè)進(jìn)行融資的渠道僅有上市融資、銀行信貸、風(fēng)險(xiǎn)投資等幾種。我國當(dāng)前的金融環(huán)境不景氣，貨幣政策收縮，要從銀行爭取到信貸存在著很大難度。對于中小企業(yè)而言，要想上市融資幾乎不可能，國內(nèi)關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)投資的實(shí)踐還不十分很充分，當(dāng)前的融資環(huán)境對光伏企業(yè)的發(fā)展十分不利，生產(chǎn)效率低下的企業(yè)將很快被市場所淘汰。
1.2產(chǎn)業(yè)對外依賴較強(qiáng)?；鹆Πl(fā)電會導(dǎo)致CO2排放量增多，光伏產(chǎn)業(yè)本來是為了解決這個問題，然而我國當(dāng)前的光伏產(chǎn)品去主要用于出口，CO2排放量問題并沒有得到解決，我國也并沒有享受清潔能源，這使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)并未實(shí)現(xiàn)，其對于國外市場存在著很大的依賴性。若是國外市場的需求量減小或者出口國貿(mào)易保護(hù)政策實(shí)施，我國的光伏行業(yè)都會受到很大的影響。為了縮減財(cái)政支出，當(dāng)前很多對于光伏產(chǎn)業(yè)的扶持政策都逐漸降溫，太陽能電池需求量也逐漸降低。一些國家為了保護(hù)本國的光伏生產(chǎn)企業(yè)，陸續(xù)出臺了貿(mào)易保護(hù)政策，以維護(hù)本國的企業(yè)的利益。之所以我國的光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在較大的對外依賴性，技術(shù)限制是一個重要的方面，為了更好地降低對國外市場的依賴，使我國的百姓享受更多的清潔能源，就需要從核心技術(shù)的掌握上入手。
1.3產(chǎn)能過剩嚴(yán)重。自2006年開始，我國的光伏產(chǎn)業(yè)獲得了快速的發(fā)展，諸多企業(yè)在海外上市，光伏產(chǎn)業(yè)逐漸成為了中央和地方支持的新興產(chǎn)業(yè)，這使得進(jìn)軍光伏行業(yè)的中小企業(yè)的數(shù)量越來越多，規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，截止到2011年底，超過500家光伏企業(yè)在進(jìn)行光伏產(chǎn)品的生產(chǎn)。然而這些產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)并不是十分合理，處于光伏產(chǎn)業(yè)鏈下游的企業(yè)數(shù)量占到了大多數(shù)，企業(yè)重復(fù)競爭的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，產(chǎn)能過剩情況日益突出。自2008年金融危機(jī)以來，我國的光伏產(chǎn)業(yè)面臨了“寒冬”，很多光伏企業(yè)就此夭折。
1.4光伏并網(wǎng)不暢。當(dāng)前國外市場仍舊是我國光伏企業(yè)主要的依賴，為了更好地促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就需要將國內(nèi)市場逐漸打開，為此就需要并網(wǎng)發(fā)電向居民出售電力，然而這卻存在著諸多方面的問題，具體來說，主要包括如下幾點(diǎn)：其一，技術(shù)不是非常成熟，在電網(wǎng)中接入光伏發(fā)電的技術(shù)還不是十分成熟，若是魯莽地進(jìn)行光伏并網(wǎng)，將會出現(xiàn)諸多方面的問題。其二，太陽能發(fā)電受限因素較多。無論是季節(jié)、晝夜，還是天氣的變化都會對光伏發(fā)電造成影響，致使其發(fā)電不穩(wěn)定，若當(dāng)其出現(xiàn)供電不穩(wěn)定狀況用儲備能源發(fā)電彌補(bǔ)，則就會造成大量的額外成本的支出。其三，太陽能資源存在區(qū)域性，我國太陽能輻射最多的地方是我國的西北部，大量的光伏電當(dāng)?shù)夭⒉荒芟?，需要運(yùn)輸?shù)綎|部才能實(shí)現(xiàn)價(jià)值，而長距離的運(yùn)輸成本，也是這一設(shè)想的重要的阻礙。其四，補(bǔ)貼政策不完善。光伏電站企業(yè)是我國當(dāng)前主要的政策補(bǔ)貼對象，而電網(wǎng)運(yùn)輸企業(yè)獲得的補(bǔ)貼則比較少，而電網(wǎng)公司為了改善原有設(shè)備需要投入大量的資金，資金鏈條容易斷裂，若是缺乏相應(yīng)補(bǔ)貼的話，則很難促進(jìn)其發(fā)展。
2.我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略對策
通過對我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的分析，我們對光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了進(jìn)一步的認(rèn)識和了解，在此基礎(chǔ)上就需要提出相應(yīng)的戰(zhàn)略對策來促進(jìn)我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具體來說，主要可以從如下幾個方面著手：
