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關鍵詞：生活垃圾；生活小區(qū)；環(huán)境污染；資源浪費
中圖分類號：G646 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）11-0069-02
一、引言
生活垃圾是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物，一般分為四大類：可回收垃圾、廚房垃圾、有害垃圾和其他垃圾。近年來，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和城市建設的推進，城市化進程在不斷加速，城市人口不斷增多，城市的生活垃圾也隨之增多。生活垃圾如果處理不當不僅污染土壤、水質、大氣，還侵占大量的土地，影響人類生活，給城市環(huán)境和社會經(jīng)濟的發(fā)展帶來一定的影響。因此，城市生活垃圾的處理越來越被關注。
如何處理生活垃圾，既可以減少生活垃圾對城市的污染，又可以對資源進行二次深入開發(fā)一直是社會關注的問題。本文以四川省南充市為例，針對此問題進行了細致深入的研究，選取了南充市6個有代表性的典型小區(qū)中的400戶居民，通過問卷調(diào)查、走訪、訪談、跟蹤調(diào)查等方式了解了社區(qū)生活垃圾的分類處理現(xiàn)狀、困難、居民生活垃圾分類處理的動力及小區(qū)對生活垃圾的管理等方面的情況，以明確南充市居民生活垃圾處理的現(xiàn)狀、存在問題，并尋求可行的解決措施。
二、調(diào)查結果
（一）小區(qū)居民對生活垃圾分類處理的認識
調(diào)查表明大部分居民比較贊同垃圾的分類回收，如大約80%的居民認為非常有必要進行垃圾分類；較多的居民對垃圾分類處理的益處認識比較到位，有接近62.0%的居民認為垃圾分類處理可以減少環(huán)境污染和資源浪費。
根據(jù)樣卷發(fā)現(xiàn)，在垃圾分類處理的實施過程中，居民的認識還存在一些問題，依然存在約19.5%的居民不清楚生活垃圾分類的必要性，大約21.6%的居民認為垃圾分類比較煩瑣，這在一定程度上影響了生活垃圾的處理效果。除此之外，外部條件的限制也影響了垃圾的分類處理，大約27.8%的居民因沒有足夠的容器，不能做到垃圾的分類處理。
在生活垃圾的回收處理上，57.9%的居民認為可回收和不可回收這兩種分類方式可以接受，11.6%的居民認為食物垃圾和非食物垃圾這兩種方式可以接受，能夠接受更詳細的垃圾分類方式的居民所占比例很少，如將垃圾分為食物垃圾、非食物垃圾、有毒有害垃圾的居民僅有7.4%的比例，以上數(shù)據(jù)說明居民對生活垃圾處理的認識不夠，需要對其進行垃圾分類處理相關知識的宣傳和教育。
調(diào)查顯示，部分居民認為小區(qū)垃圾分類處理和小區(qū)的管理存在一定關系，74.0%的居民認為如果政府采取獎勵或懲罰的方式督促此項活動，小區(qū)生活垃圾的分類處理效果會更好；如果政府對小區(qū)生活垃圾處理采取收費和罰款等方式給予獎懲，36.2%的居民認為按照每戶收費比較合理，54.2%的人認為如果居民做到將垃圾分類處理，可以適當降低收費標準或不收費。通過以上分析我們不難發(fā)現(xiàn)，小區(qū)居民在對生活垃圾處理的認識層面存在很大問題。
（二）居民生活垃圾家庭分類搜集處理行為
調(diào)查表明小區(qū)生活垃圾的家庭分類處理現(xiàn)狀不佳，僅有26.3%的居民在家里丟放垃圾時經(jīng)常做到分類處理，有高達33.7%的居民從未進行過垃圾分類處理。有些居民雖然進行垃圾分類處理，但分類不夠精細，尤其是有毒有害物品處理效果，在調(diào)查的居民中僅有29.3%的比例能夠做到將塑料、紙或紙殼、廚余垃圾等進行單獨存放，能夠將電池、藥品等污染較大的廢棄物品做特殊處理的比例非常低，僅有15.2%，還有一些居民考慮過對這些物品進行單獨處理，但小區(qū)沒有便利的條件。
小區(qū)生活垃圾處理效果與小區(qū)居民生活垃圾丟放行為存在很大關系，調(diào)查顯示，有高達31.9%的居民從未進行過生活垃圾的分類丟放，說明小區(qū)居民對生活垃圾的分類認識不到位。48.2%的居民有對生活垃圾進行詳細分類處理的意愿，但因為小區(qū)中的垃圾箱種類不夠用，沒有辦法對生活垃圾進一步分類處理，說明需要物業(yè)或管理層面的部門對此項活動提供支持和保障。
廢棄物品的回收也強化了生活垃圾的分類處理效果，調(diào)查顯示有45.8%的居民愿意出售紙殼（廢紙）、塑料、金屬、廢棄衣物等生活垃圾，說明在垃圾的回收和分類處理上，有償回收的作用是不可忽視的，但比例相對較低，說明居民在這方面的認識需要加強。
（三）小區(qū)管理和宣傳活動
小區(qū)生活垃圾的處理效果與小區(qū)的管理和宣傳存在很大關系，調(diào)查顯示大部分小區(qū)沒制定生活垃圾管理等相關條例，僅有33.7%的小區(qū)能經(jīng)常進行生活垃圾分類益處的宣傳活動，但沒有采取強制措施，說明小區(qū)對生活垃圾分類處理的管理和宣傳不到位。在小區(qū)生活垃圾的分類處理上社會公益等宣傳較少，如在調(diào)查小區(qū)中有74.4%的小區(qū)從沒有社會相關組織進行垃圾分類處理方式與益處的社會公益宣傳活動。
（四）小區(qū)生活垃圾回收處理
小區(qū)生活垃圾的回收及垃圾站處理垃圾的方式是生活垃圾處理效果的有力保障，所以生活垃圾的處理需要相關部門的配合，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，生活垃圾都得不到最終的有效處理。調(diào)查顯示，回收站能做到對垃圾進行分類回收的比例僅占35.8%，對廚余垃圾進行堆肥處理的比例是17.8%，利用沼氣池發(fā)酵的比例是20%，還有一些廚余垃圾被隨意堆放。對紙殼和廢棄塑料的回收處理也不理想，雖然二者二次加工的回收效率已分別達到73.6%和62.5%，但仍有部分紙殼或塑料被隨意堆放，使資源達到一定程度的浪費及對環(huán)境產(chǎn)生不同程度的污染。調(diào)查顯示，有58.0%的藥品、電池等有毒或污染較大的垃圾與其他的垃圾混合回收，僅有25.4%的此類垃圾做單獨回收進行特殊處理，還有16.6%的此類垃圾被隨意堆放。
（一）小區(qū)生活垃圾丟棄存在的問題
通過分析不難發(fā)現(xiàn)，四川南充市生活垃圾的處理存在很多問題。首先，從垃圾的丟棄處理上看，一小部分居民因為文化程度比較低，不知道哪類垃圾可以回收利用，垃圾的回收利用有什么好處，甚至有些居民不能辨認垃圾箱上的“回收”與“不回收”的簡單文字，說明垃圾箱的外觀設計需要進一步改進，同時社區(qū)對垃圾回收利用的益處宣傳不夠。其次，有些居民因垃圾分類搜集需要一定時間，所以不愿意進行分類處理；還有一部分居民只是簡單地做了垃圾的分類處理，如廚余垃圾為一類，其他的所有垃圾為另外一類，沒有將電池、針管、藥品等有毒物品做單獨處理；還有部分居民只是將紙殼、塑料袋、塑料瓶、廢舊衣物等可以出售的垃圾進行單獨分類，而其他的所有垃圾為另外一類并進行統(tǒng)一丟棄。能夠做到將藥品、電池等有毒物品進行單獨處理的居民非常少。我們知道電池、藥品等有毒物品對環(huán)境污染是非常大的，僅一節(jié)干電池污染的水量就足夠一個人一輩子的用水量，如果每個人都將電池隨意丟棄，那么其對環(huán)境的污染程度是非常大的。第三，還有部分居民有對垃圾進行詳細分類處理的意愿，但是沒有足夠的容器，或者小區(qū)的垃圾回收箱設置很簡單，僅有回收和不可回收兩大類，即使做了詳細的分類但在丟棄時還是與其他垃圾混合丟棄。
（二）小區(qū)生活垃圾回收存在的問題
