時(shí)間：2023-12-02 15:53:00
序論：在您撰寫城市應(yīng)急管理培訓(xùn)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1.1新型混凝土技術(shù)操作的方法和注意事項(xiàng)
混凝土施工最為常見也是最容易出現(xiàn)的問題就是裂縫問題，所以，在新技術(shù)的開發(fā)使用過程中要重點(diǎn)考慮這一點(diǎn)。要從材料的源頭實(shí)施把控，在混凝土原料的選用上要做好質(zhì)量的檢驗(yàn)，防止以次充好的現(xiàn)象發(fā)生?；炷恋脑吓浔仁种匾?，施工人員應(yīng)在施工前做好必要的實(shí)驗(yàn)工作，以此來確定最適合施工要求的混凝土調(diào)配比例，馬歇爾實(shí)驗(yàn)是一種廣為運(yùn)用并且有效的實(shí)驗(yàn)方法。混凝土施工配比的數(shù)量要依據(jù)實(shí)際施工情況做出適當(dāng)調(diào)整，如各種原料的添加量和水量調(diào)整?；炷潦┕ね瓿珊蟮臏囟瓤刂埔彩怯绊懯┕ばЧ闹匾襟E，要采取必要措施縮小混凝土表面和內(nèi)部的溫差，盡量降低水化熱現(xiàn)象的影響程度。
1.2給排水技術(shù)操作要點(diǎn)解析
給排水施工與人們的日常生活關(guān)系最為緊密，其施工質(zhì)量的好壞最為直觀的反映在建筑物的使用過程中。因此，對(duì)于給排水的施工技術(shù)要領(lǐng)必須掌握到位，嚴(yán)防質(zhì)量問題的出現(xiàn)。第一，給排水施工材料的選用要謹(jǐn)慎。專業(yè)人員要從材料的基本性質(zhì)，生產(chǎn)過程到與施工的契合度等方面實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控，對(duì)于分批到場(chǎng)的材料要逐一檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題要及時(shí)調(diào)整或更換。另外在施工時(shí)不定期的對(duì)材料的合格性進(jìn)行抽查也十分必要。第二，具體技術(shù)施工操作時(shí)，管線結(jié)合處的施工是操作重點(diǎn)也是難點(diǎn)，對(duì)焊接的施工技術(shù)要求極高，對(duì)于管道的焊接方法要根據(jù)材料特點(diǎn)和施工要求來靈活選擇；管線的埋設(shè)要符合施工要求的深度和長度，要仔細(xì)檢查施工零件和材料的位置布置是否精準(zhǔn)。
1.3墻體砌筑技術(shù)的操作方法
在建筑施工中，墻體施工具有一定的技術(shù)操作難度，因?yàn)樗┕っ娣e較大，并且涉及到混凝土施工和鋼筋施工等多項(xiàng)技術(shù)，因此，需要極為嫻熟的技術(shù)操作。墻體開裂是主要施工管控問題，為了最大限度的預(yù)防開裂現(xiàn)象，要從鋼筋和混凝土技術(shù)兩方面入手。鋼筋材料要使用優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，在使用之前要做好鋼筋的去銹和防腐處理，延長鋼筋的使用壽命。混凝土施工方面，要從原料選擇和配比入手，墻體的穩(wěn)固性取決于原料的強(qiáng)度，一般要選擇強(qiáng)度和凈含量較高的原料才能滿足施工標(biāo)準(zhǔn)。原料配比時(shí)，要做到攪拌均勻，以防止發(fā)生不均勻沉降。
1.4新型鋼筋技術(shù)的技術(shù)操作要領(lǐng)
鋼筋材料的搭建構(gòu)成了整個(gè)建筑的骨架，是施工中的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，對(duì)于鋼筋施工的技術(shù)要點(diǎn)要從以下幾方面掌握：鋼筋材料選擇時(shí)要注意施工對(duì)于鋼筋的強(qiáng)度和彎曲度性能的要求，施工中鋼筋的彎曲角度也要符合施工要求；鋼筋施工要嚴(yán)格遵循施工圖紙的設(shè)計(jì)要求，在施工時(shí)，要注意材料型號(hào)的核對(duì)和焊接施工的密合度，焊接接頭處不宜過長，以免影響施工效果，直螺紋連接方式是目前應(yīng)用較為廣泛的鋼筋連接方法；鋼筋綁扎技術(shù)與鋼筋結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性有直接關(guān)系，綁扎時(shí)要確定鋼筋鋪設(shè)數(shù)量和方向，必要時(shí)采取加固作業(yè)，綁扎完成后要加設(shè)合理的保護(hù)措施進(jìn)行施工質(zhì)量的進(jìn)一步防護(hù)；鋼筋施工完成以后，要排專業(yè)監(jiān)理人員進(jìn)行施工質(zhì)量的驗(yàn)收，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，不合格的施工位置要立即返工以免延誤后續(xù)施工操作。
1.5新型模板技術(shù)的操作方法
在進(jìn)行建筑工程施工過程中，施工技術(shù)人員應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面的技術(shù)問題。第一，做好頂板模板的安裝工作。在實(shí)際的模板工程施工過程中，施工技術(shù)人員應(yīng)該嚴(yán)格按照頂板模板的施工方案進(jìn)行，不能夠照搬以前的施工經(jīng)驗(yàn)，考慮到實(shí)際施工情況以及工程特點(diǎn)，通常是采用雙層涂膜的膠合板來做面板，支撐系統(tǒng)則是采用扣件式滿堂腳手架。但是，施工技術(shù)人員需要注意的是，對(duì)于平臺(tái)以及腳手架，應(yīng)該做好牢靠的連接。第二，梁柱模板安裝。梁柱模板安裝之前，施工技術(shù)人員應(yīng)該做好相應(yīng)的觀察工作，或者使用錘球以及全站儀等儀器進(jìn)行垂直定位。制作模版的時(shí)候用18毫米的木夾板做原料，用80×100毫米的方木來做版的骨肋，之后對(duì)其進(jìn)行加固。第三，確定柱模的軸線、梁位以及高度。確柱模的軸線、梁位以及高度之后，施工技術(shù)人員應(yīng)該將方木鋪設(shè)在承重排架之上，鋪設(shè)完畢之后可以進(jìn)行全面施工。
1.6地基加固新技術(shù)
一般來講，最為常見的房屋建筑基坑支護(hù)類型施工技術(shù)主要有以下兩種。第一，土釘與復(fù)合土釘墻支護(hù):第二，周邊放坡開挖。土釘與復(fù)合土釘墻支護(hù)主要適用于那些施工范圍較小、基坑周邊建筑排水不流暢以及基坑周邊土體使用條件很好的施工情況。土釘與復(fù)合土釘墻支護(hù)主要由土釘、混凝土表層、防水以及加固土體等部分組成。這種類型的土釘與合土釘墻支護(hù)相比于其他類型的支護(hù)，不僅節(jié)約材料，而且省時(shí)省力，對(duì)于周邊建筑的影響較小，且施工企業(yè)獲得的經(jīng)濟(jì)效益最高。
2巖土工程施工中企業(yè)需要加強(qiáng)技術(shù)操作的管理和培訓(xùn)
現(xiàn)代的施工企業(yè)實(shí)施巖土工程施工新技術(shù)時(shí)要以提高自身的技術(shù)水平為前提，因?yàn)槭┕て髽I(yè)的技術(shù)水平將影響到新技術(shù)的實(shí)施。因此，現(xiàn)代巖土工程施工企業(yè)首先要做的是將自身的技術(shù)水平提高上去，要注重培養(yǎng)施工人員的技術(shù)力量和水平，努力加強(qiáng)提高技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)水平。另外還要依據(jù)新的標(biāo)準(zhǔn)和管理流程來對(duì)施工管理人員和質(zhì)檢人員進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)將施工新技術(shù)推廣，并廣泛的應(yīng)用到巖土工程施工中來這樣來提高巖土工程的整體質(zhì)量$如果巖土工程施工企業(yè)能夠充分的將新技術(shù)應(yīng)用到實(shí)際的施工之中，那么它將給施工企業(yè)帶來很多的優(yōu)勢(shì)，新技術(shù)的使用可以大大縮短施工工程的工期，并且還能夠保證施工工程的質(zhì)量，如此必然會(huì)給施工企業(yè)帶來很好的經(jīng)濟(jì)效益，將施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益提高上去。所以，巖土工程施工企業(yè)要意識(shí)到施工新技術(shù)所能給企業(yè)帶來的利益，對(duì)施工企業(yè)的發(fā)展所發(fā)揮的積極促進(jìn)作用，施工新技術(shù)可以可以有效地提高提高我國的巖土工程施工水平，因此，巖土工程施工企業(yè)應(yīng)該以積極的心態(tài)來引入新技術(shù)和新工藝，并且將其運(yùn)用到施工現(xiàn)場(chǎng)中，還要推廣我國巖土工程施工新技術(shù)，來促進(jìn)我國巖土工程施工企業(yè)的健康發(fā)展。
3結(jié)束語
關(guān)鍵詞 新型農(nóng)民；培訓(xùn)模式；經(jīng)營管理技能；遼寧省
中圖分類號(hào) F323.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）09-0332-02
2007年9月，遼寧省組織實(shí)施“農(nóng)民技術(shù)員培養(yǎng)工程”，在農(nóng)村種養(yǎng)殖科技示范戶中選拔有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民進(jìn)入省內(nèi)農(nóng)業(yè)高等院校，接受以需求為導(dǎo)向，半年制、非學(xué)歷的技術(shù)培訓(xùn)，使其成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的示范者和傳播者。新型農(nóng)民接受經(jīng)營管理技能培訓(xùn)，不僅有利于自身發(fā)展，也有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)[1-4]。
1 基本情況
截至2012年初，沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)共舉辦了10期培訓(xùn)，共有2 460名農(nóng)民學(xué)員參加了培訓(xùn)，2 228名學(xué)員獲得了結(jié)業(yè)證書，1 868人得到了職業(yè)技術(shù)資格證書，1 800人取得了農(nóng)民科技經(jīng)紀(jì)人證書。實(shí)踐證明，接受過培訓(xùn)的農(nóng)民技術(shù)員把新的經(jīng)營管理理念、技巧和方法帶到了鄉(xiāng)村，有的建立了社辦實(shí)驗(yàn)室，有的開辦社屬農(nóng)產(chǎn)品加工鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，有的制定了生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)，有的創(chuàng)立了農(nóng)產(chǎn)品品牌，有的擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，有1 300人被當(dāng)?shù)乜h政府聘為科技特派員，領(lǐng)辦了合作社1 000家以上，發(fā)展社員3萬戶，開展培訓(xùn)1 000余次。
