時(shí)間：2024-01-05 17:08:46
序論：在您撰寫(xiě)綠色礦業(yè)產(chǎn)業(yè)概念時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：礦業(yè)；綠色轉(zhuǎn)型；動(dòng)力；影響；路徑分析
中圖分類(lèi)號(hào)：F427 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）009-0-01
隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，礦業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。但是由于人口不斷增加，目前在礦業(yè)仍舊存在一些生態(tài)問(wèn)題。這些問(wèn)題的發(fā)生不僅對(duì)礦業(yè)的生產(chǎn)造成制約，還在一定程度上影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的有效提升。
一、對(duì)礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的概念的分析
綠色轉(zhuǎn)型是站在經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析的，它是一種經(jīng)濟(jì)型的轉(zhuǎn)變。早在20世紀(jì)初，就有一些學(xué)者對(duì)綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)行了分析和研究，認(rèn)為，綠色轉(zhuǎn)型是指行業(yè)提供的某項(xiàng)服務(wù)所發(fā)揮出的價(jià)值能夠被持續(xù)利用，并將綠色經(jīng)濟(jì)作為資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要模式，通過(guò)采用這種模式改善生態(tài)環(huán)境。
二、對(duì)礦業(yè)轉(zhuǎn)型影響因素的相關(guān)分析
目前我國(guó)河北省承德市的一些礦業(yè)正面臨產(chǎn)能過(guò)剩，產(chǎn)量增速快，創(chuàng)新技術(shù)有待提高，出口量大，資源浪費(fèi)嚴(yán)重等巨大壓力。在這種嚴(yán)峻的形勢(shì)下，作為礦業(yè)的管理人員要及時(shí)對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，探討，重點(diǎn)是研究出綠色礦業(yè)轉(zhuǎn)型的主要影響因素，以便于從實(shí)際出發(fā)，更好的解決問(wèn)題，促進(jìn)礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，從而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升。
（一）綠色轉(zhuǎn)型的動(dòng)力
1.環(huán)境政策。環(huán)境政策與礦業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，成為礦業(yè)成功轉(zhuǎn)型的一個(gè)主要影響因素。由于我國(guó)相關(guān)部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，使得人們對(duì)環(huán)保的要求也越來(lái)越高。圍繞節(jié)能減排、資源利用等方面，我國(guó)先后出臺(tái)了一系列環(huán)境政策，但是因?yàn)槲廴究刂坪图夹g(shù)創(chuàng)新是難度較大的工作，這兩個(gè)方面成為市場(chǎng)失靈的重要方面，對(duì)環(huán)境污染的控制是具有一定外部性的，然而綠色創(chuàng)新則具有正向外部特征，所以，一旦缺乏了無(wú)法控制市場(chǎng)失靈的相關(guān)政策，那么，礦業(yè)污染就會(huì)很多，相應(yīng)的綠色創(chuàng)新就會(huì)很少。環(huán)境政策主要是通過(guò)采用控制的手段成為礦業(yè)的生產(chǎn)邊界，為其提供合理的r格信息，因此應(yīng)當(dāng)將外部性及時(shí)納入礦業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)體系之中。所以，可以說(shuō)，環(huán)境政策對(duì)礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō)，起到了積極的推動(dòng)作用。另外，有人員發(fā)現(xiàn)，稅收對(duì)礦業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型有著非常重要的意義。這是因?yàn)椋h(huán)境管制等市場(chǎng)工具有較好的靈活性，可以讓礦業(yè)采用最合適的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型。稅收與綠色發(fā)展緊密相關(guān)，同時(shí)稅收通過(guò)改革體制，建立完善的GDP核算體系，從而對(duì)生態(tài)補(bǔ)貼政策作出完善，不斷加大其采購(gòu)力度，促進(jìn)礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的發(fā)展進(jìn)程。
2.綠色技術(shù)。礦業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較大，因此為了避免產(chǎn)品價(jià)格戰(zhàn)爭(zhēng)，要采用關(guān)鍵的綠色技術(shù)，盡量縮小技術(shù)差距，通過(guò)提升綜合實(shí)力，超越競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，提升產(chǎn)品的知名度，獎(jiǎng)品牌產(chǎn)品做好，做強(qiáng)。打造產(chǎn)品的自主品牌是礦業(yè)成功轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一步。對(duì)礦業(yè)來(lái)說(shuō)，核心技術(shù)主要包括推廣技術(shù)和探討技術(shù)等，在推廣技術(shù)，創(chuàng)新技術(shù)的基礎(chǔ)上，凝練出引領(lǐng)性的系統(tǒng)工程，例如環(huán)保工程，產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈工程，智能化改造工程等，通過(guò)這種方式不不斷加強(qiáng)對(duì)核心技術(shù)的推廣和創(chuàng)新，快速實(shí)現(xiàn)礦業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。要實(shí)現(xiàn)綠色技術(shù)的不斷發(fā)展就意味著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)普遍存在。在近年來(lái)，礦業(yè)已經(jīng)大規(guī)模使用節(jié)能技術(shù)，煤氣發(fā)電技術(shù)，干熄焦技術(shù)等，以節(jié)能減排為目的，通過(guò)對(duì)節(jié)能技術(shù)的廣泛應(yīng)用促進(jìn)礦業(yè)的更好發(fā)展。
（二）關(guān)于綠色轉(zhuǎn)型阻力影響的分析
1.地方性政府和中央政府目標(biāo)不一致。一些地方性的政府將經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在首要位置，因此，在施工過(guò)程中以經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為基礎(chǔ)；同時(shí)一些礦業(yè)也存在政策無(wú)法實(shí)施的情況，主要是因?yàn)榈V業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)僵化，從而造成綠色轉(zhuǎn)型施工不靈活，一些工作做得不到位，最終導(dǎo)致綠色轉(zhuǎn)型沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的成效。
2.資源缺乏。在礦業(yè)內(nèi)部因素中，資金和人才成為礦業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的主要因素。因?yàn)橐獙?shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型是需要一定資金的，資金問(wèn)題成為中小礦業(yè)成功轉(zhuǎn)型的主要影響因素，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，轉(zhuǎn)型具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)需要對(duì)礦業(yè)的設(shè)備進(jìn)行更新，置換，不斷的研發(fā)新技術(shù)，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)型的人才。再加上相關(guān)人員對(duì)綠色轉(zhuǎn)型的認(rèn)識(shí)不夠，重視不足，如果因?yàn)橘Y金缺乏而被迫中止，這樣的話(huà)會(huì)給礦業(yè)帶來(lái)不可預(yù)想的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也會(huì)制約到礦業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
3.礦業(yè)人員的綠色意識(shí)較為淡薄。傳統(tǒng)的礦業(yè)最在意的是企業(yè)的利潤(rùn)，由于過(guò)于重視利潤(rùn)，從而忽略了企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的需求，主要表現(xiàn)為缺乏綠色意識(shí)，有害的工作環(huán)境已經(jīng)成為礦業(yè)發(fā)展的病態(tài)，這顯然已經(jīng)違背了綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本要求。部分的企業(yè)存在僥幸的心理，出現(xiàn)跟風(fēng)情況，這種情況的發(fā)生使得礦業(yè)中高污染，浪費(fèi)資源的現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重。加上管理人員監(jiān)管不到位，同時(shí)對(duì)綠色轉(zhuǎn)型的宣傳較少，就造成礦業(yè)綠色意識(shí)淡薄，從而阻礙了礦業(yè)的成功轉(zhuǎn)型。
