時(shí)間：2023-11-09 16:31:12
序論：在您撰寫(xiě)工程建設(shè)與管理時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：光纖接入（FTTX）；工程建設(shè)；工程管理
Abstract:
With the operation of 3 G and the rise of construction upsurge FTTx, communication industry of the whole industry chain of scientific research, production to get high speed development. Optical fiber access (FTTX) is recognized as one of the access network industry development direction, with many incomparable technical advantage. This article mainly for engineering construction and engineering management FTTX is discussed in this paper.
Keywords: fiber; Engineering construction; Engineering management
中圖分類(lèi)號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
前言
寬帶建設(shè)已經(jīng)成為各國(guó)提高信息化水平、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。2012年，隨著我國(guó)政府加大對(duì)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略的重視和推動(dòng)，隨著我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)一步加快FTTx網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和部署，我國(guó)的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將進(jìn)入一個(gè)全面提速的新時(shí)期。同時(shí)，在市場(chǎng)需求的強(qiáng)勁推動(dòng)下，包括PON、ODN等在內(nèi)的寬帶技術(shù)也將得到演進(jìn)和發(fā)展。
為了提供更“寬”、更優(yōu)的通信服務(wù)，我國(guó)運(yùn)營(yíng)商都已經(jīng)大力開(kāi)展FTTx網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。而隨著FTTx網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和部署的進(jìn)一步深入，隨著運(yùn)營(yíng)商向智能管道轉(zhuǎn)型，如何才能打造一張更高效、更智能，并能滿(mǎn)足未來(lái)演進(jìn)需求的光纖接入網(wǎng)成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。由此，“精細(xì)化”正在成為FTTx建設(shè)的目標(biāo)。
1 FTTx網(wǎng)絡(luò)中用于引入及室內(nèi)布線(xiàn)的典型產(chǎn)品引入光纜是網(wǎng)絡(luò)接入點(diǎn)與用戶(hù)之間的連線(xiàn)，通常是一些非常小型的光纜，其特點(diǎn)是短距離傳輸，光纖數(shù)量一般為1～4芯，最多12芯，要求重量輕且價(jià)格便宜，根據(jù)以上特點(diǎn)開(kāi)發(fā)的典型引入光纜結(jié)構(gòu)，通過(guò)采用特殊的生產(chǎn)工藝使護(hù)套和加強(qiáng)件牢固粘結(jié)，并具有光纖易分離的特點(diǎn)。室內(nèi)布線(xiàn)光纜用于建筑物內(nèi)光信號(hào)從一處傳輸至另一個(gè)地方，要求光纜結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，柔軟便于敷設(shè)，彎曲半徑小便于在墻角轉(zhuǎn)彎敷設(shè)，接續(xù)簡(jiǎn)單，同時(shí)具有阻燃和一定的抗拉性能，有以下結(jié)構(gòu)的室內(nèi)布線(xiàn)光纜具有上述特點(diǎn)。目前有兩種類(lèi)型光分路器可以滿(mǎn)足分光的需要：一種是傳統(tǒng)光無(wú)源器件廠(chǎng)家利用傳統(tǒng)的拉錐耦合器工藝生產(chǎn)的熔融拉錐式光纖分路器，一種是基于光學(xué)集成技術(shù)生產(chǎn)的平面光波導(dǎo)分路器,這兩種器件各有優(yōu)點(diǎn)，用戶(hù)可根據(jù)使用場(chǎng)合和需求的不同，合理選用這兩種不同類(lèi)型的分光器件。 平面光波導(dǎo)技術(shù)是用半導(dǎo)體工藝制作光波導(dǎo)分支器件，分路的功能在芯片上完成，可以在一只芯片上實(shí)現(xiàn)多達(dá)1×32以上分路，然后，在芯片兩端分別耦合封裝輸入端和輸出端多通道光纖陣列。 室外ODN光纜交接箱主要用于通信光纜出機(jī)房后至各光分配點(diǎn)的連接、分配各調(diào)度，靈活機(jī)動(dòng)的管理光纖光纜管理設(shè)備。主要完成PON接入網(wǎng)中光纜的引入固定、光纖的熔接配線(xiàn)、光分路器的安裝管理工作，實(shí)現(xiàn)光線(xiàn)路的分路增容。產(chǎn)品包括含分路器和不含分路器光纜交接箱。按材質(zhì)不同，目前提供的產(chǎn)品分為兩大類(lèi)：SMC箱體光纜交接箱、不銹鋼箱體光纜交接箱。室內(nèi)光交接產(chǎn)品適用于光終端，完成光纜的引入固定、開(kāi)剝保護(hù)、光纖熔接、存儲(chǔ)及管理，實(shí)現(xiàn)光纖的固定連接和交叉連接?？砂惭b或不安裝光分路器。光纜接頭盒適用于光纜的接續(xù)和分歧下行需要，可避免光纜接頭受到拉伸、撞擊以及抵抗外界環(huán)境的影響，為光纜接頭提供安全保護(hù)。按結(jié)構(gòu)形式的不同，光纜接頭盒可以分為兩類(lèi)：M帽式光纜接頭盒，W臥式光纜接頭盒。
2FTTX工程“精細(xì)化”建設(shè)
從網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)上看，F(xiàn)TTx網(wǎng)絡(luò)由局端 OLT （OpticalLine Terminal） 設(shè)備、 用戶(hù)端 ONU （Optical Network Unit）設(shè)備和光配線(xiàn)網(wǎng) ODN（Optical Distribution Network）組成。其中，ODN主要為OLT和ONU之間提供光傳輸通道，是FTTx網(wǎng)絡(luò)部署的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵一環(huán)。ODN網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)成本非常高昂，最高可占FTTH總體投資的50%～70%。
正是由于這種舉足輕重的地位，所以FTTx建設(shè)的“精細(xì)化”首先就要體現(xiàn)在ODN上。而ODN天生的網(wǎng)絡(luò)特性也決定其自身必須向“精細(xì)化”方向演進(jìn)。
作為先進(jìn)的光纖接入技術(shù)，ODN的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)與傳統(tǒng)銅線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)有很大不同，傳統(tǒng)銅線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)采用的是P2P（點(diǎn)對(duì)點(diǎn)）結(jié)構(gòu)，而ODN采用的是更為復(fù)雜的P2MP（點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)主站）結(jié)構(gòu)，這就導(dǎo)致了ODN網(wǎng)絡(luò)中的接續(xù)節(jié)點(diǎn)多、網(wǎng)絡(luò)管理復(fù)雜。尤其是在光纖接入網(wǎng)大規(guī)模部署的情況下，光纖數(shù)量的快速增多，必將給ODN網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、施工以及運(yùn)維帶來(lái)不小的挑戰(zhàn)。
為了能夠順利應(yīng)對(duì)和解決這些挑戰(zhàn)，業(yè)界廠(chǎng)商開(kāi)始提出各種能夠?qū)崿F(xiàn)FTTx“精細(xì)化”建設(shè)的智能化、可管理的ODN解決方案。
在FTTx建設(shè)過(guò)程中，有海量的光纖需要管理。傳統(tǒng)光纖網(wǎng)絡(luò)針對(duì)光纖以及無(wú)源設(shè)備的管理，主要是通過(guò)紙質(zhì)標(biāo)簽來(lái)實(shí)現(xiàn)端口的識(shí)別和路由管理。然而，隨著光纖數(shù)量的激增，這一辦法顯然不再適用。紙質(zhì)標(biāo)簽的數(shù)量過(guò)多將給端口尋找和定位帶來(lái)更大的難度，而紙質(zhì)標(biāo)簽的不易保存性也將導(dǎo)致標(biāo)簽一旦受損無(wú)法辨認(rèn)，增加施工和維護(hù)人員的工作量。同時(shí)，由于采用紙質(zhì)標(biāo)簽管理的模式，光纖的施工信息都需要人工錄入和修改，因此，端口資源信息統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性和可用性非常低，不利于光纖資源的有效管理。
為了避免紙質(zhì)標(biāo)簽管理模式的種種弊端，業(yè)界主流廠(chǎng)商推出了具備電子標(biāo)簽識(shí)別和智能管理的ODN解決方案，將傳統(tǒng)的紙質(zhì)標(biāo)簽變成了電子化標(biāo)簽。這樣一來(lái)，不僅能夠輕易實(shí)現(xiàn)標(biāo)簽的識(shí)別，增加網(wǎng)絡(luò)的可視性，還可以減少網(wǎng)絡(luò)施工中的人工環(huán)節(jié)，提升信息收集和更新的準(zhǔn)確率。
