時(shí)間：2023-11-16 10:36:06
序論：在您撰寫(xiě)生產(chǎn)管理基本知識(shí)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
日本農(nóng)林水產(chǎn)省數(shù)據(jù)顯示，早在1955年，水稻占日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的60%。到2013年，水稻所占比例降低到30%左右。然而蔬菜的比例大幅增加，其中設(shè)施栽培占到蔬菜栽培總面積的50%以上（圖1），在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中起著主導(dǎo)作用。2000年，日本設(shè)施栽培面積降低到50000 hm2，
然而總產(chǎn)量并沒(méi)有下降，其主要原因是現(xiàn)代化工業(yè)及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展帶動(dòng)了設(shè)施高效化生產(chǎn)。
自2008年起，日本農(nóng)林水產(chǎn)省和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省開(kāi)始啟動(dòng)植物工廠發(fā)展計(jì)劃，陸續(xù)在全國(guó)范圍建立起6處示范型植物工廠基地，供研究、示范、推廣等，從而推動(dòng)設(shè)施園藝的地域性發(fā)展。2013～2015年期間，日本在不斷學(xué)習(xí)借鑒荷蘭的設(shè)施園藝技術(shù)的基礎(chǔ)上，靈活運(yùn)用地域能源，實(shí)行高精度環(huán)境控制，構(gòu)筑周年穩(wěn)定生產(chǎn)體系，截止到2015年5月，由農(nóng)林水產(chǎn)省和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省共同出資補(bǔ)助科研單位、企業(yè)、農(nóng)戶(hù)，2年間在全國(guó)范圍建立起10處植物工廠示范點(diǎn)，每處示范點(diǎn)平均栽培面積在2～4 hm2。以生產(chǎn)草莓、番茄、櫻桃番茄、甜椒、黃瓜等為主。其目的在于以各個(gè)示范點(diǎn)為中心，逐漸向全國(guó)擴(kuò)散，進(jìn)行大規(guī)模設(shè)施栽培管理技術(shù)數(shù)據(jù)累積及相關(guān)技術(shù)人員的培養(yǎng)，最終實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)蔬菜周年穩(wěn)定供應(yīng)，被稱(chēng)為“次世代”設(shè)施園藝發(fā)展計(jì)劃。
植物工廠是一種技術(shù)高度密集的高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，是多項(xiàng)技術(shù)要素的集合體，包括與內(nèi)部資材的選用、栽培品種的選擇、ICT環(huán)控系統(tǒng)、加溫設(shè)備、細(xì)霧降溫設(shè)備、無(wú)土栽培技術(shù)、營(yíng)養(yǎng)液管理系統(tǒng)、機(jī)器人技術(shù)、廢液處理設(shè)備、CO2施肥系統(tǒng)等技術(shù)。目前，在日本的植物工廠主要有兩種模式，一種是太陽(yáng)光利用型植物工廠（圖2），是在封閉或半封閉的溫室環(huán)境下，采用自然光（或人工補(bǔ)光）與營(yíng)養(yǎng)液栽培進(jìn)行植物工廠化生產(chǎn)。由于系統(tǒng)未完全封閉，受外界氣候環(huán)境影響較大，有時(shí)生產(chǎn)不太穩(wěn)定，但建設(shè)與運(yùn)行成本相對(duì)較低。另一種是人工光利用型植物工廠（圖3），是在完全密閉可控的環(huán)境下采用人工光源與營(yíng)養(yǎng)液栽培技術(shù)進(jìn)行植物工廠化生產(chǎn)的方式。由于系統(tǒng)密閉，受外界氣候環(huán)境影響較小，但其能源消耗較大，建設(shè)與運(yùn)行成本較高。
日本植物工廠的關(guān)鍵技術(shù)
荷蘭是世界上設(shè)施園藝發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，日本在植物工廠技術(shù)的研發(fā)方面，一直在不斷引入和借鑒荷蘭的高新技術(shù)，同時(shí)結(jié)合日本地域性特征及市場(chǎng)需求，使植物工廠朝著更加智能化精準(zhǔn)控制，更加節(jié)能和低運(yùn)行成本的實(shí)用化方向發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)技術(shù)的普及化。
品種選擇
植物工廠生產(chǎn)中，栽培品種的選擇至關(guān)重要，應(yīng)選擇適于在植物工廠智能化精準(zhǔn)控制的栽培條件下生長(zhǎng)，具有高產(chǎn)高質(zhì)量、滿足市場(chǎng)需求的特性。2016年1月，日本設(shè)施園藝學(xué)會(huì)對(duì)“次世代”設(shè)施園藝發(fā)展中關(guān)于番茄品種的選擇進(jìn)行了如下總結(jié)：
產(chǎn)量 日本培育出一系列高光能利用率、高品質(zhì)的番茄品種，如安飩幌盜校在高精度環(huán)境控制下，果實(shí)的干物質(zhì)含量可達(dá)5.5%，年產(chǎn)量達(dá)55 t/1000 m2。
抗病性 在番茄的無(wú)土栽培中，地下部病害較少，而地上部煙草花葉病毒（TMV）及黃化卷葉病毒（TYLCV）等其他病毒病頻發(fā)。因此，地上部抗病性也作為品種篩選的一項(xiàng)參考因素。
栽培方法 番茄的栽培方法一般分為低段高密度周年栽培與多段長(zhǎng)季節(jié)栽培兩種方式。前者可根據(jù)季節(jié)變化選擇不同品種，如夏季高溫期，選擇花芽分化穩(wěn)定的品種。而長(zhǎng)季節(jié)栽培中，一般選擇適宜長(zhǎng)短栽培及耐病性強(qiáng)的品種。
植株形態(tài) 適用于長(zhǎng)季節(jié)栽培的番茄品種，一般具有植株節(jié)間長(zhǎng)、冠層透光率高的特性。
單性結(jié)實(shí) 培育無(wú)需授粉或激素處理而結(jié)實(shí)的品種，從而大大降低生產(chǎn)成本。
育苗
一般來(lái)講，設(shè)施栽培的成敗50%決定于種苗，培育整齊一致的優(yōu)質(zhì)種苗是保證大規(guī)模設(shè)施栽培正常運(yùn)行的關(guān)鍵。目前，日本用于大規(guī)模生產(chǎn)的育苗設(shè)備是全封閉育苗室（圖4），主要以不透光的絕熱材料為圍護(hù)結(jié)構(gòu)，熒光燈等人工光作為光源，可對(duì)內(nèi)部光環(huán)境（光量子密度、照明時(shí)間、光譜組成、照射方向）、溫濕度、氣流、CO2濃度等環(huán)境因子進(jìn)行自動(dòng)控制，全天候穩(wěn)定運(yùn)行，種苗品質(zhì)與生產(chǎn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。育苗室一般都采用多層立體栽培，根據(jù)育苗所需光強(qiáng)度及溫度進(jìn)行人為調(diào)節(jié)，如在育苗適宜光強(qiáng)范圍內(nèi)100～400 μmol/（m2?s），選擇相對(duì)較低的光強(qiáng)，降低用電成本的同時(shí)滿足了植株光合作用所需。圖5為全封閉育苗室育出的番茄苗，播種21天后，4片真葉完全展開(kāi)，外觀形態(tài)表現(xiàn)為節(jié)間短、莖粗、葉色深、葉片厚，且通過(guò)調(diào)控生長(zhǎng)環(huán)境保證幼苗生長(zhǎng)整齊一致（圖6）。此外，水肥循環(huán)式供應(yīng)系統(tǒng)（圖7），極大降低水的使用量及減少化學(xué)肥料的浪費(fèi)。
營(yíng)養(yǎng)液無(wú)土栽培技術(shù)
2010年，日本無(wú)土栽培面積達(dá)1741 hm2，占設(shè)施栽培總面積49000 hm2的4%左右。利用無(wú)土栽培技術(shù)實(shí)現(xiàn)了水肥自動(dòng)化管理，不僅節(jié)省了水資源，肥料利用率也高達(dá)90%以上，并且降低了勞動(dòng)力，減少病蟲(chóng)害。無(wú)土栽培結(jié)合環(huán)控技術(shù)能合理調(diào)節(jié)作物生長(zhǎng)的光、溫、水、氣、肥等環(huán)境條件，充分發(fā)揮作物的生產(chǎn)潛力。因此，無(wú)土栽培是大規(guī)模設(shè)施栽培以及植物工廠的基礎(chǔ)。日本目前應(yīng)用較多的無(wú)土栽培類(lèi)型（圖8）。
地上部環(huán)境控制技術(shù)
熱泵調(diào)溫節(jié)能技術(shù)
2000年以來(lái)，隨著石油價(jià)格上漲，熱泵由于其熱性能系數(shù)（COP）較高，節(jié)能效果明顯逐漸受到關(guān)注。到2015年為止，熱泵調(diào)溫節(jié)能技術(shù)在日本利用面積占到加熱設(shè)施栽培面積（1500 hm2）的7%。熱泵具有加熱、降溫、濕度調(diào)節(jié)、增加室內(nèi)氣流循環(huán)等功能。一般有立式與吊式兩種類(lèi)型（圖9）。在人工光植物工廠中，主要用熱泵進(jìn)行降溫；在太陽(yáng)光植物工廠中，熱泵主要用于夏季夜晚降溫，冬季加溫。對(duì)于太陽(yáng)光植物工廠而言，由于室內(nèi)制冷、制熱負(fù)荷受太陽(yáng)輻射、室內(nèi)外溫度差影響較大，還需結(jié)合其他輔助設(shè)施，如夏季結(jié)合噴霧降溫，冬季結(jié)合傳統(tǒng)加溫裝置，進(jìn)行聯(lián)合調(diào)控。
噴霧降溫技術(shù)
噴霧降溫是向空氣中噴灑細(xì)霧達(dá)到降溫增濕效果的技術(shù)。一般可使室內(nèi)溫度降低2～4℃。日本目前利用細(xì)霧降溫主要有兩種類(lèi)型；一類(lèi)是將噴頭均勻安裝在設(shè)施內(nèi)直接噴霧（圖10）；另一類(lèi)是將噴頭接在循環(huán)扇邊緣，借助循環(huán)扇的風(fēng)力進(jìn)行噴霧（圖11）。研究證明，噴霧粒徑在30 μm以下葉片不易沾濕。粒徑過(guò)大葉片易沾濕，病害增加。
CO2施用技術(shù)