首先，由于社區(qū)對生活垃圾的處理不夠重視，即使生活垃圾分為可回收和不可回收兩部分，但是由于沒有統(tǒng)一的規(guī)范，垃圾清潔人員在收集處理垃圾時還是將可回收和不可回收垃圾混合收集。這在一定程度上打擊了小區(qū)居民分類丟棄垃圾的積極性。其次，由于政府對小區(qū)的生活垃圾處理缺少必要的監(jiān)管措施，大部分小區(qū)對生活垃圾的丟棄和回收都是處于一種放任狀態(tài)，也在一定程度上影響了垃圾的分類處理。
四、小區(qū)生活垃圾處理對策
目前，小區(qū)生活垃圾的處理和回收存在很多問題，無論是居民、社區(qū)還是垃圾回收站等都有不同程度的責任。首先，社區(qū)要保證小區(qū)內(nèi)有足夠的垃圾回收容器，小區(qū)至少要有可回收、不可回收以及電池和藥品有毒物品回收三類回收容器。第二，社區(qū)要加強居民生活垃圾處理的宣傳與監(jiān)管工作，對小區(qū)居民要經(jīng)常宣傳垃圾回收處理對資源的回收利用和環(huán)境保護的益處，對不按要求進行分類處理的居民要采取不收取其生活垃圾或懲罰等方式進行督促。小區(qū)要有垃圾引導員，并對垃圾清運工進行監(jiān)督，對其不按要求回收垃圾的行為進行懲罰。第三，社區(qū)要適當?shù)馗淖兝涞耐庥^設計，適當增加簡易圖案，以增強其可辨認的直觀性，使得文化程度較低的居民降低垃圾分類箱的識別，并加強其對垃圾分類處理益處的認知。第四，政府要加強垃圾分類處理的管理工作，要制定嚴格的垃圾分類處理獎懲的法律法規(guī)，或設置多種方案以達到生活垃圾最大程度的回收利用，如增加清潔工的工資、加強垃圾回收站的管理、在回收站附件建設生活垃圾二次資源回收利用體系。監(jiān)督小區(qū)對居民處理生活垃圾的管理，可采取獎懲結合或居民生活垃圾處理收費的方式，如果居民不按規(guī)定處理生活垃圾則增加其垃圾回收管理費，用作垃圾二次分類的工作人員的獎勵，如居民進行垃圾分類處理則免去其生活垃圾管理費，對那些長期堅持垃圾分離處理的居民要進行適當?shù)馁Y金獎勵，以擴大影響和垃圾回收的效益。第五，政府也可采取加大生活垃圾處理費用投入的方式，對生活垃圾有償回收，即按不同生活垃圾種類進行有償回收，以強化生活垃圾處理的效率。
參考文獻：
關鍵詞：蒙城縣；生活垃圾；分類處理；現(xiàn)狀；對策
近年來，隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人民生活水平的提高，生活垃圾的產(chǎn)生量也急劇增加。根據(jù)中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國688座城市已有2/3的大中城市陷入垃圾的包圍之中，且有1/4的城市已沒有合適場所堆放垃圾，中國城市每年因垃圾造成的資源損失價值在250億元至300億元人民幣。目前我國大多數(shù)城市生活垃圾采用傳統(tǒng)的“集中混合收集一集中運輸一集中處理”的模式，這種粗放的處理方式不僅浪費了垃圾中的有用成分，而且增加了垃圾的處理量和處理難度，造成了巨大的物質、人力、土地資源的浪費。而國外城市垃圾資源化已進入綜合利用階段，其資源化利用率已在60%以上，而我國差距甚遠，實施高效的城市垃圾分類回收已是刻不容緩。
1.我國垃圾分類回收存在的問題
1.1垃圾回收設施分類過于簡單。大體分為三類：可回收物、有害垃圾以及其他垃圾。不管是怎樣的分類，普遍存在著分類指導圖例不明確或缺失的問題。隨著城市化的加劇，垃圾成分趨于復雜，可回收的垃圾種類也趨于復雜。一般而言，城市垃圾中可回收物主要有：廢紙、玻璃、塑料、金屬、織物等。如果分類過于簡單，垃圾桶上僅有一個可回收的標識，很難引導人們?nèi)ネ耆智謇苫厥盏姆N類，垃圾分類帶來麻煩。
1.2生活垃圾分類政策法規(guī)不健全。國家先后頒布了《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法規(guī)條例，但是大部分涉及生活垃圾管理的規(guī)定偏重于垃圾的清掃、收集、運輸、處置及相關管理方面，而極少涉及垃圾的分類回收。國家也頒布了《城市生活垃圾處理及污染防治技術政策》、《生活垃圾處理技術指南》，兩者都是從垃圾處理方式角度考慮的，用于給地方各級市政、環(huán)保部門的工作提供技術指導，但沒有上升到法規(guī)上的層次，不能給予垃圾分類行為以法律約束。
1_3垃圾回收處理尚未實現(xiàn)全面產(chǎn)業(yè)化。垃圾處理不能永遠作為一種公益性事業(yè)，目前只有城市環(huán)衛(wèi)部門在管理垃圾，他們主要負責將垃圾從社區(qū)運送到垃圾處理站。在此過程中，并沒有注重垃圾的資源化，垃圾分類回收的程度并不高。另外，現(xiàn)在一些中小城市存在很多靠撿垃圾或收購廢品為生的人群，在某種程度上為垃圾資源化做出了貢獻。但是，這些只是分散在各個角落，沒有形成一個體系，其貢獻能力有限。
1.4管理體制滯后，公眾分類意思差。我國現(xiàn)行的城市生活垃圾管理體制缺少群眾的參與，很難實現(xiàn)大范圍的統(tǒng)一行動，也制約了垃圾產(chǎn)業(yè)的市場化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。垃圾分投放需要兩方面的因素配合，一方面需要有完善而細致的垃圾回收設施，另一方面需要居民有全面的分類知識，這樣才能做到一一對應，真正實現(xiàn)垃圾完全分類回收。
2.垃圾分類回收的對策建議
2.1完善垃圾分類法律法規(guī)。目前我國垃圾分類有關法律法規(guī)，只是鼓勵市民參與垃圾分類，并未強制執(zhí)行。因此逐步完善細化垃圾分類的相關法律法規(guī)，對一些不配合垃圾分類的單位和個人進行懲罰，加大懲治力度，用法律來約束行為，做到真正意義上的環(huán)境執(zhí)法，這樣才能切實推進垃圾分類工作。
2.2建立垃圾分類機構，健全垃圾分類體系。借鑒國內(nèi)外的經(jīng)驗，由政府牽頭，成立專門的垃圾分類辦公室，抽調(diào)團委、教育局、工商局、公安局、執(zhí)法局、供銷系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)、固廢等相關部門人員組成，負責垃圾分類工作的宣傳、督促、監(jiān)管、獎懲、配套設施、法規(guī)制定等工作，健全符合市情的垃圾分類體系，制定短、中、長期分類規(guī)劃。形成以分類辦公室為主導，街道辦事處為主體（宣傳、引導），住宅小區(qū)收集管理員（負責初始人戶分類收集有用和有害垃圾）、環(huán)衛(wèi)處（負責中間運輸有用和有害垃圾外的其它垃圾）、固廢中心（負責終端處理有害垃圾和其它垃圾）共同參與的多位一體的垃圾分類體系。
2.3加強宣傳教育，提高市民參與意識。堅持“政府主導、社會參與、公眾行動”的原則，加強公眾宣傳和輿論引導，使分類成為可能，加強基礎設施和基本制度建設，使分類成為可行。充分利用廣播、電報、報刊、網(wǎng)絡、宣傳欄、宣傳單、標語等載體，立足機關企事業(yè)單位、社區(qū)等基層一線，向群眾廣泛深入宣傳垃圾處理的相關知識，使垃圾分類的操作辦法家喻戶曉，逐步提高市民對垃圾分類的知曉率和支持率，增強群眾生活垃圾分類的積極性和自主性。尤其是對下一代，在學校的基礎教育中增設環(huán)保課程，讓他們從小樹立垃圾分類的意識。
［關鍵詞］農(nóng)超對接；逆向物流；運用
［中圖分類號］F506 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2010）49-0113-01
1 農(nóng)超對接的供應鏈流程分析
生鮮品在流通的過程中,只要多增加一個流通環(huán)節(jié),就意味著多增加一分的“金錢成本”和“時間成本”,最后對生鮮品的價格和新鮮度都會有不好的影響。要解決生鮮超市在這方面的問題,首先要打碎生鮮品在流通過程中的諸多環(huán)節(jié),讓超市能夠直接從生產(chǎn)者處采購進貨,在免去生鮮品于流通中被中間商多次價格剝削的情況下,生鮮品的成本必然可以壓低,進貨成本一低,銷售價格自然就低了。