2 經(jīng)營管理技能培訓(xùn)模式
2.1 組織與招募
自2007年9月開始，遼寧省科技廳會(huì)同省委組織部、省人事廳、省農(nóng)委、省財(cái)政廳共同組織實(shí)施“遼寧省農(nóng)民技術(shù)員培養(yǎng)工程”，以培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民為目標(biāo)，開展培訓(xùn)時(shí)間為2～4個(gè)月的非學(xué)歷教育的培養(yǎng)計(jì)劃。工程以沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)等7所涉農(nóng)高等院校為依托，圍繞遼寧省農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)設(shè)置了14個(gè)專業(yè)，出版了18本適合農(nóng)民學(xué)員需要的培訓(xùn)教材作為工程的指定教材，由東北大學(xué)出版社統(tǒng)一出版，并配置了相應(yīng)的視頻教材。在培訓(xùn)內(nèi)容的安排上以理論與實(shí)踐相結(jié)合、教學(xué)內(nèi)容與農(nóng)事活動(dòng)相結(jié)合、課堂教學(xué)與現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)相結(jié)合、教學(xué)內(nèi)容與培養(yǎng)能力相結(jié)合為基本原則。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由政府“埋單”，免學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和書費(fèi)，農(nóng)民學(xué)員只負(fù)擔(dān)伙食費(fèi)。在學(xué)員招募方面，采用公開招募、自愿報(bào)名和選送相結(jié)合的方式，農(nóng)民接受學(xué)校培訓(xùn)的基本條件是年齡在18～45周歲（2010年之前為18～50周歲），具有初中以上文化水平，從事專業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)2年以上，有一定的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。本人到所在縣（市）科技局報(bào)名，由縣（市）科技局向遼寧省科技廳推薦，經(jīng)遼寧省科技廳批準(zhǔn)，送入大學(xué)參加培訓(xùn)。
2.2 培訓(xùn)與管理
2.2.1 設(shè)置好專業(yè)，做好教學(xué)計(jì)劃，選聘好師資。按需施教、及時(shí)調(diào)整、不斷完善，根據(jù)學(xué)員特點(diǎn)，制定教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃。從“受訓(xùn)后的農(nóng)民既要有能力解決目前生產(chǎn)上的實(shí)際問題，又要有一定的知識(shí)儲(chǔ)備”的基本原則出發(fā)，一是突出經(jīng)營管理技能培訓(xùn)的實(shí)用性；二是針對(duì)學(xué)員具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)但文化水平不高的特點(diǎn)；三是兼顧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要和加強(qiáng)學(xué)員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，讓學(xué)員樹立經(jīng)營管理意識(shí)，增強(qiáng)經(jīng)營管理技能。在授課教師的選聘上，遵循業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)、教學(xué)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的原則[5-6]。
2.2.2 采取靈活多樣的教學(xué)方式方法。在教學(xué)方式上，采用理論授課、研討交流、實(shí)地考察、撰寫論文等方式，在教學(xué)方法上，更多地采用“行動(dòng)學(xué)習(xí)法”、“案例教學(xué)法”、理論授課與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)相結(jié)合、校內(nèi)實(shí)習(xí)與校外實(shí)習(xí)相結(jié)合、教師講解與師生互動(dòng)相結(jié)合。并組織師生到農(nóng)業(yè)大戶學(xué)員家中進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)景教學(xué)，注重實(shí)效。
2.2.3 豐富多彩的教學(xué)內(nèi)容。通過開展主題班會(huì)，評(píng)選“村業(yè)英杰”，頒發(fā)獎(jiǎng)狀，激發(fā)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)潛能，鼓勵(lì)學(xué)員勾畫發(fā)展藍(lán)圖。開展“情景模擬，拓展訓(xùn)練廣場(chǎng)”，例如情景模擬商貿(mào)談判，實(shí)景演練鍛煉了學(xué)員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。通過聘請(qǐng)知名專家舉辦各種專題講座，如創(chuàng)業(yè)知識(shí)講座、往期學(xué)員事例介紹、合作經(jīng)濟(jì)、人際關(guān)系、民俗及傳統(tǒng)文化講座、公文寫作等，以開拓學(xué)員的視野，全面提高學(xué)員的寫作能力、思維能力、交際能力以及培養(yǎng)學(xué)員駕馭市場(chǎng)的能力。
2.2.4 加強(qiáng)學(xué)員思想觀念教育。通過加強(qiáng)思想政治教育，給農(nóng)民技術(shù)員以靈魂，使其綜合素質(zhì)有全方位的提高。“要做事，先做人”，塑造新型農(nóng)民的靈魂，變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，使其成為有理想、有文化的新型農(nóng)民。舉辦學(xué)員座談會(huì)，了解學(xué)員需求，通過學(xué)員講現(xiàn)狀、談體會(huì)，啟發(fā)學(xué)員創(chuàng)業(yè)的智慧。教育學(xué)員實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”：從純體力型、純經(jīng)驗(yàn)型的勞動(dòng)者向智力型、科技型轉(zhuǎn)變；從盲從生產(chǎn)、靠天吃飯型向研究市場(chǎng)、找米下鍋型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)富有”，即要“富口袋”，必先“富腦袋”。
2.2.5 加強(qiáng)管理制度建設(shè)。制定《農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn)管理辦法》，建立“班干部—班主任—培訓(xùn)科—分管院長”四級(jí)信息反饋機(jī)制，定期召開學(xué)員代表座談會(huì)，及時(shí)了解學(xué)員的學(xué)習(xí)生活狀況，發(fā)現(xiàn)問題后及時(shí)組織有關(guān)人員研究解決。每周定期召開班主任例會(huì)，解決1周遇到的問題，并制定未來一段時(shí)間的工作計(jì)劃。
3 經(jīng)營管理技能培訓(xùn)的作用分析
3.1 提升農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭力
實(shí)施“培養(yǎng)工程”，培養(yǎng)了一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，將推動(dòng)廣大農(nóng)民更新觀念、解放思想、開拓視野，提高經(jīng)營管理技能。廣大農(nóng)民從被動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)尋求經(jīng)營管理技能，增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)中的競(jìng)爭力。
案例1：旅順口區(qū)水師營街道水師營村一村民，在2003年就創(chuàng)建了大連市旅順口區(qū)鴻圖生態(tài)櫻桃園，當(dāng)時(shí)還是一個(gè)果樹種植的門外漢，通過參加“培養(yǎng)工程”，學(xué)習(xí)了果樹種植技巧以及經(jīng)營管理方面的相關(guān)知識(shí)，勞動(dòng)中勤于學(xué)習(xí)，善于積累，虛心向?qū)＜医淌谡?qǐng)教，逐漸摸索出一套適合自己果園發(fā)展的路子。2008年其成立了大連旅順紅土地櫻桃專業(yè)合作社，同年4月成立了旅順口區(qū)壽林果園優(yōu)良品種培育推廣基地，栽種馬哈利櫻桃種子樹3 000株以上，培育砧木苗10萬株以上。在果樹種植過程中，提倡綠色生態(tài)環(huán)保的經(jīng)營理念，園內(nèi)不使用含磷農(nóng)藥和化學(xué)除草劑，全部采用生態(tài)肥、有機(jī)肥和人工除草的方法，雖然增加了成本，但獲得了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。在完成自己果園穩(wěn)步發(fā)展建設(shè)的同時(shí)，她還十分注重企業(yè)文化的提升，積極參與社會(huì)活動(dòng)，在2009年6月掛牌成為“遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)訓(xùn)基地”，旅順口區(qū)婦代會(huì)指定“雙學(xué)雙比示范基地”、“巾幗示范林”和“優(yōu)質(zhì)苗木培育基地”，并作為特邀嘉賓單位參加了遼寧電視臺(tái)的新農(nóng)村節(jié)目的錄制。
3.2 拓寬農(nóng)民視野，提高農(nóng)民收入
通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，學(xué)員們致富視野發(fā)生轉(zhuǎn)變，經(jīng)營管理理念普遍增強(qiáng)，經(jīng)營管理技能有效提高，不僅成為依靠經(jīng)營管理致富的能人，同時(shí)成為經(jīng)營管理共同致富的帶頭人。
