時(shí)間：2023-12-19 11:28:08
序論：在您撰寫(xiě)可再生能源優(yōu)勢(shì)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)恃軍系省人大代表，現(xiàn)任吉林市百?gòu)?qiáng)實(shí)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司總裁、吉林市雙嘉環(huán)保能源利用有限公司董事長(zhǎng)。
由吉林市百?gòu)?qiáng)實(shí)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司、吉林名門(mén)電力實(shí)業(yè)集團(tuán)公司和吉林市城建集團(tuán)有限公司共同投資的吉林市雙嘉環(huán)保能源利用有限公司，是市政府和國(guó)家電網(wǎng)公司參股的利用可再生能源發(fā)電的電力企業(yè)。其開(kāi)發(fā)建設(shè)的吉林市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目總投資額3億元人民幣，占地面積9萬(wàn)平方米，該項(xiàng)目裝機(jī)容量：2×500t／日循環(huán)流化床焚燒鍋爐；2×15MW汽輪發(fā)電機(jī)組，年處理生活垃圾量33萬(wàn)噸，年發(fā)電量2．28×108kwh／a。該項(xiàng)目采用目前國(guó)際先進(jìn)的循環(huán)流化床垃圾焚燒爐技術(shù)，通過(guò)對(duì)垃圾進(jìn)行有效的集中焚燒，不僅能夠達(dá)到垃圾處理無(wú)害化、減量化效果，而且還具有外供能源及回收廢金屬等功效；從垃圾及燃料運(yùn)輸、焚燒到灰渣貯運(yùn)、熱能發(fā)電等工藝流程均采用自動(dòng)機(jī)械化操作；利用焚燒所產(chǎn)生的熱量發(fā)電，達(dá)到資源化的目的；各環(huán)保排放指標(biāo)均優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，將垃圾對(duì)環(huán)境的污染減輕到最低限度，從而極大地改善城市環(huán)境面貌，提高居民生活環(huán)境質(zhì)量，產(chǎn)生巨大的社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益，符合國(guó)家關(guān)于節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)政策，是吉林市政府“十一五”城市重點(diǎn)工程。
關(guān)恃軍認(rèn)為，城市垃圾處理是一項(xiàng)具有社會(huì)公益性的環(huán)保事業(yè)，也是印證一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化程度的標(biāo)志。垃圾發(fā)電是一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，屬于朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。應(yīng)當(dāng)看到，垃圾焚燒發(fā)電廠不僅是市政設(shè)施基礎(chǔ)工程，更是政府的民心工程、德政工程。雙嘉很專注發(fā)展垃圾焚燒處理技術(shù)，吸引了一大批國(guó)內(nèi)最早從事垃圾處理的專業(yè)技術(shù)人才從事設(shè)備研發(fā)、制造及電廠運(yùn)營(yíng)管理，努力使公司垃圾處理技術(shù)水平逐步達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。以可靠、自主、先進(jìn)的技術(shù)為依托，充分保證了雙嘉建設(shè)電廠的技術(shù)水平。雙嘉所從事的是公益性事業(yè)，電廠的首要任務(wù)是確保環(huán)保、安全生產(chǎn)，在此基礎(chǔ)上，才是追求企業(yè)效益。實(shí)踐將證明，雙嘉公司創(chuàng)業(yè)之路是循環(huán)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的實(shí)踐之路，也是變廢為寶、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境優(yōu)良型社會(huì)的實(shí)踐之路。今天的“雙嘉”人深深地體會(huì)到，循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)進(jìn)步的方式，已經(jīng)成為雙嘉邁向成功的秘訣，也必將激勵(lì)與推進(jìn)“雙嘉”人繼續(xù)開(kāi)拓創(chuàng)新！
“百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)，強(qiáng)者盡染萬(wàn)層林”。在新的歷史時(shí)期，關(guān)恃軍深感重任負(fù)肩，惟有砥礪德行而臻于至善、未雨綢繆而韜光養(yǎng)晦，才能迎合國(guó)際化、多元化發(fā)展趨勢(shì)，提升雙嘉品牌文化核心理念，賦予品牌更深厚、更具韻味的文化內(nèi)涵。相信在關(guān)恃軍同志的帶領(lǐng)下，“雙嘉”在不久的將來(lái)一定會(huì)成為國(guó)內(nèi)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。雙嘉公司所始終奉行貫穿的理念、科技、體制“三大創(chuàng)新”，必將形成將生活垃圾作為再生資源再利用的良性循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，從而成為真正意義上的環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“雙贏”――即政府與企業(yè)雙贏、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙贏?，F(xiàn)在，“雙嘉”上下已經(jīng)形成共識(shí)，將努力為社會(huì)提供一流的垃圾處理技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，為“為人類創(chuàng)造潔凈、健康、可持續(xù)發(fā)展的生活環(huán)境”的歷史使命而奮斗！
