時(shí)間:2024-01-05 17:05:00
序論:在您撰寫解決民事糾紛的主要途徑時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1民事糾紛的含義
民事糾紛又稱民事?tīng)?zhēng)議,屬于社會(huì)糾紛的一種,其主要是指平等主體之問(wèn)發(fā)生的以民事權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會(huì)糾紛。民法作為一種法律規(guī)范,其是對(duì)平等主體的公民之問(wèn)、法人之問(wèn)、公民與法人之問(wèn)的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系進(jìn)行調(diào)整,其在調(diào)整過(guò)程中充分的遵循民事主體之問(wèn)地位平等、公平及誠(chéng)實(shí)信用等基本原則,由于民法是對(duì)平等主體之問(wèn)發(fā)生的民事權(quán)利和民事義務(wù)為內(nèi)容的社會(huì)糾紛進(jìn)行調(diào)整,這就對(duì)平等性更為強(qiáng)調(diào),否則就會(huì)涉及到行政糾紛。由于在實(shí)體法對(duì)權(quán)利的基本內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定,同時(shí)也對(duì)當(dāng)事人可獲得利益的正當(dāng)性進(jìn)行保障,但只有受到法律規(guī)定的權(quán)利義務(wù)才會(huì)受到法律的保護(hù)。法律規(guī)范和制度也是由人進(jìn)行制定的,這就導(dǎo)致其不可避免的會(huì)存在著一些不足之處,會(huì)與社會(huì)實(shí)踐存在相違背或是脫節(jié)的情況,這就需要構(gòu)建多元化解決機(jī)制來(lái)對(duì)民事糾紛進(jìn)行解決。
2民事糾紛的主要特點(diǎn)
2.1復(fù)雜性
民事糾紛往往并不是單一、純粹的民事權(quán)利義務(wù)糾紛,往往會(huì)與行政、治安和刑事案件重合在一起,具有交叉復(fù)合的特點(diǎn)。
2.2多樣性
當(dāng)前我國(guó)社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期,民事糾紛所涉及的內(nèi)容較多,其主要與民事權(quán)益和民事責(zé)任息息相關(guān),各種民事糾紛頻繁發(fā)生,除卻一些傳統(tǒng)的、屢見(jiàn)不鮮的糾紛外,而且一些新型的糾紛內(nèi)容也在法律中進(jìn)行了特別規(guī)定,而且涉及的領(lǐng)域也越來(lái)越廣泛。
2.3可處分性
在當(dāng)前民事糾紛其爭(zhēng)議往往是與私權(quán)有關(guān)的,但私法的基本原則往往是當(dāng)事人自治,這樣糾紛主體依法擁有對(duì)發(fā)生糾紛的民事權(quán)益的處分權(quán),但這種處分性主要是針對(duì)民事糾紛中的財(cái)產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行的,而民事糾紛中的人身關(guān)系則往往不具有可處分性。
3構(gòu)建民事糾紛多元化解決機(jī)制的必要性
近年來(lái),我國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程推進(jìn)的速度不斷加快,這就使我國(guó)法院在收案總數(shù)上也呈不斷上升的趨勢(shì),而且收案也更加全面。而在這個(gè)過(guò)程中,利益的多元化大量涌現(xiàn)。隨著訴訟案件的逐年增加,調(diào)解、仲裁的糾紛解決能力則開(kāi)始呈現(xiàn)急劇下降的趨勢(shì),這就導(dǎo)致在民事糾紛解決中調(diào)解的作用得以更為重要,這就導(dǎo)致法院積案處于高居不下的情況,而仲裁機(jī)關(guān)資源卻一直處于閑置的狀態(tài)。但現(xiàn)在無(wú)論是在社會(huì)。普通公民還是法律中都對(duì)訴訟難有了一定的公認(rèn),這就間接導(dǎo)致私人討債公司名及黑惡勢(shì)力得以出現(xiàn),在民事糾紛中一些不法組織得以介入。這種非民事糾紛的解決方式的介入,導(dǎo)致社會(huì)上存在著較多的怨恨和不平,所以構(gòu)建多元化的糾紛解決機(jī)制具有必要性。在對(duì)紛紛解決機(jī)制進(jìn)行科學(xué)化構(gòu)建過(guò)程中,需要對(duì)訴訟全能主義進(jìn)行摒棄,而且需要對(duì)國(guó)家壟斷控制手段進(jìn)行打破,從而引導(dǎo)和發(fā)展多元化的糾紛解決途徑,這已成為當(dāng)前民事糾紛解決的重要途徑。通過(guò)多元化體系的構(gòu)建,可以有效的對(duì)民事糾紛進(jìn)行消解,而且普通民眾也愿意接受。這不僅有利于推動(dòng)和諧社會(huì)的構(gòu)建,而且還可以確保人與人之問(wèn)、人與社會(huì)之問(wèn)的關(guān)系處于和諧狀態(tài)下,從而確保社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。
在現(xiàn)代法治國(guó)家,多元化糾紛解決機(jī)制是多種糾紛解決方式的有機(jī)結(jié)合及相互借鑒,在現(xiàn)代社會(huì),構(gòu)建和諧社會(huì)的解決糾紛的渠道,是通往和諧的必由之路,因?yàn)橹匾繕?biāo)是通過(guò)法律調(diào)整,創(chuàng)新沖突控制和解決機(jī)制,傳統(tǒng)的民事糾紛已不能滿足社會(huì)追求和諧的需要。在一個(gè)和諧、健康的社會(huì)當(dāng)中,多元化糾紛解決機(jī)制通過(guò)不同訴訟的方式來(lái)解決,民事糾紛,結(jié)果都是有利于民事紛爭(zhēng)的解決,有利于社會(huì)的和諧發(fā)展。如何摒棄訴訟全能主義,科學(xué)地構(gòu)建糾紛解決機(jī)制,發(fā)展多元化糾紛解決途徑,成為別無(wú)選擇的改革路徑。
4構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制的主要思路
4.1構(gòu)建具有特色的調(diào)解制度
要使調(diào)解在民事多元化糾紛解決體制中起中心作用,要根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則,在事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上進(jìn)行分清是非的調(diào)解。人民調(diào)解制度對(duì)民事糾紛的解決曾起到了重要作用,依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力,在尊重當(dāng)事人意思自因此,按照《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》的規(guī)定,建立、健全高素質(zhì)的人民調(diào)解隊(duì)伍。從基層司法所培養(yǎng)一支專司人民調(diào)解,加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo),培養(yǎng)新型民問(wèn)調(diào)解機(jī)構(gòu),加強(qiáng)其調(diào)解能力。國(guó)家在民間組織中建立起調(diào)解機(jī)構(gòu),培養(yǎng)新型民間組織的調(diào)解能力。
4.2強(qiáng)化仲裁在民事糾紛解決機(jī)構(gòu)中的作用
關(guān)鍵詞:民事糾紛 調(diào)解 方法制度
中圖分類號(hào):D925.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:C DOI:10.3969/j.issn.1672-8181.2014.03.192
民事糾紛是民事案件中最常見(jiàn)的一種,也是最基本的一種。民事糾紛不同于其它類型的案件,有其自身的特點(diǎn)。在對(duì)民事糾紛進(jìn)行處理時(shí),要根據(jù)其特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行合理調(diào)解,對(duì)于不同程度案件,要根據(jù)有關(guān)制度采取不同方法來(lái)進(jìn)行有效處理,使司法工作效率得到有效提高。下面就對(duì)民事糾紛的特點(diǎn)進(jìn)行分析,并且根據(jù)其特點(diǎn)提出相關(guān)的調(diào)解處理措施。
1 民事糾紛特點(diǎn)
民事糾紛與其它類型案件相比較而言,有其自身特點(diǎn),在筆者看來(lái),民事糾紛的特點(diǎn)主要包括以下幾個(gè)方面:
