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關(guān)鍵詞：垃圾焚燒 垃圾分類 二噁英 對策 建議
中圖分類號：x799 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a 文章編號：1007-3973（2013）006-133-02
1 生活垃圾處理的問題
隨著我國城鎮(zhèn)化步伐加快，人口不斷聚集，近年來城市生活垃圾成為一大“城市病”。“病癥”主要體現(xiàn)在：生活垃圾數(shù)量激增，管理體系不健全，處理能力相對不足，部分處理設(shè)施建設(shè)水平和運行質(zhì)量不高，配套設(shè)施不齊全，存在污染隱患，影響環(huán)境與社會穩(wěn)定。
1.1 生活垃圾數(shù)量急劇增長
2005年全國設(shè)市城市和縣城生活垃圾產(chǎn)量約為1.86億噸，截至2010年底，全國設(shè)市城市和縣城生活垃圾年清運量2.21億噸，增長速度驚人。以南京市為例，全市每天產(chǎn)生5000多噸生活垃圾，且每年以超過10%的速度增長。現(xiàn)有的三個垃圾填埋場的還有兩年就要全部填滿，南京正遭遇著“垃圾圍城”。而在全國，已有2/3的大中城市面臨和南京同樣的局面，最嚴(yán)重的1/4的城市已沒有合適的填埋場所。
1.2 生活垃圾分類回收體系極不成熟
垃圾分類回收是垃圾處理的重要環(huán)節(jié)，可使得資源再利用，垃圾減量，后續(xù)處理成本降低。而目前國內(nèi)的垃圾分類回收尚處于市場自發(fā)狀態(tài)，由群眾和企業(yè)自發(fā)形成的利益鏈驅(qū)動，缺乏政府的主動推導(dǎo)和有效指導(dǎo)。政府缺乏對垃圾分類的長遠(yuǎn)規(guī)劃，投入嚴(yán)重不足，回收體系不完整，整個產(chǎn)業(yè)體系極不成熟，“分類收集、混合運輸、處理”的問題始終得不到根本解決。
1.3 生活垃圾處理方法落后
我國目前城鎮(zhèn)生活垃圾處理中：填埋法占77%、焚燒法占20%、其他法占3%，根據(jù)《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱“規(guī)劃”）要求，到2015年，全國城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施能力達(dá)到無害化處理總能力的35%以上，其中東部地區(qū)達(dá)到48%以上。
目前填埋法采用最為廣泛，技術(shù)難度低、占地面積大、對空氣、土壤和水環(huán)境二次污染嚴(yán)重、不能實現(xiàn)垃圾“3r”（減量化、再利用、再循環(huán)）原則。
堆肥法利用甚少，該方法利用微生物分解垃圾中的有機物，將剩余殘渣用作肥料，但該法需要垃圾中有機物含量高，不適合現(xiàn)在生活垃圾混合收集處理的現(xiàn)狀，且建設(shè)和運行費用比填埋法高，產(chǎn)品肥效低，生產(chǎn)周期長，處理垃圾數(shù)量有限。
1.4 生活垃圾焚燒法社會爭議大
國家重點推薦和扶持的焚燒法，近年來在全國各地均引起了市民的強烈關(guān)注與質(zhì)疑。這主要是由于其焚燒產(chǎn)物中含有sox、nox、hcl、粉塵和殘渣中的重金屬，特別是氧化反應(yīng)產(chǎn)生的劇毒有機物二噁英。二噁英是毒性最大的化合物之一，屬于持久性污染物，有強致癌、致畸、致突變性，且設(shè)備與監(jiān)測手段有限。我國對此制定了《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)加以控制，但一整套管理體系尚待健全。
2 生活垃圾焚燒的優(yōu)缺點分析
2.1 焚燒法的優(yōu)點
（1）占地面積小。在相同處理量下，垃圾焚燒設(shè)施占地面積是填埋場的幾十分之一，是堆肥廠的幾分之一，在土地資源緊張地區(qū)很有必要。
（2）減量化明顯。垃圾焚燒后留下的灰分只有10%左右。
（3）無害化徹底。高溫使垃圾中的病菌死亡、有害及惡臭物質(zhì)分解。
（4）資源化實現(xiàn)。垃圾燃燒產(chǎn)生的高溫?zé)煔饪捎糜诎l(fā)電、供熱等，實現(xiàn)了廢熱利用，能源回收。
（5）可就近處理。當(dāng)焚燒技術(shù)成熟，污染控制恰當(dāng)時，可在較小范圍內(nèi)設(shè)置垃圾焚燒廠，免去了長途運輸垃圾。
2.2 焚燒法的缺點
（1）單位垃圾處理投資造價、運行費用高。
（2）設(shè)備復(fù)雜，技術(shù)難度高。
（3）大氣污染防治難度大。
（4）處理靈活性低。處理量固定，對垃圾熱值有要求。
（5）需要預(yù)處理。
由此可見，焚燒法具有填埋法、堆肥法無法企及的優(yōu)勢，對土地緊張、能源短缺、經(jīng)濟(jì)能力較好的地區(qū)有很大吸引力。那么避免上述缺點，攻克技術(shù)難關(guān)，加強監(jiān)督管理，焚燒法在我國應(yīng)有廣闊的發(fā)展前景。
3 目前焚燒法帶來的污
來源
3.1 二噁英產(chǎn)生途徑
（1）在含氯塑料的焚燒過程中，焚燒溫度低于800℃，含氯垃圾不完全燃燒產(chǎn)生氯苯，極易生成二噁英。
（2）其他含氯、含碳物質(zhì)如紙張、木制品、食物殘渣等經(jīng)過銅、鈷等金屬離子的催化作用不經(jīng)氯苯生成二噁英。
3.2 焚燒產(chǎn)物中的其他有害物質(zhì)的產(chǎn)生途徑
（1）廢氣中的氣態(tài)污染物以sox、nox、hcl、hf為主。其中hcl、hf來源于生活垃圾中的含氯和含氟物質(zhì)的分解，含氯塑料是主要來源之一。sox來源于含硫生活垃圾的高溫氧化過程。nox來源于高溫焚燒過程中n2和o2的氧化反應(yīng)。
（2）殘渣中的重金屬，主要來源于電子產(chǎn)品等重金屬及其化合物的蒸發(fā)。
4 生活垃圾焚燒法實施的對策與建議
4.1 完善的垃圾分類管理是垃圾焚燒的前提
對于焚燒法，前期良好的垃圾分類可以使送去焚燒廠的垃圾組分更單一，更利于控制燃燒，完善的垃圾分類管理是垃圾焚燒的前提條件。具體來說有以下三方面的益處：
（1）去除混雜在生活垃圾中的有害廢棄物。
（2）去除燃燒易產(chǎn)生有害物質(zhì)的垃圾?！断匏芰睢繁仨毶钊胴瀼芈鋵崳灰?guī)劃中也特別強調(diào)，到2015年，在50%的設(shè)區(qū)城市初步實現(xiàn)餐廚垃圾分類收運處理。 （3）提高生活垃圾的熱值，利于控制燃燒溫度，避免產(chǎn)生二噁英。
發(fā)達(dá)國家城市生活垃圾資源化已進(jìn)入綜合利用階段，資源化利用率在60% 以上，而我國尚不到5%。例如垃圾分類管理最為突出的日本，按垃圾性質(zhì)分類處理，按時間不同回收垃圾，在立法、管理、國民教育層面都將垃圾分類執(zhí)行的十分細(xì)致。
我國目前正在全面推進(jìn)生活垃圾分類試點，垃圾分類回收可使資源再利用，垃圾減量，后續(xù)轉(zhuǎn)運、處理成本降低。
4.2 生活垃圾焚燒應(yīng)因地制宜，不可一概而論
綜合生活垃圾焚燒的優(yōu)勢與缺點，我們認(rèn)識到此技術(shù)的應(yīng)用應(yīng)該因地制宜，不可一概而論。適用地區(qū)應(yīng)符合以下幾個條件：
（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、土地緊張。
（2）城市垃圾管理體系成熟，垃圾分類完善，管理人員素質(zhì)高。
（3）垃圾熱值發(fā)到焚燒要求。
而在其他地區(qū)，則應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?、?jīng)濟(jì)、自然狀況制定適合的垃圾處置長期規(guī)劃，選擇填埋或堆肥等其他處理方式。
