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序論：在您撰寫智慧交通管理的要素時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
一、在城市靜態(tài)管理中出現的各類問題
靜態(tài)交通管理十分復雜，但又很重要，主要包括行車政策、停車形式、停車場的設置、日常出行方式、換乘途徑、占地范圍、靜動交通結合等多個方面的內容，因此，需要有完備的交通政策和合理規(guī)劃指導。當下，受國家道路布局規(guī)劃、政策明文規(guī)定等問題的多元影響，各類問題凸顯，致使國家對城市靜態(tài)交通管理的重視度逐步上升，下面談一談出現的問題。
(一)人口密集區(qū)停車位不足
隨著私家車的增多，汽車的私有量逐步上升，但城市面積有限，停車位數量需求增多。尤其在城市中心區(qū)域和旅游景區(qū)等人口聚居處，停車點不能滿足車輛需要。
(二)對停車資源的利用不合理
在企業(yè)及商場集中地，白天，大量汽車長時間停留，且不斷有新來往的車輛想要停留，造成車位嚴重不足現象；晚上，幾乎沒有車輛停留，造成車位空缺。停車場的不合理使用，致使停車資源不能及時被共享和利用，導致停車矛盾加劇，甚至引起矛盾激化。
(三)司機停車過于盲目
對于駕駛員而言，并不是所有地方都去過，有很多地方是第一次去，因而需要借助汽車導航。但導航不能提供非常準確的停車信息，使司機常常盲目找尋空余停車位而影響了后面的車輛行駛，加劇了交通壓力，甚至會造成亂?，F象。
(四)停車收費標準單一
就當前情況來說，許多停車場地沒有制定合理、嚴謹的收費標準，會形成鉆漏洞現象，致使停車時間過長并陷入惡性循環(huán)，既給車主增加了出行壓力，又不利于交通體系的健全、完善。
(五)靜態(tài)交通管理體系不健全
當前，大多數城市的各個停車場車位信息仍然相互獨立，信息孤島效應明顯。城市靜態(tài)交通還存在著管理不嚴謹、標準不細致、規(guī)劃不健全等各類問題。城市管理人員、警察要充分發(fā)揮監(jiān)管作用，還要進一步加強靜態(tài)交通體系標準的完善，系統(tǒng)、綜合考慮不同地點停車場資源配置情況。
二、大數據智慧城市在靜態(tài)交通管理中的運用
(一)優(yōu)化資源配置，完善資源管理
在交通管理中，對交通體系的掌握和交通需求量的關注十分重要。諸如上海、北京、廣州等大型一線城市出現了嚴重交通擁堵情況，給城市居民生活及當地交通體系帶來了巨大影響。伴隨著大數據時代的蓬勃興盛，司機可通過大數據合理分析城市交通網的信息，逐步提高資源利用率。簡單來說，大數據既能適時分析整合大量數據信息，又有助于對我國交通管理體系的發(fā)展情況做出探討。而且，城市管理人員可以在極短時間內深入挖掘研討各類數據。大數據在靜態(tài)交通管理中的利用，能夠幫助城市交通管理人員優(yōu)化資源配置，完善資源管理。
(二)及時停車信息，引導司機快捷停車
大數據的使用可以向司機提供停車位容量、停車地點及行車路徑等信息，既方便了駕駛員的出行，又優(yōu)化了行車路徑，能有效緩解道路擁堵、汽車尾氣排放量過多、交通環(huán)境噪音污染等問題，對交通供給和交通需求方面具有重要意義。
(三)減少交通違章，提高路面處理能力
大數據對預防交通違章影響巨大。它能夠針對以往交通事故的經常發(fā)生路段、災禍產生頻率找出原因，提出預防措施，并實時檢測交通事故，督促提醒相關交通部門做好處理工作。此外，在大數據背景下，城市交通管理系統(tǒng)還將逐漸智能化和集成化，如可以自動檢測道路狀況，并進行相應預警，制定有效解決措施，使城市居民的出行更加便捷。
(四)實現信息資源共享，優(yōu)化雜亂環(huán)節(jié)
大數據的使用能幫助建立信息資源共享、各類資料整合完善的智慧城市靜態(tài)交通系統(tǒng)，有利于及時實現信息處理和資源控制。同時，通過科技替代人工，既緩解了專業(yè)人才不足的問題，又減緩了從業(yè)人員的壓力。大數據對駕駛員信息進行分析、整合，從而提出更適合出行者的、更豐富多樣的交通出行方式，有效提高了城市交通運行效率?，F如今的智能引導、系統(tǒng)識別、數據驗證、自動收費大大節(jié)省了人們的時間，促進了智慧城市交通管理系統(tǒng)與其他子系統(tǒng)無縫銜接，進一步提升了城市交通管理效率。
參考文獻：
[1]賀立國，朱叢坤，劉仁輝.靜態(tài)交通管理系統(tǒng)的要素分析[J].哈爾濱工業(yè)大學學報，2004(10):1388-1391.
京津冀ICT智慧交通智慧城市
1引言
2014年3月，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》明確指出“推進智慧城市建設”，“智慧城市”第一次進入國家級戰(zhàn)略規(guī)劃。2014年8月，國家發(fā)改委發(fā)文《關于智慧城市健康發(fā)展》的指導，多次強調要完善智慧城市2.0時代的頂層設計方案。城市的發(fā)展離不開交通的建設，在智慧城市建設的高熱潮的沖擊下，智慧交通的完善與優(yōu)化也刻不容緩。
道路的交通需求在快速增長，但道路所能提供的交通通行能力卻沒有提高。20世紀90年代以來，每年的私家車數的增長速度和同期的道路建設里程數分別為77%和2%，在城市交通的高峰期，54%的車都處于擁堵狀態(tài)，導致人們每天消耗在上下班的時間比平時多1.5個小時。2015年3月5日，總理特別提出“互聯(lián)網+”行動計劃，“互聯(lián)網+”是互聯(lián)網發(fā)展新形態(tài)、新業(yè)態(tài)，是新一代ICT支撐、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境下智慧城市的基本特征。
以互聯(lián)網廣泛應用為標志的信息通信技術（Information Communication Technology，簡稱ICT），通信技術（CT）和信息技術（IT）正日益深刻影響著我們生活的方方面面。ICT在交通方面的應用尤為突出，不管是交通體系的理論、內容、方式、方法還是組織形式。
2交通現狀