第一,從法律角度來(lái)說(shuō),民事糾紛中所涉及到的主體具有平等的法律地位。這一點(diǎn)是民事糾紛主體的平等性特征,并且這種平等地位會(huì)在民事糾紛處理過(guò)程中得以一直延續(xù)。
第二,在民事糾紛中,民事主體所爭(zhēng)議的內(nèi)容是民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系。在這種關(guān)系中,一方主體享有權(quán)利,相對(duì)另一方主體就有應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。其糾紛的具體內(nèi)容就是享有權(quán)力者要使其權(quán)利得到恢復(fù),從而使另外一方要履行自身義務(wù)。
第三,對(duì)于民事糾紛內(nèi)容,民事糾紛中的主體能夠進(jìn)行自由協(xié)商處理。這主要是由民事糾紛主體法律上的平等性以及其內(nèi)容特點(diǎn)來(lái)決定的。
第四,民事糾紛具有多元化的解決方法。民事糾紛的這一特點(diǎn),不同于行政糾紛以及刑事糾紛。行政糾紛以及刑事糾紛都是由人民法院依法來(lái)進(jìn)行解決,但是民事糾紛有所不同,它可以通過(guò)多種形式以及渠道來(lái)進(jìn)行解決,主要有個(gè)人、單位以及社會(huì)與國(guó)家等多種途徑,選擇何種方法主要是由糾紛主體來(lái)決定的。
2 民事糾紛中的調(diào)解制度及方法
對(duì)于不同情況的糾紛,要根據(jù)其實(shí)際情況以及民事糾紛特點(diǎn),來(lái)采取不同方法進(jìn)行解決。有時(shí)在職工及群眾之間所發(fā)生的民事糾紛是多種原因引起的,有時(shí)是多種糾紛交叉而形成的,在調(diào)解過(guò)程中會(huì)有很大難度,這就要求調(diào)解工作人員要有較高水平,利用合理有效方法來(lái)進(jìn)行調(diào)解。
第一,對(duì)于簡(jiǎn)單糾紛要進(jìn)行個(gè)別調(diào)解。所謂個(gè)別調(diào)解,指的就是對(duì)一些相對(duì)比較簡(jiǎn)單容易的糾紛進(jìn)行處理,與當(dāng)事人之間進(jìn)行個(gè)別交談,對(duì)具體情況進(jìn)行了解,了解清楚雙方是非以及責(zé)任,之后讓雙方當(dāng)事人聚在一起,通過(guò)批評(píng)與自我批評(píng)以及賠禮道歉的方法,使當(dāng)事人雙方形成一致意見(jiàn),從而使其達(dá)成協(xié)議。
第二,對(duì)于較大糾紛要進(jìn)行公開(kāi)調(diào)解。若在糾紛過(guò)程中雙方動(dòng)用器械,一般對(duì)當(dāng)事人雙方都會(huì)造成傷害,并且在事后當(dāng)事人雙方都不服,容易彼此報(bào)復(fù)。為避免矛盾的進(jìn)一步激化,達(dá)到調(diào)解的最終目的,要召集其各個(gè)方面的代表,通過(guò)座談會(huì)形式來(lái)對(duì)雙方進(jìn)行公開(kāi)調(diào)解,這樣不但能夠?qū)γ袷录m紛進(jìn)行調(diào)解,還能夠?qū)χ車罕娺M(jìn)行相關(guān)教育。
第三,對(duì)于越界糾紛要進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解。越界糾紛所涉及的范圍比較廣,一般會(huì)涉及兩個(gè)以上的單位或者是部門,若只進(jìn)行單方調(diào)解,不但效率比較低,并且時(shí)間也會(huì)有所拖延,很容易使糾紛進(jìn)一步激化。所以,對(duì)于越界糾紛要以大局為出發(fā)點(diǎn),與相關(guān)單位及部門進(jìn)行主動(dòng)聯(lián)合,共同進(jìn)行調(diào)查研究,使雙方思想得以統(tǒng)一,依法對(duì)糾紛進(jìn)行調(diào)解。
第四,抓住主要矛盾來(lái)進(jìn)行調(diào)解。在對(duì)民事糾紛進(jìn)行調(diào)解時(shí),首先要對(duì)民事糾紛性質(zhì)進(jìn)行判斷,要明確其是單一性質(zhì)的,還是交叉性質(zhì)的,將主要矛盾以及次要矛盾找出來(lái)。比如說(shuō)家庭糾紛可能是婚姻矛盾所造成的;婚姻糾紛可能是由于贍養(yǎng)或者是撫養(yǎng)問(wèn)題所造成的。其次,要根據(jù)矛盾主要方面,逐漸找到矛盾根源,從而將矛盾及時(shí)化解。
第五,對(duì)于疑難糾紛要借助外援。在對(duì)民事糾紛進(jìn)行調(diào)解的過(guò)程中,若是疑難糾紛,就會(huì)有較大的調(diào)解難度,不但要反復(fù)細(xì)致地對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解,對(duì)于外援工作也要加強(qiáng)重視,在進(jìn)行調(diào)解過(guò)程中,要與雙方當(dāng)事人親屬之間主動(dòng)交換意見(jiàn),對(duì)當(dāng)事人要耐心說(shuō)服,特別是對(duì)于雙方當(dāng)事人親屬中比較有威信以及影響力人員,要促使其將思想工作以及疏導(dǎo)工作做好。
第六,糾紛調(diào)解之后要重視回訪。調(diào)解回訪是從結(jié)束調(diào)解之后開(kāi)始的,其目的就是對(duì)調(diào)解成果進(jìn)行鞏固。有些民事糾紛,從表面來(lái)看調(diào)解已經(jīng)結(jié)束,并且當(dāng)事人雙方也簽訂了相關(guān)協(xié)議,但過(guò)一段時(shí)間后又會(huì)重新發(fā)生,并且后果比上次更加嚴(yán)重。有些糾紛是無(wú)法一次性徹底解決的,通過(guò)調(diào)解回訪夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并且將問(wèn)題及時(shí)解決。另外,通過(guò)回訪也能夠?qū)φ{(diào)解質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。
3 結(jié)語(yǔ)
民事糾紛在現(xiàn)代社會(huì)中所出現(xiàn)得越來(lái)越多,并且造成的后果也越來(lái)越嚴(yán)重,對(duì)民事糾紛進(jìn)行合理有效調(diào)解對(duì)社會(huì)良好發(fā)展有著重要作用和意義。在對(duì)民事糾紛進(jìn)行調(diào)解時(shí),要抓住民事糾紛特點(diǎn),以民事糾紛調(diào)解的相關(guān)制度為依據(jù),對(duì)于不同性質(zhì)的民事糾紛,要根據(jù)不同方法來(lái)進(jìn)行合理有效調(diào)解。筆者希望本文所闡述有關(guān)內(nèi)容能夠?qū)γ袷录m紛調(diào)解工作人員有一定幫助,使民事糾紛調(diào)解效率得以不斷提高。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]民事糾紛 問(wèn)題 特點(diǎn) 形式
民事糾紛,又稱民事?tīng)?zhēng)議,是法律糾紛和社會(huì)糾紛的一種。所謂民事糾紛,是指平等主體之間發(fā)生的,以民事權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會(huì)糾紛(可處分性的)。民事糾紛作為法律糾紛的一種,一般來(lái)說(shuō),是因?yàn)檫`反了民事法律規(guī)范而引起的。民事主體違反了民事法律義務(wù)規(guī)范而侵害了他人的民事權(quán)利,由此而產(chǎn)生以民事權(quán)利義務(wù)問(wèn)為內(nèi)容的民事?tīng)?zhēng)議。下面介紹一下民事糾紛的幾個(gè)內(nèi)容。
首先,介紹民事糾紛的3個(gè)特點(diǎn):一是民事糾紛主體之間法律地位平等;二是民事糾紛的內(nèi)容是對(duì)民事權(quán)利義務(wù)的爭(zhēng)議;三是民事糾紛的可處分性。分為行政爭(zhēng)議和刑事?tīng)?zhēng)議。
其次,民事糾紛可分為兩大方面的內(nèi)容:一類是財(cái)產(chǎn)關(guān)系方面的民事糾紛;另一類是人身關(guān)系的民事糾紛。
再者,民事糾紛的表現(xiàn)形式:人們?cè)谏鐣?huì)生活中,難免會(huì)發(fā)生各種民事糾紛,如離婚糾紛、損害賠償糾紛、房屋產(chǎn)權(quán)糾紛、合同糾紛、著作權(quán)糾紛等。民事糾紛若不能得到妥善解決,不僅會(huì)損害當(dāng)事人合法的民事權(quán)益,而且可能波及第三者甚至影響社會(huì)的安定。因此,各國(guó)都很重視民事糾紛的解決并建立了相應(yīng)的處理民事糾紛的制度。
下面談一下關(guān)于民事糾紛的解決途徑和賠償條款。