2011年，在日本三重縣植物工廠生產(chǎn)中的實(shí)驗(yàn)研究表明，在6：00～16：00增施CO2，使室內(nèi)CO2濃度維持在800～1000 μmol/mol，換氣時(shí)的CO2濃度維持450～550 μmol/mol，番茄的產(chǎn)量有明顯提高。日本在植物工廠增施CO2技術(shù)方面，主要通過(guò)以下三種途徑（圖12）：
一是煤油燃燒法；二是LP液化氣燃燒法；三是液態(tài)CO2氣化方法。其中煤油燃燒法的投入及運(yùn)行成本相對(duì)較低，利用面積較大。然而，煤油中雜質(zhì)較多，容易引起不完全燃燒，產(chǎn)生有毒氣體，通常對(duì)設(shè)備及煤油的質(zhì)量進(jìn)行定期檢查。
植株生長(zhǎng)發(fā)育狀態(tài)定期監(jiān)測(cè)
對(duì)于番茄等果菜類(lèi)蔬菜長(zhǎng)季節(jié)周年穩(wěn)定生產(chǎn)，植株的生長(zhǎng)發(fā)育容易受外界環(huán)境的影響。正確把握好植株的生長(zhǎng)與發(fā)育二者的平衡，是保證長(zhǎng)季節(jié)栽培成功的關(guān)鍵。需要對(duì)植株的生長(zhǎng)狀態(tài)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，如測(cè)定一周內(nèi)莖的伸長(zhǎng)量、生長(zhǎng)點(diǎn)下方15 cm處的莖粗、葉面積、葉片數(shù)。
機(jī)器人采收技術(shù)
近年來(lái)，日本國(guó)家農(nóng)業(yè)研究中心農(nóng)機(jī)研究組致力于研發(fā)采收機(jī)器人。成功應(yīng)用于實(shí)際栽培中的有番茄和草莓采收機(jī)器人，主要由采收手、攝像頭（人眼）、畫(huà)面處理器、計(jì)算機(jī)（人腦）、操縱器、走行器構(gòu)成六部分組成。攝像頭識(shí)別成熟的紅色果實(shí)，將畫(huà)面?zhèn)鬏數(shù)疆?huà)面處理器，經(jīng)過(guò)信號(hào)傳送，操縱器控制采收手，移動(dòng)到果柄附近，將果柄切斷，果實(shí)直接落在傳送帶上完成采收。此采收方法稱(chēng)為“果房采收”，極大地減少勞動(dòng)力。此外，草莓采收機(jī)器人，是充分利用草莓栽培槽的可移動(dòng)性，將機(jī)器人固定在一個(gè)位置進(jìn)行自動(dòng)化采收。
日本植物工廠生產(chǎn)實(shí)例連體缽高品質(zhì)番茄栽培
果菜類(lèi)植株相對(duì)高大，光飽和點(diǎn)較高，一般以太陽(yáng)光利用型植物工廠生產(chǎn)為主。靜岡縣作為日本農(nóng)林水產(chǎn)省植物工廠發(fā)展計(jì)劃中的一個(gè)示范點(diǎn)，根據(jù)其地域性，以靜岡大學(xué)與靜岡農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所為中心，日本Amela公司作為技術(shù)示范平臺(tái)，進(jìn)行高品質(zhì)番茄植物工廠化生產(chǎn)技術(shù)的研究及推廣。2008年，在靜岡農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所建成2000 m2太陽(yáng)光利用型植物工廠，進(jìn)行高品質(zhì)番茄周年連續(xù)生產(chǎn)，年產(chǎn)量達(dá)40 t/1000m2，干物率達(dá)6%以上，果重為M號(hào)（200～140 g）。其栽培技術(shù)特點(diǎn)為：10個(gè)250 mL小苗缽連在一起形成一個(gè)連體缽（圖13），以巖棉為栽培基質(zhì)，將每株番茄種植在250 mL的巖棉中，株間距在24 cm，低段（3～4穗果）高密度（3600～
4320株/1000m2）栽培（圖14），根據(jù)太陽(yáng)輻射強(qiáng)度植株水肥需求量，然后利用營(yíng)養(yǎng)液自動(dòng)灌溉系統(tǒng)進(jìn)行灌溉。由于其使用基質(zhì)較少，根際蓄水能力有限，需采取少量高頻度灌溉營(yíng)養(yǎng)液，每次每株灌溉營(yíng)養(yǎng)液40～80 mL。以果實(shí)成熟期為例，植株吸水量可達(dá)1200～1500 mL/（日?株），如果每次給液60 mL/株，一天給液次數(shù)要達(dá)到20次以上。此外，植株的吸水量根據(jù)溫度日射的變化而變化，在中午前后（10：00～14：00）達(dá)到最高，因此，中午前后的給液頻率高于早晚。營(yíng)養(yǎng)液濃度控制在EC1.2～1.5 mS/cm。此栽培系統(tǒng)易于對(duì)植株進(jìn)行水分脅迫，達(dá)到低成本生產(chǎn)高品質(zhì)番茄的目的。另外，此種栽培方式同樣用在哈密瓜的實(shí)證栽培，取得較好效果（圖15）。
番茄立體栽培（Kanjin農(nóng)場(chǎng)）
此立體栽培農(nóng)場(chǎng)位處日本北部心鞠兀占地0.92 hm2，栽培床采用上下層構(gòu)造模式（圖16），有效提高土地利用面積，采用低段密植（留4穗果），下層為收獲期番茄，上層為定植到采收前番茄，下層番茄收獲完畢后將上層栽培床降下，開(kāi)始采收。日產(chǎn)1.6 t番茄，此公司產(chǎn)品95%專(zhuān)供大型酒店以及出口。
太陽(yáng)光-人工光并用型植物工廠（綠葉菜）
日本有一家太陽(yáng)光-人工光并用型植物工廠，1989年建成，占地0.53 hm2，生菜營(yíng)養(yǎng)液栽培，周年連續(xù)生產(chǎn)（圖17），定植盤(pán)漂浮在營(yíng)養(yǎng)液面上，太陽(yáng)光結(jié)合高壓鈉燈盡興照明，泡沫板按照栽培生菜的苗齡在栽培槽內(nèi)從定植端漂浮到采收端。夏季利用水簾降溫，冬季利用熱泵加溫。從播種到收獲經(jīng)歷40天，可實(shí)現(xiàn)周年穩(wěn)定供應(yīng)。
完全人工光植物工廠（功能性葉菜類(lèi)生產(chǎn)）
日本村上農(nóng)園株式會(huì)社（圖18），是一家利用完全人工光型植物工廠進(jìn)行芽苗菜生苗菜生產(chǎn)過(guò)程包括：催芽、播種、發(fā)芽、綠化、預(yù)冷、收獲、包裝、發(fā)貨。全部生產(chǎn)過(guò)程采用聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，可對(duì)8家分公司同步監(jiān)控管理。從采收到銷(xiāo)售點(diǎn)保證完全冷鏈過(guò)程。主要生產(chǎn)豆苗及芽苗菜，包括卷心菜芽苗，紫色卷心菜芽苗，芥菜芽苗，花椰菜芽苗、白蘿卜芽苗等。其產(chǎn)品富含蘿卜硫素、β-胡蘿卜素、維生素C、維生素E等功能性成分。其中花椰菜芽苗因富含蘿卜硫素被稱(chēng)為“超級(jí)保健品”。
日本SPREAD株式會(huì)社成立于2006年，是一家利用完全人工光，從育苗到采收完全自動(dòng)化的植物工廠，生菜日產(chǎn)量達(dá)30000株，β-胡蘿卜素含量高達(dá)2710 μg/100g，是普通生菜的11倍，堪稱(chēng)“世界第一”的人工光利用型植物工廠（圖19）。
一、前期策劃和設(shè)計(jì)規(guī)劃的重要性
隨著房地產(chǎn)調(diào)控的不斷深化和房地產(chǎn)業(yè)的日益發(fā)展，我國(guó)理性的購(gòu)房者已經(jīng)學(xué)會(huì)全面地評(píng)估物業(yè)的實(shí)際內(nèi)涵和真實(shí)價(jià)值所在，甚至對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)的品牌、品質(zhì)都有高度清晰的評(píng)判，因此，當(dāng)代房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)都非常重視項(xiàng)目的前期策劃和市場(chǎng)定位。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的管理有著與眾不同的特殊性。其一是設(shè)計(jì)的成果是由規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成的，其二是房地產(chǎn)項(xiàng)目公司設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過(guò)程中完成協(xié)調(diào)、監(jiān)控和溝通的作用。所以在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)運(yùn)作過(guò)程中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司如何介入，如何控制設(shè)計(jì)過(guò)程，充分發(fā)揮內(nèi)部資源和外部資源的能動(dòng)性，是取得該房地產(chǎn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)成功的根本保證。
然而對(duì)于開(kāi)發(fā)內(nèi)容復(fù)雜、規(guī)模大、周期長(zhǎng)、社會(huì)影響大的綜合性開(kāi)發(fā)項(xiàng)目而言，市場(chǎng)策劃和設(shè)計(jì)創(chuàng)意方面主導(dǎo)性作用更為明顯。設(shè)計(jì)策劃階段應(yīng)站在城市長(zhǎng)期發(fā)展的高度，在人居環(huán)境的品質(zhì)、文化藝術(shù)創(chuàng)作的品味、建材和技術(shù)的運(yùn)用上投入足夠的精力，避免急功近利的心態(tài)，更不能將成功的案例拿來(lái)照搬照抄，不論是出售的物業(yè)還是持有的物業(yè)，都應(yīng)該視其為不可逆轉(zhuǎn)、需持久經(jīng)營(yíng)和不斷保值增值的物業(yè)，才能引導(dǎo)設(shè)計(jì)師創(chuàng)造出有藝術(shù)內(nèi)涵、有科技水準(zhǔn)的作品。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是百年大計(jì)、涉及民生，一定要在決策初期投入足夠力量的研究、策劃和設(shè)計(jì)，盡可能使所開(kāi)發(fā)的物業(yè)有最高的價(jià)值體現(xiàn)，這也是房地產(chǎn)企業(yè)永續(xù)發(fā)展所需要的品牌創(chuàng)建之路，也是在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的關(guān)鍵所在。
二、規(guī)劃設(shè)計(jì)的研發(fā)
