時(shí)間：2023-10-27 10:41:13
序論：在您撰寫環(huán)境衛(wèi)生提案時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、工作目標(biāo)
加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物及污水處理規(guī)范化管理，防止醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散，以及醫(yī)療廢水污染防治設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不正常和不合理排放等意外事故發(fā)生，有效地預(yù)防和控制醫(yī)療廢物及廢水對(duì)環(huán)境和人體健康產(chǎn)生危害。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)環(huán)境網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單附后）。
三、網(wǎng)格劃分及職責(zé)
將全市33家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，按地域分為33個(gè)網(wǎng)格，建立并完善三級(jí)醫(yī)療廢物及廢水監(jiān)督管理網(wǎng)格。一級(jí)網(wǎng)格：市衛(wèi)計(jì)委醫(yī)療廢物及廢水網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二級(jí)網(wǎng)格：市衛(wèi)計(jì)委有關(guān)科室；三級(jí)網(wǎng)格：全市33家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
（一）一級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格
市衛(wèi)計(jì)委醫(yī)療廢物及廢水監(jiān)管網(wǎng)格化工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療廢物及廢水監(jiān)督管理網(wǎng)格化工作的指導(dǎo)、培訓(xùn)和稽查；制定并實(shí)施有利于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物及污水處理規(guī)范化管理的政策、措施；組織開展環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治；當(dāng)醫(yī)療廢物及醫(yī)療污水意外事件發(fā)生，環(huán)境受到嚴(yán)重污染時(shí)，及時(shí)采取有效措施消除，減輕危害；處理環(huán)境污染事故，建立健全醫(yī)療廢物及廢水應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力；對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）二級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格
衛(wèi)計(jì)委基婦科、疾控科、監(jiān)督科、醫(yī)政科按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合、各負(fù)其責(zé)，制定醫(yī)療廢物及廢水監(jiān)管網(wǎng)格管理工作方案，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)三級(jí)醫(yī)療廢物及廢水監(jiān)管網(wǎng)格的建立和運(yùn)行，負(fù)責(zé)全市各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物及醫(yī)療廢水處置的監(jiān)督檢查，認(rèn)真調(diào)查處理上級(jí)網(wǎng)格交辦的醫(yī)療廢物及廢水環(huán)境污染案件，全面履行本級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管相關(guān)信息。
（三）三級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格
33家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照環(huán)境保護(hù)分級(jí)管理的要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況制定醫(yī)療廢物及廢水監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)工作方案。12個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的村衛(wèi)生室、社區(qū)服務(wù)站、個(gè)體診所醫(yī)療廢物及醫(yī)療廢水的處置進(jìn)行日常監(jiān)督管理，督促其規(guī)范處置醫(yī)療廢物及醫(yī)療廢水，排查環(huán)境事故隱患，制止環(huán)境保護(hù)違法行為。
四、有關(guān)要求
（一）建立、健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立、健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制，明確崗位職責(zé)，確保責(zé)任到人、工作到位。主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，建立和完善醫(yī)療廢物管理后勤部門負(fù)責(zé)制，臨床科室、后勤科等相關(guān)部門具體管理、分工協(xié)作。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各科室主任、護(hù)士長為科室的第一責(zé)任人。單位感染管理科負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查。
（二）明確醫(yī)療廢物處置專職管理部門。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要明確醫(yī)療廢物處置專職管理部門，配備專（兼）職人員，具體負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物的檢查、評(píng)估、監(jiān)管及規(guī)范管理工作。
（三）完善醫(yī)療廢物處置相關(guān)管理制度。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際制定醫(yī)療廢物管理相關(guān)的規(guī)章制度、工作方案、工作流程、工作職責(zé)及發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散和意外事故的應(yīng)急方案。