三、對(duì)綠色轉(zhuǎn)型路徑的相關(guān)分析
（一）加大相關(guān)政策的扶持力度
針對(duì)目前河北省承德市一些礦業(yè)存在內(nèi)部資源的問(wèn)題，地方政府應(yīng)當(dāng)對(duì)目前的這種情況進(jìn)行深入的分析和探討，通過(guò)制定合理的發(fā)展制度來(lái)推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型的發(fā)展進(jìn)程，例如不斷完善綠色轉(zhuǎn)型產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，對(duì)礦業(yè)的外部收益做出補(bǔ)償。對(duì)地方政府的職權(quán)進(jìn)行規(guī)范，將綠色轉(zhuǎn)型的相關(guān)政策落實(shí)到位，加大對(duì)礦業(yè)資金的投資力度，全力支持綠色轉(zhuǎn)型。
（二）充分利用先進(jìn)信息技術(shù)
由于傳統(tǒng)礦業(yè)的管理方式比較落后，尤其是缺乏對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)污染排放量的準(zhǔn)確測(cè)量，計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展為礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供了有利的數(shù)據(jù)支持，所以，礦業(yè)的相關(guān)人員要利用好信息技術(shù)，將信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)最大限度的發(fā)揮出來(lái)，確保數(shù)據(jù)測(cè)量的精確度。
四、結(jié)語(yǔ)
環(huán)境政策，綠色技術(shù)和企業(yè)的內(nèi)部資源成為河北省承德市礦業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心力量，同時(shí)也是成功實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的主要影響因素，管理人員應(yīng)當(dāng)在相關(guān)政策的大力支持下努力提高自身綜合能力，不斷創(chuàng)新，促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型的發(fā)展進(jìn)程。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞:綠色;礦山;建設(shè);經(jīng)濟(jì)
中圖分類(lèi)號(hào):TD-05 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B文章編號(hào):1009-9166(2010)014(C)-0217-01
一、概述
1、綠色礦山就是要將先進(jìn)的采礦裝備、先進(jìn)創(chuàng)新的科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)的現(xiàn)代管理理念和綠色礦業(yè)的概念融合,是在新形勢(shì)下對(duì)礦產(chǎn)資源管理工作和礦業(yè)發(fā)展道路的全新思維,是礦產(chǎn)資源管理理念的一個(gè)飛躍,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的具體體現(xiàn),是以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、降低資源消耗、追求可循環(huán)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo),將綠色生態(tài)的理念與實(shí)踐貫穿于礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的全過(guò)程(礦山勘探、規(guī)劃與設(shè)計(jì)、礦山開(kāi)發(fā)、閉坑設(shè)計(jì)),體現(xiàn)了對(duì)自然原生態(tài)的尊重、對(duì)礦產(chǎn)資源的珍惜、對(duì)景觀(guān)生態(tài)的保護(hù)與重建,它著力于按科學(xué)、低耗和高效合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源,并盡量減少資源儲(chǔ)量的消耗,降低開(kāi)采成本,實(shí)現(xiàn)資源效能的最佳化。因此,從本質(zhì)上講,綠色礦山應(yīng)成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的倡行者。
2、綠色礦山的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)綠色礦山應(yīng)達(dá)到如下標(biāo)準(zhǔn)與需求:(1)礦山資源開(kāi)發(fā)利用符合國(guó)家的法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,應(yīng)制定礦產(chǎn)資源規(guī)劃、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。并做到不在生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園及其附近采礦,且礦山開(kāi)采不能造成對(duì)主要交通干線(xiàn)和旅游公路兩側(cè)直觀(guān)可視范圍內(nèi)的地貌景觀(guān)造成不良影響和破壞。(2)礦山建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估,制定相應(yīng)的保護(hù)方案。(3)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用應(yīng)采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和有利于生態(tài)保護(hù)的生產(chǎn)方式。(4)礦山開(kāi)采產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣有一定的處理措施,確保達(dá)到國(guó)家和省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。(5)閉坑礦山應(yīng)實(shí)行生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾。
綠色礦山建設(shè)是近幾年才提出的,雖然不少省市制定了各不相同綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),但在實(shí)施之中,不僅需要有綠色礦山創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn),而且需要相應(yīng)的考評(píng)指標(biāo)體系,否則,無(wú)法將標(biāo)準(zhǔn)中模糊的考核指標(biāo)量化,使標(biāo)準(zhǔn)缺乏可操作性。
3、綠色礦山建設(shè)的若干建議。礦山企業(yè)應(yīng)對(duì)綠色礦山建設(shè)予以高度重視,要把它作為貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現(xiàn),切實(shí)抓緊抓好。要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),認(rèn)真制定綠色礦山建設(shè)規(guī)劃,要目標(biāo)明確,任務(wù)具體,資金到位,措施得力。各級(jí)政府地礦主管部門(mén),要充分發(fā)揮好政府的引導(dǎo)、調(diào)控作用,指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展好綠色礦山建設(shè)工作。同時(shí),要督促和要求礦山企業(yè)對(duì)落后生產(chǎn)工藝技術(shù)與設(shè)備、落后產(chǎn)能,實(shí)施嚴(yán)格地淘汰或更新措施,不斷提高企業(yè)資源利用水平和對(duì)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)水平。
對(duì)老的國(guó)有大中型礦山企業(yè),在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)間所造成的礦山環(huán)境污染問(wèn)題、土地荒置問(wèn)題等歷史欠賬,國(guó)家應(yīng)對(duì)礦山企業(yè)予以資金支持,促進(jìn)礦山企業(yè)有計(jì)劃的進(jìn)行礦山環(huán)境治理和土地復(fù)墾與生態(tài)環(huán)境重建工作。
礦山采礦用地不同于一般建設(shè)用地,應(yīng)根據(jù)其特點(diǎn)及地方政府、企業(yè)和農(nóng)民的共同利益,不斷深化礦山采礦用地改革,探索新的供地―用地―復(fù)墾―土地流轉(zhuǎn)模式,以有利于提高企業(yè)土地復(fù)墾的積極性,有利于綠色礦山建設(shè)和企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
對(duì)擬建的新礦山,政府主管部門(mén)應(yīng)按照綠色礦山建設(shè)要求,嚴(yán)格采礦權(quán)的準(zhǔn)入條件,對(duì)礦山生產(chǎn)建設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)劃方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、土地復(fù)墾與生態(tài)環(huán)境重建方案等,實(shí)施嚴(yán)格評(píng)審,不具備現(xiàn)代先進(jìn)礦山條件的,一律不允許建礦。
針對(duì)目前我國(guó)礦業(yè)開(kāi)發(fā)秩序現(xiàn)狀,除進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,深入開(kāi)展礦業(yè)秩序治理整頓,嚴(yán)厲打擊和禁止無(wú)證開(kāi)和越界開(kāi)等非法采礦行為外,要通過(guò)強(qiáng)化資源整合、資產(chǎn)重組,關(guān)停并轉(zhuǎn)高消耗、高污染的落后礦山企業(yè),花大力氣組建地、采、選、冶、深加工、產(chǎn)銷(xiāo)一體化的大型礦山企業(yè)或集團(tuán)公司,徹底進(jìn)行生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,實(shí)施科學(xué)化、規(guī)?；?、集約化生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)現(xiàn)代化綠色礦山。