一、民事糾紛的解決,可以通過(guò)當(dāng)事人自己、社會(huì)及國(guó)家三種渠道
1.由當(dāng)事人自己解決民事糾紛,主要有避讓與和解兩種方式:避讓與和解。
所謂避讓,是指糾紛發(fā)生之后,一方當(dāng)事人主動(dòng)放棄爭(zhēng)執(zhí),從而使糾紛歸于消滅的為。避讓的特點(diǎn),在于一方主動(dòng)的放棄爭(zhēng)執(zhí),在程序上無(wú)作為的行為要求,在結(jié)果上當(dāng)事人爭(zhēng)執(zhí)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系未發(fā)生變化;而和解,是指民事糾紛的雙方當(dāng)事人,就爭(zhēng)執(zhí)的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商并達(dá)成協(xié)議,從而消滅爭(zhēng)執(zhí)的行為。和解的特點(diǎn),在于當(dāng)事人雙方有協(xié)商的愿望及進(jìn)行協(xié)商的行為,在程序上簡(jiǎn)單、靈活、在結(jié)果上能充分反映當(dāng)事人的意愿。
2.由社會(huì)介入解決民事糾紛,渠道主要也有兩個(gè):訴訟外調(diào)解和仲裁。
訴訟外調(diào)解,是指民事糾紛的雙方當(dāng)事人在第三方的主持下,就爭(zhēng)執(zhí)的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商并達(dá)成協(xié)議的行為;而仲裁,是指民事糾紛的雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議,一致同意將爭(zhēng)議提交第三方,由第三方對(duì)爭(zhēng)議予以裁斷的行為。仲裁的前提條件,是雙方當(dāng)事人有協(xié)議,且提交仲裁的事項(xiàng)是法律允許仲裁的事項(xiàng)及促裁協(xié)議約定的仲裁機(jī)構(gòu)客觀存在。
3.由國(guó)家介入民事糾紛的解決方式則是民事訴訟。
民事訴訟作為一種解決民事糾紛的方式,訴訟是指法院在民事糾紛的雙方當(dāng)事人及他訴訟參與人的參加下,就民事案件進(jìn)行審理和作出裁判的行為。
二、關(guān)于民事糾紛賠償?shù)膯?wèn)題列出幾項(xiàng)相關(guān)的條款
1.受害人遭受人身?yè)p害,因就醫(yī)治療支出的各項(xiàng)費(fèi)用以及因誤工減少的收入,包括醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、必要的營(yíng)養(yǎng)費(fèi),賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)予以賠償。受害人因傷致殘的,其因增加生活上需要所支出的必要費(fèi)用以及因喪失勞動(dòng)能力導(dǎo)致的收入損失,包括殘疾賠償金、殘疾輔助器具費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi),以及因康復(fù)護(hù)理、繼續(xù)治療實(shí)際發(fā)生的必要的康復(fù)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi),賠償義務(wù)人也應(yīng)當(dāng)予以賠償。受害人死亡的,賠償義務(wù)人除應(yīng)當(dāng)根據(jù)搶救治療情況賠償本條第一款規(guī)定的相關(guān)費(fèi)用外,還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)以及受害人親屬辦理喪葬事宜支出的交通費(fèi)、住宿費(fèi)和誤工損失等其他合理費(fèi)用。
2.受害人或者死者近親屬遭受精神損害,賠償權(quán)利人向人民法院請(qǐng)求賠償精神損害撫慰金的,適用《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問(wèn)題的解釋》予以確定。精神損害撫慰金的請(qǐng)求權(quán),不得讓與或者繼承。但賠償義務(wù)人已經(jīng)以書面方式承諾給予金錢賠償,或者賠償權(quán)利人已經(jīng)向人民法院的除外。
3.醫(yī)療費(fèi)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)藥費(fèi)、住院費(fèi)等收款憑證,結(jié)合病歷和診斷證明等相關(guān)證據(jù)確定。賠償義務(wù)人對(duì)治療的必要性和合理性有異議的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的舉證責(zé)任。醫(yī)療費(fèi)的賠償數(shù)額,按照一審法庭辯論終結(jié)前實(shí)際發(fā)生的數(shù)額確定。器官功能恢復(fù)訓(xùn)練所必要的康復(fù)費(fèi)、適當(dāng)?shù)恼葙M(fèi)以及其他后續(xù)治療費(fèi),賠償權(quán)利人可以待實(shí)際發(fā)生后另行。但根據(jù)醫(yī)療證明或者鑒定結(jié)論確定必然發(fā)生的費(fèi)用,可以與已經(jīng)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)一并予以賠償。
4.誤工費(fèi)根據(jù)受害人的誤工時(shí)間和收入狀況確定。誤工時(shí)間根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明確定。受害人因傷致殘持續(xù)誤工的,誤工時(shí)間可以計(jì)算至定殘日前一天。受害人有固定收入的,誤工費(fèi)按照實(shí)際減少的收入計(jì)算。受害人無(wú)固定收入的,按照其最近三年的平均收入計(jì)算;受害人不能舉證證明其最近三年的平均收入狀況的,可以參照受訴法院所在地相同或者相近行業(yè)上一年度職工的平均工資計(jì)算。
5.護(hù)理費(fèi)根據(jù)護(hù)理人員的收入狀況和護(hù)理人數(shù)、護(hù)理期限確定。護(hù)理人員有收入的,參照誤工費(fèi)的規(guī)定計(jì)算;護(hù)理人員沒(méi)有收入或者雇傭護(hù)工的,參照當(dāng)?shù)刈o(hù)工從事同等級(jí)別護(hù)理的勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。護(hù)理人員原則上為一人,但醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者鑒定機(jī)構(gòu)有明確意見(jiàn)的,可以參照確定護(hù)理人員人數(shù)。護(hù)理期限應(yīng)計(jì)算至受害人恢復(fù)生活自理能力時(shí)止。受害人因殘疾不能恢復(fù)生活自理能力的,可以根據(jù)其年齡、健康狀況等因素確定合理的護(hù)理期限,但最長(zhǎng)不超過(guò)二十年。受害人定殘后的護(hù)理,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其護(hù)理依賴程度并結(jié)合配制殘疾輔助器具的情況確定護(hù)理級(jí)別。
6.交通費(fèi)根據(jù)受害人及其必要的陪護(hù)人員因就醫(yī)或者轉(zhuǎn)院治療實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算。交通費(fèi)應(yīng)當(dāng)以正式票據(jù)為憑;有關(guān)憑據(jù)應(yīng)當(dāng)與就醫(yī)地點(diǎn)、時(shí)間、人數(shù)、次數(shù)相符合。
7.住院伙食補(bǔ)助費(fèi)可以參照當(dāng)?shù)貒?guó)家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以確定。受害人確有必要到外地治療,因客觀原因不能住院,受害人本人及其陪護(hù)人員實(shí)際發(fā)生的住宿費(fèi)和伙食費(fèi),其合理部分應(yīng)予賠償。
8.營(yíng)養(yǎng)費(fèi)根據(jù)受害人傷殘情況參照醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)確定。
總之,民事糾紛就是處理平等主體間人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律規(guī)范的總和,所以所有違反這一概念的行為就會(huì)引起民事糾紛,可見(jiàn),民事糾紛在日常生活中是很常見(jiàn)的,我們有必要學(xué)習(xí)一些法律訴訟的知識(shí),以維護(hù)我們自己乃至他人的正當(dāng)權(quán)益!