（四）明確醫(yī)療廢物處置工作流程。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要明確醫(yī)療廢物處置工作流程，按有關(guān)規(guī)定要嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療廢物的分類、收集、暫存、運(yùn)送和處置，采取集中回收制度，統(tǒng)一交給醫(yī)療廢物集中處置中心集中處置。對(duì)沒有實(shí)行醫(yī)療廢物集中處置的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行焚燒、深埋等措施處置。
（五）建立醫(yī)療廢物處置工作臺(tái)賬。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立健全醫(yī)療廢物管理臺(tái)賬，將醫(yī)療廢物的分類、收集、包裝、暫存情況納入單位日常管理。
（六）完善醫(yī)療廢物處置監(jiān)管措施。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)感染管理科制定關(guān)于醫(yī)療廢物處置工作具體監(jiān)管措施，具體負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物處置的督導(dǎo)、檢查、規(guī)范管理工作，防止醫(yī)療廢物不良事件的發(fā)生。
一、工作目標(biāo)
完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“四位一體”長效保潔機(jī)制，集中力量實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施提升改造工程，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，積極配合全市水環(huán)境治理、美麗鄉(xiāng)村和生態(tài)市創(chuàng)建工作，為“三市”建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。具體目標(biāo)是：
（一）雙百工程：完成89座（近百座）公廁和146座（百余座）城鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)房的建設(shè)改造。年內(nèi)各鎮(zhèn)區(qū)至少建成一座二類以上公廁，村級(jí)中轉(zhuǎn)房全部實(shí)現(xiàn)封閉管理。
（二）雙提工程：即村莊保潔提質(zhì)，河道保潔提效。
1.村莊保潔提質(zhì)：日均生活垃圾無害化處理量達(dá)到600噸以上，較上年增長10%，村莊內(nèi)衛(wèi)生死角、成堆垃圾清理率達(dá)到95%以上。
2.河道保潔提效：在市區(qū)及飲用水源河道設(shè)置不少于4處攔截設(shè)施、2處河道垃圾上岸設(shè)施，建立“集中攔截打撈為主，船只機(jī)動(dòng)打撈為輔”河道保潔新模式，有效提升市區(qū)及飲用水源河道保潔效率。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
按照“一個(gè)部門統(tǒng)籌、一條線管理、屬地負(fù)責(zé)、以塊為主”的工作原則，明確責(zé)任，落實(shí)措施。市城管執(zhí)法局要統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)工程的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好市區(qū)及飲用水源河道的保潔提效工作；各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)、景區(qū)）（以下稱“屬地”）要把“雙百雙提”工程列為環(huán)境衛(wèi)生“四位一體”長效保潔推進(jìn)工作重點(diǎn)，專人負(fù)責(zé)，保質(zhì)保量按時(shí)完成環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化日常管理和檢查，確保村莊保潔水平的提高；財(cái)政、水利、交通、農(nóng)辦等部門要分工合作，共同配合按標(biāo)準(zhǔn)開展驗(yàn)收工作，確?！半p百雙提”工程取得實(shí)效。
三、實(shí)施步驟
(一)前期準(zhǔn)備階段(2012年4月底前)
1.制訂環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)改造計(jì)劃。由屬地負(fù)責(zé)，對(duì)區(qū)域內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備現(xiàn)狀開展詳細(xì)調(diào)查，制訂更新、購置計(jì)劃，上報(bào)市城管執(zhí)法局。市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總，并會(huì)同財(cái)政、發(fā)改部門下發(fā)《2012年度市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)改造計(jì)劃》。
2.全面排查衛(wèi)生死角和保潔盲區(qū)。利用市、鎮(zhèn)、村三級(jí)考核的機(jī)會(huì)，對(duì)村莊內(nèi)、河道兩岸存在的衛(wèi)生死角、保潔盲區(qū)進(jìn)行常態(tài)化全面排摸和分析，由屬地制定月度清理（整治）計(jì)劃，明確責(zé)任單位和完成時(shí)間。
3.成立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工程技術(shù)服務(wù)小組。由城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)，從行業(yè)管理部門、設(shè)計(jì)單位、屬地專職機(jī)構(gòu)中抽選專技人員組成城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)技術(shù)服務(wù)小組，為屬地項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)施購置提供技術(shù)服務(wù)。
4.研究河道保潔作業(yè)提效新方法。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)通過建設(shè)一批固定式河道垃圾攔截設(shè)施和購置專業(yè)機(jī)械打撈設(shè)施，構(gòu)建“集中攔截打撈為主，船只機(jī)動(dòng)保潔為輔”的市區(qū)及飲用水源河道保潔作業(yè)新模式。
(二)全面實(shí)施階段(2012年1月-2012年12月)