在政府部門(mén)指導(dǎo)下,委托礦業(yè)行業(yè)組織(如中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì))在全國(guó)開(kāi)展“綠色礦山”評(píng)審與命名工作,通過(guò)樹(shù)立典型,發(fā)揮先進(jìn)樣板的模范代動(dòng)作用,必將會(huì)更加有力地促進(jìn)綠色礦業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。
對(duì)獲得綠色礦山稱(chēng)號(hào)的礦山企業(yè),在國(guó)家政策允許范圍內(nèi),經(jīng)依法申請(qǐng)和審批,建議對(duì)礦山企業(yè)在礦業(yè)權(quán)獲取、土地手續(xù)辦理、專(zhuān)項(xiàng)工程項(xiàng)目申報(bào)與審批、專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的財(cái)政信貸,以及礦產(chǎn)品價(jià)格、稅費(fèi)等方面,給予政策扶持、優(yōu)惠和便利條件。
綠色礦山建設(shè)是礦山可持續(xù)發(fā)展的最佳途徑,其社會(huì)效益和生態(tài)效益顯著。因此,必須建立綠色礦山激勵(lì)機(jī)制,對(duì)礦山企業(yè)在獲得綠色礦山資格后可享受優(yōu)惠政策,實(shí)施“綠色稅收”。凡有利于礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的少收稅多補(bǔ)貼,不利于礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的就多收稅少補(bǔ)貼,激勵(lì)礦山企業(yè)自覺(jué)走礦業(yè)開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重的綠色礦山之路。
結(jié)束語(yǔ):綠色礦山建設(shè)著力于科學(xué)、有序、合理的開(kāi)發(fā)利用礦山資源的過(guò)程中,對(duì)其必然產(chǎn)生的污染、礦山地質(zhì)災(zāi)害、生態(tài)破壞失衡,最大限度的予以恢復(fù)治理或轉(zhuǎn)化創(chuàng)新,它代表了一個(gè)地區(qū)礦山開(kāi)發(fā)利用總體水平和可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?以及維護(hù)生態(tài)環(huán)境平衡的能力。隨著綠色礦山建設(shè)工作的推進(jìn),礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)更加科學(xué)、更加理智、更加具有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和創(chuàng)造性的嶄新階段。
作者單位:淮南礦業(yè)集團(tuán)張集煤礦
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞：礦業(yè)城市 低碳經(jīng)濟(jì) 低碳產(chǎn)業(yè) 低碳技術(shù) 發(fā)展規(guī)劃
1、引言
在高度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與城市化進(jìn)程之下，中國(guó)的發(fā)展越來(lái)越受到來(lái)自環(huán)境、社會(huì)、區(qū)域的種種壓力。如何在保持經(jīng)濟(jì)高速穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，又能夠解決城市化發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的各種矛盾，尤其是減少城市能源消耗與廢棄物的排放成為中國(guó)政府非常關(guān)注的問(wèn)題。2003年英國(guó)政府將低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新的發(fā)展觀(guān)寫(xiě)入政府白皮書(shū)。之后許多城市開(kāi)始以低碳城市作為城市發(fā)展目標(biāo)。礦業(yè)城市的可持續(xù)發(fā)展需要適宜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃等，尤其是在全球低碳經(jīng)濟(jì)大潮中，更需要資源的綠色開(kāi)采與開(kāi)發(fā)、引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整、促進(jìn)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)手段和采用嚴(yán)格的環(huán)保措施。
2、礦業(yè)低碳城市的規(guī)劃方法
2.1 礦業(yè)城市規(guī)劃相關(guān)概念
礦業(yè)城市規(guī)劃是指研究礦業(yè)城市未來(lái)發(fā)展、合理布局和綜合安排城市各項(xiàng)工程建設(shè)的綜合部署，是未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的藍(lán)圖。礦業(yè)城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃的基本任務(wù)是根據(jù)國(guó)
家城市發(fā)展和建設(shè)方針、經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、資源和社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃、區(qū)域規(guī)劃來(lái)確定礦業(yè)城市性質(zhì)、未來(lái)發(fā)展方向，綜合部署礦業(yè)城市經(jīng)濟(jì)、資源、文化、社會(huì)、基礎(chǔ)設(shè)施等各項(xiàng)建設(shè)，保證城市獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益，保證城市有序、和諧、可持續(xù)發(fā)展。
2.2 礦業(yè)城市低碳發(fā)展規(guī)劃方法
在規(guī)劃之前我們首先建立低碳經(jīng)濟(jì)模型：
W（CO2）=P×××—F
根據(jù)此模型，其中，E為不同類(lèi)型能源使用量，可按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一折算為標(biāo)準(zhǔn)煤；W（CO2）為CO2排放量，系數(shù)K為碳排放強(qiáng)度或者碳排放系數(shù)。不同地區(qū)、不同技術(shù)條件及能源結(jié)構(gòu)的K是不等的。我國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，所以K約等于2.45（燃燒1噸標(biāo)準(zhǔn)煤排放CO2約為2.45噸）。在這一公式中，假設(shè)K值恒定，低碳問(wèn)題就可以轉(zhuǎn)化為能源利用問(wèn)題的核算。城市能耗包括家庭能耗E1，交通能耗E2，公共建筑能耗E3，生產(chǎn)性能耗E4。但是我們的城市自由吸收CO2的總量需要減去，一般我國(guó)吸收二氧化碳的方式都采用森林碳匯的形式，1立方米木材大約可以吸收1.83噸CO2，溫帶地區(qū)森林每年每公頃吸收2.5—27噸CO2，我們通常按照15噸來(lái)計(jì)算，取F來(lái)代表。
3、低碳經(jīng)濟(jì)規(guī)劃視角下的礦業(yè)城市可持續(xù)發(fā)展
3.1 礦業(yè)城市低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
礦業(yè)城市產(chǎn)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式包含四大體系：第一是依托礦業(yè)城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育、加強(qiáng)，可以實(shí)現(xiàn)礦業(yè)城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，壯大礦業(yè)城市經(jīng)濟(jì)力量；第二是以礦業(yè)城市產(chǎn)業(yè)集群體為基礎(chǔ)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)間的技術(shù)鏈、知識(shí)鏈、價(jià)值鏈、信息鏈和市場(chǎng)鏈建立低碳經(jīng)濟(jì)體系，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和低碳發(fā)展；第三是由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理和政策來(lái)提高產(chǎn)業(yè)內(nèi)各個(gè)企業(yè)的資源開(kāi)發(fā)利用率及節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)與利用，這是低碳經(jīng)濟(jì)體系的保障；第四是礦業(yè)城市產(chǎn)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式中的資源、人口、環(huán)境和社會(huì)作為礦業(yè)城市低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐體系，與產(chǎn)業(yè)間發(fā)生物質(zhì)、能量、信息等多方面的交互作用，為礦業(yè)城市低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供宏觀(guān)的支持。
