時(shí)間：2023-11-22 16:31:26
序論：在您撰寫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
[關(guān)鍵詞]后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；包容性增長(zhǎng)；協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
[中圖分類號(hào)]F320.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1002-736X(2012)04-0093-03
“十二五”是我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期，以包容性增長(zhǎng)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律和重要價(jià)值取向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人與自然的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)。反思我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程和現(xiàn)實(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展既有轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)的必要，又具備了能夠成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)包容性增長(zhǎng)先行者的條件。解決好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高速發(fā)展中產(chǎn)生的負(fù)外部性問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)，既是促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要步驟，也是深化我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)涵和應(yīng)有之義。
一、經(jīng)濟(jì)包容性增長(zhǎng)下中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的障礙
(一)土地資源和生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以高投入、高產(chǎn)出、機(jī)械化為基本特征，以機(jī)械化操作、以石油產(chǎn)品為原料的農(nóng)藥化肥等大量工業(yè)物資和能源投入實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量及利潤(rùn)最大化。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化確實(shí)在很大程度上解決了人們賴以生存的糧食及工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設(shè)所需產(chǎn)品的供給問(wèn)題，但其始終無(wú)法解決土壤侵蝕、土壤鹽化等問(wèn)題，對(duì)農(nóng)田肆意、無(wú)規(guī)劃的開墾更是使得土地植被破壞、地表流失、土地沙漠化和耕地減少等問(wèn)題日益嚴(yán)重。據(jù)“中國(guó)水土流失與生態(tài)安全綜合科學(xué)考察”研究表明：我國(guó)水土流失造成的經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3.5％，達(dá)1.65萬(wàn)億元(按照2011年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值47.16萬(wàn)億元計(jì)算)，而目前仍有近1／3的國(guó)土面積存在不同程度的水土流失(陳雷，2012)。此外，大量使用于農(nóng)業(yè)耕作、施肥、灌溉、收獲、加工以及殺蟲等石油制品還釋放出大量的溫室氣體，這也是導(dǎo)致全球氣候變暖的重要因素之一。
(二)人類安全健康問(wèn)題受到威脅
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要特征就是通過(guò)大量使用化學(xué)肥料、用最少的勞動(dòng)力在盡可能短的時(shí)間內(nèi)提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。正是這種不尊重生物發(fā)展規(guī)律而過(guò)于依賴化學(xué)肥料作用的耕作方式使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)陷入了“高產(chǎn)低質(zhì)”的窘境，給人類的安全健康問(wèn)題帶來(lái)了巨大隱患?？茖W(xué)研究已經(jīng)證明，基于大量化學(xué)肥料使用生產(chǎn)出來(lái)的食物雖然保持甚至優(yōu)化了其原有的外形，但由于缺乏土壤固有的元素，其生產(chǎn)出來(lái)的食物所含的營(yíng)養(yǎng)成分已經(jīng)大大減少，品質(zhì)有所降低，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值與依靠生物化、太陽(yáng)能化的農(nóng)業(yè)方法生產(chǎn)的食物的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值是無(wú)法比擬的。更為嚴(yán)重的是，它還會(huì)對(duì)人類健康造成難以估量、甚至是毀滅性的危害。通過(guò)改造技術(shù)生產(chǎn)出來(lái)的轉(zhuǎn)基因食品就已經(jīng)成為世人關(guān)注的焦點(diǎn)和擔(dān)憂。
(三)農(nóng)村與城市發(fā)展失衡問(wèn)題凸顯
我們不否認(rèn)科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的巨大作用，但由大量機(jī)械化使用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)派生出來(lái)的一些社會(huì)問(wèn)題也應(yīng)引起我們的深思。如大量年輕農(nóng)村勞動(dòng)力涌人城市，導(dǎo)致農(nóng)村成為以婦女、老人和兒童為主體的“空心村”，產(chǎn)生了部分農(nóng)村土地被荒廢、水利設(shè)施無(wú)人管理、城市就業(yè)壓力大、城市擁擠、交通堵塞、農(nóng)村子女在城市上學(xué)難等一系列問(wèn)題。這些問(wèn)題的出現(xiàn)和惡化已經(jīng)越來(lái)越影響到了社會(huì)的穩(wěn)定。如何發(fā)揮農(nóng)業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)中的作用以緩解上述問(wèn)題的惡化應(yīng)該成為未來(lái)時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展需要考慮和解決的問(wèn)題。
二、后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)型方向
(一)包容性增長(zhǎng)的內(nèi)涵解析
目前學(xué)術(shù)界對(duì)包容性增長(zhǎng)概念普遍認(rèn)同的觀點(diǎn)是：包容性增長(zhǎng)是一種包容社會(huì)各個(gè)方面、層次、角度的平衡、協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，它在促進(jìn)并實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中，既能體現(xiàn)人的全面發(fā)展，也能體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的公平和正義原則(陶蕾幅、路日亮，2012)。包容性增長(zhǎng)的內(nèi)涵涵蓋了包容、平等、共享、均衡發(fā)展、兼收并蓄等多項(xiàng)內(nèi)容，它側(cè)重強(qiáng)調(diào)人與人之間的機(jī)會(huì)平等、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與增長(zhǎng)方式并重、人們平等參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程并分享其成果、人力資源的優(yōu)先開發(fā)和充分就業(yè)的實(shí)現(xiàn)。包容性增長(zhǎng)尋求的是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，與單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相對(duì)立。從實(shí)質(zhì)而言，包容性增長(zhǎng)與科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)建設(shè)是一脈相承的，都是為了實(shí)現(xiàn)人類、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治、生態(tài)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。為此，我國(guó)已經(jīng)把包容性增長(zhǎng)列入了“十二五”規(guī)劃的內(nèi)容。
(二)后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)的重要途徑
后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)比較而言的，它建立在倫理和環(huán)境的可持續(xù)性理論上，追求當(dāng)前發(fā)展需要的滿足和后代實(shí)現(xiàn)需要能力的保護(hù)，其主要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)和太陽(yáng)能的利用來(lái)取代對(duì)物質(zhì)的利用，以最小的投入和最小的環(huán)境損失實(shí)現(xiàn)最大的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)必須遵循均等和尊重的規(guī)則。一是農(nóng)村與城市的服務(wù)均等化。重點(diǎn)是要提高農(nóng)村教育和醫(yī)療服務(wù)水平，由農(nóng)村承擔(dān)起對(duì)農(nóng)村的教育和醫(yī)療服務(wù)，以解決農(nóng)村勞動(dòng)力大量涌人城市帶來(lái)的一系列問(wèn)題。二是尊重農(nóng)業(yè)。其一尊重土地的潛力。對(duì)土地的開發(fā)和利用應(yīng)以其再生能力為度，對(duì)包括土地在內(nèi)的不可再生資源必須高效利用，生物圈內(nèi)所產(chǎn)生的廢物量必須限制在生物區(qū)域的消解能力范圍之內(nèi)。其二尊重科學(xué)的農(nóng)業(yè)方法。太陽(yáng)能是農(nóng)業(yè)基本生物化學(xué)過(guò)程的基礎(chǔ)，通過(guò)光合作用將陽(yáng)光的能轉(zhuǎn)換成養(yǎng)料的能是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需能料的基礎(chǔ)，也是最為科學(xué)有效的方法。燃料、化肥和殺蟲劑等礦物能對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然具有價(jià)廉、好用和速效等特點(diǎn)，但其帶來(lái)的負(fù)面外部性問(wèn)題所產(chǎn)生的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其效用?？梢?，后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展目的和價(jià)值取向與包容性增長(zhǎng)的實(shí)質(zhì)是相一致的，都是立足于現(xiàn)有的資源和基礎(chǔ)，追求人、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)衽會(huì)包容性增長(zhǎng)中的一個(gè)方面，而且還是其重要內(nèi)容和任務(wù)所在。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的包容性增長(zhǎng)要求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須向后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，而發(fā)展后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)的重要途徑，離開后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐我國(guó)的包容性增長(zhǎng)是不全面的，也是難以實(shí)現(xiàn)的。
三、基于包容性增長(zhǎng)下的我國(guó)后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