參考文獻(xiàn):
一、建設(shè)工程糾紛的主要種類
建設(shè)工程項(xiàng)目通常具有投資大、建造周期長(zhǎng)、技術(shù)要求高、協(xié)作關(guān)系復(fù)雜和政府監(jiān)管嚴(yán)格等特點(diǎn),因而在建設(shè)工程領(lǐng)域里常見(jiàn)的是民事糾紛和行政糾紛。
二、民事糾紛的法律解決途徑
民事糾紛的法律解決途徑主要有四種:和解、調(diào)解、仲裁、訴訟。
1.和解
和解是民事糾紛的當(dāng)事人在自愿互諒的基礎(chǔ)上,就已經(jīng)發(fā)生的爭(zhēng)議進(jìn)行協(xié)商、妥協(xié)與讓步并達(dá)成協(xié)議,自行(無(wú)第三方參與勸說(shuō))解決爭(zhēng)議的一種方式。通常它不僅從形式上消除當(dāng)事人之間的對(duì)抗,還從心理上消除對(duì)抗。
和解可以在民事糾紛的任何階段進(jìn)行,無(wú)論是否已經(jīng)進(jìn)入訴訟或仲裁程序,只要終審裁判未生效或者仲裁裁決未做出,當(dāng)事人均可自行和解。
2.調(diào)解
調(diào)解是指雙方當(dāng)事人以外的第三方應(yīng)糾紛當(dāng)事人的請(qǐng)求,以法律、法規(guī)和政策或合同約定以及社會(huì)公德為依據(jù),對(duì)糾紛雙方進(jìn)行疏導(dǎo)、勸說(shuō),促使他們相互諒解,進(jìn)行協(xié)商,自愿達(dá)成協(xié)議,解決糾紛的活動(dòng)。
在我國(guó),調(diào)解的主要方式是人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解以及專業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)解。
3.仲裁
仲裁是當(dāng)事人根據(jù)在糾紛發(fā)生前或糾紛發(fā)生后達(dá)成的協(xié)議,自愿將糾紛提交第三方(仲裁機(jī)構(gòu))做出裁決,糾紛各方都有義務(wù)執(zhí)行該裁決的一種解決糾紛的方式。仲裁機(jī)構(gòu)和法院不同。法院行使國(guó)家所賦予的審判權(quán),向法院不需要雙方當(dāng)事人在訴訟前過(guò)成協(xié)議 ,只要一方當(dāng)事人向有審判管轄權(quán)的法院,經(jīng)法院受理后,另一方必須應(yīng)訴。仲裁機(jī)構(gòu)通常是民間團(tuán)體的性質(zhì),其受理案件的管轄權(quán)來(lái)自雙方協(xié)議,沒(méi)有協(xié)議就無(wú)權(quán)受理仲裁。但是,有效的仲裁協(xié)議可以排除法院的管轄權(quán);糾紛發(fā)生后,一方當(dāng)事人提起仲裁的,另一方必須仲裁。
仲裁的基本特點(diǎn)有自愿性、專業(yè)性、獨(dú)立性、保密性、快捷性、裁決在國(guó)際上得到承認(rèn)和執(zhí)行。
4.訴訟
民事訴訟是指人民法院在當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下,以審理、裁判、執(zhí)行等方式解決民事糾紛的活動(dòng),以及由此產(chǎn)生的各種訴訟關(guān)系的總和。訴訟參與人包括原告、被告、第三人、證人、鑒定人、勘驗(yàn)人等。
民事訴訟的基本特征是:
(1)公權(quán)性。民事訴訟是由人民法院代表國(guó)家意志行使司法審判權(quán),通過(guò)司法手段解決平等民事主體之間的糾紛。在法院主導(dǎo)下,訴訟參與人圍繞民事糾紛的解決,進(jìn)行著能產(chǎn)生法律后果的活動(dòng)。它既不同于群眾自治組織性質(zhì)的人民調(diào)解委員會(huì)以調(diào)解方式解決糾紛,也不同于由民間性質(zhì)的仲裁委員會(huì)以仲裁方式解決糾紛。民事訴訟主要是法院與糾紛當(dāng)事人之間的關(guān)系,但也涉及其他訴訟參與人,包括證人、鑒定人、翻譯人員、專家輔助人員、協(xié)助執(zhí)行人等;在訴訟和解時(shí)還表現(xiàn)為糾紛當(dāng)事人之間的關(guān)系。
(2)程序性。民事訴訟是依照法定程序進(jìn)行的訴訟活動(dòng),無(wú)論是法院還是當(dāng)事人和其他訴訟參與人,都需要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序和方式實(shí)施訴訟行為,違反訴訟程序常常會(huì)引起一定的法律后果或者達(dá)不到訴訟目的,如法院的裁判被上級(jí)法院撤銷,當(dāng)事人失去為某種訴訟行為的權(quán)利等。
民事訴訟分為一審程序、二審程序和執(zhí)行程序三訴訟階段。并非每個(gè)案件都要經(jīng)過(guò)這三個(gè)階段,有的案件一審就終結(jié),有的要經(jīng)過(guò)二審終結(jié),有的不需要啟動(dòng)執(zhí)行程序。但如果案件要經(jīng)歷訴訟全過(guò)程,就要按照上述順序依次進(jìn)行。
(3)強(qiáng)制性。強(qiáng)制性是公權(quán)力的重要屬性。民事訴訟的強(qiáng)制性既表現(xiàn)在案件的受理上,又反映在裁判的執(zhí)行上。調(diào)解、仲裁均建立在當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上,只要有一方當(dāng)事人不愿意進(jìn)行調(diào)解、仲裁,則調(diào)解和仲裁將不會(huì)發(fā)生。但民事訴訟不同,只要原告的訟符合法定條件,無(wú)論被告是否愿意,訴訟都會(huì)發(fā)生。此外和解、調(diào)解協(xié)議的履行依靠當(dāng)事人的自覺(jué),不具有強(qiáng)制執(zhí)行的效力,但法院的裁判則具有強(qiáng)制執(zhí)行的效力,一方當(dāng)事人不履行生效判決或裁定,另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
三、行政糾紛的法律解決途徑
行政糾紛的法律解決途徑主要有兩種,即行政復(fù)議和行政訴訟。
1.行政復(fù)議
行政復(fù)議是公民、法人或其他組織(作為行政相對(duì)人)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法請(qǐng)求法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)審查該具體行政行為的合法性、適當(dāng)性,該復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)υ摼唧w行政行為進(jìn)行審查,并做出行政復(fù)議決定的法律制度。這是公民、法人或其他組織通過(guò)行政救濟(jì)途徑解決行政爭(zhēng)議的一種方法。
2.行政訴訟
行政訴訟是公民、法人或其他組織依法請(qǐng)求法院對(duì)行政機(jī)關(guān)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查并依法裁判的法律制度。
行政訴訟的主要特征是:①行政訴訟是法院解決行政機(jī)關(guān)實(shí)施具體行政行為時(shí)與公民、法人或其他組織發(fā)生的爭(zhēng)議;②行政訴訟為公民、法人或其他組織提供法律救濟(jì)的同時(shí),具有監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政的功能;③行政訴訟的被告與原告是恒定的,即被告只能是行政機(jī)關(guān),原告則是作為行政行為相對(duì)人的公民、法人或其他組織,而不可能互易訴訟身份。
中圖分類號(hào):D9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-2738(2011)12-0118-01
摘要:構(gòu)建和諧社會(huì),離不開(kāi)我國(guó)民事糾紛的解決。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)民事糾紛現(xiàn)在的簡(jiǎn)要分析,并提出糾紛理論框架、民事糾紛理論的解析,從而提出當(dāng)代中國(guó)多元化糾紛解決機(jī)制的建構(gòu)。民事糾紛現(xiàn)狀的研究和解決有利于促進(jìn)人民內(nèi)部矛盾的正確處理,有效化解各種矛盾和糾紛,促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。
關(guān)鍵詞:和諧社會(huì);民事糾紛;解決機(jī)制
一、我國(guó)民事糾紛現(xiàn)狀簡(jiǎn)析
根據(jù)最高法院網(wǎng)站上的2008年、2009年、2010年全國(guó)法院審理民事一審案件情況統(tǒng)計(jì)表傳統(tǒng)的民事糾紛案件類型總體分為三大類:婚姻家庭繼承糾紛、合同糾紛、權(quán)屬侵權(quán)糾紛;其中,法院還將各地各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件情況進(jìn)行單獨(dú)的統(tǒng)計(jì)。