交通猶如人體的“血管”，城市的發(fā)展需要“血管”向城市運輸新的養(yǎng)料，良好的交通管理體系有助于加快城市的建設進程。隨著生活水平的提高，自駕成了人們出行的主要方式，私家車不斷增加，交通運輸的迅速發(fā)展，也給道路通行等交通因數帶來許多負面影響，使得城市的“血管”堵塞，導致交通擁擠、交通噪聲、交通事故頻繁、道路堵塞、環(huán)境污染等一系列交通問題。
2.1道路建設不足導致交通擁堵
隨著私家車的不斷增多和道路面積嚴重，過盛的交通量造成道路超負荷運載。在建設城市道路的過程中，一般僅限于建設機動車道，而非機動車動車道，卻往往因道路的改良就被取消。在機動化飛速發(fā)展的進程中，因保證道路供給和交通需求之間的平衡，道路交通量日益增加，導致很多城市出現了嚴重阻塞、占用車道、違法停車等動態(tài)和靜態(tài)交通問題，加劇了道路交通阻塞。在2010年北京市交通部門統(tǒng)計的數據中顯示：北京市早晚高峰路網平均運行速度僅為20km/h，次干道及之路平均運行速度不足16km/h。
2.2環(huán)境問題
交通運輸是主要的空氣污染源，汽車的尾氣排放是造成空氣污染的主要原因。車出行發(fā)出的噪聲和尾氣同樣是世界最大的污染源之一，據調查數據表明：大氣污染總量的50%來自于車輛出行排放；同時80%的噪音污染來自車輛。
2.3交通安全問題
空氣污染造成路面的能見度降低，在現有的交通體系中，城市給行人和非機動車輛使用的道路空間變得越來越小，這些人在路上往往處于危險的交通環(huán)境。此外，機動車駕駛員的駕駛素養(yǎng)也成為道路交通事故多發(fā)的誘因。
2.4現行交通系統(tǒng)混亂。
隨著城鎮(zhèn)居民家庭生活水平的提高，城市居民的機動化出行進程加快，小汽車出行方式已成為主要的出行方式之一。我國現有城市交通的路網結構是密度低、干道間距過大、支路短缺、功能混亂，屬于低速的交通系統(tǒng)，難以適應現代汽車交通的需求。
2.5公共交通建設衰退
從20世紀80年代中期開始，城市的公共汽車交通建設出現下滑的現象，不管是經營管理，是服務水平，都趨于衰退。公共汽車交通的衰退，加速了非機動車的成長，使擁堵的交通更是雪上加霜。而且我國公共交通形式還比較單一，只有北京、上海、天津、廣州等建有地鐵線路，尚未形成以軌道交通為骨干的綜合運輸客運體系。
2.6交通管理水平有待提高
對于我國現在的交通管理系統(tǒng)，城市交通信號控制系統(tǒng)、城市交通管制等交通管理系統(tǒng)中幾乎沒有應用人工智能技術、信息采集和信息提供技術，信息化、智能化管理系統(tǒng)在國內交通管理系統(tǒng)中基本上還是空白，對于一些發(fā)達城市如上海引進了一些國外先進的交通信號管理系統(tǒng)由于交通管理設施不足、管理水平低下，應用也十分生硬。
2.7交通發(fā)展戰(zhàn)略缺乏科學統(tǒng)籌
導致城市交通問題的原因中，缺乏科學的整體交通戰(zhàn)略和規(guī)劃是最主要的原因之一。在現有的道路交通架構建設中立交橋、高架道路和城市環(huán)路，只能緩和暫時交通問題，因規(guī)劃不當，不但不能解決擁擠問題，甚至造成交通量增加，給道路增加負擔，誘發(fā)交通建設的結構性的“負效應”。
3ICT2.0的技術特征
早期時候，信息技術和通信技術屬于兩個獨立技術體系，隨著科學技術的發(fā)展，兩個獨立的技術體系逐漸出現技術上的碰撞，進入ICT1. 0時代，隨著云計算、虛擬化、智能化等一系列技術的成熟與發(fā)展和“互聯(lián)網+”的提出，信息技術和通信技術逐漸融合發(fā)展并進入ICT2.0時代。ICT2.0技術的特征主要體現在以下兩個方面。
3.1云計算和網絡架構趨于一體化
云計算技術和網絡架構的發(fā)展促就了ICT技術的另一個創(chuàng)新，即云網一體。軟件定義網絡 SDN和軟件定義存儲SDS，基于大數據的智能流量調度、計算存儲融合是云網一體的三個方向發(fā)展，其中Fit Cloud云網一體化戰(zhàn)略是目前云網一體化技術的主要成就， Fi-t OS云操作系統(tǒng)、Fit Data大數據平臺、SDx技術分別是云計算、大數據時代、IT架構對云網一體演進的深入思考，使云數據中心成為數據的主要來源地。
3.2協(xié)同共享
在傳統(tǒng)交通管理體系建設管理模式中，各個模塊獨立運作，并且都有獨立的業(yè)務系統(tǒng)。ICT2.0時代，智慧交通管理將建立交通數據交換共享平臺，通過技術手段打通各業(yè)務系統(tǒng)之間的信息共享通道。數據共享將消除原來交通系統(tǒng)數據來源的單一性。
4搭建ICT智慧交通管理系統(tǒng)的智慧系統(tǒng)
ICT智慧交通管理系統(tǒng)建設一批基于ICT技術的智慧交通業(yè)務應用系統(tǒng)，解決道路擁堵、交通監(jiān)管水平低、交通管理體系不全面等一系列交通問題。通過海量數據信息匯集、處理、分析、管理的綜合處理，構建廣泛互聯(lián)的交通要素感知網絡，實現更加豐富、更加準確、更加人性化的公眾信息服務，形成一個智慧和諧的交通出行環(huán)境。從智慧交通系統(tǒng)的生命周期看智慧交通的發(fā)展可以分為四個階段，每個階段都由各自的主要特征：
第一階段：重點突破，示范引領。
第二階段：轉型升級，全面發(fā)展。
第三階段：三網融合，車路協(xié)同。
第四階段：自駕系統(tǒng)，移動互聯(lián)。
在科技發(fā)展的催化和交通迫切需求的推動下，國內各地的智慧交通也在不斷的發(fā)展。但是由于沒有給智慧交通統(tǒng)一的定義和發(fā)展方向，各地的智慧交通發(fā)展形態(tài)不一。智慧交通系統(tǒng)框架應包括智慧城市基礎設施、三張網絡、一個云平臺、八項應用、四個保障五個部分。發(fā)展ICT智慧交通管理體系應該加快推進交通系統(tǒng)信息化建設，落實智慧交通基礎設施建設和推進公共交通智能化工程建設；完善道路交通安全監(jiān)控和緊急交通事故處理系統(tǒng)；建立基于移動設備的公共信息服務平臺，共享交通信息和實現交通信息的透明性，建立特殊交通出行方案，為京津冀提供智慧出行方案。京津冀ICT智慧交通建設體系架構總結如圖1.