(一)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)并重，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力
包容性增長(zhǎng)目的在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)文明相得益彰，而這落實(shí)到農(nóng)業(yè)中就是要在推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的平衡。這是促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)
包容性增長(zhǎng)的首要問(wèn)題，也是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的基礎(chǔ)。首先，要重新認(rèn)識(shí)土地的潛力。土地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根基，其不可再生性和高度稀缺性的特點(diǎn)決定了對(duì)土地資源的利用和開發(fā)必須建立在充分、高效和科學(xué)的基礎(chǔ)之上，任何以經(jīng)濟(jì)效益為中心、不顧生態(tài)環(huán)境和人類發(fā)展而對(duì)土地進(jìn)行肆意掠奪、開采或者依賴石油制品，大量使用化學(xué)肥料實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物的增產(chǎn)、增收的行為都是不可取和難以為繼的。事實(shí)上，種植草皮、林木等就是保護(hù)土地和生態(tài)環(huán)境的一種有效方式，而并非完全將土地用于農(nóng)作物的耕種。那些認(rèn)為無(wú)人耕種的土地就是浪費(fèi)，應(yīng)通過(guò)砍伐樹木、破壞植被使土地盡可能用于農(nóng)作物種植的認(rèn)知都是違背科學(xué)規(guī)律的。與此同時(shí)。土地的容納力也是有限度的，超負(fù)荷地在土地承載范圍內(nèi)進(jìn)行放牧、開采都是對(duì)土地資源的破害。第二，用優(yōu)化的制度安排引導(dǎo)和鼓勵(lì)有利于保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)新方式。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，主要取決于生物群體、生態(tài)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)自然資源之間相互協(xié)調(diào)、相互適應(yīng)的程度，任何違背農(nóng)業(yè)生物生長(zhǎng)、發(fā)育和繁殖規(guī)律及破壞其生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)方式必將給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)隱患。后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須以農(nóng)業(yè)生物生長(zhǎng)、發(fā)育、繁殖規(guī)律為基礎(chǔ)，發(fā)揮政策制度的功能，通過(guò)增加產(chǎn)生負(fù)外部性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和補(bǔ)償科學(xué)管理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為的方式保護(hù)有利于促進(jìn)生態(tài)環(huán)境平衡的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式并予以推廣。其一，完善“農(nóng)用化學(xué)品”征稅辦法，提高負(fù)外部性生產(chǎn)行為成本。重點(diǎn)是提高化肥、殺蟲劑、劇毒農(nóng)藥和農(nóng)用薄膜等產(chǎn)品的稅率，通過(guò)提高此類農(nóng)用化學(xué)品的價(jià)格促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者轉(zhuǎn)向使用對(duì)環(huán)境不污染或者污染較小的產(chǎn)品。事實(shí)上，奧地利、丹麥、芬蘭和瑞典等國(guó)家在二十世紀(jì)八九十年代就開始對(duì)農(nóng)用化肥和殺蟲劑征稅并取得了較好成效。其二，鼓勵(lì)和補(bǔ)償有利于保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。一方面，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采用科學(xué)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生物種植，除了在科學(xué)施肥施藥、病蟲害防治、污染處理和管理方式等方面予以技術(shù)指導(dǎo)外，還應(yīng)給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼。另一方面，完善生態(tài)、綠色農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)助政策，理順和拓寬生態(tài)、綠色農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道和保證價(jià)格穩(wěn)定，促進(jìn)生態(tài)、綠色農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收。
(二)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)和民生改善
在包容性增長(zhǎng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)略的背景下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的功能已經(jīng)不僅僅局限在糧食產(chǎn)品的供給上，還應(yīng)體現(xiàn)在擴(kuò)大就業(yè)與民生改善的實(shí)現(xiàn)上，簡(jiǎn)言之，就是要讓更多的人參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程并分享其成果。其中關(guān)鍵是要通過(guò)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收與充分就業(yè)的相互統(tǒng)一。第一，改變現(xiàn)行的農(nóng)民組織化方式。的實(shí)施，在調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性與主動(dòng)性方面發(fā)揮的作用是不容置疑的，但其在制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集群化和規(guī)模化發(fā)展的局限性也是存在的。這是因?yàn)榉稚?、無(wú)組織的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；膶?shí)現(xiàn)，同時(shí)也導(dǎo)致了“各自為戰(zhàn)”的農(nóng)民的話語(yǔ)權(quán)在高度組織化、形成價(jià)格聯(lián)盟甚至操縱市場(chǎng)價(jià)格的市場(chǎng)主體面前逐步弱化，農(nóng)民的切身利益難以保障。另一個(gè)事實(shí)就是，隨著農(nóng)村年輕勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移，不少地區(qū)的農(nóng)田和耕地已經(jīng)處于無(wú)人管理、被荒廢的狀態(tài)，農(nóng)民進(jìn)城買糧的現(xiàn)象已經(jīng)不足以為奇，這對(duì)于土地資源的利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō)都是不應(yīng)該出現(xiàn)的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，應(yīng)該盡快改善我國(guó)農(nóng)民組織化分散的局面，在征得農(nóng)戶同意和土地性質(zhì)不變的基礎(chǔ)上，由地方政府或者村委牽頭，對(duì)所屬土地特別是山地進(jìn)行統(tǒng)一管理開發(fā)利用，根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋刭Y源、資源稟賦、市場(chǎng)導(dǎo)向等進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，解決后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中土地?zé)o規(guī)劃、資源分散的問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、特色化的實(shí)現(xiàn)和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者利益的保障力。第二，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化和特色化經(jīng)營(yíng)。后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)在立足生態(tài)環(huán)保的基礎(chǔ)上，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收和擴(kuò)大就業(yè)為原則，以動(dòng)物養(yǎng)殖、植物種植、產(chǎn)品加工為核心，構(gòu)建以種養(yǎng)業(yè)帶動(dòng)加工及包括休閑農(nóng)業(yè)在內(nèi)的綜合農(nóng)業(yè)體系和農(nóng)工貿(mào)配套、產(chǎn)加銷完整的產(chǎn)業(yè)體系。以集約化、產(chǎn)業(yè)化和特色化為導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，積極加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展和壯大一批極富特色、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。需要注意的是，要注重培養(yǎng)和發(fā)展一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒏?jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、品牌突出的龍頭企業(yè)，增強(qiáng)其對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)力。第三，后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展必須充分考慮農(nóng)村就業(yè)和民生改善的因素。擴(kuò)大就業(yè)、改善民生和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步是包容性增長(zhǎng)的應(yīng)有之義，也是后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。要通過(guò)大力發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、能源農(nóng)業(yè)等途徑推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力，拓寬農(nóng)業(yè)就業(yè)渠道，擴(kuò)容和提升農(nóng)業(yè)就業(yè)功能。實(shí)際上，休閑旅游農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也同時(shí)會(huì)改善農(nóng)村的生活工作條件，形成一種新的改善農(nóng)村勞動(dòng)者生活環(huán)境和提高生活質(zhì)量的力量。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村教育建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平提高和農(nóng)村與城市協(xié)調(diào)發(fā)展