1.實(shí)施環(huán)衛(wèi)設(shè)施新建（改造）工作。屬地根據(jù)下發(fā)的建設(shè)計(jì)劃要求，專人負(fù)責(zé)，制訂詳細(xì)的項(xiàng)目建設(shè)分月進(jìn)度計(jì)劃，按基本建設(shè)要求做好項(xiàng)目實(shí)施，按月上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，按考核驗(yàn)收要求認(rèn)真做好資料整理歸檔，保質(zhì)保量按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
2.對(duì)市區(qū)及飲用水源河道實(shí)施保潔提效試點(diǎn)。由市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)，在、、等河流設(shè)置保潔攔截設(shè)施，選址建設(shè)（或租用）河道垃圾上岸設(shè)施，開展河道保潔提效試點(diǎn)。實(shí)施飲用水源河道保潔清障工作，加強(qiáng)攔截設(shè)施設(shè)置處的日常打撈管理，實(shí)現(xiàn)市區(qū)及飲用水源河道8小時(shí)保潔制，確保河道無垃圾堆積。
3.完成農(nóng)村河道長效保潔攔截設(shè)施建設(shè)。由屬地負(fù)責(zé)，根據(jù)《市河道長效保潔攔截設(shè)施設(shè)置方案》(海河治辦〔2011〕1號(hào))要求，結(jié)合原有進(jìn)度，繼續(xù)完成全市市級(jí)及以上河道與鎮(zhèn)村級(jí)河道接口處及鎮(zhèn)(街道)交界河道分界處的河道攔截設(shè)施設(shè)置（補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置方法、驗(yàn)收辦法等仍按海河治辦〔2011〕1號(hào)執(zhí)行）。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇合適地點(diǎn)，建設(shè)或租用河道垃圾上岸設(shè)施，參照市區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)嘗試河道保潔作業(yè)新模式。同時(shí)加強(qiáng)攔截部位的清理打撈工作，提高河道保潔效率。
4.加大衛(wèi)生死角、保潔盲區(qū)的清理力度。以市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)考核為載體，屬地強(qiáng)化保潔區(qū)域內(nèi)的日常保潔工作，以村莊內(nèi)衛(wèi)生死角、保潔盲區(qū)為重點(diǎn)，不定期開展集中整治，清理積存垃圾，提高垃圾收集和保潔質(zhì)量。各級(jí)考核部門加強(qiáng)日常檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促責(zé)任單位整改落實(shí)。
（三）考核驗(yàn)收階段(2012年12月-2013年1月)
1.雙百工程驗(yàn)收。屬地將已建成并達(dá)到正常使用狀態(tài)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施及已購置投入使用的設(shè)備（車輛）向市城管執(zhí)法局申請(qǐng)驗(yàn)收。市城管執(zhí)法局根據(jù)《關(guān)于做好2011-2012年度市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備購建補(bǔ)助工作的通知》海城執(zhí)〔2011〕98號(hào)文件精神，會(huì)同有關(guān)部門，全年分兩次進(jìn)行驗(yàn)收。
2.農(nóng)村河道攔截設(shè)施驗(yàn)收。屬地在12月底前，將建設(shè)（購置）完成的河道攔截設(shè)施報(bào)市城管執(zhí)法局申請(qǐng)驗(yàn)收，市城管執(zhí)法局適時(shí)組織考核驗(yàn)收。
3.河道、村莊保潔考核。由市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)，結(jié)合“雙百雙提”工程修訂完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“四位一體”長效保潔考核辦法，將村莊保潔和河道保潔作為重點(diǎn)，認(rèn)真開展月暗訪季考核年考評(píng)。
四、措施保障
1.資金保障：“雙百”工程和村莊保潔提質(zhì)、農(nóng)村河道攔截設(shè)施設(shè)置所需“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金根據(jù)海城執(zhí)（2011）71號(hào)文件和海河治辦〔2011〕1號(hào)文件由海財(cái)預(yù)（2012）96號(hào)和海財(cái)預(yù)（2011）44號(hào)文件落實(shí)，市區(qū)河道及飲用水源河道保潔提效所需設(shè)施購置和清障資金由市財(cái)政追加預(yù)算承擔(dān)。
2.技術(shù)保障：由市城管執(zhí)法局牽頭，組織環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)專家組，編制垃圾中轉(zhuǎn)房和公廁建設(shè)參考方案圖集、開展河道攔截、上岸、打撈設(shè)施選型。組建環(huán)衛(wèi)工程技術(shù)服務(wù)小組，赴各地指導(dǎo)建設(shè)和維護(hù)服務(wù)工作，為“雙百雙提”工程的實(shí)施提供技術(shù)保障。
3.宣傳保障：由市城管執(zhí)法局牽頭，制訂城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“四位一體”長效保潔工作宣傳方案，利用報(bào)紙、廣播、電視、流動(dòng)廣告等開展市級(jí)宣傳。屬地根據(jù)自身特點(diǎn)，采用板報(bào)、宣傳欄、標(biāo)語、橫幅、宣傳牌、宣傳畫等方式，廣泛開展宣傳，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。
五、工作要求
1.領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)到位。屬地要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“雙百雙提”工程是完善全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“四位一體”長效保潔工作的重要舉措，對(duì)項(xiàng)目選址、土地落實(shí)、政策處理、工程招標(biāo)等方面要給予有力的支持，在衛(wèi)生死角、成堆垃圾垃圾的清理工作上推行“問責(zé)制”，確保環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，農(nóng)村保潔質(zhì)量的提升。