從近三年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中可以明顯的看出,民事糾紛開(kāi)始多發(fā)化,除了傳統(tǒng)型的民事糾紛類型外還向著多元化方向發(fā)展。傳統(tǒng)的民事糾紛類型包括婚姻家庭糾紛、權(quán)屬糾紛、合同糾紛及知識(shí)產(chǎn)權(quán)類糾紛。新型的民事糾紛主要是:環(huán)境侵權(quán)糾紛、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、醫(yī)療損害賠償糾紛、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)糾紛、涉農(nóng)糾紛等。
二、糾紛理論框架
糾紛的概念,糾紛或是爭(zhēng)議、沖突,是特定的主體在基于其利益之間的相互沖突下而產(chǎn)生的,可能是雙邊也可能是多邊的對(duì)抗行為。顧培東先生認(rèn)為,糾紛的本質(zhì)是主體的行為與社會(huì)既定的秩序和制度及主流道德意識(shí)的不協(xié)調(diào)或?qū)χ姆磁?。[1]法律糾紛,通常是指屬于法律調(diào)整范圍內(nèi)的糾紛:既包括由于法律所確認(rèn)的權(quán)利受到侵害或無(wú)法實(shí)現(xiàn)時(shí)提出的救濟(jì),也包括需要并可能通過(guò)司法裁決做出判斷的各種利益紛爭(zhēng)。“可訴性”或“可司法”概念通常是區(qū)分法律糾紛與其他糾紛的標(biāo)準(zhǔn)。[2]由此,我們也可以清晰的得知,糾紛與法律糾紛是有著嚴(yán)格的區(qū)別的,在當(dāng)今社會(huì)之中,一種情況下是越來(lái)越多的糾紛都被引入法律領(lǐng)域進(jìn)行解決,另外一種則是,有相當(dāng)一部分糾紛不屬于法律的裁決范圍之內(nèi),如道德糾紛、宗教糾紛等,此外,目前出現(xiàn)了大量的民事糾紛通過(guò)私力救濟(jì)途徑得以解決。
三、民事糾紛理論解析
民事糾紛是涉及私法關(guān)系之間的糾紛,所謂私法關(guān)系是指涉及法律上平等地位的人之間的法律關(guān)系,[3]它是地位平等的主體由于相互之間的民事權(quán)益、義務(wù)或者責(zé)任而形成的法律糾紛。
民事糾紛有其自身的特點(diǎn):(1)糾紛主體之間的地位是平等的。(2)糾紛的內(nèi)容主要是有關(guān)民事權(quán)益、義務(wù)或者民事責(zé)任的爭(zhēng)議,從而有別于刑事糾紛和行政糾紛。[4](3)民事糾紛具有可處分性。這是因?yàn)槊袷录m紛是有關(guān)私法的爭(zhēng)議,而私法的基本原則是當(dāng)事人“自治”,所以糾紛主體依法擁有對(duì)發(fā)生糾紛的民事權(quán)益的處分權(quán)。當(dāng)然,這主要針對(duì)有關(guān)財(cái)產(chǎn)關(guān)系的民事糾紛而言的,有關(guān)人身關(guān)系的民事糾紛多不具有可處分性。[5]民事糾紛的內(nèi)容分為財(cái)產(chǎn)關(guān)系糾紛及人身關(guān)系糾紛,同時(shí)又出現(xiàn)這兩種糾紛相互并存交叉的情況。
民事糾紛作為占我國(guó)糾紛比例最高的糾紛類型,對(duì)于我國(guó)糾紛的解決,社會(huì)的和諧都有著很大的影響。
四、糾紛解決機(jī)制解析
糾紛解決機(jī)制是指一個(gè)社會(huì)在發(fā)展過(guò)程中所形成的關(guān)于解決糾紛的制度、規(guī)則及程序。糾紛解決機(jī)制分為公力救濟(jì)、社會(huì)型救濟(jì)及私力救濟(jì)方式。
糾紛解決機(jī)制的構(gòu)成要素包括;(1)糾紛解決機(jī)構(gòu)(及人員,解紛主體);(2)糾紛解決的依據(jù)或是規(guī)則(法律與社會(huì)規(guī)范);(3)糾紛解決方式(協(xié)商和解、調(diào)解及裁決等)。[6]
多元糾紛解決機(jī)制,是指在糾紛發(fā)生后當(dāng)事人可以選擇尋求不同的救濟(jì)模式,如可以進(jìn)行訴訟,也可以選擇仲裁或者調(diào)解等訴訟外爭(zhēng)議解決方式。多元化糾紛解決機(jī)制的出現(xiàn)是根源于當(dāng)事人對(duì)于糾紛解決方式的自主選擇權(quán),實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的意思自治,當(dāng)事人基于自己的選擇對(duì)于解決的結(jié)果相對(duì)更容易接受。多元化解決機(jī)制也是針對(duì)我國(guó)越來(lái)越多,越來(lái)越復(fù)雜的民事糾紛狀況的有效解決,民事糾紛不可能全部通過(guò)公立方式得以解決,而且很多糾紛的類型并不適于訴訟等形式,采用其他的形式反而能夠更好的將糾紛解決。同時(shí)它與我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)相切合,有利于社會(huì)矛盾的緩解和社會(huì)穩(wěn)定的實(shí)現(xiàn)。所以現(xiàn)在的法治社會(huì)的建立與調(diào)控都依賴于一個(gè)公正、合理和有效的糾紛解決機(jī)制。
公力救濟(jì)是指國(guó)家機(jī)關(guān)依權(quán)利人請(qǐng)求運(yùn)用公權(quán)力對(duì)被侵害的權(quán)益實(shí)施救濟(jì),包括司法救濟(jì)及行政救濟(jì)。[7]司法救濟(jì)即為法院的審判,這是我國(guó)解決民事糾紛最基本的一種形式,同時(shí)也是最權(quán)威的方式,但隨著社會(huì)不斷出現(xiàn)的司法腐敗、司法不公現(xiàn)象,它也成為最受爭(zhēng)議及亟待改革的救濟(jì)制度。行政救濟(jì),就是在行政機(jī)關(guān)侵犯公民權(quán)益時(shí),公民通過(guò)行政救濟(jì)形式得到補(bǔ)救的法律制度。
社會(huì)型救濟(jì)是指定位于公力救濟(jì)和私力救濟(jì)之間,包括調(diào)解、仲裁和部分ADR。調(diào)解是指雙方或多方當(dāng)事人就爭(zhēng)議的實(shí)體權(quán)利、義務(wù),在人民法院、人民調(diào)解委員會(huì)及有關(guān)組織、在某一領(lǐng)域中社會(huì)地位較高的人主持下,自愿進(jìn)行協(xié)商,通過(guò)教育疏導(dǎo),促成各方達(dá)成協(xié)議、解決糾紛的辦法。仲裁一般是當(dāng)事人根據(jù)他們之間訂立的仲裁協(xié)議,自愿將其爭(zhēng)議提交由非官方身份的仲裁員組成的仲裁庭進(jìn)行裁判,并受該裁判約束的一種制度。仲裁活動(dòng)和法院的審判活動(dòng)一樣,關(guān)乎當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)益,是解決民事?tīng)?zhēng)議的方式之一。部分ADR是指非訴訟解決方式,ADR存在著廣義和狹義之分,狹義的ADR概念主要是指非訴訟非仲裁非行政機(jī)關(guān)解決的糾紛解決方式,同時(shí)還不同于等形式。廣義的ADR概念既包括傳統(tǒng)意義上的ADR,也涵蓋了最新出現(xiàn)的各種非訟糾紛解決方式。
自力或者私力救濟(jì)是指即權(quán)利人自己采取措施保護(hù)自己權(quán)利的行為。權(quán)利人自我保護(hù)的方式是多種多樣的,如依法采取留置、變賣,合理拒收、拒付等。
五、當(dāng)代中國(guó)多元化糾紛解決機(jī)制的建構(gòu)
在現(xiàn)代法治國(guó)家,多元化糾紛解決機(jī)制一般都是以司法訴訟為核心進(jìn)行構(gòu)建的,是多種糾紛解決方式的有機(jī)結(jié)合及相互補(bǔ)充,并不是多種糾紛解決方式的簡(jiǎn)單排列。[8]因此,多元化糾紛解決機(jī)制的設(shè)置,不僅要遵循人類社會(huì)的共同發(fā)展規(guī)律,借鑒其他國(guó)家先進(jìn)的法治經(jīng)驗(yàn),更要立足于本國(guó)的社會(huì)現(xiàn)實(shí),同時(shí)尊重社會(huì)習(xí)慣和民族傳統(tǒng)。
在現(xiàn)代社會(huì),解決糾紛是通往和諧的必由之路,因?yàn)闃?gòu)建和諧社會(huì)的這個(gè)重要的目標(biāo)是可以定位于完善的法律以及通過(guò)法律所調(diào)整的完備、有效、創(chuàng)新的沖突控制和解決機(jī)制。傳統(tǒng)的民事糾紛的解決多數(shù)在于訴訟以及調(diào)解,但在和諧社會(huì)中,此類傳統(tǒng)的解紛方式已不能滿足社會(huì)追求和諧的需要,我們必須完善既存的解紛機(jī)制并加以推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制的可行性。
總的來(lái)說(shuō),建立多元化糾紛解決機(jī)制,有利于促進(jìn)良好的社會(huì)秩序的形成和鞏固,維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。有利于促進(jìn)社會(huì)主義民主的充分發(fā)揚(yáng),尊重多元社會(huì)的多樣選擇。有利于促進(jìn)人民內(nèi)部矛盾的正確處理,有效化解各種矛盾和糾紛。
參考文獻(xiàn):
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[5]邵明:《民事訴訟行為要論》,載《中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)》2002年第2期.