在建設基于ICT技術的智慧交通管理系統(tǒng)時，京津冀應從以下幾個方面建設ICT智慧交通。
4.1優(yōu)化硬件設施
（1）增加服務器數量并提高服務器等相關設備，優(yōu)化網絡配置，改善內存運行速度，改善交通信息化環(huán)境。
（2）在重要的交通樞紐和易擁堵路段增加無線覆蓋的面積和加強無線網絡的信號強度。
（3）提高監(jiān)控器及導航系統(tǒng)硬件的質量和精確度，優(yōu)化網絡環(huán)境。
4.2挖掘多種數學模型和算法并應用于智慧交通
隨著物聯(lián)網和互聯(lián)網的興起和新信息技術計算時代的到來，為建設更好的智慧交通系統(tǒng)，需要探索智慧交通系統(tǒng)相關的關鍵技術研究，其中包括大數據分析、最短路徑算法、軌跡數據挖掘、交通網絡演化分析、交通網絡決策分析、社會計算和開源技術等。
4.3完善和深化道路交通信息系統(tǒng)，形成道路交通管控。
發(fā)展ICT智慧交通時，道路交通信息化、道路新建和改擴建工程應同時進行。開發(fā)自適應交通信號控制系統(tǒng)，實行公共交通信號優(yōu)先控，解決交通擁堵問題。處理并共享新城區(qū)的交通數據，實現與京津冀的交通綜合信息平臺互聯(lián)互通，推進誘導信息聯(lián)動、加快路網誘導系統(tǒng)建設，推動京津冀地區(qū)道路交通信息交換與共享。完善高速公路不停車收費系統(tǒng)（ETC），實現自助繳費、交通卡支付、移動支付、自動折扣等功能，建設京津冀基于ICT智慧交通的高速公路停車監(jiān)管和服務系統(tǒng)。
4.4建設“三網融合”，推進車路協(xié)同系統(tǒng)產業(yè)化發(fā)展。
（1）“三網”指交通運輸信息網、車聯(lián)網、位置服務信息網，三網融合的技術突破和集成應用，引領智慧交通可持續(xù)發(fā)展，推進車路協(xié)同系統(tǒng)產業(yè)化發(fā)展。
（2）建設“京津冀車路協(xié)同系統(tǒng)工程”，重點建設智能路側系統(tǒng)、集成應用平臺和電子車牌技術的應用等項目。打造京津冀地區(qū)可持續(xù)的綠色低碳ICT智慧交通示范。
（3）推進高精度衛(wèi)星導航和定位產品和服務在交通運輸領域規(guī)模化應用，優(yōu)化智能導航和定位系統(tǒng)算法。
4.5加強交通信息資源整合共享，實現交通出行綜合信息服務。
（1）整合各類交通數據，加強源頭數據采集質量管控，確保數據的真實性、客觀性和及時性，形成交通大數據產業(yè)化發(fā)展格局。
（2）運用云計算和大數據技術，擴大信息的來源和信息的服務范圍，促進交通信息資源整合，實現資源的交換和共享；深入開展交通信息、道路信息和車輛信息的數據挖掘分析，建設交通綜合運行監(jiān)測平臺。
（3）加強ICT智慧交通發(fā)展政策研究和標準化工作，規(guī)范和引領京津冀ICT智慧交通建設。
5結論
建立ICT智慧交通管理體系是實現智慧城市的必然選擇。城市將緊扣建設“ICT智慧交通”這一主線，立足應用驅動，深入開展ICT2.0背景下智慧交通的研究與創(chuàng)新實踐，加速信息技術與交通管理系y的深度融合，積極探究基于ICT的智慧交通與智慧城市建設，加快京津冀智慧城市建設的進程！
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【關鍵詞】智慧城市 發(fā)展模式 對策 建議
一、引言
當前許多城市正面臨著巨大的機遇和挑戰(zhàn)，如何不斷提高城市發(fā)展水平和產業(yè)競爭力，全面提升城市生活品質，解決城市發(fā)展中的交通、能耗、安全等問題，成為了當局者只要思考的問題。而“智慧城市”的提出順應了當前全球先進城市發(fā)展演進和技術變革的時代潮流，是城市信息化進程中的前沿理念和探索實踐，是我市發(fā)展與轉型的客觀要求，是提升城市品質和競爭力的必然途徑，也是我市轉變經濟發(fā)展方式，更好地保障和改善民生的重大舉措。
“智慧城市”是在新一代信息技術和知識經濟加速發(fā)展的背景下，以智慧基礎設施為支撐，以信息技術高度集成，信息資源深度開發(fā)和應用智慧化為主要特征，以智慧產業(yè)、智慧服務、智慧管理、智慧生活等為重要內容的城市科學發(fā)展新模式。建設“智慧城市”，對于解決我們當前面臨的一系列城市發(fā)展中存在的問題，提升城市化和信息化水平具有重要的意義。
研究立足我市實際，分析了“十三五”期間“智慧嘉興”建設面臨的形勢，提出今后幾年“智慧嘉興”建設的總體思路、發(fā)展目標、主要任務和保障措施，重點對我市未來智慧基礎設施、智慧應用領域、智慧產業(yè)發(fā)展、智慧支撐體系等方面進行認真謀劃，使規(guī)劃更具前瞻性、科學性和可操作性。
二、國內研究現狀
“智慧城市”近兩年顯然在中國獲得不少地方政府的認同。目前，北京、上海、寧波、深圳、無錫、武漢、南京、佛山、昆明、成都等國內城市已紛紛啟動“智慧城市”戰(zhàn)略，意在搶占先發(fā)優(yōu)勢。這些城市的相關規(guī)劃、項目和活動漸次推出，進入了我國智慧城市的第一梯隊。北京在城市信息化的建設上提出要瞄準建設國際城市的高端形態(tài)，從建設世界城市的高度，加快實施北京城市的發(fā)展戰(zhàn)略，以更高標準推動首都經濟社會又好又快發(fā)展。上海市的基礎網絡建設已全面提速：上海至全球的互聯(lián)網帶寬提升到140G，成為國內首個T級別的城市；上海已率先建成公共物聯(lián)網統(tǒng)一接入管理平臺，為全市的物聯(lián)網發(fā)展和在世博會中的應用起到積極推動作用。寧波市政府將重點對智慧技術和產品研發(fā)、智慧應用系統(tǒng)試點示范工程、智慧產業(yè)基地創(chuàng)建、人才引進和培養(yǎng)等方面給予政策支持。到2015年，建成一批成熟的以智慧物流、智慧制造、智慧貿易、智慧能源、智慧公共服務、智慧社會管理、智慧交通、智慧健康保障、智慧安居服務、智慧文化服務等為重點的“智慧城市”應用體系，形成網絡數據基地、件研發(fā)推廣產業(yè)基地、智慧裝備和產品研發(fā)與制造基地、智慧服務業(yè)示范推廣基地、智慧農業(yè)示范推廣基地、智慧企業(yè)總部基地等六大智慧產業(yè)基地。在全市開展“三網融合”示范小區(qū)建設，并鼓勵電信運營商與廣電企業(yè)在網絡基礎設施、業(yè)務內容、商業(yè)模式等方面開展合作，推進深圳數字家庭產業(yè)的發(fā)展。與此同時，深圳還將大力推進光纖接入網、下一代互聯(lián)網建設，推動通信網絡IP化、寬帶化、全光化。