一、組織機(jī)構(gòu)
為確保全面推向市場(chǎng)化運(yùn)作工作順利規(guī)范進(jìn)行，成立縣環(huán)衛(wèi)清掃保潔和綠化管護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣政府縣長擔(dān)任，副組長由縣政府分管副縣長擔(dān)任，成員由縣城管、環(huán)衛(wèi)、財(cái)政、監(jiān)察等單位主要負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣城管局，由縣城管局長兼任辦公室主任，承擔(dān)日常具體協(xié)調(diào)事務(wù)。
二、承包項(xiàng)目區(qū)域
縣城區(qū)所有道路、大部分小街小巷、工業(yè)園的清掃保潔、垃圾清運(yùn)處置、園林綠化管護(hù)，內(nèi)河及公廁管理。
三、面積及范圍
（一）清掃保潔。縣城建成區(qū)范圍的主街道、小街小巷、公園廣場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、內(nèi)河、公廁、工業(yè)園內(nèi)的道路。范圍北至206國道李臘石山頂，南至原城南收費(fèi)站（西城片至碧水嘉園）、東至清華大道（車站處延伸至站前廣場(chǎng)）、西以西華路（含與西華路相連的硬化街道）為界。
（二）垃圾清運(yùn)處置。以上清掃保潔范圍內(nèi)和縣城建成區(qū)內(nèi)所有的生活垃圾。
（三）綠化管護(hù)。建成區(qū)內(nèi)所有行道樹、公園綠地、移動(dòng)花盆及綠地內(nèi)的附屬設(shè)施。
四、承包者的資質(zhì)條件
具有環(huán)衛(wèi)保潔和園林綠化管護(hù)專項(xiàng)C級(jí)以上資質(zhì)的法人，且從事過環(huán)衛(wèi)清掃、保潔、綠化管護(hù)三年以上的公司。承包后須繳納10萬元質(zhì)量保證金。
五、發(fā)包方式
由領(lǐng)導(dǎo)小組組織，與環(huán)衛(wèi)保潔和園林綠化C級(jí)以上資質(zhì)且3年以上管理經(jīng)驗(yàn)的三家以上公司法人進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判，擇優(yōu)確定承包者，后由縣城管局簽訂承包合同，合同內(nèi)要約定具體的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和處罰措施。
六、承包方式與期限
1.承包方式：公司化運(yùn)作，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自負(fù)責(zé)任，服從城管環(huán)衛(wèi)市政管理和調(diào)度。
2.承包期限：叁年（自年4月1日起至年3月31日）。
七、承包費(fèi)用計(jì)算
城區(qū)所有路段、清運(yùn)保潔、處置按縣環(huán)衛(wèi)處與縣財(cái)政、監(jiān)察核定的面積，每平方米不超過2.9元計(jì)算；公廁按每蹲位不超過500元，內(nèi)河按每條不超過3萬元計(jì)算；小街、小巷、小區(qū)按每平方米不超過1.6元，工業(yè)園每平方米按不超過2.4元計(jì)算；行道樹按每株不超過4.4元，綠地每平方米不超過3.9元確定。
八、人員安置
原環(huán)衛(wèi)、園林部門雇請(qǐng)的臨時(shí)工全部轉(zhuǎn)入承包公司，不愿轉(zhuǎn)入的由其自由擇業(yè)，選擇9名40歲左右、初中以上文化程度的職工帶編轉(zhuǎn)入縣城管監(jiān)察大隊(duì)。其余人員負(fù)責(zé)監(jiān)督、考評(píng)、收費(fèi)、余土監(jiān)察、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。其中必須安排適量人員繼續(xù)從事環(huán)衛(wèi)一線作業(yè)。
九、設(shè)備處置
機(jī)械設(shè)備以出租形式租給承包方使用，具體租金由縣城管、縣財(cái)政與承包方商談，租金不得低于折舊費(fèi)。在合適的時(shí)候，由縣國資委牽頭將機(jī)械設(shè)備折價(jià)出讓給承包方。
十、承包費(fèi)用計(jì)算
承包方的年承包費(fèi)按12個(gè)月平均分?jǐn)?，每?0日前由縣財(cái)政將承包費(fèi)撥給縣環(huán)衛(wèi)處，再由縣環(huán)衛(wèi)處按考評(píng)結(jié)果在當(dāng)月底前發(fā)放給承包方，超過時(shí)間承包方按每天5%收取滯納金，超過半個(gè)月未付款承包方有權(quán)作停工處理，停工期間一切損失由縣政府負(fù)責(zé)。縣城管局、環(huán)衛(wèi)處要針對(duì)承包事項(xiàng)制定詳細(xì)且可操作的考評(píng)方案，承包期間因工作不達(dá)標(biāo)的可按相應(yīng)的考核處罰標(biāo)準(zhǔn)從承包費(fèi)用內(nèi)扣除。
十一、設(shè)施的購置與更新
承包商在簽訂承包合同后，應(yīng)將第一年承包金總額的20%用于基礎(chǔ)設(shè)施投入，如購買垃圾清運(yùn)車、鏟車、集裝箱、果殼箱、噴藥機(jī)、綠籬機(jī)，建設(shè)垃圾池等，后兩年按承包費(fèi)總額的10%投入，逐步淘汰及更新作業(yè)設(shè)備，提高勞動(dòng)生產(chǎn)力，具體設(shè)施設(shè)備可根據(jù)工作的實(shí)際需要擬定，由縣城管部門審定，產(chǎn)權(quán)歸承包方所有。
十二、雙方權(quán)利義務(wù)
（一）發(fā)包方的權(quán)利義務(wù)
1.支持項(xiàng)目承包方的各項(xiàng)工作，并對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、考核，以做好城市環(huán)境衛(wèi)生和綠化管護(hù)工作。
2.負(fù)責(zé)與財(cái)政一同核定具體的承包工作量。
3.加強(qiáng)對(duì)城市秩序、居民傾倒垃圾、運(yùn)輸遺撒沙石泥土、損綠毀綠的監(jiān)管處罰。
4.幫助承包方協(xié)調(diào)解決一些實(shí)際問題，結(jié)合承包方工作實(shí)際與建議意見，提出切實(shí)可行辦法，提升管理水平和工作成效。
5.負(fù)責(zé)按約定條款及時(shí)、足額支付承包費(fèi)用。
6.收取承包方10萬元履約保證金，并在承包方未全面、準(zhǔn)確及時(shí)履行約定事項(xiàng)或出現(xiàn)其他違法情形下，扣除相應(yīng)的履約保證金，并責(zé)令承包方限期補(bǔ)交扣除部分款項(xiàng)。
7.采用試運(yùn)營方式，即在與乙方正式簽訂承包合同后，如三個(gè)月內(nèi)縣城環(huán)境衛(wèi)生、綠化無明顯變化，或甲方主管單位及群眾測(cè)評(píng)后不滿意的，或在正式運(yùn)行后連續(xù)二個(gè)月工作效果差、測(cè)評(píng)不合格的，甲方有權(quán)與乙方無條件解除合同，所有損失由乙方承擔(dān)。