人的素質(zhì)的提高、全面自由發(fā)展能力的增強(qiáng)以及農(nóng)村與城市發(fā)展的協(xié)調(diào)性是包容性增長(zhǎng)的重要內(nèi)涵。但現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)事實(shí)是，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力源源不斷地涌入城市，出現(xiàn)了農(nóng)村“空心村”與城市就業(yè)難、城市擁擠和交通堵塞等相對(duì)立的矛盾。從表面上看，這是由農(nóng)業(yè)機(jī)械化的使用導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力需求下降引起的，但更深層次的根源應(yīng)該是由城市高度發(fā)展的教育和醫(yī)療水平形成的農(nóng)村勞動(dòng)者想?yún)⑴c分享教育、醫(yī)療服務(wù)成果的驅(qū)動(dòng)力的使然。從另外一個(gè)層面來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也根本上離不開人的發(fā)展的因素。正如馬克思所說(shuō)的在生產(chǎn)力諸要素中，人是起決定作用的要素。事實(shí)上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平的提高更重要的也是依賴于人力資本的利用和發(fā)揮。從這個(gè)意義上而言，如果解決了農(nóng)村勞動(dòng)者的受教育、就業(yè)問(wèn)題，增強(qiáng)其就業(yè)能力、擴(kuò)大其就業(yè)和分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的機(jī)會(huì)及水平，那么很多農(nóng)村勞動(dòng)力也將會(huì)選擇留在農(nóng)村，這樣既可以解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的勞動(dòng)力問(wèn)題，又可以緩解由大量農(nóng)村勞動(dòng)力涌入城市帶來(lái)的一系列難題?，F(xiàn)實(shí)也已經(jīng)表明，隨著城市就業(yè)難、發(fā)展機(jī)會(huì)不平等、房?jī)r(jià)高企、生活成本高等問(wèn)題的凸顯，大學(xué)畢業(yè)生和農(nóng)村勞動(dòng)力回家創(chuàng)業(yè)的趨勢(shì)也越來(lái)越明顯。因此，在未來(lái)時(shí)期，應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村包括教育培訓(xùn)在內(nèi)的社會(huì)公共服務(wù)建設(shè)，發(fā)揮人力資本對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定作用，在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的基礎(chǔ)上，讓農(nóng)業(yè)在促進(jìn)農(nóng)村與城市發(fā)展協(xié)調(diào)問(wèn)題上有更大的作為和空間。在今后的教育發(fā)展中要有將城市的部分教育資源向農(nóng)村分流的思維，雖然要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)尚存許多困難，需要較長(zhǎng)的時(shí)間，但現(xiàn)在必須要有這種意識(shí)和制度的安排。首先，要考慮的是要在農(nóng)村大力發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的職業(yè)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)者農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)業(yè)管理等方面的學(xué)習(xí)，提高農(nóng)業(yè)隊(duì)伍綜合素質(zhì)和綜合技能。這就要求各級(jí)政府相關(guān)部門應(yīng)在農(nóng)村教育中給予資金、政策等多方面的支持。其次，要結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的項(xiàng)目指導(dǎo)和培訓(xùn)。后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略部署，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)和能力的要求也是多角度、全方位的，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理理念、信貸與投資、政策法規(guī)等知識(shí)都應(yīng)成為其培訓(xùn)的內(nèi)容。需要強(qiáng)調(diào)的是，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者所從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的項(xiàng)目具有差異性，因此對(duì)其培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)具有針對(duì)性，但不應(yīng)縮小培訓(xùn)對(duì)象的廣泛性，必須保證更多農(nóng)業(yè)人員得到更多平等的教育機(jī)會(huì)，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)和就業(yè)能力。
[參考文獻(xiàn)]
[1]李明宇，李麗.后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)——科學(xué)發(fā)展觀視域中的生態(tài)農(nóng)業(yè)[J].溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，(4)：49-52.
[2]湯勇，竇營(yíng)，趙阿勇.世界農(nóng)作制度創(chuàng)新與后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路[J].世界農(nóng)業(yè)，2010，(7)：25-28.
農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的主要研究?jī)?nèi)容包括:增強(qiáng)農(nóng)作物以及畜禽魚的抗性、品質(zhì)改良、提高產(chǎn)量和生產(chǎn)具有特殊用途的物質(zhì)等。其中以轉(zhuǎn)基因作物的研究和運(yùn)用最為重要,發(fā)展最快。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料,到2000年,全世界轉(zhuǎn)基因作物推廣面積達(dá)4420萬(wàn)公頃,比1996年增長(zhǎng)了25倍;種植轉(zhuǎn)基因作物的國(guó)家從1996年的6個(gè)增加到2000年的13個(gè)。這其中美國(guó)的轉(zhuǎn)基因作物種植面積最廣,達(dá)到了3030萬(wàn)公頃,占68%;其次為阿根廷,1000萬(wàn)公頃,占23%;加拿大300萬(wàn)公頃,占7%;我國(guó)為50萬(wàn)公頃,占1%。
根據(jù)有關(guān)專家的看法,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的最新發(fā)展趨勢(shì)表現(xiàn)為:
——研究成果商品化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加速。目前,農(nóng)業(yè)生物技術(shù)作為一項(xiàng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家業(yè)已形成,并處于一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期。有關(guān)專家預(yù)測(cè),本世紀(jì)生物技術(shù)產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中的份額將達(dá)到10%以上,而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)又將占相當(dāng)?shù)谋戎亍Ｊ澜玢y行下屬機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)世界范圍內(nèi)轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)業(yè)的交易額為2000年20億美元,2005年60億美元,2010年200億美元;國(guó)際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用機(jī)構(gòu)(ISAAA)的預(yù)測(cè)則分別為30億美元、80億美元和280億美元。
——研究方式集約化、規(guī)模化明顯。在政府以及公共機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)進(jìn)行投資研究的同時(shí),眾多私有企業(yè)也開始注意到這一領(lǐng)域?qū)⑹抢^計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)之后的又一個(gè)潛力巨大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),私人公司已逐步成為農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的研究主體。以美國(guó)為例,民營(yíng)機(jī)構(gòu)1992年對(duì)這一領(lǐng)域的投資為5.95億美元,而1999年則達(dá)到15億美元。與此同時(shí),世界范圍內(nèi)出現(xiàn)了生物技術(shù)企業(yè)領(lǐng)域的兼并和收購(gòu)狂潮,并購(gòu)金額從1997年的12.37億美元陡然升至1999年的138億美元。一些資產(chǎn)過(guò)百億美元的巨型跨國(guó)公司由此形成,過(guò)去分散的研究基地也隨之向集中化規(guī)模化發(fā)展。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析,促成公司并購(gòu)的原因,一方面是為合理利用資源、降低生產(chǎn)成本、優(yōu)化人員組合,而更重要的原因,則是因?yàn)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、長(zhǎng)周期的產(chǎn)業(yè),小公司在資金、技術(shù)、以及抗風(fēng)險(xiǎn)能力上均難以獨(dú)立對(duì)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)行研發(fā)和推廣。只有強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手的大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)企業(yè)才能有效占領(lǐng)市場(chǎng),與其它企業(yè)抗衡。
農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的主要研究?jī)?nèi)容包括:增強(qiáng)農(nóng)作物以及畜禽魚的抗性、品質(zhì)改良、提高產(chǎn)量和生產(chǎn)具有特殊用途的物質(zhì)等。其中以轉(zhuǎn)基因作物的研究和運(yùn)用最為重要,發(fā)展最快。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料,到2000年,全世界轉(zhuǎn)基因作物推廣面積達(dá)4420萬(wàn)公頃,比1996年增長(zhǎng)了25倍;種植轉(zhuǎn)基因作物的國(guó)家從1996年的6個(gè)增加到2000年的13個(gè)。這其中美國(guó)的轉(zhuǎn)基因作物種植面積最廣,達(dá)到了3030萬(wàn)公頃,占68%;其次為阿根廷,1000萬(wàn)公頃,占23%;加拿大300萬(wàn)公頃,占7%;我國(guó)為50萬(wàn)公頃,占1%。
根據(jù)有關(guān)專家的看法,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的最新發(fā)展趨勢(shì)表現(xiàn)為:
——研究成果商品化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加速。目前,農(nóng)業(yè)生物技術(shù)作為一項(xiàng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家業(yè)已形成,并處于一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期。有關(guān)專家預(yù)測(cè),本世紀(jì)生物技術(shù)產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中的份額將達(dá)到10%以上,而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)又將占相當(dāng)?shù)谋戎亍Ｊ澜玢y行下屬機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)世界范圍內(nèi)轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)業(yè)的交易額為2000年20億美元,2005年60億美元,2010年200億美元;國(guó)際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用機(jī)構(gòu)(ISAAA)的預(yù)測(cè)則分別為30億美元、80億美元和280億美元。