案例2：沈陽市東陵區(qū)李相鎮(zhèn)三家寨村一村民，入學(xué)前是一個(gè)養(yǎng)豬大戶，豬存欄近1 000頭，其養(yǎng)的豬是野豬和東北的雜交種，由于肉的品質(zhì)好，因此市場(chǎng)銷路一直很好，經(jīng)營業(yè)績不斷攀升，但一直沒有質(zhì)的飛躍。經(jīng)過參加經(jīng)營管理技能培訓(xùn)，有一次在《市場(chǎng)營銷》課上講到品牌戰(zhàn)略時(shí)，他發(fā)現(xiàn)了品牌的主要作用。于是，他第2天就到工商局咨詢注冊(cè)商標(biāo)的事情，由此誕生了“肥中瘦”牌豬肉，擁有了自己的豬肉品牌，并開創(chuàng)性地發(fā)展了“溜達(dá)豬”和無公害養(yǎng)殖新技術(shù)，一舉拓展消費(fèi)者市場(chǎng)?，F(xiàn)在他不僅自己經(jīng)營，還扶持70多戶貧困戶，發(fā)展了100多戶參加“公司+農(nóng)戶”的模式經(jīng)營，免費(fèi)培訓(xùn)養(yǎng)殖技術(shù)，免費(fèi)提供飼料的配置方案，免費(fèi)咨詢，在豬成長到80 kg以上后，以高于市價(jià)的5%回收，年均使農(nóng)戶增收達(dá)到1 000元/只，至今使100余戶貧困戶脫貧，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)貐^(qū)30戶走上了致富路，在當(dāng)?shù)卣嬲鸬搅耸痉稁?dòng)作用。
3.3 加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，優(yōu)化了農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使更多的農(nóng)民掌握了經(jīng)營知識(shí)、管理技能，加速擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的步伐，一些好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也得到了政府的大力扶持，規(guī)模經(jīng)營初見成效。隨著當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)模不斷擴(kuò)大，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也隨之優(yōu)化升級(jí)，一批專業(yè)村、特色村、特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展起來，真正地踐行“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”。
案例3：鞍山海城市王石鎮(zhèn)朱葛村一村民，在參加培訓(xùn)前就創(chuàng)辦了遼寧鴻遠(yuǎn)南果梨種植專業(yè)合作社，經(jīng)營無公害南國梨。通過經(jīng)營管理技能培訓(xùn)，對(duì)于如何更好的發(fā)展合作社又有了新的想法。他十分重視對(duì)合作社的管理，實(shí)行“六個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一種植品種，統(tǒng)一用肥用藥，統(tǒng)一化驗(yàn)檢測(cè)，統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一品牌包裝，統(tǒng)一入市銷售。由負(fù)責(zé)人定期進(jìn)行培訓(xùn)，按照區(qū)域，以村、鎮(zhèn)為單位，對(duì)合作社下屬的連鎖機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理，并給予統(tǒng)一的技術(shù)服務(wù)，到農(nóng)適季節(jié)給社員發(fā)信息告知農(nóng)藥使用情況等，生產(chǎn)的產(chǎn)品使用統(tǒng)一的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，給予統(tǒng)一的銷售價(jià)格。他還想到用品牌來帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，將鞍山南果梨注冊(cè)為地理認(rèn)證產(chǎn)品，申請(qǐng)了遼寧名牌、遼寧注冊(cè)商標(biāo)。同時(shí)積極建設(shè)企業(yè)文化，以配送安全可靠農(nóng)資產(chǎn)品、提供優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)技服務(wù)、共同發(fā)展地方支柱產(chǎn)業(yè)和幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收致富為服務(wù)宗旨；以完善國家級(jí)“放心農(nóng)資連鎖店”、爭創(chuàng)“中國名牌農(nóng)產(chǎn)品”為戰(zhàn)略目標(biāo)。同時(shí)，合作社的網(wǎng)絡(luò)營銷也初具規(guī)模，并提出下階段的發(fā)展目標(biāo)是對(duì)公司網(wǎng)站進(jìn)行自我運(yùn)營，充分發(fā)揮網(wǎng)上營銷的作用。
4 展望
4.1 加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，明確農(nóng)民培訓(xùn)需求
新型農(nóng)民經(jīng)營管理技能培訓(xùn)的開展要符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，切合新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展要求。在培訓(xùn)之前要對(duì)參加培訓(xùn)的農(nóng)民進(jìn)行調(diào)研，了解農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容等一系列的需求，并針對(duì)農(nóng)民的需要開展經(jīng)營管理技能培訓(xùn)，使農(nóng)民學(xué)到真正實(shí)用的知識(shí)和技能。
4.2 科學(xué)制定培訓(xùn)制度
培訓(xùn)制度的科學(xué)制定有助于促進(jìn)培訓(xùn)效果的提高。在培訓(xùn)內(nèi)容上，結(jié)合不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況，制訂出詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，有針對(duì)性、有層次、有重點(diǎn)地開展經(jīng)營管理技能培訓(xùn)；在培訓(xùn)設(shè)施上，確保教學(xué)設(shè)施、辦公設(shè)備齊全，培訓(xùn)設(shè)施能夠滿足教學(xué)要求；在后勤服務(wù)上，改善宿舍條件，為學(xué)員辦理學(xué)生食堂就餐卡、開水卡、圖書借閱卡，購置文體活動(dòng)用品，方便學(xué)員的學(xué)習(xí)與生活，解決學(xué)員的后顧之憂。
4.3 完善跟蹤服務(wù)，鞏固培訓(xùn)效果
從學(xué)校的角度出發(fā)，積極促使專家和學(xué)員建立起多種聯(lián)系及合作方式，解決農(nóng)民學(xué)員返鄉(xiāng)后運(yùn)用經(jīng)營管理技能的后顧之憂；建立學(xué)員校友網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，隨時(shí)了解學(xué)員動(dòng)態(tài)信息，為學(xué)員答疑解惑，隨時(shí)掌握培訓(xùn)成效；定期召開老學(xué)員座談會(huì)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)；農(nóng)民學(xué)員結(jié)業(yè)后領(lǐng)辦和創(chuàng)辦合作社，在社內(nèi)舉辦社員培訓(xùn)班的，給予全方位的支持。利用媒體大力宣傳經(jīng)營管理技能培訓(xùn)取得的成績，吸引更多的農(nóng)民學(xué)員加入。
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采用應(yīng)急預(yù)案能夠應(yīng)對(duì)那些突發(fā)事件，從而采取更好的方法來解決問題。但是應(yīng)急預(yù)案即使再完美，依然離不開人的主觀能動(dòng)性和執(zhí)行的能力。通過對(duì)應(yīng)急管理人才不斷的進(jìn)行培訓(xùn)，能夠快速高效的提高他們的能力。應(yīng)急管理領(lǐng)域涉及到眾多學(xué)科，具有應(yīng)用性和綜合性都很強(qiáng)的特點(diǎn)。要想對(duì)人才的培養(yǎng)進(jìn)行對(duì)癥下藥，就需要了解到完善有效的應(yīng)急管理人才培訓(xùn)體系構(gòu)成。在廣泛的吸收和引進(jìn)國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，同時(shí)結(jié)合我國特有的特點(diǎn)，構(gòu)建應(yīng)急培訓(xùn)體系應(yīng)該包括組織體系、課程系統(tǒng)、效果評(píng)估體系、師資隊(duì)伍的管理及建設(shè)和支持體系等眾多內(nèi)容。只有通過構(gòu)建科學(xué)完善的應(yīng)急管理人才的培訓(xùn)體系，才能夠快速高效的處理突發(fā)事件。
二、應(yīng)急管理人才培訓(xùn)體系的現(xiàn)狀
（一）培訓(xùn)的組織體系情況
應(yīng)急管理人才的培訓(xùn)需要完整的系統(tǒng)組織體系來保證。其中，組織的主體是指我國的那些培訓(xùn)的管理主體；實(shí)施的主題是指那些具體的應(yīng)急管理培訓(xùn)主體。我國當(dāng)前的培訓(xùn)組織體系中存在著各種各樣的問題，如多種培訓(xùn)體系并存的局面，但是他們之間的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)性差、對(duì)于社會(huì)資源的開發(fā)和利用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠、對(duì)于基層的應(yīng)急管理人才培訓(xùn)體系特別薄弱等。我國應(yīng)急管理人才培訓(xùn)體系的不完善直接限制了應(yīng)急人才能力的提高。
（二）培訓(xùn)內(nèi)容體系情況。
（1）培訓(xùn)內(nèi)容不完整。應(yīng)急管理往往涉及到眾多學(xué)科內(nèi)容，就目前的應(yīng)急管理培訓(xùn)來說，雖然在整體宏觀中進(jìn)行了相應(yīng)的應(yīng)急管理培訓(xùn)，但是依然存在著培訓(xùn)內(nèi)容不足，涉及面不廣的缺點(diǎn)，雖然也有相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容進(jìn)行專門的設(shè)計(jì)和提供了相對(duì)集中的專業(yè)培訓(xùn)，但是其培訓(xùn)效果依然無法滿足現(xiàn)實(shí)的需要。
（2）培訓(xùn)方式比較落后。目前的培訓(xùn)方式依然采用傳統(tǒng)落后的授課、報(bào)告和講座等形式為主，雖然也逐漸的引用案例分析和情境的模擬等，但是受到相應(yīng)技術(shù)方面的限制，導(dǎo)致了這種培訓(xùn)方式還沒有進(jìn)行廣泛的推廣。要積極主動(dòng)的引入先進(jìn)的教學(xué)手段來為我所用，不斷的采用先進(jìn)科學(xué)的培訓(xùn)方式來進(jìn)行培訓(xùn)。