2 逆向物流在農(nóng)超對接環(huán)境下的運用
2.1 農(nóng)超對接環(huán)境下廢棄物回收存在的問題
(1)利用意識不強,數(shù)以億計的農(nóng)產(chǎn)品廢棄物已經(jīng)成為農(nóng)超對接過程中的污染點，也是潛在的資源庫和利潤點。目前,由于技術和國家以及企業(yè)對于農(nóng)產(chǎn)品廢棄物的重視不夠,技術上達不到要求以及沒有相關的強有力的政策的支持。再者農(nóng)超對接本身就是一個新興的應用環(huán)境,需要改進的地方還有很多,所以人們不夠重視廢棄物的利用,傳統(tǒng)意義就是將廢棄物丟棄進入垃圾場,這樣既要花費大量的資金用于垃圾的處理,又要騰出相應的人員進行管理。
(2)農(nóng)產(chǎn)品廢棄物逆向物流基礎設施薄弱。農(nóng)超對接是一個新的東西,它在管理和工具設施的配備上都還存在很大的漏洞?？梢赃@樣說,在我國目前的農(nóng)超對接環(huán)境下還沒有一個項目將農(nóng)產(chǎn)品逆向物流列上記事日程。
(3)農(nóng)產(chǎn)品廢棄物利用的技術與裝備的落后。農(nóng)超對接的資金投入主要是在生產(chǎn)、運輸乃至后面的配送中心中的產(chǎn)品加工,很少考慮處理農(nóng)產(chǎn)品廢棄物技術和裝備的投資,并且農(nóng)產(chǎn)品廢棄物只由一個企業(yè)牽頭做也是一件投資多、效益回收慢的項目,很多企業(yè)是不會考慮在這上面多花成本的,所以需要政府的牽頭。
2.2 農(nóng)超對接中相關廢棄物的回收措施
(1)建立相關的政策法規(guī),對農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)超對接環(huán)境下產(chǎn)生的廢棄物進行有效地引導,將對廢棄物隨意丟棄等污染環(huán)境的現(xiàn)象由“堵”變“疏”獎懲結合。
(2)加大對該領域的重視力度,企業(yè)應該看到這個領域的發(fā)展?jié)摿?將給企業(yè)帶來豐厚的利潤,轉變觀念,加大對此的投入。樹立環(huán)保的意識和認識。它將是農(nóng)超對接的又一高利潤源,現(xiàn)在能源的匱乏是一個世界的問題,能源的高投入也是企業(yè)的一個較大的成本投入。變廢為寶,將有機農(nóng)業(yè)廢棄物變?yōu)樯锬茉?滿足企業(yè)的一定的用能需求量,將是非常具有誘惑力的一點。
(3)加強企業(yè)間的合作,促進農(nóng)產(chǎn)品廢棄物逆向物流的產(chǎn)業(yè)化、市場化、規(guī)模化。由于農(nóng)產(chǎn)品逆向物流的特征,農(nóng)產(chǎn)品廢棄物回收利用必須向市場化、規(guī)?；I(yè)化方向發(fā)展，引導各個農(nóng)超對接企業(yè)建立合作機制,聯(lián)合回收,聯(lián)合開發(fā)相應的技術進行資源的再利用。
3 結 論
隨著農(nóng)超對接的試行得到顯著成效,隨之而來的是農(nóng)產(chǎn)品廢棄物處理等一系列問題的出現(xiàn),但是這些農(nóng)產(chǎn)品廢棄物的處理未受到足夠重視。使在逆向物流在農(nóng)超對接環(huán)境下的運用情況,如何變廢為寶，本文給出了相應的研究和探討。
參考文獻：
［1］孫振鈞,孫永明，等.我國農(nóng)業(yè)廢棄物資源化與農(nóng)村生物能源利用現(xiàn)狀與發(fā)展［J］.中國農(nóng)業(yè)科技導報,2006(8).
關鍵詞：沈陽市；生活垃圾；廢棄物；物流系統(tǒng)
中圖分類號：F325 文獻標識碼：A 文章編號：1673-291X（2011）35-0097-03
自20世紀科技革命以來，人類已經(jīng)逐步掌握了大量的科學技術和物質財富，不斷地迫使自然界竭盡所能地為人類服務。但與此同時，人們逐漸發(fā)現(xiàn)，在社會進程不斷的物質代謝過程中，生活垃圾廢棄物的產(chǎn)量正在以遠遠超過廢物處理量的驚人速度持續(xù)積累。為創(chuàng)建“全國環(huán)境建設樣板城”這一目標，沈陽市也同樣面臨著巨大城市生活垃圾的廢棄處理難題。本文以該城市為例進行分析研究，探討城市生活垃圾廢棄物流的解決方案及實施保障措施。
一、沈陽市城市生活垃圾廢棄物流現(xiàn)狀及存在的問題
（一）沈陽市城市生活垃圾廢棄物流的運營現(xiàn)狀
沈陽市作為沈陽經(jīng)濟區(qū)的核心城市，在各項事業(yè)快速發(fā)展的同時，城市生活垃圾的處理經(jīng)過多年的探索與實踐形成了一個垃圾回收逆向物流體系，大體分為源頭回收、物流運作和末端處理三個環(huán)節(jié)（如圖1所示）。
1．源頭回收環(huán)節(jié)
城市的居民、企業(yè)及單位作為城市生活垃圾的投放源頭負責廢棄物最初的收集工作，他們每天把產(chǎn)生的生活垃圾統(tǒng)一地堆放在固定的地點，再由城建局的環(huán)衛(wèi)部門負責及時將這些暫時堆放儲存的生活垃圾清運處理。目前，環(huán)衛(wèi)部門的垃圾收集車主要采用上門回收、路邊收集兩種方式回收。
在此環(huán)節(jié)除了環(huán)衛(wèi)部門負責回收外，還活躍著另外一股力量――個體小販收購，他們直接向居民回收易拉罐、書本、紙箱、木板、金屬等能循環(huán)再利用的可回收性生活垃圾，然后再售往廢品收購站以獲取中間的經(jīng)濟利益。
2．物流運作環(huán)節(jié)
物流運作指環(huán)衛(wèi)部門、個體小販、廢品收購站以及拾荒者等將已回收的廢棄物從源頭到垃圾轉運站再到垃圾處理廠的一系列物流處理過程，包括廢棄物的壓縮、儲存、倒裝、運輸?shù)然顒印?/p>
3．末端處理
經(jīng)過前兩環(huán)節(jié)后，城市生活垃圾便以進入了最終處理階段。一部分可回收生活垃圾經(jīng)廢品收購站的處理實現(xiàn)循環(huán)再利用，再次進入城市消費中；剩下的絕大部分生活垃圾將在垃圾處理廠進行末端處理。經(jīng)調(diào)研，沈陽市的垃圾處理廠采用的主要處理方式為衛(wèi)生填埋。由于城市生活垃圾成分過于復雜以及垃圾處理廠的處理設施相對落后等原因，導致沈陽市目前只有很小一部分城市生活垃圾能夠得到資源化利用。
（二）沈陽市廢棄物流系統(tǒng)存在的問題剖析
隨著沈陽市城市化進程步伐的加快，廢棄物流在社會生活中也占有重要地位。廢棄物物流作為社會再生產(chǎn)過程中的重要一環(huán)，不僅有物質循環(huán)利用、能源轉化，而且有價值的實現(xiàn)。就沈陽市目前的生活垃圾廢棄物流系統(tǒng)而言，著力點顯然只停留在實現(xiàn)生活垃圾的空間轉移和簡單處理上，遠沒實現(xiàn)其社會、環(huán)境以及經(jīng)濟意義。
1．源頭回收環(huán)節(jié)的不規(guī)范。沈陽市生活垃圾的源頭回收存在的最大弊病在于沒做到分類收集，生活垃圾源頭收集時便是一車車囊括所有類別的成分復雜的廢棄物，直接導致了城市生活垃圾無法得到資源化處理的后果[1]。
2．流通中的銜接不連貫。在沈陽市目前的生活垃圾廢棄物流系統(tǒng)中，廢棄物在從垃圾收集車到垃圾轉運站再到垃圾處理廠的流動中無效環(huán)節(jié)過多，以致物流效率的下降，運輸成本的上升。
3．城市生活垃圾處理方式亟待改進。隨著城市人民生活水平的提高，可回收成分在垃圾中所占的比例越來越大，繼續(xù)沿用集中收集、集中處理無疑是對資源的極大浪費?？梢酝ㄟ^改進末端處理方式將城市生活垃圾用于再次利用、發(fā)電、堆肥，等等，實現(xiàn)生活垃圾的資源化利用。
二、沈陽市生活垃圾廢棄物流系統(tǒng)改進方案
基于沈陽市居民生活水平的不斷提高、廢棄物資日益增多，同時面臨環(huán)境樣板城的建設目標，對城市生活垃圾的廢棄物流系統(tǒng)流程提出以下改進方案，如圖2。