智慧城市是一個全新的理念，其核心特征是將信息資源作為重要的生產要素，來推動經濟轉型升級，再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢?！爸腔鄢鞘小笨蛇\用于城市公共安全、制造生產、環(huán)境監(jiān)控、智能交通、智能家居、公共衛(wèi)生、健康監(jiān)測、金融貿易等多個領域?？梢宰寱鞣N資源的效用發(fā)揮到最大化，能夠大大促進企業(yè)降本增效，使得政府提高公共服務能力和城市管理效率。智慧城市將是未來城市的發(fā)展趨勢，包括智慧的交通、智慧的商業(yè)、智慧的公共安全、智慧的居民健康和教育、智慧的環(huán)境等，這些城市系統(tǒng)構成了智慧城市的“神經元”?！爸腔鄢鞘小毖诱购屯貙捔顺鞘行畔⒒男聝群?，為城市管理和信息化專家、IT廠商提供了一個交流互動的平臺，必定會促進智慧城市“神經元”的形成和有機發(fā)育，將會極大地推動建設新一代生態(tài)宜居的、可持續(xù)發(fā)展的智慧城市。“智慧城市”將城市中各類設施有效聯(lián)系在一起，使得城市管理、生產制造以及個人生活全面實現互聯(lián)互通，為未來城市發(fā)展提供了一種全新理念。它是建立在更先進、更全面、更綜合、更高效、更便捷、更互通、更智能和更安全的現代技術之上，預示著城市文明新階段的到來，同時催生一大批新興產業(yè)和促進傳統(tǒng)產業(yè)升級，營造更美好的城市生活，為城市未來發(fā)展注入前所未有的活力。智慧城市發(fā)展應該從轉變觀念、物聯(lián)網技術研發(fā)、基礎設施改造升級、物聯(lián)網產業(yè)培育、重點領域應用示范、人才培養(yǎng)等方面入手。
三、嘉興智慧城市發(fā)展模式研究
3.1政府主導。無論是城市基礎設施建設、城市運營管理和城市生活的服務都需要發(fā)揮政府的主導作用。因為只有政府主導組織協(xié)調才可能整合各個部門、各個領域的信息，促成公共產品的產生和公共事業(yè)的進展。首先，嘉興市政府自身就在進行智慧化建設，建立電子政務體系，實現行政事務的在線審批。其次，對于如智能交通建設、智慧網絡建設等領域建設，政府制定統(tǒng)一的規(guī)定，出臺相關政策，包括一系列鼓勵政策。從而引導和規(guī)范相關項目的開展，保證城市建設的循序漸進。政府鼓勵企業(yè)和市民積極參與城市的智慧化建設事務中來，以智慧交通建設為例，在嘉興市政府引導下，交通管理部門負責建設，住房等相關部門及市民積極提供數據信息。如果沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，單個部門或者企業(yè)獨立而行，會造成嚴重的重復建設。此外，嘉興是政府還積極引導“數字城管”、“天網工程”等應用項目的建設。
前不久，在第三屆世界互聯(lián)網大會上，浙江智慧交通專有云，正式開啟浙江智慧交通專有云建設。目前，浙江省已率先組建完成省級交通基礎設施投融資平臺，將著力打造面向全省路網的綜合立體、多式聯(lián)運的區(qū)域通系統(tǒng)格局。面對全新的綜合交通發(fā)展態(tài)勢，浙江智慧交通專有云的啟動建設，將為浙江省綜合交通立足“互聯(lián)網+交通路網”，匯聚各類交通基礎信息，實現數據互享與高效流轉，構建與綜合交通實體網相適配的綜合交通信息網，提供強有力的平臺化體系支撐。
與此同時，浙江各地也在積極開展各城市的智慧交通建設。2012年寧波了《寧波市智慧交通建設規(guī)劃》，以2015年為近期，2020年為遠期，用新一代信息技術重構和優(yōu)化覆蓋綜合交通全行業(yè)的服務與管理，包括公路、水路、鐵路、民航以及城市內部交通。
作為全國智能交通系統(tǒng)示范城市，杭州市提出“1+3+4”工程，計劃通過5年努力，初步建成統(tǒng)一的智能交通網絡和數據中心，形成面向管理和服務的跨部門平臺，并形成一批重點應用，全面提高杭州交通管理與服務的智能化水平。
科技成就暢通寧波
1.74萬人次進出寧波櫟社國際機場，9.74萬人次通過鐵路進出寧波，1274輛班車開往全國各地，200多萬輛機動車行駛大街小巷，190萬人次乘坐各類公交出行……這是寧波交通繁忙的一天。這一切對交通運行管理和服務部門提出了新任務、新要求。為確保全市公路水路、城市公交的安全高效運行，寧波以信息化引領交通運輸現代化建設，為公眾出行帶來了全新體驗。
目前，寧波以軌道交通和中運量公交為骨干、常規(guī)公交為主體、出租車為補充、公共自行車為延伸、城鄉(xiāng)一體化拓展的“四車一體”公共交通體系基本形成。市民卡實現一卡通行“四車”，借助“寧波通”APP，市民賬上統(tǒng)籌交通出行，實現“四車一體”的緊湊對接。
其中，“無線公交”查詢信息覆蓋市六區(qū)389條線路，為乘客實時提供“車輛實時到站、公交換乘方案”等各類信息的查詢服務。浙江省首創(chuàng)公交1小時換乘優(yōu)惠，為市民節(jié)省出行成本2億元；首創(chuàng)平價定制公交，東西向的定制1號線，速度比普通公交快30%～40%；城鄉(xiāng)公交“一體化”重點突破，初步實現寧波市區(qū)與余、慈、奉的互聯(lián)互通。
2015年，寧波市中心城區(qū)交通擁堵指數。路上堵不堵，哪里最堵，只要看一眼擁堵指數系統(tǒng)，就能一目了然。目前，系統(tǒng)已經實時采集海曙、江東、江北三區(qū)和鄞州中心區(qū)的主要道路、繞城高速和杭甬部分路段的實時路網數據，包括9條城市快速路段、88條城市主干路段和583條城市次干路段的信息，數據每5分鐘更新一次。通過室外的LED大屏、寧波交警微信平臺、寧波交警信息網、寧波通APP、暢行甬城網、廣播電臺等途徑擁堵指數信息，為市民提供出行服務。今年上半年，寧波市治堵辦與市交警局分別與支付寶、高德地圖簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，為全市274萬駕駛人打造360°掌中服務環(huán)。如今，寧波市民可通過手機上的支付寶平臺、微信平臺以及高德地圖，一鍵直達交通管理服務。至此，違法查詢和處理、事故處理、占道移車、駕駛證補領、實時路況查詢等公眾服務項目，都可通過手機解決。
同時，寧波積極開展智慧交通停車誘導管理系統(tǒng)建設，目前已有20家停車場接入智能停車誘導系統(tǒng)，主要分布在海曙區(qū)和江北區(qū)。市民可通過路面誘導屏、停車誘導網站、寧波通APP等多種方式查看。今后，停車誘導系統(tǒng)還將陸續(xù)擴大覆蓋范圍。通過實時采集、實時有效停車位數據，減少車主為找停車位而繞行的現象，從而改善局部交通微循環(huán)，緩解市區(qū)交通停車難、出行難的問題。
從技術層面上來看，寧波智慧交通充分運用通信技術、物聯(lián)網、云計算等信息技術手段、構建起全方位、實時、準確、高效、低碳的綜合交通運輸管控和服務系統(tǒng)，進而有效提升現有交通設施效率、減少交通負荷、保證交通安全、提高運輸效能。
“十二五”期間，寧波交通智能化管理卓現成效，亮點紛呈。例如創(chuàng)新“治超”執(zhí)法新模式。公路“治超”是政府部門保護公路、橋梁等公共設施，保障交通出行安全的一項重要舉措。2013年，寧波依托數字公路綜合信息服務平臺，已建成投用公路治超電子檢測系統(tǒng)40套，在建21套，縣（市）區(qū)非現場執(zhí)法覆蓋率達到100%。2016年1月至5月，市各部門查獲公路超限超載車輛5592輛，其中通過非現場執(zhí)法查獲的就有 2274輛。