智能管理的ODN解決方案還給ODN網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)維帶來(lái)了便利。在自動(dòng)獲取端口、光纖連接關(guān)系等信息的基礎(chǔ)上，網(wǎng)管可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)各節(jié)點(diǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，而借助光纖故障診斷系統(tǒng)，還可以快速定位故障點(diǎn)，高效排除故障，提升網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)效率。
智能化ODN解決方案的優(yōu)勢(shì)其實(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些，在智能化、可視化的支撐下，它能夠?qū)崿F(xiàn)全網(wǎng)資源合理調(diào)度和全流程貫通，給運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)開(kāi)通、運(yùn)營(yíng)維護(hù)以及網(wǎng)絡(luò)施工等環(huán)節(jié)帶來(lái)極大的便利，在提升管理和網(wǎng)絡(luò)效率的同時(shí)，進(jìn)一步降低成本支出，為運(yùn)營(yíng)商實(shí)現(xiàn)智能管道的目標(biāo)提供了有力支撐。
不過(guò)值得一提的是，由于ODN具有較長(zhǎng)的生命周期，ODN在實(shí)際建設(shè)中還需要加大對(duì)兼容性和可拓展性的重視。一般來(lái)說(shuō)，OLT的使用年限是5～10年，ONU的使用年限是4～6年，而ODN的使用年限高達(dá)15～20年甚至更長(zhǎng)。所以在ODN的實(shí)際施工中，就可能出現(xiàn)現(xiàn)有ODN網(wǎng)絡(luò)要經(jīng)歷幾代PON技術(shù)更新的問(wèn)題。
因此，運(yùn)營(yíng)商在建設(shè)現(xiàn)有ODN網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，還需要充分考慮現(xiàn)有技術(shù)對(duì)未來(lái)技術(shù)的支持，以及現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)和未來(lái)網(wǎng)絡(luò)的兼容問(wèn)題。真正具有生命力的ODN網(wǎng)絡(luò)不僅是智能化、可管理的，還應(yīng)該是面向未來(lái)可兼容、可拓展的。
3 FTTX工程建設(shè)管理
隨著寬帶網(wǎng)絡(luò)和內(nèi)容的發(fā)展，寬帶接入的帶寬從512K逐步提高到2M，再到5M、20M，甚至更高。但是對(duì)目前以局端集中建設(shè)的模式來(lái)說(shuō)，ADSL的用戶(hù)線(xiàn)相對(duì)比較長(zhǎng)，一般均超過(guò)3km，考慮到實(shí)際線(xiàn)路的質(zhì)量等問(wèn)題，很難再提高ADSL用戶(hù)的帶寬，線(xiàn)路速率成為發(fā)展新用戶(hù)和增加新業(yè)務(wù)的瓶頸。為了縮短銅纜的距離，只能將光纖進(jìn)一步向用戶(hù)側(cè)延伸，推進(jìn)FTTx的建設(shè)進(jìn)程。
1.1疏于對(duì)施工資源的管理在現(xiàn)代工程的施工建設(shè)中，使用到的所有與施工相關(guān)的各種物料，統(tǒng)稱(chēng)為施工資源，包括施工原材料、施工人員、施工機(jī)械、施工技術(shù)以及施工成本等。由此可見(jiàn)，施工資源是工程施工建設(shè)的根本，是確保施工能夠順利進(jìn)行的關(guān)鍵。因此，施工資源的管理水平將在很大程度上決定施工質(zhì)量。但是，從當(dāng)前情況看，我國(guó)工程施工單位在施工管理工作中恰恰忽視了對(duì)這方面的管理。不僅導(dǎo)致在施工原材料的采購(gòu)過(guò)程中，部分劣質(zhì)原材料流入到施工現(xiàn)場(chǎng)，造成施工質(zhì)量問(wèn)題，還使得施工人員和施工機(jī)械的調(diào)配方面出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的混亂，嚴(yán)重降低了施工效率。此外，由于施工成本管理也出現(xiàn)了漏洞，致使有限的資金難以被全部用在最需要的地方，不僅拖延了施工工期，還導(dǎo)致了資金的浪費(fèi)。1.2成本管理意識(shí)薄弱，認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)成本管理意識(shí)的強(qiáng)弱是成本管理工作有效與否的關(guān)鍵性問(wèn)題。首先表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)層面上。一些領(lǐng)導(dǎo)由于對(duì)成本管理概念理解的不夠透徹，對(duì)其的重要性也缺乏了解，因此對(duì)成本管理工作并沒(méi)有給予應(yīng)有的重視，也沒(méi)有投入足夠的人力物力資源。這樣一來(lái)就會(huì)給工程建設(shè)的成本控制工作帶來(lái)諸多的困難，甚至使成本管理工作無(wú)法展開(kāi)。這是意識(shí)薄弱的表現(xiàn)。其次表現(xiàn)在具體成本管理人員上。很多工程建設(shè)單位將成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)僅僅放在了財(cái)務(wù)人員的肩上。然而財(cái)務(wù)人員雖然在成本管理中不可或缺，但不是成本管理的主體，只是成本管理的組織者。如此一來(lái)，在建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理過(guò)程中無(wú)論領(lǐng)導(dǎo)層還是普通職員，都認(rèn)為是財(cái)務(wù)部門(mén)事情,甚至簡(jiǎn)單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸咎于項(xiàng)目成本管理主管或財(cái)務(wù)人員。這是認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。
2、加強(qiáng)工程建設(shè)中質(zhì)量控制和成本管理的一些對(duì)策探討
2.1構(gòu)建綜合管理平臺(tái)構(gòu)建綜合管理平臺(tái)，需要從升級(jí)管理模式做起。在新的發(fā)展時(shí)期，工程施工內(nèi)容已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)很難適應(yīng)新的形勢(shì)了。因此，需要構(gòu)建新的管理模式，特別是監(jiān)理信息化的管理模式。所謂信息化的管理模式，主要是借助信息技術(shù)和電子計(jì)算機(jī)技術(shù)，建立起來(lái)的具有強(qiáng)大綜合管理能力的新模式。它不僅能夠?qū)⒏黜?xiàng)管理內(nèi)容都納入到該綜合管理平臺(tái)中，還能夠根據(jù)管理內(nèi)容各自的管理特點(diǎn)和管理要求，自動(dòng)地制定出管理方案。特別在成本管理方面，信息化的綜合管理平臺(tái)能夠不間斷地監(jiān)控資金的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，掌握資金的“一舉一動(dòng)”，從而提高對(duì)成本的管理能力。2.2優(yōu)化施工管理體系優(yōu)化管理體系，需要從兩個(gè)方面做起。一方面，施工單位要優(yōu)化管理機(jī)構(gòu)，撤置一些不必要的管理層級(jí)，從而提高關(guān)系效能。同時(shí)，還需要明確管理責(zé)任，并應(yīng)用問(wèn)責(zé)制，誰(shuí)的管理工作出現(xiàn)了問(wèn)題，誰(shuí)就要擔(dān)負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。此外，還應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的獎(jiǎng)懲制度，以提高施工管理人員的工作積極性；另一方面，著力提高施工管理隊(duì)伍素質(zhì)。如可以采取培訓(xùn)手段，積極對(duì)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)能力和道德法律方面的培訓(xùn)，同時(shí)積極引進(jìn)高素質(zhì)的管理人員，為管理隊(duì)伍輸入新鮮血液。2.3做好成本管理的基礎(chǔ)性工作首先，要制定統(tǒng)一的成本管理標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定管理細(xì)則，使成本管理工作有序進(jìn)行。其次，盡量滿(mǎn)足成本管理工作所需要的人員和設(shè)備。再者，詳細(xì)記錄成本管理中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，并仔細(xì)核對(duì)，保證成本管理工作的精確性和有效性。2.4模塊化管理方法的應(yīng)用模塊化管理是最近幾年才出現(xiàn)的工程管理概念。有鑒于現(xiàn)代大型甚至是超大型的工程管理的復(fù)雜性，業(yè)界提出了這種管理方法。它將整個(gè)管理工作這塊“大蛋糕”切分成了若干塊“小蛋糕”，這些“小蛋糕”包括材料成本管理、施工方案設(shè)計(jì)成本管理、施工資源（施工人員和施工機(jī)械）的管理等。將整個(gè)管理工作進(jìn)行模塊化分解后，每一個(gè)管理模塊都配備必要的管理人員和管理設(shè)備，并根據(jù)其不同的特點(diǎn)有針對(duì)性的制定管理方案。并可以建立明確的分塊責(zé)任制度，也即將每一個(gè)模塊的管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)任。這樣一來(lái)就杜絕了管理工作中的責(zé)任不明、相互扯皮、互踢皮球等不良現(xiàn)象。而且，管理工作的模塊化，意味著管理工作的簡(jiǎn)單化，而簡(jiǎn)單化就在很大程度上意味著高效化。因此，模塊化的管理模式能夠有效提高施工適量控制水平和成本管理效能。