在當(dāng)今的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，建筑設(shè)計(jì)在某種意義上就是建筑產(chǎn)品的研發(fā)，它是藝術(shù)創(chuàng)作和科學(xué)技術(shù)的結(jié)合。房產(chǎn)開(kāi)發(fā)具有很強(qiáng)的地域性，不同地點(diǎn)、民俗文化、生活習(xí)慣和不同性質(zhì)的建筑從內(nèi)容到外表形態(tài)都不同，因此需要完整細(xì)致的綜合策劃。以住宅項(xiàng)目為例，在通過(guò)大量的調(diào)研確定了購(gòu)房客戶(hù)目標(biāo)定位和價(jià)格定位的情況下，首先要研究建筑功能如何滿足使用者的基本需求，并進(jìn)一步開(kāi)發(fā)它的附加價(jià)值，然后研究城市規(guī)劃和特定的社會(huì)歷史文化環(huán)境，調(diào)研周邊的生態(tài)環(huán)境，從而確定建筑的形態(tài)、外立面設(shè)計(jì)的藝術(shù)創(chuàng)作風(fēng)格走向，創(chuàng)造出富有文化內(nèi)涵，并與城市環(huán)境相和諧的優(yōu)秀作品。
對(duì)商業(yè)、辦公地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)，前期營(yíng)銷(xiāo)策劃更為專(zhuān)業(yè)，設(shè)計(jì)規(guī)劃需要與相關(guān)專(zhuān)業(yè)策劃?rùn)C(jī)構(gòu)共同研究開(kāi)發(fā)策略和確定目標(biāo)消費(fèi)人群，繼而研究辦公空間、商業(yè)業(yè)態(tài)、組合關(guān)系和商家定位，在這些研究工作的基礎(chǔ)上，才能對(duì)設(shè)計(jì)單位提出較為明確的方案設(shè)計(jì)要求。在方案設(shè)計(jì)過(guò)程中，從空間的利用、平面的布置、動(dòng)線的安排、面積的分配到公共空間的設(shè)施布置，奠定設(shè)計(jì)的方向，從而完成融實(shí)用性、合理性、品質(zhì)化為一體的公共建筑。當(dāng)今低碳、環(huán)保、綠色等概念日益成為時(shí)代的主題，在設(shè)計(jì)過(guò)程中除了要履行好個(gè)專(zhuān)業(yè)規(guī)范要求的環(huán)保節(jié)能指標(biāo)外，更應(yīng)該主動(dòng)創(chuàng)新，研究提升產(chǎn)品的技術(shù)含量，努力營(yíng)造出綠色環(huán)保的人居環(huán)境。
三、設(shè)計(jì)階段的技術(shù)把控
（一）方案設(shè)計(jì)階段
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在方案設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目的溝通管理也是很重要的一個(gè)方面。準(zhǔn)確而及時(shí)的溝通使項(xiàng)目設(shè)計(jì)能沿著正確的方向有序地發(fā)展。溝通是多層面和多方式的。在這一階段，主要的溝通為：內(nèi)部溝通，與設(shè)計(jì)公司溝通，與政府部門(mén)溝通。尤其與政府部門(mén)的溝通要及時(shí)甚至提前，在溝通過(guò)程中，要特別注重建立溝通信息的存貯體系和信息查詢(xún)體系，以便信息可通過(guò)不同方式由團(tuán)隊(duì)成員和項(xiàng)目公司工作人員共享。
（二）確定設(shè)計(jì)方向
在開(kāi)發(fā)項(xiàng)目前期策劃階段，通過(guò)銷(xiāo)售及市場(chǎng)策劃?rùn)C(jī)構(gòu)確定消費(fèi)目標(biāo)，收集開(kāi)發(fā)區(qū)域地形、地貌和土地招標(biāo)中的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件等多方面的基礎(chǔ)資料，編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，將項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)意圖、策略、實(shí)用功能要求完整、清晰地傳達(dá)給設(shè)計(jì)單位，最終使設(shè)計(jì)成果符合既定的銷(xiāo)售市場(chǎng)定位。
（三）設(shè)計(jì)公司的選擇
規(guī)模較大的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目設(shè)計(jì)，不僅包含規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、給排水設(shè)計(jì)、電氣設(shè)計(jì)、暖通設(shè)計(jì)、熱能動(dòng)力設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保設(shè)計(jì)、人防設(shè)計(jì)、智能化設(shè)計(jì)，甚至涉及道路、橋梁、駁岸設(shè)計(jì)，還包含室內(nèi)精裝修設(shè)計(jì)、景觀綠化設(shè)計(jì)，有的項(xiàng)目還需要專(zhuān)門(mén)進(jìn)行標(biāo)識(shí)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、建筑立面照明設(shè)計(jì)、玻璃幕墻設(shè)計(jì)、藝術(shù)品和家居用品設(shè)計(jì)等，還有各類(lèi)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)評(píng)審等配合工作。如此繁雜的設(shè)計(jì)管理工作，必須清晰的明確全部設(shè)計(jì)內(nèi)容，將根據(jù)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)計(jì)劃，分解成不同的工作節(jié)點(diǎn)，對(duì)每個(gè)設(shè)計(jì)檢點(diǎn)明確內(nèi)容、要求、目標(biāo)、時(shí)間，對(duì)每項(xiàng)涉及內(nèi)容都要選擇好相匹配的設(shè)計(jì)公司和設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，在項(xiàng)目整體開(kāi)發(fā)過(guò)程中有序的落實(shí)完成。
（四）分階段設(shè)計(jì)成果評(píng)審和確定
設(shè)計(jì)工作是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，因此各階段設(shè)計(jì)成果應(yīng)予以評(píng)審和確認(rèn)。在方案階段，應(yīng)對(duì)建筑形體、風(fēng)格、朝向、位置、間距、高度、退界、結(jié)構(gòu)基本形式、主要出入口、平面交通組織、綠化環(huán)境布置、建筑面積等基本設(shè)計(jì)要素予以充分討論、評(píng)審、確認(rèn)。在擴(kuò)初階段，建筑專(zhuān)業(yè)除了統(tǒng)籌結(jié)構(gòu)和機(jī)電各專(zhuān)業(yè)外，還應(yīng)詳細(xì)研究建筑各個(gè)細(xì)部和材料，地基處理或基礎(chǔ)形式比較，建筑主體結(jié)構(gòu)形式和構(gòu)件尺度控制等，機(jī)電專(zhuān)業(yè)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)比較和經(jīng)濟(jì)論證，以及主要設(shè)備及管線的布置等。在施工圖階段，檢查和評(píng)審各類(lèi)工種的技術(shù)要求的落實(shí)程度，核對(duì)各專(zhuān)業(yè)圖紙的設(shè)計(jì)深度、準(zhǔn)確性、完整性。
四、設(shè)計(jì)階段的成本控制
（一）成本控制涉及各個(gè)階段
建設(shè)工程造價(jià)管理涉及到建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)階段和環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)階段是成本控制的龍頭，也是成本控制的關(guān)鍵。建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)分成三個(gè)階段：方案階段、擴(kuò)初階段和施工圖階段，在每個(gè)階段形成文件時(shí)應(yīng)及時(shí)由造價(jià)控制部門(mén)編制相應(yīng)的概算、預(yù)算，供設(shè)計(jì)管理部門(mén)及時(shí)地進(jìn)行細(xì)化并分散到各專(zhuān)業(yè)分項(xiàng)中。要研究材料和施工條件等進(jìn)行多方案經(jīng)濟(jì)比較，從而降低每個(gè)構(gòu)件的造價(jià)。而在機(jī)電系統(tǒng)選型時(shí)不僅要考慮到初期投資，還要考慮運(yùn)行成本和設(shè)備維護(hù)費(fèi)用，因此需要進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)估，正確處理好技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。一個(gè)好的設(shè)計(jì)管理既要能夠營(yíng)造出良好的感官效應(yīng)和環(huán)境氛圍，又要對(duì)各種建筑材料的性?xún)r(jià)比有很強(qiáng)的把控度和敏感性，才能將設(shè)計(jì)造價(jià)控制得最為出色。
（二）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)是一個(gè)綜合經(jīng)營(yíng)的過(guò)程