4.3 生活垃圾焚燒應(yīng)分階段實施，不可一蹴而就
《規(guī)劃》中要求，到2015年，在全國范圍內(nèi)全面推進(jìn)生活垃圾分類試點，各省（區(qū)、市）建成一個以上生活垃圾分類示范城市。生活垃圾焚燒項目的建設(shè)應(yīng)與垃圾分類的步驟協(xié)調(diào)，在有條件的垃圾分類建成地區(qū)試點實施，并為后續(xù)符合條件的地區(qū)總結(jié)經(jīng)驗。
4.4 抓緊形成適合我國生活垃圾特性的焚燒技術(shù)
生活垃圾焚燒發(fā)電之所以發(fā)展較慢，主要是受技術(shù)或工藝問題的制約。我國目前需要重點推動減少二噁英產(chǎn)生技術(shù)和飛灰無害化處置利用技術(shù)。
燃燒廢氣主要解決的是二噁英的產(chǎn)生。二噁英產(chǎn)生的溫度范圍在200-600℃，當(dāng)燃燒溫度大于800℃時二噁英發(fā)生分解。但當(dāng)溫度降至800℃以下時，一部分在高溫中分解的二噁英會通過各種方式重新生成二噁英。而在850℃停留2秒以上可以使絕大部分二噁英分解，這也是垃圾焚燒爐技術(shù)中的一個重要指標(biāo)。在爐內(nèi)添加石灰石可以脫硫脫氯，減少sox和二噁英的產(chǎn)生。
我國目前采用的焚燒技術(shù)主要是從發(fā)達(dá)國家引進(jìn)的爐排爐技術(shù)和自主產(chǎn)權(quán)的流化床技術(shù)。爐排爐技術(shù)投資造價高，適合發(fā)達(dá)國家分類良好、成分簡單、熱值高的垃圾，卻不太適合我國目前的生活垃圾成分復(fù)雜、水分高、熱值低的特性。流化床焚燒爐在使用時可以添加輔助燃料，對垃圾適應(yīng)性較好，在垃圾熱值不高且季節(jié)波動較大的地區(qū)，適宜選擇流化床焚燒爐。流化床焚燒爐由于起停爐時間短，尾氣中二噁英較易控制，但其產(chǎn)生的飛灰是爐排爐的3-4倍。
目前，美國、德國、日本等國的環(huán)保部門推薦的生活垃圾焚燒飛灰處理技術(shù)為熔融處理。熔融處理對二噁英的分解率為99.77%，分解法使二噁英分子內(nèi)的化學(xué)鍵斷裂，徹底消除污染。
4.5 加快生活垃圾焚燒管理體系建設(shè)
（1）我國應(yīng)加快生活垃圾焚燒管理體系建設(shè)，抓緊出臺專項規(guī)劃。
（2）健全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系，切實以人民群眾生活環(huán)境健康為出發(fā)點。
（3）厘清政府職能部門責(zé)任分工，理順工作機制，防止多頭管理，出現(xiàn)管理真空。
（4）嚴(yán)審生活垃圾焚燒項
目的立項與審批，應(yīng)切實符合當(dāng)?shù)貙嶋H需要。
（5）提高相關(guān)污染物監(jiān)測能力，做到監(jiān)督監(jiān)測檢查有據(jù)，企業(yè)自測實時準(zhǔn)確。
（6）加大對生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)的政策扶持，加快技術(shù)革新與應(yīng)用。
（7）完善事故應(yīng)急預(yù)案，避免事故性污染物排放。
（8）正確宣傳引導(dǎo)，改變公眾對垃圾焚燒技術(shù)的認(rèn)識誤區(qū)。
5 總結(jié)
綜上所述，生活垃圾焚燒法在我國目前還存在較多問題，但其卓越的減量化、無害化性能使其有著廣闊的發(fā)展前景。我們應(yīng)該謹(jǐn)慎對待此類項目的實施，加快生活垃圾管理體系建設(shè)，填補政府垃圾管理制度缺位，以推行垃圾分類為先導(dǎo)，切實規(guī)范好生活垃圾處理的問題，解決我國目前的生活垃圾處理負(fù)擔(dān)。
參考文獻(xiàn)：
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［關(guān)鍵詞］日本人 垃圾處理 生活 節(jié)約意識 啟示
［中圖分類號］X705［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1009-5349（2011）06－0016－02
一、日本垃圾處理的現(xiàn)狀
自古以來，日本的資源就很貧乏，因此，日本人一直具有高度的節(jié)約意識，并且以提高能源利用率來節(jié)約能源。在日本，從政府的政策到國民的生活各方面都反映出了良好的節(jié)約意識。與此同時，這樣做不但能節(jié)約能源，而且，可以達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目的。至今為止，他們已經(jīng)達(dá)到了令世界矚目的成果。尤其是對垃圾的高度詳細(xì)的分類和有效利用。
日本的垃圾分類根據(jù)地區(qū)不同開始的時間也不同，大約19世紀(jì)七八十年代開始，當(dāng)時只分為報紙、雜志、瓶、罐等7類，現(xiàn)在則細(xì)分為17類，比如說瓶類還可以分為無色瓶、茶色瓶、其他瓶等等。不僅如此，由于瓶子的蓋子和標(biāo)簽以及瓶子本身的燃燒率不同，在扔瓶子的時候需要把蓋子，標(biāo)簽和瓶子分開扔。并且這些被細(xì)分的垃圾，一般在處理的時候又被分為可燃垃圾、不可燃垃圾、報紙和紙箱、雜志和廢紙、舊衣物、有害垃圾等。另外，一些可以回收的垃圾還需要處理一下才能送走，例如，舊報紙要放整齊并捆好，一些瓶瓶罐罐要清洗干凈，一些白色餐盒也需要洗干凈。有的地區(qū)還需要把洗干凈的飯盒送回超市。并且城市和地區(qū)的不同，扔這幾種垃圾的時間也不同。比如說，東京都八王子市扔垃圾的時間。周一，不可燃垃圾和有害垃圾。周二可燃垃圾和瓶罐。周三，報紙和紙箱。周四，雜志和廢紙。周五，可燃垃圾和塑料瓶。周六，舊衣服。周日休息。并且，不同垃圾也需要裝進(jìn)不同顏色的塑料袋子，還以東京都八王子為例，在八王子市，放不可燃垃圾要用黃色的塑料袋子，裝可燃垃圾要用藍(lán)色的塑料袋子。
在完成垃圾分類這一工作之后，市民還需要把垃圾送到小區(qū)指定的垃圾點去。一般情況下，大家都會將垃圾放在各自小區(qū)指定的回收點里，再由相關(guān)部門統(tǒng)一來回收。在垃圾回收點可以看到每位來扔垃圾的人都遵守著同樣的垃圾分裝規(guī)則。并且，在日本的垃圾回收點也非常干凈，更不會出現(xiàn)臭氣熏天的現(xiàn)象。在這里垃圾袋的上面一般都蒙上了一個網(wǎng)罩，以盡量保持垃圾回收點的清潔，而收放網(wǎng)罩等工作就是由當(dāng)?shù)氐募彝磔喠髫?fù)責(zé)的。
每天八點半之前，居民們會把垃圾投放到指定地點，在這之后的一個多小時中，垃圾車會分別將不同種類的垃圾取走，并送到相關(guān)的地點去處理。在這天上午的九點到十點之間，一般能看到十幾輛運送不同垃圾的垃圾車。
二、特殊的垃圾處理中心
位于大阪舞洲島上的舞洲垃圾處理廠，外表極像安徒生童話里的美麗莊園，但內(nèi)部卻是從事城市垃圾處理工作的。
初次來到舞洲垃圾處理廠的外國人，都會對面前色彩斑斕的建筑發(fā)出巨大的疑問，它究竟是用來干什么的呢？這個地方的口號定為科技和藝術(shù)的高度結(jié)合，當(dāng)初建這個垃圾處理中心的時候大阪市民也是議論紛紛，怎么能把垃圾處理中心建成這樣呢？這個垃圾處理中心是用增值盈利的部分來建成的，因此很多市民說一個垃圾處理廠干嗎請澳大利亞設(shè)計師把它設(shè)計得那么漂亮。但是走進(jìn)去就會發(fā)現(xiàn)，它不僅外表華麗，里頭的內(nèi)容也是實實在在的。