3、結(jié)束語(yǔ)
一、水利工程建設(shè)期管理
質(zhì)量管理是指為了保證作業(yè)過(guò)程質(zhì)量而確定的重點(diǎn)管理對(duì)象、關(guān)鍵部位或薄弱環(huán)節(jié)。承包單位在工程施工前應(yīng)根據(jù)施工過(guò)程質(zhì)量管理的要求，列出質(zhì)量管理明細(xì)表，提交監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)后，在此基礎(chǔ)上實(shí)施質(zhì)量預(yù)控。
1.施工前質(zhì)量管理
掌握和熟悉質(zhì)量管理的技術(shù)依據(jù)。嚴(yán)格考查施工企業(yè)的技術(shù)資質(zhì)。對(duì)工程施工中所采用的原材料、半成品、構(gòu)件的質(zhì)量(包括混凝土的配合比) 進(jìn)行審核、質(zhì)檢和驗(yàn)收。建立健全質(zhì)量保證系統(tǒng)、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量保證活動(dòng)，完善其質(zhì)量檢驗(yàn)和計(jì)量技術(shù)及手段，組織建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行圖紙會(huì)審。熟悉和了解所擔(dān)負(fù)的工程特點(diǎn)、設(shè)計(jì)意圖、技術(shù)要求、施工工藝和應(yīng)注意的問(wèn)題。開(kāi)工之前必須向施工人員以書(shū)面的形式進(jìn)行技術(shù)交底。對(duì)承包單位提出的施工方案、施工技術(shù)、施工組織設(shè)計(jì)和開(kāi)工報(bào)告進(jìn)行審查。
2.施工過(guò)程中管理
施工單位要建立完善的工序質(zhì)量管理體系， 及時(shí)提交質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析資料和質(zhì)量管理圖表。及時(shí)審核變更設(shè)計(jì)及其修改的圖紙。對(duì)施工作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)糾正。加強(qiáng)工序交接檢驗(yàn)和隱蔽工程驗(yàn)收。要建立質(zhì)量信息反饋體系。
3.施工后的質(zhì)量管理
審核竣工資料，包括施工的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告及技術(shù)性文件。嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)單位工程、單項(xiàng)工程和整個(gè)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。實(shí)行保修制度，并提供必要的服務(wù)。
二、水利工程建設(shè)管理存在的具體問(wèn)題
1.水利工程建設(shè)管理中的權(quán)限與責(zé)任不明確
政府是水利工程建設(shè)的重要主體，也是整個(gè)水利工程體制建設(shè)和工程管理的重要角色，但是由于市場(chǎng)意識(shí)不是特別明確，導(dǎo)致一些政府相關(guān)部門(mén)在管理過(guò)程中權(quán)限與責(zé)任不明確。由于政府的權(quán)限過(guò)大，導(dǎo)致項(xiàng)目法人的權(quán)力虛化，無(wú)法在整個(gè)項(xiàng)目管理中顯示其突出作用和地位，也導(dǎo)致項(xiàng)目法人積極性不高，責(zé)任意識(shí)單薄，一旦遇到具體的問(wèn)題，政府很難追究其相關(guān)責(zé)任。
2.監(jiān)理單位缺乏必要的重視
從現(xiàn)行的法律法規(guī)和市場(chǎng)規(guī)則來(lái)看，監(jiān)理單位在整個(gè)工程建設(shè)中扮演者重要的角色，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的目標(biāo)控制，這樣也就使得監(jiān)理單位擁有行使具體工作職能的權(quán)力，但由于其市場(chǎng)主體地位不明，與業(yè)主處于一種被動(dòng)從屬的關(guān)系，無(wú)法有效發(fā)揮正常的職能和作用，現(xiàn)實(shí)中的監(jiān)理單位很多情況下只是虛設(shè)的職位，并無(wú)實(shí)權(quán)可言。此外，在政府政策和相關(guān)的法律條例中，對(duì)于監(jiān)理單位的責(zé)任和工作權(quán)限也沒(méi)有明確的規(guī)定，更沒(méi)有規(guī)定監(jiān)理單位約業(yè)主之間的明確關(guān)系，使得監(jiān)理單位的處境相對(duì)尷尬。
3.缺乏完善的法治體制
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展需依賴(lài)于健全的法治社會(huì)環(huán)境 ，法律有推動(dòng)促進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制形成的重要條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球大概有 130 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，但也有小部分推行市場(chǎng)積極體制的國(guó)家沒(méi)有獲得成功，并且各個(gè)市場(chǎng)積極市場(chǎng)和國(guó)家之間的發(fā)展程度水平也有很大的差異，這些都與具體國(guó)家的政治體制和法治環(huán)境有極大地關(guān)系，缺乏一個(gè)穩(wěn)健的法律體為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。
三、解決措施
1.嚴(yán)格項(xiàng)目立項(xiàng)和審批程序
加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目立項(xiàng)、審批的規(guī)范化、制度化管理。各級(jí)水利主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目立項(xiàng)、審批程序?qū)?bào)批項(xiàng)目逐級(jí)、逐項(xiàng)審查，報(bào)批項(xiàng)目必須有科學(xué)、詳實(shí)的可研報(bào)告和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，對(duì)那些效益不佳、不合實(shí)際的項(xiàng)目要堅(jiān)決取締;對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目審查立項(xiàng)，除具備上述條件外，還應(yīng)由審批部門(mén)組建專(zhuān)家組，親臨工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查研究、公開(kāi)評(píng)審;對(duì)“虛報(bào)”、“謊報(bào)”工程項(xiàng)目的地方和單位，一經(jīng)查實(shí)，即要嚴(yán)肅查處。
2.加強(qiáng)工程質(zhì)量管理
(1)建立健全質(zhì)量管理制度。水利工程項(xiàng)目建設(shè)中，要全面推行招投標(biāo)制、項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制等各項(xiàng)制度，本著公開(kāi)、公正、誠(chéng)信、擇優(yōu)的原則，按照招投標(biāo)程序和標(biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)選用設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位。項(xiàng)目法人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，參建單位法定代表人對(duì)分包工程負(fù)終身責(zé)任。工程建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制度，合同中要明確各自的工程任務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工方法、工程進(jìn)度、處罰辦法等內(nèi)容，堅(jiān)決避免界限不清、責(zé)任不明、措施不力等問(wèn)題。各承包參建單位按法人單位要求，成立相應(yīng)的質(zhì)量管理、檢測(cè)機(jī)構(gòu)，形成健全的自檢體系。
(2)嚴(yán)把施工設(shè)備、材料關(guān)。工程施工設(shè)備、材料是把好質(zhì)量關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接影響著工程造價(jià)、使用性能及壽命。工程建設(shè)時(shí)要對(duì)設(shè)備、材料進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)定，優(yōu)先選用質(zhì)量達(dá)標(biāo)、價(jià)格優(yōu)惠的正規(guī)廠(chǎng)家產(chǎn)品，對(duì)大型設(shè)備、大量材料應(yīng)由政府統(tǒng)一采購(gòu)，堅(jiān)決制止施工材料以次充好，堅(jiān)持打擊材料采購(gòu)活動(dòng)中的腐敗行為。
(3)嚴(yán)格施工程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督。工程施工中，要堅(jiān)持以合同管理為主線(xiàn)，建立多級(jí)聯(lián)控的質(zhì)量保障體系。施工合同是工程建設(shè)質(zhì)量的法律依據(jù)，合同中要明確嚴(yán)格的施工技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，承包商、監(jiān)理員必須嚴(yán)格按合同規(guī)定的技術(shù)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工、旁站。監(jiān)理人員要全天候式檢查驗(yàn)收承包商的所有施工活動(dòng)和工藝過(guò)程，每項(xiàng)工序、工程完成后應(yīng)先由承包商進(jìn)行自檢，自檢合格后由監(jiān)理人員驗(yàn)收簽認(rèn)，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，不得進(jìn)入下一道工序，不得撥付工程進(jìn)度款，不得進(jìn)行驗(yàn)收。