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村旅游區(qū);可再生能源;旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)
中圖分類號(hào):F590文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1673-0992(2010)03-010-01
一、旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)及其研究現(xiàn)狀
旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種可持續(xù)的旅游發(fā)展模式,是在資源和環(huán)境承載力條件下進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)和開(kāi)展旅游活動(dòng),在旅游業(yè)所涉及的食、住、行、游、購(gòu)、娛等要素中,積極開(kāi)展生態(tài)旅游、生態(tài)管理和清潔生產(chǎn),倡導(dǎo)綠色消費(fèi)的觀念措施,在旅游區(qū)內(nèi)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)之間建立循環(huán)鏈,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)健康可持續(xù)快速發(fā)展。
目前,國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了積極的研究和探索,并取得了豐碩的成果,研究的范圍多集中在概念、運(yùn)營(yíng)模式、發(fā)展體系和實(shí)踐方面的研究。國(guó)內(nèi)對(duì)旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了多方面的探討,但是沒(méi)有進(jìn)行發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐方面應(yīng)用研究,本文試著從可再生能源技術(shù)在鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)的應(yīng)用入手,探索旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游區(qū)清潔生產(chǎn)的新范式。
二、可再生能源技術(shù)在旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的意義
1.可再生能源技術(shù)介紹
可再生能源是指一些人類認(rèn)識(shí)和利用有著相當(dāng)長(zhǎng)歷史且對(duì)環(huán)境和生態(tài)友好的永不枯竭的能源。與傳統(tǒng)能源如煤炭、石油相比,可再生能源有著不可比擬的優(yōu)勢(shì),主要表現(xiàn)在:資源豐富,儲(chǔ)量龐大;環(huán)境污染小,干凈清潔,對(duì)環(huán)境友好。目前,許多國(guó)家制訂了可再生能源發(fā)展規(guī)劃,使其在全球總能源耗的比例由目前的5%提高到2020年的15%左右。隨著一大批成熟技術(shù)的應(yīng)用,可再生能源的市場(chǎng)份額會(huì)越來(lái)越大,應(yīng)用的范圍也會(huì)逐漸滲透到各個(gè)領(lǐng)域,成為未來(lái)的一種主要能源。
2.可再生能源技術(shù)在旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)用中的意義
(1)節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本
煤炭和柴薪使用簡(jiǎn)單方便,前期基本上不需要設(shè)備投入,所以鄉(xiāng)村旅游區(qū)對(duì)煤炭、柴薪的利用占有很大的比例,其利用方式也僅僅局限于最基本的燃燒方式。使用可再生能源最主要的是前期設(shè)備投入,成本相對(duì)較大,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,可再生能源設(shè)備只需一次性投入,后期幾乎沒(méi)有花費(fèi),且經(jīng)濟(jì)環(huán)保,能夠節(jié)約鄉(xiāng)村旅游區(qū)的運(yùn)營(yíng)成本。
(2)降低常規(guī)能耗
降低常規(guī)能源的使用的比例是應(yīng)用可再生能源的一個(gè)重要目標(biāo)。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)具有豐富的可再生能源儲(chǔ)備,比如太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、風(fēng)能等,有些旅游區(qū)還具有豐富的地?zé)崮?。要合理的利用這些可再生能源技術(shù),需要依據(jù)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)的可再生能源組合情況,科學(xué)合理的制定利用方案體系,把其應(yīng)用到旅游區(qū)所涉及的各個(gè)行業(yè)、部門(mén)和區(qū)域,可以有效的替代常規(guī)能源,降低其使用比例,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)的生態(tài)化發(fā)展。
(3)凈化生態(tài)環(huán)境
常規(guī)能源使用所排放的煙塵和燃燒廢棄物等嚴(yán)重影響了旅游區(qū)的光環(huán)境、大氣環(huán)境、生物環(huán)境、水環(huán)境和土壤環(huán)境等,且燃燒廢棄物的隨意堆放或不正當(dāng)處理給旅游區(qū)造成明顯的污染。應(yīng)用可再生能源,沒(méi)有SO2、CO2煙塵排放,沒(méi)有固體廢棄物產(chǎn)生,不會(huì)對(duì)旅游區(qū)的環(huán)境、空氣質(zhì)量產(chǎn)生影響,對(duì)旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境能夠起到凈化作用。
