時(shí)間：2023-11-09 10:40:56
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一、渝東南自然、人文概況
渝東南地區(qū)的“一區(qū)五縣”包括黔江區(qū)、石柱、彭水、酉陽(yáng)、秀山及武隆縣，總面積約19850余平方公里，總?cè)丝诩s339.5萬人，其中有苗族、土家族等少數(shù)民族48個(gè)，少數(shù)民族總?cè)藬?shù)約215萬人，也是全國(guó)為數(shù)不多的以土家族和苗族為主的少數(shù)民族聚居區(qū)。渝東南地處四川盆地東南部大婁山和武陵山兩大山系交匯的盆緣山地，渝鄂湘黔四省市結(jié)合部，是重慶市唯一集中連片、緊密聯(lián)系、自成單元、自成體系的地區(qū)，自然資源類似、文化習(xí)俗相同。渝東南地區(qū)自然山川秀美、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、民族風(fēng)情濃郁、民俗鄉(xiāng)風(fēng)淳樸、歷史文化底蘊(yùn)深厚，旅游資源十分豐富，是重慶市旅游業(yè)又好又快發(fā)展的主要后勁所在。
二、渝東南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游資源開發(fā)的SWOT分析
1.渝東南地處中國(guó)西部和中部的結(jié)合點(diǎn)，民族歷史悠久，文化積淀深厚，旅游資源開發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。
（1）區(qū)域地位具有優(yōu)越性。
從交通方面來說，渝東南在湘、黔、鄂、渝四省市的交通運(yùn)輸、旅游、商貿(mào)方面起著承東啟西的重要作用，隨著區(qū)域公路、鐵路、航空班線的加快推進(jìn)，交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，促使渝東南旅游區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯。
從旅游方面來說，渝東南通過烏江等支流連貫長(zhǎng)江沿線旅游熱點(diǎn)，北面與長(zhǎng)江三峽旅游精品線，南面與張家界旅游大區(qū)具有較強(qiáng)的連貫性和互促性，是湘、鄂、渝三省旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展的助推力量。
（2）資源保存具有原真性。由于本地區(qū)屬于少數(shù)民族聚居區(qū)，民族文化特色保存相對(duì)完整，古香古色，相對(duì)其他城市化進(jìn)程較快的地區(qū)而言，本地區(qū)由于地緣、歷史等原因人文、自然等資源破壞較少，保存相對(duì)完整。
（3）資源分布具有集聚性。渝東南一區(qū)五縣的景區(qū)、景點(diǎn)大多沿烏江畫廊和319國(guó)道一線分布，這樣有利于景點(diǎn)、景區(qū)的串聯(lián)包裝、打造、宣傳。
2.渝東南民族文化旅游開發(fā)存在的不足。
（1）渝東南民族文化旅游資源開發(fā)深度挖掘不夠，未與其自然旅游資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行有效結(jié)合以使其自然資源賦予“文化靈魂”。
（2）渝東南民族文化資源保護(hù)力度有待加強(qiáng)，部分文化遺產(chǎn)在傳承人、載體方面處于瀕危狀態(tài)。
3.渝東南民族文化旅游開發(fā)的機(jī)遇
重慶市政府出臺(tái)“一圈兩翼”的戰(zhàn)略中，明確將渝東南作為特殊的“一翼”進(jìn)行發(fā)展，并進(jìn)行了減政放權(quán)。重慶市委、市政府在出臺(tái)的加快旅游發(fā)展的《決定》中，明確提出旅游資源的所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分離。實(shí)施“發(fā)展大旅游，形成大產(chǎn)業(yè)，建成休閑基地”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
重慶市委、市政府在關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的“十二五”規(guī)劃中明確了優(yōu)化旅游發(fā)展空間格局、推動(dòng)旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)等主要任務(wù)，并提出了建設(shè)六大重點(diǎn)工程項(xiàng)目，其中涉及本區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目是建設(shè)渝東南民俗生態(tài)旅游帶，包括大仙女山，烏江畫廊，黔江小南海、蒲花河、濯水古鎮(zhèn)、城市峽谷公園，石柱黃水旅游度假區(qū)綜合開發(fā)等景區(qū)、景點(diǎn)。2013年4月通過的《中華人民共和國(guó)旅游法》在2013年10月1日正式實(shí)施，也為旅游發(fā)展提供了法律保障。
4.渝東南民族文化旅游開發(fā)的挑戰(zhàn)
（1）區(qū)域旅游發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)加劇。渝東南周邊的湖南、湖北、貴州、云南紛紛把將旅游業(yè)作為帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來抓，周邊省市旅游業(yè)發(fā)展和重慶市東南部旅游業(yè)發(fā)展之間的競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系進(jìn)一步加深。
（2）旅游行政管理體制、旅游法律法規(guī)等方面亟待完善。
三、渝東南民族文化旅游資源開發(fā)的對(duì)策建議
（一）深度挖掘渝東南民族文化旅游產(chǎn)品，提高資源文化品位。
政府扶持，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈，培育文化品牌，規(guī)模運(yùn)作
（1）以點(diǎn)帶面，統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步發(fā)展。應(yīng)該選取一些自然稟賦較好、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善、交通比較發(fā)達(dá)的景區(qū)優(yōu)先打造、包裝、宣傳，進(jìn)而帶動(dòng)動(dòng)其他景區(qū)開發(fā)。（2）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，緊密結(jié)合游客需求進(jìn)行開發(fā)。在開發(fā)中要對(duì)游客的旅游需求、心理、客源市場(chǎng)等進(jìn)行深入調(diào)研，只有開發(fā)出適應(yīng)市場(chǎng)需求的旅游產(chǎn)品，才能實(shí)現(xiàn)更好的營(yíng)銷。（3）立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)。每一個(gè)景區(qū)、景點(diǎn)的設(shè)計(jì)都應(yīng)該進(jìn)行周密的可行性分析，杜絕為了短期利益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的現(xiàn)象，應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理布局。（4）注重區(qū)域內(nèi)旅游資源的整合和借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，避免雷同。要求點(diǎn)、線、面的全面結(jié)合，優(yōu)化整體布局，形成黃金旅游線路來帶動(dòng)旅游的發(fā)展。
（二）加大對(duì)民族文化尤其是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承和創(chuàng)新力度
（1）政府應(yīng)該加大對(duì)民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查、收集、記錄，建立活檔案，科學(xué)保護(hù)，對(duì)具有較強(qiáng)文化價(jià)值的民族文化應(yīng)推進(jìn)申報(bào)國(guó)家、省級(jí)非遺進(jìn)程，獲得更多資金和政策支持。
（2）民族文化遺產(chǎn)應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)、融入新元素，不斷保持生機(jī)和活力，使游客更好地體味民族遺產(chǎn)的文化本質(zhì)。
（三）加大市場(chǎng)營(yíng)銷，提高旅游產(chǎn)品的知名度，打造旅游品牌
海南的苗族民俗旅游資源在開發(fā)的過程中仍然存在許多問題，具體體現(xiàn)在以下這幾個(gè)方面：
一、民俗旅游開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈單一，精品項(xiàng)目缺乏
目前整個(gè)海南島突顯海南苗族民俗文化相關(guān)的景區(qū)只有三亞檳榔谷景區(qū)和三亞千古情景區(qū)。雖然有的民族地區(qū)有進(jìn)行一些與民俗相關(guān)的旅游開發(fā)，但規(guī)模小、環(huán)境差、景點(diǎn)雜亂、缺乏市場(chǎng)意識(shí)、旅游商品質(zhì)量參差不齊，既不能對(duì)海南苗族民俗旅游的發(fā)展起到促進(jìn)作用也不具備旅游吸引力。據(jù)統(tǒng)計(jì)2014年全省接待國(guó)內(nèi)外游客總?cè)藬?shù)4789.1萬人次，比上年增長(zhǎng)10.6%。其中接待旅游過夜人數(shù)4060.2萬人次，增長(zhǎng)10.6%；接待一日游游客728.9萬人次，增長(zhǎng)10.7%。旅游總收入506.5億元，增長(zhǎng)13.2%。面對(duì)如此龐大的旅游人數(shù)，海南苗族民俗旅游景區(qū)的開發(fā)進(jìn)程完全不能夠滿足旅游者的需求，如果發(fā)展好民俗旅游這一板塊，那么將會(huì)為海南省創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。