舞洲工場雖然是一個垃圾收集廠和大型垃圾處理廠，但工場的二樓和三樓都對外開放，市民和游客可以自由地進(jìn)入?yún)⒂^，因而也成了一個著名的旅游景點。走在這個工場的走廊里，你會發(fā)現(xiàn)像進(jìn)入了森林一樣，而且要特別注意的是，里面有很多專門為兒童設(shè)計，介紹環(huán)保知識的大屏幕，從這些獨特的設(shè)計就可以看出，日本人環(huán)保教育從娃娃抓起的良苦用心。據(jù)該工場負(fù)責(zé)人介紹：在設(shè)計的時候，考慮到小學(xué)四年級的課程就有垃圾環(huán)保的內(nèi)容，為了教育小學(xué)生關(guān)注環(huán)境問題，在設(shè)計上特別重視引起孩子們的興趣。
舞洲垃圾處理中心既是一個印鈔機，又是一個兒童科技館。首先，之所以說它是印鈔機是因為它現(xiàn)在發(fā)電達(dá)到了21990千瓦，也就是說它現(xiàn)在的發(fā)電量能供家庭用的吸塵器―一個大約500瓦，共44000多部同時使用。他不僅提供自己用電，而且還能賣出去很多電，每年可以賣出6億日元，相當(dāng)于1000多萬人民幣。所以，它的收入是非?？捎^的，像一個印鈔機。
它同時又被稱為兒童科技館。它將所有垃圾處理環(huán)節(jié)進(jìn)行了透明化的密封，然后在建起了一個系統(tǒng)的科普觀摩走廊，不僅美觀清潔，而且各種關(guān)于環(huán)保的科普動漫琳瑯滿目，很受兒童和家長的歡迎。針對兒童心理進(jìn)行的研究和設(shè)計，可以讓孩子親身體驗垃圾處理的流程，使其產(chǎn)生濃厚的興趣。不僅兒童自己學(xué)會垃圾分類處理，還會督促自己的父母做好垃圾分類。
總之，這家垃圾處理中心，可以將所有城市生活垃圾進(jìn)行百分之百的無害化處理，最后各種各樣的再生產(chǎn)品，或者干脆變成了無害的灰土回歸大地。舞洲垃圾處理中心可以看出日本對垃圾處理的高度重視和技術(shù)水準(zhǔn)之高。
三、日本垃圾分類的原因與垃圾分類意識
眾所周知，日本是一個國土面積僅有37.788萬平方公里、人口約1.2億的東亞島國，然而，日本卻是世界經(jīng)濟(jì)大國。日本是世界貿(mào)易大國，也是極度依賴進(jìn)口的國家。作為僅次于美國的第二大能源消費國，日本的資源卻極其匱乏，所需石油的99.7%、煤炭的97.7%、天然氣的96.6%都需依賴進(jìn)口。同時，日本在糧食、礦產(chǎn)品等資源方面也在很大程度上依靠進(jìn)口的補給。由于自給率極低，資源安全處于極大的風(fēng)險之中，強烈的資源危機意識驅(qū)使歷屆日本政府以戰(zhàn)略的眼光來看待資源短缺問題，制定和實施了一系列資源政策和措施。
并且在日本經(jīng)濟(jì)高度成長時期，日本也出現(xiàn)了大氣污染，水污染等以破壞環(huán)境為代價的悲慘經(jīng)歷，因此，近年來，日本政府致力于垃圾處理，通過廢品回收再利用來減少對能源的消耗，并且如果生產(chǎn)出來的產(chǎn)品本身就環(huán)保的話，就更能減少對環(huán)境的污染了，如今越來越多的日本企業(yè)紛紛研發(fā)綠色節(jié)能產(chǎn)品。企業(yè)的發(fā)展必須與環(huán)保同行，這是時代對國家和企業(yè)提出的要求。垃圾處理同樣也是日本發(fā)展的必經(jīng)之路，更是時展的需要。
1974年在整個東京市開始實施可燃垃圾和不可燃垃圾的分類收集。在這場垃圾戰(zhàn)中，分類收集可以看做是要求每一個人都要對日常生活中出現(xiàn)的垃圾加以關(guān)注的開始。當(dāng)時，正好伴隨著放棄經(jīng)濟(jì)高速增長期出現(xiàn)的物質(zhì)追求，開展了廢紙回收等種種廢紙再生利用運動，閑置品交換運動。與這些運動一起，垃圾分類處理問題在社區(qū)的合作關(guān)系中依然占據(jù)重要位置。
垃圾處理問題對于自治團(tuán)體來說是極其重要的行政項目。同時對于居民自身來說，在與鄰里交往過程中雖然無大妨礙，卻又是不可忽視的事情。在公共住宅、公寓中雖然居民生活的幾乎所有方面都得到了合理設(shè)計，以便能夠以家庭為單位相互獨立發(fā)揮作用，但惟有垃圾處理的問題如果沒有共同意識就難以解決，從而遺留下來。
四、參考與啟示
當(dāng)今社會，困擾人類的問題越來越多，垃圾的分類和處理也成為了困擾許多環(huán)保家的棘手問題。要知道，現(xiàn)在地球有將近六十一億的人口，每天就算每個人只產(chǎn)生一克的垃圾，這個垃圾的處理問題也是異常嚴(yán)峻的。可是每個人不可能每天只產(chǎn)生一克的垃圾，這是不現(xiàn)實的，所以垃圾的處理也成為一個“燙手山芋”，大家都在為這個問題想對策。在垃圾處理方面，科學(xué)家們一邊致力于開發(fā)新的環(huán)保商品，另一邊在努力解決垃圾排放問題。
在垃圾處理方面，一個很好的方法就是分類處理垃圾。中國作為一個世界大國，我們更應(yīng)該發(fā)揮本國在國際上的作用，去盡可能解決這個問題。更為了能更好地利用資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，我們在節(jié)能的同時也應(yīng)該從各方面回收利用資源。在我們的日常生活中，其實有很多我們隨手就可以做到的事情。例如我們可以用廢棄過期的報紙來做鉛筆的制作材料，這樣可以減少森林的砍伐量；我們還可以在國民的日常生活中提倡鼓勵他們使用環(huán)保節(jié)能的材料來代替原本要大量消耗能源的材料。其實還有更多平常我們就可以做到的事情，即使我們每天只做一件小事，13億人每天的力量也是不可忽視的。
號稱“不產(chǎn)生肥料垃圾的國家”的日本對垃圾進(jìn)行了高度詳細(xì)的分類和有效的利用，不僅可以作為改善環(huán)境的重要措施來應(yīng)用，也體現(xiàn)出了日本人的節(jié)約意識。日本人在日常生活中的種種行為習(xí)慣都以節(jié)約各種資源為出發(fā)點，很好地踐行了“從點滴做起”這句話，很值得我們借鑒和效仿。本文就以上良好的節(jié)約行為進(jìn)行分析和論述，具有雙重的重要意義。而且，為了節(jié)約各種資源，我國必須構(gòu)建節(jié)約型的社會，這就有必要向日本的先進(jìn)經(jīng)驗學(xué)習(xí)。
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關(guān)鍵詞：AO 組合工藝；垃圾滲濾液；堿度；最優(yōu)參數(shù)
1 概述
生物處理過程中，堿度變化直接影響著氨氮的氧化過程。好氧型自養(yǎng)菌及異養(yǎng)菌在好氧SBR反應(yīng)器內(nèi)處于共存狀態(tài)，兩者分別以無機碳、有機碳作為碳源，并在氧化碳源的過程中獲取能量。在一定溶解氧濃度條件下，氨氮被硝化菌氧化為硝酸鹽氮及亞硝酸鹽氮[1-2]。
2 堿度對處理效果的影響
2.1 堿度狀態(tài)分析
采用酸式指示劑滴定對滲濾液進(jìn)行堿度分析，試驗過程中滴加酚酞溶液未變色，滴加甲基橙溶液變黃，滴定 HCl，溶液變桔紅。說明滲濾液中碳酸鹽含量為0mg/L，其堿度主要由碳酸氫鹽含量造成。兩級AO組合工藝各反應(yīng)器聯(lián)合運行時，進(jìn)水堿度為17874mgCaCO3/L，相對于1655mg/L進(jìn)水氨氮，堿度處于過量狀態(tài)（堿度/氨氮比值為10.8）；調(diào)控最佳回流比時，進(jìn)水堿度在硝化液回流稀釋作用下降至1124mgCaCO3/L，相對于152mg/L進(jìn)水氨氮，其處于相對過量狀態(tài)（堿度/氨氮比值為7.4），好氧SBR對氨氮的去除效果較前者比有明顯提高。在堿度/氨氮比值由3逐漸增至11過程中，各反應(yīng)器pH值變化較為規(guī)律。如圖1所示，相對于堿度不足或過量兩種情況，堿度充足時，各反應(yīng)器間的pH值差距最小，pH值變化幅度為0.48。
2.2 堿度對COD去除效果影響
由圖2可知，在堿度/氨氮比值由3增至11時，進(jìn)水COD濃度在1445～1588mg/L范圍內(nèi)變化，出水COD濃度保持在42.6～68.1mg/L，COD去除率相差不大，效果比較穩(wěn)定，說明進(jìn)水堿度對COD的去除效果影響不大[3]。堿度/氨氮比值為7，即堿度充足時，COD去除率最高達(dá)97.5%。