依托“治超”電子檢測系統(tǒng)，傳統(tǒng)的“人海戰(zhàn)術型”執(zhí)法理念向“科技高效型”轉變，有效提升了執(zhí)法效率；通過非現場執(zhí)法模式的逐步推廣，實現了由“突擊執(zhí)法”向“長效管控”執(zhí)法機制的轉變，有效提升了執(zhí)法效能；在規(guī)?；季直O(jiān)測點的同時與路政、交警、運管等部門信息互聯(lián)互通，“末端執(zhí)法”方式逐步向“立體執(zhí)法”轉變，有效提升了執(zhí)法效果。
2012年寧波啟動建設“兩客一?！敝悄芑O(jiān)管平臺。平臺實時掌握1274輛客運班車，877輛客運包車，4329輛?；奋嚨倪\行情況，全面監(jiān)控危險貨物運輸申報流程，實現了危險貨物運輸全過程監(jiān)管和安全隱患的排查。
寧波從設施管理、規(guī)劃決策、行業(yè)監(jiān)管、運營調度、信息服務等環(huán)節(jié)著手，開展了智能調度系統(tǒng)、車聯(lián)網技術應用、無線公交服務等方面的建設，取得了突出成果。通過智能調度系統(tǒng)，實時掌控所有公交車輛的基礎信息和運行狀態(tài)；科學合理安排運力，生成的數據直接入庫作為駕駛員的重要考核依據，真正將智能調度系統(tǒng)服務于生產；突發(fā)事件時（如交通管制、大型活動、地鐵接駁等情況下）車輛與線路的對應關系臨時調整，及時調度。并利用“車聯(lián)網”技術，使所有車載終端有機聯(lián)網、打破信息孤島和資源孤島，形成一套對所有公交車進行精確監(jiān)控的綜合服務管理平臺，實現監(jiān)控系統(tǒng)100%覆蓋。同時，通過“車聯(lián)網”技術采集車輛狀態(tài)信息，用于超速報警、故障報警、開關門檢測、轉向燈檢測、剎車檢測等，實現了空調監(jiān)控、自動報站、轉向語音自動提示等功能，為市民安全出行提供了有效保障。
截至目前，寧波“智慧交通”建設邁上了新臺階，以“智慧交警云中心”為核心，下屬“智能高清視頻綜合信息采集系統(tǒng) ”、“智能交通信號控制系統(tǒng)”、“城市交通視頻監(jiān)控系統(tǒng)”、“道路交通監(jiān)控卡口系統(tǒng)”、“浮動車交通信息采集系統(tǒng)”、“警力定位系統(tǒng)”、“互聯(lián)網服務便民系統(tǒng)”、“交管業(yè)務綜合信息系統(tǒng)”這系統(tǒng)。在暢通出行的目標中，信息系統(tǒng)功不可沒。
杭州：智能交通“大”工程
如今，智能交通體系建設從技術設施建設為重點逐漸過渡到需要在新一代信息技術和裝備的支撐下重新規(guī)劃和設計的階段，這意味著智能交通系統(tǒng)將大大提高對于新一代信息技術的倚重比例。
在2015年出爐的《杭州市智慧交通“十三五”規(guī)劃》中提出，“十三五”期間，杭州交通將全面開建繞城高速公路西復線、千黃高速、臨金高速、杭紹甬高速和杭紹臺高速聯(lián)絡線，基本建成“一繞、一環(huán)、十一射、三連”900公里高速公路骨架網絡；繼續(xù)改建和完善市域干線公路，完善提升7條國道、16條省道組成的2000余公里國省道干線公路網絡；深入實施農村公路改造提升工程，提高農村公路服務能力。
尤其在備受關注的在市區(qū)公共交通，杭州推出了“1+3+4”工程。 根據杭州市綜合交通信息中心《智慧交通發(fā)展規(guī)劃》對工程的解釋，杭州市計劃通過五年的努力，初步建成統(tǒng)一的智能交通網絡和數據中心，形成面向管理和服務的跨部門平臺，并形成一批重點應用，全面提高杭州交通管理與服務的智能化水平。
“1+3+4”的體系工程，是杭州“智慧交通”信息資源云平臺的重點建設內容。其中“1”是指一個中心，即綜合交通數據中心的建設；“3”是指三大平臺，即通信網絡平臺、數據交換平臺、T-GIS交通地理信息平臺的建設；“4”是指輔助決策、綜合管理、出行服務、仿真評估四大應用系統(tǒng)的建設。
其別值得強調的是，參與杭州“智慧交通”管理和服務的部門包括分管杭州市交通、交警、城管、建委、規(guī)劃、旅游等各個單位，各部門都分別掌握一定的交通信息資源，各類交通信息資源條塊分割、孤立分散，直接導致了信息資源共享難，基礎設施的重復建設、信息資源的重復開發(fā)等問題。綜合交通信息指揮中心的建設，旨在成為杭州交通各類信息資源的匯聚點，推進各交通管理部門的信息共享和交互，實現交通信息的綜合和深層次的利用，為提供高質、高效的交通管理和服務提供后臺支撐，尤其是可以為緩解城市交通擁堵提供輔助決策支持。
而集中管理的好處不僅體現在資源的統(tǒng)一和管理的統(tǒng)一上，在數據采集等方面，統(tǒng)一的優(yōu)勢更為突出。 在杭州“智慧交通”建設過程中，將不可避免的依托GPS、RFID、攝像機、感應線圈等裝置為代表的新技術裝備?！爸腔劢煌ā苯ㄔO實施過程中，面臨著海量多元異構的數據采集，管理和分析。除了音視頻數據外，還包括了卡口、電子警察采集數據，車輛的GPS數據，氣象數據、地理信息數據、公交車長途客運車等車輛的靜態(tài)屬性信息和營運信息。對于數據的采集，杭州市交通信息中心在建立統(tǒng)一的數據交換平臺的基礎上，采用分布式處理方式，對這些信息進行接收，降低數據處理的壓力，同時優(yōu)化數據采集策略。
據悉，上海浦東智慧城市研究院通過進一步整合大學、企業(yè)等多方高端研究力量，在去年率先的《智慧城市指標體系1.0》基礎上，從智慧城市的實踐出發(fā)，進一步遴選和優(yōu)化指標體系，形成了更具有實踐意義和操作性的《指標體系2.0》?！吨笜梭w系2.0》主要可分為智慧城市基礎設施、智慧城市公共管理和服務、智慧城市信息服務經濟發(fā)展、智慧城市人文科學素養(yǎng)、智慧城市市民主觀感知、智慧城市軟環(huán)境建設等6個維度，包括18個二級要素、37個三級指標。為了便于廣大讀者學習、了解《指標體系2.0》，本刊全文刊發(fā)這一重要文件。
智慧城市評價指標體系2.0
智慧城市是指綜合利用各類信息技術和產品，以“數字化、智能化、網絡化、互動化、協(xié)同化、融合化”為主要特征，通過對城市內人與物及其行為的全面感知和互聯(lián)互通，大幅優(yōu)化并提升城市運行的效率和效益，實現生活更加便捷、環(huán)境更加友好、資源更加節(jié)約的可持續(xù)發(fā)展的城市。建設智慧城市，實現以“智慧”引領城市發(fā)展模式變革，將進一步促進信息技術在公共行政、社會管理、經濟發(fā)展等領域的廣泛應用和聚合發(fā)展，推動形成更為先進的區(qū)域發(fā)展理念和城市管理模式。因此，為進一步科學開展智慧城市建設評估，在前期研究的基礎上，特制定《智慧城市評價指標體系2.0》（以下簡稱“指標體系”）。
一、相關說明