精品項(xiàng)目缺乏的原因在于旅游開發(fā)商的開發(fā)形式過于單一且多數(shù)以觀光型旅游為主，像檳榔谷、千古情等景區(qū)雖然突顯出民族民俗文化，但游客在景區(qū)內(nèi)部也主要是走馬觀花式的觀摩游覽，并沒有親身體驗(yàn)、嘗試和學(xué)習(xí)海南苗族傳統(tǒng)的蠟染、刺繡、舞蹈等傳統(tǒng)民俗技藝的機(jī)會(huì)，更對(duì)其中的真正內(nèi)涵不甚了解。其實(shí)海南苗族在悠久的發(fā)展歷史中形成了許多與其他民族不一樣的風(fēng)情和文化，但縱觀整個(gè)海南島的民俗旅游市場(chǎng)，優(yōu)勢(shì)民俗旅游資源沒有得到科學(xué)合理的開發(fā)，各方面還處于初級(jí)階段[1]。從現(xiàn)今的開發(fā)程度來看，與海南苗族豐富的民俗文化相對(duì)應(yīng)的是精品項(xiàng)目的缺乏，海南苗族民俗旅游開發(fā)并沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
二、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后
海南苗族主要分布在海南島的中南部山區(qū)，這里自古以來交通閉塞，基礎(chǔ)設(shè)施較差，雖然近年來政府投入大量資金改善交通和基礎(chǔ)設(shè)施，但是比起海南沿海地區(qū)任然存在很大差距。海南苗族民族地區(qū)擁有原生態(tài)的民俗文化資源，如果能在此基礎(chǔ)上進(jìn)行民俗旅游的相關(guān)開發(fā)，勢(shì)必能成為海南島民俗文化旅游一道靚麗的風(fēng)景線。同時(shí)，在海南苗族民族地區(qū)開發(fā)民俗旅游景區(qū)，還能增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖?，改善?dāng)?shù)厣瞽h(huán)境、增加就業(yè)崗位。通過對(duì)五指山苗族村寨的村民進(jìn)行訪談時(shí)發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)人對(duì)于民俗景區(qū)的開發(fā)持支持態(tài)度。但是交通條件問題，直接降低了旅游者的可進(jìn)入性，落后的基礎(chǔ)設(shè)施也不能滿足旅游者的需求。
基礎(chǔ)設(shè)施落后的主要原因是因?yàn)楹Ｄ鲜〗?jīng)濟(jì)相對(duì)落后，雖然海南省是我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，近幾年經(jīng)濟(jì)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但是在設(shè)立特區(qū)之前海南省長(zhǎng)期孤懸祖國(guó)的最南端，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，與祖國(guó)許多省份相比差距較大。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，海南省由于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，民俗旅游業(yè)的發(fā)展也因此受到相應(yīng)制約，政府對(duì)民族地區(qū)的交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對(duì)旅游業(yè)的的投入等，都會(huì)受經(jīng)濟(jì)因素的影響。
三、民俗旅游未獲得足夠重視，宣傳力度不夠
“酒香不怕巷子深”曾被用于形容好的東西即使處于位置偏僻的角落，還是會(huì)有人知道它，可如今面對(duì)這個(gè)日新月異的時(shí)代，如果不利用各種手段把“酒”給推銷出去，那么再好的“酒”也會(huì)無人問津。目前政府以宣傳和推介自然風(fēng)景為主，并引導(dǎo)旅游開發(fā)商開發(fā)自然風(fēng)景。得不到政府的重視和政策上的扶持，旅游開發(fā)的天平自然會(huì)向自然景觀傾斜。
究其原因，是因?yàn)楹Ｄ蠉u自然資源太過優(yōu)越。海南島擁有漫長(zhǎng)的海岸線、超過百分之五十的森林覆蓋率以及充足的日照時(shí)長(zhǎng)，人們一提到海南島，首先想到的是：陽(yáng)光、沙灘、大海和椰林，而不是海南島的民俗文化資源，自然景觀是游客來海南島旅游的主要驅(qū)動(dòng)力，民俗文化資源的光芒往往被掩蓋。在這些因素的促使下，政府和旅游開發(fā)商自然在長(zhǎng)期的旅游發(fā)展過程中將重心偏向自然風(fēng)景的宣傳和開發(fā)。
四、教育相對(duì)落后，旅游人才儲(chǔ)備缺乏
時(shí)代不斷進(jìn)步，社會(huì)也在不斷向前發(fā)展，如今傳統(tǒng)文化正受到現(xiàn)代文明的不斷沖擊和侵蝕，主流思想和生活習(xí)慣的引入，使得民族地區(qū)傳統(tǒng)的民俗文化正在被逐漸淡化，甚至一些生活習(xí)俗以及被完全漢化。海南苗族各項(xiàng)傳統(tǒng)民俗如蠟染、刺繡、民歌等技藝都面臨著失傳的危險(xiǎn)。通過筆者在五指山苗寨走訪發(fā)現(xiàn)，苗寨里會(huì)做傳統(tǒng)苗寨服裝的婦女已經(jīng)越來越少了，并且掌握技術(shù)的大多數(shù)是村寨里的老人，苗寨服飾文化的傳承已經(jīng)開始出現(xiàn)后繼無人的局面。此外，相關(guān)的旅游業(yè)高級(jí)管理人才、經(jīng)營(yíng)人才也是嚴(yán)重短缺，一個(gè)景區(qū)的開發(fā)和運(yùn)營(yíng)如果沒有一只高素質(zhì)的人才團(tuán)隊(duì)，那么何以能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中存活下來。
旅游人才儲(chǔ)備缺乏主要是因?yàn)楹Ｄ鲜〗逃鄬?duì)落后。海南大學(xué)是國(guó)家“211工程”重點(diǎn)建設(shè)高校，是海南省唯一的綜合性重點(diǎn)大學(xué)，也是全海南辦學(xué)質(zhì)量最高的大學(xué)，但是在2014中國(guó)校友會(huì)網(wǎng)中國(guó)高校排行榜中，海南大學(xué)僅名列第89位，可見，海南省高校辦學(xué)規(guī)模和發(fā)展與其他省市比起來還有不小差距。高校為各行各業(yè)培養(yǎng)和輸送專業(yè)人才，海南省發(fā)展民俗旅游更離不開旅游專業(yè)人才的支撐，但是受到高校規(guī)模和辦學(xué)質(zhì)量的制約，旅游專業(yè)人才的缺失已經(jīng)成為牽制民俗旅游業(yè)發(fā)展的重要因素。此外，海南省中小學(xué)教育的發(fā)展和質(zhì)量也與其他省市差距不小，中小學(xué)教育為人們塑造正確世界觀、價(jià)值觀、人生觀，一個(gè)地區(qū)的社會(huì)環(huán)境氛圍，整體素質(zhì)及精神面貌都與中小學(xué)教育息息相關(guān)，而社會(huì)氛圍、整體素質(zhì)等因素是影響游客的旅游體驗(yàn)以及民俗旅游能否長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)鍵[2]。
五、旅游企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)過度追求，民俗景區(qū)商業(yè)化嚴(yán)重
（1）條塊分割嚴(yán)重，旅游發(fā)展滯后。伏牛山貫穿多個(gè)市縣，分屬不同的行政區(qū)域，旅游區(qū)涉及多個(gè)市縣和多個(gè)相關(guān)部門，條塊分割明顯，不利于景區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和整體優(yōu)勢(shì)發(fā)揮。另外，伏牛山地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，資金的引進(jìn)、利用渠道與伏牛山地區(qū)旅游資源整體開發(fā)的實(shí)際需要不匹配，投資分散，回報(bào)率低，自我積累能力低，導(dǎo)致旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游產(chǎn)品優(yōu)化和市場(chǎng)宣傳、促銷嚴(yán)重滯后。
（2）開發(fā)深度不夠。伏牛山獨(dú)特旅游資源僅僅以觀光為主，集中在了石人山、白云山等少景區(qū)，目前旅游業(yè)卻偏好生態(tài)旅游、探險(xiǎn)旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游等特點(diǎn)，景區(qū)的旅游產(chǎn)品也沒有很好的發(fā)揮出來，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，入境游客少。
（3）人才短缺，思想落后。目前，伏牛山區(qū)旅游管理機(jī)構(gòu)，從業(yè)務(wù)人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，大專以上文化程度人員并不多，畢業(yè)于旅游專業(yè)的更是寥寥無幾，這無疑給導(dǎo)游工作帶來不利影響。至于對(duì)旅游資源和景區(qū)策劃、開發(fā)、營(yíng)銷和科學(xué)管理高級(jí)人員更是廖若晨星，嚴(yán)重制約了伏牛山旅游業(yè)的發(fā)展。
二、伏牛山旅游資源的保護(hù)性開發(fā)原則
（1）全局性、整體性原則。全區(qū)各景區(qū)的開發(fā)建設(shè)都要服從全局性、整體性原則，嚴(yán)格按照統(tǒng)一規(guī)劃，分期分批有序開發(fā)，避免條塊分割、多頭領(lǐng)導(dǎo)、急于求成，亂開發(fā)亂建設(shè)，以致影響投資效果和旅游業(yè)的健康發(fā)展。
（2）可持續(xù)原則?？沙掷m(xù)發(fā)展是對(duì)資源進(jìn)行全面管理的指導(dǎo)性方法，目的是使各類資源免遭破壞，使自然和文化資源得到保護(hù)。伏牛山風(fēng)景區(qū)旅游資源開發(fā)應(yīng)把對(duì)自然景觀資源、自然環(huán)境的保護(hù)放在首位，做到有利于當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境的改善和旅游資源的可持續(xù)利用的保護(hù)性開發(fā)。