圖2所示的沈陽市城市生活垃圾廢棄物流系統(tǒng)流程圖能夠解決目前沈陽市生活垃圾廢物物流中存在的不足。它優(yōu)化城市廢物物流的整個流程，將城市生活垃圾從源頭進行分類，規(guī)劃了整個系統(tǒng)的物流活動使之更科學合理、細致具體，并注重廢棄物流新的傳遞以及城市生活垃圾的資源化利用，實現(xiàn)了其社會價值以及生態(tài)環(huán)境效益。與沈陽市現(xiàn)有廢棄物流系統(tǒng)相比，新系統(tǒng)就多個方面進行了改進與創(chuàng)新，其優(yōu)勢有如下幾點。
（一）從垃圾源頭分做起，為垃圾的“變廢為寶”提供保證
本系統(tǒng)設計之初便將城市生活垃圾的源頭分類作為切入點，將城市生活垃圾按其種類屬性不同分為可回收垃圾、有毒垃圾、餐余垃圾和可焚燒垃圾四個類別，通過分類收集從根本上遏制非法傾倒現(xiàn)象，并能夠根據(jù)四類生活垃圾的不同特點選用合理的處理方式，為城市生活垃圾的資源化利用提供保證。
（二）逆向物流運作專業(yè)、高效
該系統(tǒng)為逆向物流活動作了系統(tǒng)合理的規(guī)劃，分工更加明確。在垃圾收集環(huán)節(jié)，根據(jù)每類的垃圾日產(chǎn)量不同采用不同的收集頻率，如產(chǎn)量相對較小的有毒垃圾每星期收集一次，進而提高物流系統(tǒng)的效率；在垃圾中轉處理環(huán)節(jié)，對垃圾進行壓實、除臭、儲存、轉運等專業(yè)的物流處理；在清運環(huán)節(jié)，合理規(guī)劃垃圾的收集地點、收集路線、垃圾中轉站，保證了整個廢棄物流流程的高效合理。
（三）建立城市廢棄物流網(wǎng)絡系統(tǒng)
廢棄物流網(wǎng)絡的建立結合了現(xiàn)代信息管理技術，對城市廢棄物流系統(tǒng)中的信息流進行了匯總，在市民、企業(yè)、政府之間起到溝通作用，協(xié)調(diào)各方關系，收集、整合、傳遞、分享各類舊物的有關信息。通過在沈陽市建立城市廢棄物信息集中處理中心，全程跟蹤、全面收集廢棄物物流運作流程各個環(huán)節(jié)中的信息，并及時處理信息，保證廢棄物流系統(tǒng)的高效運作。
（四）提高城市生活垃圾資源化利用率
根據(jù)城市生活垃圾的源頭分類，該系統(tǒng)為不同種類的垃圾找到適合的市場出路，例如可燃性垃圾進行焚燒發(fā)電，來自生物的固體廢物進行堆肥處理，一些廢物殘渣可用于鋪路，紙類、塑料、玻璃、金屬等可回收進行循環(huán)再利用等等，通過這些途徑大大的提高了沈陽市生活垃圾的資源化利用率，打造了環(huán)境與經(jīng)濟的雙贏局面。
三、沈陽市城市生活垃圾廢棄物流系統(tǒng)有效實施的保障措施
（一）完善生活垃圾廢棄物流政策體系，科學規(guī)劃和布局垃圾處理節(jié)點
針對城市生活垃圾廢棄物流系統(tǒng)的改進，涉及到垃圾的源頭分類、分類回收、分類處理等諸多環(huán)節(jié)，因此在其施行過程中政府必須起到主導作用。通過完善相應的法規(guī)、制度及廢棄物流政策體系，明確規(guī)定城市生活垃圾廢棄物流系統(tǒng)從收運、中轉到處置全過程的各個階段的管理主體、管理內(nèi)容、和管理方法并從城市規(guī)劃的角度合理布局垃圾的收集地點、收集路線、垃圾桶位置及垃圾中轉站的選址，等等。
目前，沈陽市就城市生活垃圾也出臺了相應地方法規(guī)及政策，如《沈陽市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及近期施行的“垃圾不落地”收集政策等。但效果并不明顯，其主要原因在于廢棄物的管理并沒那么細化、相應廢棄物流政策不配套以及存在雖有法，但可依度不高的現(xiàn)象。
基于目前沈陽市垃圾的管理主要由各市環(huán)衛(wèi)部門主營，垃圾清運處置過程的管理、監(jiān)督、運行基本由一家完成，城市設兩級政府、三級管理的體制，政府應立即組織相關部門建立垃圾分類投放、收集、中轉運輸?shù)阶詈缶C合處理系統(tǒng)，包括廢棄物流結點規(guī)劃布局、運輸銜接、加工處理等，完善城市廢棄物流相關法規(guī)及政策體系，并建立嚴格的監(jiān)督機制，以確保居民垃圾分類后的后續(xù)配套工作及時到位，保證城市生活垃圾的資源化利用。
（二）制定完善的廢棄物源頭分類體系和分類標準，嚴格執(zhí)行分類制度
目前，沈陽市城市生活垃圾仍采用混合袋裝方式投放生活垃圾，然而，垃圾分類收集的好處是顯而易見的，不僅降低了垃圾處理成本，簡化了垃圾處理工藝，省去了垃圾進場后預處理的步驟，而且提高了資源的回收利用率，節(jié)省了大量的資金，是實現(xiàn)垃圾綜合處理和利用的前提，因此制定出一套完善的廢棄物源頭分類體系和分類標準迫在眉睫。
近年來，國家和一些地方雖然頒布了一些生活垃圾管理辦法及條例，但是大部分更偏重于垃圾的清掃、收集、運輸、處置及相關管理方面，極少涉及到垃圾的分類回收，垃圾分類技術和方法的不明確，為城市生活垃圾源頭分類的實施帶來很大阻力。因此，必須盡快制定完善的廢棄物源頭分類體系和分類標準，對生活垃圾的不同類別作出清楚的界定，使市民明確每種垃圾的歸類和投放去向。根據(jù)沈陽市生活垃圾特點和可持續(xù)發(fā)展的要求，可以將垃圾大致分為四類：可回收垃圾、有毒垃圾、餐余垃圾、可焚燒垃圾。
（三）加強垃圾分類收集配套設施及廢棄物資源化利用設備設施的建設
改進后的城市生活垃圾廢棄物流系統(tǒng)照比現(xiàn)有廢棄物回收系統(tǒng)在功能上更加完善，導致目前的垃圾收集設施及廢棄物處理設備等都難以達到系統(tǒng)要求，因此加強垃圾分類收集配套設施及廢棄物資源化利用設備設施的建設勢在必行。
1.分類垃圾箱
設計與城市生活垃圾分類體系配套的分類垃圾箱是實現(xiàn)垃圾源頭分類的基本前提[2]。分類垃圾箱必須要有明確的標識說明其所投放的種類，可參照下表1進行設計[3]。
2.垃圾中轉站設施設備
在廢棄物流系統(tǒng)中垃圾中轉站是最主要的物流結點，它連接著廢棄物產(chǎn)生的源頭和末端處置系統(tǒng)，主要功能在于對收集來的各類生活垃圾進行集中地壓實、除臭、分類儲存、倒裝、轉運等物流處理，其相應配套設施的建設完善，實施限期樞紐功能的保證，也是整個廢棄物流流程順利銜接的保障。
3.資源化利用設備
目前，沈陽市老虎沖、大辛兩大垃圾處理廠均以衛(wèi)生填埋為主要處理方式，這種處理方式最大的弊端在于嚴重占用土地，而且每個垃圾填埋場都有一個使用年限的問題，長期累積必然會造成“垃圾圍城”之惡果。例如，沈陽市蘇家屯的老虎沖垃圾填埋場占地面積為97.25公頃，使用年限為40年。因此綜合考慮沈陽市的城市化進程及生活垃圾的資源化利用，可在技術經(jīng)濟可行的前提下引進生活垃圾的資源化利用設備，對其進行焚燒發(fā)電、堆肥等處理，以實現(xiàn)廢棄物流的環(huán)境效益和社會效益。
（四）營造全民參與氛圍，加強宣傳教育工作，提高全民垃圾分類意識
沈陽市生活垃圾廢棄物流系統(tǒng)的順利實施需要全體市民的參與配合，但由于目前生活垃圾分類投放的社會氛圍尚未形成，還需要政府大力倡導和積極引導，加強宣傳教育工作。可以通過在學校開設專門的垃圾的分類與處理的相關課程，將生活垃圾細化分類從小抓起；通過電視媒體如插播公益廣告等形式將環(huán)保理念融入人們的生活，時刻提高全民的垃圾分類意識；還可以通過在報刊、雜志上設置專欄介紹有關垃圾分類回收、垃圾收集與處理的小常識等等，多管齊下營造全民參加的社會氛圍[4]。
與此同時，在現(xiàn)有垃圾回收系統(tǒng)中，生活垃圾收集和轉運人員在垃圾回收時，無論垃圾是否分類都將那些黑色的袋子集中在一起，然后回去進行處理。然而經(jīng)過源頭分類后的城市生活垃圾必須要保證下一環(huán)節(jié)――收集和轉運同樣嚴格執(zhí)行分類制度。因此，加強對城市生活垃圾收集和轉運人員環(huán)保意識的培養(yǎng)也是必不可少的環(huán)節(jié)。