2.1加強(qiáng)政策扶持。為了促進(jìn)光伏行業(yè)的發(fā)展，政府出臺了相應(yīng)的扶持政策，然而這些政策不系統(tǒng)，難以進(jìn)行有效地落實(shí)，為此，需要從如下幾個方面進(jìn)行改善：其一，要提升公眾對光伏產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知度。作為一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，看似和公眾存在一定的距離，但是我們需要認(rèn)識到的是，只有公眾認(rèn)可和接受這些新興產(chǎn)業(yè)，認(rèn)識到太陽能資源的重要作用，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才能得到更好的用戶，采油更廣闊的市場空間和群眾基礎(chǔ)。為了提升公眾對光伏產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知度，臺灣地區(qū)采取了相關(guān)的政策，通過教育系統(tǒng)的教育、公共系統(tǒng)太陽能的使用來逐漸提升公眾的認(rèn)知。大陸也應(yīng)該出臺相似的政策，這樣才能更好地提升公眾的認(rèn)知度，奠定光伏產(chǎn)業(yè)的市場基礎(chǔ)。其二，采取有效的產(chǎn)業(yè)政策，為了更好地促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該對國內(nèi)外光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行深入的了解，并對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑進(jìn)行選擇，這樣才能更好地完善產(chǎn)業(yè)鏈條，制定系統(tǒng)的光伏行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，細(xì)化產(chǎn)業(yè)政策和決策，使產(chǎn)業(yè)目標(biāo)能夠更好地實(shí)現(xiàn)。其三，出臺相應(yīng)的財(cái)政稅收政策，為了更好地促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府應(yīng)該制定津貼、稅收減免等措施，這樣才能為光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境。其四，進(jìn)行價(jià)格激勵政策，不斷降低光伏發(fā)電的成本，并逐漸增強(qiáng)傳統(tǒng)發(fā)電行業(yè)的成本，使新能源價(jià)格的市場適應(yīng)性能夠得以提升。
2.2解決貿(mào)易爭端。“雙反”調(diào)查在歐美等國家發(fā)起，由于缺乏在這方面的應(yīng)對經(jīng)驗(yàn)，我國的很多光伏企業(yè)蒙受了損失，為了更好地在國際貿(mào)易中爭取權(quán)益，創(chuàng)造公平的貿(mào)易環(huán)境，完善應(yīng)對機(jī)制，應(yīng)該從如下幾個方面著手：其一，建立預(yù)警體系，對行業(yè)的相關(guān)信息，諸如政策、政治、價(jià)格等，這樣才能更好地對行業(yè)發(fā)展的走向進(jìn)行越策，以便完善相應(yīng)貿(mào)易爭端應(yīng)對手段。其二，提升應(yīng)訴能力，為了更好地對我國企業(yè)的正當(dāng)利益進(jìn)行維護(hù)，是國外的貿(mào)易環(huán)境對我國的貿(mào)易自由權(quán)進(jìn)行保障，就需要提高我國企業(yè)的抗訴能力，以爭取應(yīng)有的權(quán)益和保障。其三，加強(qiáng)與國外政府、企業(yè)的交流和溝通，為了更好地預(yù)防爭端的發(fā)生，應(yīng)該建立廣泛的交流機(jī)制和協(xié)商機(jī)制，這樣才能逐漸改善當(dāng)前的貿(mào)易爭端狀況。
2.3創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)。巨大的利潤是促使光伏企業(yè)發(fā)展的巨大的動力，然而由于政府引導(dǎo)不到位，我國的光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象，其企業(yè)多處于產(chǎn)業(yè)鏈的下游，技術(shù)能力不強(qiáng)，產(chǎn)品重復(fù)競爭壓力大，這樣就限制了我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為了更好地提升我國光伏產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，就需要在關(guān)鍵的技術(shù)上予以突破，實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的創(chuàng)新，才能更好地促進(jìn)企業(yè)的永恒發(fā)展。