（3）培訓(xùn)效果評(píng)估不夠完善。培訓(xùn)效果的評(píng)估往往采用傳統(tǒng)的如考試、答辯和報(bào)告等方式進(jìn)行，這些效果的評(píng)估往往不夠全面，無法對(duì)人員、組織、規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)力等進(jìn)行全方位的洞察和了解，需要不斷的進(jìn)行創(chuàng)新，以期設(shè)計(jì)出較為完善的培訓(xùn)效果評(píng)估方式，更好的檢驗(yàn)培訓(xùn)的效果。
（三）培訓(xùn)配套體系的建設(shè)情況。
（1）硬件平臺(tái)配套不足。我國雖然也建立了相應(yīng)的培訓(xùn)基地和模擬演練中心等，但是其硬件的配套依然存在著眾多不足，往往是缺乏專門的應(yīng)急培訓(xùn)規(guī)劃、同時(shí)沒有進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)資源的整合，只是將培訓(xùn)局限在政府體系的內(nèi)部進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)于那些比較專業(yè)的技能培訓(xùn)時(shí)，往往是缺少了針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理和危機(jī)溝通等內(nèi)容的支持。
（2）軟件開發(fā)缺少高質(zhì)量的教材。國內(nèi)雖然已經(jīng)出版了不少教材和著作，但是與應(yīng)急培訓(xùn)的需求相比，缺乏相應(yīng)高質(zhì)量的教材，同時(shí)也沒有針對(duì)不同對(duì)象需求的教材。
（3）師資力量薄弱。我國的應(yīng)急管理人才培訓(xùn)所需的師資力量主要是專職教師、業(yè)內(nèi)專家和政府的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等?？傮w來看，師資力量還是比較薄弱的，理論與實(shí)際相互結(jié)合的很少，培訓(xùn)效果大打折扣。（4）資金缺乏保障。雖然我國部分地區(qū)和城市已經(jīng)有了專門的資金來進(jìn)行應(yīng)急管理人才培訓(xùn)的研究、規(guī)劃和實(shí)施，但是我國的大部分地區(qū)依然缺乏相應(yīng)的資金，同時(shí)也缺乏對(duì)于系統(tǒng)化的培訓(xùn)工作所需的資金支持。
三、完善應(yīng)急管理人才培訓(xùn)體系的措施
（一）完善分類分層應(yīng)急管理人才的培訓(xùn)模式。
（1）專業(yè)研究人員的培訓(xùn)。通過對(duì)專業(yè)的研究人員進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急管理培訓(xùn)，能夠充分的發(fā)揮車這些專業(yè)研究人員的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮他們的特長，進(jìn)而參和制定應(yīng)急管理的決策和危機(jī)的處置，為應(yīng)急管理的決策來提供智力支持和決策的參考。
（2）領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員。通過對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員進(jìn)行應(yīng)急管理培訓(xùn)，能夠提高他們防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
（3）加強(qiáng)全社會(huì)的科普宣傳。我國要采取多種形式來不斷的宣傳和普及公共安全知識(shí)，要普及公眾的應(yīng)急管理、防災(zāi)救災(zāi)和自救互救的知識(shí)，不斷的提高公民的能力。
（二）設(shè)定科學(xué)的應(yīng)急管理培訓(xùn)內(nèi)容。
從國際的發(fā)展趨勢(shì)來看，應(yīng)急管理正在逐漸的向著全面綜合和全流程的應(yīng)急管理方向發(fā)展著，涉及到眾多知識(shí)，需要綜合的應(yīng)用社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)、工程技術(shù)和管理科學(xué)等學(xué)科方面的理論和方法。應(yīng)急管理培訓(xùn)要結(jié)合實(shí)際情況來進(jìn)行，同時(shí)根據(jù)不同的培訓(xùn)對(duì)象及能力的需求進(jìn)行設(shè)置相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容。應(yīng)急管理培訓(xùn)的重點(diǎn)是在貫徹落實(shí)國家和黨相關(guān)方面的應(yīng)急管理指示精神，同時(shí)學(xué)習(xí)相應(yīng)的法律法規(guī)文件，要了解國內(nèi)外的管理經(jīng)驗(yàn)，熟練的掌握應(yīng)急的預(yù)案和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處理方法等，旨在通過培訓(xùn)，來不斷的加強(qiáng)對(duì)于宏觀方面的認(rèn)識(shí)和管理，不斷的提高科學(xué)決策水平和應(yīng)對(duì)能力。
（三）培訓(xùn)的保障措施。
（1）強(qiáng)化培訓(xùn)組織和實(shí)施機(jī)構(gòu)間的合作。借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來為我所用，要重視培訓(xùn)組織和實(shí)施機(jī)構(gòu)之間的合作，充分的將理論與實(shí)踐相互結(jié)合起來，充分的發(fā)揮出各自的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)于應(yīng)急管理培訓(xùn)的投入和研究，提高處置突發(fā)事件的能力。
（2）提高培訓(xùn)師資力量。要不斷的加強(qiáng)和重視教育培訓(xùn)者自身能力的提高，不斷的學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，提高自身的教學(xué)和培訓(xùn)能力。同時(shí)要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和高校之間的溝通交流，不斷的組成一支具有高水平和跨學(xué)科的培訓(xùn)隊(duì)伍，同時(shí)在此基礎(chǔ)上，組建應(yīng)急管理的研究和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不斷的提高培訓(xùn)教師的水平和提高應(yīng)急管理人才處理突發(fā)問題的能力。
（3）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的教育培訓(xùn)體系。我國的應(yīng)急管理人才培訓(xùn)起步晚，同時(shí)不同的地區(qū)發(fā)展不平衡，師資力量、知識(shí)水平和教材資料等方面都沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。國家要不斷的制定和完善相應(yīng)的規(guī)章制度，要不斷的明確應(yīng)急管理人才培訓(xùn)的師資隊(duì)伍、教材資料和資金等，建立規(guī)范的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急培訓(xùn)資質(zhì)證書等，不斷的促進(jìn)我國應(yīng)急管理人才培訓(xùn)體系的制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
（4）健全培訓(xùn)配套設(shè)施。在應(yīng)急管理人才培訓(xùn)的過程中，要盡量的提供相應(yīng)的配套設(shè)施，從而盡量的來模擬現(xiàn)實(shí)的場(chǎng)景，力爭達(dá)到理論和實(shí)踐相互結(jié)合的教學(xué)效果。應(yīng)急管理培訓(xùn)配套設(shè)施包括硬件和軟件設(shè)施。硬件設(shè)施可以借鑒美國災(zāi)害公園建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，模擬突發(fā)事件的場(chǎng)景，在軟件設(shè)施方面，充分的利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)和各種案例進(jìn)行模擬指揮及教學(xué)，不斷的從理論和實(shí)踐的方面提高應(yīng)急管理人才的處理實(shí)際問題的能力。
四、結(jié)束語
關(guān)鍵詞：應(yīng)急管理；人才培訓(xùn)體系；應(yīng)急培訓(xùn)
引言：目前，我國的應(yīng)急管理人才培養(yǎng)還缺少相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)在人才的培訓(xùn)體系、方法和內(nèi)容上還不夠成熟和完備，在學(xué)科的布局和安排上面也存在著不合理和不科學(xué)的地方。因此，我們有必要對(duì)應(yīng)急管理人才進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)借鑒國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來為我所用，不斷的建立和完善我國的應(yīng)急管理人才培訓(xùn)體系。
一、應(yīng)急管理人才培訓(xùn)的體系構(gòu)成
采用應(yīng)急預(yù)案能夠應(yīng)對(duì)那些突發(fā)事件，從而采取更好的方法來解決問題。但是應(yīng)急預(yù)案即使再完美，依然離不開人的主觀能動(dòng)性和執(zhí)行的能力。通過對(duì)應(yīng)急管理人才不斷的進(jìn)行培訓(xùn)，能夠快速高效的提高他們的能力。應(yīng)急管理領(lǐng)域涉及到眾多學(xué)科，具有應(yīng)用性和綜合性都很強(qiáng)的特點(diǎn)。要想對(duì)人才的培養(yǎng)進(jìn)行對(duì)癥下藥，就需要了解到完善有效的應(yīng)急管理人才培訓(xùn)體系構(gòu)成。在廣泛的吸收和引進(jìn)國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，同時(shí)結(jié)合我國特有的特點(diǎn)，構(gòu)建應(yīng)急培訓(xùn)體系應(yīng)該包括組織體系、課程系統(tǒng)、效果評(píng)估體系、師資隊(duì)伍的管理及建設(shè)和支持體系等眾多內(nèi)容。只有通過構(gòu)建科學(xué)完善的應(yīng)急管理人才的培訓(xùn)體系，才能夠快速高效的處理突發(fā)事件。
二、應(yīng)急管理人才培訓(xùn)體系的現(xiàn)狀