四、搞好水利工程建設(shè)發(fā)揮基礎(chǔ)作用
水利工程的質(zhì)量和效益是個(gè)“系統(tǒng)工程”的大概念。水利工程安全和耐久性是由整個(gè)系統(tǒng)和每一個(gè)單元的質(zhì)量保障來(lái)實(shí)現(xiàn)的。具體要抓好以下5個(gè)方面：
(1)加強(qiáng)地質(zhì)勘察工作，重視排水和防護(hù)設(shè)計(jì)。下部結(jié)構(gòu)是保證工程總體安全和耐久性的重要方面，大型人工構(gòu)造物有相當(dāng)比例的資金投入基礎(chǔ)工程，工程病害往往由于不良的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)和地震地質(zhì)而引發(fā)，因此，必須十分重視基礎(chǔ)工程的勘察和設(shè)計(jì)。
(2)提高水工建筑物的耐久性與抗?jié)B性。水工建筑物是水利樞紐重要組成部分，若干個(gè)水工建筑物各自發(fā)揮不同作用并相互配合，一個(gè)修建不好，都將影響水利樞紐的使用性能。優(yōu)質(zhì)的建筑材料，科學(xué)的施工工藝，先進(jìn)的施工機(jī)械，在水利工程中都有重要的作用。
(3)根據(jù)工程建設(shè)中暴露出的質(zhì)量隱患和事故抓緊修訂現(xiàn)行的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)充生產(chǎn)急需的缺項(xiàng)，不斷完善設(shè)計(jì)施工，檢測(cè)，養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。
(4)重視混凝土結(jié)構(gòu)裂縫防治和材料的抗腐蝕性。這是混凝土結(jié)構(gòu)的常見(jiàn)病和多發(fā)病，混凝土的堿集料反應(yīng)(AAR)必須引起重視，水下混凝土結(jié)構(gòu)的耐久性是一大技術(shù)難題，金屬構(gòu)件銹蝕防治是普遍問(wèn)題。
(5)嚴(yán)格施工工藝，開(kāi)發(fā)專(zhuān)用施工機(jī)具和檢測(cè)設(shè)備。沒(méi)有素質(zhì)合格的工程人員，沒(méi)有先進(jìn)的配套機(jī)械設(shè)備，就不可能有先進(jìn)的施工組織和工藝，也就生產(chǎn)不出好產(chǎn)品，同時(shí)還要強(qiáng)調(diào)水利工程的可持續(xù)性發(fā)展概念。在水利工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工中應(yīng)充分顧及對(duì)將來(lái)的影響，對(duì)環(huán)境的保護(hù)，能源的節(jié)約，資金的合理利用，今天的工程應(yīng)為后代留下一個(gè)更適合發(fā)展的良好的生態(tài)環(huán)境，而不是給下一代增添生活的陰影。
關(guān)鍵詞：工程建設(shè) 檔案管理 檔案建立
工程建設(shè)檔案是我國(guó)各類(lèi)工程建設(shè)成果的重要記錄，是檔案管理的重要組成部分，在工程建設(shè)、維修管理、生產(chǎn)使用、平時(shí)維護(hù)和工程科研中發(fā)揮著重要作用。隨著社會(huì)的高速發(fā)展,工程建設(shè)不再是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單建造一棟或幾棟建筑物，而是包括實(shí)際管理、配套建設(shè)、資料保存等在內(nèi)的方方面面工作，特別是工程建設(shè)檔案的建立與管理將是工程后期管理、使用的基本保障，對(duì)整個(gè)工程壽命有舉足輕重的影響。
一、工程建設(shè)檔案建立與管理的重要性
各種工程管理文件，尤其是各級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)文件和具體工程管理部門(mén)的批準(zhǔn)文件，是合法進(jìn)行工程建設(shè)的重要依據(jù)，當(dāng)建筑物或構(gòu)筑物的產(chǎn)權(quán)及土地所有權(quán)產(chǎn)生糾紛時(shí)，地籍圖、工程總平面圖及各有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件便成為重要法律依據(jù)。工程設(shè)計(jì)圖紙等文件是工程檔案的重要組成部分，是施工單位進(jìn)行施工的主要依據(jù)，當(dāng)工程竣工交付使用后，若發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，影響正常使用時(shí)，可以通過(guò)查閱圖紙，迅速做出處理,結(jié)果嚴(yán)重的,則可根據(jù)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)情況,判明責(zé)任方，進(jìn)行索賠;當(dāng)計(jì)劃對(duì)建筑物進(jìn)行改造或擴(kuò)建時(shí)，則需要根據(jù)原始設(shè)計(jì)文件確定其是否有可能?？梢?jiàn),工程建設(shè)檔案在建筑物后期使用中具有舉足輕重的作用，必須加強(qiáng)重視管理。
二、工程建設(shè)檔案的主要內(nèi)容
按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范，工程建設(shè)檔案大致應(yīng)包含以下五方面主要內(nèi)容:準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工技術(shù)文件、竣工圖、竣工驗(yàn)收文件。
（一）準(zhǔn)備階段文件。主要可以包括十六個(gè)方面：1、項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)批復(fù)、會(huì)議紀(jì)要等文件；2、基建計(jì)劃(或有關(guān)批復(fù))；3、選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附件；4、劃撥用地文件、用地平面圖、國(guó)有土地使用證)；5、拆遷文件、拆遷范圍圖及補(bǔ)償協(xié)議；6、勘察、設(shè)計(jì)合同；7、施工圖技術(shù)性審查報(bào)告；8、消防、環(huán)保、氣象等審核意見(jiàn)；9、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及規(guī)劃放線(xiàn)、驗(yàn)線(xiàn)記錄；l0、招標(biāo)文件、投標(biāo)書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)；11、質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)；12、建筑安裝工程承包合同；13、工程類(lèi)別鑒定書(shū)；14、建設(shè)工程施工許可證；
15、建設(shè)、施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目管理人員名單；16、工程地質(zhì)勘察報(bào)告。
（二）監(jiān)理文件。主要包括十八方面內(nèi)容：1、委托監(jiān)理合同；2、監(jiān)理規(guī)劃；3、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；4、施工組織設(shè)計(jì)(方案)報(bào)審(審批)表；5、工程開(kāi)、復(fù)工審批表、工程暫停令；6、工程計(jì)量單和工程款支付證書(shū)；7、監(jiān)理工程師通知單；8、監(jiān)理工作聯(lián)系單；9、報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表；10、會(huì)議紀(jì)要；11、來(lái)往函件；12、監(jiān)理日記；13、監(jiān)理月報(bào)；
14、質(zhì)量缺陷與事故的處理意見(jiàn)；15、分部工程、單位工程等驗(yàn)收資料；16、索賠文件資料；17、工程結(jié)算審核意見(jiàn)書(shū)；18、監(jiān)理工作總結(jié)。
（三）施工技術(shù)文件。主要包括九方面內(nèi)容：1、建筑與結(jié)構(gòu)工程施工技術(shù)及質(zhì)量驗(yàn)收資料；2、樁基工程施工技術(shù)及質(zhì)量驗(yàn)收資料；3、鋼結(jié)構(gòu)工程施工技術(shù)及質(zhì)量驗(yàn)收資料；4、幕墻工程施工技術(shù)及質(zhì)量驗(yàn)收資料；5、建筑給排水及采暖工程施工技術(shù)及質(zhì)量驗(yàn)收資料；6、建筑電氣工程施工技術(shù)及質(zhì)量驗(yàn)收資料；7、通風(fēng)與空調(diào)工程施工技術(shù)及質(zhì)量驗(yàn)收資料；8、電梯工程施工技術(shù)及質(zhì)量驗(yàn)收資料；9、建筑檢測(cè)試驗(yàn)。
（四）竣工圖。主要包括九方面內(nèi)容：1、總平面布置圖、地下管線(xiàn)綜合圖、小區(qū)(單位)規(guī)劃；2、建筑竣工圖；3、結(jié)構(gòu)竣工圖；4、裝飾裝修竣工圖；5、給排水竣工圖；6、采暖竣工圖；7、電氣竣工圖；8、通風(fēng)竣工圖；9、空調(diào)竣工圖。
（五）竣工驗(yàn)收文件。主要包括三個(gè)方面、二十五個(gè)內(nèi)容。一是竣工驗(yàn)收文件：1、地基與基礎(chǔ)工程質(zhì)量評(píng)定表；2、主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量評(píng)定表；3、單位(子單位)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄；4、單位(子單位)工程質(zhì)量控制資料核查記錄；5、單位(子單位)工程安全和功能檢驗(yàn)資料核查及主要功能抽查記錄；6、分部(子分部)工程驗(yàn)收記錄；7、建設(shè)工程質(zhì)量檢查報(bào)告(勘察單位)；8、建設(shè)工程質(zhì)量檢查報(bào)告(設(shè)計(jì)單位)；9、建設(shè)工程竣工報(bào)告(施工單位)；