在此模型基礎(chǔ)上，我們基于礦業(yè)城市的發(fā)展現(xiàn)狀和特征，可以從產(chǎn)業(yè)運(yùn)行模式中設(shè)計(jì)出礦業(yè)城市典型的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式：一，通過(guò)核心企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)上下游企業(yè)加入產(chǎn)業(yè)鏈，形成資源到中間產(chǎn)品再到最終產(chǎn)品的低碳產(chǎn)業(yè)鏈條；二，在礦產(chǎn)資源富集區(qū)域，建立資源綜合利用示范區(qū)、節(jié)能減排示范區(qū)、資源高效開(kāi)發(fā)利用基地為主的產(chǎn)業(yè)集群；三，通過(guò)建立低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)、低碳科技園區(qū)、低碳工業(yè)園區(qū)等，把資源型企業(yè)或科技企業(yè)集中在園區(qū)內(nèi)，按照高起點(diǎn)、高科技、高產(chǎn)業(yè)鏈、高附加值、高節(jié)能環(huán)保的新型工業(yè)化要求發(fā)展資源—科技型產(chǎn)業(yè)集群；四，以產(chǎn)業(yè)鏈為延伸，以資源產(chǎn)業(yè)鏈上不同環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)集群體為核心，建立產(chǎn)業(yè)延伸性低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群體系。最終通過(guò)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展來(lái)促進(jìn)礦業(yè)城市可持續(xù)發(fā)展。
3.2 礦業(yè)城市低碳技術(shù)發(fā)展規(guī)劃
3.2.1 礦業(yè)城市低碳技術(shù)發(fā)展系統(tǒng)
低碳技術(shù)包含可再生能源及新能源、資源的清潔高效利用、油氣資源和煤炭層的勘查開(kāi)發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域開(kāi)發(fā)的有效控制溫室氣體排放的技術(shù)，除礦業(yè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)以外，還涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、汽車(chē)等眾多部門(mén)。礦業(yè)城市的低碳經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是由企業(yè)層、產(chǎn)業(yè)鏈層、產(chǎn)業(yè)集群層、礦業(yè)城市層等不同層面構(gòu)成的集合體，這意味著，整個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的技術(shù)支撐體系同樣存在著不同的層次。企業(yè)的技術(shù)體系是基礎(chǔ)，尤其是企業(yè)資源高效開(kāi)發(fā)與利用、清潔生產(chǎn)工藝和循環(huán)技術(shù)應(yīng)用；產(chǎn)業(yè)鏈層和集群層是基于整個(gè)產(chǎn)業(yè)或資源富集區(qū)、園區(qū)低碳技術(shù)使用；礦業(yè)城市層主要是從城市整體，通過(guò)系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和選擇、實(shí)施來(lái)建立礦業(yè)城市低碳經(jīng)濟(jì)宏觀(guān)技術(shù)體系。
礦業(yè)城市低碳技術(shù)支撐系統(tǒng)是由高效利用技術(shù)、再利用技術(shù)、減碳技術(shù)、去碳技術(shù)和無(wú)碳技術(shù)五大部分構(gòu)成，它是一個(gè)涉及資源環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活各個(gè)方面的三維系統(tǒng)。技術(shù)系統(tǒng)的手段以此為開(kāi)源化、再利用、減量化、無(wú)害化；作用對(duì)象以此為初級(jí)礦產(chǎn)品、廢棄礦物、新能源、新型可利用礦品；作用領(lǐng)域以此為資源領(lǐng)域、生產(chǎn)領(lǐng)域、消費(fèi)領(lǐng)域、環(huán)境領(lǐng)域。
（1）礦業(yè)城市低碳經(jīng)濟(jì)的高效利用技術(shù)體系。高效利用技術(shù)體系是礦業(yè)城市實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)最為重要的手段，因?yàn)樗婕暗降V業(yè)城市的可持續(xù)發(fā)展和有效轉(zhuǎn)型。對(duì)于礦業(yè)城市來(lái)說(shuō)，只有有效地降低單位產(chǎn)品資源消耗、降低生產(chǎn)過(guò)程中的廢物生產(chǎn)量，才能從根本上解決城市面臨的資源、環(huán)境問(wèn)題。礦業(yè)城市高效利用開(kāi)發(fā)技術(shù)體系包括：產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的資源節(jié)約技術(shù)；伴生資源、伴生有益組分的利用技術(shù)；清潔生產(chǎn)技術(shù)；采選冶過(guò)程的高回收技術(shù)等，通過(guò)降低單位產(chǎn)品的資源消耗、減少生產(chǎn)過(guò)程中的資源浪費(fèi)、提高資源利用過(guò)程中的資源回收率、降低生產(chǎn)過(guò)程中的廢物產(chǎn)生等途徑，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)城市產(chǎn)業(yè)運(yùn)行中的資源高效利用。
（2）礦業(yè)城市低碳經(jīng)濟(jì)的再利用技術(shù)體系。再利用技術(shù)是礦業(yè)城市低碳發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，主要包括：煤矸石、廢礦石的再利用技術(shù)；尾礦、尾液的綜合回收和利用技術(shù)；礦坑廢水、洗選廢水的再利用技術(shù)；瓦斯、冶煉煙塵的再利用技術(shù)等。通過(guò)再利用技術(shù)的使用，可以實(shí)現(xiàn)廢棄物的資源化，減少最終廢棄物排放的規(guī)模和強(qiáng)度，有效的降低系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)的綜合消耗。
（3）礦業(yè)城市低碳經(jīng)濟(jì)的減碳技術(shù)、去碳技術(shù)和無(wú)碳技術(shù)體系。礦業(yè)城市的減碳技術(shù)、去碳技術(shù)和無(wú)碳技術(shù)的應(yīng)用，是實(shí)現(xiàn)城市低碳發(fā)展的關(guān)鍵。減碳技術(shù)包括煙氣脫硫等大氣污染防治技術(shù)；采礦土地復(fù)墾及造林技術(shù)；旨在提高化石燃料內(nèi)在使用率的超燃燒系統(tǒng)技術(shù)，超時(shí)空能源利用技術(shù)，高效節(jié)能建筑技術(shù)，高效電網(wǎng)傳輸技術(shù)，高效火力天然氣發(fā)電技術(shù)、熱電聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等。去碳技術(shù)目前只要指碳捕捉技術(shù)，目前積極采用的是CO2重新注入油井以增強(qiáng)抽油壓力，甲烷回收，CO2制成干冰投擲入海，CO2泵入深海等技術(shù)。無(wú)碳技術(shù)主要包括清潔能源利用技術(shù)。這些措施都是實(shí)現(xiàn)礦業(yè)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和諧發(fā)展的關(guān)鍵，可以將礦業(yè)城市生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響降到最低或者增加城市碳匯。
3.2.2 礦業(yè)城市低碳技術(shù)發(fā)展政策
由于低碳技術(shù)在我國(guó)剛剛起步，相關(guān)政策體系極不完善，所以，首先，應(yīng)該制定相對(duì)完善的配套政策，如碳稅、排放權(quán)交易政策；其次，有針對(duì)性的扶持低碳技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合；第三，加速科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用；第四，通過(guò)綠色證書(shū)交易、政府采購(gòu)等措施引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)和采用低碳技術(shù)；第五，加快低碳產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、低碳科技園區(qū)的建設(shè)，在園區(qū)內(nèi)部給予企業(yè)優(yōu)惠措施；第六，建立低碳技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，通過(guò)城市統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理、設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金、集聚人才、整合資源等；第七，推動(dòng)多元化投資，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資；第八，加強(qiáng)國(guó)際低碳技術(shù)的交流與合作，礦業(yè)城市要大膽走出去，學(xué)習(xí)和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，共享成果，為我國(guó)礦業(yè)城市低碳技術(shù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：核心價(jià)值體系 規(guī)范 煤礦管理
煤礦產(chǎn)業(yè)屬于消耗型行業(yè)，其生產(chǎn)對(duì)象的有限性及短時(shí)間內(nèi)不可再生性，決定了煤礦產(chǎn)業(yè)是一個(gè)對(duì)于財(cái)務(wù)管理要求極高的行業(yè)。規(guī)范、高效的財(cái)務(wù)管理可以延長(zhǎng)煤礦產(chǎn)業(yè)的生存周期、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。冀中能源邯鄲礦業(yè)集團(tuán)自改創(chuàng)以來(lái)，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的理念，積極嘗試，勇于創(chuàng)新，一系列工作卓有成效；構(gòu)建煤礦行業(yè)核心價(jià)值體系，為冀中能源邯鄲礦業(yè)集團(tuán)改變傳統(tǒng)邏輯型管理思想、規(guī)范煤礦管理提出一個(gè)全新的思路，對(duì)于實(shí)現(xiàn)邯礦發(fā)展更大跨越亦是一個(gè)極具意義的創(chuàng)新。
1.精神的路燈——行業(yè)核心價(jià)值體系概念界定