具體來說，主要可以從如下幾個方面著手：其一，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，光伏產(chǎn)業(yè)不但需要科研能力、資金實(shí)力，還需要技術(shù)轉(zhuǎn)化能力，為了更好地促進(jìn)我國技術(shù)的自主創(chuàng)新，攻破更多的核心技術(shù)，就需要推動產(chǎn)學(xué)研的合作與發(fā)展，這樣才能更好地將技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。其二，吸取國際經(jīng)驗(yàn)，為了更好地實(shí)現(xiàn)我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該逐漸與國際接軌，在分析自身狀況的基礎(chǔ)上制定發(fā)展目標(biāo)和路徑，這樣才能使我國的光伏產(chǎn)業(yè)盡快走出困境。要實(shí)現(xiàn)技術(shù)的發(fā)展，就需要一個系統(tǒng)化的產(chǎn)業(yè)平臺，國家不但需要建立研發(fā)中心、信息中心，還需要建立檢測中心、培訓(xùn)中心，只有完善這些企業(yè)的服務(wù)體系，才能更好地推動我國光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使相關(guān)的光伏企業(yè)能夠得到整合，完善相應(yīng)的配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間的有序競爭與長遠(yuǎn)發(fā)展。
2.4規(guī)范行業(yè)發(fā)展。光伏產(chǎn)業(yè)本身是資金密集型產(chǎn)業(yè)，若是不顧企業(yè)的實(shí)際而使這個行業(yè)涌入大量的企業(yè)的話，只能造成大量的資金、資源的浪費(fèi)，為此政府應(yīng)該制定相應(yīng)的行業(yè)準(zhǔn)入門檻，使行業(yè)的初始發(fā)展?fàn)顩r能夠更加規(guī)范，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失，并在行業(yè)組織和檢測體系的建設(shè)上加強(qiáng)力度。通過行業(yè)組織，可以更好地優(yōu)化我國的行業(yè)形象，使其更好地進(jìn)行自律，在國際競爭中表現(xiàn)出優(yōu)勢；要對行業(yè)進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)督，將行業(yè)報(bào)告進(jìn)行定期，這樣能夠保障行業(yè)發(fā)展的正確方向，使相應(yīng)的重復(fù)建設(shè)的問題得到改善；整合光伏產(chǎn)業(yè)，對于當(dāng)前我國的光伏產(chǎn)業(yè)存在的問題，要有效地解決，加強(qiáng)對行業(yè)的整合，完善中小企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營模式，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)行兼并、收購，這樣才能有效地控制產(chǎn)能過程的狀況。
3.總結(jié)
隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源和環(huán)境問題日益凸顯，若是不對這種狀況予以改善的話，我們的生活質(zhì)量不但會大幅下降，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性也將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，在這樣的形勢下出現(xiàn)了一些新興產(chǎn)業(yè)，如何促進(jìn)這些新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是擺在我們面前的一個重大問題。太陽能是人們最為關(guān)心的可再生資源，其不但廉價(jià)、環(huán)保，對環(huán)境的污染也小，若是能夠能夠充分利用太陽能的熱量來進(jìn)行發(fā)熱的話，能源危機(jī)將能得到很大的緩解。本文分析了光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，在此基礎(chǔ)上提出了光伏產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的對策，希望能夠?qū)夥a(chǎn)業(yè)的發(fā)展有所幫助。
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去年1O月，美國SolarWorld公司聯(lián)合其他6家生產(chǎn)商的一紙“雙反”調(diào)查申請，將我國的光伏產(chǎn)業(yè)推上了風(fēng)口浪尖。同時，光伏這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展過程中存在的一些突出問題，也開始映入公眾視線。
先是受到歐債危機(jī)的影響，接著又挨了美國“雙反”的大棒，產(chǎn)品80％出口歐美的我國光伏業(yè)遭遇重挫，紛紛進(jìn)入調(diào)整的陣痛期。