房地產(chǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)是一個(gè)融技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)等諸多因素于一體的綜合經(jīng)營(yíng)過(guò)程，每個(gè)環(huán)節(jié)絲絲相扣、缺一不可，設(shè)計(jì)管理工作貫穿在項(xiàng)目的前期定位、中期建設(shè)、后期營(yíng)銷(xiāo)運(yùn)營(yíng)的整個(gè)過(guò)程中，它的作用無(wú)容置疑。從某種意義上說(shuō)它還不僅僅是一項(xiàng)技術(shù)性管理工作，更應(yīng)該是一項(xiàng)引領(lǐng)性綜合類(lèi)管理工作，它將藝術(shù)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)融合在一起，所以它既要求見(jiàn)多識(shí)廣，又要求技術(shù)過(guò)硬，更需要綜合協(xié)調(diào)能力，并需要不斷地吸收新的理念、新的技術(shù)，不斷地積累和總結(jié)。雖然設(shè)計(jì)管理工作成果不會(huì)立竿見(jiàn)影，但它最終會(huì)體現(xiàn)在每一位置業(yè)者的感受中，那才是它真正的價(jià)值所在。
關(guān)鍵詞：“1+1”技術(shù)創(chuàng)新 管理創(chuàng)新 成本管理 應(yīng)用實(shí)踐
一、引言
當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)還在蔓延、擴(kuò)大、深入，深刻影響和制約著企業(yè)的生存和發(fā)展，加之生產(chǎn)資料價(jià)格不斷上漲，企業(yè)生產(chǎn)成本顯著增加，而且很多企業(yè)的物流管理失控，能源浪費(fèi)比較嚴(yán)重，使產(chǎn)品生產(chǎn)成本顯著增加。另外企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和工藝技術(shù)陳舊落后，原材料質(zhì)量不好，運(yùn)輸管理不善，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)出大量次品、廢品，造成的質(zhì)量損失非常之大。一方面核算人員思想上不重視，另一方面為達(dá)到一些目的進(jìn)行人為調(diào)節(jié)，企業(yè)看起來(lái)盈余而實(shí)際上卻是虧損。再有承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制不夠完善，企業(yè)講利潤(rùn)，不講成本，短期行為泛濫；成本管理松弛，人員素質(zhì)較差，審計(jì)監(jiān)督不力等等造成企業(yè)成本核算不實(shí)。在全球經(jīng)濟(jì)疲軟的大背景下，這對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理來(lái)說(shuō)如同在傷口上撒鹽，因此成本管理迫在眉睫、刻不容緩。
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)低迷，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力逐步增大，成本管理在企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中所體現(xiàn)的作用日益突出。因此探索當(dāng)前鉬礦加工企業(yè)的成本管理對(duì)降低消耗，提高生產(chǎn)率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有顯而易見(jiàn)的作用。
二、什么是“1+1”成本管理機(jī)制
“1+1”成本管理機(jī)制即“技術(shù)創(chuàng)新”和“管理創(chuàng)新”雙管齊下，深度挖掘內(nèi)部潛力，從而達(dá)到控制消耗、提高產(chǎn)能、降低成本的目的，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化。
技術(shù)創(chuàng)新是指與新技術(shù)（新產(chǎn)品、新工藝）的研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)及其商業(yè)化應(yīng)用有關(guān)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)，是企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要組成部分。技術(shù)創(chuàng)新的突出特征，是強(qiáng)調(diào)從新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)到首次商業(yè)化應(yīng)用是一個(gè)整體過(guò)程，滿足市場(chǎng)需求、獲得商業(yè)利益是檢驗(yàn)創(chuàng)新成功與否的最終標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。
管理創(chuàng)新指是指在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，對(duì)傳統(tǒng)的管理制度，進(jìn)行根本性的變革，并重新選擇和構(gòu)建新的管理方法和制度。包括新的管理思想、管理原則和管理方法，改變企業(yè)的管理流程、業(yè)務(wù)運(yùn)作流程和組織形式等。
在這里，技術(shù)創(chuàng)新是基礎(chǔ)，管理創(chuàng)新是手段，技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新綜合作用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是目的，這就是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)“1+1”成本管理機(jī)制的實(shí)質(zhì)所在。
三、“1+1”成本管理機(jī)制的應(yīng)用實(shí)踐
欒川龍宇鉬業(yè)小廟嶺選礦公司是一家大型鉬礦加工企業(yè)，始建于2005年，至2008年末建成投產(chǎn)，坐落在山清水秀的欒川縣冷水鎮(zhèn)南妮湖村，隸屬于河南能源化工集團(tuán)?，F(xiàn)日處理礦石達(dá)12000噸，日生產(chǎn)合格鉬精礦20噸以上，是一個(gè)名副其實(shí)的現(xiàn)代化大型鉬礦加工企業(yè)?！?+1”成本管理機(jī)制就是在這樣一個(gè)非常年輕而又迫切需要成本控制的日益發(fā)展壯大的企業(yè)中應(yīng)運(yùn)而生，并創(chuàng)造了精細(xì)化管理的典范。
面對(duì)新廠、新人、新設(shè)備、新工藝，伴隨著全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的蔓延、擴(kuò)大，成本管理首先要從技術(shù)創(chuàng)新入手。比如碎礦系統(tǒng)生產(chǎn)工藝改造——隨著礦山開(kāi)采位置的不斷變化，由于礦石資源分布的不均勻性，原礦性質(zhì)存在較大差異，必須通過(guò)對(duì)選礦工藝進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以適應(yīng)礦石性質(zhì)變化，才能保證選礦指標(biāo)達(dá)標(biāo)。此改造通過(guò)在碎礦工藝段更換新型篩板，提高篩分效率；加裝皮帶安全保護(hù)裝置，保證設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。比如精選系統(tǒng)工藝改造——隨著市場(chǎng)銷(xiāo)售形勢(shì)的變化，不同時(shí)期對(duì)精礦品位的需求各不相同。高品質(zhì)的鉬精粉產(chǎn)生的效益豐厚，所以我們必須從產(chǎn)品質(zhì)量提升著手進(jìn)行技術(shù)改造，同時(shí)，綜合平衡品位提高產(chǎn)生的成本增長(zhǎng)效應(yīng)，以期實(shí)現(xiàn)效益最大化。于是在精選系統(tǒng)新增精Ⅲ浮選柱一個(gè)，改善了精選系統(tǒng)浮選效果，達(dá)到了優(yōu)化工藝，穩(wěn)定指標(biāo)，提高產(chǎn)量的目的。
欒川龍宇鉬業(yè)小廟嶺選礦公司不僅致力于技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)實(shí)踐，而且注重管理創(chuàng)新的發(fā)展應(yīng)用。“管理創(chuàng)造效益”這句話，已得到企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的廣泛關(guān)注，各企業(yè)都在不同程度的利用管理技術(shù)、方法、理念與制度的轉(zhuǎn)變來(lái)提升企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)效率，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平，提升企業(yè)總體實(shí)力，獲得更大經(jīng)濟(jì)效益。比如藥劑管理動(dòng)態(tài)化——在鉬礦加工企業(yè)中，藥劑添加關(guān)系著生產(chǎn)工藝指標(biāo)的穩(wěn)定，影響著產(chǎn)品質(zhì)量的提升與改進(jìn)，藥劑安全關(guān)系到每一名員工的身體健康，而藥劑成本則在生產(chǎn)成本中占有重要的一席之地。隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，新型藥劑的廣泛使用對(duì)企業(yè)的影響日益突出，選礦公司通過(guò)藥劑替代實(shí)驗(yàn)和藥劑添加制度的優(yōu)化組合，根據(jù)礦石性質(zhì)，改變藥劑添加方式，既消滅了有毒藥劑帶來(lái)的安全隱患，又降低了選礦成本，可謂是一舉雙得。比如定額指標(biāo)具體化——統(tǒng)計(jì)各部門(mén)在一定時(shí)期內(nèi)的成本消耗，準(zhǔn)確測(cè)算消耗定額，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)可控成本指標(biāo)的逐級(jí)分解和落實(shí)，構(gòu)建“分公司-車(chē)間-班組”三級(jí)定額指標(biāo)管理體系，做到“事事有標(biāo)準(zhǔn)，處處有定額”。通過(guò)將實(shí)際消耗與定額指標(biāo)對(duì)比，找出差距，分析不足，制定改進(jìn)方案，降低成本指標(biāo)。再比如物資申報(bào)規(guī)范化——首先規(guī)范物資計(jì)劃內(nèi)容。在思想上樹(shù)立“厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)”的觀念，掌握企業(yè)內(nèi)部物資儲(chǔ)備情況，做到計(jì)劃內(nèi)容與生產(chǎn)實(shí)際相匹配，避免出現(xiàn)庫(kù)存物資積壓。同時(shí)，按照龍宇鉬業(yè)材料配件編碼，分門(mén)別類(lèi)編制物資計(jì)劃。其次明確計(jì)劃審批權(quán)責(zé)。各單位根據(jù)年度材料費(fèi)用預(yù)算，結(jié)合月度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、檢修計(jì)劃及材料，認(rèn)真編制月度材料需求計(jì)劃。明確各級(jí)管理人員審批權(quán)限和操作流程，提高工作效率。最后還要嚴(yán)格計(jì)劃上報(bào)節(jié)點(diǎn)。統(tǒng)一下發(fā)物資計(jì)劃編制模板，明確各級(jí)管理人員上報(bào)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，減少計(jì)劃外申報(bào)、追加申報(bào)，確保物資采購(gòu)流暢順利。