10、建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告(監(jiān)理單位)；11、房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告表；l2、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；13、規(guī)劃驗(yàn)收合格證；14、節(jié)能建筑認(rèn)證書(shū)；
15、消防、環(huán)保、氣象部門(mén)的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件；16、室內(nèi)空氣檢測(cè)報(bào)告；17、工程質(zhì)量保修書(shū)、住宅質(zhì)量保證書(shū)；18、建設(shè)工程結(jié)算價(jià)登記備案書(shū)；19、建設(shè)工程款文付情況證明表；20、工程竣工驗(yàn)收備案表。
二是財(cái)務(wù)文件：1、工程結(jié)算書(shū)、審查定案表、審計(jì)報(bào)告書(shū)；2、交付使用財(cái)產(chǎn)總表和財(cái)產(chǎn)明細(xì)表。三是聲像檔案，包括原址原貌、開(kāi)竣工儀式、領(lǐng)導(dǎo)視察、施工中各階段、竣工后各立面的聲像圖片資料：1、照片、底片；2、錄像帶、光盤(pán)；
3、文字說(shuō)明。
三、檔案建立與管理中應(yīng)重視的幾個(gè)問(wèn)題
一是要重視可行性研究論證報(bào)告、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)?？尚行匝芯繄?bào)告是運(yùn)用多種科學(xué)方法和技術(shù)手段，在勘察選址的基礎(chǔ)上，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證，以研究提出建設(shè)項(xiàng)目在技術(shù)上是否先進(jìn)、適用可靠，在經(jīng)濟(jì)上是否合理，建設(shè)上是否可行等論證，是工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)進(jìn)行項(xiàng)目決策的基木依據(jù)，是工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和制定項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的重要依據(jù)。設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)是工程建設(shè)的大綱，是確定建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)方案的決策性文件。在設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)中，不但明確了工程項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)依據(jù)和用途等內(nèi)容，而且對(duì)工程建設(shè)規(guī)模、總投資及建設(shè)期限等也要做出明確要求，是進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、工程驗(yàn)收及工程評(píng)價(jià)的基木依據(jù)。
二是要重視設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料。設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料主要包括現(xiàn)場(chǎng)地形圖、地質(zhì)勘察報(bào)告，水文、氣象、地震、道路、通信、電源等現(xiàn)狀有關(guān)文件。設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料是否準(zhǔn)確、完整齊全，是工程設(shè)計(jì)能否做到合理、安全，保證正常使用的重要文件之一，也是進(jìn)行工程設(shè)計(jì)必不可缺的基本條件。
三是要重視設(shè)計(jì)文件。設(shè)計(jì)文件主要包括初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)、設(shè)計(jì)評(píng)審和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)審批文件等。設(shè)計(jì)圖紙是工程建設(shè)檔案必不可少的重要文件，是進(jìn)行工程建設(shè)和施工的主要依據(jù)，是后期生活使用、維修管理的基礎(chǔ)，是以后進(jìn)行工程改造擴(kuò)建的基本保障。
四是要重視工程變更文件。在工程施工過(guò)程中，由于建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位或其它實(shí)際情況造成的原因，難免需要對(duì)施工圖紙進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，設(shè)計(jì)單位前期完成的施工圖紙并不能真實(shí)、準(zhǔn)確地表達(dá)工程實(shí)際建設(shè)情況。實(shí)際工程中考慮到審計(jì)結(jié)算、出圖成本等原因，施工單位和設(shè)計(jì)單位并不能按時(shí)提供全套完整變更后、合格的設(shè)計(jì)圖紙，大部分是以原始設(shè)計(jì)圖紙為基礎(chǔ)，通過(guò)設(shè)計(jì)變更通知單進(jìn)行調(diào)整、變更。
五是要重視工程建設(shè)檔案的移交與保管。工程建設(shè)檔案由建設(shè)單位或工程總承包單位總抓，在專(zhuān)職人員做好工程建設(shè)有關(guān)資料的積累、整理、歸檔和保管工作后，制成材料優(yōu)良、格式統(tǒng)一、書(shū)繪工整、聲像清晰、裝訂整潔，符合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的檔案資料。工程主管部門(mén)、建設(shè)單位在組織檢查竣工圖和工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，一年內(nèi)應(yīng)一次性向圖檔庫(kù)移交工程建設(shè)檔案，所有工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位都應(yīng)有一份完整的檔案，大中型項(xiàng)目的原始檔案資料，由省級(jí)單位圖檔庫(kù)保存，小型項(xiàng)目和零星工程的原始檔案資料，由建設(shè)單位保存。工程建設(shè)檔案的保管期限分為永久、長(zhǎng)期、短期三種，屬長(zhǎng)期保管的工程建設(shè)檔案，保管期限不得短于建設(shè)項(xiàng)目的使用壽命;短期不得少于五年。對(duì)超過(guò)保管期限的工程建設(shè)檔案應(yīng)進(jìn)行鑒定，對(duì)確實(shí)已失去保存價(jià)值的，經(jīng)過(guò)審批手續(xù)，登記造冊(cè)后可按保密規(guī)定予以處理。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】黃河工程；建設(shè)與管理；工程安全；調(diào)水調(diào)沙；建議
1做好施工方的選擇工作
黃河是中華民族的母親河。黃河安危，事關(guān)大局，關(guān)系到沿黃億萬(wàn)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)的安全。黃河是多泥沙河流，淤積程度高，河床逐年抬高，特別是黃河下游屬于地上河，河床高出黃河兩岸4-6米是典型的地上“懸河”，至此黃河工程的安全更為突出和重要。為此，黃河工程安全是保障黃河安瀾的關(guān)鍵，從一定程度上來(lái)看，施工企業(yè)的施工質(zhì)量會(huì)極大地影響建設(shè)工程的質(zhì)量和安全。所以，在工程建設(shè)中要嚴(yán)格按照工程建設(shè)的招投標(biāo)制、項(xiàng)目經(jīng)理制、監(jiān)理制的要求，一定要認(rèn)真地篩選具有相應(yīng)資質(zhì)和技術(shù)的合適的施工隊(duì)伍、人員。具體的說(shuō)在施工前，在做好黃河建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作時(shí)，一定要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)、施工隊(duì)伍、監(jiān)理單位及三制的招投標(biāo)文件來(lái)開(kāi)展，力求以公平、公正、公開(kāi)為原則，只有這樣，才能保證我們選出的施工單位，是能夠達(dá)到相關(guān)黃河建設(shè)工程的要求的，同時(shí)確保施工單位的主要人員要有一定的實(shí)力和工程建設(shè)所要求的技術(shù)力量，有較為豐富的施工經(jīng)驗(yàn)和比較好的施工信譽(yù)。此外，在審查施工單位的施工資格時(shí)，一定要對(duì)其（施工）參建人員進(jìn)行嚴(yán)格審查，以保證其實(shí)際數(shù)量和投標(biāo)所報(bào)出來(lái)的數(shù)量及人員技術(shù)資質(zhì)是基本一致的。另外，值得一提的是要加強(qiáng)對(duì)其中的項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)人員、主要負(fù)責(zé)人的資格審查。除此之外，監(jiān)理人員也可以對(duì)施工建設(shè)起到一定的作用，其綜合（包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)）素質(zhì)的高低將會(huì)直接對(duì)黃河堤防工程的施工進(jìn)度、工程質(zhì)量及安全起到一定的作用。為此，從這一角度來(lái)看，監(jiān)理人員非常重要，一定要選擇有良好信譽(yù)，較強(qiáng)的黃河工程施工經(jīng)驗(yàn)，以及有較高的施工技術(shù)的監(jiān)理單位。與此同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)實(shí)際到施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員的管理工作，以保證施工人員數(shù)量及所有的施工人員的綜合素質(zhì)都能達(dá)到工程施工的要求。最為基本的，就是監(jiān)理人員一定要有相應(yīng)的資質(zhì)，以及一定的敬業(yè)精神與素養(yǎng)。