（3）市場(chǎng)導(dǎo)向原則。伏牛山地區(qū)旅游發(fā)展應(yīng)當(dāng)把伏牛山視為一個(gè)市場(chǎng)導(dǎo)向的企業(yè)，把旅游的未來發(fā)展視為一種有市場(chǎng)潛力的產(chǎn)品，明確優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)以及面臨的機(jī)遇、威脅，面向旅游者進(jìn)行設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)、包裝和行銷。最大限度地發(fā)揮旅游帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的作用。
（4）循序漸進(jìn)原則。對(duì)于經(jīng)濟(jì)實(shí)力落后的伏牛山地區(qū)，雖然其旅游資源眾多，但不能不加選擇地盲目開發(fā)，更不能不分先后地全面開發(fā)，應(yīng)該選出特色突出、互補(bǔ)性強(qiáng)的旅游資源進(jìn)行重點(diǎn)開發(fā)，快速啟動(dòng)伏牛山地區(qū)旅游業(yè)，然后再分期分批循序漸進(jìn)地開發(fā)建設(shè)，形成滾動(dòng)式發(fā)展。保持自然、文化和人類生存環(huán)境之間關(guān)系的平衡，是保持伏牛山風(fēng)景區(qū)資源特色、使其旅游業(yè)持續(xù)性吸引游客的前提之一。因此，考慮到旅游對(duì)自然資源、生物多樣性的影響，以及消除這些影響的能力，伏牛山的旅游開發(fā)應(yīng)當(dāng)循序漸進(jìn)。
三、伏牛山旅游資源的保護(hù)性開發(fā)戰(zhàn)略
（1）雙七戰(zhàn)略。雙七原則即“七個(gè)結(jié)合”和“七化開發(fā)”。從以單一的觀光旅游為主向多方位、綜合化的開發(fā)形式轉(zhuǎn)化。在開發(fā)建設(shè)中，不僅要注重觀光旅游的開發(fā)，更要注重休閑度假旅游、科考教育旅游、生態(tài)文化旅游的規(guī)劃和建設(shè)，扶持度假、休閑、文化、生態(tài)等旅游產(chǎn)品的開發(fā)。在開發(fā)中堅(jiān)持“七化”開發(fā)原則。“七個(gè)結(jié)合”即：旅游開發(fā)與山區(qū)脫貧致富相結(jié)合、開發(fā)旅游與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合、旅游開發(fā)與城市休閑園林景觀建設(shè)相結(jié)合，旅游硬件建設(shè)與軟件配套相結(jié)合，遠(yuǎn)期開發(fā)與近期建設(shè)相結(jié)合，長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益相結(jié)合，宏觀布局與微觀建設(shè)相結(jié)合。“七化開發(fā)”即：旅游氛圍要突出生態(tài)化、項(xiàng)目設(shè)置要突出特色化、建筑物要求景觀化、旅游服務(wù)要求標(biāo)淮化、旅游飲食要突出鄉(xiāng)土化、旅游商品要體現(xiàn)地方化、娛樂設(shè)置要求層次化。
（2）可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。旅游資源的開發(fā)利用應(yīng)以環(huán)境的可承載能力為限，可持續(xù)旅游的首先標(biāo)志是旅游開發(fā)與環(huán)境的協(xié)調(diào)，作為旅游環(huán)境系統(tǒng)與旅游開發(fā)中間環(huán)節(jié)的環(huán)境承載力，應(yīng)當(dāng)成為判斷旅游業(yè)是否能夠可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要指標(biāo)。對(duì)于伏牛山風(fēng)景區(qū)的開發(fā)應(yīng)該以可持續(xù)發(fā)展理論作為其指導(dǎo)思想，以確保在資源開發(fā)時(shí)不損害后代人的利益，認(rèn)真處理開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，針對(duì)景點(diǎn)游客容量，制定相應(yīng)開發(fā)現(xiàn)摸，同時(shí)確保此區(qū)域的旅游資源開發(fā)不危害此區(qū)域旅游資源開發(fā)的利益；根據(jù)資源特征采取不同開發(fā)形式，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及技術(shù)條件，確定資源開發(fā)次序，促進(jìn)全區(qū)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；實(shí)現(xiàn)伏牛山地區(qū)生態(tài)環(huán)境、社區(qū)居民和旅游者三者關(guān)系的協(xié)調(diào)和利益的兼顧，使該區(qū)環(huán)境社會(huì)和旅游經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展。
（3）區(qū)域一體化戰(zhàn)略。由于伏牛山地跨三市八縣，造成條塊分割嚴(yán)重，為了扭轉(zhuǎn)這種部門之間畫地為牢、各自為戰(zhàn)的局面，為了發(fā)揮其總體優(yōu)勢(shì)以及實(shí)現(xiàn)資源共享、客源互補(bǔ)的旅游網(wǎng)絡(luò)體系，伏牛山應(yīng)該實(shí)施區(qū)域一體化戰(zhàn)略。首先，應(yīng)該制定伏牛山整體開發(fā)的統(tǒng)一規(guī)則，規(guī)范其開發(fā)行為，實(shí)現(xiàn)該區(qū)域的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同發(fā)展；其次，伏牛山各縣市要建設(shè)一體化的旅游交通體系等基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)；再次，伏牛山?jīng)]有成形的核心品牌，致使該區(qū)品牌雜亂，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，因此，應(yīng)該整合伏牛山形象，提高其識(shí)別性。
利用海洋資源大力開發(fā)海洋旅游，必須關(guān)注海洋旅游發(fā)展的可持續(xù)性。海洋旅游可持續(xù)發(fā)展的重要途徑就是推動(dòng)海洋生態(tài)旅游，這也是世界旅游業(yè)發(fā)展的方向。除了海洋以外，其基本類型還包括山地、森林、草地、各種水域及沼澤等。在可持續(xù)發(fā)展理論視域中，提倡海洋旅游資源的適度和合理的開發(fā)，密切關(guān)注海洋生態(tài)環(huán)境，真正達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益與社會(huì)效益的三者和諧統(tǒng)一，需要不斷的努力。
一、海洋旅游的發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響
海洋旅游是指人們以海洋資源為基礎(chǔ)的包括觀光、度假和特種旅游的各類旅游形式的總稱。亞熱帶海濱旅游是從19世紀(jì)末在地中海北岸興起的，熱帶海島海濱旅游則是從二戰(zhàn)之后才興起，但由于海洋資源豐富，開發(fā)潛力巨大，其發(fā)展速度驚人，擁有廣闊的前景。我國(guó)的海洋旅游近年來發(fā)展迅速，但在東南沿海和南中國(guó)海仍然有許多海洋旅游資源豐富的地區(qū)尚未開發(fā)或充分開發(fā)。太平洋中的島嶼、印度洋沿岸、非洲大陸沿岸、南美洲大陸沿海等也有許多可以開發(fā)的海洋旅游資源，這些海洋旅游資源的開發(fā)將會(huì)推動(dòng)海洋旅游在世界旅游中的地位繼續(xù)上升。
此外，海洋高新技術(shù)突破和發(fā)展也將繼續(xù)豐富海洋旅游活動(dòng)。隨著海洋科技的發(fā)展，新的海洋旅游活動(dòng)形式不斷涌現(xiàn)，人們能夠潛入更深的海底，能夠看到海床上噴發(fā)的熱液與礦物的火山，甚至能夠潛入北極厚厚的冰層以下，觀賞亙古不變的冰川與海床。這些旅游活動(dòng)和項(xiàng)目高新技術(shù)含量高，以其科學(xué)性、知識(shí)性、趣味性和真實(shí)性吸引著大批旅游者，帶動(dòng)了海洋旅游的進(jìn)一步發(fā)展。
一方面，海洋旅游的發(fā)展推動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的有效增長(zhǎng)，另一方面，也給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)和社會(huì)環(huán)境帶來諸多影響，這些影響大部分是負(fù)面的。規(guī)劃和開發(fā)不當(dāng)，使自然和人文環(huán)境發(fā)生退化，而這恰恰是對(duì)旅游者的核心吸引力。海洋旅游開發(fā)所帶來的對(duì)環(huán)境影響的失控是危機(jī)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最基本問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1、旅游景區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重。旅游促銷和宣傳帶來了大量的客源，許多海洋旅游區(qū)在旺季時(shí)，游客猛增，接待量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出該區(qū)域旅游的承載能力，加劇了大氣水體的污染，游客產(chǎn)生的生活垃圾增加了景區(qū)環(huán)境的壓力，擁擠的游人又造成了景觀視覺污染，尤其是旅游“黃金周”產(chǎn)生的大量客流，使景區(qū)交通擁堵，大量消耗了物質(zhì)和能源。
2、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)失調(diào)。海洋旅游熱潮使海洋旅游開發(fā)受到了沿海各級(jí)政府前所未有的關(guān)注，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)而大力發(fā)展。從我國(guó)大部分沿海省市的海洋旅游發(fā)展規(guī)劃來看，未來十幾年我國(guó)將面臨新一輪旅游資源大規(guī)模開發(fā)的熱潮，濱海、海島、沙灘等海洋自然區(qū)域則是開發(fā)的重點(diǎn)。這些區(qū)域往往是生態(tài)敏感和脆弱區(qū)域，如果不采取有效的控制措施，勢(shì)必對(duì)其產(chǎn)生破壞性的影響。
3、旅游熱造成基礎(chǔ)設(shè)施壓力。旅游熱潮帶來的最大影響莫過于人流擁擠和交通阻塞，影響了旅游地居民的生活質(zhì)量，也降低了游覽質(zhì)量，給旅游地的社會(huì)和文化也帶來不同程度的影響。此外由于游客管理措施不力，景區(qū)內(nèi)隨意丟棄廢物、亂刻亂畫等污染現(xiàn)象大量存在，這些影響在短期內(nèi)是難以消除的。