企業(yè)的發(fā)展與效益的增加，很大層面上源于企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方面的變革，利用新技術(shù)、新設(shè)備來(lái)提高生產(chǎn)效率。而管理創(chuàng)新是手段、是軟件、是劑，能在技術(shù)創(chuàng)新解決了硬件問(wèn)題之后更好的組織硬件資源來(lái)發(fā)揮他們最佳性能，從而達(dá)到有效控制生產(chǎn)成本的目的。
四、效果評(píng)價(jià)
欒川龍宇鉬業(yè)小廟嶺選礦公司通過(guò)實(shí)施“1+1”成本管理機(jī)制，提高了產(chǎn)能和產(chǎn)品質(zhì)量，大幅降低了消耗，使得公司效益在全球經(jīng)濟(jì)疲軟的情況下逆勢(shì)上揚(yáng)。下面僅以藥劑消耗作一對(duì)比分析，近四年來(lái)的藥劑單位成本如圖1所示，由上圖可知，四年來(lái)，選礦藥劑單位成本持續(xù)下降，12年的藥劑單位成本僅是09年藥劑單位成本的五分之二。我公司年處理礦石均在330萬(wàn)噸以上，僅此一項(xiàng)年節(jié)省成本580多萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)效益非?？捎^。
由上表可知，無(wú)論是煤油、2#油，還是抑制劑，近三年來(lái)均呈大幅下降趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)效益自不言說(shuō)，成本控制的效果也顯而易見(jiàn)。
五、結(jié)束語(yǔ)
本文詳細(xì)闡述了“1+1”成本管理機(jī)制，并通過(guò)在鉬礦加工企業(yè)的實(shí)踐應(yīng)用，證明此方法是行之有效的成本管控機(jī)制。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，企業(yè)的盈利空間越來(lái)越小，而當(dāng)下經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰霾還籠罩著整個(gè)社會(huì)，因此誰(shuí)控制住了生產(chǎn)成本，誰(shuí)就掌握了市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)。無(wú)疑“1+1”成本管理機(jī)制為我們指明了方向。
參考文獻(xiàn)：
[1] 傅和彥？.工廠管理[M].廈門(mén)大學(xué)出版社.2005.1.
海爾集團(tuán)依據(jù)訂單信息計(jì)算產(chǎn)品成本總量和原材料定位，并構(gòu)建完善的成本指標(biāo)分解體系。同時(shí)，為防止費(fèi)用流失、浪費(fèi)，企業(yè)集團(tuán)增設(shè)相應(yīng)的部門(mén)，組織專(zhuān)業(yè)人員管控成本預(yù)算中的各類(lèi)費(fèi)用，如集團(tuán)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)主管的各分廠、車(chē)間控制產(chǎn)品直接原料、直接然動(dòng)力。集團(tuán)企業(yè)運(yùn)用成本指標(biāo)分解體系，將制造費(fèi)用各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)逐一分解，并下達(dá)到各個(gè)部門(mén)，由各部門(mén)嚴(yán)格按照分解后各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)開(kāi)展相應(yīng)的活動(dòng)。
2 推行月度成本計(jì)劃管理
海爾集團(tuán)以每月的生產(chǎn)計(jì)劃為依據(jù)，結(jié)合自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，制定月工序成本計(jì)劃，確定各項(xiàng)消耗定額，進(jìn)一步加大月度成本計(jì)劃管理力度，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，盡可能降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)了月度成本計(jì)劃體系，切實(shí)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)。
3 推行全員成本控制
年初，海爾集團(tuán)確定好整體發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，之后將其層層分解，并下達(dá)到各部分、各崗位、各人員手中，由此為其順利開(kāi)展成本控制工作提供正確的發(fā)展方向。另外，在產(chǎn)品車(chē)間主任的帶領(lǐng)下，確定本車(chē)間區(qū)的工序重點(diǎn)控制項(xiàng)目，之后有針對(duì)性的加強(qiáng)該項(xiàng)目的控制，定期對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展?fàn)顩r進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果以報(bào)告的形式上交給上級(jí)主管部門(mén)，以便上級(jí)主管部門(mén)及時(shí)了解各單位的項(xiàng)目運(yùn)行狀況，并協(xié)調(diào)好各部門(mén)之間的合作關(guān)系。
海爾集團(tuán)車(chē)間主任責(zé)令班組長(zhǎng)控制班組成本。即企業(yè)各班組分解指標(biāo)、明確責(zé)任人，規(guī)范績(jī)效考核方法。同時(shí)，加大對(duì)直接材料、低物料及低耗品責(zé)任人的績(jī)效考核，并依據(jù)績(jī)效考核結(jié)果對(duì)其或獎(jiǎng)或罰，以此充分激發(fā)責(zé)任人的工作積極性、創(chuàng)造性。
關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；生產(chǎn)成本管理；存在問(wèn)題；控制措施
中圖分類(lèi)號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1005-913X（2015）09-0213-02
一、我國(guó)的中小企業(yè)及其發(fā)展的現(xiàn)狀
（一）我國(guó)的中小企業(yè)的概念范疇
以盈利為目的，運(yùn)用各種生產(chǎn)要素，例如勞動(dòng)力、土地、資金等，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的向市場(chǎng)提供服務(wù)或者商品的法人或其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織稱(chēng)之為企業(yè)。企業(yè)又有大中小型之分，所謂的中小企業(yè)是與大企業(yè)相對(duì)而言的，是指與所在行業(yè)里的大企業(yè)相比其在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)人員、經(jīng)營(yíng)資金等方面都比較小的法人或社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，中小企業(yè)也可以稱(chēng)為中小型企業(yè)或中小企。對(duì)于不同的國(guó)家，不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與不同的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)規(guī)模等來(lái)說(shuō)，中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)也有所差異。我國(guó)的中小企業(yè)劃分以2011年國(guó)家有關(guān)部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》為準(zhǔn)，對(duì)各種產(chǎn)業(yè)都有比較詳細(xì)的規(guī)定說(shuō)明。
（二）我國(guó)現(xiàn)階段中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
我國(guó)中小企業(yè)有著長(zhǎng)久的發(fā)展歷史過(guò)程，在現(xiàn)階段，特別是2008年金融危機(jī)開(kāi)始后，隨著國(guó)家對(duì)發(fā)展中小企、“小微”型企業(yè)的重視與支持，中小企業(yè)得到了迅速的發(fā)展，也越來(lái)越受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。我國(guó)中小企業(yè)的社會(huì)發(fā)展環(huán)境也較好，首先是有國(guó)家的相關(guān)政策的優(yōu)惠與支持，比如稅收、國(guó)家資金貸款等方面；其次，人們對(duì)中小企業(yè)的認(rèn)識(shí)普遍較深入，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者有一定的社會(huì)地位，并且，為了進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)，國(guó)家也大力鼓勵(lì)與支持大學(xué)畢業(yè)生積極創(chuàng)業(yè)，各個(gè)地方也都會(huì)有相應(yīng)的政策、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等支持?？傊覈?guó)中小企業(yè)有著非常廣大的與良好的發(fā)展前景。