夢魘并未結(jié)束。今年5月17日，經(jīng)美國商務(wù)部初步裁定，認(rèn)為我國晶體硅光伏電池組件及組件生產(chǎn)商或出口商在美國銷售過程中存在傾銷行為，傾銷幅度達(dá)31.14％-249.96％。有消息稱，歐盟也將于6月底啟動對進(jìn)口中國的光伏產(chǎn)品啟動反傾銷調(diào)查。
至此，這個貼著新能源標(biāo)簽的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)歷了前幾年的年少輕狂后，開始步入了一個發(fā)展的低潮。
粗略估算，我國光伏產(chǎn)業(yè)從真正興起也只有五年時間，5年里一個行業(yè)就完成了從無到有、從有到超的地步，發(fā)展的速度之快著實(shí)讓人震驚。
近幾年，除了太陽能光熱企業(yè)紛紛上馬光伏項(xiàng)目，連做毛巾等風(fēng)馬牛不相及的行業(yè)企業(yè)也不斷介入，以期攫取新能源產(chǎn)業(yè)的一桶金。
有數(shù)據(jù)顯示，2011年全球光伏產(chǎn)能過剩為10GW，其中8GW來自中國。預(yù)計(jì)今年產(chǎn)能過剩將上升到驚人的22GW。
出口的受阻，過剩的壓力，讓這個只有5、6歲的產(chǎn)業(yè)像一個不知道犯了什么錯而挨打的孩子，孤獨(dú)無助。
其實(shí)，光伏行業(yè)發(fā)展到今天，出現(xiàn)諸多問題并怪不得別人，問題還是出在自己身上。
山東省商務(wù)廳的一份調(diào)查報(bào)告為該省的光伏產(chǎn)業(yè)做了深刻剖析，也點(diǎn)在了全國光伏產(chǎn)業(yè)的相同要害之處。
報(bào)告分析認(rèn)為，該省光伏產(chǎn)業(yè)是典型的“兩頭在外”的啞鈴型，市場在外，原料在外。其中，90％的市場在外，以歐洲市場為主，美國市場大約在10％。近年來，歐洲主要市場下調(diào)光伏發(fā)電補(bǔ)貼，令需求增長放緩，光伏組件價(jià)格降幅達(dá)四成，是對光伏企業(yè)利潤造成重創(chuàng)的主要原因。
而美國的“雙反”，無疑又給身受重創(chuàng)的光伏行業(yè)傷口上撒了一把鹽。
這樣一個兩頭受制于人的啞鈴型產(chǎn)業(yè)，卻“忽如一夜春風(fēng)來，千樹萬樹梨花開”，不得不讓人深思。發(fā)改委、工信部等部門近期也發(fā)出預(yù)警，提出要高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象，避免新一輪的產(chǎn)能過剩。
做財(cái)經(jīng)新聞十余年，筆者已經(jīng)看多了跟風(fēng)上馬的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象，多數(shù)從業(yè)者也都領(lǐng)教了市場這只無形之手的“魔力”，但跟風(fēng)仍在進(jìn)行。
光伏的跟風(fēng)更是盲目的，沒有建立在提高技術(shù)、降低成本的角度，不僅要靠政府補(bǔ)貼來發(fā)展，成本更是傳統(tǒng)發(fā)電成本的數(shù)倍。
最近在長沙召開的中國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)年會上傳出消息，到2015年，我國光伏企業(yè)的發(fā)電成本將下降到0.8元一度。即使到了2015年我們達(dá)到這個成本，仍然是目前民用電價(jià)的1.5倍左右。
【關(guān)鍵詞】光伏發(fā)電；問題；技術(shù)措施；研究
分布式光伏發(fā)電是指位于用戶附近，所發(fā)電能就地利用，以10（20）千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)，且單個并網(wǎng)點(diǎn)總裝機(jī)容量不超過6兆瓦的光伏發(fā)電項(xiàng)目。分布式光伏發(fā)電具有資源分散、項(xiàng)目容量小、用戶類型多樣、發(fā)電出力具有波動性和間歇性等特點(diǎn)。
目前國家明確了分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目接入系統(tǒng)典型設(shè)計(jì)共13個方案。其中，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目單點(diǎn)接入系統(tǒng)典型設(shè)計(jì)共8個方案，分布式光伏發(fā)電組合接入系統(tǒng)典型設(shè)計(jì)共5個方案。
1.分布式光伏發(fā)電存在的問題
近年來，為響應(yīng)國家可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，10千伏（20千伏）、380伏（220伏）分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目陸續(xù)在全國建成并網(wǎng)運(yùn)行。雖然這些分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目配置了相應(yīng)的安全保護(hù)自動裝置，但是相應(yīng)的運(yùn)維管理和安全管理制度尚不健全，為有源配電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行埋下隱患。