《智慧城市評價指標體系2.0》主要是在《智慧城市指標體系1.0》基礎上，基于城市“智慧化”發(fā)展理念，統(tǒng)籌考慮城市信息化水平、綜合競爭力、綠色低碳、人文科技等方面的因素綜合而成，目的主要是為了較為準確的衡量和反映智慧城市建設的主要進度和發(fā)展水平，為進一步提升城市競爭力、促進經濟社會轉型發(fā)展提供有益參考。相關指標的確定主要本著以下原則：一是指標具有可采集性，歷史和當前數據采集是可靠方便和科學的；二是指標具有代表性，可較全面反映某個方面的總體發(fā)展水平；三是具有可比性，不同城市間、城市不同歷史階段可根據指標進行科學比較；四是指標具有可擴展性，可根據實際發(fā)展情況對指標體系內容進行增減和修改。
二、指標體系
根據以上的原則以及現階段智慧城市建設的主要內容，“指標體系”主要可分為智慧城市基礎設施、智慧城市公共管理和服務、智慧城市信息服務經濟發(fā)展、智慧城市人文科學素養(yǎng)、智慧城市市民主觀感知、智慧城市軟環(huán)境建設等6個維度，包括18個要素、37個指標。
1、智慧城市基礎設施
指保障智慧城市各項功能通暢、安全、協(xié)同運作的相關基礎設施。主要包括1個要素，3個指標。
1.1寬帶網絡建設水平。指各類有線和無線形式的寬帶網絡在城市中的建設應用水平。包括3個指標。
1.1.1家庭光纖可接入率。光纖接入是指局端與用戶之間完全以光纖作為傳輸媒體。光纖接入覆蓋率是反映了城市基礎網絡設施發(fā)展水平核心指標之一。
1.1.2主要公共場所無線網絡覆蓋率。指交通樞紐、商業(yè)集中區(qū)、公共活動中心等主要公共場所無線網絡覆蓋率。
1.1.3戶均網絡接入水平。指城市內每戶家庭實際使用網絡的平均帶寬（包括各種家庭網絡接入方式）。
2、智慧城市公共管理和服務
城市公共管理和服務是智慧城市建設的最核心領域，主要包括智慧化的政府行政、道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、環(huán)境監(jiān)測、安全防控、能源管理、社會保障等方面的管理和服務，是城市居民生活智慧程度和幸福感的直接影響因素。主要包括8個要素，16個指標。
2.1智慧化的政府服務。指當地政府部門整合各類行政信息系統(tǒng)和資源、提供開放協(xié)同、高效互動的行政服務方面的發(fā)展水平。包括2個指標。
2.1.1行政審批事項網上辦理水平。指可實現全程或部分環(huán)節(jié)網上辦理的區(qū)域內行政審批事項占總數的比例。
2.1.2政府非公文網上流轉率。指政府非公文通過網絡進行流轉和辦理的比例。
2.2智慧化的交通管理。指通過信息化技術，改善車輛通行效率，提高交通流暢度，優(yōu)化市民出行體驗，使城市交通管理更為精細化和智能化。主要包括2個指標。
2.2.1智能公交站牌建設水平率。指智能化的電子公交站牌（指至少能提供車輛位置信息，包括軌道交通）在城市所有公交站牌中的比例。
2.2.2市民交通誘導信息使用率。本指標針對駕車出行的市民。指在駕車出行的市民中，經常使用交通誘導信息提示的比例。
2.3智慧化的醫(yī)療體系。指市民可切實享受到的具有便捷性、準確性的醫(yī)療衛(wèi)生服務。主要包括2個指標。
2.3.1市民電子健康檔案建檔率。指擁有電子健康檔案的市民所占的比例。
2.3.2病歷電子化率。指城市內實現病歷電子化的醫(yī)院占醫(yī)院總數的比例。
2.4智慧化的環(huán)境保護。通過各種傳感終端和感知網絡，對環(huán)境進行實施監(jiān)控的水平。主要包括2個指標。
2.4.1環(huán)境質量自動化監(jiān)測比例。指通過信息化手段對大氣和水實現自動化實時監(jiān)測的比例。
2.4.2重點污染源監(jiān)控水平。對城市內重點污染源的信息化監(jiān)控比例。
2.5智慧化的能源管理。指城市能源管理的智能化水平，這是體現城市綠色低碳的重要指標。包括3個指標。
2.5.1家庭智能表具安裝率。指居民家庭中安裝智能型電、水、氣表具的比例。
2.5.2新能源汽車比例。指新能源汽車在城市所有機動車輛中所占比重。
2.5.3建筑物數字化節(jié)能比例。指城市乙級以上辦公樓中采用信息化技術實現節(jié)能降耗的比例。
2.6智慧化的城市安全。包括城市應急聯(lián)動、食品藥品安全、安全生產、消防管理、防控犯罪等領域。主要包括2個指標。
2.6.1重大突發(fā)事件應急系統(tǒng)建設率。指城市管理各個領域中對重大突發(fā)事件信息化應急系統(tǒng)的建設水平。
2.6.2?；愤\輸監(jiān)控率。指對各類危化品運輸車輛的實時監(jiān)控比例。
2.7智慧化的教育體系。指市民獲得各類教育資源和信息的便捷、精準程度，以及教育設施的信息化程度。主要包括2個指標。
2.7.1城市教育支出水平。指用于教育方面的硬件和軟件的財政性教育支出占地區(qū)GDP的比例。
2.7.2網絡教學比例。指通過信息化手段接受網絡教育的人群比例。
2.8智慧化的社區(qū)管理。指依托信息化手段，對社區(qū)（以居委為單位）管理中的居民管理、信息推送、養(yǎng)老服務等提供便捷。主要包括1個指標。
2.8.1社區(qū)綜合信息服務能力。擁有各類綜合性信息服務系統(tǒng)的社區(qū)在所有社區(qū)中所占的比例。
3、智慧城市信息服務經濟發(fā)展
主要指由于智慧城市建設和發(fā)展而催生衍化或支撐智慧城市建設運行的信息服務業(yè)的發(fā)展情況。主要包括2個要素，5個指標。
3.1產業(yè)發(fā)展水平。指城市信息服務業(yè)發(fā)展的總體實力。主要包括2個指標。
3.1.1信息服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重。主要用于衡量信息服務業(yè)總體發(fā)展水平。
3.1.2信息服務業(yè)從業(yè)人員占社會從業(yè)人員總數的比例。智慧城市信息服務業(yè)從業(yè)人員占社會從業(yè)人員總數的比例。
3.2企業(yè)信息化運營水平。指通過信息化系統(tǒng)支撐企業(yè)生產經營的發(fā)展水平。主要包括3個指標。
3.2.1企業(yè)網站建站率。指擁有網站的企業(yè)占企業(yè)總數的比例。
3.2.2企業(yè)電子商務行為率。主要指企業(yè)在采購和銷售等過程中是否具有電子商務行為。
3.2.3企業(yè)信息化系統(tǒng)使用率。指企業(yè)在研發(fā)、生產和管理過程中使用各類信息化系統(tǒng)的比例。
4、智慧城市人文科學素養(yǎng)
主要衡量市民對智慧城市發(fā)展理念的認知、對基本科學技術（包括信息化技術）的掌握，以及市民網絡化程度等。主要包括3個要素，4個指標。
4.1市民收入水平。主要衡量城市居民富裕程度。包括1個指標。
4.1.1人均可支配收入。智慧城市的人均可支配收入。
4.2市民文化科學素養(yǎng)。主要衡量市民總體文化水平，以及基本科學文化知識在市民中的普及度。包括1個指標。
4.2.1大專及以上學歷占總人口比重。主要用于衡量城市居民文化水平，是反映居民文化素質的重要指標。。