二、生態(tài)旅游及海洋生態(tài)旅游的理論基礎(chǔ)
與傳統(tǒng)的大眾旅游相比較，生態(tài)旅游是指對(duì)資源的利用與保護(hù)并重，強(qiáng)調(diào)適度的開發(fā)規(guī)模，保持合理的游客密度，爭(zhēng)取最小環(huán)境影響的一種旅游活動(dòng)。生態(tài)旅游旨在使旅游產(chǎn)業(yè)與環(huán)境保護(hù)之間達(dá)到平衡與協(xié)調(diào)，保證旅游資源的可持續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?？梢哉f，生態(tài)旅游肩負(fù)著保護(hù)環(huán)境的責(zé)任，是一種高品位、高檔次、高格調(diào)的旅游活動(dòng)。目前，生態(tài)旅游已經(jīng)成為全球熱點(diǎn)并繼續(xù)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，逐漸成為一種時(shí)尚。人與自然關(guān)系理論、生態(tài)美理論及可持續(xù)發(fā)展理論是目前理論界公認(rèn)的指導(dǎo)生態(tài)旅游發(fā)展的三大理論基石，其基本概念、觀點(diǎn)及體現(xiàn)的生態(tài)旅游價(jià)值可歸納為表1。這三大理論體系已經(jīng)較為成熟，在生態(tài)旅游的發(fā)展中起到了重要作用。
表1 生態(tài)旅游三大理論及其生態(tài)旅游價(jià)值體現(xiàn)
理論 基本概念 基本觀點(diǎn)及生態(tài)旅游價(jià)值體現(xiàn)
人與自然關(guān)系理論 是主要研究人與各個(gè)自然要素之間相互關(guān)系的理論 包括人類中心論、人與自然協(xié)調(diào)論、倒退論及生態(tài)人文論。其生態(tài)旅游價(jià)值體現(xiàn)為人與自然共存共生，相互協(xié)調(diào)；對(duì)于自然資源與生態(tài)環(huán)境必須慎重的加以保護(hù)。
生態(tài)美理論 是主要研究生態(tài)系統(tǒng)中存在的美的現(xiàn)象及其本質(zhì)的理論，也包括對(duì)審美活動(dòng)的研究 包括自然生態(tài)美、人文生態(tài)美兩種。其生態(tài)旅游價(jià)值體現(xiàn)為以美的體驗(yàn)和對(duì)美的欣賞為出發(fā)點(diǎn)，營(yíng)造美好的生態(tài)環(huán)境，并加大保護(hù)力度。
可持續(xù)發(fā)展理論 是指既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展 包括公平原則、持續(xù)性原則、共同性原則。其生態(tài)旅游價(jià)值體現(xiàn)為以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，提升環(huán)保意識(shí)，將資源可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)觀點(diǎn)貫穿于工作的始終。
海洋生態(tài)旅游除了以上述三大理論為研究基礎(chǔ)外，還涉及到海洋科學(xué)、環(huán)境倫理學(xué)、景觀生態(tài)學(xué)、生態(tài)環(huán)境承載力理論、清潔生產(chǎn)理論、旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)、旅游管理學(xué)等跨學(xué)科的理論，對(duì)這些理論成果的交叉研究有助于推進(jìn)海洋生態(tài)旅游的實(shí)踐。
三、海洋生態(tài)旅游開發(fā)中的主要問題
我國(guó)海洋旅游產(chǎn)業(yè)較國(guó)際市場(chǎng)起步較晚，因此在海洋生態(tài)旅游開發(fā)思路上尚不成熟，與國(guó)際先進(jìn)水平的海洋旅游國(guó)家相比還有較大差距，相關(guān)的理論研究、法制建設(shè)、管理運(yùn)作及人們的生態(tài)認(rèn)識(shí)和觀念等都相對(duì)滯后，導(dǎo)致在旅游開發(fā)活動(dòng)中，海洋生態(tài)環(huán)境遭到不同程度的破壞，海洋資源浪費(fèi)較為嚴(yán)重，阻礙了海洋生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展的速度和質(zhì)量。具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：
（一）生態(tài)意識(shí)比較淡薄，認(rèn)識(shí)不到位。
近年來，我國(guó)海洋污染、海洋環(huán)境質(zhì)量惡化的總體趨勢(shì)并未有效地遏制，污染范圍仍在不斷擴(kuò)大。如有機(jī)污染、油污染、重金屬污染、海洋垃圾、赤潮等環(huán)境污染事件頻發(fā)，海洋生態(tài)環(huán)境仍不斷遭到破壞。這與海洋旅游相關(guān)者（決策者、規(guī)劃者、管理者等）的生態(tài)意識(shí)淡薄有很大關(guān)系，不注重對(duì)生態(tài)和環(huán)保的綜合考慮，缺乏對(duì)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)真思考。旅游者在旅游過程中，缺乏對(duì)生態(tài)和環(huán)境保護(hù)相關(guān)知識(shí)的了解，沒有正確認(rèn)識(shí)生態(tài)旅游中人與自然之間存在互為保護(hù)作用。加上一些旅游者素質(zhì)尚待提高，不文明的旅游行為也在一定程度上造成了對(duì)旅游環(huán)境的破壞和污染。
（二）海洋生態(tài)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理不科學(xué)，缺乏對(duì)科學(xué)開發(fā)規(guī)律的正確把握。
快速擴(kuò)張的海洋旅游需求導(dǎo)致游客過多，在造成對(duì)旅游目的巨大壓力的同時(shí)也與脆弱的海洋生態(tài)環(huán)境形成了強(qiáng)烈反差。大多數(shù)地區(qū)尚未建立科學(xué)完善的資源開發(fā)評(píng)價(jià)體系，存在旅游資源的不合理開發(fā)和低水平開發(fā)問題以及海洋資源錯(cuò)位使用，功能重復(fù)交叉甚至相互干擾的情況，盲目圍海造地及不合理的建設(shè)已引起部分海洋旅游區(qū)沙質(zhì)海岸向泥岸退化。大量適合于海洋旅游開發(fā)的優(yōu)勢(shì)資源被污染嚴(yán)重的工業(yè)、能源、港口、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)占用，自然生態(tài)無法復(fù)原，失去了發(fā)展海洋旅游的機(jī)會(huì)。海南陵水縣新村港珍稀紅樹林因“向海要糧”（圍海造田）被砍伐，瀕臨滅絕，造成生態(tài)嚴(yán)重失衡，雖然海南省正積極彌補(bǔ)，但是生態(tài)環(huán)境破壞造成的損失是不可逆轉(zhuǎn)的，直接導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游價(jià)值的消失。因此，在決策時(shí)，對(duì)旅游項(xiàng)目的性質(zhì)、功能論證不足，定位不準(zhǔn)確，出現(xiàn)功能之間的相互沖突和排斥，將導(dǎo)致海洋資源的極大浪費(fèi)和破壞。
（三）海洋旅游產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平不高，缺少自主和創(chuàng)新品牌。
目前，我國(guó)海洋旅游資源的開發(fā)和利用尚不充分，導(dǎo)致海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)落后。就海洋旅游業(yè)來講，已經(jīng)開發(fā)利用的海洋旅游資源占總資源的30%，總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模排名大體處于中等水平，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高，具體表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈不完整，海洋旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)不健全，難以發(fā)揮整體效益；海洋資源開發(fā)技術(shù)水平發(fā)展不平衡，有些資源開發(fā)技術(shù)和設(shè)施還比較落后，科技含量不高，缺少自主和創(chuàng)新品牌，導(dǎo)致海洋開發(fā)效率低、集約化程度低、資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
（四）法律、法規(guī)不健全，缺乏海洋生態(tài)旅游專業(yè)人才。
目前，我國(guó)尚未出臺(tái)生態(tài)旅游的專門法規(guī)或者規(guī)定，即使在其他法律法規(guī)中有一些涉及旅游的法律條款，也往往缺乏準(zhǔn)確性，對(duì)生態(tài)旅游行為無法進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)和約束。
缺乏海洋生態(tài)旅游相關(guān)的專業(yè)管理人才，大部分生態(tài)旅游管理者沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專門培訓(xùn)，也沒有長(zhǎng)期從事旅游及環(huán)保方面的工作經(jīng)驗(yàn)，缺乏專業(yè)知識(shí)、職業(yè)操守、社會(huì)責(zé)任以及法制、政策方面的教育。偏遠(yuǎn)地區(qū)的海洋旅游開發(fā)基本始于本地自發(fā)開展，有比較濃重的原始色彩，由于缺乏先進(jìn)的發(fā)展理念，文化、技術(shù)、信息等多方面條件有限，其旅游策劃及管理水平低下，造成內(nèi)耗式的競(jìng)爭(zhēng)。此外，服務(wù)水平的缺失也給海洋旅游業(yè)帶來了負(fù)面的影響。