參考文獻：
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關鍵詞：餐廚垃圾回收體系技術支撐
中圖分類號：R124文獻標識碼： A 文章編號：
近年來，伴隨我國城市化水平的不斷提高，食品生產(chǎn)、消費行業(yè)快速發(fā)展，大量餐廚垃圾隨之產(chǎn)生。相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，中國城市每年產(chǎn)生餐廚垃圾不低于6000萬噸。據(jù)不完全統(tǒng)計，餐廚垃圾在城市生活垃圾中所占比重已達到了30%——40%。目前，國內(nèi)餐廚垃圾的回收體系尚未建立，絕大多數(shù)城市存在著對餐廚垃圾管理無序、任意處置的問題。因此，規(guī)范管理、合理回收處置餐廚垃圾并使之資源化對避免環(huán)境污染、建設節(jié)約型社會有著重要意義。
一、餐廚垃圾及其特點
（一）餐廚垃圾
餐廚垃圾，俗稱泔腳，是居民在生活消費過程中形成的生活廢物。根據(jù)來源不同，餐廚垃圾主要分為餐飲垃圾和廚余垃圾。前者產(chǎn)生自飯店、食堂等餐飲業(yè)的殘羹剩飯，具有產(chǎn)生量大、來源多、分布廣的特點，后者主要指居民日常烹調(diào)中廢棄的下腳料，數(shù)量不及餐飲垃圾龐大。餐廚垃圾成分十分復雜，是油、水、果皮、蔬菜、米面、魚、肉、骨頭以及廢餐具、塑料、紙巾等多種物質的混合物，主要包含糖、纖維、半纖維、脂肪、蛋白質、木質素等物質，以蛋白質、淀粉和動物脂肪等為主，且鹽分、油脂含量高。
（二）餐廚垃圾特點
餐廚垃圾作為城市有機生活垃圾的主要成分，其共同特點是：
1、高含水率。餐廚垃圾的含水率約為75%左右，其收集、運輸和處理都有很大難度，如果直接填埋則會產(chǎn)生大量沼氣及滲濾液，滲濾液可通過地表徑流和滲透等作用污染地表水和地下水，對環(huán)境造成二次污染。
2、熱值低。餐廚垃圾的熱值在2100 kJ/kg左右，顯然不能滿足垃圾焚燒發(fā)電的熱值要求（即5000 kJ/kg以上），即使和其它垃圾一起進行焚燒和發(fā)電，也只會降低垃圾的熱值、總焚燒發(fā)熱量和發(fā)電量，甚至會干擾焚燒過程的正常連續(xù)進行。此外，只有在垃圾產(chǎn)生量達到1000 t/d以上時，才具有規(guī)模效益來建立電網(wǎng)。
3、易腐爛。餐廚垃圾中有機物含量高（占干物質質量的93%左右），主要為淀粉類、食物纖維類、動物脂肪類等。又因其含水率高，易腐敗發(fā)臭，易孳生沙門氏菌、金黃色葡萄球菌、肝炎病毒等多種致病微生物，造成疾病的傳播。
4、營養(yǎng)豐富。除了粗蛋白和粗纖維等有機物含量高外，餐廚垃圾還含豐富的氮、磷、鉀、鈣以及各種微量元素，具有營養(yǎng)素齊全、再利用價值高等特點（詳見表1）。據(jù)統(tǒng)計，餐廚垃圾的粗脂肪消化率為88.26%，粗蛋白消化率為89.63%，該消化率與常規(guī)飼料相近，說明飲食業(yè)有機垃圾通過處理，有作為飼料原料的可行性。而且，隨著人們生活水平的提高，其中有機營養(yǎng)成分含量呈遞增趨勢，可見此類垃圾具有很高的開發(fā)利用價值。
表1：餐廚垃圾各營養(yǎng)物質含量
二、聊城市餐廚垃圾回收現(xiàn)狀及存在問題
（一）聊城市餐廚垃圾回收現(xiàn)狀及危害
目前我國尚未建立有效的餐廚垃圾回收體系，餐廚垃圾的回收處理還處于無序的混亂狀態(tài)，大量的餐廚垃圾流入了非法銷售渠道。
就我市而言，餐廚垃圾的回收現(xiàn)狀為飯店與食堂的餐廚垃圾大部分被城郊養(yǎng)殖戶收集直接作為動物飼料，甚至還有一些不法商販在利益的驅動下將餐廚垃圾中的油污水制成地溝油冒充食用油在市場上銷售；居民區(qū)的餐廚垃圾基本上沒有回收，直接混入城市生活垃圾加以填埋處置。以上處理方式危害在于：
1、利用未經(jīng)處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)動物容易導致疾病傳播。研究表明，餐飲行業(yè)產(chǎn)生的餐廚垃圾可能含有鉛、汞、黃曲霉等有毒有害物質及多種病菌，未經(jīng)處理直接飼養(yǎng)畜禽，會通過畜禽體內(nèi)毒素、有害物質的積累對人體健康帶來危害，從而造成人畜之間的交叉?zhèn)魅?，因此，這種食物鏈形式隱藏著巨大的病原體轉移與擴散的危險。
2、地溝油危害食用人群健康。有關專家指出，“地溝油”中含有黃曲霉素、苯等有毒物質，經(jīng)過不法途徑回到人們的餐桌，供人食用會造成慢性疾病的發(fā)生甚至致癌，對人們的身體健康造成極大的危害。
3、餐廚垃圾容易污染環(huán)境。由于餐廚垃圾極易腐爛變質，會產(chǎn)生刺激性氣味，污染空氣。而餐飲行業(yè)產(chǎn)生的餐廚垃圾中剩菜湯、餿水含量很大，容易在收集、運輸途中泄漏，影響城市環(huán)境，若直接被填埋處理，會造成地下水的嚴重污染。
（二）我市餐廚垃圾回收中存在的問題
與其他可回收生活廢棄物相比，餐廚垃圾缺乏有效的回收途徑和成熟的處理技術，給餐廚垃圾的回收帶來了極大的困難。目前，我市餐廚垃圾的回收存在以下幾方面的不足：
1、相關部門對餐廚垃圾處理工作重要性的認識有待進一步加強。餐廚垃圾不同于一般的生活垃圾，其收集、處理工作單獨依靠環(huán)衛(wèi)部門難以取得成效，需要多部門重視起來，共同努力，充分認識到加強餐廚垃圾管理對維護人民生命健康、維護城市環(huán)境衛(wèi)生公共安全的重要意義。
2、缺乏統(tǒng)一管理。長期以來，我市未出臺餐廚垃圾收集、回收規(guī)范性文件，未建立統(tǒng)一的餐廚垃圾回收體系，居民生活產(chǎn)生的餐廚垃圾直接裝袋丟棄在垃圾箱(桶)中，同其他生活垃圾混合在一起，給處理工作帶來困難。
3、處理水平較低。由于受資金、技術水平及垃圾處理場規(guī)模制約，我市餐廚垃圾處理工作一直難以開展，垃圾處理設施也未能建成。目前，我市已意識到餐廚垃圾的重要性，并正在籌建新生活垃圾綜合處理廠，待該廠建成并投入使用后，將及時開展餐廚垃圾治理工作。
4、市民意識不強。目前，大部分市民未能意識到餐廚垃圾對環(huán)境及健康的危害，尚未樹立餐廚垃圾回收意識。
三、城市餐廚垃圾治理對策
餐廚垃圾污染性強，危害性大，管理難度高，但再生利用價值高。國內(nèi)外對餐廚垃圾進行綜合治理、變廢為寶的成功事例很多，如北京、蘇州等地。為有效減少餐廚垃圾對城市環(huán)境及人民健康的危害，我市應借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗，加強對城市餐廚垃圾的管理與綜合利用，以改善我市生態(tài)環(huán)境，形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)結構與發(fā)展方式，推進節(jié)約型社會建設。
（一）加大對餐廚垃圾的重視及管理力度
在我市開展餐廚垃圾治理工作，加強管理必不可少。目前，國內(nèi)一些城市已經(jīng)開始實施或著手出臺餐廚垃圾地方性法規(guī)和政策，如北京、上海、杭州等。因此，相關部門應盡快制訂《聊城市餐廚垃圾處理管理辦法》，從制度上明確飯店、集體食堂、居民、環(huán)衛(wèi)管理部門等在垃圾收集、清運、貯存和處置過程中的責任和分工，明確規(guī)定餐廚垃圾收集、存放的要求，并加大管理力度，聯(lián)手城管執(zhí)法、環(huán)保、畜牧業(yè)、衛(wèi)生、食監(jiān)等，整合管理資源，建立長效聯(lián)動機制，積極開展餐廚垃圾收集、運輸、處理等管理工作，嚴格控制餐廚垃圾流向。同時，衛(wèi)生防疫和動物檢疫部門要認真履行職責，嚴肅查處生產(chǎn)、銷售泔水豬和地溝油的違法行為，堅決堵住泔水豬和泔水油流向我市餐桌，以保護群眾的身體健康。與此同時，農(nóng)牧部門要積極引導和扶持農(nóng)戶科學養(yǎng)豬，為市民提供安全、健康的食品。