（二）承包方的權(quán)利義務(wù)
1.負(fù)責(zé)完成承包項(xiàng)目中的各項(xiàng)工作任務(wù)，制定切實(shí)可行的管理制度，履行合同責(zé)任。
2.服從發(fā)包方的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)管理。
3.積極支持配合縣環(huán)衛(wèi)、園林部門的相關(guān)工作，無條件服從縣承辦的各類重大外事，政治活動(dòng)和臨時(shí)應(yīng)急工作安排。
4.保障工作人員的工資福利待遇及時(shí)到位，且不低于承包前。凡符合參加社保的員工，由承包公司辦理社保，其中單位繳納部分由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)，不愿參?；虿环蠀⒈l件的員工在勞動(dòng)聘用合同中說明，但工資總和不得低于880元。
5.本著“安全第一、服務(wù)第一、質(zhì)量第一”的宗旨，辦理好所有工作人員的意外保險(xiǎn)，確保設(shè)備車輛和人員的安全運(yùn)行，獨(dú)自承擔(dān)承包期間的一切刑事、民事、安全等責(zé)任。
6.向發(fā)包方繳納10萬元履約保證金，承包期滿后，未出現(xiàn)違約和拖欠職工工資的，發(fā)包方全額退還保證金。
7.為確保包括人行道、花帶、小街小巷的環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，承包方應(yīng)在現(xiàn)有清掃保潔工人基礎(chǔ)上增加作業(yè)人員20%以上。
十三、工作標(biāo)準(zhǔn)
（一）清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)
1.清華大道、西華路、沿江路、路、東華路、迎賓大道、東城大道，每日普掃2次以上，全天巡回保潔（每15分鐘循環(huán)1次），路面應(yīng)見本色，即：地面綠化帶、人行道、小廣場(chǎng)無垃圾雜物，道路無泥沙、無雜草、無污水，每10㎡內(nèi)香煙盒及相應(yīng)大小雜物不超過一個(gè)，無白色垃圾，路面沿線花帶，人行道應(yīng)整潔有序，無飄掛，無垃圾，其他路段街巷每日普掃2次，每15㎡內(nèi)等同于香煙盒大小的垃圾不超過一個(gè)，清潔率達(dá)98%以上。
2.公廁清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)
（1）所有公廁按建設(shè)部門規(guī)定設(shè)置公廁圖形符號(hào)和設(shè)施標(biāo)志。
（2）廁內(nèi)采光、照明、通風(fēng)良好，無惡臭異味。
（3）蹲位潔凈，大便糟無污物，所有環(huán)境干凈整潔。
（4）定時(shí)噴灑滅蚊蠅藥物，有效控制蠅蛆孽生。
3.三河管理標(biāo)準(zhǔn)
（1）河道清澈見底，無垃圾、無紙片雜物。
（2）及時(shí)清除雜草污泥，確保無混濁，河道四周干凈整潔無飄掛垃圾，每年不少于2次清理河道河岸。
4.灑水沖洗除塵降溫。春冬兩季主干道沖水每天不少于兩次，并至少保證路兩邊各沖洗一次以上，夏秋兩季應(yīng)保持每天三次以上，每周須沖洗一次主街道。作業(yè)時(shí)間應(yīng)選擇在凌晨、中午及傍晚，以避開行人、車輛高峰。
（二）綠化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
按園林養(yǎng)護(hù)三級(jí)定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，喬木保存率達(dá)100%，地被灌木色塊保存率達(dá)98%以上，長勢(shì)旺盛，色塊明顯，無垃圾，無病蟲害。
十四、違約責(zé)任
1.縣城管局負(fù)責(zé)對(duì)承包方實(shí)行考核和日常監(jiān)督管理，開展經(jīng)常性市民環(huán)衛(wèi)保潔、綠化管護(hù)評(píng)比活動(dòng)，如市民滿意度連續(xù)二個(gè)月低于80%，發(fā)包方可隨時(shí)終止承包合同，并無償收回該承包經(jīng)營權(quán)，沒收履約保證金10萬元。
2.雙方在履行合同糾紛中產(chǎn)生的爭(zhēng)議，應(yīng)先進(jìn)行充分協(xié)商解決，協(xié)商不成的可通過訴訟途徑解決，訴訟管轄權(quán)由承包方所在地法院管轄。
十五、其它
1.新增清掃保潔、綠地、行道樹、公共廁所等，在新增的當(dāng)月起由縣財(cái)政、城管部門核定增加承包方的工作任務(wù)和承包費(fèi)。
2.推行市場(chǎng)化運(yùn)行后，縣環(huán)衛(wèi)處要加大垃圾處理費(fèi)的收繳力度，保證應(yīng)收盡收?？h財(cái)政按收費(fèi)額適當(dāng)返還部分作環(huán)衛(wèi)日常管理經(jīng)費(fèi)。
關(guān)鍵詞 農(nóng)村 飲用水 環(huán)境衛(wèi)生
2010～2011年東遼縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所連續(xù)兩年對(duì)東遼縣農(nóng)村居民飲用水與環(huán)境衛(wèi)生基本情況進(jìn)行了調(diào)查監(jiān)測(cè)，現(xiàn)將調(diào)查存在的問題及治理情況結(jié)果報(bào)告如下。
調(diào)查對(duì)象與樣本采集
2010～2011年調(diào)查組根據(jù)《吉林省農(nóng)村飲用水與環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)查方案》，對(duì)東遼縣白泉鎮(zhèn)的集賢村、建安鎮(zhèn)、曲家村、安恕鎮(zhèn)和畢家等村聯(lián)合進(jìn)行了集體調(diào)研與樣本采集。將進(jìn)行的集中式供水調(diào)查點(diǎn)的村屯和分散式供水的村屯隨機(jī)選取10戶居民開展調(diào)查，并將現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況及采樣監(jiān)測(cè)工作具體數(shù)據(jù)認(rèn)真記錄總結(jié)，做出指導(dǎo)性意見。
存在問題
非集中式供水“對(duì)全縣農(nóng)村家庭飲用水調(diào)查結(jié)果顯示：普遍缺乏集中供水工程，農(nóng)村生活飲用水水源主要以地下水為主，飲用分散式供水的占全縣農(nóng)村人口67%。主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊附近。飲用地面水的農(nóng)戶主要水源為淺水井，在旱季或缺水季節(jié)用敝口水井、河水及泉水，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶人口取水在本村屯大井取水，居住農(nóng)戶貧困的較多。