三、可再生能源技術(shù)在鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)應(yīng)用的推進(jìn)措施
鄉(xiāng)村旅游地多是環(huán)境優(yōu)美、資源組合較好的地方,隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,其所暴露的問(wèn)題如常規(guī)能耗過(guò)大、環(huán)境污染日益嚴(yán)重、廢棄物隨意堆放等引起了人們的注意。把鄉(xiāng)村地區(qū)的優(yōu)勢(shì)可再生能源技術(shù)利用到發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)中去,對(duì)于鄉(xiāng)村地區(qū)節(jié)能減排、優(yōu)化環(huán)境、提高空氣質(zhì)量及對(duì)資源循環(huán)利用能夠起到促進(jìn)作用。
1.政策激勵(lì)
與傳統(tǒng)常規(guī)生化能源利用相比,可再生能源的利用前期資金投入較大,旅游企業(yè)難以接受,所以政府應(yīng)該制定相關(guān)優(yōu)惠政策來(lái)激勵(lì)可再生能源技術(shù)在旅游區(qū)的應(yīng)用。第一,制定激勵(lì)政策。制定推進(jìn)可再生能源的相關(guān)政策,根據(jù)鄉(xiāng)村旅游區(qū)的規(guī)模、能源利用方式等制定出針對(duì)鄉(xiāng)村旅游地區(qū)的激勵(lì)政策。第二,實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼政策。對(duì)鄉(xiāng)村旅游區(qū)采用可再生能源技術(shù)的企業(yè)給予政策和資金上的支持、減免稅收、價(jià)格補(bǔ)貼等優(yōu)惠,企業(yè)利用可再生能源技術(shù)的前期成本由政府部分補(bǔ)貼。
2.技術(shù)改進(jìn)
可再生能源技術(shù)在我國(guó)還處于起步階段,大量技術(shù)還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到大規(guī)模應(yīng)用階段,應(yīng)用成本較高,應(yīng)當(dāng)從國(guó)家層面加大對(duì)可再生能源技術(shù)的研究和改進(jìn)。一方面需要加強(qiáng)研發(fā)工作,各科研部門(mén)、高等院校應(yīng)該積極進(jìn)行可再生能源技術(shù)方面的研究和實(shí)踐,使一批處于試驗(yàn)階段的技術(shù)達(dá)到推廣層面,豐富可再生能源的應(yīng)用體系;另一方面,積極的引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù),歐美和日本的可再生能源技術(shù)研發(fā)處于國(guó)際先進(jìn)水平,應(yīng)該積極的引進(jìn)并學(xué)習(xí)消化。
3.觀念更新
可再生能源利用技術(shù)是一種環(huán)保型、無(wú)污染的、可循環(huán)利用的能源系統(tǒng),但是由于目前設(shè)備成本較高,沒(méi)有引起鄉(xiāng)村地區(qū)旅游企業(yè)的重視。應(yīng)該積極的引導(dǎo)鄉(xiāng)村地區(qū)旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)者意識(shí)到可再生能源的潛在優(yōu)勢(shì),并給予其一定的政策和價(jià)格優(yōu)惠,使其在觀念上意識(shí)到利用這項(xiàng)技術(shù)的重要性和可行性。
4.示范推廣
我國(guó)鄉(xiāng)村旅游區(qū)處于旅游業(yè)發(fā)展的初期階段,其能源利用系統(tǒng)尚不是很完善,尤其是以可再生能源為主體的鄉(xiāng)村旅游區(qū)更是缺乏。建立鄉(xiāng)村旅游地可再生能源示范區(qū),具有重要意義,一是可以起到示范作用,其所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益和成本效益將會(huì)為旅游區(qū)特別是鄉(xiāng)村旅游區(qū)所重視;二是其所建立起來(lái)的運(yùn)作模式將會(huì)為其他旅游區(qū)借鑒,為其他旅游區(qū)建立可再生能源利用模式提供經(jīng)驗(yàn)。③
參考文獻(xiàn):
[1]謝軍安,郭蘇智,王錫蓮.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論和模式構(gòu)建[J]石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào),2003,(8).
全國(guó)政協(xié)委員、保利協(xié)鑫能源控股有限公司（下稱“保利協(xié)鑫”，03800.HK）董事局主席朱共山在兩會(huì)期間接受了《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者的采訪。作為全球最大光伏材料制造企業(yè)的掌舵者，朱共山在接受采訪時(shí)表示，中國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)逐漸顯現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但在短期內(nèi)仍面臨不少問(wèn)題。如光伏企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力仍需要進(jìn)一步提升，真正形成國(guó)際范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；分布式光伏的發(fā)展仍未能全面鋪開(kāi)；國(guó)際貿(mào)易壁壘仍對(duì)中國(guó)光伏業(yè)的發(fā)展構(gòu)成威脅。此外，長(zhǎng)期沒(méi)有得到解決的補(bǔ)貼資金拖欠問(wèn)題也日益明顯。