（1.吉林建筑大學市政與環(huán)境工程學院，長春130118；2.長春建筑學院，長春130604；
3.吉林建筑大學松遼流域水環(huán)境教育部重點實驗室，長春130118）
摘要：城市生活垃圾分類收集與處理是目前發(fā)達國家處理生活垃圾的主要方式。在這方面，我國的技術經(jīng)驗還相對缺乏。通過闡述當前我國城市生活垃圾現(xiàn)狀以及國家法規(guī)政策，從多方面分析了我國城市生活垃圾分類收集與處理政策不能落實的原因。認為，生活垃圾分類收集與處理是必然趨勢，分類收集后，現(xiàn)有的垃圾處理模式已無法滿足需要，垃圾的處理方式也需要進一步改進。最后針對堆肥厭氧處理有機生活垃圾反應速率慢的問題，提出了有機生活垃圾與剩余污泥結合厭氧消化的改進方法。
關鍵詞 ：城市生活垃圾；分類收集；原因分析；剩余污泥
中圖分類號：X322文獻標識碼：A文章編號：1008－9500（2015）02－0030－04
Exploration on Municipal Solid Waste Classification and Organic
Wastes Disposal Methods
Fu Jie1， Han Xiangkui1，2， Li Guang1，3
（1.Jilin Construction University， School of Municipal and Environmental Engineering， Changchun130118， China；
2.Changchun Architecture & Civil Engineering College， Changchun130604， China；
3.Key Laboratory of Songliao Aquatic Environment， Jilin Construction University， Changchun130118， China）
Abstract：Municipal solid waste classified collection and processing is the main way to deal with garbage in developed countries， while our country is still lack of technical and experience in this respect. By describing the current situation of municipal solid waste as well as national regulations and policies， this paper analyzes the reason of urban living garbage classified collection and disposal policy can not be implemented. Living garbage classified collection and processing is an inevitable trend. After separate collection， the existing waste disposal methods can not meet the needs of waste treatment. Aiming at the problem of slow reaction rate of compost anaerobic treatment， a suggestion of anaerobic digestion of organic garbage and excess activated sludge is proposed.
Keywords：municipal solid waste； classified collection； causes analysis； excess activated sludge
收稿日期：2014－12－23
作者簡介：付杰（1990－），男，吉林長春人，碩士研究生，研究方向：有機固體廢物厭氧消化。
城市生活垃圾是指在城市生活中或者為城市日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物，主要包括居民的生活垃圾、商業(yè)垃圾以及市政管理產(chǎn)生的垃圾［1－2］?！笆晃濉币詠恚覈鞘猩罾昵暹\量1.5億t，人均產(chǎn)量達1.2 kg/d，超過了1 kg/（人·d）標志性水平線，并且每年以8%～10%的速度遞增［3－4］。生活垃圾的危害已經(jīng)凸顯出來；侵占土地資源、污染空氣、水體，甚至還有爆發(fā)火災、傳染疾病的隱患。具有關資料顯示，全國城市生活垃圾堆存量累計侵占土地超過5億m2，每年的經(jīng)濟損失達300億元［3］。
針對“垃圾圍城”的嚴峻形勢，我國政府于1989年頒布了《中華人民共和國環(huán)境保護法》［5］；2007年建設部頒布了《城市生活垃圾管理辦法》，與此同時，各地區(qū)也根據(jù)自身情況和實際需要頒布了一些地方性法律法規(guī)和規(guī)章制度。我國關于城市生活垃圾方面法律法規(guī)從無到有，從國家層面到地方層面，從空泛的法律制度到具體的實施方案，體現(xiàn)了我國政府對城市生活垃圾問題的重視，也體現(xiàn)了我國城市生活垃圾日趨完善的管理模式。
解決垃圾問題的目標是減容、減量、無害化，并達到資源、能源化目的［1］。目前，在我國乃至世界范圍內(nèi)廣泛使用的處理方式有填埋、焚燒和堆肥。經(jīng)過多年的實踐，這幾種方式的缺點、危害性也暴露無遺。除了資金、技術、管理方面的因素影響外，追根溯源是垃圾分類不夠徹底。2000年，國家建設部確定北京、上海、廣州等8個城市作為“生活垃圾分類收集試點城市”［6］，然而，多數(shù)城市經(jīng)過多年努力，垃圾分類依然舉步維艱。
1垃圾分類收集困難原因分析
1.1環(huán)境意識淡薄
從哲學理論講，環(huán)境意識包括了兩個方面的含義，其一，環(huán)境價值觀念，即能否認識環(huán)境的重要性；其二，人們保護環(huán)境行為的自覺程度。1968年，美國學者Roth首先提出環(huán)境素養(yǎng)的概念，并認為，環(huán)境污染是那些環(huán)境盲造成的，我們應該培養(yǎng)有環(huán)境素養(yǎng)的人。
2007年，國務院辦公廳下發(fā)了《國務院辦公廳關于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》。不可否定這一措施的積極效果，但許多消費者不會因為0.2或0.3元的額外生活支出而放棄使用塑料袋，并且很多塑料袋使用后就被隨手丟棄或充當垃圾袋了，完全不符合循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)學的概念。一次性垃圾袋的使用也是司空見慣，雖然方便了生活，但是不僅制造了更多的垃圾，而且將垃圾包裹后增加了處理的難度。這些現(xiàn)象屢見不鮮，時有發(fā)生，而且不缺乏受過高等教育的人也在踐行著這種行為。我們提出垃圾分類收集已經(jīng)很多年了，但是，在對部分環(huán)衛(wèi)工人和城市居民的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)人了解垃圾分類，但是對于可回收垃圾和不可回收垃圾概念比較模糊［7］。環(huán)境意識的淡薄，致使我國環(huán)境保護工作異常艱巨。要提高公民的整體環(huán)境意識，需要教育界身體力行的努力。
1.2科普知識缺乏