飲用水資源污染：調(diào)查統(tǒng)計(jì)中東遼縣水質(zhì)多屬微堿性，飲用水超標(biāo)的主要因素是微生物指標(biāo)超標(biāo)，農(nóng)村生產(chǎn)性垃圾廢水大多數(shù)是隨意排放，有很少數(shù)是管道排放的。調(diào)查中生產(chǎn)性污水是指工業(yè)排放的污水，養(yǎng)殖業(yè)隨意排放的污水等，化肥、農(nóng)藥不合理使用造成的水源污染。沒有規(guī)劃和環(huán)衛(wèi)制度，農(nóng)戶家庭垃圾的隨意堆放，養(yǎng)殖畜排泄物垃圾污染嚴(yán)重，秸桿雜草亂堆亂放的環(huán)境問題。
不良衛(wèi)生習(xí)慣：我縣農(nóng)村調(diào)查在飲水習(xí)慣上，喝開水43%，特別是在夏天，由于農(nóng)村飲用水消毒率低，70%～80%的疾病是由于不衛(wèi)生安全的水與惡劣的環(huán)境衛(wèi)生條件造成的。一部分農(nóng)戶的衛(wèi)生意識(shí)差，勞作后不洗手在水井邊先喝幾口水，飲水中因細(xì)菌總數(shù)和總大腸菌群超標(biāo)率32%。而喝開水的這一良好習(xí)慣在預(yù)防腸道傳染病上起到非常重要的作用。
農(nóng)村廁所：有些地方農(nóng)民的科學(xué)知識(shí)匱乏，統(tǒng)計(jì)有近1/3的村民將井打在院內(nèi)或院外廁所附近，其中使用水井封閉不合格，如遇大雨，地表水灌入、垃圾污水滲漏嚴(yán)重，機(jī)井水因此而受到污染，多數(shù)廁所達(dá)不到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，利用未經(jīng)無害化處理的糞肥傳播疾病的比例70%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于使用衛(wèi)生廁所農(nóng)戶。
調(diào)研組解決的方式方法
大力宣傳：大規(guī)模組織開展農(nóng)村飲用水和環(huán)境衛(wèi)生宣傳活動(dòng)，把農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和環(huán)境改造工作作為改善民生的頭等大事，讓農(nóng)戶獲得健康知識(shí)、更新觀念。組織職能部門加大健康教育，讓廣大的農(nóng)村人口喝上安全衛(wèi)生的飲用水，切實(shí)保障人民群眾的身體健康。改善村容村貌，有效治理臟亂差，使所有人得到衛(wèi)生安全的飲用水和良好的環(huán)境衛(wèi)生。
改造的供水系統(tǒng)：東遼縣地理環(huán)境較差、氣候干燥，地表水資源缺乏，地下打深井耗時(shí)費(fèi)力、成本高，衛(wèi)生部要求重點(diǎn)開展農(nóng)村改水改廁、垃圾減量、污水減排等工作，政府配套資金支持項(xiàng)目投入，支持貧困地區(qū)建設(shè)，在東遼縣石驛村、朝陽村、關(guān)門和李店村等分別打一眼深井，改造供水系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)集中供水的形式，完善農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)體系，建立完善農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生評(píng)價(jià)，解決農(nóng)村人口全年使用安全飲水問題，倡導(dǎo)農(nóng)戶喝開水的衛(wèi)生習(xí)慣，使農(nóng)村安全飲水普及率100%以上。
規(guī)范村屯垃圾、改廁、污水處理：由國家投資建設(shè)無害化公共廁所24個(gè)，每村制作了30個(gè)鐵皮垃圾箱，國家投資每村建立專職保潔員，進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，及時(shí)清運(yùn)生活垃圾，新建了一處垃圾填埋廠，垃圾污水做到集中堆放集中收集處理，對(duì)村屯內(nèi)的污水溝進(jìn)行了徹底根治，提倡建設(shè)水沖式無害化衛(wèi)生廁所，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)環(huán)境綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任機(jī)制，改善了村屯空氣質(zhì)量。鼓勵(lì)群眾積極參與、自覺參與，對(duì)破壞農(nóng)村生活環(huán)境，人畜排泄物不按規(guī)定的加大處罰力度。使環(huán)境整治工作長效化、常態(tài)化，加強(qiáng)鄉(xiāng)村嚴(yán)格控制生活及工業(yè)垃圾、廢物的管理監(jiān)測(cè)，對(duì)飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)分析監(jiān)測(cè)資料，開展水資源保護(hù)和水污染的防治工作。
討 論
東遼縣農(nóng)村飲用水和環(huán)境衛(wèi)生狀況，從整體上來看是有了明顯的改善，但與新農(nóng)村建設(shè)的要求仍有一定差距，所以，政府衛(wèi)生監(jiān)督部門應(yīng)加大宣傳和監(jiān)管力度，強(qiáng)化健康教育宣傳，依靠科技進(jìn)步，建設(shè)了顆粒機(jī)、氣化爐等秸稈顆粒能源轉(zhuǎn)化設(shè)備，提倡循環(huán)經(jīng)濟(jì)，要認(rèn)真細(xì)化整治措施，做好垃圾分類，努力提高農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率，大力開展糞便無害化處理率和飲水衛(wèi)生合格率，幫助農(nóng)村開展良好的衛(wèi)生健康習(xí)慣可以減少疾病的發(fā)生率，政府職能部門及時(shí)分析監(jiān)測(cè)資料，掌握動(dòng)態(tài)變化規(guī)律，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村飲用水衛(wèi)生健康狀況存在的問題，有效的做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，讓東遼縣農(nóng)村居民喝上放心水，減少環(huán)境污染帶來的危害。
參考文獻(xiàn)
一、人人享有安全水源
自1990年以來，約有26億人口獲得了安全飲用水。然而，全球還有6.63億人仍然沒有獲得安全飲用水，截至2010年，超過60億的世界人口已獲得經(jīng)過改善的飲用水資源，比1990年增加了40億人口。但仍有超過11%的世界人口無法獲得潔凈、安全的水源，在撒哈拉以南非洲地區(qū)，這一數(shù)字增長至40%以上。到2050年，至少有四分之一的人可能生活在受到周期性或反復(fù)缺少淡水影響的國家中。所以，可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提出到2030年，人人能夠普遍和公平地獲得安全并負(fù)擔(dān)得起的飲用水。
二、人人享有衛(wèi)生設(shè)施