所謂行業(yè)核心價(jià)值體系，是指以社會(huì)主義核心價(jià)值體系的精神內(nèi)核為指導(dǎo)，根據(jù)該行業(yè)自身特色，引申衍化出的具有該行業(yè)精神特質(zhì)及指導(dǎo)意義的價(jià)值體系。目前對(duì)于煤礦行業(yè)的核心價(jià)值體系概念并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一確切的說(shuō)法，筆者基于多年工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合冀中能源煤礦邯鄲礦業(yè)集團(tuán)的企業(yè)文化特質(zhì)，認(rèn)為最適宜的煤礦行業(yè)核心價(jià)值體系的主要內(nèi)容是：節(jié)流降耗集優(yōu)化、艱苦奮發(fā)敢創(chuàng)先、科學(xué)綠色可持續(xù)、團(tuán)結(jié)一心共發(fā)展。這一煤礦行業(yè)核心價(jià)值體系，揭示了新世紀(jì)煤礦產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展的一般趨勢(shì)，具有時(shí)代感和人文關(guān)懷；它強(qiáng)調(diào)了煤礦行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中人這一個(gè)體艱苦努力敢為人先的重要性，也強(qiáng)調(diào)了企業(yè)中各個(gè)單元團(tuán)結(jié)共生對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性作用，體現(xiàn)出人性和天性的統(tǒng)一。
2.管理的助推器——行業(yè)核心價(jià)值體系的作用
行業(yè)核心價(jià)值體系的作用體現(xiàn)在精神層面，其先于格式化的規(guī)章制度，將行為準(zhǔn)則融合至人的日常意識(shí)形態(tài)中。煤礦產(chǎn)業(yè)的分工繁雜，部門(mén)功能交錯(cuò)，權(quán)利的使用和命令的執(zhí)行牽涉多個(gè)環(huán)節(jié)和大量工作人員，應(yīng)付式地完成管理要求不利于財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性和健康性。而行業(yè)核心價(jià)值體系的建設(shè)將有利于激發(fā)人們內(nèi)心的自我意識(shí)，推進(jìn)管理決策的執(zhí)行，其功能性主要表現(xiàn)在任務(wù)執(zhí)行的自愿性和參與決策的自主性。
2.1任務(wù)執(zhí)行的自愿性。行業(yè)核心價(jià)值體系的積極作用首先體現(xiàn)在人們對(duì)于各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理措施不是被動(dòng)執(zhí)行，而是自愿參與執(zhí)行。我們以冀中能源邯鄲礦業(yè)集團(tuán)下轄的一個(gè)班組組織開(kāi)展的一次關(guān)于節(jié)約開(kāi)支的管理活動(dòng)為例，對(duì)行業(yè)核心價(jià)值體系構(gòu)建的積極作用作簡(jiǎn)要分析：該班組為節(jié)約能耗，開(kāi)展了以節(jié)能、降耗等為主題的大行動(dòng)，并制定了一系列的規(guī)章制度，管理辦法及考核條例以保證活動(dòng)的正常開(kāi)展。這些管理措施確實(shí)讓員工在危機(jī)意識(shí)的影響下取得一定成效。但是活動(dòng)一旦結(jié)束，記憶彈簧又回到原來(lái)的位置。而行業(yè)核心價(jià)值體系的構(gòu)建，直接改變?nèi)藗兊囊庾R(shí)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)機(jī)器進(jìn)行日常維護(hù)以延長(zhǎng)其使用壽命、對(duì)施工材料進(jìn)行挑選整合、重復(fù)使用以減少不必要的支出等節(jié)約行為。相較之下，行業(yè)核心價(jià)值體系對(duì)于行業(yè)管理的推進(jìn)作用更持久、更有效。
2.2參與決策的自主性。所謂自主性其實(shí)強(qiáng)調(diào)的是行業(yè)中成員的主人翁意識(shí)。在財(cái)務(wù)管理學(xué)中，有這樣一條理論：當(dāng)出現(xiàn)少數(shù)人管理多數(shù)人執(zhí)行的管理模式時(shí)，管理決策的功能將受到削弱。因?yàn)檎紦?jù)絕對(duì)比例的多數(shù)人未能參與決策，對(duì)該項(xiàng)決策缺乏認(rèn)同和存在感，在實(shí)際操作中并不會(huì)盡力按照管理決策進(jìn)行工作。而如果決策是多數(shù)人參與，各個(gè)環(huán)節(jié)均感覺(jué)與決策息息相關(guān)，人們便會(huì)擁護(hù)和盡力執(zhí)行該管理決策。行業(yè)核心價(jià)值體系正是能有效激發(fā)員工的這種主人翁意識(shí)，讓其自主地參與決策的各個(gè)環(huán)節(jié)，以企業(yè)核心利益為自己最高利益，在點(diǎn)滴行事中節(jié)約儉行，在財(cái)務(wù)處理的關(guān)鍵問(wèn)題上不會(huì)出現(xiàn)偏頗、錯(cuò)誤，在需要員工創(chuàng)新敢為時(shí)，能夠積極參與，建言獻(xiàn)策，提出各種金點(diǎn)子。
行業(yè)核心價(jià)值體系的構(gòu)建，還可以影響企業(yè)員工其它精神文化層面，幫助企業(yè)管理更加高效有序進(jìn)行。
3.潛移默化——行業(yè)核心價(jià)值體系的構(gòu)建
行業(yè)核心價(jià)值體系的構(gòu)建是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期實(shí)行、不斷推進(jìn)的工作，它的影響力和作用力主要依靠潛移默化的精神影響。它的構(gòu)建須以企業(yè)的文化特質(zhì)和精神內(nèi)涵緊密結(jié)合。構(gòu)建行業(yè)核心價(jià)值體系，可以從一下幾方面入手：
3.1愛(ài)崗奉獻(xiàn)，不計(jì)得失的崗位教育。崗位意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)是勞動(dòng)價(jià)值與個(gè)人價(jià)值的有機(jī)統(tǒng)一，礦業(yè)崗位工作需要艱苦奮斗的精神，培養(yǎng)員工的愛(ài)崗敬業(yè)精神是構(gòu)建行業(yè)核心價(jià)值體系的一個(gè)重要手段之一。
3.2奮發(fā)敢為，忠于職業(yè)的職業(yè)道德教育。職業(yè)道德是一個(gè)人規(guī)范自身行為、進(jìn)行價(jià)值選擇和判斷的重要道德標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)員工養(yǎng)成良好的職業(yè)道德，是行業(yè)核心價(jià)值體系構(gòu)建的核心方式與手段。
崗位和職業(yè)道德的教育培養(yǎng)，可以說(shuō)是構(gòu)建礦業(yè)行業(yè)核心價(jià)值體系的靈魂與精髓。當(dāng)然我們還可以通過(guò)樹(shù)典型、獎(jiǎng)先進(jìn)等方法逐步構(gòu)建行業(yè)核心價(jià)值體系。
總之，行業(yè)核心價(jià)值體系的構(gòu)建，是規(guī)范冀中能源邯鄲礦業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的一個(gè)全新思路，是冀中能源邯鄲礦業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)未來(lái)四年煤礦總產(chǎn)量超過(guò)2300萬(wàn)噸，創(chuàng)收180億這一偉大目標(biāo)的重要推動(dòng)力。但是它的構(gòu)建和形成卻并不容易，需要企業(yè)的管理者和決策者有充分的耐心逐步進(jìn)行體系構(gòu)建，創(chuàng)新各種方法，以員工喜愛(ài)的方式讓它們慢慢接受體系中的核心價(jià)值觀(guān)念，并影響他們的行為，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)管理決策的推進(jìn)實(shí)施。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】綠色；綠色開(kāi)采；綠色礦山；礦產(chǎn)資源
一、綠色開(kāi)采與綠色礦山的涵義
綠色開(kāi)采其真正精髓在于“綠色”，究其何為“綠色”？根據(jù)中央提出的循環(huán)經(jīng)濟(jì)――在遵循自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)規(guī)律重新構(gòu)建經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，將經(jīng)濟(jì)開(kāi)采礦山活動(dòng)高效有序地組織成一個(gè)“資源利用――綠色工業(yè)――資源再生”的封閉型物質(zhì)能量循環(huán)的反饋式流程，保持經(jīng)濟(jì)開(kāi)采的低消耗、高質(zhì)量、低廢棄、少污染，從而將經(jīng)濟(jì)開(kāi)采活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響破壞減少到最低程度，最終形成綠色礦山。因此，“綠色”就是實(shí)行人與自然和諧發(fā)展，在滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)開(kāi)采活動(dòng)的需要又保證自然環(huán)境得到有力保護(hù)。相對(duì)于粗放型的傳統(tǒng)礦山經(jīng)濟(jì)開(kāi)采――高開(kāi)采、低利用、高排放，綠色開(kāi)采是形成“低開(kāi)采、高利用、低排放”的開(kāi)采技術(shù)。不可否認(rèn)，我們國(guó)家現(xiàn)在的礦山開(kāi)采的確距離綠色開(kāi)采還有一段路程。我們提倡綠色開(kāi)采并不是對(duì)現(xiàn)有的開(kāi)采理論、方法以及技術(shù)的否定，而是在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上發(fā)展與創(chuàng)新，努力尋求一套具有更加豐富技術(shù)內(nèi)涵與經(jīng)濟(jì)原則的綠色開(kāi)采方案。鑒于此，近幾年來(lái)我國(guó)很多學(xué)者提出了綠色開(kāi)采理念及其技術(shù)，他們根據(jù)我國(guó)礦產(chǎn)開(kāi)采的現(xiàn)狀指出綠色開(kāi)采是一種以資源利用最大化，環(huán)境損壞最小化為最重要的目的，并且安全、高效利用可持續(xù)發(fā)展的礦產(chǎn)開(kāi)采技術(shù)體系，這對(duì)建設(shè)綠色礦山的發(fā)展具有重要意義。
二、綠色礦山與環(huán)境保護(hù)