（1）作為新興產(chǎn)業(yè)，受檢測設(shè)備、檢測水平及光伏發(fā)電特有的波動性、間隙性特征和部分電能質(zhì)量超標(biāo)指標(biāo)等多方面條件制約，光伏發(fā)電項(xiàng)目入網(wǎng)前的測試與評估工作存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。
（2）對分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)的工作流程和要求進(jìn)行了規(guī)定，對分布式光伏電站孤島運(yùn)行時存在向系統(tǒng)倒送電的安全風(fēng)險(xiǎn)提出了相關(guān)技術(shù)要求。但是，對投運(yùn)后對分布式光伏電站安全自動裝置的運(yùn)行維護(hù)責(zé)任沒有進(jìn)行具體明確，對由于安全自動裝置運(yùn)維不到位、不能發(fā)揮應(yīng)有功能而引起各類事故的安全責(zé)任沒有進(jìn)行具體明確規(guī)定。
（3）由于非計(jì)劃性孤島現(xiàn)象的不可預(yù)知性，孤島運(yùn)行的電網(wǎng)嚴(yán)重威脅電網(wǎng)設(shè)施運(yùn)維人員已經(jīng)用戶的人身安全；同時，由于主網(wǎng)不能控制孤島中的電壓和頻率，從而導(dǎo)致孤島運(yùn)行電網(wǎng)損壞供電范圍內(nèi)的公共配電設(shè)備和用戶設(shè)備。
（4）隨著國家對分布式光伏電源發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策的出臺，分布式光伏電源發(fā)電項(xiàng)目將越來越多，配電網(wǎng)中的分布式電源點(diǎn)將越來越多，尤其是380伏接入的分布式光伏電站，該項(xiàng)目具有接入方式簡單、便捷，價(jià)格便宜的特點(diǎn)，但大多數(shù)一線配電運(yùn)維人員受專業(yè)知識限制，對該項(xiàng)目不太熟悉，對廣大一線配電生產(chǎn)人員在日常運(yùn)維、搶修工作存在極大的安全風(fēng)險(xiǎn)。
2.改善分布式光伏發(fā)電的技術(shù)措施
（1）修訂完善《分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)管理規(guī)定》，將管理職責(zé)章節(jié)中明確各級安全質(zhì)量監(jiān)督管理部門的職責(zé)，重點(diǎn)體現(xiàn)在出臺各類針對分布式光伏電站并網(wǎng)的相關(guān)安全管理制度；參與審查分布式光伏電站接入方案，對接入方案中的安全自動裝置配置方案和功能等進(jìn)行審查等。
（2）明確對接入分布式光伏電站的配電網(wǎng)停電檢修施工涉及的停電申請辦理流程，特別是涉及380V分布式光伏電站產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)開關(guān)設(shè)備停電操作停電申請辦理流程，重點(diǎn)是是否要在停電申請書上反映停電范圍內(nèi)分布式光伏電站的并網(wǎng)接入情況。另外，在各類設(shè)備操作流程及權(quán)限、安全措施設(shè)置要求等方面需進(jìn)行明確。
（3）完善、改進(jìn)現(xiàn)有防孤島保護(hù)裝置、安全自動裝置及其控制策略，提高保護(hù)裝置、安全自動裝置可靠性，降低非計(jì)劃性孤島發(fā)生幾率。分析、研究非計(jì)劃性孤島電網(wǎng)運(yùn)行可能給人身、電網(wǎng)、設(shè)備造成的危害以及可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)；根據(jù)各類安全風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的預(yù)控措施、應(yīng)對措施、危機(jī)處理措施或事故應(yīng)急現(xiàn)場處置方案。
（4）供電企業(yè)和光伏電站均應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)管理人員、技術(shù)人員與運(yùn)維人員的培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)與光伏項(xiàng)目有關(guān)的國家、行業(yè)或企業(yè)規(guī)章制度、方案、標(biāo)準(zhǔn)等知識，學(xué)習(xí)與光伏設(shè)備有關(guān)的現(xiàn)場運(yùn)維管理、設(shè)備管理、檢修管理、調(diào)度管理等知識，取得國家、行業(yè)或電力企業(yè)頒發(fā)的有效工作證件。
【關(guān)鍵詞】 光伏產(chǎn)業(yè) 貿(mào)易摩擦 技術(shù)創(chuàng)新