發(fā)展中國家的衛(wèi)生設(shè)施覆蓋范圍在進(jìn)一步擴(kuò)大，覆蓋人口從1990年的36%增加至2010年的56%，但仍有超過26億的人口缺少廁所和其他必備的衛(wèi)生設(shè)施。在人口密集的地區(qū)，由于缺少適當(dāng)?shù)男l(wèi)生設(shè)施，可用水資源的大面積污染幾乎不可避免，超過80%人類活動(dòng)產(chǎn)生的污水被排入江河湖海，全球至少有18億人口的飲用水受排泄物污染，這也是造成水污染和水傳播疾病的一個(gè)主要原因，如因糞便的不當(dāng)處理而導(dǎo)致的污染。所以，可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提出到2030年，人人享有適當(dāng)和公平的環(huán)境衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生，杜絕露天排便，特別注意滿足婦女、女童和弱勢(shì)群體在此方面的需求。
三、保護(hù)水源及提高水資源利用效率
為鞏固提升“百路千村”“兩違”綜合治理成果，進(jìn)一步提升人居環(huán)境水平，加快“生態(tài)旅游島富美新XX”建設(shè)，經(jīng)研究決定在全鎮(zhèn)開展“百路千村”“兩違”綜合治理環(huán)境提檔升級(jí)行動(dòng)，具體工作方案如下：
一、總體要求
（一）整治目標(biāo)
按照世遺大會(huì)城鄉(xiāng)面貌品質(zhì)新提升要求，在“百路千村”“兩違”綜合治理整治成果的基礎(chǔ)上提檔升級(jí)，在申報(bào)項(xiàng)目道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)開展“四零五到位”專項(xiàng)行動(dòng)。到2020年年底實(shí)現(xiàn)國道、省道、縣道、鎮(zhèn)區(qū)公路整治全覆蓋，建立長效管控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)階段性整治長效管控的目標(biāo)，有效提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境水平。
（二）整治范圍
圍繞全鎮(zhèn)范圍內(nèi)國道、省道、縣道與鎮(zhèn)途經(jīng)主干道沿線可視范圍內(nèi)開展“四零五到位”整治。具體包括：國道（XX）、省道（XX）、科技大道、縣道（XX）四條道路以及高速公路沿線兩側(cè)可視范圍。其中我鎮(zhèn)縣道（XX）自前坑洞與港西交界至后林八尺門。
（三）整治原則
實(shí)施“百路千村”“兩違”綜合治理環(huán)境提檔升級(jí)涉及千家萬戶，是全面打造環(huán)境優(yōu)美、文明整潔、管理有序的城鎮(zhèn)形象的重要內(nèi)容，要堅(jiān)持以下原則：
1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。整合執(zhí)法力量，采取“統(tǒng)一指揮、集中調(diào)度、聯(lián)合行動(dòng)”的形式，形成有震懾性的“攻堅(jiān)力量”，堅(jiān)決查處到位。屬地政府要做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做細(xì)做好群眾工作，提前化解矛盾糾紛，最大限度防止執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。
2.突出重點(diǎn)?！皟蛇`”綜合整治是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要抓手，確定好攻堅(jiān)重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)打造一批示范路、示范村，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大成效。
3.拆改結(jié)合。要以拆促改，以改帶拆，通過成片、成規(guī)模的改造提升，讓群眾得到實(shí)惠。對(duì)于拆除后的土地要及時(shí)按規(guī)劃還耕、復(fù)墾、綠化、收儲(chǔ)或進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，宜耕則耕、宜建則建、宜綠則綠。
二、整治內(nèi)容
（一）“四零”，即申報(bào)項(xiàng)目道路兩側(cè)基本實(shí)現(xiàn)“兩違”清零
1.零鐵皮。即申報(bào)項(xiàng)目道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)無鐵皮搭蓋，騰出街巷空間，道路暢通。
2.零裸房。引導(dǎo)群眾對(duì)申報(bào)項(xiàng)目道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)裸房立面進(jìn)行簡(jiǎn)易裝修，改建坡屋頂或半坡屋頂。
3.零圍占圈地。各道路用地、集體用地的門前或供水、供氣、供電設(shè)施旁無違占水池、院落圍墻、停車棚、廢舊物料、簡(jiǎn)易廠房等，用地權(quán)屬清晰。
4.零違規(guī)廣告。道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)無一店多招、廢棄店招以及私設(shè)標(biāo)識(shí)路牌等，標(biāo)識(shí)有序設(shè)置。
（二）“五到位”，即保潔到位、整治到位、裝點(diǎn)到位、增亮到位、補(bǔ)綠到位
1.保潔到位。結(jié)合“門前三包”責(zé)任制，嚴(yán)禁占道經(jīng)營、亂設(shè)攤點(diǎn)，主要干道和次要干道全天候保潔，交通護(hù)欄定期清洗。
2.整治到位。整治跨路零亂纜線、黑網(wǎng)，拆除桿塔、廢舊電桿，鼓勵(lì)共桿共管；歸整空調(diào)外機(jī)、排煙管道、水箱等，確保整潔美觀。疏通房前屋后水溝，改善提升居住環(huán)境。
3.裝點(diǎn)到位。臨街建筑有礙市容市貌的，進(jìn)行穿衣戴帽，切實(shí)加強(qiáng)戶外廣告管理，合理布局，突出特色，講求美觀。
4.增亮到位。實(shí)現(xiàn)道路照明亮燈，消滅縣城偏街小巷的照明死角，確保道路亮燈率達(dá)標(biāo)；廣告燈箱按照一街一景統(tǒng)一色調(diào)，確保和諧美觀。
5.補(bǔ)綠到位。抓好公共綠化樹木綠化養(yǎng)護(hù)，及時(shí)修剪、澆水、施肥，清除樹池花壇內(nèi)的垃圾、余土和雜草，行道樹缺株進(jìn)行補(bǔ)栽，提高綠化率。
三、實(shí)施步驟
（一）排查摸底（2020年3月）
鎮(zhèn)、村全面細(xì)致開展調(diào)查摸底，形成問題清單，建立臺(tái)賬。鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)微“兩違”建筑物“增生”問題及其它道路由鎮(zhèn)村建和各村負(fù)責(zé)調(diào)查摸底，錄入省信息系統(tǒng)。