與傳統(tǒng)能源面臨縮減產(chǎn)能的現(xiàn)狀形成對(duì)比的是，2015年中國(guó)光伏行業(yè)仍然保持了大幅增長(zhǎng)，連續(xù)9年蟬聯(lián)全球光伏產(chǎn)品制造第一大國(guó)。但就在以光伏產(chǎn)業(yè)為代表的可再生能源飛速發(fā)展的同時(shí)，2015年中國(guó)可再生能源補(bǔ)貼資金缺口也再創(chuàng)新高，累計(jì)逾400億元。朱共山表示，即便國(guó)家發(fā)改委上調(diào)了征收標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)可多征收可再生能源專項(xiàng)資金148億元，但僅能彌補(bǔ)一部分補(bǔ)貼拖欠費(fèi)用，無(wú)法覆蓋目前累積的補(bǔ)貼缺口。
“與‘十二五’規(guī)劃相比，國(guó)家對(duì)可再生能源、清潔能源的重視有了明顯的提高。如果更好更快地發(fā)展可再生能源，一方面要完善目前的政策規(guī)定，對(duì)可再生能源發(fā)展的項(xiàng)目和企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查，堅(jiān)持規(guī)范，加強(qiáng)創(chuàng)新，降低成本；另一方面，對(duì)于久拖不決的補(bǔ)貼問(wèn)題也要通過(guò)制定相應(yīng)的政策來(lái)使其得到妥善解決?！敝旃采礁嬖V《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者。
針對(duì)目前出現(xiàn)的關(guān)于補(bǔ)貼資金缺口的問(wèn)題，朱共山建議，上調(diào)可再生能源附加標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整補(bǔ)貼資金管理機(jī)制來(lái)保證全額征收。
1、汽油不是可再生能源。
2、再生能源包括太陽(yáng)能、水力、風(fēng)力、生物質(zhì)能、波浪能、潮汐能、海洋溫差能等。它們?cè)谧匀唤缈梢匝h(huán)再生。
3、經(jīng)過(guò)億萬(wàn)年形成的、短期內(nèi)無(wú)法恢復(fù)的能源，稱之為非再生能源。如煤炭、石油、天然氣等。它們隨著大規(guī)模地開(kāi)采利用，其儲(chǔ)量越來(lái)越少，總有枯竭之時(shí)。地?zé)崮芑旧鲜欠窃偕茉?，但從地球?nèi)部巨大的蘊(yùn)藏量來(lái)看，又具有再生的性質(zhì)。
（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）
瑞士能源部門(mén)官員邁克爾•考夫曼當(dāng)天在伯爾尼告訴新華社記者，瑞士聯(lián)邦政府已將清潔能源發(fā)展納入瑞士2011年至2020年經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。今后10年，瑞士將通過(guò)提高能源使用效能來(lái)減少能源消耗，優(yōu)先發(fā)展可再生能源，鼓勵(lì)可再生能源技術(shù)創(chuàng)新。今后10年，瑞士打算將可再生能源的使用比例提高至50％。
考夫曼承認(rèn)，過(guò)去10年，瑞士在清潔能源領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位有所動(dòng)搖，瑞士清潔能源專利技術(shù)出口有所減少。他強(qiáng)調(diào)，目前國(guó)際市場(chǎng)上化石燃料的價(jià)格處于高位為瑞士推動(dòng)清潔能源發(fā)展提供了契機(jī)。
除政府努力外，民間力量對(duì)發(fā)展可再生能源同樣重要。瑞士探險(xiǎn)家貝特朗•皮卡爾當(dāng)天在伯爾尼能源戰(zhàn)略會(huì)議上說(shuō)，各國(guó)為迎接挑戰(zhàn)，必須最大限度利用太陽(yáng)能，只有通過(guò)最先進(jìn)的解決方案，甚至是前所未有的創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
據(jù)悉，皮卡爾5年前發(fā)起名為“太陽(yáng)驅(qū)動(dòng)”的全球最大太陽(yáng)能飛機(jī)項(xiàng)目。今年4月，“太陽(yáng)驅(qū)動(dòng)”號(hào)實(shí)現(xiàn)首飛，完全依靠太陽(yáng)能驅(qū)動(dòng)，飛行了90分鐘。
近年來(lái)，瑞士加大投入力度，積極促進(jìn)新能源研發(fā)。
2009年瑞士聯(lián)邦各州及企業(yè)用于能源研發(fā)和生產(chǎn)的資金高達(dá)14億瑞士法郎（1瑞士法郎約合1.02美元），其中半數(shù)投入到可再生能源領(lǐng)域。今年6月，瑞士聯(lián)邦議會(huì)批準(zhǔn)的一項(xiàng)法案規(guī)定，到2013年以后，聯(lián)邦政府每年將獎(jiǎng)勵(lì)利用可再生能源發(fā)電的能源企業(yè)。瑞士聯(lián)邦政府在日前出臺(tái)的清潔能源技術(shù)總體規(guī)劃中明確提出，瑞士應(yīng)成為全球清潔能源領(lǐng)域的領(lǐng)軍國(guó)家。
目前，40％的瑞士人生活在“新型能源城市”中。在瑞士，“新型能源城市”在可再生能源方面的成就各有千秋。譬如，錫永和馬爾利分別利用居民生活垃圾和木屑發(fā)電，從而減少了化石燃料的消耗。瑞士能源辦公室工作人員向記者解釋說(shuō)，相關(guān)技術(shù)既提高了燃料熱效率，又減少了污染。
關(guān)鍵詞：可再生能源；政策；啟示
1 我國(guó)能源利用的基本情況