旅游資源作為一切自然資源和人文社會(huì)資源的集合，其豐裕程度和品質(zhì)優(yōu)良程度是十分重要的，它是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有豐厚而獨(dú)特的海洋旅游資源，也就失去了旅游地開發(fā)的基礎(chǔ)；同樣，旅游活動(dòng)從本質(zhì)上看是人類與周圍環(huán)境之間進(jìn)行物質(zhì)和能量交換的過程，海洋旅游的發(fā)展與海洋生態(tài)環(huán)境的關(guān)系密不可分，相輔相成，優(yōu)良的海洋生態(tài)環(huán)境條件是促進(jìn)海洋旅游經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：大運(yùn)河文化 淮安 旅游資源 問題分析 生態(tài)旅游
歷史文化名城淮安因水而生，沒有大運(yùn)河就不可能有洪澤湖的出現(xiàn)，沒有大運(yùn)河淮安就不可能成為“南船北馬、九省通衢”之地，因水而生的漕運(yùn)文化、河道治理文化、水利文化、漕船文化、漕倉(cāng)文化、稅關(guān)文化，以及運(yùn)河宗教文化、運(yùn)河商業(yè)文化等遺存十分豐富，2006年大運(yùn)河被公布為國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位，在公布的江蘇42個(gè)文物保護(hù)點(diǎn)中，淮安有16個(gè)，占三分之一強(qiáng)，在2014年國(guó)家申報(bào)大運(yùn)河為世界文化遺產(chǎn)活動(dòng)中，國(guó)家文物局從全國(guó)上千個(gè)遺存中篩選出65個(gè)點(diǎn)，淮安則有11個(gè)遺存點(diǎn)名列其中，遺產(chǎn)點(diǎn)數(shù)量在運(yùn)河沿線的35城市中名列首位，也幾乎占據(jù)了整個(gè)江蘇25個(gè)遺產(chǎn)點(diǎn)的一半。由此可見淮安在運(yùn)河沿線城市中不愧為“運(yùn)河之都”，她為“大運(yùn)河申遺”成功作出無可替代的貢獻(xiàn)。但近些年來由于盲目追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，水體受到工業(yè)廢水污染嚴(yán)重，沿岸生態(tài)環(huán)境遭受破壞。尤其是急功近利地開發(fā)旅游資源，運(yùn)河文化遺產(chǎn)有的在慢慢消失。這讓人們深深地?fù)?dān)憂。筆者正是基于這樣的視角，探討淮安如何在可持續(xù)理論的指導(dǎo)下去保護(hù)運(yùn)河文化遺存。
一.運(yùn)河文化旅游資源開發(fā)的問題
1.格局缺少大手筆
淮安的旅游資源分布不均，主要集中在淮安區(qū)和盱眙縣。淮安區(qū)有故居、紀(jì)念館、淮安府衙、漕運(yùn)總督部院舊址、鎮(zhèn)淮樓、關(guān)天培祠、韓侯祠、韓信釣臺(tái)、漂母祠、文通塔、河下古鎮(zhèn)、御碼頭、吳承恩故居、劉鶚故居、梁紅玉祠、文樓、古末口遺址等景點(diǎn)。盱眙縣臨洪澤湖和淮河、古運(yùn)河，得天然之利，有都梁公園、第一山國(guó)家森林公園、泗州城遺址、明祖陵、鐵山寺國(guó)家森林公園、盱眙歷史文化博物館、盱眙龍蝦博物館等景點(diǎn)，其中明祖陵為國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位。洪澤縣的老子山和龜山文化底蘊(yùn)深厚，很有開發(fā)價(jià)值。因和盱眙的明祖陵、泗州城靠近，如果劃歸盱眙可連成一片，得到開發(fā)利用?，F(xiàn)在歸洪澤管，問題始終解決不了。淮陰區(qū)的碼頭鎮(zhèn)的古清口水利樞紐也保護(hù)得不好。韓信、枚乘枚皋父子，淮安區(qū)和淮陰區(qū)兩地打了多少年的筆墨官司，淮安區(qū)有韓信故里、漂母祠、古枚里，碼頭鎮(zhèn)也有韓信故里、漂母墓、枚乘故里。據(jù)說淮安區(qū)打算建枚乘故居，碼頭也計(jì)劃建造?；窗猜糜钨Y源開發(fā)得各自為陣，顯得小家子氣，缺少大手筆，再加上文物保護(hù)級(jí)別總體不高，導(dǎo)致80%旅游經(jīng)濟(jì)效益出在故居和明祖陵。為什么不能以淮安區(qū)和盱眙縣為一片，把其他區(qū)縣作為一個(gè)點(diǎn)，用運(yùn)河這根“線”去串連，形成點(diǎn)、片、線的連結(jié)，呈網(wǎng)狀大格局布置呢？不進(jìn)行資源的整合、拼合、配合、組合、聯(lián)合是很難形成拳頭產(chǎn)品，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)的。這又怎么能迎合市委市政府提出的“繁榮大文化、開發(fā)大旅游”的構(gòu)想呢？真正的“大旅游”離不開“大協(xié)作”，只有在運(yùn)河文化的背景下，整合點(diǎn)片資源，突出區(qū)位優(yōu)勢(shì)，并形成整體合力，才能讓淮安旅游業(yè)的擴(kuò)散效應(yīng)和脈沖作用很好的發(fā)揮。
2.定位缺少特色化
20世紀(jì)90年代國(guó)家旅游局經(jīng)過認(rèn)真研究，提出了對(duì)應(yīng)于旅游的全過程的六個(gè)要素：行、游、住、食、購(gòu)、娛。對(duì)應(yīng)這六個(gè)要素，淮安漣水新建有飛機(jī)場(chǎng)，有泰州、南通通往北京方向、蘭州方向的鐵路過境，但鐵路沒有和長(zhǎng)江以南的蘇州、上海、浙江等地相連，而這些地方是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，旅游消費(fèi)者的消費(fèi)需求量大面廣，他們來淮旅游只能乘坐汽車。這在一定程度上限制了他們的進(jìn)入。即使進(jìn)入，在各個(gè)旅游目的地之間的交通并不發(fā)達(dá)，這就大大影響了旅游者的興趣。在游覽上由于淮安旅游格局缺少大手筆，游者只能漫無目的地隨便看看，一點(diǎn)一片而已。在食、住上，尤其是淮揚(yáng)菜，還有引力，而購(gòu)、娛方面基本談不上?；窗矝]有名山，只有大運(yùn)河、洪澤湖、淮河、鹽河等水景，可定位在“河湖之旅、人文之游”。旅游者要看水，全國(guó)名川大湖、瀑布名泉多的是，即便在省內(nèi)的周邊城市旅游者多往南京欣賞長(zhǎng)江、秦淮河的同時(shí)，“游”六朝古都文化;多往無錫、蘇州看太湖的同時(shí)，可欣賞巖洞、園林等文化;多往連云港觀大海，還可欣賞花果山的“西游記”文化。即使看運(yùn)河，揚(yáng)州有運(yùn)河，徐州有運(yùn)河，那如何才能以特色的運(yùn)河文化的亮點(diǎn)吸引游客呢？必須以水上的人文為特色，鎖定游客對(duì)淮安地域特色的認(rèn)知度，逐漸擴(kuò)大淮安旅游的知名度。
3.內(nèi)涵缺少深刻性
旅游是一種文化現(xiàn)象，是文化溝通的最直接的途徑。它既能促進(jìn)當(dāng)?shù)匚幕姆睒s和發(fā)展，又能促進(jìn)文化的傳播和交流。旅游活動(dòng)創(chuàng)造的文化氛圍不僅能滿足人們的娛樂愿望還能強(qiáng)化人的審美意識(shí)，強(qiáng)調(diào)精神享受和文化的認(rèn)知。這里反復(fù)強(qiáng)調(diào)了“文化”一詞正道出了在旅游的過程中文化是旅游的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，自始至終都體現(xiàn)和洋溢著一定的文化精神，是旅游三要素里的旅游客體即旅游資源文化，著力探討旅游資源的類型及其特征，包括自然旅游資源（名山勝水、奇洞異石）的審美價(jià)值、人文旅游資源（文化遺址、故居堂館、宮室陵園、名鎮(zhèn)古街、公署園林、塔寺道觀）的文化意蘊(yùn)、社會(huì)旅游資源（民俗風(fēng)情、工藝美術(shù)、民間藝術(shù)、飲食佳肴）的文化情趣。旅游資源文化研究的目的在于如何在充分挖掘旅游資源文化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，開發(fā)利用資源，建設(shè)具有地方特色和文化意蘊(yùn)的景點(diǎn)、景觀、景區(qū)，不斷增強(qiáng)其“唯我獨(dú)有”的資源壟斷性，提高競(jìng)爭(zhēng)力。從此意義說，研究一個(gè)地方的旅游資源就是要透過載體發(fā)現(xiàn)內(nèi)涵，挖掘內(nèi)涵的深刻性，也就是探尋歷史文化積淀的深層意蘊(yùn)?；窗策@塊文明的土地，歷史悠久，積淀豐厚，尤其是運(yùn)河文化是淮安最有代表性的文化。我們從淮安區(qū)的景群看，故居、紀(jì)念館是國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位，文化內(nèi)涵挖掘得較深，資料較豐富，滿足游客的心理需求。但有些景點(diǎn)，如梁紅玉祠，吳承恩故居、劉鶚故居、關(guān)天培故居等，人文景觀的歷史文化內(nèi)涵都很深厚，只是沒有深入挖掘，沒有根據(jù)內(nèi)涵精心打造，沒有什么內(nèi)容可看。再比如淮陰區(qū)的碼頭鎮(zhèn)的古清口水利樞紐工程，雖然是全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位京杭大運(yùn)河重要遺存點(diǎn)，被譽(yù)為我國(guó)的天然水利博物館，但來游覽的人并不多?？v觀以上方面原因何在？文化內(nèi)涵沒有深挖出來，而失去了文化內(nèi)涵的旅游，無異于美國(guó)航天飛行員阿姆斯特朗登上荒涼的月球所進(jìn)行的科學(xué)探險(xiǎn)。如果不將文化內(nèi)涵提升到一定高度，同樣打造不出文化亮點(diǎn)，當(dāng)然也就失去了看點(diǎn)。
二.運(yùn)河文化生態(tài)旅游建設(shè)的思考