但是，不可避免的，在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，也存在一些問(wèn)題與挑戰(zhàn)，一方面，對(duì)于中小企業(yè)自身來(lái)說(shuō)，其有些中小企業(yè)的在經(jīng)營(yíng)中的一些流程環(huán)節(jié)做得不夠，例如生產(chǎn)成本管理、宣傳支出等；另一方面，從外部環(huán)境來(lái)說(shuō)，中小企業(yè)在稅收、資金貸款等方面的手續(xù)依然繁復(fù)，或者遇到層層阻礙，對(duì)各行各業(yè)的中小企業(yè)的行業(yè)規(guī)范不夠明確等等問(wèn)題。
二、中小企業(yè)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著非常重要的作用
（一）中小企業(yè)是我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)
目前，我國(guó)各行各業(yè)都取得了巨大成就，經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)快速發(fā)展，但是與前幾年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相比，我國(guó)的一些國(guó)有經(jīng)濟(jì)等發(fā)展變得緩慢，影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這就需要新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，而中小型企業(yè)經(jīng)濟(jì)有非常大的靈活性，具有“小而巧”的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，適合適應(yīng)多變的市場(chǎng)環(huán)境，與大型企業(yè)對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)慢、運(yùn)作不夠靈活相比，中小企業(yè)有自身的優(yōu)勢(shì)，并且大型企業(yè)一直以來(lái)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了巨大的作用，但是現(xiàn)在要再有所新的突破也比較難。所以我國(guó)數(shù)以中小企業(yè)正蓬勃發(fā)展，是我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
（二）中小企業(yè)有利于增加我國(guó)的就業(yè)
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放緩，以及每年畢業(yè)生、失業(yè)人口、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的增加，我國(guó)的就業(yè)壓力越來(lái)越大，促進(jìn)就業(yè)是當(dāng)前一項(xiàng)急需解決的民生事項(xiàng)。但是，促進(jìn)就業(yè)也不是一蹴而就的，需要改變傳統(tǒng)的就業(yè)模式，并且還要大力拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)面，而中小企業(yè)無(wú)疑是促進(jìn)我國(guó)就業(yè)的有力保障。中小企業(yè)促進(jìn)就業(yè)的方式，一是可以直接招收就業(yè)者，我國(guó)中小企業(yè)數(shù)以萬(wàn)計(jì)，總共加起來(lái)就可以吸收大量的找工作人員，緩解就業(yè)壓力；而是可以鼓勵(lì)失業(yè)者或者大學(xué)畢業(yè)生敢于創(chuàng)業(yè)，無(wú)業(yè)人群從而轉(zhuǎn)變成為中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，這也是一種就業(yè)，并且無(wú)業(yè)人群成為經(jīng)營(yíng)者后，其企業(yè)也要招收工作人員，又進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)，百利而無(wú)一害。
（三）中小企業(yè)能夠更加科學(xué)有效地利用各種地方性的資源
大型企業(yè)往往在全局性的資源調(diào)配上發(fā)揮著重要的作用，例如其規(guī)劃一般都是從東部、中西部、西北部等大的范圍上進(jìn)行調(diào)節(jié)分配，而經(jīng)常忽略小的地方需求，或者做的不夠到位，明顯地，中小企業(yè)可以彌補(bǔ)大企業(yè)的這種地方性的不足，而現(xiàn)實(shí)生活中，也離不開(kāi)中小企業(yè)，大到一個(gè)小城市，小到一個(gè)社區(qū)，中小企業(yè)能夠更加科學(xué)有效地利用各種地方性的資源，并且還能根據(jù)各個(gè)地方的特點(diǎn)進(jìn)行特色服務(wù)。
（四）中小企業(yè)有利于促進(jìn)國(guó)家深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革
隨著改革開(kāi)放的深入推進(jìn)，我國(guó)在深化國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革方面取得了重大進(jìn)展，但是還需進(jìn)一步深入推進(jìn)，才會(huì)取得新一輪的經(jīng)濟(jì)成效。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正發(fā)生著變化，傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向新型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，在一些新型產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，有相當(dāng)一部分屬于中小企業(yè)。 國(guó)家在繼續(xù)推進(jìn)深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革，有很大一部分就是促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。
（五）中小企業(yè)有利于促進(jìn)科技創(chuàng)新
在信息技術(shù)飛速發(fā)展的現(xiàn)代化的今天，不僅人與人之間的主要競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)人的創(chuàng)新能力，企業(yè)與企業(yè)之間的核心競(jìng)爭(zhēng)也是創(chuàng)新力與創(chuàng)造力的競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，一般大型企業(yè)已經(jīng)形成了一套不太靈活的規(guī)章制度，太過(guò)于沉悶與墨守成規(guī)，不思改變，不利于創(chuàng)新。而中小企業(yè)靈活多變，一切從市場(chǎng)的反映出發(fā)，要加大創(chuàng)新以適應(yīng)多變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
內(nèi)容摘要:本文在一個(gè)擴(kuò)展的人力資本積累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論模型中,論證了財(cái)政教育支出、人力資本積累與社會(huì)生產(chǎn)改進(jìn)之間的傳導(dǎo)機(jī)制,并利用我國(guó)1979-2008年的宏觀數(shù)據(jù)實(shí)證檢驗(yàn)了財(cái)政教育支出、人力資本積累與社會(huì)生產(chǎn)效率之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系,在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)政策建議。
關(guān)鍵詞:教育支出 人力資本積累 全要素生產(chǎn)率 SVAR
理論綜述
人力資本是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及社會(huì)生產(chǎn)效率的一個(gè)重要因素,教育是人力資本積累的一種重要途徑。已有研究大多基于分析人力資本的形成和其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響方面,如D.W.Jorgenson&B.M.Fraumeni(1992),Tom Krebs(2003),楊建芳等(2006),劉長(zhǎng)生、簡(jiǎn)玉峰(2009)等。然而,在追求“科學(xué)發(fā)展”和“可持續(xù)發(fā)展”的今天,單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)不免顯得單薄。本文重點(diǎn)研究人力資本積累同社會(huì)生產(chǎn)效率改進(jìn)之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系。
國(guó)內(nèi)學(xué)者許和連、亓朋、祝樹(shù)金(2006)在新增長(zhǎng)理論框架下,通過(guò)一個(gè)用貿(mào)易開(kāi)放度和人力資本內(nèi)生化全要素生產(chǎn)率的估計(jì)模型,分析了人力資本在生產(chǎn)函數(shù)中的作用及其對(duì)中國(guó)全要素生產(chǎn)率的影響。結(jié)果表明:人力資本積累有助于提高物質(zhì)資本的利用率,人力資本積累水平的提高對(duì)全要素生產(chǎn)率的影響比對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響更加直接,它通過(guò)影響全要素生產(chǎn)率而作用于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。李志俊、郭劍雄(2007)分析發(fā)現(xiàn),1995年以后農(nóng)業(yè)技術(shù)效率低下成為中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的瓶頸,而改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式與提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人力資本水平是提升農(nóng)業(yè)純技術(shù)效率和規(guī)模效率進(jìn)而提高技術(shù)效率的重要途徑。