國內(nèi)垃圾桶一般都標有可回收、不可回收和有害物字樣，你是否出現(xiàn)過拿著垃圾不知該往哪個垃圾桶丟的尷尬局面？可回收垃圾包括了5類垃圾，然則這些垃圾中，不是全部都可以回收的，如塑料。根據(jù)塑料受熱后的性質不同可分為熱塑性塑料和熱固性塑料。在塑料的回收過程中，熱塑性塑料是可回收的，熱固性塑料是不可回收的。能否區(qū)別熱塑性和熱固性塑料，是塑料垃圾能否回收的關鍵，然而很多人就卡在了這里，這也是垃圾分類不能落實的一個重要原因。針對這個問題，美國工業(yè)協(xié)會（SPI）在1988年了塑料制品回收標識。這套標識將塑料材質辨識碼打在容器或包裝上，從1號到7號，讓民眾無需費心去學習各類塑料材質的異同，就輕松地加入到回收工作的行列?，F(xiàn)在這種標識方法已經(jīng)被包括我國在內(nèi)的很多國家接受和引用。在我國，很多商品上已經(jīng)印刷了這種標識碼，然而有多少人能看懂它不得而知。
1.3垃圾混合收集
目前，我國城市生活垃圾還是采用混合收集的方法，這與垃圾分類處理的理念和趨勢背道而馳，是對垃圾分類處理的致命一擊。混合收集增加了城市垃圾收集和運輸量，不僅消耗了更多的人力、物力和財力，浪費了資源，而且普通垃圾混入有害物質后，加大了垃圾處理的技術難度，增加了垃圾處理設施的工程投資和運行費用，降低了可用于堆肥的有機質的資源化價值［8］。我國有95%以上的城市生活垃圾采用填埋處理，而且在相當長的一段時間內(nèi)，衛(wèi)生填埋仍將是我國大多數(shù)城市解決生活垃圾出路的最主要方法［9］，混合收集無疑又增加了衛(wèi)生填埋的負擔。
垃圾收集過程是實施垃圾分類處理的重要環(huán)節(jié)，能起到再分類、再回收的目的。據(jù)報道，1993年德國的垃圾分類收集已占垃圾總量的75.5%，家庭中垃圾分類收集也已經(jīng)達到很高水平［10］。在德國，家庭一般都會將不同垃圾單獨存放，然后由垃圾運輸部門使用不同的垃圾運輸車將分類好的垃圾運送到相應的處理地點。在城市街道的垃圾收集點也是放置不同標識的垃圾容器，供居民和路人分類投放垃圾?；旌鲜占环峡沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，垃圾收集方式的轉變是實現(xiàn)垃圾分類處理的關鍵。
1.4回收垃圾挑肥揀瘦
根據(jù)自然資源的稀缺性和物質守恒定律，城市生活垃圾中的幾乎所有成分對人類都具有再利用價值，這種價值可以通過健康的供求關系、良好的市場流通和科學的技術方法最終獲得［11］。與發(fā)達國家相比，我國城市生活垃圾回收率還非常低，市場化嚴重不足，這也導致了政府不斷加大投入，但資源仍被嚴重浪費的態(tài)勢。我國城市生活垃圾中只有很小一部分成為物資再回到市場，這部分垃圾一般被稱為“廢品”?！皬U品”回收工作基本是由個體戶完成的，個體戶回收存在挑肥揀瘦只講經(jīng)濟效益的特點，那些被遺漏的廢品基本上被環(huán)衛(wèi)部門當做垃圾清運了。
在可回收垃圾中，金屬和紙類的回收率比較高，布料次之，最后是塑料和玻璃，因此應該將研究重點放在塑料和玻璃的回收上。據(jù)了解，2012年，我國塑料制品產(chǎn)量為5 781.86萬t，2013年產(chǎn)量達到6 188.66萬t，而回收利用率卻只有25%，直接浪費資源達到280億元［12］。在歐洲，再生塑料平均回收率在45%以上，德國回收率達60%［13］。玻璃的回收中，也因為成色的問題，很多玻璃不能夠再回到市場。分析原因，可以歸結為：企業(yè)回收這些產(chǎn)品再制造利用的成本接近甚至超過利用原材料制造這些產(chǎn)品。針對這個問題，應該建立垃圾回收補償機制，對那些回收這類“廢品”的企業(yè)進行一定的補償，利用經(jīng)濟杠桿撬動垃圾回收。
1.5強制性法律措施缺乏
自1989年《中華人民共和國環(huán)境保護法》頒布以來，我國政府、地方部門已經(jīng)陸續(xù)頒布了許多與環(huán)境保護有關的法律，其中已經(jīng)有很多涉及到城市生活垃圾分類處理的問題。雖然已經(jīng)頒布和實施了很多法律，但是有些法律過于原則性而缺乏可操作性或者沒有可實施的配套方案。
國外的城市生活垃圾分類方法主要有2類法、3類法、4類法以及5類法［14］；我國主要是分為可回收垃圾、不可回收垃圾和有害物，但是在更詳細的分類中，法律沒有明確指出。在垃圾的收集過程中，我國城市環(huán)境衛(wèi)生部門使用的垃圾清運車一般沒有分類收集的功能，這也導致了垃圾無法分類回收。需要法律政策強制督促這些設備更換，并且應該有規(guī)章制度約束垃圾收集工作人員的行為。在決定垃圾最終處理方式上，也應有明確的法律規(guī)定，如比利時禁止填埋可燃燒的城市生活垃圾；德國禁止對有機碳含量超過5%的垃圾進行填埋［15］。法律作為調(diào)整和保障城市生活垃圾分類最有力的手段，不僅要在末端治理上大費精力，在源頭控制上也應該煞費苦心。如在塑料行業(yè)，歐美、日本等國家的塑料生產(chǎn)企業(yè)都是根據(jù)ISO11469國際標準對塑料制品分類，達不到標準的塑料制品不允許進入市場，而在我國，目前根本做不到。
2城市生活垃圾處理方法探究
目前，國際上對城市生活垃圾的處理通常以填埋、焚燒和堆肥3種方式為主。不同國家和地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展水平以及生活習慣、自然地理條件的不同，在處理方式上也有較大差異。美國、意大利、英國等國家以衛(wèi)生填埋為主；日本、丹麥、荷蘭則以焚燒為主；而芬蘭、比利時則以堆肥處理所占比例較大［16－ 17］。我國目前大部分地區(qū)以填埋甚至簡易填埋為主，填埋比例高達81.7%［18］。隨著經(jīng)濟水平的提升、生活習慣的改變，城市生活垃圾的成分也發(fā)生了明顯的改變。據(jù)文獻介紹，我國城市生活垃圾中的有機成分與無機成分分別以每年7%左右的比例遞增和10%左右的比例遞減［15］。目前，大城市的一些小區(qū)生活垃圾中有機物的干基比甚至能達到90%。垃圾成分的改變，在隨著垃圾分類收集政策的落實推進，垃圾的處理方式也應該進行創(chuàng)新改革。
城市生活垃圾有機物含量增加，且多是含水率高、易腐爛的食物垃圾?，F(xiàn)在的處理方式主要是堆肥，堆肥處理無害化程度高，可以最大限度地實現(xiàn)生活垃圾處理的資源化［4］，也因此，城市生活垃圾厭氧消化處理也越來越受到各國研究人員的青睞。清華大學通過手工分選有機垃圾的實驗得出，固體含量在30%左右時適合微生物厭氧消化，粒徑為2～3 cm時，產(chǎn)酸需要19 d，粒徑為5～7 cm時，產(chǎn)酸需要35 d［19］。實驗說明了有機生活垃圾厭氧消化的可行性。然而由于厭氧消化反應速率慢，致使其在實際應用中受到很大的限制。如果在有機垃圾中加入適量的剩余污泥，充分利用污泥中大量的厭氧微生物，是否可以提高厭氧消化的反應速率，縮短垃圾厭氧消化的時間，如果該方法可行，則有助于解決剩余污泥的問題。
3結束語
目前我國正處于快速發(fā)展階段，各方面面臨著較多的問題，尤其是環(huán)境帶來的制約經(jīng)濟發(fā)展困境，因此城市生活垃圾分類收集與處理勢在必行。歐美、日本等國在經(jīng)濟高速發(fā)展的過程中，都曾遭遇過重大的環(huán)境問題，我國政府深諳其理，確立了發(fā)展環(huán)境友好型社會國策。在我國，城市生活垃圾分類收集與處理還處于探索期，各個環(huán)節(jié)都還有很多問題亟待解決，這不僅需要政府的努力，更需要每個公民積極的配合。垃圾處理技術水平落后，也成了垃圾高效無害化處理的瓶頸，希望科研人員能再接再厲，秉持積極負責的態(tài)度，盡快攻克技術難題，為我國美好的環(huán)境提供技術支撐。
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關鍵詞：報廢汽車回收