（一）培訓(xùn)的組織體系情況。應(yīng)急管理人才的培訓(xùn)需要完整的系統(tǒng)組織體系來保證。其中，組織的主體是指我國的那些培訓(xùn)的管理主體；實(shí)施的主題是指那些具體的應(yīng)急管理培訓(xùn)主體。我國當(dāng)前的培訓(xùn)組織體系中存在著各種各樣的問題，如多種培訓(xùn)體系并存的局面，但是他們之間的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)性差、對(duì)于社會(huì)資源的開發(fā)和利用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠、對(duì)于基層的應(yīng)急管理人才培訓(xùn)體系特別薄弱等。我國應(yīng)急管理人才培訓(xùn)體系的不完善直接限制了應(yīng)急人才能力的提高。
（二）培訓(xùn)內(nèi)容體系情況。（1）培訓(xùn)內(nèi)容不完整。應(yīng)急管理往往涉及到眾多學(xué)科內(nèi)容，就目前的應(yīng)急管理培訓(xùn)來說，雖然在整體宏觀中進(jìn)行了相應(yīng)的應(yīng)急管理培訓(xùn)，但是依然存在著培訓(xùn)內(nèi)容不足，涉及面不廣的缺點(diǎn)，雖然也有相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容進(jìn)行專門的設(shè)計(jì)和提供了相對(duì)集中的專業(yè)培訓(xùn)，但是其培訓(xùn)效果依然無法滿足現(xiàn)實(shí)的需要。（2）培訓(xùn)方式比較落后。目前的培訓(xùn)方式依然采用傳統(tǒng)落后的授課、報(bào)告和講座等形式為主，雖然也逐漸的引用案例分析和情境的模擬等，但是受到相應(yīng)技術(shù)方面的限制，導(dǎo)致了這種培訓(xùn)方式還沒有進(jìn)行廣泛的推廣。要積極主動(dòng)的引入先進(jìn)的教學(xué)手段來為我所用，不斷的采用先進(jìn)科學(xué)的培訓(xùn)方式來進(jìn)行培訓(xùn)。（3）培訓(xùn)效果評(píng)估不夠完善。培訓(xùn)效果的評(píng)估往往采用傳統(tǒng)的如考試、答辯和報(bào)告等方式進(jìn)行，這些效果的評(píng)估往往不夠全面，無法對(duì)人員、組織、規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)力等進(jìn)行全方位的洞察和了解，需要不斷的進(jìn)行創(chuàng)新，以期設(shè)計(jì)出較為完善的培訓(xùn)效果評(píng)估方式，更好的檢驗(yàn)培訓(xùn)的效果。
（三）培訓(xùn)配套體系的建設(shè)情況。（1）硬件平臺(tái)配套不足。我國雖然也建立了相應(yīng)的培訓(xùn)基地和模擬演練中心等，但是其硬件的配套依然存在著眾多不足，往往是缺乏專門的應(yīng)急培訓(xùn)規(guī)劃、同時(shí)沒有進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)資源的整合，只是將培訓(xùn)局限在政府體系的內(nèi)部進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)于那些比較專業(yè)的技能培訓(xùn)時(shí)，往往是缺少了針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理和危機(jī)溝通等內(nèi)容的支持。（2）軟件開發(fā)缺少高質(zhì)量的教材。國內(nèi)雖然已經(jīng)出版了不少教材和著作，但是與應(yīng)急培訓(xùn)的需求相比，缺乏相應(yīng)高質(zhì)量的教材，同時(shí)也沒有針對(duì)不同對(duì)象需求的教材。（3）師資力量薄弱。我國的應(yīng)急管理人才培訓(xùn)所需的師資力量主要是專職教師、業(yè)內(nèi)專家和政府的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等?？傮w來看，師資力量還是比較薄弱的，理論與實(shí)際相互結(jié)合的很少，培訓(xùn)效果大打折扣。（4）資金缺乏保障。雖然我國部分地區(qū)和城市已經(jīng)有了專門的資金來進(jìn)行應(yīng)急管理人才培訓(xùn)的研究、規(guī)劃和實(shí)施，但是我國的大部分地區(qū)依然缺乏相應(yīng)的資金，同時(shí)也缺乏對(duì)于系統(tǒng)化的培訓(xùn)工作所需的資金支持。
三、完善應(yīng)急管理人才培訓(xùn)體系的措施
（一）完善分類分層應(yīng)急管理人才的培訓(xùn)模式。（1）專業(yè)研究人員的培訓(xùn)。通過對(duì)專業(yè)的研究人員進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急管理培訓(xùn)，能夠充分的發(fā)揮車這些專業(yè)研究人員的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮他們的特長，進(jìn)而參和制定應(yīng)急管理的決策和危機(jī)的處置，為應(yīng)急管理的決策來提供智力支持和決策的參考。（2）領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員。通過對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員進(jìn)行應(yīng)急管理培訓(xùn)，能夠提高他們防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（3）加強(qiáng)全社會(huì)的科普宣傳。我國要采取多種形式來不斷的宣傳和普及公共安全知識(shí)，要普及公眾的應(yīng)急管理、防災(zāi)救災(zāi)和自救互救的知識(shí)，不斷的提高公民的能力。
（二）設(shè)定科學(xué)的應(yīng)急管理培訓(xùn)內(nèi)容。從國際的發(fā)展趨勢(shì)來看，應(yīng)急管理正在逐漸的向著全面綜合和全流程的應(yīng)急管理方向發(fā)展著，涉及到眾多知識(shí)，需要綜合的應(yīng)用社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)、工程技術(shù)和管理科學(xué)等學(xué)科方面的理論和方法。應(yīng)急管理培訓(xùn)要結(jié)合實(shí)際情況來進(jìn)行，同時(shí)根據(jù)不同的培訓(xùn)對(duì)象及能力的需求進(jìn)行設(shè)置相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容。應(yīng)急管理培訓(xùn)的重點(diǎn)是在貫徹落實(shí)國家和黨相關(guān)方面的應(yīng)急管理指示精神，同時(shí)學(xué)習(xí)相應(yīng)的法律法規(guī)文件，要了解國內(nèi)外的管理經(jīng)驗(yàn)，熟練的掌握應(yīng)急的預(yù)案和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處理方法等，旨在通過培訓(xùn)，來不斷的加強(qiáng)對(duì)于宏觀方面的認(rèn)識(shí)和管理，不斷的提高科學(xué)決策水平和應(yīng)對(duì)能力。
（三）培訓(xùn)的保障措施。（1）強(qiáng)化培訓(xùn)組織和實(shí)施機(jī)構(gòu)間的合作。借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來為我所用，要重視培訓(xùn)組織和實(shí)施機(jī)構(gòu)之間的合作，充分的將理論與實(shí)踐相互結(jié)合起來，充分的發(fā)揮出各自的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)于應(yīng)急管理培訓(xùn)的投入和研究，提高處置突發(fā)事件的能力。（2）提高培訓(xùn)師資力量。要不斷的加強(qiáng)和重視教育培訓(xùn)者自身能力的提高，不斷的學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，提高自身的教學(xué)和培訓(xùn)能力。同時(shí)要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和高校之間的溝通交流，不斷的組成一支具有高水平和跨學(xué)科的培訓(xùn)隊(duì)伍，同時(shí)在此基礎(chǔ)上，組建應(yīng)急管理的研究和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不斷的提高培訓(xùn)教師的水平和提高應(yīng)急管理人才處理突發(fā)問題的能力。（3）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的教育培訓(xùn)體系。我國的應(yīng)急管理人才培訓(xùn)起步晚，同時(shí)不同的地區(qū)發(fā)展不平衡，師資力量、知識(shí)水平和教材資料等方面都沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。國家要不斷的制定和完善相應(yīng)的規(guī)章制度，要不斷的明確應(yīng)急管理人才培訓(xùn)的師資隊(duì)伍、教材資料和資金等，建立規(guī)范的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急培訓(xùn)資質(zhì)證書等，不斷的促進(jìn)我國應(yīng)急管理人才培訓(xùn)體系的制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。（4）健全培訓(xùn)配套設(shè)施。在應(yīng)急管理人才培訓(xùn)的過程中，要盡量的提供相應(yīng)的配套設(shè)施，從而盡量的來模擬現(xiàn)實(shí)的場(chǎng)景，力爭達(dá)到理論和實(shí)踐相互結(jié)合的教學(xué)效果。應(yīng)急管理培訓(xùn)配套設(shè)施包括硬件和軟件設(shè)施。硬件設(shè)施可以借鑒美國災(zāi)害公園建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，模擬突發(fā)事件的場(chǎng)景，在軟件設(shè)施方面，充分的利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)和各種案例進(jìn)行模擬指揮及教學(xué)，不斷的從理論和實(shí)踐的方面提高應(yīng)急管理人才的處理實(shí)際問題的能力。
結(jié)束語：總之，要想不斷的促進(jìn)和提高我國應(yīng)急管理人才的培訓(xùn)體系，就需要不斷的解放思想，開拓創(chuàng)新，要吸收和引進(jìn)國內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)為我所用，不斷的促進(jìn)我國應(yīng)急管理人才培訓(xùn)體系的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