前些年，淮安市政府就委托南京大學(xué)專家研制了《淮安旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，近年來淮安加大了旅游投資的力度，加快了旅游資源開發(fā)的步伐。但也應(yīng)客觀地看到，當(dāng)人對(duì)自然風(fēng)景資源和人文景觀資源開發(fā)的本身就意味著一定程度的破壞，而景觀自然遺產(chǎn)是一種不可再生的資源，破壞一點(diǎn)就會(huì)少一點(diǎn)。更不能容忍的是，在城市現(xiàn)代化建設(shè)中，人為的建設(shè)性破壞，造成大量歷史遺存被毀。在城市改造、開發(fā)利益與遺存保護(hù)發(fā)生矛盾時(shí)，負(fù)責(zé)遺產(chǎn)保護(hù)的文化部門往往遇到來自多方面的壓力和阻力，最終導(dǎo)致文物環(huán)境受到破壞、遺存被毀。王叔湘故居被拆，就是明顯的例證，盡管周圍群眾、家人多次向上反映，文物部門從中做了工作，但終究逃不脫被毀的命運(yùn)。開發(fā)荷花池住宅小區(qū)，讓有200余年歷史的園林遺址消失。老城區(qū)尼姑庵被拆，都天廟岌岌可危，東大街、西大街現(xiàn)已面目全非。運(yùn)河文化遺存的很多古堤壩，由于道路修筑，隨著大規(guī)模的治路運(yùn)動(dòng)和村村通公路的實(shí)施，很多堤壩的原始狀貌遭到了不同程度的毀壞，高堤變矮，長(zhǎng)堤變短，整堤被中斷，寬堤被削瘦，彎堤被取直，陡堤被放緩，不一而足。不同用途的民間取土，如燒窯、墊路、墊屋基等，已使古堤受到了殘缺性破壞。再如漕運(yùn)文化主題項(xiàng)目工程、大運(yùn)河周邊中洲島公園、大閘口、清江浦樓、大運(yùn)河文化廣場(chǎng)等建設(shè)，已使淮安大運(yùn)河文化長(zhǎng)廊初具雛形;楚州推出了眾多的乃至全國(guó)罕見的淮安河督府署、河下古鎮(zhèn)等一批新人文景點(diǎn)，提升了城市文化品位，但由于短視造成的急功近利，受眼前經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，采取了粗放式開發(fā)，有的為了局部利益，亂批亂占旅游用地，大搞人工建筑，給旅游景觀和生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重危害。但如何杜絕這種危害現(xiàn)象，協(xié)調(diào)好保護(hù)開發(fā)利用之間的關(guān)系？首先，要對(duì)那些即使質(zhì)量很高，但區(qū)位條件差，目前還沒有市場(chǎng)潛力的或市場(chǎng)潛力較低的旅游資源應(yīng)暫緩開發(fā)，對(duì)那些重復(fù)開發(fā)，內(nèi)容雷同而導(dǎo)致污染，投資回收無望的項(xiàng)目應(yīng)關(guān)閉或封閉，如楚州、碼頭的韓信祠、漂母墓等遺跡開發(fā)。其次，要抓住遺存的文化內(nèi)涵，挖掘其潛在價(jià)值，開發(fā)后既要有看點(diǎn)，又要有賣點(diǎn)，比如梁紅玉祠、劉鶚故居、關(guān)天培祠等人文景觀的歷史內(nèi)涵都很厚重，只是挖掘欠深入，卻沒有什么內(nèi)容可看。第三，提倡生態(tài)旅游。生態(tài)旅游作為旅游可持續(xù)發(fā)展的一種重要形式，應(yīng)運(yùn)而生，它強(qiáng)調(diào)了開發(fā)與保護(hù)并舉，追求的是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境可持續(xù)的最大效益。運(yùn)河本身是生態(tài)的河，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，運(yùn)河的生態(tài)效應(yīng)遭到了挑戰(zhàn)。僅以水污染為例，大量的工業(yè)污水、生活污水，排放到運(yùn)河，運(yùn)輸船只的柴油、機(jī)油污染等等，對(duì)運(yùn)河水質(zhì)帶來了影響。建議加大管理力度，杜絕污水直接排放運(yùn)河。旅游船只可改用太陽(yáng)能或有電能驅(qū)動(dòng)的生態(tài)交通工具，以減少對(duì)運(yùn)河水的污染。
【關(guān)鍵詞】歷史文化；旅游資源；資源類型；特色分析
一、現(xiàn)狀
旅游業(yè)作為一種新興的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景。發(fā)展旅游業(yè)，能夠匯集人流、物流、資金流、信息流，促進(jìn)對(duì)外開放，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，拉動(dòng)和擴(kuò)大消費(fèi)需求，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生多元拉動(dòng)效應(yīng)。舞陽(yáng)縣境內(nèi)擁有賈湖古文化遺址、仰韶、龍山、商周文化遺址，以及風(fēng)格各異的古建筑、古碑刻、古器皿群體，有代表人類九千年文明發(fā)祥地的賈湖遺址，有始建于唐朝的開元寺、元朝的城隍廟、有被譽(yù)為“清代牌樓之冠”的山陜會(huì)館彩牌樓等諸多歷史文化名跡，還有依托周漢故城所建的西城森林公園等人文景觀，發(fā)展旅游業(yè)具有很大的潛力。舞陽(yáng)縣歷史文化旅游資源雖然豐富，但宣傳推介、開發(fā)建設(shè)力度不夠，有說頭沒看頭，是舞陽(yáng)縣旅游業(yè)的顯著特點(diǎn)。目前，舞陽(yáng)縣委、縣政府已認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，從建設(shè)生態(tài)宜居城市入手，依托周漢故城投巨資興建了西城森林公園，并對(duì)城隍廟進(jìn)行了整修，目前兩景觀都已申報(bào)景區(qū)成功。并針對(duì)舞陽(yáng)縣旅游業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后這一現(xiàn)實(shí)，設(shè)立了旅游局，這些都將對(duì)舞陽(yáng)縣旅游業(yè)的發(fā)展起到積極推動(dòng)作用。
二、開發(fā)過程中存在的問題
在舞陽(yáng)縣旅游規(guī)劃中可以看到，該縣將以北舞渡為中心，逐步開發(fā)賈湖遺址、山陜會(huì)館彩牌樓、清代當(dāng)鋪、東不羹城、阿崗寺等歷史古跡，著力創(chuàng)建遠(yuǎn)古文化旅游景區(qū)；以城隍廟、開元寺、周漢故城、西城文化廣場(chǎng)等為主體，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，豐富文化內(nèi)涵，傾力打造城區(qū)風(fēng)光旅游景區(qū)。在舞陽(yáng)旅游業(yè)的發(fā)展過程中，有關(guān)部門做了不少卓有成效的工作，如對(duì)樊噲墓進(jìn)行修葺、在漯河市人民會(huì)堂舉辦舞陽(yáng)農(nóng)民畫展覽、在政府門戶網(wǎng)上介紹舞陽(yáng)歷史及旅游景點(diǎn)等，但也存在不少問題。
1．開發(fā)程度不夠。舞陽(yáng)縣的歷史文化資源開發(fā)程度較低，除了依托周漢故城修建的森林公園、借助于賈湖文化開發(fā)的賈湖文化廣場(chǎng)之外，其它資源基本處于未開發(fā)狀態(tài)。已有的參觀點(diǎn)的宣傳、展示方式和手段也比較落后，影響力都比較有限，缺乏對(duì)普通旅游者的吸引力，使得寶貴的資源閑置，沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。賈湖文化的開發(fā)僅限于兩處雕塑，已經(jīng)開發(fā)的周漢故城和賈湖文化廣場(chǎng)互相孤立，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，與其它旅游資源沒有很好結(jié)合，基本上是以分散的、一個(gè)一個(gè)的參觀點(diǎn)參觀為主要方式，更沒有形成吃、住、行、游、購(gòu)、娛各要素協(xié)調(diào)配套的完整、成熟的旅游產(chǎn)品。由于投資不足，基礎(chǔ)設(shè)施也相對(duì)薄弱，在旅游住宿、餐飲、購(gòu)物等接待服務(wù)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)、觀賞休憩設(shè)施、旅游廁所和垃圾收集等衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理等方面，都存在明顯的不足，缺乏整體性的深度開發(fā)。加之賈湖文化時(shí)代比較久遠(yuǎn)，具有較高的學(xué)術(shù)研究?jī)r(jià)值，但參與性比較差，文化僅僅停留在概念的層面上。文化旅游需要一種氛圍?，F(xiàn)階段，大多數(shù)游客并不在意真正深入領(lǐng)會(huì)文化，看的就是環(huán)境，感受的是氛圍。舞陽(yáng)的歷史文化資源由于開發(fā)程度不夠，產(chǎn)品不精，當(dāng)然缺少這種氛圍，也就很難形成亮點(diǎn)，很難走出去，為外界所了解。從整體上看基本上沒有成熟的旅游產(chǎn)品，精品更看不到。
2．區(qū)域合作不夠。隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，跨區(qū)域旅游將越來越多，這需要各方協(xié)作。加強(qiáng)合作是時(shí)展的潮流。舞陽(yáng)縣及周邊地區(qū)旅游資源富集，互補(bǔ)性強(qiáng)，舞陽(yáng)縣南邊緊鄰國(guó)家園林城市、河南省優(yōu)秀旅游城市舞鋼市，其自然資源優(yōu)勢(shì)比較明顯，再往南是以“紅色旅游”為特色的駐馬店市，北邊是以“三國(guó)文化”著稱的許昌市，且三市皆已具備了較為完善的旅游基礎(chǔ)。舞鋼市距離舞陽(yáng)最近，近年來旅游業(yè)發(fā)展較快，石漫灘、二郎山、九頭崖等旅游產(chǎn)品已經(jīng)得到廣大游客的認(rèn)同，燈臺(tái)架、五峰山、九龍山等一批新興項(xiàng)目正在崛起。舞鋼市山水資源較為豐富，歷史文化底蘊(yùn)不足，與舞陽(yáng)形成良好的互補(bǔ)態(tài)勢(shì)，在旅游業(yè)發(fā)展中，舞陽(yáng)、舞鋼缺乏合作，各自為政，不能形成集合性實(shí)力，削弱了資源吸引力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。從總體上看，這一區(qū)域內(nèi)旅游資源互補(bǔ)性強(qiáng)，適宜不同旅游人群和消費(fèi)者的需要。其次，區(qū)域內(nèi)人口密集，市場(chǎng)前景相當(dāng)可觀。因此，舞陽(yáng)、舞鋼最適宜旅游業(yè)發(fā)展的交流與合作，實(shí)行互惠互利政策，實(shí)現(xiàn)資源共享與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同打造旅游精品線路。另外要實(shí)行聯(lián)合促銷，共同搭建宣傳促銷平臺(tái)，以多種形式開展促銷活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)旅游協(xié)會(huì)和旅游企業(yè)之間加強(qiáng)交流與合作，并整合宣傳資源和力量，抓好區(qū)域的整體形象宣傳，統(tǒng)一編印畫冊(cè)、掛歷等旅游宣傳資料，充分利用各種宣傳機(jī)會(huì)和網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視、廣播等新聞媒體，刊登、播放本區(qū)域內(nèi)旅游圖片、旅游電視專題片、旅游文章及旅游信息，大力推薦和宣傳區(qū)域內(nèi)的旅游資源、旅游信息、旅游商品、特色景區(qū)景點(diǎn)、民風(fēng)民俗等，達(dá)到共同繁榮市場(chǎng)的目的。并統(tǒng)一向外展示推薦獨(dú)具特色的旅游線路和產(chǎn)品，不斷提升合作區(qū)旅游形象和影響，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域旅游資源產(chǎn)品和線路整合，強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷，共同打造區(qū)域旅游整體形象和品牌。加強(qiáng)區(qū)域旅游人才信息、技術(shù)交流，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的區(qū)域旅游發(fā)展目標(biāo)。