國(guó)外學(xué)者Huffman (1985)認(rèn)為教育是一種提升知識(shí)和信息獲取能力的鍛煉過(guò)程,而這些知識(shí)和能力是在一個(gè)變化中的經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)環(huán)境下做出決策所必須的。S.E.Stefanou&Swati Saxena(1988)提出一個(gè)包含直接影響效率水平的人力資本因素的無(wú)邊界利潤(rùn)函數(shù)方法估計(jì)配置效率,并將其運(yùn)用于美國(guó)賓夕法尼亞州奶制品市場(chǎng),結(jié)果顯示教育和經(jīng)驗(yàn)都對(duì)效率水平具有顯著影響,同時(shí)通過(guò)優(yōu)化教育和經(jīng)驗(yàn)的組合配置,相對(duì)效率能夠得到顯著的提高。M.M.Salinas-Jimenez et.(2006)采用生產(chǎn)邊界分析方法,將歐洲1980-1997年的勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)分解為效率改進(jìn)、技術(shù)進(jìn)步和資本積累,結(jié)果表明物質(zhì)和人力資本積累是推動(dòng)歐洲經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的重要因素。
現(xiàn)有文獻(xiàn)都只是局限于人力資本水平本身同生產(chǎn)效率的關(guān)系分析,對(duì)于人力資本水平積累自身的形成路徑與深化顯然還分析不夠。
理論模型
本文在Lucas(1988)人力資本積累的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型中,進(jìn)一步加入政府教育投資因素,并在該模型的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推導(dǎo)政府教育投資對(duì)社會(huì)生產(chǎn)效率改進(jìn)的傳導(dǎo)機(jī)制。
(1)
其中,Y代表社會(huì)總產(chǎn)出;A為全要素生產(chǎn)率;K為資本投入量;L為勞動(dòng)投入量;為就業(yè)人員的平均受教育年限。進(jìn)一步假設(shè),人力資本是全社會(huì)財(cái)政教育投資等因素的函數(shù),函數(shù)設(shè)定成指數(shù)形式,其中η0為常數(shù)。
(2)
將(2)式代入(1)式,則最終的社會(huì)生產(chǎn)函數(shù)形式可以寫(xiě)成:
(3)
根據(jù)Solow()的社會(huì)生產(chǎn)效率推導(dǎo)過(guò)程,可以得到:
(4)
其中:和分別表示生產(chǎn)技術(shù)或技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)出、實(shí)物資本、勞動(dòng)力、單位人力資本、教育投入規(guī)模,以及影響人力資本積累的非教育因素的增長(zhǎng)率。、、、、、、分別為各自對(duì)時(shí)間t的導(dǎo)數(shù),表示變量的時(shí)間變化度。
最后將財(cái)政教育支出、人力資本積累和社會(huì)生產(chǎn)效率的傳導(dǎo)機(jī)制表示為:
(5)
指標(biāo)、數(shù)據(jù)與技術(shù)方法
(一)數(shù)據(jù)與指標(biāo)選取
本文的計(jì)量分析基于我國(guó)1979-2008年的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),除特殊說(shuō)明以外,原始數(shù)據(jù)均來(lái)源于歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》,部分缺失數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》等。所有的絕對(duì)量數(shù)據(jù)均采用1979年為基期的GDP平減指數(shù)進(jìn)行消脹處理。文中全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)指數(shù)(tfpch)通過(guò)Malmquist指數(shù)法測(cè)算得到,為當(dāng)年社會(huì)生產(chǎn)效率相對(duì)于上一年度的環(huán)比增長(zhǎng)指數(shù)。全要素生產(chǎn)率測(cè)度,以社會(huì)年度勞動(dòng)投入(本文年度三大產(chǎn)業(yè)社會(huì)從業(yè)總?cè)藬?shù),以年初從業(yè)人數(shù)和年末從業(yè)人數(shù)的平均值計(jì)算得到。),資本存量為投入變量,本文資本存量采用永續(xù)盤(pán)存法度量,其基本公式如下:,其中和為第t年合第t-1年的資本存量,為資本折舊率,為第t年凈投資量。對(duì)資本存量測(cè)度關(guān)鍵在于確定四個(gè)變量:基年資本存量、資本折舊率、當(dāng)年凈投資和固定資本投資價(jià)格指數(shù)。本文以1978年為基年,其數(shù)據(jù)來(lái)源于孫敬水、董亞娟(2007)。將每年的固定資本形成總額通過(guò)固定資本投資價(jià)格指數(shù)折算到基年作為當(dāng)年凈投資量,資本折現(xiàn)率為王小魯(2000)給出的5%。;以年度不變價(jià)生產(chǎn)總值為產(chǎn)出,采用非參數(shù)的Malmquist指數(shù)法求解得到,各變量都進(jìn)行對(duì)數(shù)化處理。
預(yù)算內(nèi)各項(xiàng)財(cái)政支出的規(guī)模大小,代表政府對(duì)社會(huì)該方面事務(wù)支持的力度。本文財(cái)政教育支出指標(biāo)采用國(guó)家財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育支出統(tǒng)計(jì)口徑,未包括教育費(fèi)附加。筆者認(rèn)為,這種規(guī)范性的確切的統(tǒng)計(jì)口徑能夠保證文章分析結(jié)論的可信度。對(duì)于人力資本存量的測(cè)算,筆者采用Barro&Lee(1993,1996,2000)提出的受教育年限法,該方法先將勞動(dòng)力分類(lèi),然后按照不同類(lèi)別人力資本的人數(shù)和不同權(quán)重,對(duì)其進(jìn)行加權(quán)求和,即可得到總的人力資本存量。此方法計(jì)算簡(jiǎn)明扼要,而且數(shù)據(jù)具有可得性和精確性,不足之處在于其忽略了知識(shí)積累效應(yīng)。但是通過(guò)比較所有計(jì)算人力資本方法的優(yōu)缺點(diǎn),使用“受教育年限法”計(jì)算的人力資本存量比其他方法更加接近于實(shí)際情況。因此,本文采用該方法估計(jì)人力資本存量。結(jié)合我國(guó)既有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)特點(diǎn),采用以下公式計(jì)算:Ht=htlt,其中ht表示第t年年末的平均受教育年限,lt表示第t年年末的從業(yè)人員數(shù)。為了反映該年度人力資本積累的增量情況,采用Humant =Ht-Ht-1的方法計(jì)算得出第t年度人力資本的社會(huì)積累增量。
(二)技術(shù)方法
簡(jiǎn)化形式向量自回歸(VAR)模型結(jié)構(gòu),它僅僅是總結(jié)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)特征的一個(gè)工具,如果不考慮特定的結(jié)構(gòu),就很難理解這種簡(jiǎn)化形式的VAR模型(Cooley&LeRoy,1985)。同時(shí),VAR模型中變量間的當(dāng)期關(guān)系被隱藏在誤差項(xiàng)相關(guān)關(guān)系結(jié)構(gòu)中,并存在參數(shù)過(guò)多問(wèn)題,Sims(1980,1986)、Ber- nanke(1986)、Shapiro&Watson(1988)提出結(jié)構(gòu)向量自回歸的SVAR模型,在包含變量之間當(dāng)期關(guān)系的同時(shí),通過(guò)對(duì)參數(shù)空間施加約束條件減少所估計(jì)的參數(shù)。對(duì)這類(lèi)模型的識(shí)別主要集中在殘差系統(tǒng),殘差系統(tǒng)可以解釋為外生沖擊或者外生沖擊的線性組合。本文建立財(cái)政教育支出、人力資本積累和社會(huì)生產(chǎn)效率的三元AB-型的SVAR(3)模型,它既反映內(nèi)生變量之間的同期關(guān)系,又可以反映模型系統(tǒng)對(duì)獨(dú)立隨機(jī)擾動(dòng)ut沖擊的響應(yīng),模型形式如下:
,t=1,2,..., T
其中變量和參數(shù)矩陣為:
;;;;
(i=1,2,3)
Educatt、Humant和TFPcht分別表示財(cái)政教育支出、人力資本積累和社會(huì)生產(chǎn)效率序列,ε1t、ε2t和ε3t分別是作用在財(cái)政教育支出、人力資本積累和社會(huì)生產(chǎn)效率增長(zhǎng)指數(shù)上的結(jié)構(gòu)式?jīng)_擊,即結(jié)構(gòu)擾動(dòng)項(xiàng),εt為協(xié)方差為單位矩陣的隨機(jī)向量。
實(shí)證結(jié)果分析