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關(guān)鍵詞:環(huán)境侵權(quán) 救濟(jì)途徑 個(gè)人環(huán)境權(quán)利
一、環(huán)境侵權(quán)的民事救濟(jì)困難重重
公民的環(huán)境權(quán)利受到侵害,應(yīng)該怎樣維護(hù)自己的合法權(quán)益呢?新房家裝,入住后家人身體不適,甚至影響到孕婦和胎兒的健康,是采用訴訟程序還是非訴方式解決問(wèn)題?小區(qū)旁的高速公路整日整夜的噪聲侵害了居民權(quán)益,是采取行政處理程序還是提起民事訴訟?各有什么優(yōu)缺點(diǎn)?公民個(gè)人在環(huán)境侵權(quán)糾紛的合理及時(shí)解路上困難重重公民的維權(quán)之路應(yīng)作何準(zhǔn)備?有些什么救濟(jì)途徑可供選擇?首先,我們來(lái)探討環(huán)境侵權(quán)民事救濟(jì)困難重重的原因。環(huán)境侵權(quán)救濟(jì)的困難來(lái)自于環(huán)境損害的特點(diǎn),環(huán)境侵權(quán)與一般民事侵權(quán)有著其著的特殊性,環(huán)境侵權(quán)救濟(jì)的最終解決還足有賴于對(duì)環(huán)境侵權(quán)的特殊性的認(rèn)識(shí)。
(一)環(huán)境侵權(quán)的特點(diǎn)及環(huán)境侵權(quán)救濟(jì)的難點(diǎn)
環(huán)境侵權(quán)存在著以下幾個(gè)顯著的特點(diǎn):JJu害行為的間接性:損害具有潛伏性;JJu害行為的高度科技性及構(gòu)成的復(fù)雜性;環(huán)境損害的跨地域性:損害源頭、結(jié)果具有多元性:環(huán)境污染所造成的損害,往往同時(shí)傷害一人或數(shù)人的生命、身體、健康、財(cái)產(chǎn)及各種生活上的利益,因此經(jīng)常是某一原因?qū)е露鄠€(gè)結(jié)果后,多個(gè)結(jié)果又變成新的原因,從而引發(fā)新的結(jié)果。
由于環(huán)境侵權(quán)的上述特點(diǎn),導(dǎo)致環(huán)境侵權(quán)維權(quán)在實(shí)踐上存在下列困難:其一,由于加害行為是間接、長(zhǎng)時(shí)間作用造成的,可能會(huì)導(dǎo)致無(wú)法確定該環(huán)境損害的污染者:其二,由于污染往往牽涉到高科技,在其舉證不力時(shí),被害人將無(wú)法求償;其三,由于污染會(huì)造成損害程度的深刻性與范圍的廣闊性,造成損害數(shù)額難以汁并等問(wèn)題。既使能確定該損害的范圍與數(shù)額,也可能因賠償責(zé)任過(guò)于龐大而導(dǎo)致加害人無(wú)法負(fù)擔(dān)全部賠償。
(二)環(huán)境損害救濟(jì)的基本思路
在環(huán)境侵權(quán)民事救濟(jì)途徑的選擇方面,針對(duì)環(huán)境救濟(jì)的困難和個(gè)案的特殊性,筆者認(rèn)為,公民應(yīng)合理分析,理智決策,或是地巧妙運(yùn)用環(huán)境侵權(quán)民事糾紛的行政處理程序,如行政調(diào)解,通過(guò)調(diào)解活動(dòng)的進(jìn)行,來(lái)解決環(huán)境侵權(quán)損害賠償糾紛;或是通過(guò)環(huán)境侵權(quán)民事糾紛的非訴程序,如當(dāng)事人協(xié)商解決;或是在人民法院的主持下通過(guò)訴訟程序確定當(dāng)事人之間的環(huán)境污染賠償責(zé)任,處理賠償金額等活動(dòng)以及由這些活動(dòng)所產(chǎn)生的訴訟法律關(guān)系。下文將分別敘述。
二、環(huán)境侵權(quán)民事救濟(jì)途徑
根據(jù)我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定,環(huán)境侵權(quán)民事糾紛解決有兩種訴訟程序,根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求由環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門處理的行政處理和由當(dāng)事人直接向人民法院起訴,人民法院審理的民事訴訟程序。后者還是環(huán)境污染民事糾紛最終的解決程序。在實(shí)踐中,除以上兩種程序外,環(huán)境侵權(quán)民事糾紛還存在第三種程序,即環(huán)境侵權(quán)民事糾紛非訴程序。環(huán)境侵權(quán)的當(dāng)事人應(yīng)先了解環(huán)境侵權(quán)民事糾紛解決的這三種程序,選擇適用行政處理程序,或者選擇適用通過(guò)民事訴訟程序維護(hù)了自身的合法權(quán)益,或者民事糾紛非訴程序的具體方式,解決環(huán)境侵權(quán)糾紛。
(一)環(huán)境侵權(quán)民事糾紛的行政處理程序
環(huán)境污染民事糾紛的行政處理程序是指環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求,對(duì)環(huán)境污染危害造成損害所引起的賠償責(zé)任和賠償金額糾紛進(jìn)行處理的步驟的總稱。環(huán)境行政調(diào)解就是環(huán)境侵權(quán)民事糾紛的行政處理程序中優(yōu)先采用的處理方式。環(huán)境行政調(diào)解是指國(guó)家行政主管機(jī)關(guān)針對(duì)某一環(huán)境侵權(quán)民事糾紛,應(yīng)一方或雙方當(dāng)事人的請(qǐng)求,作為調(diào)解主持人,依據(jù)環(huán)境侵權(quán)糾紛發(fā)生的客觀事實(shí)和有關(guān)法律的規(guī)定,分清責(zé)任和平等協(xié)商的基礎(chǔ)上,促使雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
公民適用環(huán)境行政調(diào)解解決環(huán)境侵權(quán)糾紛,其優(yōu)點(diǎn)在于其調(diào)解程序簡(jiǎn)便,充分尊重了雙方當(dāng)事人的總愿,往往有利于糾紛的徹底解決。在我國(guó),發(fā)生的各種環(huán)境侵權(quán)糾紛中,絕大多數(shù)是在環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)的調(diào)解處理下,促使環(huán)境侵權(quán)糾紛得以平息并順利解決的。行政調(diào)解手段,業(yè)已成為目前我國(guó)環(huán)境行政機(jī)關(guān)解決環(huán)境侵權(quán)糾紛最普遍和最有效的方式和途徑。
(二)環(huán)境侵權(quán)民事訴訟程序
當(dāng)事人之間因環(huán)境侵權(quán)發(fā)生民事糾紛,除了可通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁等方式解決外,還可以向法院提起民事訴訟。法院受理案件后,通過(guò)法庭審理,根據(jù)查明和認(rèn)定的事實(shí),正確適用有關(guān)法律,并以國(guó)家審判機(jī)關(guān)的名義,確定當(dāng)事人之間應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相應(yīng)的民事法律責(zé)任,對(duì)整個(gè)訴訟案件作出法律上權(quán)威的判決或裁定。
通過(guò)訴訟程序來(lái)解決環(huán)境侵權(quán)糾紛并不是本文推薦的主要救濟(jì)途徑,環(huán)境侵權(quán)案件的訴訟,往往歷時(shí)數(shù)年,且舉證的科學(xué)性很強(qiáng),對(duì)受害人的民事救濟(jì)極為不利,由于環(huán)境污染的特殊性,如在環(huán)境侵權(quán)領(lǐng)域,由于環(huán)境法在實(shí)體法上存在著許多不同于傳統(tǒng)民法的特殊法律規(guī)范,這就要求有關(guān)環(huán)境侵權(quán)的民事訴訟也必須要有相應(yīng)的、不同于普通訴訟法的程序法規(guī)范來(lái)難以保障。否則,實(shí)體法對(duì)受害人及其環(huán)境權(quán)益所提供的保護(hù)就難以實(shí)現(xiàn)。
(三)環(huán)境侵權(quán)民事糾紛非訴程序
環(huán)境侵權(quán)民事糾紛非訴程序有很多,也是本文向環(huán)境維權(quán)公民大力推薦的環(huán)境侵權(quán)民事救濟(jì)途徑。這些非訴程序中有的是在環(huán)境侵權(quán)正在發(fā)生時(shí)的及時(shí)性救濟(jì),有的是在正式維權(quán)之前的自助救濟(jì),有的是在和侵害人的溝通協(xié)調(diào)中解決糾紛,有的是當(dāng)事人雙方將民事糾紛提交有關(guān)的仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決的一種解決民事紛爭(zhēng)的方式。從性質(zhì)上來(lái)講,有的是公力救濟(jì),有的是私立救濟(jì)。在此為維權(quán)公民個(gè)人介紹受害人正當(dāng)防衛(wèi),受害人緊急避險(xiǎn),公民自助行為,環(huán)境侵權(quán)雙方當(dāng)事人協(xié)商,環(huán)境侵權(quán)仲裁這五種方式。通過(guò)探討這幾種救濟(jì)方式的優(yōu)勢(shì)與缺點(diǎn),讓公民對(duì)各式各樣和糾紛解決途徑作一個(gè)通常的了解,以便公民在維權(quán)過(guò)程中根據(jù)個(gè)案的實(shí)際情況分別采納或配套適用。