特種作業(yè)人員理論知識(shí)、實(shí)際操作10安全法律法規(guī)、管理制度3月7日1全員安全法律法規(guī)、管理制度11清明節(jié)前安全培訓(xùn)4月4日1操作工節(jié)日安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)12安全標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)4月11日1全員安全標(biāo)準(zhǔn)化13安全標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)4月25日1全員安全標(biāo)準(zhǔn)化14特種作業(yè)人員操作證4月
氣瓶充裝理論知識(shí)、實(shí)際操作15職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)5月9日1操作工職業(yè)危害及防護(hù)知識(shí)16高危工藝培訓(xùn)5月
高危工藝、DCS操作人員鹽城市安監(jiān)局17應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)5月23日1.5全員應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案18安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案培訓(xùn)5月30日1.5全員節(jié)日安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)19端午節(jié)前安全培訓(xùn)6月6日1.5操作工節(jié)日安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)20安全生產(chǎn)月知識(shí)培訓(xùn)6月20日1全員安全月知識(shí)、安康杯競(jìng)賽21風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)教育7月4日1全員風(fēng)險(xiǎn)管理22QHES貫標(biāo)培訓(xùn)7月18日1全員GB/T19001-2016、GB/T24001-2016、GB/T28001-201123防護(hù)用品使用知識(shí)8月8日1操作工安全管理知識(shí)24安全管理制度8月22日1員工管理制度匯編25安全法律法規(guī)9月5日1全員法規(guī)、規(guī)章26國慶節(jié)前安全生產(chǎn)培訓(xùn)9月26日1操作工節(jié)日安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)27管理部門人員培訓(xùn)10月10日1管理人員理論、技能培訓(xùn)28電工、焊工培訓(xùn)10月
剛才，廣東省召開了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點(diǎn)工作動(dòng)員電視電話會(huì)議。會(huì)上，省安全監(jiān)管局*局長總結(jié)了全省近兩年來安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作情況，部署了試點(diǎn)工作任務(wù)；國家安監(jiān)總局副局長王德學(xué)對(duì)我省試點(diǎn)工作提出了要求和希望；副省長佟星發(fā)表了重要講話，對(duì)如何做好試點(diǎn)工作做了重要指示。國家安監(jiān)總局和省領(lǐng)導(dǎo)的重要講話標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、力度大，對(duì)省、市做好應(yīng)急管理綜合試點(diǎn)工作具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性、操作性。我市各級(jí)政府和安全監(jiān)管部門必須及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我講四點(diǎn)意見。
一、要提高做好應(yīng)急管理工作的認(rèn)識(shí)
做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，是上級(jí)黨委、政府的指示要求，是形勢(shì)發(fā)展的客觀需要，是遏制各類事故的有效措施。對(duì)此，我們必須進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的思想認(rèn)識(shí)。一是要認(rèn)識(shí)到做好應(yīng)急管理工作有利于推動(dòng)安全監(jiān)管工作的落實(shí)。應(yīng)急管理工作，是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要組成部分，把應(yīng)急管理工作做好了，就能為整個(gè)安全監(jiān)管工作奠定一個(gè)很好的基礎(chǔ)，尤其是應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急指揮體系建設(shè)，等等，是最直接的安全監(jiān)管手段。因此，各級(jí)、各單位、各部門要切實(shí)把應(yīng)急管理工作做好，以此推動(dòng)和促進(jìn)安全監(jiān)管工作的落實(shí)。二是要認(rèn)識(shí)到做好應(yīng)急管理工作有利于降低事故災(zāi)難損失。從一些單位發(fā)生的死亡人數(shù)多、經(jīng)濟(jì)損失大的重特大生產(chǎn)安全事故分析，其主要原因可以說都與應(yīng)急救援工作滯后有著密切的聯(lián)系。實(shí)踐充分證明，只有把應(yīng)急管理工作，尤其是把事故救援工作做好了，就能有效地降低事故災(zāi)難損失，為保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全作出積極的貢獻(xiàn)。三是要認(rèn)識(shí)到做好應(yīng)急管理工作有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展。在當(dāng)前應(yīng)對(duì)國際金融風(fēng)暴沖擊的情況下，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長是重中之重的工作，而加強(qiáng)應(yīng)急管理，遏制和減少事故，則是全面落實(shí)“三促進(jìn)一保持”的重要舉措。我市各級(jí)政府和安全監(jiān)管部門必須把抓好應(yīng)急管理工作的思想認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一到國務(wù)院安委辦關(guān)于在廣東開展應(yīng)急管理綜合試點(diǎn)和重大決策上來，統(tǒng)一到省、市政府的指示要求上來，切實(shí)抓好應(yīng)急管理工作的全面落實(shí)。
二、要加快應(yīng)急救援體系建設(shè)的步伐
近幾年來，我市各級(jí)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，從人力、物力、財(cái)力上給予了較大的投入。市安監(jiān)局和增城市安監(jiān)局已籌建了應(yīng)急救援指揮中心。但是，從總體上看，我市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)與上級(jí)的要求還有很大的差距。因此，我們必須利用這次國家總局在廣東開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點(diǎn)的有利時(shí)機(jī)，加快應(yīng)急救援體系建設(shè)的步伐。重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是要建立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。根據(jù)省的統(tǒng)一部署，年底前，我市離中心城區(qū)較遠(yuǎn)的番禺、花都、蘿崗、南沙和從化市（增城市已建立應(yīng)急救援指揮中心）六個(gè)區(qū)（縣級(jí)市）安監(jiān)局都要完成安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的組建工作，建成率要達(dá)到50%；2010年底前6個(gè)中心城區(qū)全部建成應(yīng)急救援指揮中心。各級(jí)編辦、財(cái)政、人事部門要認(rèn)真落實(shí)佟星副省長的重要講話指示，積極配合支持本級(jí)有關(guān)部門抓好應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)，堅(jiān)決完成好任務(wù)指標(biāo)。二是要抓緊指揮平臺(tái)建設(shè)。市安監(jiān)局和增城市安監(jiān)局力爭下半年國家總局在廣東召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)之前，把應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)好，其他有條件的區(qū)、縣級(jí)市安監(jiān)局也要把指揮平臺(tái)建起來，使之形成互聯(lián)互通的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮體系框架，依靠科技提升應(yīng)急管理和應(yīng)急救援指揮現(xiàn)代化水平。三是要實(shí)現(xiàn)企業(yè)接入平臺(tái)實(shí)施視頻監(jiān)管。根據(jù)省里試點(diǎn)方案要求，年底前有100家企業(yè)接入省指揮平臺(tái)。我市廠礦企業(yè)多，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)，今年必須有10家以上企業(yè)與省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)對(duì)接。四是要抓好應(yīng)急裝備、物資倉庫建設(shè)。根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)指示要求，我市年底前必須建成一個(gè)以上安全生產(chǎn)應(yīng)急裝備、物資庫，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援裝備、物資、器材的統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一使用。明年上半年我市30%的區(qū)、縣級(jí)市要建立1個(gè)以上應(yīng)急裝備、物資庫。
三、要狠抓應(yīng)急管理各項(xiàng)措施的落實(shí)