建立SVAR模型前,首先對(duì)年度數(shù)據(jù)平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果表明,財(cái)政教育支出、人力資本積累和生產(chǎn)效率進(jìn)步均為一階差分平穩(wěn),需要對(duì)模型包含的變量進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。本文采用Johanson協(xié)整檢驗(yàn)來(lái)驗(yàn)證模型是否存在協(xié)整關(guān)系,結(jié)果顯示在1%和5%顯著性水平下各存在一個(gè)協(xié)整方程,各內(nèi)生變量之間具有協(xié)整關(guān)系。同時(shí),被估計(jì)的VAR模型所有根都落在單位圓以?xún)?nèi),所以整個(gè)模型是穩(wěn)定的。
模型中有3個(gè)內(nèi)生變量,需要施加k(k-1)/2=3個(gè)約束才能使模型滿足可識(shí)別條件:根據(jù)經(jīng)濟(jì)理論和我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際狀況可以作出如下的三個(gè)假設(shè),作為模型的約束條件:
當(dāng)期的社會(huì)生產(chǎn)效率改進(jìn)對(duì)本期的教育財(cái)政支出無(wú)直接影響,即:b13=0;
當(dāng)期的社會(huì)生產(chǎn)效率對(duì)本期的人力資本積累無(wú)影響,即:b23=0;
關(guān)于當(dāng)期政府財(cái)政教育支出轉(zhuǎn)化成人力資本積累效應(yīng)的假定,假定激勵(lì)系數(shù)為2.9108,本文采用我國(guó)1981-2008年的年度數(shù)據(jù)對(duì)財(cái)政教育支出對(duì)人力資本得形成彈性進(jìn)行測(cè)度,為了避免大多數(shù)時(shí)間序列分析中都存在的序列相關(guān)性問(wèn)題,加入滯后項(xiàng)得到:dlnhuman=-0.3044+ 2.9108dlneducat-0.4402AR(1),R2=0.8430,DW值=2.0818,模型中各變量都顯著地通過(guò)檢驗(yàn)。,即b21=2.9108。
在模型滿足可識(shí)別條件下,本文使用完全信息極大似然方法(FIML)估計(jì)得到SVAR模型所有未知參數(shù),從而得到矩陣及和的線性組合估計(jì)結(jié)果:
本文選取滯后長(zhǎng)度為10年,通過(guò)具體計(jì)算可以得到社會(huì)人力資本積累對(duì)財(cái)政教育支出,社會(huì)生產(chǎn)效率改進(jìn)對(duì)財(cái)政教育支出和人力資本積累沖擊的響應(yīng)軌跡。圖1和圖2分別給出了基于SVAR模型的人力資本積累和社會(huì)生產(chǎn)改進(jìn)的脈沖響應(yīng)軌跡。圖中的橫坐標(biāo)表示沖擊發(fā)生后的時(shí)間間隔,縱坐標(biāo)表示對(duì)沖擊的反應(yīng)程度。
圖1反映了人力資本積累增長(zhǎng)對(duì)財(cái)政教育投入增長(zhǎng)沖擊的響應(yīng),模型中沖擊效應(yīng)在13期以?xún)?nèi)沖擊強(qiáng)勁,而隨著時(shí)間的推移,沖擊效應(yīng)逐漸減弱,同時(shí)沖擊的效應(yīng)也是波動(dòng)的,而并非正向或者負(fù)向的單一效應(yīng)。表明在現(xiàn)階段我國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況下,財(cái)政教育投入的增長(zhǎng)并不能穩(wěn)定有效的激勵(lì)人力資本積累的增長(zhǎng)。圖2是社會(huì)生產(chǎn)效率改進(jìn)對(duì)人力資本積累增長(zhǎng)沖擊的響應(yīng),同樣模型中的沖擊效應(yīng)在前期表現(xiàn)強(qiáng)勁,而隨著時(shí)間的推進(jìn)沖擊效應(yīng)減弱。在前四期內(nèi),沖擊響應(yīng)迅速的從負(fù)效應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)檎男?yīng),并在后期迅速收斂。方差分解通過(guò)將系統(tǒng)的均方誤差分解成各變量沖擊所做的貢獻(xiàn),分析各個(gè)變量對(duì)系統(tǒng)的影響大小,方差分解的結(jié)果如表1所示。
結(jié)果顯示,社會(huì)生產(chǎn)效率提高是帶來(lái)其自身波動(dòng)的主要原因所在,但是隨著時(shí)間推進(jìn),其自身的貢獻(xiàn)程度逐漸減小;人力資本水平的增加的沖擊對(duì)生產(chǎn)效率提高也具有十分重要的作用,并且其貢獻(xiàn)程度遠(yuǎn)大于由財(cái)政教育支出所帶來(lái)的貢獻(xiàn)。結(jié)合人力資本增加的方差分解結(jié)果,即人力資本水平提高對(duì)其自身的沖擊作用非常顯著,同時(shí),財(cái)政教育支出增長(zhǎng)對(duì)人力資本積累增加具有重要的沖擊作用,本文的基本結(jié)論是:財(cái)政教育支出更多的是通過(guò)形成人力資本的形式,并最終由人力資本激勵(lì)社會(huì)生產(chǎn)效率的提高和生產(chǎn)改進(jìn)。
結(jié)論與政策建議
綜上所述,財(cái)政教育支出增加對(duì)人力資本積累增長(zhǎng)具有重要貢獻(xiàn)作用,同時(shí)人力資本積累增長(zhǎng)是帶來(lái)社會(huì)生產(chǎn)效率改進(jìn)的重要因素;在現(xiàn)階段,人力資本積累增長(zhǎng)對(duì)財(cái)政教育投入增長(zhǎng)只具有短時(shí)期內(nèi)的激勵(lì)效應(yīng),而隨著時(shí)間的推移,激勵(lì)效應(yīng)迅速衰減,同時(shí)沖擊的效應(yīng)也是波動(dòng)的,非完全有效。因此,財(cái)政教育投入的增長(zhǎng)并不能穩(wěn)定有效的激勵(lì)人力資本積累的增長(zhǎng);社會(huì)生產(chǎn)效率改進(jìn)對(duì)人力資本積累增長(zhǎng)沖擊的響應(yīng),同樣在前期表現(xiàn)強(qiáng)勁,而隨著時(shí)間的推進(jìn)沖擊效應(yīng)減弱。人力資本積累增長(zhǎng)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)效率改進(jìn)的沖擊只具有短期的激勵(lì)效應(yīng),并且這種激勵(lì)性具有不可持續(xù)性和不穩(wěn)定性。
基于此本文的政策建議是:政府應(yīng)該擴(kuò)大財(cái)政教育支出規(guī)模促進(jìn)人力資本積累增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率提高和生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn);此外,政府提高財(cái)政教育支出資金的使用效率,保證財(cái)政教育支出對(duì)人力資本積累的有效激勵(lì),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)提高社會(huì)生產(chǎn)效率。
參考文獻(xiàn):
1.楊建芳,龔六堂,張慶華.人力資本形成及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響[J].管理世界,2006(5)
2.Barro., Robert. J and Jong-Wha Lee.International Data on Educational Attainment: Updates and Implications[J].Center of International Developmenting,2000
一、任務(wù)目標(biāo)
1、培訓(xùn)對(duì)象及人員范圍：
鎮(zhèn)級(jí)培訓(xùn)：各基地村負(fù)責(zé)人、技術(shù)服務(wù)員、監(jiān)督管理員、水稻規(guī)模種植大戶(hù)。
村級(jí)培訓(xùn)：至基地各戶(hù)。
2、培訓(xùn)目標(biāo)：
通過(guò)培訓(xùn)，使鎮(zhèn)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)管理人員、產(chǎn)業(yè)化對(duì)接經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)管理人員能夠掌握綠色食品生產(chǎn)技術(shù)及相關(guān)知識(shí)，認(rèn)識(shí)到發(fā)展綠色食品生產(chǎn)的重要性，熟悉綠色食品原料基地體系建設(shè)的基本內(nèi)容及基地檔案管理、各項(xiàng)管理制度的運(yùn)用。使基地每個(gè)農(nóng)戶(hù)至少有一人能熟練掌握綠色食品生產(chǎn)技術(shù)。
二、培訓(xùn)內(nèi)容
圍繞綠色食品原料基地建設(shè)要求、綠色食品基本知識(shí)和生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)投入品的使用及監(jiān)督管理，重點(diǎn)開(kāi)展綠色食品生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，兼顧政策法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等知識(shí)。
1、綠色食品水稻生產(chǎn)技術(shù)；
2、綠色食品基本知識(shí)；
3、綠色食品農(nóng)藥使用準(zhǔn)則；
4、綠色食品肥料使用準(zhǔn)則；
5、綠色食品基地體系建設(shè)；
6、綠色食品原料基地各項(xiàng)管理制度及管理辦法；
7、相關(guān)政策法規(guī)和法律常識(shí)。
三、培訓(xùn)方式
采取集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合的方式，并結(jié)合田間技術(shù)指導(dǎo)開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)。
四、培訓(xùn)時(shí)間安排
1、鎮(zhèn)及村級(jí)培訓(xùn)：3-5月份完成；
2、田間生產(chǎn)管理檔案及生產(chǎn)記錄培訓(xùn)：7-8月份完成。
五、組織機(jī)構(gòu)
為確保培訓(xùn)工作的有效開(kāi)展，鎮(zhèn)綠色食品原料基地管理辦公室成立培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在鎮(zhèn)綠色食品辦公室：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