4.3市民生活網絡化水平。指通過應用各種智慧化的應用系統(tǒng)、技術和產品，實現智慧化的生活。包括2個指標。
4.3.1市民上網率。指經常上網的市民在總體中所占的比例。
4.3.2家庭網購比例。指經常進行網絡購物的家庭的比例。
5、智慧城市市民主觀感知
主要以市民主觀感知性的指標為主，采取抽樣調研的形式，對智慧城市建設的相關重要方面進行評價和衡量（采用主觀打分的方式，非常滿意為10分，非常不滿意為0分）。主要包括2個要素，6個指標。
5.1生活的便捷感。指市民在出行、就醫(yī)、辦事等各方面的便捷程度。包含3個指標。
5.1.1交通信息獲取便捷度。主要指市民日常出行過程中獲取各類交通信息的便捷程度。
5.1.2城市醫(yī)療信息獲取便捷程度。主要指市民在就醫(yī)過程中，獲取各類醫(yī)療服務信息方面的滿意程度。
5.1.3政府服務信息獲取便捷程度。指市民通過信息手段獲取政府管理服務相關信息的便捷程度。
5.2生活的安全感。主要指市民在城市生活中，對食品藥品安全、環(huán)境安全、交通安全等方面智慧化程度的滿意度。包括3個指標。
5.2.1食品藥品安全電子監(jiān)控滿意度。指市民對食品藥品的安全的電子監(jiān)管和追溯的滿意程度。
5.2.2環(huán)境安全信息監(jiān)控滿意度。指市民對城市環(huán)境污染治理和監(jiān)控、突發(fā)事件等方面的信息化監(jiān)控滿意程度。
5.2.3交通安全信息系統(tǒng)滿意度。指市民對城市交通安全信息系統(tǒng)建設（包括道路交通安全、軌道航空交通安全等）的滿意程度。
6、智慧城市軟環(huán)境建設
主要包括在智慧城市發(fā)展方面的規(guī)劃設計、環(huán)境營造等。主要包括2個要素，3個指標。
6.1智慧城市規(guī)劃設計。指當地政府部門對智慧城市建設的總體考慮和框架設計。包括2個指標。
6.1.1智慧城市發(fā)展規(guī)劃。主要指當地政府是否已提出或實施智慧城市（或類似）的城市發(fā)展規(guī)劃。
6.1.2智慧城市組織領導機制。主要指當地政府是否已經成立具有統(tǒng)籌協(xié)調功能的組織架構。
6.2智慧城市氛圍營造。主要指是否積極召開具有一定影響力的論壇、會議和開展市民培訓等。主要包括1個指標。
6.2.1智慧城市論壇會議及培訓水平。主要指通過召開具有一定影響力的論壇、會議及培訓營造智慧城市氛圍情況。
三、備注
1、本“指標體系”所涉及的各項指標均所對應的時間期限為“十二五”期間（2011-2015年），“指標體系”將根據不同歷史發(fā)展階段的實際需求進行動態(tài)調整。
2、本“指標體系”所說的“城市”特指城市化區(qū)域，一般行政區(qū)劃中鄉(xiāng)鎮(zhèn)不包含在內。
3、本“指標體系”所說的城市市民一般指城市常住人口。
上海浦東智慧城市發(fā)展研究院
中科院上海高等研究院
三維數字地圖發(fā)展迅速
“三維數字城市”是城市地理信息和其他城市信息結合并存儲在計算機網絡上，能供遠程用戶訪問的一個“虛擬城市”，“虛擬城市”采集的信息內容包括各棟大樓、湖泊、綠地、道路的三維全景外觀。
“在數字武漢上看到的武漢與你現實中看到的基本沒差別”，據武漢市國土規(guī)劃局信息中心總工程師彭明軍介紹，國內或外國游客來武漢，可以把自己辦事、觀光的地點輸入城市三維地圖，得到一個路線，自助式完成在漢旅游。通過將城市時空信息數字化，建立城市的三維虛擬環(huán)境，對城市空間要素進行多維信息管理，可以數字再現城市發(fā)展歷史、展示城市發(fā)展形象和未來分階段發(fā)展藍圖，宣傳城市旅游。同時，通過輔助景區(qū)重點項目和重點工程的規(guī)劃審批，提高武漢景區(qū)規(guī)劃決策的科學性和效率，維護景區(qū)良好公共空間的可持續(xù)性建設，提高建設項目與環(huán)境的適應性，增強了項目的獨特個性。比如武漢市在互聯(lián)網上了“數字東湖”三維模型，宣傳景區(qū)環(huán)境與設施，吸引旅游，提升景區(qū)知名度，對開展網上招商引資工作，促進景區(qū)經濟發(fā)展提供了一個數字化互動平臺。
近年來，武漢市國土規(guī)劃局著力描繪智慧城市藍圖，為“十二五”期間武漢實現跨越發(fā)展、促進幸福城市建設積極服務。據了解，武漢市三維數字地圖系統(tǒng)建設可歸納為“一套標準、兩個平臺、三項研究和四張圖”?！耙惶讟藴省?，即三維數字地圖系統(tǒng)建設的技術規(guī)程和三維模型建設標準。在三維模型建設標準的基礎上，編制完成并了國家行業(yè)技術標準《城市三維建模技術規(guī)范》，該標準是全球首個實用的三維模型建設標準。“兩個平臺”，即三維集成管理平臺和三維決策支持系統(tǒng)。一個實現海量三維模型數據的集成管理；一個實現城市建設活動的三維再現?！叭椦芯俊?，即關鍵技術研究、應用技術研究和運行機制研究?！八膹垐D”即框架模型、基礎模型、標準模型及精細模型。第一張圖主要反映地形地貌，由DEM、DOM、體塊及地名數據庫構成；第二張圖是基礎模型，建筑分辨率在1.5～2.0米，基本反映建筑外觀，主要用于表現城市基本現狀；第三張圖是標準模型，建筑分辨率在1.0米左右，主要表現城市重點地區(qū)和新建地區(qū)景觀；第四張圖是精細模型，建筑分辨率為0.3～0.5米，主要用于表現城市標志性建筑、歷史建筑等。
目前，武漢市已完成了8494平方公里市域框架模型和主城區(qū)525平方公里精細模型，三環(huán)線內基本全覆蓋，并逐步向開發(fā)區(qū)、遠城區(qū)延伸。同時，還開展了城市重點區(qū)域、節(jié)點等地下空間三維模型建設工作，實現了地上、地下空間三維模型的一體化管理。
為智慧城市提供空間數據服務
武漢市用了數年時間，建立起服務于城市規(guī)劃設計與審批，城市建設和運營管理的二三維數字城市信息平臺。利用平臺有豐富的數據、直觀的表達和開放性，可以為相關的領域如應急方面、城市交通、網絡化管理、數字林業(yè)、國土資源提供了空間數據服務。
三維地圖是智能交通管理中最重要的基礎，智能交通系統(tǒng)的大部分信息都需要在地圖中顯示，包括車道、街道設備、車輛（加裝車載定位裝置或由監(jiān)控攝像頭拍攝）的位置信息。三維地圖可以將交通線路、周圍環(huán)境甚至是駕駛員視角信息展現到交通管理部門或是車輛駕駛員處。管理部門可根據道路擁堵情況，動態(tài)調節(jié)路口紅綠燈變換時間、臨時改變車道通行方向以減少道路使用的不平衡性，滿通需求，并通知駕駛員各道路的擁堵情況、給予選路建議；車輛駕駛員可通過車載的道路狀況顯示裝置獲得實時路況信息，合理安排道路選擇。從而最大化發(fā)揮城市道路的使用能力，提高通行效率。
三維地圖也是現有導航地圖最好的升級方向，現有導航地圖主要是平面地圖，配以文字說明，但對于進入陌生地段的駕駛員，由于地形不熟，尤其是在道路復雜，岔道密集的地區(qū)，僅靠平面圖像和文字說明往往找不到正確的道路。三維地圖不僅顯示道路信息，還可以將沿線樓宇、交通指示裝置或是特殊景物（數目、山石等）以立體圖像的形式展現出來，從而使駕駛員更容易通過這些道路環(huán)境的圖像信息，找到正確的道路。