2加強(qiáng)堤防工程施工期間的質(zhì)量管理
工程施工質(zhì)量是建設(shè)工程的生命，施工質(zhì)量是用來(lái)判斷施工單位的具體施工水平高低的最為有效的標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)我們也在工程建設(shè)過(guò)程中，往往以合格的施工質(zhì)量作為其中最為重要的目標(biāo)。在具體的工程施工中，工程質(zhì)量是最為關(guān)鍵的。如果在施工中難以保證施工質(zhì)量，再來(lái)談施工方選取的管理、成本管理等其它一切措施，就失去了意義。所以，我們一定要對(duì)工程的施工質(zhì)量采取強(qiáng)有力的措施，要有足夠的重視，為此，我們要從以下幾個(gè)方面來(lái)分析問(wèn)題。
2.1強(qiáng)化對(duì)施工方案、圖紙的管理
在工程施工過(guò)程中，我們往往會(huì)把設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及施工單位放在一起。之所以這樣做，就在于想對(duì)其中的施工技術(shù)做一些深入的探討，從而讓相關(guān)人員能對(duì)自身的技術(shù)能力有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)，同時(shí)還要對(duì)施工圖紙展開(kāi)更加深入的分析和研究，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)在黃河水利工程施工圖紙中存在的問(wèn)題，并且及時(shí)采取相應(yīng)的有效措施解決這一問(wèn)題，保證圖紙?jiān)谑┕ぶ惺呛侠淼摹?zhǔn)確的，減少因圖紙的設(shè)計(jì)不合理而造成的工程建設(shè)出現(xiàn)問(wèn)題的概率。嚴(yán)格的以報(bào)批程序進(jìn)行施工，具體的按一下程序來(lái)：其一是呈上開(kāi)工報(bào)告，做好開(kāi)工前的準(zhǔn)備。其二是深入施工現(xiàn)場(chǎng)，制定詳細(xì)合理的施工方案，其三是利用先進(jìn)施工技術(shù)，制定切實(shí)可行、完善有效的施工工藝。在整個(gè)工程施工期間，施工單位一定要把相關(guān)工程技術(shù)文件及工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，從而編制與現(xiàn)實(shí)工程施工情況相結(jié)合的施工方案，同時(shí)還要將這一方案交給相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師審核。待通過(guò)了審核以后，再以其為依據(jù)開(kāi)始工程的施工建設(shè)。與此同時(shí)，還要盡可能地減少在施工過(guò)程中出現(xiàn)的擅自更改施工方案的情況發(fā)生。尤其是在施工過(guò)程中，往往有一些比較重要的施工環(huán)節(jié)。作為施工中的主要參與者，施工單位一定要對(duì)工程施工進(jìn)行認(rèn)真研究，反復(fù)的思考，并且在權(quán)衡所建工程情況以后，詳細(xì)地?cái)M定施工工序和具體的施工方案和方法，為工程施工開(kāi)始做好一切準(zhǔn)備工作。
2.2強(qiáng)化對(duì)原材料質(zhì)量的管理
在工程施工中，工程建設(shè)的所需材料的質(zhì)量是影響到黃河水利工程建設(shè)的首要因素，所以在施工過(guò)程中，我們一定要強(qiáng)化其中的工程建設(shè)材料的管理工作，以保證在施工過(guò)程中使用的原材料是符合施工工程設(shè)計(jì)要求的材料，在采購(gòu)材料時(shí)一定要對(duì)不同的材料生產(chǎn)廠(chǎng)家進(jìn)行嚴(yán)格的對(duì)比，選擇那些信譽(yù)比較高，質(zhì)量有保障的產(chǎn)品。與此同時(shí)，在材料正式使用前或使用時(shí)，一定要對(duì)材料采取抽樣檢查的方式進(jìn)行抽檢，如果發(fā)現(xiàn)其中有不符合要求的材料，要防止其進(jìn)入施工場(chǎng)地，可以及時(shí)更換其它質(zhì)量合格的材料，以保證在施工中有合格的材料，拒絕使用不符合工程建設(shè)施工要求的材料。這樣一來(lái)，在黃河工程建設(shè)過(guò)程中就可以從根源上對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制，杜絕因工程建設(shè)材料的質(zhì)量問(wèn)題，而出現(xiàn)劣質(zhì)的豆腐渣工程現(xiàn)象。
2.3加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中質(zhì)量的管理
建設(shè)工程施工時(shí)，監(jiān)理單位及監(jiān)理人員一定要嚴(yán)格地按照工程安全建設(shè)規(guī)范要求的管理細(xì)則，同時(shí)，以工程建設(shè)細(xì)則要求為依據(jù)，認(rèn)真履行相應(yīng)的監(jiān)督管理職責(zé)，再以相關(guān)的工程建設(shè)技術(shù)（數(shù)據(jù)）規(guī)定為根本依據(jù)，對(duì)工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)認(rèn)真檢查和驗(yàn)收，在保證工程施工工序符合要求的情況下，再繼續(xù)施工（開(kāi)工），如果出現(xiàn)了不符合工程施工規(guī)范的工序，要立即停止該工程的施工，并且做好該工程的整改工作。同時(shí)，如果有必要對(duì)該工程施工進(jìn)行返工的，必須要進(jìn)行返工處理，直至工程施工合格為止。繼而根據(jù)工程建設(shè)的難點(diǎn)及重點(diǎn)，監(jiān)理人員要對(duì)這一過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)控，使其工程建設(shè)的質(zhì)量有所保證和提高。
2.4強(qiáng)化工程建設(shè)安全管理
在黃河堤防工程建設(shè)施工中，安全生產(chǎn)一直以來(lái)是其中的重要環(huán)節(jié)，在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷向前發(fā)展，以及黃河堤防工程建設(shè)項(xiàng)目越來(lái)越多的情況下，有越來(lái)越多的人員和單位參與工程建設(shè)及施工工作，因此應(yīng)重視安全施工工作，要重視施工安全和工程安全。黃河水利及堤防工程建設(shè)施工中，一定要加強(qiáng)對(duì)施工中各個(gè)環(huán)節(jié)的重視，要以安全第一，預(yù)防為主為其中的主要的指導(dǎo)思想，從而保證安全管理工作可以得到實(shí)施。在具體的施工過(guò)程中，一定要要求施工單位和組織配備一定數(shù)量的安全工程師，以配合建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理開(kāi)展好施工工作，共同做好工程建設(shè)的安全管理工作。與此同時(shí)，工程項(xiàng)目部、工程監(jiān)理部人員要及時(shí)到工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，做好安全隱患的排查工作。如果在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)一些不利于安全施工的因素，要立即采取措施，必要時(shí)可以強(qiáng)制停止施工。以確保在沒(méi)有安全隱患的條件下施工。同時(shí)，也要采取措施增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)和提高他們的工程建設(shè)的綜合素質(zhì)，這也是確保黃河工程安全施工的重要手段所在。
2.5加強(qiáng)黃河調(diào)水調(diào)沙工作提高洪水通過(guò)能力
近十幾年來(lái)黃河利用黃河儲(chǔ)備庫(kù)區(qū)的水量沖刷河道起到了很好的效果，使下游河道，特別是黃河小浪底以下河道得到了有效的沖刷。使黃河主河槽的流量通過(guò)能力由過(guò)去的2700秒立方米左右提高到了4500秒立方米左右。洪水流量通過(guò)能力得到了很大提高，因此，集中水量調(diào)水調(diào)沙是防止黃河下游河道淤積比較成功的做法，應(yīng)堅(jiān)持下去。
3結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞：河道工程建設(shè)管理程序問(wèn)題措施
中圖分類(lèi)號(hào)：TV85 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
河道建設(shè)管理工作的好壞不僅影響著河道建設(shè)的防洪能力，而且還體現(xiàn)著一個(gè)單位綜合管理水平的高低。因此，充分認(rèn)識(shí)河道建設(shè)管理工作的重要性，嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)河道建設(shè)管理考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)各類(lèi)資料的綜合分析和研究，用科學(xué)的理論指導(dǎo)河道建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作是各級(jí)河道管理部門(mén)的一項(xiàng)重要任務(wù)。
一、河道建設(shè)管理的主要程序
1、在河道建設(shè)的項(xiàng)目未實(shí)施時(shí)，主管單位應(yīng)辦理完質(zhì)量監(jiān)督的手續(xù)，使政府職能部門(mén)能有效地進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。