——研究方式集約化、規(guī)?；黠@。在政府以及公共機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)進(jìn)行投資研究的同時(shí),眾多私有企業(yè)也開始注意到這一領(lǐng)域?qū)⑹抢^計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)之后的又一個(gè)潛力巨大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),私人公司已逐步成為農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的研究主體。以美國(guó)為例,民營(yíng)機(jī)構(gòu)1992年對(duì)這一領(lǐng)域的投資為5.95億美元,而1999年則達(dá)到15億美元。與此同時(shí),世界范圍內(nèi)出現(xiàn)了生物技術(shù)企業(yè)領(lǐng)域的兼并和收購(gòu)狂潮,并購(gòu)金額從1997年的12.37億美元陡然升至1999年的138億美元。一些資產(chǎn)過(guò)百億美元的巨型跨國(guó)公司由此形成,過(guò)去分散的研究基地也隨之向集中化規(guī)?；l(fā)展。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析,促成公司并購(gòu)的原因,一方面是為合理利用資源、降低生產(chǎn)成本、優(yōu)化人員組合,而更重要的原因,則是因?yàn)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、長(zhǎng)周期的產(chǎn)業(yè),小公司在資金、技術(shù)、以及抗風(fēng)險(xiǎn)能力上均難以獨(dú)立對(duì)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)行研發(fā)和推廣。只有強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手的大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)企業(yè)才能有效占領(lǐng)市場(chǎng),與其它企業(yè)抗衡。
關(guān)鍵詞 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；創(chuàng)新；思路；模式；山東濱州；濱城區(qū)
中圖分類號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）09-0312-01
近年來(lái)，濱州市濱城區(qū)堅(jiān)持依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，把發(fā)展高端高效特色農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)，把推廣精細(xì)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)作為“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”總抓手，著力提高農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；图s化水平，使農(nóng)業(yè)科技取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。
1 濱城區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái)，濱城區(qū)按照“三化聯(lián)動(dòng)”、“三型并進(jìn)”“三產(chǎn)疊加”的要求，以加快發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)為主題，積極推進(jìn)生態(tài)高效現(xiàn)代城市農(nóng)業(yè)發(fā)展，以“沿黃高效生態(tài)農(nóng)業(yè)率先崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”為總體發(fā)展目標(biāo)，以服務(wù)濱州市中心城市發(fā)展、建設(shè)為原則，在空間布局上，根據(jù)地域特點(diǎn)，把全區(qū)劃分為“一圈、一帶、四區(qū)、一網(wǎng)、一面”五大農(nóng)業(yè)功能區(qū)，逐步形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)品布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境良好、區(qū)域城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)新格局。在都市農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)下，加速發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，形成了一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射范圍廣、產(chǎn)業(yè)集中度高的龍頭企業(yè)集群，龍頭企業(yè)帶動(dòng)或合作社參與助推農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地已發(fā)展到1.13萬(wàn)hm2，有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害食品認(rèn)證總數(shù)達(dá)到39個(gè)；區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到55家，其中省級(jí)6家，市級(jí)27家，指導(dǎo)成立農(nóng)民專業(yè)合作社155家。
2 發(fā)展思路
2.1 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步
按照“三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的要求，大力發(fā)展城市農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)和城郊型休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。以三河湖有機(jī)蔬菜示范園、市西觀光農(nóng)業(yè)園等農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，不斷推動(dòng)園區(qū)向市場(chǎng)化方向發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)示范園區(qū)對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。制定出臺(tái)《濱城區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法》，立足現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源，因地制宜，分別采用農(nóng)業(yè)娛樂(lè)、農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)家樂(lè)4種模式推動(dòng)城郊型休閑觀光農(nóng)業(yè)加速發(fā)展[1-2]。
2.2 加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)院校、科研院所的聯(lián)系，充分發(fā)掘?yàn)I城區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)的研發(fā)能力，創(chuàng)建工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，暢通創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化渠道。加快農(nóng)畜新品種、新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)品的中試熟化。以農(nóng)業(yè)企業(yè)為主體，組織實(shí)施星火計(jì)劃、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化等科技項(xiàng)目，壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展[3-4]。
2.3 建設(shè)特色農(nóng)業(yè)基地，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益
圍繞區(qū)域優(yōu)勢(shì)，著力打造菌菜、優(yōu)質(zhì)糧棉等規(guī)?；a(chǎn)基地，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。以三河湖龍王廟、楊柳雪辛莊、市中趙四勿、梁才小高等為核心示范區(qū)，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施菌菜生產(chǎn)；以楊柳雪、秦皇臺(tái)、濱北、三河湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦為重點(diǎn)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧棉生產(chǎn)基地；努力抓好秦皇臺(tái)鄉(xiāng)棉花、市中辦事處蔬菜2個(gè)專業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提高產(chǎn)量，保證總產(chǎn)量。
2.4 強(qiáng)化農(nóng)民教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)
重點(diǎn)圍繞新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，開展多層次、多元化的教育培訓(xùn)工作，努力提高全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民主體科技創(chuàng)新能力。每年都通過(guò)農(nóng)廣校、農(nóng)函大等平臺(tái)，開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和黃河三角洲大開發(fā)提供智力支撐和人才保障。
3 創(chuàng)新模式
3.1 產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式
通過(guò)成立農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)民合作組織，進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式由分散、松散、粗放管理變?yōu)榧小⒓s、精細(xì)管理，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。通過(guò)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種得到了廣泛的推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技貢獻(xiàn)率顯著提高。如濱北薛家奶牛協(xié)會(huì)會(huì)員年平均收入比當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入高出20%以上。
3.2 信息化服務(wù)模式
為廣泛傳播農(nóng)業(yè)科研成果、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品供求信息、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展政策、國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)等農(nóng)業(yè)知識(shí)和信息，濱城區(qū)通過(guò)科技下鄉(xiāng)、科技入戶等惠民服務(wù)活動(dòng)搭建了信息技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦建立了科普惠農(nóng)服務(wù)站、科技特派員工作站等機(jī)構(gòu)，為農(nóng)民提供技術(shù)、信息、政策咨詢服務(wù)。
3.3 特色品牌培育模式
濱城區(qū)堅(jiān)持“注冊(cè)一個(gè)商標(biāo)、打響一個(gè)品牌、帶動(dòng)一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、富裕一方百姓”的宗旨和目標(biāo)，引導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、涉農(nóng)企業(yè)、種養(yǎng)殖戶充分利用區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)科學(xué)管理形成產(chǎn)業(yè)特色，走農(nóng)業(yè)品牌致富道路，在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合組織的帶動(dòng)下，濱城區(qū)涌現(xiàn)出了一批特色優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)品牌，有7個(gè)蔬菜產(chǎn)品通過(guò)美國(guó)、日本和歐盟NOP認(rèn)證，有10個(gè)有機(jī)食品、10個(gè)綠色食品、14個(gè)無(wú)公害食品通過(guò)國(guó)家認(rèn)證，認(rèn)證總數(shù)達(dá)到了41個(gè)，“GAP”良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范示范面積達(dá)到8 000 hm2，綠色優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地達(dá)到1.8萬(wàn)hm2。