在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間以來(lái)，人們都是以擴(kuò)大開(kāi)發(fā)自然資源和無(wú)償利用環(huán)境做為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方式，這一方面創(chuàng)造了人類(lèi)空前巨大的物質(zhì)財(cái)富和前所未有的社會(huì)文明，另一方面也造成了全球性的資源短缺、生態(tài)破壞和環(huán)境污染等重大問(wèn)題，因此資源的開(kāi)發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)的矛盾日益尖銳化。在倍受全球礦業(yè)界廣泛關(guān)注的2006年中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)，中國(guó)國(guó)土資源部部長(zhǎng)在會(huì)上首次提出了“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)綠色礦業(yè)”的口號(hào)，從此堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)綠色礦業(yè)逐漸被世界礦業(yè)領(lǐng)域的業(yè)內(nèi)人士所認(rèn)同，并且成為我國(guó)礦產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)與開(kāi)采原則。由此可見(jiàn)，建設(shè)綠色礦山的目標(biāo)之一就是保護(hù)環(huán)境，使得礦山的開(kāi)采逐漸與環(huán)境保護(hù)接軌最終相互促進(jìn)共同發(fā)展。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)開(kāi)發(fā)過(guò)程中不可避免地要對(duì)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境造成污染和破壞，如果不及時(shí)減少這種環(huán)境的負(fù)面影響，那么它的影響范圍會(huì)不斷擴(kuò)大到礦區(qū)周?chē)?，造成大面積的環(huán)境污染和生態(tài)蛻變。因此加強(qiáng)礦區(qū)的環(huán)境保護(hù)，不只是關(guān)系到礦山本身能否持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，而且是關(guān)系到全局或全社會(huì)能否持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。一方面，應(yīng)該合理選擇生產(chǎn)技術(shù)工藝，減少污染物的排放，減輕礦區(qū)環(huán)境負(fù)荷；另一方面，切實(shí)加強(qiáng)礦區(qū)環(huán)境保護(hù)工作，使因礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)而導(dǎo)致的環(huán)境污染和生態(tài)破壞得到及時(shí)有效的控制和恢復(fù)。
建設(shè)綠色礦山的主體是礦山企業(yè)，無(wú)庸置疑礦山開(kāi)采與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重任是落在礦山企業(yè)的身上。礦山企業(yè)是我國(guó)礦業(yè)的核心組成部分，但我國(guó)12萬(wàn)多家礦山企業(yè)的情況卻令人不甚樂(lè)觀(guān)，在12萬(wàn)家礦山企業(yè)里雖然有大型企業(yè)，但占大流的卻是那些中小型企業(yè)。雖然有國(guó)有企業(yè)但也不乏各種體制下的非公有企業(yè)，但不管是大型礦山企業(yè)還是中小型礦山企業(yè)，不管是國(guó)有還是非國(guó)有，他們的技術(shù)水平大都落后于世界先進(jìn)水平，而且都面臨著管理上、資源上等各方面的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)擁有三百多座礦業(yè)城市，但由于資源的不合理開(kāi)采與利用造成對(duì)礦山及其周?chē)h(huán)境嚴(yán)重的破壞與污染，這不僅違背了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則，更危害到人民群眾的生命安危，也嚴(yán)重制約了我國(guó)各方面經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由此可見(jiàn)環(huán)境的保護(hù)有賴(lài)于對(duì)礦山企業(yè)的監(jiān)督與考驗(yàn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，來(lái)自人口、資源、環(huán)境等各方面矛盾的壓力，礦業(yè)面臨著時(shí)代賦予的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，這一切綜合起來(lái)都對(duì)我國(guó)礦業(yè)提出更高更遠(yuǎn)的要求與期待，因此走綠色礦山道路迫在眉睫，也只有建設(shè)綠色礦山，才能最終促進(jìn)我國(guó)綠色礦業(yè)的全面可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)綠色礦山，發(fā)展綠色礦業(yè)，必將成為人類(lèi)科學(xué)永不停步的堅(jiān)強(qiáng)后盾，成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的必然要求，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的保證，對(duì)國(guó)家的發(fā)展、人民子孫后代的繁衍具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。
三、綠色礦山的經(jīng)濟(jì)效益分析
我國(guó)礦產(chǎn)資源的特點(diǎn)是資源總量大，礦種比較齊全，但人均資源量少，部分資源供需失衡，而且優(yōu)劣并存。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有關(guān)礦山類(lèi)企業(yè)不少于12萬(wàn)家，而單礦業(yè)城鎮(zhèn)就達(dá)到300多座，礦業(yè)為我國(guó)解決的就業(yè)人口至少2100萬(wàn)人次，其中涉及開(kāi)發(fā)的礦產(chǎn)包括10多種能源礦產(chǎn)、54種金屬礦產(chǎn)、91種非金屬礦產(chǎn)、3種水氣礦產(chǎn)等158種，而這個(gè)數(shù)字也在不斷增長(zhǎng)。就經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要來(lái)看，目前我國(guó)92%以上的一次性能源、80%以上的工業(yè)生產(chǎn)資料、70%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、30%的工業(yè)總產(chǎn)值和33%的工業(yè)增加值都來(lái)自礦產(chǎn)資源，可見(jiàn)礦業(yè)對(duì)促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展起到不可替代的作用。但日前我國(guó)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用率卻令人擔(dān)憂(yōu)。據(jù)估算，全國(guó)礦產(chǎn)資源的總回收率僅有30%～40%，低于國(guó)際水平10～20個(gè)百分點(diǎn)。隨著礦業(yè)全球的一體化，礦產(chǎn)資源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，我們應(yīng)該抓住機(jī)遇，創(chuàng)造礦產(chǎn)資源的最大效益。綠色礦山以保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)，與資源環(huán)境的承載能力相協(xié)調(diào)，以改善和提高生活質(zhì)量為目標(biāo)，與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)，注重礦產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)綠色礦山首先以合理的開(kāi)發(fā)方式開(kāi)采礦產(chǎn)資源，由于礦產(chǎn)資源為國(guó)家所有，因此必須堅(jiān)持在國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控下有償開(kāi)采，這不僅可以增加我國(guó)的財(cái)政收入，也可以根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)需要對(duì)礦產(chǎn)資源的限量定量的開(kāi)采，使礦產(chǎn)資源的開(kāi)采更加靈活也使得礦產(chǎn)資源在創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí)得到一定的保護(hù)；建設(shè)綠色礦山必須擁有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和方法，從資源的開(kāi)采、運(yùn)輸再到綜合利用水平的整個(gè)礦業(yè)生產(chǎn)流程都堅(jiān)持科學(xué)的、綠色環(huán)保和節(jié)能的理念，從通過(guò)合理的生產(chǎn)工藝、調(diào)整生產(chǎn)格局、研究開(kāi)發(fā)和投入運(yùn)用新技術(shù)，提高礦產(chǎn)資源的利用率避免造成浪費(fèi)，統(tǒng)籌全局，使資源實(shí)現(xiàn)的效能達(dá)到最大化，而在整個(gè)過(guò)程中對(duì)人類(lèi)的生存環(huán)境包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境不產(chǎn)生負(fù)面的影響。綠色礦山要求我們遵循“減量化、再利用、再循環(huán)、再發(fā)展”的原則，無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)上還是在生活上都要努力實(shí)現(xiàn)從“廢物排除”到“環(huán)境凈化”再到“廢物利用”的綠色礦山發(fā)展方向，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益。
四、綠色礦山的可持續(xù)發(fā)展