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，能源需求不斷增長(zhǎng)，但相對(duì)于龐大的人口而言，我國(guó)的能源儲(chǔ)量是比較少的，人均占有量居世界第53位，僅為世界人均占有量的1/2。以當(dāng)前占我國(guó)能源消費(fèi)絕對(duì)比重的化石能源為例，我國(guó)人均化石能源剩余可采儲(chǔ)量?jī)H及世界平均水平的58％，其中石油人均1.8噸，占世界平均水平的11%；天然氣人均1063立方米，占世界平均水平的4.5%；煤炭人均125噸，占世界平均水平79%。預(yù)計(jì)2010年能源短缺8％，到2040年達(dá)到24%左右。目前，作為世界第二大石油進(jìn)口國(guó)，我國(guó)石油的對(duì)外依存度已經(jīng)超過(guò)51%，已大大超過(guò)國(guó)際石油40%的安全警戒線。多年來(lái)煤炭在我國(guó)能源消費(fèi)中占65%-70%，其中約有一半用于發(fā)電，導(dǎo)致大量的煙塵排放。根據(jù)哥本哈根氣候峰會(huì)資料，中國(guó)2009年碳排放量為72億噸二氧化碳當(dāng)量，占世界總排放量的19.12%，居第一位，其中二氧化硫排放量的90％、二氧化碳的70％又都來(lái)自于燃煤。2006年瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇公布了最新的“環(huán)境可持續(xù)指數(shù)”，在全球144個(gè)國(guó)家和地區(qū)的排序中，中國(guó)僅位居第133位。
為了構(gòu)建穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、安全的能源供應(yīng)體系，我國(guó)高度重視可再生能源的開(kāi)發(fā)和利用已經(jīng)頒布了《可再生能源法》，了《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，提出到2010年使可再生能源消費(fèi)量達(dá)到能源消費(fèi)總量的10%，到2020年達(dá)到15%的發(fā)展目標(biāo)。
但我國(guó)可再生能源的發(fā)展仍存在著許多阻礙，如對(duì)化石能源稅賦優(yōu)惠，可再生能源技術(shù)幼稚與未規(guī)模化生產(chǎn)，生產(chǎn)成本較高，傳統(tǒng)能源市場(chǎng)未自由化，技術(shù)與投資的風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。借鑒先進(jìn)國(guó)家的有關(guān)政策，對(duì)克服上述障礙，促進(jìn)我國(guó)可再生能源的健康發(fā)展，具有重要意義。
2 有關(guān)國(guó)家促進(jìn)可再生能源的相關(guān)政策
2.1 英國(guó)促進(jìn)可再生能源的相關(guān)政策 根據(jù)2008年國(guó)際能源署資料，英國(guó)促進(jìn)可再生能源的政策工具主要為補(bǔ)貼、減稅、可再生能源運(yùn)輸燃料義務(wù)（renewable transport fuel obligation，RTFO）以及再生能源義務(wù)（renewables obligation，RO）。補(bǔ)貼政策主要針對(duì)生物質(zhì)能源裝置設(shè)備；減稅是針對(duì)含有生物質(zhì)柴油與生物質(zhì)酒精的油品每升減少20 便士的稅金；RTFO規(guī)定在2010年油品中必須含5％的可再生能源；RO要求電力供給中必須要有一定比例來(lái)自再生能源，目標(biāo)是由2007/08年的7.9％增加到2015年的15.4％。
除了上述政策外，英國(guó)政府最近又提出幾項(xiàng)措施搭配RTFO與RO，基本內(nèi)容為：①可再生能源義務(wù)買(mǎi)斷。②可再生能源技術(shù)分組。
2.2 德國(guó)促進(jìn)可再生能源的相關(guān)政策 根據(jù)2008國(guó)際能源署資料，德國(guó)促進(jìn)可再生能源的政策主要體現(xiàn)為2004年修訂的可再生能源法，主要政策措施包括：①并聯(lián)及收購(gòu)義務(wù)。②最高收購(gòu)價(jià)格。③可再生能源的來(lái)源保證。④可再生能源政策執(zhí)行報(bào)告。
2.3 美國(guó)促進(jìn)可再生能源的相關(guān)政策 美國(guó)可再生能源政策主要體現(xiàn)為2005年修訂的能源政策法中關(guān)于可再生能源部分，基本政策內(nèi)容為：①對(duì)可再生能源進(jìn)行補(bǔ)貼。②租稅抵減。③可再生能源發(fā)電配比制。④可再生能源燃料標(biāo)準(zhǔn)。
3 國(guó)外可再生能源促進(jìn)政策的啟示
在黨和政府的高度關(guān)注下，我國(guó)近年來(lái)可再生能源事業(yè)獲得了巨大的發(fā)展，但仍存在市場(chǎng)成熟度低、保障能力不足、政策體系不完整、措施不配套等問(wèn)題，學(xué)習(xí)國(guó)外的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)可再生能源促進(jìn)政策的制定具有重要的借鑒意義。
3.1 將發(fā)展可再生能源切實(shí)提高到國(guó)家戰(zhàn)略層面 我國(guó)是世界上溫室氣體排放最大、排放增長(zhǎng)速度最快的國(guó)家之一，但對(duì)可再生能源發(fā)展仍存在認(rèn)識(shí)不到位、時(shí)冷時(shí)熱、政策缺乏連貫性、重號(hào)召輕落實(shí)等問(wèn)題，我們必須重新調(diào)整思路，從更高、更新的角度推動(dòng)可再生能源持續(xù)、快速發(fā)展。如美國(guó)政府自20世紀(jì)70年代，就意識(shí)到發(fā)展可再生能源對(duì)維護(hù)美國(guó)在經(jīng)濟(jì)、科技、乃至軍事領(lǐng)域的戰(zhàn)略意義，隨歷經(jīng)國(guó)際原油價(jià)格的低迷，仍保持了相關(guān)激勵(lì)政策的持續(xù)性并制定了長(zhǎng)遠(yuǎn)的可再生能源發(fā)展目標(biāo)。
3.2 加強(qiáng)可再生能源的立法建設(shè) 我國(guó)已經(jīng)建立了可再生能源的法律框架，但法律線條較粗，原則性較強(qiáng)，缺乏可執(zhí)行性和強(qiáng)制性。如英國(guó)，德國(guó)和美國(guó)的相關(guān)法律對(duì)可再生能源的生產(chǎn)數(shù)量、配比比率、補(bǔ)貼數(shù)額等有明確的規(guī)定，有利于對(duì)可再生能源的指導(dǎo)和監(jiān)管。