做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，既是應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件和生產(chǎn)安全事故的有效措施，也是這次國家安全監(jiān)管總局在廣東開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點(diǎn)的重要內(nèi)容。為此，各單位要切實(shí)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是要建立事故預(yù)案機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管，建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，開展隱患排查治理，減少事故發(fā)生的幾率。二是要組織應(yīng)急救援演練。各專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)，要結(jié)合這次試點(diǎn)，普遍組織一至二次應(yīng)急救援預(yù)案演練，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力。三是要完善安全生產(chǎn)值班制度。所有區(qū)、縣級(jí)市安全監(jiān)管局都要設(shè)立專門值班室，實(shí)行24小時(shí)值班，認(rèn)真做好緊急狀態(tài)下應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度、值班登記制度和交班制度。四是要加強(qiáng)信息預(yù)報(bào)、預(yù)警工作。各級(jí)安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)與同級(jí)公安、交通、消防、海事、水利等部門的溝通與協(xié)調(diào)，建立健全事故預(yù)防、預(yù)警制度，最大限度地避免各類事故發(fā)生，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。五是要搞好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)。市局今年要把應(yīng)急管理培訓(xùn)納入公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容，各區(qū)、縣級(jí)市安監(jiān)局也要制定應(yīng)急管理培訓(xùn)計(jì)劃，分類組織對(duì)街（鎮(zhèn)）安全管理人員和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)員的培訓(xùn)，不斷提高各級(jí)各類安全監(jiān)管人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和生產(chǎn)安全事故的能力。
四、要做好應(yīng)急管理綜合試點(diǎn)的保障工作
一、巖后隧道事故及致災(zāi)因素
(一)巖后隧道事故概述巖后隧道，位于晉濟(jì)高速公路K9+574．125－K10+361處，為左右分離式隧道。2014年3月1日14時(shí)45分許，在巖后隧道右洞，兩輛運(yùn)輸甲醇的鉸接列車追尾相撞，前車甲醇泄漏起火燃燒，隧道內(nèi)滯留的另外兩輛危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車和31輛煤炭運(yùn)輸車等車輛被引燃引爆，造成40人死亡、12人受傷和42輛車燒毀，直接經(jīng)濟(jì)損失8197萬元。
(二)巖后隧道事故致災(zāi)因素分析
1．燃燒蔓延迅猛一是隧道地勢(shì)因素。巖后隧道右洞，長786．875m，隧道縱坡為2．2%，南高北低。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，北入口處地面呈東高西低。入口處東側(cè)為追尾的兩輛運(yùn)輸甲醇的鉸接列車，西側(cè)為一輛運(yùn)煤車，事故發(fā)生后，泄漏的甲醇沿地勢(shì)高差向右后方(西北側(cè))流淌，形成地面流淌火，引燃西側(cè)運(yùn)煤車輛及周邊護(hù)坡上的灌木、草坪，形成穩(wěn)定燃燒的火源。二是可燃物因素?？扇嘉镏饕菧羝嚰捌溥\(yùn)輸貨物。在滯留的42輛汽車中，包括4輛危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車和31輛煤炭運(yùn)輸車。其他可燃物還包括燃料、輪胎、篷布、內(nèi)外裝飾物等。事故車輛追尾后，大量甲醇泄漏，迅速在地上擴(kuò)散揮發(fā)并發(fā)生燃燒，提供了一個(gè)連續(xù)燃燒的供應(yīng)鏈?？扇嘉锶紵a(chǎn)生的熱量和煙沿隧道迅速蔓延。三是汽車移動(dòng)因素。事故發(fā)生前，隧道南出口擁堵造成隧道內(nèi)滯留車輛多。發(fā)生事故的兩輛車在剛剛駛?cè)胨淼辣笨谔幇l(fā)生追尾交通事故，導(dǎo)致甲醇泄漏并燃燒。前方滯留車輛無法對(duì)后方事故作出及時(shí)反應(yīng)，仍然因擁堵緩慢行駛。事故車輛駕乘人員在逃生的過程中沿途向隧道內(nèi)滯留車輛人員發(fā)出警示信息，其他車輛駕乘人員迅速駕駛車輛向南行駛逃生，加大了隧道內(nèi)熱煙氣及火焰的流動(dòng)速度，短時(shí)間內(nèi)引燃前方車輛。四是燃燒爆炸因素。事故發(fā)生后，距隧道南口約100m處停放的二甲醚罐車，罐體受熱溫度升高，罐內(nèi)大量二甲醚蒸發(fā)噴出并發(fā)生燃燒，罐體局部受到高溫烘烤，造成鼓脹變薄，出現(xiàn)裂口，罐內(nèi)氣液平衡被破壞，發(fā)生爆炸。爆炸產(chǎn)生的熱浪及火焰迅速擴(kuò)散，加速了燃燒。
2．逃生疏散不及時(shí)一是煙氣大。事故當(dāng)天，隧道內(nèi)大量的煤車積聚，汽車尾氣、灑落的煤粉、隧道廢棄物等懸浮粉塵、一氧化碳、鉛等污染物加重了隧道內(nèi)空氣的污染程度，影響視線。發(fā)生事故后，隧道成為煙氣擴(kuò)散、蔓延的通道。隧道內(nèi)無機(jī)械排煙設(shè)施，自然排煙困難，隧道內(nèi)煙霧大，能見度低，視距短，車輛與逃生人員在同一通道上“借道”疏散，無法保障車輛和被困人員的安全性和疏散逃生的有效性。二是車輛多。事發(fā)當(dāng)天隧道內(nèi)車輛多，在隧道密閉空間內(nèi)車輛發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)行、行駛與氣流摩擦、汽車?yán)鹊犬a(chǎn)生的噪聲，使駕駛?cè)藛T心理上產(chǎn)生阻斷感，加之自然采光條件差，駕駛員不能對(duì)交通路線線形、障礙物、前方車輛等準(zhǔn)確辨識(shí)，影響疏散時(shí)的準(zhǔn)確判斷和快速反應(yīng)，是造成事故車輛追尾時(shí)駕駛?cè)藛T反應(yīng)時(shí)間較長的原因。三是警示差。依據(jù)公路隧道相關(guān)規(guī)范，事故隧道內(nèi)并未設(shè)置事故應(yīng)急廣播和聲光報(bào)警等裝置和設(shè)施。事故發(fā)生時(shí)，除事故車輛駕乘人員和部分其他人員在逃生的過程中沿途向隧道內(nèi)滯留車輛人員發(fā)出口頭警示信息外，再無其他警示，錯(cuò)過了最佳逃生時(shí)機(jī)。除此之外，事故隧道內(nèi)的應(yīng)急照明燈具和疏散指示燈具不明顯，未能發(fā)揮設(shè)計(jì)效能。四是意識(shí)差。事故發(fā)生后，滯留人員及時(shí)逃生意識(shí)差，無逃生的基本常識(shí)，對(duì)事故的嚴(yán)重性不能及時(shí)判斷，再加之部分人員心存僥幸，沒有及時(shí)采取逃生措施。
3．應(yīng)急處置困難一是距離較遠(yuǎn)。巖后隧道距晉城市市區(qū)約12km，事故發(fā)生后，高速公路管理部門、轄區(qū)高速交警及時(shí)對(duì)事發(fā)路段實(shí)施了封閉禁行、疏導(dǎo)道路，待公安消防救援力量趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，隧道北入口處燃燒已達(dá)到猛烈階段，且偵察人員反饋現(xiàn)場(chǎng)已有爆炸危險(xiǎn)，第一到場(chǎng)力量無法實(shí)施內(nèi)攻，客觀上錯(cuò)過了滅火戰(zhàn)斗和人員搜救的黃金時(shí)間。二是空間局限。隧道狹長、封閉、空間有限，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)車輛安全疏散路線與滅火救援路線交叉，影響安全疏散效率，限制滅火救援展開。隧道地處山區(qū)，周邊沒有明顯的、可以緩沖的滅火救援場(chǎng)地，沒有足夠的車輛停靠、運(yùn)行、設(shè)備操作和消防車回車空間，大大限制了大型消防車輛、裝備的功能發(fā)揮和操作使用，增加了隧道滅火救援難度。事故現(xiàn)場(chǎng)與滅火救援場(chǎng)地之間沒有任何保護(hù)屏障，隧道內(nèi)二甲醚、水煤氣、LNG氣體隨時(shí)可能產(chǎn)生的爆炸對(duì)在場(chǎng)救援人員和救援設(shè)施設(shè)備造成致命而直接的威脅，這也是嚴(yán)重影響施救的因素。三是水源缺乏。根據(jù)《公路隧道設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTJ－026－90)1km以下隧道不考慮設(shè)置滅火設(shè)施的規(guī)定，巖后隧道未設(shè)置消水栓，且地處山區(qū)，周邊無可供消防車取水的河流、水井等天然消防水源，在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際滅火救援中，消防用水的供給主要靠大噸位消防供水車、園林灑水車和其他載水車輛的接力供水。供水車輛需要往返于事故現(xiàn)場(chǎng)與市區(qū)消防取水點(diǎn)之間，影響滅火救援的連續(xù)性，延遲滅火戰(zhàn)斗速度。四是內(nèi)攻困難。救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，隧道出入口燃燒猛烈，指揮員根據(jù)情況判斷“隨時(shí)有爆炸危險(xiǎn)，不具備作戰(zhàn)條件”，無法進(jìn)入隧道實(shí)施內(nèi)攻。據(jù)環(huán)保部門監(jiān)測(cè)顯示，隧道內(nèi)溫度高，煙霧濃，一氧化碳指標(biāo)超標(biāo)嚴(yán)重，現(xiàn)場(chǎng)無法確認(rèn)是否還有其他危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸的可能。直至經(jīng)實(shí)地測(cè)試確認(rèn)無爆炸危險(xiǎn)后，救援力量才進(jìn)入隧道內(nèi)攻。
二、優(yōu)化公路隧道消防安全設(shè)計(jì)與運(yùn)營管理的建議
(一)加強(qiáng)對(duì)車輛與駕乘人員的管理為了保證公路隧道的運(yùn)營安全，首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)駕駛員與車輛的管理。在公路隧道入口處全面設(shè)置各種限行規(guī)定以及各種注意事項(xiàng)。隧道內(nèi)以及隧道出口進(jìn)口的1km范圍內(nèi)，車輛行駛速度應(yīng)當(dāng)保持在65km•h－1以內(nèi);隧道口以及隧道內(nèi)部禁止停車，由于交通事故不得不停車時(shí)需要設(shè)置警示牌;一些運(yùn)輸易燃易爆等危險(xiǎn)物品的車輛必須在車頭車尾安裝紅色警示燈、反光標(biāo)志以及霧天警示燈等;車輛在隧道內(nèi)行駛時(shí)需要保持合理間距，在隧道內(nèi)部安置警告燈以及50、100和200m標(biāo)志牌，為駕駛員提供參考。