（1）保持礦產(chǎn)資源的持續(xù)利用。礦山最重要的就是礦產(chǎn)資源，礦山的可持續(xù)發(fā)展必須以礦產(chǎn)資源的持續(xù)利用為基礎(chǔ)。而礦產(chǎn)資源是一種非再生性的自然資源，而其總量是有限的，所以保持礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用只是一個(gè)相對(duì)概念，即盡可能延長(zhǎng)其耗竭的時(shí)間。這完全依賴(lài)于礦產(chǎn)開(kāi)采行為的合理性。（2）礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。綠色礦山的可持續(xù)發(fā)展要以經(jīng)濟(jì)效益為效益為核心，無(wú)論從維持簡(jiǎn)單生產(chǎn)、提高裝備水平、進(jìn)行工藝改造的角度，還是從礦區(qū)環(huán)保、污染物的控制與處理的角度來(lái)看，都需要投入大量的資金，只有取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，才能為持續(xù)、穩(wěn)定的生產(chǎn)積累必要的資金。（3）經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色礦山的可持續(xù)發(fā)展必須注重發(fā)展的協(xié)調(diào)性。礦山發(fā)展雖然強(qiáng)調(diào)以本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，即在資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，但同時(shí)又必須充分發(fā)揮資源效益和客觀(guān)評(píng)價(jià)生態(tài)環(huán)境效益，使綜合效益達(dá)到最佳，只有這樣礦山的發(fā)展才是可持續(xù)的。
總之，堅(jiān)持綠色開(kāi)采，建設(shè)綠色礦山是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工程，需要國(guó)家多個(gè)部門(mén)的參與與相互協(xié)調(diào)，只有堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，才能使這項(xiàng)工程逐漸推進(jìn)并擴(kuò)大。
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>> 循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式分析 寧波發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式探析 區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式初探 試述礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式 循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新觀(guān)念 煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的探討 企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式與實(shí)踐發(fā)展 論循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下新農(nóng)村建設(shè) 魯北化工集團(tuán)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式研究 循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑選擇 我國(guó)縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的探討 新形勢(shì)下循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的探討 淺談循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下的綠色物流發(fā)展 工業(yè)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式初探 山西煤炭企業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式研究 循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)特征研究 龍橋鐵礦的礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式 建筑業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式研究 循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下的環(huán)境會(huì)計(jì)概念框架 燃煤電廠(chǎng)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的對(duì)策 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：.
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關(guān)鍵詞：煤炭產(chǎn)業(yè)；綠色化；對(duì)策
在人類(lèi)的發(fā)展過(guò)程中，傳統(tǒng)的發(fā)展模式對(duì)于自然界而言毀壞多于建設(shè)。大自然為人類(lèi)提供了生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，而人類(lèi)更多的帶給大自然毀滅。一方面，人類(lèi)依靠大自然提供的資源生存發(fā)展而很少回饋?zhàn)匀?；另一方面，人?lèi)生存發(fā)展所帶來(lái)的廢物污染品卻毫無(wú)顧忌的留給大自然消化處理。人類(lèi)不自覺(jué)的活動(dòng)經(jīng)過(guò)時(shí)間的積累造成了我們當(dāng)前自然環(huán)境惡化、環(huán)境道德匱乏、自然資源枯竭等的嚴(yán)重局面。
在工業(yè)社會(huì)不斷深化、環(huán)境問(wèn)題逐漸惡化的同時(shí)，諸如“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”“可持續(xù)發(fā)展”“綠色經(jīng)濟(jì)”等概念相繼出現(xiàn)，這些理論大多有著共同的宗旨，即追求解決人類(lèi)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的平衡問(wèn)題。隨著諸如此類(lèi)的理論不斷出現(xiàn)，人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)平衡發(fā)展的意識(shí)逐步增強(qiáng)，越來(lái)越多的人開(kāi)始研究、思考人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。
一、綠色經(jīng)濟(jì)是發(fā)展的必然趨勢(shì)
綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的一體化發(fā)展，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及環(huán)境發(fā)展的平衡與統(tǒng)一。所謂綠色經(jīng)濟(jì),是以生態(tài)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧與可持續(xù)發(fā)展為目的建立和發(fā)展起來(lái)的一種新的經(jīng)濟(jì)形式,是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為適應(yīng)人類(lèi)環(huán)保與健康需要而產(chǎn)生并表現(xiàn)出來(lái)的一種發(fā)展?fàn)顟B(tài)[1]。狹義綠色經(jīng)濟(jì)是指綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi),綠色產(chǎn)品既沒(méi)有受到污染,也不會(huì)污染環(huán)境和破壞生態(tài)；廣義綠色經(jīng)濟(jì)是指在產(chǎn)品生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)都對(duì)生態(tài)環(huán)境不造成任何危害[2]。
發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),可以引起經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及生態(tài)環(huán)境的巨大變革:首先，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，傳統(tǒng)的以最大限度追求利益、毫不顧忌環(huán)境的生產(chǎn)方式將轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵驕p少環(huán)境污染為中心的可持續(xù)發(fā)展生產(chǎn)方式[1];其次，在社會(huì)領(lǐng)域，綠色經(jīng)濟(jì)理論的盛行將推動(dòng)社會(huì)學(xué)理論新分支的發(fā)展，關(guān)于人類(lèi)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境平衡等問(wèn)題的研究將推動(dòng)社會(huì)學(xué)新領(lǐng)域的出現(xiàn)與發(fā)展；綠色經(jīng)濟(jì)理論所帶來(lái)的綠色生產(chǎn)、綠色流通以及綠色消費(fèi)意識(shí)將從根本上提高人類(lèi)社會(huì)整體素質(zhì)。最后，在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，木材非法采伐與貿(mào)易等資源環(huán)境犯罪問(wèn)題將受到更有有力的打擊，對(duì)于環(huán)境道德的改善會(huì)有很大的推動(dòng)力。
由此可見(jiàn)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),是對(duì)工業(yè)革命以來(lái)幾個(gè)世紀(jì)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的根本否定,是21 世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展的必然趨勢(shì)。
二、山西省煤產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題