3.4 休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
濱城區(qū)按照“科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、綜合配套、以點(diǎn)帶面、有序推進(jìn)”的原則，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，規(guī)劃設(shè)計(jì)南北2條觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。在濱州城區(qū)南部沿黃河一線，以市西、市中、梁才為重點(diǎn)，規(guī)劃了南部沿黃休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，挖掘黃河文化資源，重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)市西辦事處“休閑小街”、市中辦事處“黃河生態(tài)園”、梁才辦事處張王及小高采摘園等項(xiàng)目。在濱州城區(qū)北部，以三河湖、濱北、秦皇臺(tái)為重點(diǎn)，規(guī)劃北部生態(tài)旅游觀光帶，挖掘民俗文化資源，重點(diǎn)發(fā)展濱州雁來(lái)紅高科技園、綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、隆達(dá)生態(tài)莊園以及秦皇臺(tái)、三河湖風(fēng)景區(qū)等項(xiàng)目。目前，濱城區(qū)已建成觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)10處，年接待游客逾10萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入1 000萬(wàn)元以上。
4 參考文獻(xiàn)
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Abstract: Tianjin Binhai New Area is located in the east coast of Tianjin. In the process of accelerating the transformation of economic development patterns, it energetically explores the new ways of agricultural modernization, around the development direction of coastal urban agriculture vigorously develops modern agriculture.Based on the research on the advantage of modern agriculture in the Binhai New Area and the challenges, this paper analyzes how to display its own superiority, formulate corresponding measures and promote the development of regional modern agriculture.
關(guān)鍵詞： 濱海新區(qū)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；優(yōu)勢(shì)；制約因素；對(duì)策措施
Key words: Binhai New Area；modern agriculture；advantages；restricting factors;measures
中圖分類號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2011）01-0155-01
0引言
天津?yàn)I海新區(qū)位于天津市東部沿海，面積2270Km2，農(nóng)村行政區(qū)域轄塘沽、漢沽、大港3個(gè)區(qū)的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，東麗區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，津南區(qū)1個(gè)鎮(zhèn)。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值18億元，占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的9%。
1天津?yàn)I海新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
濱海新區(qū)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中，積極探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化三位一體、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的新路子，緊緊圍繞建設(shè)沿海都市型農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，大力發(fā)展以設(shè)施農(nóng)業(yè)為代表的沿海都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
1.1 漢沽濱海茶淀葡萄科技園區(qū)漢沽茶淀葡萄久負(fù)盛名，在大力發(fā)展沿海都市型農(nóng)業(yè)的趨勢(shì)下，注重自身特色。該區(qū)大力扶持休閑觀光農(nóng)業(yè)，現(xiàn)已發(fā)展成為集民俗文化旅游、農(nóng)事體驗(yàn)等綜合休閑旅游區(qū)。水產(chǎn)作為漢沽另一特色農(nóng)業(yè)，也正步入快速發(fā)展的軌道。
1.2 大港崔莊冬棗科技示范園崔莊冬棗科技示范園是大港發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的一個(gè)典型。位于大港南部太平鎮(zhèn)，有“皇家貢棗”之稱，初步形成了具有地方特色的休閑觀光農(nóng)業(yè)。此外，大港進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，初步形成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展框架。
1.3 塘沽濱海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)天津?yàn)I海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在塘沽開工建設(shè)，包括現(xiàn)代新農(nóng)村社區(qū)、海河休閑觀光區(qū)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技展示園、農(nóng)事活動(dòng)體驗(yàn)園、休閑生態(tài)垂釣園、果樹采摘園、農(nóng)產(chǎn)品加工物流區(qū)、生活辦公以及其他配套設(shè)施區(qū)9個(gè)功能區(qū)。
2濱海新區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)
2.1 區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出、資源優(yōu)勢(shì)顯著濱海新區(qū)位于天津東部臨海地區(qū)，依托環(huán)渤海，面向東北亞，是我國(guó)對(duì)外開放的重要窗口和通道。農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)顯著，利于農(nóng)作物生長(zhǎng)。除現(xiàn)有耕地外，自然景觀齊全，農(nóng)漁、觀光資源豐富，生態(tài)型、外向型、休閑觀光型農(nóng)業(yè)有著獨(dú)特的資源條件。
2.2 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)雄厚近年來(lái)，濱海新區(qū)發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，效益顯著提高。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)形成規(guī)模，初步形成了一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，有利于形成對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺。加之新區(qū)農(nóng)民較高的收入水平，為新區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的支持與保障。
2.3 科技優(yōu)勢(shì)良好天津市科研院所集中，具有較強(qiáng)的科技實(shí)力和較高的科研水平，擁有較為完善的貿(mào)易、加工、物流企業(yè)和信息服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)業(yè)科技開發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓、農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易提供了有利的條件，也為建設(shè)新區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了良好有利的發(fā)展環(huán)境。
2.4 政策環(huán)境優(yōu)越濱海新區(qū)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，新區(qū)農(nóng)業(yè)在現(xiàn)有政策優(yōu)先扶持下，還將利用更為特殊的扶持政策，增強(qiáng)發(fā)展活力，加快改革開放步伐，為建設(shè)新區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)提供難得的發(fā)展機(jī)遇。
3制約濱海新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素
3.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和資源環(huán)境條件約束濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)用地質(zhì)量不高，由于自然降雨量偏少等因素，防災(zāi)減災(zāi)能力低。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)發(fā)展空間進(jìn)一步壓縮，受農(nóng)業(yè)面源污染和工業(yè)“三廢”污染影響，區(qū)域水環(huán)境污染較為嚴(yán)重，給沿海漁業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)較大影響。
3.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度不高濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)為主，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度不高，結(jié)構(gòu)不盡合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)不突出。雖然有36家龍頭企業(yè)，但在全國(guó)有影響力的品牌較少，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)；農(nóng)產(chǎn)品綜合利用深度不夠，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)。
3.3 城鄉(xiāng)居民收入和文化差距的約束目前，濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)民的收入貢獻(xiàn)率比較低，農(nóng)民收入水平不高，城鄉(xiāng)居民收入之比為2：1，致使農(nóng)民缺乏從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。農(nóng)民科技文化素質(zhì)不高，高新技術(shù)應(yīng)用能力不強(qiáng)，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。