3．宣傳力度不夠。舞陽(yáng)縣眾多的旅游資源，由于宣傳力度不夠，多年來一直鮮為人知，造成資源的極大浪費(fèi)。舞陽(yáng)縣至今還沒有一本或一部全面宣傳和推介歷史文化資源的圖書、畫冊(cè)或影視光盤，很多旅游項(xiàng)目推介會(huì)、招商會(huì)都沒參加。有一些方面雖然也開展了活動(dòng)，但缺乏后勁，后續(xù)工作無力，或者說標(biāo)準(zhǔn)要求不高。如賈湖遺址出土了世界上最早的樂器，世界上最古老的酒，是世界上最早的文字起源地，世界上最早的家畜馴養(yǎng)地，同時(shí)還是世界原始宗教與卜筮起源地和世界稻作農(nóng)業(yè)主要發(fā)源地。英國(guó)權(quán)威科學(xué)雜志《自然》曾載文介紹賈湖考古發(fā)現(xiàn)。如此震驚考古界的重大發(fā)現(xiàn)，由于宣傳力度不夠，舞陽(yáng)當(dāng)?shù)厝艘泊蠖嗖涣私?。“清代牌樓之冠”的彩牌樓，北方地區(qū)規(guī)模最大、保存最完整的城隍廟建筑群城隍廟，婦孺皆知的西漢功臣樊噲的墓冢，入選首批“河南省優(yōu)秀民族民間文化保護(hù)工程”、被列入第一批河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的舞陽(yáng)農(nóng)民畫……由于宣傳方面投入太少，宣傳不力，從而導(dǎo)致舞陽(yáng)極具地方特色的歷史文化資源的知名度相當(dāng)?shù)?。舞?yáng)的旅游宣傳應(yīng)以省內(nèi)周邊客源市場(chǎng)為主，以中低檔的線路價(jià)格為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以美麗的平原生態(tài)風(fēng)光與深厚的歷史文化內(nèi)涵相融為特色，開展立體的、多時(shí)相的旅游宣傳策略，充分利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒介，擴(kuò)大宣傳覆蓋范圍，與教育主管部門和各級(jí)學(xué)校聯(lián)合，擴(kuò)大舞陽(yáng)歷史文化旅游資源的知名度。
4．資源保護(hù)不夠。我國(guó)各地普遍存在由于開發(fā)不當(dāng)或保護(hù)不力導(dǎo)致資源被破壞的現(xiàn)象，就舞陽(yáng)而言，情況更為嚴(yán)重。如著名的樊噲墓被農(nóng)戶住宅包圍著。聽村民說，以前樊噲墓有房頂那么高，現(xiàn)只有一米多高。由于經(jīng)費(fèi)不足，總面積7000平方米的城隍廟只有350平方米由文物部門管理。彩牌樓和彼岸寺在當(dāng)?shù)貙W(xué)校院內(nèi)，沒采取任何保護(hù)措施。舞陽(yáng)侯樊噲的遺跡、軼聞，就全國(guó)而言，舞陽(yáng)較多，除了消失的以外，現(xiàn)存的幾處也亟待予以保護(hù)；樊噲墓碑修復(fù)了，但是墓園需要規(guī)劃和綠化；位于墓西的原樊噲廟（祠）的一株古槐尚在，還有幾塊石碑卻鋪在走道上，成了墊腳石；位于高廟的樊噲祠現(xiàn)已岌岌可危。舞陽(yáng)境內(nèi)分布著許多漢畫像石，已發(fā)現(xiàn)的有50多塊，頗有價(jià)值。舞陽(yáng)境內(nèi)有石碑?dāng)?shù)百塊，其中還有珍貴的乾隆御碑。目前，雖然舞陽(yáng)縣旅游局已將這些石碑規(guī)范整理，并在城隍廟內(nèi)建立了碑林，但簡(jiǎn)陋的設(shè)施，粗放的管理，簡(jiǎn)單的陳列，缺少規(guī)范、生動(dòng)形象的文字說明，使得這些珍貴的文物既不美觀，又晦澀難懂，難以體現(xiàn)出觀賞游覽價(jià)值。
5．旅游商品開發(fā)不夠。旅游商品是指旅游者在旅游活動(dòng)過程中購(gòu)買的，以物質(zhì)形態(tài)存在的實(shí)物。旅游商品是旅游業(yè)的一個(gè)重要組成部分，發(fā)展旅游商品不僅體現(xiàn)為對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用，更重要的是能夠最大限度地吸引旅游者購(gòu)物，成為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展程度的標(biāo)志。旅游購(gòu)物是旅游者消費(fèi)支出中的重要組成部分，也是旅游目的地國(guó)家或地區(qū)旅游創(chuàng)匯的重要來源。在旅游業(yè)較發(fā)達(dá)的國(guó)家或地區(qū)，旅游購(gòu)物收入一般占到旅游業(yè)總收入的40%以上；旅游業(yè)發(fā)展處于中等水平的國(guó)家，這個(gè)比重一般在20%～30%之間。大力開發(fā)具有地方特色的旅游商品，不僅能夠更好地滿足旅游者的購(gòu)物需求，豐富旅游的內(nèi)容，增強(qiáng)在旅游市場(chǎng)上的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，更重要的是，吸引企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者或家庭從事旅游商品的開發(fā)、生產(chǎn)和銷售，能夠擴(kuò)大當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會(huì)，增加城鄉(xiāng)居民收入，對(duì)于貧困地區(qū)的群眾脫貧致富具有積極意義。國(guó)家旅游局邵琪偉局長(zhǎng)在今年全國(guó)旅游工作會(huì)上提出：“大力推進(jìn)旅游商品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。形成地方特色產(chǎn)品系列、民族特色產(chǎn)品系列、文化特色產(chǎn)品系列、實(shí)用特點(diǎn)產(chǎn)品系列和高技術(shù)含量產(chǎn)品系列，建立旅游紀(jì)念品體系。”
好的旅游商品就是好的旅游宣傳品，就是旅游名片。筆者幾乎走遍了舞陽(yáng)的大小購(gòu)物點(diǎn)，卻找不到舞陽(yáng)當(dāng)?shù)氐穆糜紊唐罚M管舞陽(yáng)街頭不乏特色小吃，但是包裝精美、方便攜帶的旅游商品卻難覓其蹤，旅游商品開發(fā)還是一片空白。如舞陽(yáng)北舞渡鎮(zhèn)胡辣湯是河南著名小吃，曾與周口逍遙鎮(zhèn)胡辣湯平分秋色，甚至在口味上前者口碑更好，如今逍遙鎮(zhèn)胡辣湯已經(jīng)開發(fā)出一系列產(chǎn)品，有胡辣湯粉、胡辣湯調(diào)味料、胡辣湯半成品等，既方便攜帶又方便食用，成為饋贈(zèng)親朋的佳品，而北舞渡胡辣湯依然沿襲著傳統(tǒng)的模式，沒能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張。
6．文化內(nèi)涵挖掘不夠。旅游就是深入到旅游目的地，從民族文化、大自然美學(xué)欣賞的角度去尋找旅游活動(dòng)的豐富內(nèi)涵與真諦，充分體驗(yàn)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情。歷史文化旅游的靈魂是文化，只有深入挖掘文化內(nèi)涵，才能滿足旅游者精神文化享受的需要。舞陽(yáng)是一座歷史文化底蘊(yùn)非常厚重的地區(qū)，景區(qū)的建設(shè)者應(yīng)尊重歷史，深入發(fā)掘，撿起歷史文化碎片，并用先進(jìn)文化的標(biāo)準(zhǔn)精心遴選，把那些能夠體現(xiàn)舞陽(yáng)地方歷史和文化特色的東西串接起來，進(jìn)行展現(xiàn)，文化作為一種影響與吸引公眾認(rèn)同的一種載體或者干脆是一種氛圍，它的內(nèi)在張力和同化力是不容忽視的。舞陽(yáng)縣歷史文化旅游項(xiàng)目的建設(shè)存在重經(jīng)濟(jì)輕文化、盲目建設(shè)、急功近利的情況。如賈湖文化廣場(chǎng)，除了路邊兩排名人雕塑、墻壁上幾幅農(nóng)民畫、廣場(chǎng)中央一個(gè)高高的骨笛雕塑外，其余的都是些兒童娛樂設(shè)施和健身設(shè)施，尤其是兒童跳跳床、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)車，水上樂園，套圈游戲及各種小吃攤點(diǎn)，噪音極大，使得賈湖文化廣場(chǎng)缺乏文化氛圍，像個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)。西城森林公園是依托周漢故城而建造的，公園中有大片的經(jīng)濟(jì)林木和果木，也不乏奇花異草，但是幾乎感受不到一絲的文化氣息，高高的故城墻上架起了吊橋供人們娛樂，小小的三豐亭和白龍亭在整個(gè)公園中顯得很不起眼，“三豐洞”在一個(gè)很不起眼的角落，既沒有路標(biāo)，也沒有相關(guān)文字介紹?？傊?，依托周漢故城而建的公園像個(gè)植物園，缺少應(yīng)有的文化氣息。
參 考 文 獻(xiàn)
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Abstract: The culture needs to develop the market prospect, to have the competitive power tourism product well, besides must meet the essential exterior development requirement, its oneself still needs to have the high personal status or the basic superiority. Resource development the successful example from peaceful and healthy culture to analyze the cultural resources the tourism product development question.