我國(guó)煤炭資源相對(duì)豐富, 在探明的能源資源總量構(gòu)成中, 煤炭占8714 %，煤炭保有量居世界第3 位。其中，山西煤炭的儲(chǔ)量、產(chǎn)量和銷(xiāo)量均為全國(guó)之首[7]。截至2004 年底,山西省已探明煤炭?jī)?chǔ)量為2724.99億t，產(chǎn)量占到全國(guó)的四分之一，全國(guó)70%以上的外運(yùn)煤來(lái)自山西。到2005 年底, 全省共有各類(lèi)生產(chǎn)煤井3811 礦/4278 對(duì)井, 核定生產(chǎn)能力5.92 億噸/ 年,其中, 國(guó)有重點(diǎn)煤礦103 對(duì), 核定生產(chǎn)能力21175 萬(wàn)噸/ 年,地方國(guó)有煤礦461 對(duì), 核定生產(chǎn)能力10285 萬(wàn)噸/ 年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體煤礦3714 對(duì), 核定生產(chǎn)能力27779 萬(wàn)噸/ 年。
然而，由于煤炭產(chǎn)業(yè)的高污染性，使得煤炭這個(gè)本該是山西省支柱產(chǎn)業(yè)的資源給山西省帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也帶來(lái)了嚴(yán)重的污染。在當(dāng)前這樣一個(gè)倡導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的阻力越來(lái)越大，迫切需要一定的改進(jìn)，以適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。
第一，采礦業(yè)傳統(tǒng)運(yùn)作模式急需改進(jìn)。傳統(tǒng)模式中，人們隨挖隨采，設(shè)備簡(jiǎn)陋, 采煤方法落后, 特別是承包給個(gè)人經(jīng)營(yíng)的那部分煤礦, 由于經(jīng)營(yíng)者大多急功近利, 短期行為十分嚴(yán)重，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。資料顯示，山西省國(guó)有重點(diǎn)煤礦目前共有矸石山104 座，堆積量1.6 億噸，占地447 萬(wàn)m3，每年廢氣的排放量高達(dá)358 億m3，其中二氧化硫排放量3.07 萬(wàn)噸/ 日，煙塵排放量1 萬(wàn)噸/ 日[9]。
第二，綜合利用率低下，在煤炭資源開(kāi)采過(guò)程中產(chǎn)生的共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率不到20 % , 礦產(chǎn)資源總回收率只有30 % [3]。不論國(guó)有煤礦還是個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)煤礦都存在僅開(kāi)采優(yōu)質(zhì)煤層，而對(duì)劣質(zhì)煤和薄煤層的開(kāi)采力度則比較小，而部分礦井因綜采支架與煤層厚度不匹配, 有的煤層采動(dòng)損失竟達(dá)一米以上。
第三，煤炭資源深化加工程度低，在山西省煤炭產(chǎn)業(yè)，絕大多數(shù)產(chǎn)值來(lái)自于原煤出售，對(duì)于所開(kāi)采資源的加工較少，不但造成環(huán)境的污染，還導(dǎo)致利潤(rùn)的轉(zhuǎn)移。盡管煤電、煤焦、煤化、鹽化等非煤產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得了一定發(fā)展, 但從提高產(chǎn)品附加值的角度來(lái)分析, 仍需進(jìn)一步提高[3]。
第四，安全隱患嚴(yán)重，相當(dāng)一部分礦井技術(shù)落后、安全隱患嚴(yán)重, 尤其是最近幾年間，山西省煤礦重大安全事故時(shí)有發(fā)生，造成了大量的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失[5]。僅孝義市在近20年里共發(fā)生各類(lèi)煤礦安全事故29 起,累計(jì)造成240人死亡, 16 人受傷[8]。
第五，不可否認(rèn)，在原煤運(yùn)輸過(guò)程中，也會(huì)產(chǎn)生大量的污染?；疖?chē)、貨運(yùn)車(chē)等運(yùn)輸工具都會(huì)在運(yùn)輸途中遺留大量的煤塵，污染著道路兩旁的環(huán)境。
因此，煤炭產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重的污染著環(huán)境以及從業(yè)者，而且對(duì)于山西省煤炭產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)利益的外流與嚴(yán)重的污染造成強(qiáng)烈的反差，這樣的不平衡即造成了環(huán)境的破壞而且沒(méi)有得到與之相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收益，亟待改進(jìn)。
三、煤炭產(chǎn)業(yè) “綠色化”的措施
顯然，目前煤炭產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與綠色經(jīng)濟(jì)理論、與人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展理念背道而馳，在人們倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色消費(fèi)等的背景下，山西省煤炭產(chǎn)業(yè)必須采取適當(dāng)措施，調(diào)整制度政策框架以便減少對(duì)環(huán)境的毀壞，逐漸向經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的平衡發(fā)展靠近。
第一，制度安排得調(diào)整，制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾指出：制度的變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到關(guān)鍵的作用，有效率的經(jīng)濟(jì)組織是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵；…有效率的組織需要在制度上作出安排和確立所有權(quán)以便造成一種刺激，將個(gè)人的經(jīng)濟(jì)努力變成私人收益率接近社會(huì)收益率的活動(dòng)。因此，必須對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行一定的創(chuàng)新。通過(guò)質(zhì)量、環(huán)境、安全體系一體化運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)管理體系相互補(bǔ)充、相互支持、有機(jī)結(jié)合的整合管理,保證產(chǎn)品質(zhì)量,提高企業(yè)信譽(yù)。
第二，資源稅：我國(guó)目前煤礦開(kāi)采浪費(fèi)和破壞嚴(yán)重并且煤炭開(kāi)采安全性問(wèn)題突出，而資源稅，特別是2004年7月1日開(kāi)始對(duì)山西等地煤炭業(yè)資源稅的調(diào)整一方面有助于煤炭產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力的提升，另一方面也能夠有效地提高生產(chǎn)效率、杜絕浪費(fèi)并且提高煤礦生產(chǎn)安全系數(shù)。有利于規(guī)范煤炭企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)秩序, 還可以增加政府財(cái)政收入, 有利于形成煤炭生產(chǎn)的良性循環(huán)。
第三，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭節(jié)約資源并減少污染，實(shí)現(xiàn)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的生態(tài)化和綠色化，重點(diǎn)開(kāi)展機(jī)電一體化高效選煤關(guān)鍵技術(shù)、細(xì)粒煤高效脫水脫硫降灰技術(shù)、生態(tài)環(huán)境的控制等技術(shù)研究[6]。
第四，注重煤伴生資源的綜合利用率，減少浪費(fèi)。例如，利用礦井排放的瓦斯發(fā)電：經(jīng)試驗(yàn)證明: 1m3 瓦斯可獲得3～5kW •h 的電力，如果山西每年礦井排出的瓦斯全部用于發(fā)電, 每年可創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益約20～30 億元。
第五，縱向延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)發(fā)煤炭深加工產(chǎn)品，減少運(yùn)輸污染。建設(shè)高效安全礦井，提高煤礦采掘機(jī)械化水平,提高生產(chǎn)效率,推進(jìn)原煤的精加工、深加工,加大煤炭洗選比例, 提高商品煤質(zhì)量, 降低了灰分和硫分, 減小有效運(yùn)輸量等等措施都能有效地減少污染，提高收益率。
第六，綠色化需要思想觀(guān)念的根本性變革：綠色化即要求不能片面追求GDP的增長(zhǎng)，而應(yīng)綜合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)而形成可持續(xù)的良性循環(huán)發(fā)展模式，因此要求樹(shù)立以人為本、和諧可持續(xù)的發(fā)展觀(guān)念。
四、結(jié)束語(yǔ)
建國(guó)以來(lái)，山西省即以煤炭的生產(chǎn)、銷(xiāo)售建立本省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，煤炭的開(kāi)采與買(mǎi)賣(mài)稱(chēng)為經(jīng)濟(jì)的主要支柱。但在傳統(tǒng)運(yùn)作模式下，簡(jiǎn)陋的工作環(huán)境、粗糙的工藝流程、運(yùn)輸中的污染、廢棄物的直接排放等非“綠色”的行為造成了山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)重失衡，矛盾日益嚴(yán)重。在人們大力倡導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，山西省煤炭產(chǎn)業(yè)必須對(duì)制度、生產(chǎn)模式、流通等等方面進(jìn)行改革，利用政策、經(jīng)濟(jì)、制度以及人文等等手段改善煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)煤炭業(yè)的“綠色化”。
作者單位：趙濟(jì)萍山西省太原日?qǐng)?bào)社
郝令文太原房地產(chǎn)管理處
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