3.3 制定可再生能源的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策 各國(guó)都盡量減少政府直接干預(yù)，紛紛致力于構(gòu)建可再生能源市場(chǎng)，努力通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)可再生能源的發(fā)展，如英國(guó)的再生能源義務(wù)憑證交易，美國(guó)的再生能源發(fā)電配比交易要。另外，政府可以制定經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，提高能源企業(yè)的積極性和解決能源市場(chǎng)的失靈問(wèn)題，這些政策概括起來(lái)有財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、電力加價(jià)和低息貸款等。
3.4 加強(qiáng)對(duì)可再生能源的宣傳 各國(guó)都十分重視強(qiáng)化可再生能源戰(zhàn)略意義的國(guó)民意識(shí)和民眾參與，增強(qiáng)公眾的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)觀念，如美國(guó)政府推行的“綠色能源”，德國(guó)的“能源之星”和英國(guó)的“非化石燃料公約”政策，極大地促進(jìn)了全民能源和環(huán)境意識(shí)的提高。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：可再生能源；配額制；綠色證書(shū)；市場(chǎng)機(jī)制；外部性
一、引言
與世界其他國(guó)家的能源戰(zhàn)略類似, 中國(guó)的能源政策有一個(gè)明顯的導(dǎo)向，就是化石燃料的替代能源開(kāi)發(fā)。包括可再生能源和新能源的開(kāi)發(fā)利用，例如風(fēng)電、太陽(yáng)能、水電、核能等。自2006年《可再生能源法》正式實(shí)施以來(lái)，可再生能源進(jìn)入了一個(gè)前所未有的快速發(fā)展時(shí)期。但在飛速發(fā)展的同時(shí)，也不可避免的出現(xiàn)了一些問(wèn)題。相繼出臺(tái)的一些具體政策，對(duì)于可再生能源的發(fā)展均有著一定程度的制約。
德國(guó)、美國(guó)以及荷蘭等可再生能源市場(chǎng)發(fā)達(dá)的國(guó)家，配額制是保證可再生能源市場(chǎng)又好又快的發(fā)展的一項(xiàng)基本政策。從目前國(guó)外成功的配額制實(shí)施情況來(lái)看，與配額比例相當(dāng)?shù)目稍偕茉措娏靠梢栽诟鞯貐^(qū)（各電網(wǎng)）間進(jìn)行交易，這種交易過(guò)程是通過(guò)綠色證書(shū)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。綠色證書(shū)交易機(jī)制在荷蘭等可再生能源發(fā)達(dá)國(guó)家取得了巨大的成功，極大的促進(jìn)了可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
本文首先分析綠色證書(shū)交易制度較之政府直接調(diào)控的優(yōu)點(diǎn)，再通過(guò)建立一個(gè)二元主體模型分析綠色證書(shū)交易對(duì)資源優(yōu)化配置和降低總量成本的作用。然后利用拉格朗日函數(shù)證明綠色證書(shū)交易可以提高費(fèi)用分配的效果，使發(fā)電產(chǎn)業(yè)治污成本最小化。最后針對(duì)綠色證書(shū)交易機(jī)制在激勵(lì)可再生能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步方面存在的缺陷提出相應(yīng)的政策，達(dá)到促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步以及總量目標(biāo)提高的效果。
二、文獻(xiàn)綜述
在國(guó)內(nèi)已經(jīng)實(shí)施的相關(guān)節(jié)能減排政策中，排污權(quán)交易制度與綠色證書(shū)交易制度有著很高的相似度，都是一種將配額指標(biāo)市場(chǎng)化的手段，不同之處僅在于排污權(quán)交易制度是為了抑制污染物的排放，而綠色證書(shū)交易制度是為了促進(jìn)清潔的可再生能源的發(fā)展。因此，對(duì)于已實(shí)施的排污權(quán)交易制度的借鑒有助于研究未實(shí)施的綠色證書(shū)交易制度。唐受?。?990）率先在國(guó)內(nèi)提出了排污權(quán)交易的構(gòu)想。生、袁磊（1998）對(duì)排污權(quán)交易進(jìn)行了反思，提出排污權(quán)交易制度的核心是使廠商利益最大化而不是減少污染量，完全靠排污權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)并不能有效地達(dá)到減排的目的。其核心思想是不能單純依靠市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)，也要適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行政府的間接調(diào)控。張志耀、丁玉魏、張海明（2000）排污權(quán)交易制度對(duì)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化的作用，突出的是通過(guò)配額指標(biāo)的流通優(yōu)化資源配置。宋國(guó)君（2000）深入剖析了總量控制的含義和特點(diǎn),分析了我國(guó)總量控制與排污權(quán)交易的關(guān)系,通過(guò)對(duì)比美國(guó)的排污權(quán)交易政策,討論了實(shí)施總量控制和排污權(quán)交易的步驟和意義。