2、盡快完成河道建設(shè)的實(shí)施方案并報(bào)送主管單位進(jìn)行嚴(yán)格審批。河道建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)由水管單位委托具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，并完成河道建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)報(bào)告。
3、在河道建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施前，水管單位要與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，與河道建設(shè)單位簽訂河道建設(shè)合同。
4、在河道建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，水管單位履行建設(shè)單位職責(zé)，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查及驗(yàn)收結(jié)算等工作；河道建設(shè)單位按照合同要求的工程量和工作量、進(jìn)度和質(zhì)量完成河道建設(shè)任務(wù)，及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收和結(jié)算；監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)河道建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量、進(jìn)度、投資及安全控制，加強(qiáng)合同和信息管理，協(xié)調(diào)水管單位和養(yǎng)護(hù)公司的關(guān)系。
5、項(xiàng)目驗(yàn)收是檢驗(yàn)工程河道建設(shè)作業(yè)是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的衡量手段，是全面考核工程河道建設(shè)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。其包括月度驗(yàn)收、專(zhuān)項(xiàng)工程驗(yàn)收和年度驗(yàn)收。
二、河道建設(shè)與管理中存在的主要問(wèn)題
1、對(duì)河道建設(shè)管理不夠重視
首先是防洪意識(shí)淡薄，一些主要河道多年都沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)險(xiǎn)情，使人們誤認(rèn)為不會(huì)有大的危險(xiǎn)，從而放松了警惕，麻痹大意，直接的后果就是長(zhǎng)年河道淤積，不疏導(dǎo)加固，在河道內(nèi)棄碴設(shè)障、任意取土挖坑、開(kāi)墾種地的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，屢禁不止。其次，一些部門(mén)和單位，在進(jìn)行涉河建設(shè)中，不論證、不報(bào)批，任意侵占河道，隨意修建違章建筑物，屢禁不止，造成了河道行洪能力下降。第三，任意向河道內(nèi)排污，破壞了河道生態(tài)，由于河道長(zhǎng)期無(wú)徑流，一些河道基本上就是排污渠道，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了河道的排污承載能力，不僅使河道兩岸生態(tài)破壞，而且導(dǎo)致一些水庫(kù)與灌溉工程受到侵害，使糧食和魚(yú)類(lèi)受到污染，給人民身體健康造成了損害。
2、河道工程本身存在隱患
大部分堤防都是采取財(cái)政補(bǔ)貼、農(nóng)民投工投勞進(jìn)行建設(shè)，其中相當(dāng)一部分是從河灘就地取材由砂性土堆筑而成，堤身滲漏大、邊坡陡、穩(wěn)定性差，堤防不均勻下沉、塌陷現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。河段在施工中挖取堤防兩側(cè)灘涂筑堤，形成造堤溝槽，極易導(dǎo)致灘岸失守和洪水直接沖刷堤防。堤防年久失修，堤頂、堤坡面沖溝和堤腳坍塌、根石走失等水毀現(xiàn)象比較普遍。
3、河道治理投入嚴(yán)重不足
河道治理絕大部分都是采取引導(dǎo)性的財(cái)政補(bǔ)貼，由于資金有限，使整治工程不能按照項(xiàng)目程序?qū)嵤?，大部分要靠受益范圍?nèi)的農(nóng)民投工投勞來(lái)完成。建設(shè)資金不足使工程質(zhì)量得不到保證，而固定的維護(hù)管理資金更少，致使堤防、護(hù)堤、護(hù)岸、壩垛、護(hù)坡、排退水涵閘等河道工程得不到及時(shí)維修養(yǎng)護(hù)，部分險(xiǎn)工無(wú)力加固，導(dǎo)致部分河段不能安全運(yùn)行。為保證河道工程正常維修養(yǎng)護(hù)而專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)的河道工程維護(hù)費(fèi)實(shí)際征收水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到工程管理與整治所需。
三、加強(qiáng)河道工程建設(shè)與管理
1、改革內(nèi)部管理機(jī)制
建立起溝通順暢的內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制是精細(xì)化管理的前提。2009 年10 月按照國(guó)家級(jí)水利工程管理的要求，經(jīng)省局批準(zhǔn)，望江長(zhǎng)江河道管理局組織實(shí)施了新一輪內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，實(shí)行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗，建立能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化管理、技術(shù)、工勤人員結(jié)構(gòu)。
2、提高管理人員素質(zhì)
注重加強(qiáng)管理人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)，以適應(yīng)新形勢(shì)下水利工程管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理的需要。加大經(jīng)費(fèi)投入力度，有計(jì)劃地對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行繼續(xù)教育，使現(xiàn)有的管理人員、技術(shù)人員盡快掌握管理新知識(shí)和應(yīng)用新技能，提高工作效率。每年舉辦工程技術(shù)、財(cái)務(wù)管理、水法規(guī)知識(shí)等專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班，鼓勵(lì)職工積極參加自學(xué)、函授學(xué)習(xí)和各類(lèi)培訓(xùn)。
3、完善各類(lèi)規(guī)章制度
完善規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度是實(shí)施精細(xì)化管理的重要內(nèi)容。進(jìn)一步規(guī)范和修訂了各類(lèi)工作管理制度，內(nèi)容包括工作運(yùn)行規(guī)則、目標(biāo)管理考核等48 項(xiàng)管理規(guī)定,進(jìn)一步）明確和完善了部門(mén)管理職能、崗位職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了制度配套聯(lián)動(dòng)。
4、建立考核激勵(lì)辦法
建立起合理的考核激勵(lì)機(jī)制，加大監(jiān)督考核力度。一是年初局對(duì)各單位堤防管理、綜合經(jīng)營(yíng)、規(guī)費(fèi)征收、綠化等工作制定單項(xiàng)指標(biāo)，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。二是對(duì)工作人員實(shí)行德、能、勤、績(jī)、廉等綜合考核，重點(diǎn)對(duì)工作業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)管理成效、完成經(jīng)營(yíng)指標(biāo)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，并作為年度評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)的依據(jù)。三是對(duì)管理人員、養(yǎng)護(hù)人員和經(jīng)營(yíng)人員采取不同的考核方式，分類(lèi)制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法，以先進(jìn)促后進(jìn)，縮小管理差距，激發(fā)工作熱情。
四、實(shí)例
某區(qū)的河道共有1648 條，河道總長(zhǎng)1146.7km，水域面積31km2。因?yàn)橐詠?lái)沒(méi)有整治河道，導(dǎo)致農(nóng)村水環(huán)境不斷惡化，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。特別是近郊城鎮(zhèn)河道水質(zhì)受到污染，黑臭嚴(yán)重；鎮(zhèn)村級(jí)中小河道淤積較為嚴(yán)重，平均淤深在0.5m～1.5m；河道臟、亂、差現(xiàn)象比較突出，相當(dāng)部分的村民生活污水、垃圾入河，部分養(yǎng)殖場(chǎng)、作坊、工廠(chǎng)等的污水未達(dá)標(biāo)直接排入河道；中小河道整治和養(yǎng)護(hù)的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足；鎮(zhèn)村級(jí)中小河道長(zhǎng)效管理的機(jī)制還不健全。為進(jìn)一步加快新農(nóng)村建設(shè)，積極推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)，從2006 年開(kāi)始利用三年時(shí)間對(duì)全區(qū)844km 里尚未疏浚的鎮(zhèn)村級(jí)河道實(shí)施全面整治，按照“面清、岸潔、有綠、流暢”的目標(biāo)，從河道建設(shè)規(guī)劃、草皮與林木生態(tài)、景觀建設(shè)、河道建設(shè)施工以及日常管理幾個(gè)方面入手，改善了中小河道面貌，提高了農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)和生活條件。