2.3 堿度對氨氮去除效果影響
由圖3可知，在堿度/氨氮比值由3增至11時，進(jìn)水氨氮濃度在156～173mg/L范圍內(nèi)變化，出水氨氮濃度幅動較大，氨氮去除率在45.0～97.0%。說明進(jìn)水堿度對氨氮去除率影響較大，在堿度不足或過量的情況下，硝化反應(yīng)受到抑制，氨氮還原速率減慢，系統(tǒng)對氨氮的去除率下降。
2.4 堿度對總氮去除效果影響
由圖4可知，堿度/氨氮比值由3逐漸增至11過程中，進(jìn)水總氮濃度在248～278mg/L范圍內(nèi)變化，出水濃度幅動較大，總氮去除率在44.1～88.3%。堿度不足時，隨進(jìn)水堿度的減小，滲濾液pH值降低，抑制反硝化菌代謝活性，導(dǎo)致氨氮去除率降低，進(jìn)而影響系統(tǒng)對總氮的去除效果。
由圖5可知，在堿度/氨氮比值為7時，系統(tǒng)COD、氨氮、總氮總?cè)コ示_(dá)到過程最大值，分別為99.8%、99.8%、98.6%，較最佳回流比條件下系統(tǒng)總?cè)コ视新晕⑻岣?，其中總氮總?cè)コ侍嵘鄬γ黠@，為0.1%。在最佳回流比運行條件下，優(yōu)化進(jìn)水堿度，出水COD、氨氮、總氮濃度分別降至39.9mg/L、3.8mg/L、30.1mg/L，達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)。
3 結(jié)束語
本試驗主要針對兩級AO組合工藝處理滲濾液系統(tǒng)堿度的變化對滲濾液處理效果的影響，試驗結(jié)果表明：堿度直接影響氨氮氧化過程，堿度不足或過量條件下，系統(tǒng)對COD的去除效果影響程度較小，而氨氮、總氮的去除效果明顯降低；在堿度充足，即比值為7時，系統(tǒng)對滲濾液處理效果最佳。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】垃圾處理 現(xiàn)狀 問題 建議
在我國，農(nóng)村區(qū)域占國土面積的90%，農(nóng)民占全國人口的70%，近年來，隨著農(nóng)村居民生活水平的提高，對農(nóng)村生活環(huán)境的要求也越來越高，農(nóng)村環(huán)境的污染尤其是生活垃圾的污染已逐漸成為農(nóng)村污染的主要形式。我國農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量不斷增加，根據(jù)有關(guān)調(diào)查，全國農(nóng)村生活垃圾年產(chǎn)生量約3億t，約占城市生活垃圾產(chǎn)生量的75%，并以每年8%～10%的速度增長。
近年來，為應(yīng)對農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)出量逐年上升的趨勢，黃山市采取了清潔工程全覆蓋，建設(shè)垃圾綜合處理廠等措施，取得了一定的成效。本文以黃山市歙縣鄭村鎮(zhèn)為例，通過走訪當(dāng)?shù)卮迕?，發(fā)放問卷，深入訪談等形式，了解鄭村鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀。
一、研究背景
改革開放后隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，環(huán)境問題卻日益顯著。黨的十八屆五中全會強調(diào)，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo)，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。2016年安徽省黃山市政府工作報告中提出，十三五時期黃山將實現(xiàn)綜合實力更強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、生態(tài)環(huán)境更佳、城市鄉(xiāng)村更美、文化特色更濃、人民生活更好、文明程度更高的目標(biāo)。近年來，黃山市政府加大了農(nóng)村生活垃圾處理，引進(jìn)資金和第三方進(jìn)行垃圾處理工作，但農(nóng)村垃圾處理仍存在種種問題。本文將深入探討黃山市農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)狀和存在的問題，并結(jié)合實際情況給出合理建議。
二、研究對象與方法
（一）歙縣區(qū)域概況
歙縣鄭村鎮(zhèn)位于歙縣城西郊，距縣城五公里，北鄰富埸鎮(zhèn)，西、南與徽州區(qū)相毗鄰，是國家級著名旅游景點棠樾牌坊群、鄭氏宗祠所在地。方圓42平方公里，距縣城8公里，距黃山機場30公里，下轄11個行政村，115個村民小組，總?cè)丝?6057人，全鎮(zhèn)地勢平坦，村內(nèi)、村間水泥、柏油路相連接。皖贛鐵路、慈張線穿境而過，豐樂河沿埸田、梅村、向杲、鄭村、潭渡村順勢而下。
本文結(jié)合歙縣當(dāng)?shù)鼐唧w情況，選取了具有代表性的鄭村鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，走訪了鄭村和潭渡村的村民進(jìn)行問卷調(diào)查，并實地調(diào)查了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活垃圾處理情況。
（二）研究方法
問卷調(diào)查法：制定有針對性的調(diào)查問卷，了解鄭村鎮(zhèn)村民對于農(nóng)村生活垃圾處理的看法，了解村民日常生活中對于垃圾的處理是否正確。
訪談法：對鄭村鎮(zhèn)垃圾處理相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行訪談，了解鄭村鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處理模式。
三、調(diào)查結(jié)果與分析
（一）村民處理垃圾的方式
在收集的數(shù)據(jù)中顯示，村民平時大多選擇將垃圾丟在固定地點，所占比例高達(dá)81%，，很少人選擇將垃圾掩埋、焚燒、直接丟在河道或路邊，所占比例均小于10%，分別為7%、8%、4%（見表1）。從數(shù)據(jù)可以看到，居民對垃圾的處理方式較為合理，并沒有亂丟亂放，這對于環(huán)境保護(hù)來說是一個十分可觀的現(xiàn)象。
（二）垃圾收集點的情況
所調(diào)查的100名居民中，有92人表示在自己的家附近有專門的垃圾收集點，剩下的8人則表示自己家附近沒有專門的垃圾收集點。這說明歙縣的垃圾收集點擺放較為合理，有助于居民整理垃圾，不同于以往在農(nóng)村沒有固定的垃圾處理點致使居民隨地扔垃圾的現(xiàn)象。
而在這些當(dāng)中，85%的居民表示對于垃圾收集點，政府會定期派人來清理。只有8%的村民表示垃圾收集點是由自己去清理的。而有4%的人說自己家附近的垃圾收集點無人清理，剩下3人則表示自己不清楚垃圾收集點的清理狀況（見表2）。大致來說，如今歙縣的垃圾處理已經(jīng)較為可觀，政府也十分關(guān)注垃圾清理，這對于歙縣的環(huán)境保護(hù)起到了很大的促進(jìn)作用。
據(jù)我們所了解，歙縣垃圾處理主要由清掃保潔公司全天保潔，在農(nóng)村設(shè)置各個垃圾桶然后由政府雇人每天清理。將清理的垃圾收到一個比較大的垃圾房里，目前城區(qū)有兩個垃圾處理中轉(zhuǎn)站。這些垃圾收集起來后壓縮拉到屯溪進(jìn)行填埋處理進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化排放。