我國光伏產(chǎn)品產(chǎn)量位居全球第一，成為各國反傾銷與反補(bǔ)貼的對象。美國于2011年10月率先對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起立案調(diào)查，于2012年10月雙反終判成立，裁定的反傾銷稅率高達(dá)18.32%～249.96%，反補(bǔ)貼稅率為14.78%～15.97%。歐盟于2012年9月針對我國光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。由于歐盟占我國光伏出口比例達(dá)60%，影響程度大過于美國雙反。根據(jù)歐盟委員會草案內(nèi)容，歐盟對我國反傾銷臨時平均稅率可能達(dá)47.6%。貿(mào)易摩擦對中國光伏產(chǎn)業(yè)的影響巨大，只有提高自身的技術(shù)水平、掌握核心技術(shù)、探索新的產(chǎn)品市場，我國光伏產(chǎn)業(yè)才能保持穩(wěn)定的發(fā)展。
一、中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程及問題
1、發(fā)展歷程
第一階段是20世紀(jì)50年代末期至80年代初期，中國光伏產(chǎn)業(yè)剛起步，相關(guān)研究尚未深入，因此光伏技術(shù)的應(yīng)用比較落后。這一時期的特點(diǎn)呈現(xiàn)為技術(shù)落后、產(chǎn)量小、應(yīng)用不足。第二階段是20世紀(jì)80年代初期至90年代中期，是中國光伏產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步時期。這一時期企業(yè)數(shù)量增多、電池產(chǎn)量增加、產(chǎn)業(yè)規(guī)模初步形成。第三階段是20世紀(jì)90年代中期至今，光伏電池生產(chǎn)和組件加工企業(yè)的數(shù)量大幅度增加，大規(guī)模的光伏產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海外。具體來說，2005年，國內(nèi)第一個300噸多晶硅生產(chǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，拉開了中國多晶硅大發(fā)展的序幕。2007年中國一躍成為世界第一大光伏電池制造國。2010年，中國光伏電池產(chǎn)量達(dá)到8GW，約占世界總產(chǎn)量的一半，持續(xù)位居全球首位。2010年和2011年，中國光伏產(chǎn)業(yè)出口產(chǎn)品占其總產(chǎn)量的比值分別為98%和90%，僅有極少部分應(yīng)用于國內(nèi)市場。由此可以看出，現(xiàn)階段中國光伏產(chǎn)品大量銷往海外，極大地依賴于國際市場的產(chǎn)品需求。
2、發(fā)展中存在的問題
美歐雙反調(diào)查給中國光伏產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張產(chǎn)能、投資過剩的局面敲響了警鐘。貿(mào)易摩擦帶來的沉重打擊深刻地揭示出反思光伏產(chǎn)業(yè)存在問題的必要性，暴露出中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的諸多困境。
（1）對外依賴性高，國內(nèi)應(yīng)用市場狹小。借助于“兩頭在外”的發(fā)展模式，光伏產(chǎn)業(yè)在國際市場巨大的需求下快速發(fā)展壯大。中國光伏產(chǎn)品2011年的出口額為358.21億美元，其中對歐出口占出口總額的56.95%，對美出口占出口總額的5.7%，共占比達(dá)到63%。商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年我國光伏產(chǎn)品進(jìn)出口額為298.5億美元，由于受貿(mào)易摩擦的影響，出口額同比下降了35%?？梢?，國際市場的需求對中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。
（2）產(chǎn)能過剩，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重。光伏產(chǎn)業(yè)作為我國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)備受中央和地方各級政府重視。2012年中國多晶硅年產(chǎn)能為15.8x104t，約占全球市場當(dāng)年總供給量的73.28%；光伏組件產(chǎn)能為37GW，占全球市場當(dāng)年總供給量的90.81%。如此巨大的產(chǎn)能無法全部釋放，光伏行業(yè)面臨嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩危機(jī)。據(jù)硅業(yè)分會的數(shù)據(jù)，2012年我國多晶硅產(chǎn)量為6.4x104t，產(chǎn)能利用率僅為40.50%；而光伏組件產(chǎn)量為23GW，產(chǎn)能利用率為62.16%。在產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的同時，我國光伏產(chǎn)業(yè)還存在另一個嚴(yán)重的問題，即“同質(zhì)化”。在眾多光伏企業(yè)中真正擁有技術(shù)研發(fā)能力的企業(yè)只有2%～3%，缺乏創(chuàng)新力的企業(yè)只能采取低價(jià)銷售策略，從而拉低了行業(yè)整體的利潤率。