(二)優(yōu)化公路隧道消防安全設(shè)計(jì)1．提高隧道建筑耐火性能為減少隧道內(nèi)建筑本身火災(zāi)荷載，隧道襯砌、附屬構(gòu)筑物、車行及人員逃生通道的建筑材料及其裝修材料均應(yīng)采用不燃燒材料，使用的裝修、裝飾材料應(yīng)能達(dá)到耐高溫且在高溫時(shí)不釋放有毒氣體的要求。公路長隧道、特長隧道的瀝青混凝土路面宜采用阻燃性瀝青。通風(fēng)系統(tǒng)的風(fēng)管及其保溫材料應(yīng)采用不燃材料，柔性接頭可采用難燃燒材料。隧道內(nèi)的燈具、緊急電話箱(亭)應(yīng)采用不燃燒材料制成。隧道內(nèi)的電纜等線路，需選用耐火、阻燃電纜或礦物絕緣電纜，固定用的橋架需選用不燃燒材料。隧道結(jié)構(gòu)防火隔熱措施采用噴涂防火涂料或者防火材料、在襯砌中添加聚丙烯纖維或者安裝防火板等［1］。2．完善疏散設(shè)施一是應(yīng)設(shè)置人員、車輛專用疏散避難通道，在疏散通道內(nèi)應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的防煙、排煙系統(tǒng)，配置滅火器、防毒面具、緊急電話、應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明等設(shè)施。隧道內(nèi)應(yīng)設(shè)置準(zhǔn)確指示疏散聯(lián)絡(luò)道以及疏散通道位置的燈光指示標(biāo)志，指示標(biāo)志應(yīng)采用內(nèi)部照明、雙面顯示的應(yīng)急燈光標(biāo)志，宜為白底綠色圖案、文字提示，連續(xù)供電時(shí)間不應(yīng)少于30min［1］。二是隧道出入口廣場(chǎng)、橫洞外、專用避難疏散通道前室外、隧道內(nèi)附屬用房疏散通道上應(yīng)設(shè)置聲光報(bào)警揚(yáng)聲器。安裝位置應(yīng)考慮通行大型車輛時(shí)不被遮擋視線。當(dāng)環(huán)境噪聲大于60dB時(shí)，火災(zāi)警報(bào)裝置和揚(yáng)聲器的聲壓級(jí)應(yīng)高于背景噪聲15dB。未設(shè)置火災(zāi)應(yīng)急廣播的隧道，為達(dá)到報(bào)警要求，每隔100～150m處，需設(shè)置發(fā)光警報(bào)裝置。相應(yīng)隧道入口處應(yīng)設(shè)置可變信息情報(bào)板，應(yīng)能顯示火災(zāi)信息、禁止通行以及為配合車輛疏散和滅火救援確定的相應(yīng)交通控制措施等信息。在隧道入口外100～150m處，需設(shè)置火災(zāi)等突發(fā)事故情況下提示車輛禁入隧道的報(bào)警信號(hào)裝置。3．優(yōu)化防排煙設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)不同隧道特點(diǎn)，不同火災(zāi)危險(xiǎn)性特征，選擇適用性強(qiáng)、便于維護(hù)的通風(fēng)方式進(jìn)行隧道防煙排煙。雖然目前隧道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)于隧道排煙有規(guī)定，但隧道內(nèi)采取射流風(fēng)機(jī)排煙的效果不明顯，建議采取設(shè)置專用排煙管道，外置風(fēng)機(jī)的排煙方式。4．合理進(jìn)行隧道平面設(shè)計(jì)隧道設(shè)計(jì)盡量采用曲線形或者直線形平面設(shè)計(jì)方式，縱面設(shè)計(jì)盡量采用大于0．3%的小縱坡，中隧道縱坡不宜大于3%，特長隧道縱坡不宜大于2%或更小。公路隧道入口及出口100m以內(nèi)的范圍平面線形與縱面線形應(yīng)當(dāng)保持一致，盡量減少曲折，保證隧道內(nèi)外線形連續(xù)性與順暢性。公路隧道口不可設(shè)置凹面，避免雨天積水或嚴(yán)寒結(jié)冰為車輛行駛帶來不安全因素，同時(shí)避免危險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)流動(dòng)性易燃物質(zhì)的聚集與蔓延［2］。5．設(shè)置消防給水系統(tǒng)隧道設(shè)計(jì)應(yīng)考慮消防給水系統(tǒng)的增加與優(yōu)化，可結(jié)合國內(nèi)實(shí)際，參照現(xiàn)行消防標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中消防給水設(shè)施，增加高速公路特別是環(huán)隧道的消防給水管網(wǎng)設(shè)計(jì)，加強(qiáng)高速公路管理部門的消防滅火藥劑的應(yīng)急儲(chǔ)備。
(三)加強(qiáng)公路隧道運(yùn)營管理1．加強(qiáng)制度建設(shè)公路運(yùn)營方應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》的要求做好應(yīng)急預(yù)案編制修訂和管理落實(shí)工作，并根據(jù)公路特別是隧道實(shí)際情況制訂和完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，明確各類突發(fā)事件的響應(yīng)等級(jí)及處置程序。同時(shí)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)牽頭組織相關(guān)部門結(jié)合各專業(yè)的預(yù)案體系，完善各級(jí)各類相關(guān)預(yù)案的銜接工作。在編制預(yù)案時(shí)注重增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、科學(xué)性和可操作性。當(dāng)?shù)卣肮愤\(yùn)營方應(yīng)按照各自職責(zé)分別建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急處置工作責(zé)任制度、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理工作責(zé)任制度和應(yīng)急管理績效評(píng)估制度，將應(yīng)急管理工作情況納入干部和工作考核內(nèi)容［3］。2．加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)一是要建立健全應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)體系，特別是建立健全公路運(yùn)營方的消防安全組織機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各層級(jí)消防安全組織機(jī)構(gòu)要明確各層級(jí)的安全生產(chǎn)責(zé)任，并明確專(兼)職應(yīng)急管理工作人員，履行值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)等職能，在應(yīng)急管理工作中發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。二是要完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣毮懿块T、高速職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極推進(jìn)資源整合和信息共享，建立應(yīng)急管理聯(lián)系工作機(jī)制，研究應(yīng)急管理工作中的突出問題。加快突發(fā)事件預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置及調(diào)查評(píng)估等機(jī)制建設(shè)，建立工作例行報(bào)告制度［4］。3．加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)一是建立健全應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。當(dāng)?shù)卣案咚俟愤\(yùn)營方要充分整合現(xiàn)有資源和專業(yè)系統(tǒng)資源，構(gòu)建綜合應(yīng)急平臺(tái)體系，注重互通互聯(lián)，滿足應(yīng)急值守、信息匯總、指揮協(xié)調(diào)等功能。二是強(qiáng)化突發(fā)事件的信息報(bào)告及預(yù)警工作。高速公路運(yùn)營方要建立和完善突發(fā)事件信息報(bào)告工作制度，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)要確保對(duì)上報(bào)的重大突發(fā)事件及時(shí)準(zhǔn)確處理和妥善處置。三是要健全應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。高速公路運(yùn)營方要根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《山西省高速公路管理?xiàng)l例》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》的規(guī)定建立充實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期進(jìn)行應(yīng)急救援演練演習(xí)，提高應(yīng)急救援能力。4．加強(qiáng)宣傳能力建設(shè)一是積極開展應(yīng)急管理培訓(xùn)。高速公路運(yùn)營管理方要將應(yīng)急管理培訓(xùn)納入系統(tǒng)內(nèi)教育培訓(xùn)體系，制訂編制應(yīng)急管理的培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)大綱，完善培訓(xùn)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式。加強(qiáng)干部職工和應(yīng)急救援隊(duì)伍安全知識(shí)、處置技能和操作規(guī)程的培訓(xùn)。公安、消防、高速交警等職能部門要根據(jù)法律規(guī)定認(rèn)真履職，開展多種形式的應(yīng)急管理培訓(xùn)、宣傳工作。二是要加大宣傳普及應(yīng)急常識(shí)力度。高速公路運(yùn)營方要充分運(yùn)用高速公路的廣告牌、LED顯示屏、官方微博、微信等各種現(xiàn)代傳播手段，開展有關(guān)應(yīng)急防護(hù)知識(shí)教育，深入宣傳各類應(yīng)急預(yù)案，開展現(xiàn)場(chǎng)宣傳等活動(dòng)，全面普及高速公路特別是隧道的安全知識(shí)宣傳。三是做好信息和輿論引導(dǎo)工作。高速公路運(yùn)營方、當(dāng)?shù)卣奥毮懿块T要高度重視突發(fā)事件的信息、輿論引導(dǎo)和輿情分析工作，為積極穩(wěn)妥地處置突發(fā)事件創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。要堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確、主動(dòng)引導(dǎo)的原則和正面宣傳為主的方針，建立健全突發(fā)事件新聞報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制。
三、結(jié)束語