1.受害人正當(dāng)防衛(wèi)
任何一項(xiàng)權(quán)利的設(shè)置,如果沒(méi)有救濟(jì)作為保障,則該權(quán)利就沒(méi)有存在的價(jià)值。環(huán)境權(quán)亦是如此。正當(dāng)防衛(wèi)是指為避免本人或他人的合法權(quán)益受到不法侵害,而針對(duì)侵害行為所進(jìn)行的一種防衛(wèi)措施。正當(dāng)防衛(wèi)是公民負(fù)有的制止不法侵害的一種義務(wù),也是公民享有的從公民的民事權(quán)利中派生出來(lái)的一種權(quán)利。本人或他人的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)是原權(quán),當(dāng)這些權(quán)利受到侵犯時(shí),就產(chǎn)生了正當(dāng)防衛(wèi)權(quán)。從這個(gè)意義上說(shuō),正當(dāng)防衛(wèi)權(quán)是一種救濟(jì)權(quán)。從性質(zhì)上看,作為私力救濟(jì)方式的一種,正當(dāng)防衛(wèi)在環(huán)境法上的確認(rèn)是理所當(dāng)然的。確立和適用正當(dāng)‘防衛(wèi)以解決環(huán)境侵權(quán)糾紛,其優(yōu)點(diǎn)在實(shí)踐中體現(xiàn)為可以避免那些由于環(huán)境污染糾紛長(zhǎng)期得不到解決,公民在忍無(wú)可忍的情況下所采取的過(guò)激行為。因?yàn)檎?dāng)防衛(wèi)是有限度的,超過(guò)這個(gè)限度,則要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
關(guān)鍵詞:企業(yè) 民事糾紛 解決途徑
企業(yè)作為一種社會(huì)組織形式,并非是孤立存在的,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、開(kāi)展業(yè)務(wù)的過(guò)程中不可避免地要與其他企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行交往,并很容易由此產(chǎn)生矛盾或糾紛,在這種情勢(shì)下,如何處理企業(yè)的矛盾或糾紛就成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中亟待解決的重要問(wèn)題。
近年來(lái),隨著國(guó)家法治建設(shè)的不斷完善以及人們法律意識(shí)的普遍增強(qiáng),面對(duì)日常生活中出現(xiàn)的矛盾或糾紛,不管是企業(yè)還是個(gè)人,他們下意識(shí)想到的解決方式就是去法院打官司。由于訴訟借助的是公力手段,人們往往會(huì)認(rèn)為這是解決矛盾糾紛的最有效方式,這一點(diǎn)只要關(guān)注法院每年不斷增長(zhǎng)的立案數(shù)量便可知曉。那么,訴訟是否真的是解決糾紛,尤其是企業(yè)糾紛的最佳方式呢?帶著這一問(wèn)題,本文對(duì)企業(yè)民事糾紛解決方式的特點(diǎn)進(jìn)行分析,并結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn)對(duì)各種解決方式的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行對(duì)比研究,最后重點(diǎn)探討企業(yè)民事糾紛解決途徑的選擇。
一、企業(yè)民事糾紛的解決方式
從哲學(xué)的角度而言,世界是矛盾的,矛盾的產(chǎn)生不可避免,而任何矛盾都有其解決的方式。通常而言,企業(yè)的民事糾紛主要有四種解決方式:即和解、調(diào)解、仲裁和訴訟,以下是四種方式的簡(jiǎn)要分析:
(一)和解
和解是指爭(zhēng)議發(fā)生后,由企業(yè)與爭(zhēng)議對(duì)方本著客觀分析原因、正確對(duì)待自己和對(duì)方,從實(shí)際出發(fā)的原則進(jìn)行磋商,雙方都做出一定的讓步,在彼此都認(rèn)為可以接受的基礎(chǔ)上達(dá)成和解協(xié)議。
(二)調(diào)解
調(diào)解是在第三者查明事實(shí),分清是非的基礎(chǔ)上,用說(shuō)服動(dòng)員的方式,使企業(yè)與爭(zhēng)議對(duì)方之間達(dá)到互相諒解而解決糾紛的一種方法。調(diào)解形式是多樣的,主要有:民間(組織)調(diào)解;行政(機(jī)關(guān))調(diào)解;律師調(diào)解;法院的訴訟前調(diào)解;仲裁機(jī)構(gòu)或法院在仲裁或訴訟中的調(diào)解。
(三)仲裁
仲裁是指依據(jù)企業(yè)與爭(zhēng)議對(duì)方之間的協(xié)議,由一定的仲裁機(jī)構(gòu)以第三者的身份,對(duì)雙方發(fā)生的爭(zhēng)議在事實(shí)上做出判斷,在權(quán)利義務(wù)上做出裁決。
(四)訴訟
訴訟是指人民法院根據(jù)企業(yè)或爭(zhēng)議對(duì)方的請(qǐng)求,在所有訴訟參與人的參加下,審理和解決爭(zhēng)議的活動(dòng),以及由此而產(chǎn)生的一系列法律關(guān)系的總和。
二、企業(yè)民事糾紛解決方式的優(yōu)缺點(diǎn)評(píng)析
如果將企業(yè)面臨的各種民事糾紛比喻成一把把鎖,那么上面列舉的四種解決方式便是打開(kāi)這些鎖的鑰匙,與現(xiàn)實(shí)生活中"萬(wàn)能鑰匙"不同,面對(duì)企業(yè)民事糾紛,沒(méi)有哪種解決方式是萬(wàn)能的,都有其天然的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn),以下是對(duì)四種解決方式優(yōu)缺點(diǎn)的分析:
(一)和解的評(píng)析
就企業(yè)糾紛而言,與調(diào)解、仲裁和訴訟相比,和解的優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在兩方面:第一、具有高度的自治性,和解是依照企業(yè)和爭(zhēng)議對(duì)方自身力量來(lái)解決糾紛,沒(méi)有第三者協(xié)助或主持解決糾紛,過(guò)程和結(jié)果均取決于雙方的意思自治。第二、非嚴(yán)格的規(guī)范性,和解的過(guò)程和結(jié)果不受法律規(guī)范的嚴(yán)格限制,也就是說(shuō),既可以不嚴(yán)格依據(jù)程序規(guī)范進(jìn)行和解,也可以不嚴(yán)格依據(jù)實(shí)體規(guī)范達(dá)成和解協(xié)議,靈活多樣,具有通俗性和民間性的特點(diǎn),以和解的方式來(lái)解決糾紛,往往不傷害雙方之間的感情,能夠維持雙方之間原有的關(guān)系,方便日后企業(yè)之間的繼續(xù)合作。
同樣,和解的劣勢(shì)也是顯而易見(jiàn)的,那就是不具有強(qiáng)制執(zhí)行力。一旦和解一方反悔或不按照和解協(xié)議完全履行,另一方無(wú)法直接借助公權(quán)力強(qiáng)制執(zhí)行,而只能再尋求仲裁或訴訟等其他方式解決,對(duì)于解決糾紛具有不徹底性。
(二)調(diào)解的評(píng)析
相對(duì)于訴訟和仲裁而言,調(diào)解所內(nèi)含的制度和規(guī)范的因素較少,但是,與和解相比,調(diào)解的規(guī)范因素較多。這主要是因?yàn)檎{(diào)解有第三方的介入,在調(diào)解的過(guò)程中,企業(yè)與爭(zhēng)議對(duì)方為了獲得調(diào)解人的支持,往往有必要就自己的正當(dāng)性對(duì)調(diào)解人進(jìn)行說(shuō)服;調(diào)解人基于體現(xiàn)自身公正及有利于解決糾紛等因素的考慮,常常依據(jù)正當(dāng)?shù)纳鐣?huì)規(guī)范來(lái)協(xié)調(diào)雙方的利益沖突,因此調(diào)解的規(guī)范性較之和解更強(qiáng)。同樣,調(diào)解的成本也較低,也有利于企業(yè)日后的業(yè)務(wù)往來(lái)。
此外,由仲裁機(jī)構(gòu)或法院出具的調(diào)解書具有強(qiáng)制執(zhí)行力,一方不履行調(diào)解書時(shí),另一方可直接向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行來(lái)保障自身的權(quán)利,這也是調(diào)解相較于和解的一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)。不過(guò),對(duì)于未經(jīng)過(guò)仲裁機(jī)構(gòu)或法院出具的調(diào)解書的調(diào)解,弊端與和解相同,仍是不具有強(qiáng)制執(zhí)行力的。