據介紹，武漢正在研制智能交通系統(tǒng)，在實際應用中做對比實驗：兩輛車同時從東湖路出發(fā)，目的地為漢陽國際博覽中心，兩車行至長江大橋時，遭遇車輛滯留。其中一輛車通過路通誘導屏得知前方車流量大，采取繞行江城大道，而另一輛車仍沿最短路線行駛。最后結果是繞行車輛率先到達目的地，相比未繞道車，雖然多行駛8公里，但油耗相當，并早到20分鐘。另根據交管部門的科研數據顯示：通過智能交通系統(tǒng)實施實時路況誘導，車速普遍提升10%，平均行車時間則下降近10%。智能交通在緩解道路擁塞，提高車輛出行效率上有較好的應用結果。
關鍵詞：智慧城市 大數據 物聯(lián)網 新模式 理性
中圖分類號：F49 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）10-0243-01
一、引言
為貫徹落實《國務院關于促進信息消費擴大內需的若干意見》、《國務院關于印發(fā)“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》關于實施信息惠民工程的工作部署，經國務院同意，《關于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》于2014年8月正式，這成為我國智慧城市建設第一份系統(tǒng)性的文件。2016年作為“十三五”開局之年，“智慧城市”首次寫進國家政府工作報告，相關政策文件也層出不窮，總理在國內、國際的會議中多次提及智慧城市。
什么是“智慧城市”？所謂“智慧城市”，從理念的提出到如今的不斷研究與發(fā)展大致可以歸納為以下幾個方面：
第一，智慧城市建設必然以信息技術應用為主線。智慧城市可以被認為是城市信息化的高級階段，必然涉及到信息技術的創(chuàng)新應用，而信息技術是以物聯(lián)網、云計算、移動互聯(lián)和大數據等新興熱點技術為核心和代表。
第二，智慧城市是一個復雜的，相互作用的系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中，信息技術與其它資源要素優(yōu)化配置并共同發(fā)生作用，促使城市更加智慧的運行。
第三，智慧城市是城市發(fā)展的新興模式。智慧城市的服務對象面向城市主體――政府、企業(yè)和個人，它的結果是城市生產、生活方式的變革、提升和完善，終極表現為人類擁有更美好的城市生活。
從上面的三方面可知，智慧城市是城市信息化發(fā)展的高級階段，是信息技術與城市管理深度融合的必然階段。當前，我國智慧城市建設尚處于起步階段，各地的建設熱情高漲，但大多數城市對智慧城市建設缺乏明確的定位和目標，對如何開展智慧城市建設存在困惑，缺少科學合理的規(guī)劃和措施，在發(fā)展的過程中存在著“重形式、輕實效，重采集、輕分析，重硬件、輕軟件，重技術、輕人才，重新建、輕利舊，重建設、輕運營，重發(fā)展、輕安全” 等現象，切實規(guī)避以上問題的風險成為智慧城市建設中的最大挑戰(zhàn)。
二、我國智慧城市發(fā)展現狀
1.重概念口號，輕行動配套
有些城市在推動智慧城市建設時，熱情很高， 決心很大，目標很宏偉，口號一大堆。但是，卻明顯缺乏可操作的總體規(guī)劃，缺乏有效的方法措施，缺乏執(zhí)行層面的組織保障，缺乏基本的要素資源和支撐能力，最終會成為政府首長或者主管部門追求時髦、盲目跟風這類政績觀的一個佐證。
2.重建設投入，輕績效提升
有些地方非常重視上專網項目，建系統(tǒng)工程，特別是各主管部門在爭取建設項目時往往都自成體系，獨立運行。但是，缺乏對真實需求的判斷，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調，最終的結果經常是：簡單地將各部門自己擬建的信息化項目拼成一個大包，再貼上“智慧城市”的標簽就算是智慧化了，投入產出率十分低下。
3.重設備技術，輕制度建設
有些地方或主管部門對于花大錢購置先進設備、系統(tǒng)軟件具有過大的積極性，熱衷于盡快將“行頭”武裝到“現代化” 水平，甚至不惜借債來投入巨資。但是，缺乏統(tǒng)籌建設、運營和運維管理的長效機制，缺乏可配套的政策和法制環(huán)境，從而使得市場配置資源的基礎性作用難以充分發(fā)揮，也難以激發(fā)全社會力量參與智慧城市建設的積極性和創(chuàng)造性。
4.重工程建設，輕安全保障
有些城市重視推進智慧城市建設，但在工程規(guī)劃和實施過程中過度依賴國外廠商提供的解決方案，甚至打算直接依托國外廠商建設城市重要領域的信息系統(tǒng)，可能會導致交通、能源、金融、社會管理等重要信息為外所控，造成嚴重的信息安全隱患。
三、智慧城市建設方向
建設智慧城市應以人為本、面向需求， 充分整合城市各類資源，加快構建智能化城市基礎設施，深化重點領域的智慧化應用，為公眾提供更加便捷、高效的社會服務，實現更為科學、智能的城市管理。
1.注重促進城市規(guī)劃管理科學化。建立城市統(tǒng)一的地理空間框架和時空信息平臺，統(tǒng)籌推進城市規(guī)劃、國土利用、城市管網、園林綠化、環(huán)境保護等市政基礎設施管理的數字化和精準化， 提高城市規(guī)劃設計的科學化水平。
2.注重推進基本公共服務普惠化。在教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)、社會保障、住房保障、環(huán)境保護、交通出行、文化娛樂等領域，基本形成滿足城鄉(xiāng)居民、農民工及其隨遷家屬公共服務需求的信息化服務體系，大幅提高城市基本公共服務水平。
3.注重提高城市社會管理精細化。不斷提升能源、通信、交通、供排水等城市基礎設施管理的數字化、智能化水平，大幅提升政府行政效能，基本形成面向市政管理、人口服務管理、治安防控、交通管理、公共安全、應急管理、特種設備管理、食品藥品安全、社會誠信等社會管理領域的智慧應用。
4.注重推動基礎設施智能化。發(fā)展智能交通、智能電網、智能水務，推進供氣、供暖、防災、橋梁、道路、建筑等基礎設施的智能化管理。加快構建城鄉(xiāng)一體、公平普惠的基礎網絡環(huán)境， 繼續(xù)推進城鄉(xiāng)寬帶普及和提速，大力推進下一代互聯(lián)網建設和應用，推動TD-LTE 規(guī)模商用，實施“三網融合”。
5.注重提升產業(yè)發(fā)展現代化。鼓勵發(fā)展電子商務，積極培育工業(yè)設計、文化創(chuàng)意等高技術服務業(yè)，形成以信息知識加工和創(chuàng)新為主的新業(yè)態(tài)。充分發(fā)揮城市聚集優(yōu)勢，著力提升產業(yè)集群的生產效率、資源和能源的利用效率，以及集群競爭能力，構建城市智慧化的生產協(xié)作網絡和特色產業(yè)集群。
參考文獻
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