在美洲和歐洲等國(guó)家，可再生能源配額制已經(jīng)實(shí)施了將近十年，通過(guò)了解分析外國(guó)的立法現(xiàn)狀并總結(jié)其成功的經(jīng)驗(yàn)，可以使我國(guó)在設(shè)計(jì)該制度時(shí)有規(guī)律可循，少走彎路，以便制定出符合我國(guó)實(shí)際的配額制模式。姜南（2007）分析了美國(guó)、澳大利亞、日本以及歐洲各國(guó)可再生能源配額制，提出了在設(shè)計(jì)綠色證書(shū)交易制度的設(shè)計(jì)中需要重點(diǎn)考量的問(wèn)題，即界定可再生能源的種類和技術(shù)范圍、總量目標(biāo)制度以及綠色證書(shū)的立法建議三個(gè)問(wèn)題。
由于綠色證書(shū)在國(guó)內(nèi)尚屬新生事物，僅在近幾年有部分文獻(xiàn)對(duì)綠色證書(shū)的交易制度做了一些概括的介紹。典型的如董力通（2006）對(duì)綠色證書(shū)交易市場(chǎng)的建立做了一定的描述，重點(diǎn)在于綠色證書(shū)的概念，調(diào)控方式以及定價(jià)機(jī)制，而對(duì)于綠色證書(shū)究竟能為可再生能源產(chǎn)業(yè)帶來(lái)多少積極作用，并未進(jìn)行詳細(xì)的闡述。而本文則重點(diǎn)從綠色證書(shū)的積極作用方面做了詳細(xì)的論述。
三、綠色證書(shū)交易制度概述
1.綠色證書(shū)交易制度的概念
提到綠色證書(shū)交易制度，首先要解釋可再生能源配額制的概念?？稍偕茉磁漕~制（RPS）的基本含意是，在國(guó)家（或者地區(qū)）電力建設(shè)中，要求可再生能源發(fā)電必須達(dá)到一定比例。配額制對(duì)整個(gè)可再生能源產(chǎn)業(yè)的調(diào)控是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)的，它使得可再生能源在電力市場(chǎng)中以最低的成本來(lái)開(kāi)發(fā)電力。與其它激勵(lì)措施相比，配額制更強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的作用。而市場(chǎng)的這種作用是通過(guò)綠色證書(shū)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。
綠色證書(shū)是一種可交易的，能兌現(xiàn)為貨幣的憑證。綠色證書(shū)是指對(duì)可再生能源發(fā)電方式進(jìn)行確認(rèn)的一種指標(biāo)，綠色證書(shū)代表一定數(shù)量的可再生能源的發(fā)電量。綠色證書(shū)交易系統(tǒng)是指專為綠色證書(shū)進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)而營(yíng)造的市場(chǎng)，在這個(gè)市場(chǎng)中，綠色證書(shū)的持有者（多指可再生能源發(fā)電商）能夠與承擔(dān)指定配額義務(wù)的綠色證書(shū)需求者交易綠色證書(shū)。通俗的理解就是未完成可再生能源配額指標(biāo)的發(fā)電商通過(guò)購(gòu)買(mǎi)綠色證書(shū)來(lái)作為彌補(bǔ)完成配額指標(biāo)。
2.綠色證書(shū)的價(jià)值內(nèi)涵
（1）對(duì)于整個(gè)可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，綠色證書(shū)的價(jià)格包含了其高于非可再生能源發(fā)電成本的差額。綠色證書(shū)的交易實(shí)現(xiàn)了這種成本差額在整個(gè)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的均攤，使得利用可再生能源發(fā)電而天生具有的成本劣勢(shì)，轉(zhuǎn)移給其他由于能源種類和技術(shù)條件優(yōu)勢(shì)而具有成本優(yōu)勢(shì)的發(fā)電廠，扮演了公平競(jìng)爭(zhēng)的維護(hù)者。
（2）綠色證書(shū)的價(jià)格應(yīng)反映由于替代非可再生能源帶來(lái)的環(huán)境正效應(yīng)。綠色證書(shū)購(gòu)買(mǎi)者（未完成目標(biāo)配額的發(fā)電商）實(shí)質(zhì)上比其他完成目標(biāo)的發(fā)電企業(yè)更多的給社會(huì)帶來(lái)了負(fù)外部性，也就是更多的污染了環(huán)境，提高了社會(huì)治理環(huán)境污染的成本。因此，他必須為此付出相應(yīng)的代價(jià)，也就是購(gòu)買(mǎi)綠色證書(shū)。這就實(shí)現(xiàn)了非可再生能源發(fā)電的負(fù)外部性內(nèi)部化，在一定程度上限制了非可再生能源發(fā)電對(duì)環(huán)境的污染，也使可再生能源的相對(duì)正外部性的優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮，為可再生能源在能源市場(chǎng)中的公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造了條件。
（3）綠色證書(shū)作為政府激勵(lì)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工具，承擔(dān)著一定的實(shí)現(xiàn)政策效果的使命。因此其價(jià)格的變動(dòng)范圍是有一定限制的。綠色證書(shū)的價(jià)格不能過(guò)低，否則將導(dǎo)致綠色證書(shū)的需求者自愿接受購(gòu)買(mǎi)任務(wù)，缺少技術(shù)革新以降低自身可再生能源發(fā)電成本的動(dòng)力，導(dǎo)致可再生能源配額制的政策激勵(lì)失效；而價(jià)格過(guò)高也將增大企業(yè)壓力，同樣不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
四、綠色證書(shū)交易的二元主體經(jīng)濟(jì)分析