參考文獻(xiàn)：
[1] 陳浩然.河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題及建議[J]. 中國(guó)水利. 2003(14)
中圖分類(lèi)號(hào)：TU996 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）18-0217-01
1 加強(qiáng)燃?xì)夤こ藤|(zhì)量管理
1.1 加強(qiáng)施工隊(duì)伍管理
在確定燃?xì)夤こ淌┕り?duì)伍時(shí)，要選擇具備相應(yīng)施工資質(zhì)、設(shè)備機(jī)具齊全的施工隊(duì)伍，同時(shí)確保施工隊(duì)伍中擁有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)管理人員，以及持證上崗的施工操作人員。嚴(yán)厲杜絕施工單位將工程轉(zhuǎn)包、分包，以確保施工質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到位。若施工隊(duì)伍屬于燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位下屬的施工企業(yè)，則應(yīng)當(dāng)建立一套完善的激勵(lì)約束機(jī)制和施工隊(duì)伍管理辦法，不斷提高施工隊(duì)伍的管理水平。
1.2 加強(qiáng)材料質(zhì)量控制
在材料采購(gòu)環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求選材，對(duì)多家材料生產(chǎn)商進(jìn)行比選，最終確定性?xún)r(jià)比較高的材料供應(yīng)商；在材料驗(yàn)收環(huán)節(jié)，由于工程材料在運(yùn)送過(guò)程中經(jīng)歷了裝卸、運(yùn)輸、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)均有可能存在材料損壞的風(fēng)險(xiǎn)，所以在材料驗(yàn)收時(shí)不僅要檢查材料規(guī)格型號(hào)是否與設(shè)計(jì)圖紙相符，更要檢驗(yàn)材料質(zhì)量和完好程度，禁止燃?xì)夤こ淌┕な褂貌缓细癫牧?；在材料保管環(huán)節(jié)，要配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管材料，并對(duì)材料防護(hù)、搬運(yùn)、堆放等措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
1.3 加強(qiáng)重點(diǎn)施工工序的質(zhì)量控制
在燃?xì)夤こ淌┕ぶ?，要加?qiáng)對(duì)重點(diǎn)施工工序的質(zhì)量控制，以避免施工后出現(xiàn)窩工、返工的現(xiàn)象。尤其對(duì)于燃?xì)夤艿朗┕ざ?，由于其涉及很多隱秘部位，如果施工質(zhì)量管理不到位，就會(huì)埋下燃?xì)庑孤渡踔潦侨細(xì)獗ǖ碾[患。所以，在燃?xì)夤艿婪笤O(shè)過(guò)程中，要認(rèn)真檢查管道工程質(zhì)量，在確認(rèn)質(zhì)量合格后方可允許進(jìn)行下一道施工工序。管道施工的質(zhì)量檢點(diǎn)具體包括管溝開(kāi)挖和回填、管道焊接和試壓、鋼管防腐等，施工單位必須加大對(duì)這些環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制力度。
1.4 加強(qiáng)施工監(jiān)督管理
在燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)過(guò)程中，要充分發(fā)揮施工監(jiān)理的重要作用，通過(guò)對(duì)建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查監(jiān)督，以確保工程建設(shè)質(zhì)量。監(jiān)理部門(mén)要監(jiān)督檢查圖紙會(huì)審和技術(shù)交底工作，對(duì)施工單位制定的施工方案、技術(shù)措施、安全措施進(jìn)行審核，并督促施工單位嚴(yán)格按照已審批的方案進(jìn)行施工。如果施工方案在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，那么必須及時(shí)組織設(shè)計(jì)部門(mén)、監(jiān)理部門(mén)和施工單位共同探討、一起解決。
2 加強(qiáng)燃?xì)夤こ踢M(jìn)度管理
工程進(jìn)度管理是燃?xì)夤こ贪雌谕旯さ闹匾Ｕ?，在一定程度上影響著工程質(zhì)量和工程成本。所以，在加強(qiáng)工程進(jìn)度管理的過(guò)程中，必須妥善處理好進(jìn)度、成本、質(zhì)量三者關(guān)系，制定完善的進(jìn)度管理計(jì)劃，并且保證進(jìn)度計(jì)劃具備預(yù)見(jiàn)性和前瞻性，將工程進(jìn)度控制在合理的范圍內(nèi)。加強(qiáng)燃?xì)夤こ踢M(jìn)度管理可從以下幾個(gè)方面著手：首先，確立進(jìn)度管理目標(biāo)。工程監(jiān)理部門(mén)要根據(jù)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)要求合理確定進(jìn)度控制目標(biāo)，包括總目標(biāo)和各階段、各部分的分目標(biāo)，確保進(jìn)度控制目標(biāo)與質(zhì)量控制目標(biāo)相協(xié)調(diào)。其次，制定進(jìn)度控制綜合性措施，包括技術(shù)措施、組織措施、合同措施等，重點(diǎn)做好各施工專(zhuān)業(yè)的組織協(xié)調(diào)工作，保證燃?xì)夤こ淌┕び袟l不紊地進(jìn)行。再次，將工程進(jìn)度控制總目標(biāo)貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程中，科學(xué)預(yù)估工程完成時(shí)間，并確定各項(xiàng)分部工程的最早完工時(shí)間和最遲完工時(shí)間，根據(jù)預(yù)估時(shí)間和工程施工工序繪制進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖，找出關(guān)鍵施工部位的進(jìn)度控制點(diǎn)。
3 加強(qiáng)燃?xì)夤こ贪踩芾?/p>
安全管理是燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)管理的重要內(nèi)容，是避免惡性安全事故、確保燃?xì)夤こ贪磿r(shí)保質(zhì)完工的有效手段。加強(qiáng)燃?xì)夤こ贪踩芾響?yīng)從以下三個(gè)方面入手：
3.1 落實(shí)安全技術(shù)措施
對(duì)燃?xì)夤こ淌┕ぐ踩夹g(shù)方案進(jìn)行審查，確保其具備較強(qiáng)的可行性和指導(dǎo)性，在此基礎(chǔ)之上，全面落實(shí)安全技術(shù)措施，主要包括：燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)中必須配備齊全的燃?xì)鈾z測(cè)設(shè)備和消防設(shè)備；在溝槽挖掘到達(dá)一定深度后，要在溝壁加設(shè)支撐物，并在其周?chē)O(shè)置圍欄、警示燈、警示帶；在管道吹掃、射線(xiàn)探傷、試壓的過(guò)程中，要?jiǎng)澏ǔ渥愕陌踩珔^(qū)域，配備安全管理人員對(duì)安全區(qū)域進(jìn)行巡視；施工單位要針對(duì)燃?xì)夤こ淌┕み^(guò)程中的特殊部位和特殊時(shí)段加強(qiáng)巡查、監(jiān)護(hù)，確保燃?xì)夤こ淌┕ぐ踩?/p>
3.2 強(qiáng)化燃?xì)夤こ态F(xiàn)場(chǎng)安全檢查
燃?xì)夤こ贪踩芾聿块T(mén)要從多角度、多方位出發(fā)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隱患排查，重視抓好施工方案中安全技術(shù)措施的落實(shí)情況，具體內(nèi)容如下：檢查臨時(shí)用電情況，查看電氣設(shè)備、電焊機(jī)、配電箱是否落實(shí)了漏電保護(hù)、防雨措施；檢查電纜、電線(xiàn)鋪設(shè)是否與設(shè)計(jì)要求一致，是否存在線(xiàn)纜接線(xiàn)、銅絲代替保險(xiǎn)絲、亂拉亂接電線(xiàn)等現(xiàn)象；檢查施工人員是否按照安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，若發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作行為，要及時(shí)予以糾正；嚴(yán)格按照安全檢查表對(duì)安全事項(xiàng)進(jìn)行逐一檢查，避免出現(xiàn)檢查漏項(xiàng)；匯總安全檢查結(jié)果，對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要責(zé)令立即整改，以便徹底排除事故隱患。
3.3 提高施工隊(duì)伍安全防范意識(shí)
燃?xì)夤こ淌┕挝灰獙?duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全管理人員和施工人員的安全防范意識(shí)，使其掌握安全操作規(guī)程，并能夠熟練應(yīng)用安全防范技能，從而有效杜絕安全事故的發(fā)生。同時(shí)，施工單位還要不斷提高自身的安全管理水平，建立完善的安全管理體系，全面落實(shí)安全管理責(zé)任，在確保燃?xì)夤こ淌┕ぐ踩那疤嵯绿岣吖こ探ㄔO(shè)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
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