（三）所在村環(huán)境狀況
由表2可以看到，被調(diào)查者所在村的環(huán)境是比較好的，其中只有4人表示感覺自己村環(huán)境不好，垃圾很多很臟。分別有32%的被調(diào)查者表示自己所在村的環(huán)境很臟、個別比較臟、比較清潔，所以從這里我們可以了解到歙縣的環(huán)境是良好的，村民對于自己所生活的環(huán)境也是比較滿意的。這可能與垃圾收集點的存在有很大關(guān)系。
而對于環(huán)境不好的主要原因問題上，村民缺乏環(huán)保意識被認(rèn)為是一個重要的原因，農(nóng)村的發(fā)展一直落后于城市，所以在環(huán)保意識上也是較為缺乏的。也有很多人認(rèn)為是環(huán)境差是因為村里沒有集中地垃圾收集點，以及政府缺乏宣傳，對垃圾處理不夠重視。這可能是因為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)，缺乏必要的完善的設(shè)施。而政府可能更注重于其他方面的發(fā)展而忽視了環(huán)境保護(hù)的重要性。
（四）被調(diào)查者對所在村垃圾處理的滿意度
總體來看，歙縣的垃圾處理情況還是比較好的。沒有人表示非常不滿意，只有10%的被調(diào)查者表示不滿意自己所在村的垃圾處理，但是表示非常滿意自己所在村的垃圾處理的居民只占被調(diào)查者總體的5%，說明還是有很大空間去改進(jìn)農(nóng)村垃圾處理的。有一半以上的群眾覺得自己所在村的垃圾處理是令人滿意的，也有34%的人士認(rèn)為一般，因而總體來說歙縣的垃圾處理情況是比較良好的。
（五）環(huán)保宣傳的力度
從表3來看，歙縣的環(huán)保宣傳力度不大，被調(diào)查者中只有32%的村民說是經(jīng)常有環(huán)保宣傳的，也只有34%的人士表示偶爾會有環(huán)保宣傳，而表示基本上沒有或者從來沒有宣傳的也占到了34%，說明政府對環(huán)保的宣傳并不到位，公民的環(huán)保意識也很難得到一個較大的提高。
（六）村民對垃圾處理方式的建議
對于垃圾處理方式的建議，多設(shè)置一些垃圾收集點和政府應(yīng)該加大宣傳提高村民的環(huán)保意識是廣大村民熱切希望的。另外還有一些人建議建垃圾站并且政府來統(tǒng)一處理。還有少部分人則是認(rèn)為是對垃圾進(jìn)行處理后作為肥料，以及讓政府補貼建沼氣池。從這些建議中可以看到，大部分村民把解決措施寄托在政府的行動上，在前期的改進(jìn)上政府的力量是不可或缺的。
四、結(jié)論
（一）歙縣農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)狀總體較好
第一，村民對垃圾的處理方式較為合理，亂丟亂放現(xiàn)象非常少。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，僅有4%的村民將垃圾直接丟在河道或路邊。
第二，垃圾收集點的設(shè)置和處理較好，村民對于周圍環(huán)境較滿意。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，92%的被調(diào)查者家附近有專門的垃圾收集點，其中85%的居民表示對于垃圾收集點，政府會定期派人來清理。大多數(shù)村民對于自己所生活的環(huán)境比較滿意。
第三，政府越來越重視農(nóng)村垃圾的處理。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來，省政府和中央財政部加大財政資金的投入來保護(hù)生態(tài)環(huán)境，歙縣政府加大了對農(nóng)村垃圾的處理，積極建立健全農(nóng)村垃圾處理機制，進(jìn)行“美麗鄉(xiāng)村”試點建設(shè)。歙縣未來的農(nóng)村垃圾處理將會越來越好。
在所調(diào)研的對象中，大部分人都建議能夠多設(shè)置一些垃圾收集點，也有一大部分人認(rèn)為政府應(yīng)該加大宣傳，以此來提高村民的環(huán)保意識。另外還有一些人建議說建垃圾站并且政府來統(tǒng)一處理。還有少部分人則是認(rèn)為是對垃圾進(jìn)行處理后作為肥料，以及讓政府補貼建沼氣池。從這些建議中可以看到，大部分村民把解決措施寄托在政府的行動上，可能前期的改進(jìn)上政府的力量是不可或缺的。
（二）存在的問題
歙縣農(nóng)村垃圾處理主要存在以下問題：
第一，農(nóng)村垃圾目前無法達(dá)到無害化處理。由于技術(shù)缺乏和成本較高，目前歙縣農(nóng)村垃圾處理只能盡量減小污染而不能完全達(dá)到無害化處理。
第二，垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施不夠。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，加上偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村居民分散不集中，導(dǎo)致垃圾處理過程艱難，難以顧及到每個人。
第三，村民環(huán)境保護(hù)觀念不夠。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，歙縣農(nóng)村居民文化程度普遍不高，保潔意識相對較差。村民小農(nóng)意識濃厚，集體意識不強，希望扔垃圾的時候垃圾箱離自己越近越好，可是垃圾箱的擺放卻又希望離自家越遠(yuǎn)越好，加大了垃圾處理的難度。
第四，政府環(huán)保宣傳力度不夠。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查者中只有32%的村民說是經(jīng)常有環(huán)保宣傳的，表示基本上沒有或者從來沒有宣傳的占到了34%，說明政府對環(huán)保的宣傳并不到位，公民的環(huán)保意識也很難得到一個較大的提高。
五、建議
（一）政府應(yīng)當(dāng)加強環(huán)境保護(hù)的宣傳力度
改變傳統(tǒng)的政績觀念，就要樹立經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績，環(huán)境保護(hù)同樣是政績的理念，環(huán)保部門應(yīng)加強環(huán)境保護(hù)宣傳教育， 通過廣播、電視、宣傳欄、墻報和文藝活動等農(nóng)民樂于接受的方式， 幫助農(nóng)民掌握環(huán)境保護(hù)的相關(guān)知識和法規(guī)， 使其充分認(rèn)清生活垃圾引起的環(huán)境污染、生態(tài)惡化等后果給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民日常生活帶來的嚴(yán)重影響， 提高其環(huán)境責(zé)任感和保護(hù)環(huán)境的意識。
（二）在垃圾處理和環(huán)境保護(hù)方面加大資金的投入力度
農(nóng)村垃圾處理的相關(guān)投入不足，這會直接導(dǎo)致處理中的各種困難，比如收集缺錢，從而導(dǎo)致收集不積極；比如清運成本大，從而不及時清運等。這些都明顯需要更多、更充足的資金投入。科學(xué)發(fā)展觀一直強調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展，其中城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是重要一環(huán)。垃圾處理不能把城鎮(zhèn)和農(nóng)村割裂開來，有必要建立專項資金和財政轉(zhuǎn)移資金，投入資金人力，做出長遠(yuǎn)規(guī)劃、完善制度、多方籌措，從而有效解決農(nóng)村垃圾處理難題。