假設(shè)整個(gè)可再生能源產(chǎn)業(yè)由兩類企業(yè)A和B構(gòu)成綠色證書(shū)二元市場(chǎng)，這里的二元A和B所代表的是可再生能源行業(yè)中的劣勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，如圖，P1為綠色證書(shū)的價(jià)格。MCA和MCB分別代表兩企業(yè)的可再生能源邊際發(fā)電成本曲線，B企業(yè)相對(duì)發(fā)電成本較低，或效率較高，有明顯的相對(duì)優(yōu)勢(shì)（這種優(yōu)勢(shì)有可能是由規(guī)模效應(yīng)或技術(shù)水平帶來(lái)的）
1.綠色證書(shū)對(duì)資源優(yōu)化配置的作用
如圖，在相同的配額額度的條件下，B企業(yè)達(dá)標(biāo)的成本要更低，即MCA>MCB。在MCA曲線上，超過(guò)M點(diǎn)之后，發(fā)電的邊際成本高于綠色證書(shū)的價(jià)格，因此，A企業(yè)傾向于以相當(dāng)于Q1Q0KM面積的價(jià)錢(qián)購(gòu)買(mǎi)B企業(yè)超額完成的可再生能源發(fā)電量（Q0-Q1），而這一過(guò)程正是通過(guò)綠色證書(shū)的交易來(lái)完成的。同理，在MCB曲線上，N點(diǎn)之前，發(fā)電的成本低于綠色證書(shū)的價(jià)格，因此，B企業(yè)傾向于將額外的發(fā)電量轉(zhuǎn)化為價(jià)格更高的綠色證書(shū)售出。
如果沒(méi)有綠色證書(shū)交易機(jī)制而單純靠配額制來(lái)推動(dòng)可再生能源市場(chǎng)的發(fā)展，企業(yè)的成本會(huì)大大擴(kuò)大，例如傳統(tǒng)的火力發(fā)電企業(yè)，或小規(guī)模的發(fā)電企業(yè)，有的存在技術(shù)上的局限，有的受到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的制約，如果強(qiáng)制此類企業(yè)完成可再生能源得配額任務(wù)，可能會(huì)由于規(guī)模過(guò)小導(dǎo)致的規(guī)模不經(jīng)濟(jì)造成資源的利用不充分。而通過(guò)可再生能源發(fā)電量和綠色證書(shū)的互相轉(zhuǎn)化，既鼓勵(lì)了可再生能源優(yōu)勢(shì)企業(yè)生產(chǎn)的積極性，又使可再生能源劣勢(shì)企業(yè)尋到一條成本更低的途徑來(lái)完成配額任務(wù)，避免了由于強(qiáng)制配額導(dǎo)致規(guī)模過(guò)小而引起的資源利用不充分，優(yōu)化了電力生產(chǎn)資源的配置。
2.綠色證書(shū)對(duì)降低總成本的作用
在未引入綠色證書(shū)而實(shí)施單純的配額制時(shí)，可再生能源的發(fā)電總成本為OLQ0+OKQ0。引入綠色證書(shū)后，成本變?yōu)镺MQ1+ONQ2。
（OLQ0+OKQ0）-（OMQ1+ONQ2）=MLQ0Q1-NDQ0Q2
綠色證書(shū)的供給為NKQ0Q2，需求為MKQ0Q1
當(dāng)綠色證書(shū)交易市場(chǎng)為非均衡狀態(tài)的時(shí)候，
（1）MKQ0Q1
（2）MKQ0Q1>NKQ0Q2，供不應(yīng)求時(shí)，綠色證書(shū)的價(jià)格會(huì)在供求關(guān)系的作用下上升，使MKQ0Q1變小，NKQ0Q變大，直至價(jià)格達(dá)到均衡價(jià)格P0。
當(dāng)綠色證書(shū)交易市場(chǎng)達(dá)到均衡狀態(tài)的時(shí)候，可再生能源發(fā)電總量恰好達(dá)到國(guó)家規(guī)定配額目標(biāo)，此時(shí)Q1+ Q2=2 Q0，綠色證書(shū)的供給等于需求，
即： MKQ0Q1=NKQ0Q2
顯然， MDQ0Q1=NDQ0Q2
因此， MLQ0Q1-NDQ0Q2=LMD
LMD即為綠色證書(shū)市場(chǎng)均衡時(shí)所減少的發(fā)電總成本。由此可見(jiàn)，綠色證書(shū)會(huì)在市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)下達(dá)到使可再生能源發(fā)電總成本下降的效果。
五、綠色證書(shū)交易機(jī)制對(duì)可再生能源發(fā)展的進(jìn)一步推動(dòng)
在配額制下，政府在現(xiàn)有配額完成的情況下提高配額指標(biāo)，是可再生能源進(jìn)一步發(fā)展的標(biāo)志。上圖顯示了配額指標(biāo)提高后，綠色證書(shū)交易市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變動(dòng)過(guò)程。
起初市場(chǎng)均衡價(jià)格為PO，綠色證書(shū)供求達(dá)到平衡，AQ1Q0F=FQ0Q2B。而P0過(guò)低使得綠色證書(shū)交易失去對(duì)可再生能源產(chǎn)業(yè)的激勵(lì)作用。政府采取政策提高配額總量之后，單個(gè)企業(yè)的目標(biāo)配額相應(yīng)地由Q0增至Q’。
由于此時(shí)綠色證書(shū)需求量大于供給量，AQ1QE>EQQ2B，綠色證書(shū)價(jià)格有上漲趨勢(shì)，由P0升至P。綠色證書(shū)交易市場(chǎng)再次達(dá)到均衡。而在這一過(guò)程中，由于廠商購(gòu)買(mǎi)綠色證書(shū)不經(jīng)濟(jì)，因此廠商趨于提高技術(shù)，降低成本，以此來(lái)繼續(xù)完成配額指標(biāo)。
因此這項(xiàng)政策激勵(lì)了單個(gè)廠商降低可再生能源發(fā)電成本，促進(jìn)發(fā)展可再生能源發(fā)電技術(shù)，當(dāng)然P'的數(shù)值需要政府斟酌考慮，若其值過(guò)低，將仍然不能達(dá)到激勵(lì)劣勢(shì)企業(yè)降低成本，發(fā)展技術(shù)的目的；若其值過(guò)高，劣質(zhì)企業(yè)沒(méi)有喘息的時(shí)間和余地，生存壓力過(guò)大，也不利于企業(yè)的健康發(fā)展。
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