3.4 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)村、農(nóng)業(yè)管理制度尚不健全“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，農(nóng)業(yè)投入不足。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)管理制度和體制改革滯后?？萍紕?chuàng)新體系不健全，農(nóng)業(yè)社會(huì)其他體系建設(shè)不完善等，都在一定程度上制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
4濱海新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)策與措施
4.1 堅(jiān)持生態(tài)和諧建設(shè)節(jié)約農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)各農(nóng)業(yè)資源的合理配置。重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)功能協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建適宜城鄉(xiāng)人居的生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧統(tǒng)一的新環(huán)境，促進(jìn)新區(qū)人與自然的協(xié)調(diào)。
4.2 堅(jiān)持高效特色突出優(yōu)質(zhì)高效特色，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和各生產(chǎn)要素的有效聚集。以出口加工型龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，形成新區(qū)布局合理、功能齊全、優(yōu)質(zhì)特色、體現(xiàn)沿海都市特點(diǎn)的高效農(nóng)業(yè)新格局。
4.3 堅(jiān)持科技領(lǐng)先樹立“高水平是財(cái)富，低水平是包袱”的理念，建立科技創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)科技合作與交流，運(yùn)用現(xiàn)代手段，加速農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，搶占全國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技制高點(diǎn)。
4.4 堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、開發(fā)開放、服務(wù)區(qū)域、制度創(chuàng)新發(fā)揮濱海新區(qū)政治經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，率先實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，從根本上改變新區(qū)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)格局。加大農(nóng)業(yè)招商力度，加快新區(qū)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程和外向型發(fā)展，深化新區(qū)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)取向改革，激發(fā)新區(qū)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的活力。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：智能化；農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)；農(nóng)業(yè)推廣
隨著我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐步提升，國(guó)家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃格局得到進(jìn)一步優(yōu)化，智能化技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中應(yīng)用，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)體系逐步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)信息整合水平高，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)化、科學(xué)化推進(jìn)。
1智能化農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)應(yīng)用的優(yōu)勢(shì)
智能化農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的應(yīng)用，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展邁進(jìn)了新的發(fā)展領(lǐng)域。智能化農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的應(yīng)用，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展逐步實(shí)現(xiàn)一體化管理，農(nóng)業(yè)播種，治理，收獲以及銷售一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展走向新的發(fā)展趨勢(shì)；其農(nóng)業(yè)智能化經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)的完善，能夠引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間建立完善發(fā)展領(lǐng)域的對(duì)接，從而逐步引導(dǎo)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)與國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)相互適應(yīng)，推進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)體系的綜合探索，優(yōu)化現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，推進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2智能化農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)推廣的應(yīng)用
智能化農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建立信息交流和完善對(duì)接，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中應(yīng)用的主要智能化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，對(duì)智能化農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)推廣，實(shí)施技術(shù)分析。
2.1農(nóng)業(yè)信息智能化管理
智能化系統(tǒng)的綜合應(yīng)用，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展的發(fā)展新趨勢(shì)。智能化系統(tǒng)應(yīng)用計(jì)算機(jī)平臺(tái)，建立農(nóng)業(yè)發(fā)展的信息智能化發(fā)展模式，逐步優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的綜合完善新平臺(tái)。例如：智能化系統(tǒng)的應(yīng)用，可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理中，農(nóng)業(yè)種植、收獲以及農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等信息通過(guò)智能化平臺(tái)的應(yīng)用，一體化完成，農(nóng)民通過(guò)計(jì)算機(jī)，手機(jī)客戶端能夠及時(shí)接收農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，農(nóng)產(chǎn)品銷售信息等，為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了技術(shù)保障；智能化農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)智能化系統(tǒng)中多種信息平臺(tái)的綜合應(yīng)用，以云計(jì)算系統(tǒng)為例進(jìn)行分析。云計(jì)算在農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中不僅可以保障計(jì)算機(jī)系統(tǒng)資源的綜合應(yīng)用，同樣也可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代信息的存儲(chǔ)與計(jì)算，云計(jì)算依托計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，逐步建立信息服務(wù)系統(tǒng)，形成：數(shù)據(jù)挖掘-數(shù)據(jù)存儲(chǔ)-數(shù)據(jù)整合-數(shù)據(jù)應(yīng)用，為一體的新型農(nóng)業(yè)信息資源體系，保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息資源在實(shí)際中發(fā)揮應(yīng)有的作用。這種新型智能化信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的推廣，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然保障。
2.2網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的開發(fā)
我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展在新時(shí)期逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合對(duì)接，智能化農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的推廣與應(yīng)用，滿足了這一農(nóng)業(yè)發(fā)展的細(xì)需求，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)下平臺(tái)的綜合開發(fā)，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資源共享平臺(tái)下。例如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息智能化系統(tǒng)主要包括計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息資源平臺(tái)，手機(jī)客戶端平臺(tái)兩種形式。農(nóng)民可以應(yīng)用智能化信息平臺(tái)建立社會(huì)金融、農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)業(yè)銷售市場(chǎng)信息虛擬化管理，從而逐步優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息資源之間的信息整合，為農(nóng)民提供提供一手的農(nóng)業(yè)發(fā)展信息，為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)增收提供了更加全面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息保障。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的推廣，是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)。
2.3農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的完善