（三）政府進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃，使得垃圾站點等位置更加的合理
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，歙縣部分農(nóng)民對垃圾站點的設(shè)置不夠滿意。政府應(yīng)完善環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃，合理設(shè)置垃圾站點。
第一，可以新建、補建收集站。補充建設(shè)一批環(huán)保型收集站，結(jié)合新區(qū)建設(shè)、老舊小區(qū)出新和道路、綠地建設(shè)，設(shè)置建設(shè)垃圾收集站。
第二，升級改造保留的收集站、轉(zhuǎn)運站。根據(jù)場地條件，對保留的站點進(jìn)行升級改造，采用先進(jìn)壓縮工藝，設(shè)置負(fù)壓抽風(fēng)除臭系統(tǒng)，實現(xiàn)密閉化作業(yè)。
第三，分流超負(fù)荷運行收集站的垃圾量。對衛(wèi)生防護(hù)距離滿足要求，但處于超負(fù)荷運行狀態(tài)的收集站，通過大型轉(zhuǎn)運站使用、選址新增收集站、升級轉(zhuǎn)運站、將垃圾分流至周邊條件較好的轉(zhuǎn)運站或調(diào)配垃圾車直收直運等方式，降低日轉(zhuǎn)運規(guī)模，變?yōu)閹嚎s功能的垃圾收集站，減少擾民現(xiàn)象。
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三峽庫區(qū)垃圾處理場面臨“二次污染”
根據(jù)國家對三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃，重慶市在三峽庫區(qū)及長江上游規(guī)劃修建了首批13座垃圾處理項目，日處理城市生活垃圾設(shè)計總規(guī)模為2998噸，總投資99353萬元，設(shè)計總庫容量為2561.9萬立方米，防滲膜總鋪設(shè)面積88.14萬平方米，垃圾處理工藝全部采用衛(wèi)生填埋技術(shù)。自2003年5月以來，重慶三峽庫區(qū)首批13座垃圾處理場陸續(xù)投入試運行，開始城市生活垃圾無害化處理。重慶市環(huán)境衛(wèi)生管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時說，盡管首批垃圾處理項目已投入試運行，取得了一定成果，但在實際運行中存在諸多困難和問題，亟需解決。
運行經(jīng)費缺口大，是當(dāng)前影響垃圾處理場正常運行的重要因素。經(jīng)測算，根據(jù)目前13個垃圾處理場的實際垃圾處理量，年運行經(jīng)費（含運輸費用）3351萬元，年運行經(jīng)費缺口預(yù)測3074萬元；按照13個垃圾處理場設(shè)計處理規(guī)模，年運行經(jīng)費（含運輸費用）5940萬元，年運行經(jīng)費缺口預(yù)測5663萬元。據(jù)介紹，除萬州、涪陵等5個區(qū)縣開征了垃圾處置費外，庫區(qū)大部分區(qū)縣尚未開征城市生活垃圾處置費。因垃圾處理運行經(jīng)費來源渠道不暢，地方財政困難，垃圾處理場運行經(jīng)費需求量大，庫區(qū)13座垃圾處理場運行經(jīng)費目前主要是在垃圾處理場建設(shè)項目的國債資金中支付，并且擠占挪用問題比較突出，不符合國債資金使用規(guī)定。
據(jù)記者調(diào)查了解，為了保證垃圾處理場的正常運行，部分區(qū)縣向銀行貸款舉債。距離涪陵城區(qū)8公里的民協(xié)村垃圾處理場是重慶三峽庫區(qū)首批水環(huán)境項目之一，工程總投資8300多萬元，設(shè)計規(guī)模日處理能力360噸，庫容總量230萬立方米，主要負(fù)責(zé)涪陵江南舊城區(qū)和南岸浦片區(qū)的生活垃圾處理。談到垃圾處理場的運行狀況，涪陵區(qū)固體廢棄物處理有限公司經(jīng)理冉勇龍無可奈何地說：“由于運行經(jīng)費短缺，垃圾處理場的運行成了大問題?！彼f，民協(xié)村垃圾處理場自去年6月中旬投入試運行以來，由于垃圾處理費不能足額征收，垃圾處理場只能勉強維持。特別是今年以來，垃圾處理費用一度吃緊，公司只得向銀行貸款，目前已貸款300萬元，公司職工也有兩個月沒有發(fā)工資了。
垃圾填埋作業(yè)不符合技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，使得垃圾處理場的作用得不到充分發(fā)揮。據(jù)介紹，目前，13個垃圾處理場中除奉節(jié)、巫山、云陽、忠縣等區(qū)縣的垃圾處理場填埋作業(yè)基本規(guī)范外，大部分垃圾處理場因部分配套設(shè)施尚未完工、運行經(jīng)費不足、技術(shù)力量薄弱和缺乏運行管理經(jīng)驗等各種原因，并未按建設(shè)部制定的有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衛(wèi)生填埋以及環(huán)境監(jiān)測，壓實、消毒、覆蓋等操作程序不到位。巫溪、涪陵新建的垃圾處理場仍然存在垃圾對周圍環(huán)境的“二次污染”問題，難以達(dá)到垃圾無害化處理的要求。
舊垃圾場仍繼續(xù)使用，新建垃圾場沒有很好地發(fā)揮作用。目前，13個區(qū)縣每天約產(chǎn)生生活垃圾2285噸，但每天進(jìn)入垃圾處理場的生活垃圾量僅1510噸，垃圾無害化處理率66%，距2005年庫區(qū)垃圾無害化處理率達(dá)到95%的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。一方面新建垃圾處理場“吃不飽”，另一方面大量生活垃圾進(jìn)入舊垃圾場簡易處理，造成二次污染。據(jù)調(diào)查，目前江津市垃圾場日處理量僅為70噸，開縣日處理量為20噸，巫溪日處理量為50噸，部分區(qū)縣舊垃圾處理場仍在繼續(xù)使用，二次污染仍在發(fā)生。
運行管理體制不順，沒有建立責(zé)任制。據(jù)記者調(diào)查了解，重慶市對庫區(qū)13個垃圾處理場的運行管理責(zé)任問題，于2003年9月28日發(fā)文明確由區(qū)縣負(fù)責(zé)，造成部分區(qū)縣在垃圾處理場建成初期對垃圾處理場的運行管理責(zé)任不明確，對垃圾處理場的運行管理造成了一定影響。目前，除巫山、云陽、萬州和長壽4個垃圾處理場的建設(shè)和運營直接由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)外，其余9個垃圾處理場的運行管理仍由建設(shè)項目業(yè)主負(fù)責(zé)，部分人員為臨時人員，運行管理的企業(yè)法人的責(zé)任主體沒有落實（部分由政府公務(wù)員兼職）。同時，垃圾的初級收集及運輸仍由現(xiàn)行的環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍組織，因協(xié)調(diào)力度不夠，垃圾處理場的運營企業(yè)與負(fù)責(zé)垃圾初級收集或運輸?shù)沫h(huán)衛(wèi)部門缺乏有效的銜接，造成填埋場與環(huán)衛(wèi)管理部門之間互不配合，有時矛盾較突出。
記者在調(diào)查中了解到，在三峽庫區(qū)首批投入使用的13個垃圾處理場中，部分垃圾處理場的配套工程和邊坡環(huán)境整治工程尚未竣工，邊坡失穩(wěn)等安全隱患仍未完全消除。部分垃圾處理場的衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民還有部分沒有搬遷，普遍存在的防滲膜保護(hù)問題沒有解決，垃圾處理成本核算機制沒有建立等，這一系列問題將對以后垃圾處理場的長期運行管理帶來很大的影響。