中圖分類號：F407文獻標識碼： A
1 引言
隨著我國經(jīng)濟持續(xù)的快速增長，人民生活水平的不斷提高，對汽車的需求量也在高速增長。汽車工業(yè)產(chǎn)生的100多年來，一直被當作工業(yè)發(fā)達國家的一項經(jīng)濟指標，其在國家經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中起著重要作用。隨著汽車保有量的快速增長，相當數(shù)量的汽車將面臨著被淘汰，因此報廢汽車回收產(chǎn)業(yè)也得到了廣泛的關注。一方面是由于環(huán)境保護要求，另一方面也是其中的巨大商機。目前我國的報廢汽車回收產(chǎn)業(yè)正處在從形成期向成長期過渡的重要時期，報廢汽車回收量與相關產(chǎn)業(yè)規(guī)范距歐美發(fā)達國家還有一定的差距。推動報廢汽車回收行業(yè)的發(fā)展，不僅可以減少報廢汽車對環(huán)境和社會的影響，而且可以促進中國汽車工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2 報廢汽車的影響
1.報廢汽車零部件回流到社會的危害
報廢汽車重新回流對社會的危害極大。由于報廢車輛本身已不符合道路行駛條件，被再次改裝后進入路面行駛，汽車本身性能下降，安全系數(shù)大大降低。報廢汽車重新流入社會的一個重要途徑就是“非法拼裝”，雖然國務院公布的《報廢汽車回收管理辦法》，對加強報廢汽車回收管理作了明確規(guī)定，但目前報廢汽車被非法回收，拆解拼裝重新上路使用的情況仍時有發(fā)生，因此造成了大量交通事故發(fā)生。
2.報廢汽車對環(huán)境的污染
汽車是多種物質材料的集合體，如鋼、鐵、鋁、橡膠、塑料、玻璃、涂料和各種有色金屬等。汽車使用的橡膠、塑料等，在報廢后會被大量遺棄或燒毀，嚴重污染大氣環(huán)境。金屬污染是報廢汽車的另一類污染物質，汽車除大量使用鋼、鐵、鋁外，還使用鉛、汞、鎘、六價鉻等重金屬，這些重金屬或含重金屬化合物的材料處理不當，會對土地、水源和空氣造成非常大的污染。
3.汽車回收工藝特點
報廢汽車經(jīng)拆卸后，有部分零部件可以直接回收利用。廢棄的金屬材料可以通過熔煉回收再利用。汽車回收中的廢舊橡膠制品（如：廢輪胎）是一種高熱值材料，每公斤的發(fā)熱量比木材高 69%，比煙煤高 1 0 %，比焦炭高 4 %。以廢舊輪胎當作燃料使用，一是直接燃燒回收熱能，此法雖然簡單，但會造成大氣污染，不宜提倡；二是將廢舊輪胎破碎，然后按一定比例與各種可燃廢舊物混合，配制成固體垃圾燃料 (RDF) ，供高爐噴吹代替煤、油和焦炭作燒水泥的燃料或代替煤以及火力發(fā)電用。同時，該法還有副產(chǎn)品DD炭黑生成，經(jīng)活化后可作為補強劑再次用于橡膠制品生產(chǎn)。如今在美國、日本以及歐洲許多國家，有不少水泥廠、發(fā)電廠、造紙廠、鋼鐵廠和冶煉廠都用廢舊輪胎作燃料，效果非常好，不僅降低了生產(chǎn)成本，而且根治了廢舊輪胎引起的環(huán)境問題。在所有綜合利用中，熱能利用是目前能夠最大量消耗廢舊輪胎的唯一途徑，不僅方便，簡潔，而且設備投資最少。另外，還可以采取翻新輪胎、熱分解、制再生膠等方法回收利用廢舊輪胎[4]。廢機油可以用設備實行油水分離、廢渣沉淀等工序后，再經(jīng)過多次加溫、冷卻處理，加工成輕油（生產(chǎn)液化氣的燃料）、燃料油和用于生產(chǎn)瀝青的添加劑等多種有用的原材料。目前廣泛應用的汽車玻璃是一種為提高強度而制造的夾層玻璃，即在兩層普通玻璃中間夾有一層高分子聚合物層，以增加玻璃的安全性。這種玻璃的回收可以將玻璃加熱到高分子聚合物的軟化溫度，從而將將玻璃與高分子聚合物分開，然后分別進行回收。
報廢汽車中塑料制品約占整車質量的7%左右，主要來源于保險杠、儀表盤、地板等零部件，其中聚丙烯（PP）、聚乙烯（PE）、聚對苯二甲酸已二醇酯（PET）可以重復使用，還可以制成隔聲板等零部件[5]。對于不能重復使用的塑料制品，目前仍主要是采用燃燒利用熱能的方式來進行處理，并通過一定的清潔裝置，將不能利用的廢氣和廢渣進行清潔處理。
4. 我國報廢汽車回收現(xiàn)狀
目前，我國報廢汽車回收后能循環(huán)利用的主要限于廢金屬，其他材料回收利用率不高，橡膠、塑料、玻璃等大多作為垃圾處理，報廢汽車的總體利用率不高。
我國廢舊車輛拆解回收現(xiàn)狀可歸納為：企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小，手段原始落后，效率低。材料耗損率高，廢鋼鐵回收率低；缺乏針對塑料、橡膠、有色金屬等分類回收技術，許多材料不能回收再利用。管理混亂，國有主渠道受到嚴重沖擊，有大量報廢車、拼裝車及報廢總成重新流入社會，給社會造成危害。
以下簡單分析了存在的主要問題：
1.沒有建立科學高效的回收再利用監(jiān)督管理體系，在管理政策及方法上未能相互銜接，沒有形成封閉的再利用產(chǎn)業(yè)鏈，回收政策難以得到汽車用戶的廣泛支持。
目前，回收政策強調(diào)了車主將報廢汽車交歸回收處理部門的義務，但在經(jīng)濟上對車主的補貼不足，導致車主不愿將報廢車輛交回正規(guī)回收部門處理；汽車生產(chǎn)者沒有承擔報廢汽車產(chǎn)品回收再利用的義務，在產(chǎn)品設計、材料選用方面很少考慮回收利用的問題，也沒有利用技術和網(wǎng)絡優(yōu)勢與回收拆解企業(yè)共同推動廢舊汽車零部件回收與再利用工作，而汽車經(jīng)銷商由于政策所限，不具備報廢汽車回收的能力。
2.對報廢汽車中含有的有毒有害物質沒有進行專門的處理，特別是拆解過程中“三廢”的直接排放，給環(huán)境造成了很大危害。從資源和環(huán)境的角度來看，舊車回收存在著對環(huán)境的二次污染和資源的不合理利用。拆車技術和設備落后引起的直接后果是對資源的浪費。目前，我國報廢汽車上以材料回收的零部件存在回收利用率低、回收種類少的問題，例如車架的分割采用氧氣切割，這種方法能耗高，金屬燒損量大。
目前，汽車上拆下的廢舊塑料引發(fā)的環(huán)境污染問題在我國已日趨嚴重，塑料零部件由于回收技術水平低，使得回收成本過高，所以很少回收，而座椅、儀表板等只能當作廢料填埋。
3.部分報廢汽車回收拆解企業(yè)出售“六大總成，即發(fā)動機、變速箱、前橋、后橋、方向機、車架”來獲利，并用報廢汽車零部件非法拼裝整車和銷售質量低劣的汽車產(chǎn)品，坑害消費者，危害公共交通安全；汽車零部件再制造管理存在法制化不健全、多頭管理、制度不完善、執(zhí)法不嚴等問題；監(jiān)管不力，缺乏有效的汽車產(chǎn)品信息管理系統(tǒng)，報廢汽車、拼裝車、再使用零部件質量等方面執(zhí)法不到位，致使大量報廢汽車被非法渠道回收。一些地區(qū)出現(xiàn)了違反國家規(guī)定，出售報廢汽車、利用報廢汽車“六大總成”拼裝汽車、非法從事報廢汽車舊件翻新等情況。
5.汽車回收存在的障礙
目前我國對汽車回收沒有強制性的法律規(guī)定，應從立法著手，逐步形成再制造全流程(包括登記制度)的一套管理制度，使汽車本身可以利用的部分通過高技術重新整理之后，仍能夠回到使用環(huán)境中去。由于資金投入不足, 技術裝備落后, 拆解手段原始等原因, 一方面可回收資源的有效回收率低, 另一方面在解決報廢汽車帶來的環(huán)境污染的同時, 又可能會產(chǎn)生新的污染源[6]。另外，汽車生產(chǎn)企業(yè)對汽車回收產(chǎn)業(yè)關注較少，汽車回收的社會認知度較低，也制約了報廢汽車回收產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。再制造產(chǎn)品流通體系、監(jiān)管制度、標準和標識尚未建立，除汽車發(fā)動機外，其他零部件再制造所需的設備和技術水平與發(fā)達國家相比還有較大差距。