農(nóng)業(yè)服務(wù)體系得到完善，源于我國(guó)智能化農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的構(gòu)建。一方面，智能化系統(tǒng)在現(xiàn)代整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，逐步實(shí)現(xiàn)信息資源的綜合整合，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息資源信息審核與來(lái)源的真實(shí)性。我國(guó)農(nóng)民的文化水平相對(duì)較低，智能化信息系統(tǒng)的應(yīng)用，可以為我國(guó)農(nóng)民的信息平臺(tái)信息資源實(shí)行輔助鑒定，彌補(bǔ)了現(xiàn)代農(nóng)村計(jì)算機(jī)系統(tǒng)應(yīng)用中的不足；另一方面，智能化農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)建立信息保護(hù)系統(tǒng)，可以依舊農(nóng)民的需求，制定合理的農(nóng)業(yè)種植開發(fā)信息指導(dǎo)，為輔助我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好的信息保障。
“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略為中國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、引領(lǐng)世界農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了重大機(jī)遇。中國(guó)農(nóng)業(yè)亟需整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、重塑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明、優(yōu)化勞動(dòng)力資源，立新時(shí)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“天人合一（20版）”之“靈魂”，依托科技創(chuàng)新和金融資本雙核驅(qū)動(dòng)，培育農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成具有“中國(guó)味道”擁有比較優(yōu)勢(shì)與核心競(jìng)爭(zhēng)力的全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)，引領(lǐng)“一帶一路”沿線國(guó)家和世界各國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建全球農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局。
關(guān)鍵詞：“一帶一路”戰(zhàn)略中國(guó)農(nóng)業(yè)新使命
一、“一帶一路”戰(zhàn)略下，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展新使命
多年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家在占據(jù)多重不當(dāng)優(yōu)勢(shì)情勢(shì)下，依托優(yōu)良的農(nóng)業(yè)資源、先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、政府的強(qiáng)力扶持以及國(guó)際間長(zhǎng)期不對(duì)等優(yōu)待，形成對(duì)中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家和欠發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)際間農(nóng)業(yè)發(fā)展通道不暢、上升空間狹窄、話語(yǔ)地位不高的逄，形成“活兒干的不少，錢掙的不多”、“貢獻(xiàn)不少，位置不高”、“即流血又流汗就是說(shuō)啥都不算”的不公局面?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略，為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展打開了全新的視野，使積蓄已久的中國(guó)農(nóng)業(yè)擁有了亟待轉(zhuǎn)型發(fā)展的全球空間。為此，需要避發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之短，突破我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展桎梏，緊緊扭住“一帶一路”戰(zhàn)略契機(jī)實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)大跨度發(fā)展。
（一）突破我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升。2014年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到56%，農(nóng)作物耕種綜合機(jī)械化水平超過(guò)60%，主要農(nóng)作物良種覆蓋率超過(guò)96%。中國(guó)用占世界7%的耕地養(yǎng)育了占世界22%的人口，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量在全球占有較大比重。目前，我國(guó)化肥使用量約占世界的1/3，年均農(nóng)藥施用量是世界平均水平的25倍。我國(guó)面臨著資源剛性約束、水源污染加劇、耕地質(zhì)量下降、地下水超采等農(nóng)業(yè)發(fā)展“硬瓶頸”，以及農(nóng)業(yè)比較效益下降、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性失衡， 原有粗放型生產(chǎn)、小農(nóng)式經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)鏈條切割式發(fā)展模式難以為繼等“軟約束”。中國(guó)農(nóng)業(yè)亟需強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、新型經(jīng)營(yíng)主體培育、加大與沿線國(guó)家的深度合作。
（二）重構(gòu)國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展秩序，引領(lǐng)世界農(nóng)業(yè)新格局
世界新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家對(duì)“美國(guó)為霸主、西方為主導(dǎo)”的全球不合理分工體系， 尤其是不平等農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則愈發(fā)反感；對(duì)歐美間意圖通過(guò)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)儀（TPP）、跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議（TIPP），轉(zhuǎn)嫁金融危機(jī)和擊退“歐債危機(jī)”頹勢(shì)風(fēng)險(xiǎn)、構(gòu)建利己的新經(jīng)濟(jì)及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局愈發(fā)保持警惕?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實(shí)施，有利于深化我國(guó)多渠道、多層次、全方位的農(nóng)業(yè)對(duì)外合作格局，助推廣大發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則制定中擁有應(yīng)有話語(yǔ)權(quán)，向世界展示我國(guó)“負(fù)責(zé)任大國(guó)”的胸懷。
（三）再塑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明制高點(diǎn)，深化“一帶一路”戰(zhàn)略
傳統(tǒng)大國(guó)與新興大國(guó)硬實(shí)力趨向均衡，軟實(shí)力就成為各國(guó)角力的重要切點(diǎn)，幾近決定著大國(guó)競(jìng)合的成敗。中國(guó)幾千年的農(nóng)業(yè)文明以及在此基礎(chǔ)上形成的一整套農(nóng)業(yè)文化體系，是中華文明極為重要的組成，為全球農(nóng)業(yè)發(fā)展及人類歷史進(jìn)步做出了不朽貢獻(xiàn)。今天全球工業(yè)化過(guò)程中對(duì)農(nóng)業(yè)的大面積負(fù)效應(yīng)、貿(mào)易全球化過(guò)程中對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的大面積不平等、現(xiàn)代科技致使糧食高產(chǎn)過(guò)程中全球饑民不降反升，“食不飽”、“食不安”群體大幅趨升。面對(duì)影響世界發(fā)展的這些重大問(wèn)題，回眸歷史，不難發(fā)現(xiàn)由中國(guó)農(nóng)耕文明為核構(gòu)成的“天人合一（10版）”是人類歷經(jīng)幾千載顛簸而不衰之根本。此刻，重塑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明、構(gòu)建“天人合一（20版）”乘“一帶一路”之勢(shì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展“返璞歸真”，成為世界發(fā)展的必然。
（四）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和品牌建設(shè)，加速“中國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際化”
農(nóng)業(yè)國(guó)際化的核心是農(nóng)民國(guó)際化、戰(zhàn)略國(guó)際化及其路徑國(guó)際化。我國(guó)近年來(lái)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資料、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)國(guó)際化方面已有長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)林牧漁業(yè)對(duì)外直接投資呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，2014年對(duì)外直接投資存量達(dá)到9692億美元。然而，我國(guó)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)滯后、支持政策不完善等問(wèn)題突出，農(nóng)產(chǎn)品出口、農(nóng)林牧漁業(yè)對(duì)外直接投資比重偏低，與我國(guó)將要擔(dān)綱的世界發(fā)展重大使命與國(guó)際地位尚有重大距離?！耙粠б宦贰弊鳛槭澜鐦O為重大的公共品，作為中國(guó)奉獻(xiàn)給世界人民的共同品牌，無(wú)疑為中國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際化提供了強(qiáng)大的保障、營(yíng)造了加速發(fā)展的良好氛圍，為創(chuàng)新我國(guó)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)、完善發(fā)展模式提供了千載難逢的契機(jī)。
二、“一帶一路”戰(zhàn)略下，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)
“一帶一路”作為世界發(fā)展與和平建設(shè)不可或缺的重要平臺(tái)，為中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展和世界農(nóng)業(yè)成長(zhǎng)提供了嶄新驅(qū)動(dòng)。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展已由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，由“規(guī)模擴(kuò)張”向“提質(zhì)增效”轉(zhuǎn)變，由“要素驅(qū)動(dòng)”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變。當(dāng)然，中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在我國(guó)全面現(xiàn)代化發(fā)展中的滯后表現(xiàn)仍然凸顯，當(dāng)下，“補(bǔ)短揚(yáng)長(zhǎng)”已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，科技創(chuàng)新與金融資本驅(qū)動(dòng)活躍，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)造財(cái)富相契合的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)明顯，營(yíng)養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)與綠色養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)儼然已成為我國(guó)及全球農(nóng)業(yè)發(fā)展的“新寵”。
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新模式，加速戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)生成