多管齊下治理“二次污染”
一些業(yè)內(nèi)人士和專家認(rèn)為，鑒于目前垃圾處理運行經(jīng)費不足是庫區(qū)13個垃圾處理場面臨的最主要問題之一，也是能否保證垃圾處理場正常規(guī)范運行的關(guān)鍵，建議從以下幾個渠道進(jìn)行解決：
第一，解決垃圾處理運行經(jīng)費。
一是加強城市生活垃圾處置費的征收力度。最近，重慶市出臺了垃圾處置費管理辦法，對城市生活垃圾處置費的收費標(biāo)準(zhǔn)做出了調(diào)整。目前最大的問題就是如何將城市生活垃圾處置費全面征收起來，保進(jìn)城市生活垃圾處理的良性循環(huán)。
二是各區(qū)縣政府加強財政補貼?？紤]到各區(qū)縣垃圾處置費征收在一定時期內(nèi)還不能滿足垃圾處理場的運行經(jīng)費需要，建議重慶市政府發(fā)文，按照國家發(fā)改委、建設(shè)部、國家環(huán)保總局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)污水垃圾處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》的精神，對垃圾處置費征收不到位的區(qū)縣，必須將征收的城市建設(shè)維護(hù)稅、配套費、土地出讓金或國有資產(chǎn)變現(xiàn)收入等按一定比例建立城市垃圾處理運行經(jīng)費補償基金，專項補貼垃圾處置費的不足，并且每年進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證補貼經(jīng)費到位。
三是重慶市級財政適當(dāng)補助，在庫區(qū)后期扶持資金中，給予垃圾處理場適當(dāng)補貼作為垃圾處理場的運行經(jīng)費，以保護(hù)三峽庫區(qū)水環(huán)境，建議重慶市財政等有關(guān)部門切實落實運行經(jīng)費補貼的來源和具體補助資金額。
四是從三峽工程發(fā)電稅收中申請一定比例的基金用于補貼庫區(qū)垃圾處理場運行經(jīng)費的不足，并切實落實運行經(jīng)費補貼的具體資金額和比例。
五是先解決運行成本，逐步解決全成本問題。三峽庫區(qū)已建的13個垃圾處理場和目前在建以及今后擬建的垃圾處理場的籌資渠道大部分為國債資金或當(dāng)?shù)卣斦?jīng)費，考慮到垃圾處理經(jīng)費缺口很大的實際困難，建議不將垃圾處理場轉(zhuǎn)固資產(chǎn)的折舊和財務(wù)費用納入運行成本核算，先解決直接運行成本，然后逐步解決全成本問題。同時，在2005年前，力爭將垃圾處理的直接運行成本控制在每噸35元內(nèi)（其中云陽縣垃圾處理場的運行成本控制在每噸50元）；在2005年后，根據(jù)垃圾處置費的征收情況，逐步提高征收標(biāo)準(zhǔn)，彌補垃圾處理運行成本，解決全成本問題，達(dá)到保本微利運行。
第二，要理順垃圾處理運行管理體制，建立責(zé)任制。為確保垃圾處理場的正常運行，督促其規(guī)范化、科學(xué)化管理，切實做到規(guī)范化運營，同時降低垃圾處理運營成本，嚴(yán)格控制環(huán)境污染，建議重慶市政府與區(qū)縣政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，主要在工藝運行、環(huán)境監(jiān)測、生產(chǎn)管理等方面進(jìn)行監(jiān)督、考核，將考核結(jié)果納入城市管理目標(biāo)的年度專項考核內(nèi)容，建立城市生活垃圾處置管理行政責(zé)任制，將考核結(jié)果作為垃圾處理運營成本和市級財政補貼的主要依據(jù)。同時加大協(xié)調(diào)力度，理順垃圾處理運行管理體制。各區(qū)縣政府明確當(dāng)?shù)厥姓h(huán)衛(wèi)部門和垃圾處理場的各自職責(zé)，加大協(xié)調(diào)力度，市政環(huán)衛(wèi)部門主要負(fù)責(zé)城市生活垃圾處理場的監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)，垃圾處理場負(fù)責(zé)垃圾處理場的運營管理，實行企業(yè)化管理。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)確保垃圾初級收集與中轉(zhuǎn)運輸?shù)挠行с暯雍屠幚韴龅恼＿\行管理。環(huán)保部門負(fù)責(zé)對垃圾處理場的環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督，為確保監(jiān)督的公正性，環(huán)保部門不得直接承擔(dān)垃圾處理場的建設(shè)任務(wù)和直接運行管理。
[關(guān)鍵詞]城市生活垃圾 滲濾液 處理措施 建議
[中圖分類號] U457+.5 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-12-171-1
城市生活垃圾處理場中的滲濾液是生活垃圾在堆放或填埋過程中，因發(fā)酵、雨淋或地表水浸泡等原因產(chǎn)生的污水，它是一種性質(zhì)復(fù)雜、不易處理的高濃度廢水，不僅對城市環(huán)境造成二次污染，而且很容易對地下水的水質(zhì)產(chǎn)生影響。近年來，隨著人們環(huán)保意識的提高和國家可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略的實施，城市生活垃圾處理場中的滲濾液處理越來越被人們關(guān)注。尋找科學(xué)合理的解決方案，對城市生活垃圾處理場中的滲濾液進(jìn)行有效處理，多年來一直都是我們研究的課題。
1城市生活垃圾處理場中滲濾液的性質(zhì)和來源
城市生活垃圾處理場中滲濾液是城市垃圾經(jīng)過雨水、地表水的滲入，垃圾本身的水分沉淀以及微生物分解等形成的一種高濃度廢水。它含有大量的懸浮物、有毒化學(xué)物質(zhì)、有毒氣體、細(xì)菌、病毒等多種污染物。其特點是有機物濃度高、金屬含量高、水質(zhì)變化大、營養(yǎng)物比例失調(diào)。
它的有毒物質(zhì)主要是生活垃圾本身帶有的和微生物在堆放過程中分解的。受氣候、垃圾含水率、垃圾性質(zhì)、填埋時間等諸多因素影響。一般在雨季時較多，旱季時較少。由于生活垃圾的種類繁多，導(dǎo)致滲濾液的性質(zhì)相當(dāng)復(fù)雜，而且變動范圍大。于其他污染物相比，它的水質(zhì)波動更大，污染物含量更高。
2城市生活垃圾處理場中滲濾液的處理措施
2.1利用污水處理廠合并處理
把城市生活垃圾處理場中滲濾液就近引入到城市污水處理場中，與城市污水一起合并處理。這種方法簡單快捷，處理成本低，但一定要控制好滲濾液的引入量，不能超過城市污水的處理負(fù)荷。這種方法主要是利用城市污水對滲濾液進(jìn)行稀釋，稀釋后直接利用污水處理系統(tǒng)進(jìn)行處理。相對來說，這種方法簡單、穩(wěn)定，是一種性價比很高的處理措施。但在具體運用時，一定要根據(jù)自身實際情況來選擇，因為城市污水處理廠一般都離城市較遠(yuǎn)，運輸?shù)某杀据^大，同時還要注意滲濾液運送時的安全問題。
2.2利用回灌方式進(jìn)行處理
這種方法主要是對滲濾液收集后，通過回灌重新回到填埋場?；毓嗪蟮睦鴮雍繒黾樱瑵B濾液中的微生物營養(yǎng)成分重新回到垃圾中，加速了對垃圾中有機物的分解，達(dá)到降低滲濾液有害物質(zhì)濃度的目的，同時還可以加快整個垃圾填埋場的沉降速度。這種方法經(jīng)濟(jì)實用，不僅可以有效減少滲濾液的場外處理量，還可以縮短垃圾的發(fā)酵時間。但在具體使用時，一定要注意回灌過程的安全。這種方式處理的滲濾液仍然不能直接進(jìn)行排放，在處理過程中NH3-N會不斷積累，導(dǎo)致二次處理時費用增加。