關(guān)鍵詞:文化產(chǎn)業(yè)文化資源旅游產(chǎn)品
key word: Cultural industry Cultural resources Tourism product
作者簡(jiǎn)介:周發(fā)江(1987-),男,陜西安康人,中南大學(xué)土木建筑學(xué)院本科生,主要從事鐵路方面的學(xué)習(xí)與研究,同時(shí)熱愛家鄉(xiāng)文化。
我國(guó)具有豐富的文化資源,如何把文化資源轉(zhuǎn)化為文化資本,形成文化生產(chǎn)力,是當(dāng)前建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家所面臨的重大問題。文化資源的傳承與發(fā)展必須借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),尤其對(duì)傳統(tǒng)文化的開發(fā)要有自己的新思路,這樣才能夠形成文化的中國(guó)創(chuàng)新。
一、安康文化資源概況與發(fā)展現(xiàn)狀
安康居秦、楚、渝、川之間,北依秦嶺,南枕巴山,漢江橫貫其中,東西融會(huì),南北兼蓄,形成了獨(dú)特的地域文化。境內(nèi)山青水秀,峰奇洞異,茂林修竹,形成獨(dú)具特色的自然生態(tài)景觀。以及安康曾經(jīng)的封閉、發(fā)展的滯后,使民眾的生活、生產(chǎn)保留著更多的農(nóng)業(yè)社會(huì)的自然、古樸狀態(tài),原汁原味的民情、民俗、民食所構(gòu)成的民間文化風(fēng)情都成為一種尚待開發(fā)的富礦。
二、安康文化資源開發(fā)所面臨的問題
整體來看,安康的文化產(chǎn)業(yè)還處在起步、探索、培育、發(fā)展的初級(jí)階段,與發(fā)達(dá)地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)相比差距還很大。主要存在以下問題。
1.觀念陳舊,體制僵化,產(chǎn)業(yè)意識(shí)缺乏。
2.扶持和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策措施有待進(jìn)一步完善。
3.規(guī)劃缺位,投入不足。
4.對(duì)文化產(chǎn)業(yè)資源的開發(fā)不足。
5.民間藝術(shù)品市場(chǎng)亟待開發(fā)。
6.文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才稀缺。
三、安康文化旅游產(chǎn)品開發(fā)的困境
1.“文化價(jià)值”與“文化素質(zhì)”之間的矛盾
現(xiàn)今安康許多地區(qū)在文化旅游資源開發(fā)過程中,一方面由于開發(fā)者文化素質(zhì)較低,可持續(xù)發(fā)展意識(shí)淡薄,導(dǎo)致低級(jí)粗糙的商業(yè)化景觀泛濫,經(jīng)營(yíng)管理與開發(fā)上的短視化行為普遍,使資源失去其固有的意蘊(yùn)和內(nèi)在魅力。
2.“層次需求”與“錯(cuò)位開發(fā)”之間的矛盾
在每個(gè)特定的發(fā)展時(shí)期內(nèi),并非所有的文化旅游資源都能夠轉(zhuǎn)化為具有現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)的旅游產(chǎn)品,同樣也沒有必要將所有的文化旅游資源均開發(fā)為旅游產(chǎn)品。一方面,但凡與文化沾邊的資源都進(jìn)行所謂的“包裝”,當(dāng)然其中不乏認(rèn)真嚴(yán)肅之作,但更多的是嘩眾取寵,有些根本就是背離其文化內(nèi)涵的東西。
3.“永續(xù)利用”與“當(dāng)前利益”之間的矛盾。
當(dāng)前,安康許多地方對(duì)文化旅游資源的開發(fā)和利用極不合理,把旅游業(yè)簡(jiǎn)單地當(dāng)作經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)來對(duì)待,對(duì)資源保護(hù)管理不力,缺乏全局觀念和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,造成了一些破壞和損失。
四、安康文化旅游產(chǎn)品開發(fā)問題的思考與對(duì)策
1.深入挖掘“文化內(nèi)涵”,提升文化旅游資源品味。
在有效保護(hù)文化旅游資源的前提下。開發(fā)出獨(dú)具魅力的文化旅游產(chǎn)品,是地區(qū)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。文化旅游資源具有很強(qiáng)的獨(dú)特性,山水有形、文物有跡,文化旅游產(chǎn)品開發(fā)比山水風(fēng)光游和文物古跡游等更需要?jiǎng)?chuàng)造性的表現(xiàn)形式。在文化旅游產(chǎn)品開發(fā)中,要按照全面創(chuàng)新的戰(zhàn)略要求,用新的思維認(rèn)識(shí)、開發(fā)和管理文化旅游業(yè)。
2.不斷加強(qiáng)社區(qū)參與,促進(jìn)民族文化的傳承與發(fā)揚(yáng)。
發(fā)展旅游業(yè)不僅僅是政府的職能,旅游規(guī)劃的制定也已非是規(guī)劃師的特權(quán),旅游業(yè)的發(fā)展已由過去單一的經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)榘伺c當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有社會(huì)經(jīng)濟(jì)整合,保護(hù)和更好的利用當(dāng)?shù)刈罨镜穆糜钨Y源等多元目標(biāo)。在研究文化旅游產(chǎn)品開發(fā)的影響時(shí),一些業(yè)界人士認(rèn)識(shí)到了旅游開發(fā)對(duì)民族地區(qū)現(xiàn)代化的加速作用。
3.在挖掘開發(fā)文化的理念上,思想必須要大解放,觀念必須要再前衛(wèi),把思想認(rèn)識(shí)作為加快文化旅游發(fā)展的思想基礎(chǔ)。
必須牢固樹立文化是旅游的靈魂、旅游是文化外在價(jià)值體現(xiàn)的理念。走文化與旅游融合、以文化為旅游靈魂的文化旅游發(fā)展路子。努力增加旅游景區(qū)景點(diǎn)的文化含量,積極打造新品牌,不斷推出文化旅游新思路和新產(chǎn)品。只有這樣,才能使安康地區(qū)的旅游富于活力和魅力,才能切實(shí)增強(qiáng)旅游企業(yè)的綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力,才能實(shí)現(xiàn)地區(qū)旅游業(yè)的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。
結(jié)束語(yǔ)
總之,文化與旅游經(jīng)濟(jì)是密切關(guān)聯(lián)的,只有科學(xué)處理互為依托、互相促進(jìn)的關(guān)系,才能將文化的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì),為民族地區(qū)脫貧致富、實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。文化是各民族在歷史發(fā)展進(jìn)程中對(duì)人類的重要貢獻(xiàn),是物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,也是旅游業(yè)發(fā)展所依托的重要資源。單純的保護(hù)不是目的,也不是可行的手段,關(guān)鍵是在利用中達(dá)到保護(hù)的目的。近些年的開發(fā)實(shí)踐證明,發(fā)展旅游是實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展共贏和資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的最佳途徑。
參考文獻(xiàn):
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