云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)助推農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式、商業(yè)模式和盈利模式發(fā)生了巨大變革，亟需創(chuàng)新打造生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、管理智慧化、服務(wù)精準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新模式。特別是工業(yè)40技術(shù)的應(yīng)用，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后緊密連接，將食品的營(yíng)養(yǎng)健康市場(chǎng)需求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境要素、資源投入、成本核算等充分銜接，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化診斷、訂單分布式標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、種養(yǎng)管理、質(zhì)量安全監(jiān)控、倉(cāng)儲(chǔ)物流等全方位的應(yīng)用，生產(chǎn)制造和流通效率大幅提升，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)加速生成。
（二）食品安全和健康新理念，構(gòu)成農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力
深化“一帶一路”戰(zhàn)略，多重目標(biāo)、多重任務(wù)、多重挑戰(zhàn)、多元化發(fā)展的農(nóng)業(yè)格局將加速沿線國(guó)家和地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、加速縮短各國(guó)的消費(fèi)差距。特別是人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到1萬(wàn)美元以后，食品安全和營(yíng)養(yǎng)健康將成為各國(guó)共同追求的r業(yè)發(fā)展標(biāo)的。借助博大精深的中華美食和飲食文化，以食品安全和健康新理念為導(dǎo)向，打造具有“中國(guó)味道”的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。
（三）農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)功能明顯，國(guó)際博弈與合作走勢(shì)趨強(qiáng)
“一帶一路”沿線國(guó)家共同關(guān)切的首要問(wèn)題之一是農(nóng)產(chǎn)品安全，農(nóng)業(yè)合作更是各國(guó)“命運(yùn)共同體”的最佳契合點(diǎn)。沿線的哈薩克斯坦、俄羅斯等作為糧食出口大國(guó)是我國(guó)糧食進(jìn)口多元化的重要區(qū)域；沿線國(guó)家對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械、海水養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)品和技術(shù)需求強(qiáng)烈。隨著沿線國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)資源、技術(shù)、產(chǎn)品、品牌和市場(chǎng)整合加速，農(nóng)業(yè)必將成為我國(guó)對(duì)外投資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、市場(chǎng)開發(fā)、國(guó)際資源利用、技術(shù)文化輸出、國(guó)際合作與對(duì)外交往等的重要領(lǐng)域，各國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展能力也將更好發(fā)揮，我國(guó)農(nóng)業(yè)資源利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力將有效緩解。
三、“一帶一路”戰(zhàn)略下，中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑
農(nóng)業(yè)是支撐中華民族生存繁衍和中華文明締造傳承的根基。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)仍然還是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)最薄弱的環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)作為我國(guó)強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的突出短板，農(nóng)業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略實(shí)施任重而道遠(yuǎn)。“一帶一路”戰(zhàn)略大勢(shì)下，應(yīng)加快中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)設(shè)計(jì)發(fā)展路徑，選擇并加快培育優(yōu)先領(lǐng)域，強(qiáng)化中國(guó)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略地位和引領(lǐng)作用，助推“一帶一路”沿線區(qū)域及世界農(nóng)業(yè)發(fā)展，主動(dòng)承接歷史賦予中國(guó)農(nóng)業(yè)的新使命。
（一）聚力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，拓寬發(fā)展空間，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展
加快培育形成以骨干企業(yè)為龍頭、“專、精、特”中小企業(yè)為支撐，加大支持農(nóng)業(yè)企業(yè)投資、并購(gòu)、參股、交叉換股等方式，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)；以專利、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和裝備的創(chuàng)新集成，將擁有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)企業(yè)迅速轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)占領(lǐng)、經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)大和生產(chǎn)盈利優(yōu)勢(shì)，不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)將全面優(yōu)化我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，強(qiáng)化運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立健全從田間到餐桌的食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與食品安全保障支撐體系，構(gòu)建從“田頭”到“心頭”的大農(nóng)業(yè)文化建設(shè)體系，大幅推動(dòng)由“吃糧”到“吃文化”中的“中國(guó)內(nèi)涵”，系統(tǒng)打造食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與安全控制的中國(guó)版，全面體現(xiàn)新一輪世界農(nóng)業(yè)發(fā)展中的“中國(guó)風(fēng)情”。
（二）打造“農(nóng)業(yè)+”品牌，培植農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建世界發(fā)展新驅(qū)動(dòng)
“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮席卷農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)加速融合，“農(nóng)業(yè)+”應(yīng)運(yùn)而生?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)的精準(zhǔn)化和集約化加速，龐大在線消費(fèi)迅即由互聯(lián)網(wǎng)延伸至農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)，孕育農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率顯著提升。中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)是“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的重要載體，是中國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際化的有效工具，是我國(guó)“供給側(cè)”改革的第一方陣，“十三五”期間是農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的重大機(jī)遇期，加快探索農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)新模式、研究品牌建設(shè)新路徑；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌基地建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)品牌培育體系，建立和完善品牌農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供給鏈，培植核心優(yōu)勢(shì)凝聚下的支柱產(chǎn)業(yè)鏈，加速世界農(nóng)業(yè)發(fā)展新驅(qū)動(dòng)， 為農(nóng)業(yè)品牌培育和國(guó)際市場(chǎng)開拓創(chuàng)造良好的環(huán)境。
（三）重鑄世界農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展新平臺(tái)，建立共同繁榮新秩序
當(dāng)前，世界農(nóng)業(yè)發(fā)展格局發(fā)生著深刻變化，發(fā)展中國(guó)家和欠發(fā)達(dá)國(guó)家期盼我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)揮重大國(guó)際作用呼聲鵲起，發(fā)達(dá)國(guó)家也“頻送秋波”；新常態(tài)下的我國(guó)農(nóng)業(yè)也進(jìn)入了全面攻堅(jiān)發(fā)展的關(guān)鍵期?！皶r(shí)至不迎，必受其殃”?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略情勢(shì)下的中國(guó)農(nóng)業(yè)，面對(duì)著千年一遇的機(jī)遇與強(qiáng)大的挑戰(zhàn)，加速新平臺(tái)建設(shè)，凝聚世界新興力量，構(gòu)建世界農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，重塑世界農(nóng)業(yè)發(fā)展新秩序；構(gòu)建分工合理、發(fā)展均衡的世界農(nóng)業(yè)新形態(tài)，引領(lǐng)世界農(nóng)業(yè)文明永續(xù)發(fā)展?！邦A(yù)則立，不預(yù)則廢”，建議：一是在中央“一帶一路”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室增設(shè)農(nóng)業(yè)國(guó)際合作戰(zhàn)略局，主導(dǎo)建立統(tǒng)一的大農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、國(guó)際農(nóng)業(yè)方略實(shí)施； 二是“亞投行”增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)，深化與農(nóng)業(yè)資源豐富國(guó)家的合作，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；三是農(nóng)業(yè)部成立“一帶一路”農(nóng)業(yè)國(guó)際發(fā)展聯(lián)盟，發(fā)起“一帶一路”農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)同基金；四是供銷總社成立“一帶一路”國(guó)際供銷協(xié)同聯(lián)盟，發(fā)起“一帶一路”國(guó)際農(nóng)資協(xié)同基金；五是以我國(guó)為主導(dǎo)，建設(shè)全球性農(nóng)業(yè)交流中心和國(guó)際性農(nóng)資農(nóng)機(jī)交易中心及全球性農(nóng)業(yè)人才中心。