（3）償債能力差，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高。光伏產(chǎn)業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定、持續(xù)的資金供給是產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大的后盾。近年來隨著全球光伏產(chǎn)品的生產(chǎn)成本快速下降，光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入產(chǎn)能擴(kuò)張期。我國主要的光伏企業(yè)，如英利、尚德等紛紛大舉擴(kuò)充產(chǎn)能，以期在新一輪的產(chǎn)業(yè)變革中搶占先機(jī)。在此過程中，這些企業(yè)為了快速釋放產(chǎn)能，紛紛大規(guī)模借貸融資。然而，由于銀行業(yè)銀根收緊，行業(yè)整體利潤率下降，上市融資困難等因素，光伏行業(yè)普遍遇到的“融資難”問題，紛紛出現(xiàn)了債務(wù)危機(jī)。
二、美歐與中國光伏貿(mào)易摩擦的原因及影響
1、光伏貿(mào)易摩擦的原因
（1）經(jīng)濟(jì)原因。歐盟本身也在新能源光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，2009年歐盟頒布了“可再生能源國家行動計(jì)劃”模版，將能效目標(biāo)和可再生能源落實(shí)到各個成員國。在“可再生能源指令”的指導(dǎo)下，歐盟各成員國紛紛以本國法律的形式制定各自的支持性政策法規(guī)。在這種情況下，對中國進(jìn)行反傾銷訴訟顯然有失公正。究其根本原因，仍然是歐洲經(jīng)濟(jì)還未擺脫債務(wù)危機(jī)的影響。為了挽救經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，歐盟不得不對威脅本聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中國光伏產(chǎn)業(yè)加以限制，首先是保證本經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展，就業(yè)得以擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)得以恢復(fù)，再來談貿(mào)易自由化。
（2）政治原因。光伏產(chǎn)業(yè)作為新興能源產(chǎn)業(yè)，具有環(huán)?？稍偕奶攸c(diǎn)，是各個國家重點(diǎn)支持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)還能實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保能源安全，減少溫室氣體排放，增加就業(yè)崗位。新興能源產(chǎn)業(yè)不僅是一個經(jīng)濟(jì)問題，更是一個政治問題，雙反能夠?qū)χ袊绕鹌鸬揭欢ǖ膲褐谱饔??？梢姡瑲W美國家對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保護(hù)才是歐美對華光伏雙反的根本原因。
2、貿(mào)易摩擦對光伏產(chǎn)業(yè)的影響
（1）加劇光伏產(chǎn)能過剩。2012年底，全球新增光伏裝機(jī)容量達(dá)到31GW，相對于2011年的27.9GW增長了11%。從近幾年來較大的增長波幅來看，光伏應(yīng)用市場主要在政策驅(qū)動下發(fā)展，全球裝機(jī)規(guī)模已接近100GW。2012年中國光伏制造的產(chǎn)能/安裝量比值為10.5，高出全球平均水平的4倍。2015年，全球和中國的此數(shù)值降到1.7和7.7。在產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的壓力下，光伏產(chǎn)品價(jià)格急劇下降。在價(jià)格、利潤已經(jīng)瀕臨冰點(diǎn)的時候，發(fā)生了中歐雙方迄今為止最大的貿(mào)易糾紛，也是全球涉案金額最大的貿(mào)易爭端，無疑是對中國光伏產(chǎn)業(yè)最致命的一擊。
（2）縮窄出口市場。首先，從數(shù)量上看，2010年和2011年中國光伏組件產(chǎn)量分別為1082KW和2100KW，兩年的出口量分別為1030KW和1820KW，分別占產(chǎn)量的95.4%和86.7%。由此可以看出中國光伏產(chǎn)品極大依賴國外市場的事實(shí)。其次，從出口額上看，2011年光伏產(chǎn)品出口額358.21億元中，56.95%為對歐出口，5.7%為對美出口，兩者共占出口額的63%。由上述兩方面的事實(shí)可以得出，歐美市場消化了一半以上的中國光伏產(chǎn)品。因此，貿(mào)易摩擦將嚴(yán)重打擊支撐中國光伏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出口市場。
（3）打擊就業(yè)市場。近年來，在大量民間投資的推動下，中國出現(xiàn)了一大批光伏企業(yè)，同時逐漸吸收了相當(dāng)規(guī)模的勞動力，在一定程度上緩解了就業(yè)問題。2012年，中國光伏產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)到50萬人。然而，美歐發(fā)動的雙反調(diào)查導(dǎo)致大量中國光伏企業(yè)停工停產(chǎn)，數(shù)十萬工人失業(yè)，若該問題解決不及時或效果不佳，則有可能引發(fā)其他一系列的社會問題。