(三)仲裁的評(píng)析
仲裁和訴訟都具有法律的強(qiáng)制力,但與訴訟相比,仲裁也有其獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn):
1、仲裁實(shí)行一裁終局,仲裁裁決后,任何一方不得再次申請(qǐng)仲裁或者提訟,一方必須履行仲裁裁決,否則,另一方可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,而訴訟除適用特別程序的案件外,一般有一審、二審,有的還可能引發(fā)再審,馬拉松式的訴訟不利于迅速解決企業(yè)間的民事糾紛及恢復(fù)企業(yè)間的正常業(yè)務(wù)往來(lái)。
2、仲裁當(dāng)事人可以協(xié)議選擇仲裁委員會(huì)、仲裁規(guī)則、仲裁員等,而訴訟必須嚴(yán)格依據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定向有管轄權(quán)的法院,程序嚴(yán)格依照《民事訴訟法》的規(guī)定進(jìn)行,也不得選擇審判員等。
3、仲裁的期限一般較短,而訴訟除適用簡(jiǎn)易程序的案件審限較短外,普通程序的案件審限一般較長(zhǎng),而且還可以延長(zhǎng)。
4、仲裁實(shí)行不公開(kāi)審理,仲裁裁決也不向社會(huì)公開(kāi),這有利于保護(hù)企業(yè)的商業(yè)秘密及商業(yè)聲譽(yù)等,而訴訟除法定不予公開(kāi)審理的情形外,一律公開(kāi)審理,允許新聞?dòng)浾卟稍L、報(bào)道等,且不公開(kāi)審理的案件,一律公開(kāi)判決。
5、仲裁屬于專家裁判,仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁員一般都是來(lái)自于各行各業(yè)的專家學(xué)者,企業(yè)可以根據(jù)自身的行業(yè)性質(zhì)自主選擇仲裁員,從更為專業(yè)的角度做出評(píng)判,更好地保護(hù)自身的權(quán)利,而訴訟的法官的不可以選擇的,法官的水平參差不齊,且不可能對(duì)各行業(yè)的專業(yè)知識(shí)面面俱到。
6、仲裁員與仲裁機(jī)構(gòu)不存在隸屬關(guān)系,仲裁因此受人為因素的影響、干預(yù)較少,而訴訟有時(shí)可能因權(quán)力的扭曲而造成司法的不公。
對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),仲裁無(wú)疑是更好的一種解決方式。當(dāng)然,仲裁也存在一些問(wèn)題,諸如仲裁的費(fèi)用比和解、調(diào)解、訴訟都要高,仲裁并不適用于所有的民事糾紛,而且仲裁要求爭(zhēng)議雙方在訂立合同時(shí)或糾紛發(fā)生后要達(dá)成仲裁的合意,對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)做出一致的選擇。這些特點(diǎn)決定了并非所有的企業(yè)民事糾紛都能夠適用仲裁方式解決。
(四)訴訟的評(píng)析
對(duì)企業(yè)和個(gè)人而言,訴訟都是最終的沖突解決手段,其優(yōu)點(diǎn)也是顯而易見(jiàn)的:
1、訴訟一方對(duì)訴訟結(jié)果不滿仍有救濟(jì)的途徑。仲裁為一裁終局,而訴訟一方還可以通過(guò)向法院上訴和申訴來(lái)改變對(duì)自己不利的結(jié)果。
2、訴訟具有更廣泛的適用范圍。我國(guó)《仲裁法》第2、3條對(duì)可仲裁的范圍進(jìn)行了限定,而企業(yè)的所有民事糾紛都可以通過(guò)訴訟的方式解決。
3、訴訟的判決結(jié)果具有更廣泛的效力。由于仲裁的裁決結(jié)果只能約束仲裁各方,若糾紛涉及第三方的利益或在執(zhí)行中涉及到第三方的資產(chǎn),則仲裁裁決對(duì)第三方?jīng)]有法律約束力,因此在遇到多方糾紛時(shí),仲裁較之訴訟存在一定局限性。而訴訟程序中有共同訴訟、有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人及無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人等制度設(shè)置,能更有效地進(jìn)行涉及多方糾紛的解決及最終判決的執(zhí)行。
4、訴訟判決具有比仲裁裁決更直接的執(zhí)行力。仲裁裁決具有終局性,但仲裁裁決尚需要法院的強(qiáng)制執(zhí)行,存在被撤銷和不予執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn),因此一旦仲裁裁決被法院撤銷或不予執(zhí)行,相關(guān)爭(zhēng)議的解決還需要再借助訴訟程序,從而提高了時(shí)間成本。而法院的生效判決和裁定則不存在被撤銷和不予執(zhí)行的情形。
但是,訴訟也具有一些固有的局限,主要有:
1、與其他民事糾紛解決方式相比,訴訟的程序復(fù)雜、繁瑣,時(shí)間持久,成本高昂。
2、訴訟的嚴(yán)格規(guī)范性和國(guó)家強(qiáng)制力,在很大程度上限制了當(dāng)事人的意思自治,也不適應(yīng)特殊個(gè)案所需的靈活性解決要求,難以滿足企業(yè)糾紛不傷和氣與維持原有關(guān)系的要求。和解、調(diào)解和仲裁方式主要通過(guò)爭(zhēng)議雙方的理性協(xié)商和妥協(xié),主張不以對(duì)抗的方式解決糾紛,從而更有利于維護(hù)企業(yè)之間需要長(zhǎng)久維系的商業(yè)關(guān)系和人際關(guān)系。
三、企業(yè)糾紛解決途徑的選擇路徑
矛盾具有普遍性,也具有特殊性,企業(yè)的民事糾紛也有同樣的道理,之前已經(jīng)分析過(guò),任何一種糾紛解決方式都不是萬(wàn)能的,在實(shí)際工作中,要根據(jù)企業(yè)自身情況、糾紛性質(zhì)、對(duì)方特點(diǎn)等選擇企業(yè)糾紛的最佳解決方式,具體而言建議有以下選擇路徑:
(一)和解、調(diào)解方式作為解決企業(yè)糾紛的首要選擇
企業(yè)的民事糾紛,不同于其他主體的民事糾紛,解決方式的選擇要充分考慮到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本和商業(yè)信譽(yù),以及日后與糾紛相對(duì)方業(yè)務(wù)往來(lái)的可能性,因此,和解與調(diào)解無(wú)疑是最佳的方式和首要的選擇,在和解與調(diào)解無(wú)法徹底解決糾紛的情況下,再尋求仲裁和訴訟方式。
(二)有選擇的采取仲裁方式解決企業(yè)糾紛
仲裁和訴訟都能最終達(dá)到解決糾紛的目的,但為了更好的解決企業(yè)糾紛,根據(jù)仲裁與訴訟的特點(diǎn)并結(jié)合企業(yè)具體經(jīng)營(yíng)管理的情況,我們可以在合同訂立時(shí)約定最優(yōu)的爭(zhēng)議解決方式,采取仲裁方式更為有利的合同主要有以下幾種情形:
1、涉及專業(yè)化內(nèi)容的合同優(yōu)先采用仲裁方式。
2、涉及商業(yè)秘密或其它不公開(kāi)信息的合同優(yōu)先采用仲裁方式。
3、需快速回籠資金的企業(yè)簽訂的合同優(yōu)先采用仲裁方式。
4、需要繼續(xù)維持合作關(guān)系的企業(yè)間簽訂的合同優(yōu)先采用仲裁方式。
(三)訴訟作為最后的爭(zhēng)議解決方式
企業(yè)糾紛發(fā)生以后,經(jīng)和解或調(diào)解達(dá)不成和解或調(diào)解協(xié)議,又不符合仲裁條件的,通過(guò)訴訟來(lái)解決。筆者認(rèn)為,訴訟方式應(yīng)是在其他方式不能有效解決企業(yè)糾紛的情況下再考慮采用,是最后兜底的解決企業(yè)糾紛的方式。
特別說(shuō)明的是,上述的企業(yè)民事糾紛解決方式并非是完全獨(dú)立的,而是既存在遞進(jìn)式發(fā)展,又存在相互間交錯(cuò)的。無(wú)法達(dá)成和解時(shí),可以通過(guò)第三人進(jìn)行調(diào)解,或者申請(qǐng)仲裁、提訟;仲裁、訴訟程序中亦有和解、調(diào)解環(huán)節(jié)。
綜上所述,筆者認(rèn)為企業(yè)糾紛解決方式的選擇應(yīng)是在充分考慮企業(yè)所處的行業(yè)特點(diǎn)以及經(jīng)營(yíng)管理具體情況的前提下做出的選擇。糾紛發(fā)生以后,能夠通過(guò)和解的方式解決糾紛,是最理想的方式,不但成本最低、不拘形式,而且還有利于糾紛企業(yè)間日后繼續(xù)業(yè)務(wù)往來(lái)。其次是調(diào)解,調(diào)解在第三人的調(diào)解下自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議,調(diào)解的成本也較低,同樣,也有利于糾紛企業(yè)間以后的繼續(xù)往來(lái)。經(jīng)和解或調(diào)解之后達(dá)不成和解或調(diào)解協(xié)議的盡可能采取仲裁方式,不符合仲裁條件的,最終再通過(guò)訴訟來(lái)解決。
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