2.3建立滲濾液處理廠進(jìn)行處理
在城市生活垃圾處理場滲濾液處理措施中，最直接有效的辦法還是在垃圾場引進(jìn)滲濾液處理系統(tǒng)，對垃圾場的滲濾液集中處理。這種方法與其他方法比，處理更加徹底，處理量也大，同時不會再產(chǎn)生二次污染的問題。但相對來說，它需要引進(jìn)專業(yè)的處理設(shè)施，通過專業(yè)的處理人員來完成，處理成本很高。對于小型的垃圾處理廠來說，并不適合。
3城市生活垃圾處理場中滲濾液處理的合理化建議
對城市生活垃圾處理場中滲濾液的處理，最終目的還是要最大限度地減少其有害物質(zhì)對自然環(huán)境的危害，避免對生態(tài)系統(tǒng)和人類環(huán)境造成破壞。根據(jù)我們現(xiàn)在的處理情況，筆者提出了一下建議：
3.1加強對滲濾液危害的認(rèn)識
城市生活垃圾處理場中滲濾液，是一種危害性極大的污染物，它對環(huán)境生態(tài)，尤其是地下水有著重大的危害，目前，我們還有一部分人沒有認(rèn)識到城市生活垃圾滲濾液的危害，對生活垃圾的處理還僅僅是掩埋了事，對生態(tài)環(huán)境造成了重大危害。城市生活垃圾處理場一定要充分認(rèn)識到滲濾液的危害性，不能存在僥幸和逃避心里。相關(guān)部門要加大監(jiān)管力度，把城市生活垃圾中滲濾液的處理放在垃圾處理的重要位置。
3.2加強填埋場屏障建設(shè)
填埋場的襯層是防止垃圾填埋影響環(huán)境的關(guān)鍵屏障，在垃圾處理中，襯層的質(zhì)量越好，滲濾液對環(huán)境產(chǎn)生的危害就越小。對填埋時間長的垃圾處理系統(tǒng)，盡量采用好的襯層。在安全填埋期內(nèi)，把滲濾液封閉在填埋場中，盡量使?jié)B濾液能全部進(jìn)入到滲濾液回收系統(tǒng)中。同時一定要控制好地下水的滲入，防止地下水滲入引起滲濾液增加，并且要有效控制好填埋場氣體的釋放和收集。
3.3加強填埋場的地質(zhì)屏障
對滲濾液來說，含水層并不是有效的屏障，只有滲透性低的粘土、粘結(jié)性松散巖石、無裂縫發(fā)育的堅硬巖石等才有很好的屏障效果。包氣帶地質(zhì)屏障的好壞，取決于介子對滲濾液中污染物的阻滯能力和在質(zhì)介子中的降解能力。實踐表明，在選用天然粘土或人工防滲材料做襯里時，效果最好。使用時，天然粘土的厚度要大于30cm，滲透系數(shù)要小于10-7cm/s，人工防滲材料要具有強加的耐腐蝕性，滲透系數(shù)小于10-7cm/s，厚度小于0.5cm。
4總結(jié)
隨著人們環(huán)保意識的提高，城市生活垃圾滲濾液這種危害極大的污染物越來越受到人們的重視。近年來，雖然在城市生活垃圾處理場中滲濾液的處理措施上取得了很大進(jìn)步，但還是存在著一些問題。如何更科學(xué)有效地對城市生活垃圾處理場滲濾液進(jìn)行處理，多年來一直是我們研究的課題。筆者根據(jù)大量工作實踐，對城市生活垃圾處理場中滲濾液的處理措施進(jìn)行了分析，提出了很多合理化的建議。筆者相信，在我們的共同努力下，不久的將來，我國城市生活垃圾處理場中滲濾液的處理一定會取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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調(diào)查顯示，在接受調(diào)查的61家診所中，有40家診所會自主接受培訓(xùn)。其中，僅有15%的口腔診所每隔1-2個月接受培訓(xùn)，培訓(xùn)時間間隔半年的診所有11家，52.5%的口腔診所間隔一年以上接受一次培訓(xùn)。
二、定期接受過培訓(xùn)的診所其醫(yī)療垃圾處理規(guī)范性與未接受培訓(xùn)者存在差異
在接受定期正規(guī)培訓(xùn)的40家診所中，72.5%的診所都能較準(zhǔn)確地處理醫(yī)療垃圾（正確率為80%以上）；而未培訓(xùn)過的21家診所中，42.9%的診所都能較準(zhǔn)確地處理醫(yī)療垃圾（正確率為80%以上），而有23.8%的診所不能很好地處理醫(yī)療垃圾（正確率在60%以下），甚至還有1家診所對醫(yī)療垃圾處理的正確率在10%以下。詳見圖1、圖2。在比較接受與未接受定期培訓(xùn)的診所在醫(yī)療垃圾處理上的差異時，經(jīng)χ2檢驗，在醫(yī)療垃圾處理正確率為80%以上的診所中，定期接受培訓(xùn)的診所其醫(yī)療垃圾處理的正確率優(yōu)于未接受培訓(xùn)者，其差異具有顯著性（P<0.01）。
三、對策及建議
本次調(diào)查結(jié)果顯示有66%的基層口腔診所定期自主接受醫(yī)療垃圾處理培訓(xùn)，但由于相關(guān)部門政策的放松，以及參加培訓(xùn)需收取費用，許多基層口腔診所未接受到全面的培訓(xùn)。而調(diào)查顯示培訓(xùn)和未培訓(xùn)的醫(yī)務(wù)人員在垃圾處理工作中存在差異。故針對基層口腔診所醫(yī)療垃圾的特殊性，提出如下建議：
1.落實垃圾處理培訓(xùn)工作
本調(diào)查結(jié)果，顯示部分基層口腔診所對培訓(xùn)不夠重視，要改變這個現(xiàn)狀，一方面建議南充市衛(wèi)生行政部門出臺相關(guān)政策，把培訓(xùn)工作委托給南充市口腔質(zhì)量控制分中心承辦，質(zhì)控中心可委派市內(nèi)國家大型公立口腔醫(yī)院高資歷口腔醫(yī)師擔(dān)任培訓(xùn)主講人，必須保證培訓(xùn)的覆蓋面和培訓(xùn)的質(zhì)量，不但進(jìn)行相關(guān)知識的授課，而且一定要保證學(xué)員都真正理解了并知道怎樣去做。監(jiān)管部門督管私人口腔診所定期參加培訓(xùn)和再學(xué)習(xí)，并對各診所的醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估。
2.鼓勵基層口腔診所醫(yī)務(wù)人員參與培訓(xùn)
在接受調(diào)查的61家口腔診所中，定期進(jìn)行規(guī)范培訓(xùn)的診所有40家，因此，建議衛(wèi)生局大力宣傳醫(yī)療垃圾處理培訓(xùn)工作的必要性，政府出資鼓勵基層口腔診所醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行醫(yī)療垃圾處理的培訓(xùn)。另一方面診所醫(yī)護(hù)人員主觀上應(yīng)持一種終生學(xué)習(xí)態(tài)度，定期參加培訓(xùn)及時了解口腔醫(yī)學(xué)新動態(tài)，及時更新設(shè)備，提升技術(shù)，規(guī)范診室環(huán)境條件，嚴(yán)格要求日常診療、護(hù)理和垃圾處理工作，為病人提供更舒適安全的服務(wù)。
3.做好診所各級人員依法處理醫(yī)療垃圾的培訓(xùn)
主要培訓(xùn)內(nèi)容包括：醫(yī)療廢物及管理的觀點；醫(yī)療廢物的分類，暫存；醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對醫(yī)療廢物的管理職務(wù)以及責(zé)任；職業(yè)安全防護(hù)；監(jiān)督管理[3]；有計劃地對口腔診所進(jìn)行反復(fù)多次的培訓(xùn)，從而不斷鞏固基層口腔醫(yī)生對知識的掌握，加大規(guī)范化處理醫(yī)療廢物的力度，增強口腔診所工作人員的責(zé)任心。定期對保潔人員進(jìn)行診所感染知識、醫(yī)療垃圾收集、存放和轉(zhuǎn)運等方面進(jìn)行培訓(xùn)。
4.把培訓(xùn)合格作為上崗的硬性要求