（4）加速產(chǎn)業(yè)整合。產(chǎn)能過剩、行業(yè)增速迅速下滑導(dǎo)致眾多光伏企業(yè)資金鏈緊張，瀕臨停工停產(chǎn)甚至破產(chǎn)倒閉的危險(xiǎn)。美歐與中國的貿(mào)易摩擦對中國光伏企業(yè)造成了嚴(yán)重的打擊，自雙反調(diào)查以來，眾多光伏企業(yè)難以抵擋壓力紛紛停產(chǎn)或倒閉。據(jù)中國有色金屬協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，目前僅有8家企業(yè)尚在開工運(yùn)行，由于大量庫存積累，多數(shù)企業(yè)處在虧損運(yùn)行的狀態(tài)。這樣嚴(yán)峻的形勢勢必會加速中國光伏產(chǎn)業(yè)的重新整合。
三、中國光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)避對華貿(mào)易摩擦的對策
針對中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的對外部市場依賴、行業(yè)產(chǎn)能過剩、企業(yè)償債風(fēng)險(xiǎn)高等方面的問題，本文從短期、中期、長期等三個主體層面提出中國光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)避對華貿(mào)易摩擦的對策，以期被相關(guān)主體采納，達(dá)到實(shí)現(xiàn)我國光伏產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。
1、短期積極應(yīng)訴，積極斡旋
作為與中國關(guān)系最密切的兩大貿(mào)易經(jīng)濟(jì)體，美歐也擔(dān)心對中國的貿(mào)易調(diào)查會引發(fā)相互之間的貿(mào)易大戰(zhàn)，從而進(jìn)一步影響其他領(lǐng)域的貿(mào)易活動，對雙方經(jīng)濟(jì)造成更嚴(yán)重的影響。為了快速從經(jīng)濟(jì)危機(jī)中恢復(fù)，各方都不愿意看到貿(mào)易糾紛持續(xù)擴(kuò)散的結(jié)果，因此中方應(yīng)積極與美歐方面談判，從勞動力和規(guī)模經(jīng)濟(jì)兩方面進(jìn)行抗辯，證明海外光伏貿(mào)易并不存在傾銷的事實(shí)。
2、中期大力扶持，推進(jìn)整合
以“雙反”案為契機(jī)，加速推進(jìn)以市場為導(dǎo)向的光伏產(chǎn)業(yè)整合。在經(jīng)歷了爆發(fā)式增長之后，中國光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了兼并整合期，應(yīng)讓市場的優(yōu)勝劣汰機(jī)制發(fā)生作用，推動光伏產(chǎn)業(yè)的合并重組，從而形成一批掌握自主核心技術(shù)、高效率生產(chǎn)的光伏企業(yè)。同時國家要在技術(shù)創(chuàng)新上給予支持，做好核心技術(shù)的保護(hù)工作，提升中國光伏企業(yè)的核心競爭力。
3、長期提升技術(shù)，擴(kuò)大規(guī)模
缺乏核心技術(shù)是導(dǎo)致中國光伏產(chǎn)業(yè)屢遭國外“雙反”的根本原因，政府應(yīng)加大對光伏產(chǎn)業(yè)鏈上游環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼，鼓勵企業(yè)積極創(chuàng)新，加強(qiáng)對企業(yè)研發(fā)工作的支持。企業(yè)也應(yīng)努力改變當(dāng)前核心技術(shù)由國外掌控的局面，提高行業(yè)的核心競爭力。目前光伏產(chǎn)品大多出口海外，國內(nèi)市場尚未打開，中國作為能源消費(fèi)大國，存在巨大的消費(fèi)潛力，僅國內(nèi)市場就足以消化中國光伏企業(yè)的產(chǎn)能，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模增長。因此，從長期來看，光伏行業(yè)的發(fā)展?jié)摿κ蔷薮蟮摹?/p>
四、結(jié)語
目前，全球光伏產(chǎn)業(yè)與市場已融為一體，未來將是一個大市場。光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的貿(mào)易壁壘對各國都不利，合作才能共贏。中歐、中美貿(mào)易量之大，在產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈上的相互依賴之大，應(yīng)該容得下雙方各自的定位。現(xiàn)如今，貿(mào)易摩擦不但攪亂了雙方的戰(zhàn)略定位，更帶來切實(shí)的經(jīng)濟(jì)損失。美歐需要冷靜審視自己的戰(zhàn)略意圖，及時調(diào)整行為方式，重回合作與協(xié)商的道路上來。
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