（二）組織實(shí)施（2020年3月-11月）
根據(jù)問題清單，開展集中攻堅(jiān)，按照整治實(shí)施方案全面推進(jìn)。做到整治提升工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。鎮(zhèn)“兩違”治理辦負(fù)責(zé)牽頭開展整治及整治進(jìn)展情況匯總，確保整治提升進(jìn)度和質(zhì)量“兩不誤”。
（三）驗(yàn)收評(píng)估（2020年12月）
鎮(zhèn)“兩違”治理辦及時(shí)收集匯總整治提升的舉措、成效及存在問題，并于12月5日前形成書面驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)送縣“兩違”治理辦。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織保障
鎮(zhèn)有關(guān)部門及各村要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制，確保行動(dòng)順利開展。
（二）強(qiáng)化機(jī)制保障
各村要建立完善保潔機(jī)制，對(duì)積存的垃圾做到及時(shí)清運(yùn)、集中處理，積極推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處理；鎮(zhèn)要完善農(nóng)村建房審批機(jī)制，嚴(yán)格按照“無規(guī)劃不建設(shè)，無審批不建設(shè)”的要求，堅(jiān)持堵疏結(jié)合，滿足農(nóng)村村民建房需求；完善網(wǎng)格化管理機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵(lì)群眾使用“兩違”手機(jī)APP舉報(bào)違法建設(shè)行為；強(qiáng)化常態(tài)巡查力度，切實(shí)增強(qiáng)村“兩違”整治的主體意識(shí)，對(duì)新增“兩違”采取即查即拆；發(fā)揮村規(guī)民約作用，營造村與村、戶與戶創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍，提升村民參與人居環(huán)境整治的積極性、主動(dòng)性、自覺性。
（三）營造良好氛圍
采取多種有效形式，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與整治提升行動(dòng)；充分發(fā)揮媒體輿論導(dǎo)向作用，努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍；加大對(duì)臟亂差現(xiàn)象和工作拖拉、責(zé)任不落實(shí)等行為的曝光力度，形成齊抓共管的工作格局。
【關(guān)鍵字】大學(xué)生、校園網(wǎng)、情緒宣泄
2016年河北農(nóng)業(yè)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目：大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)道德責(zé)任的缺失與構(gòu)建調(diào)查研究――以高校校園網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展為視角，項(xiàng)目編號(hào)：201610086012。
一、校園網(wǎng)情緒宣泄環(huán)境的調(diào)查分析
（一）人口信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析
本次調(diào)查以在校大學(xué)生為研究對(duì)象，調(diào)查對(duì)象中涉及的在校青年學(xué)生。本子課題的調(diào)查分析中用到的人口信息的相關(guān)數(shù)據(jù)匯總?cè)缦拢?/p>
（二）大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)使用情況的調(diào)查
根據(jù)問卷中涉及到大學(xué)生使用網(wǎng)絡(luò)情況具體如下：
通過以上稻藎我們可以看出有74.16%的大學(xué)生網(wǎng)齡在7年以上，絕大多數(shù)的大學(xué)生每天都需要網(wǎng)絡(luò)，說明大學(xué)生對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的依賴程度和使用程度很高；78.78%的大學(xué)生都是利用零散時(shí)間上網(wǎng)，這也說明了大學(xué)生能夠在一定程度上根據(jù)自己的特點(diǎn)來規(guī)劃自己的上網(wǎng)時(shí)間。
（三）大學(xué)生個(gè)人對(duì)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)的統(tǒng)計(jì)分析
根據(jù)問卷中涉及到大學(xué)生使用網(wǎng)絡(luò)情況具體如下：
由表格3可以看出認(rèn)為手機(jī)上網(wǎng)的主要優(yōu)勢(shì)在于其方便快捷的大學(xué)生占%90.48，幾乎是前者的三分之一，說明手機(jī)上網(wǎng)真正的融入到大學(xué)生的生活中。
（四）大學(xué)生對(duì)校園網(wǎng)的認(rèn)知以及在校園網(wǎng)上宣泄情緒的調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析
根據(jù)問卷中涉及到大學(xué)生使用網(wǎng)絡(luò)情況，不愿意使用校園網(wǎng)的原因中“網(wǎng)速太慢”這個(gè)因素占到了%66.67，比例最高，而因?yàn)椤百M(fèi)用太高”這個(gè)因素不使用校園網(wǎng)的大學(xué)生只占4.76%。而有42.86%的大學(xué)生學(xué)校并沒用校園網(wǎng)，這些都在一定程度上說明目前高校中的校園網(wǎng)不受歡迎的原因并非是費(fèi)用太昂貴，從另一個(gè)方面也說明校園網(wǎng)還有很大的開發(fā)空間。
二、構(gòu)建校園網(wǎng)宣泄環(huán)境的必要性
盡管根據(jù)調(diào)查中暴露出很多的問題，校園網(wǎng)因其自身的特征，仍有為大學(xué)生提供安全可控的情緒宣泄環(huán)境的必要性。大學(xué)生作為一個(gè)特殊的社會(huì)群體，心理大多處于看似走向成熟而又未真正成熟的關(guān)鍵階段，可能會(huì)面臨學(xué)習(xí)、感情、就業(yè)等方面的壓力或負(fù)面情緒，所以校園網(wǎng)不僅僅只是學(xué)校對(duì)外展示的平臺(tái)、教學(xué)內(nèi)容的承載體以及學(xué)校管理師生的渠道，更應(yīng)該構(gòu)建以校園網(wǎng)為基礎(chǔ)的宣泄環(huán)境。
三、校園網(wǎng)為學(xué)生提供安全可控的情緒宣泄環(huán)境的對(duì)策建議及解決方法
（一）校園網(wǎng)應(yīng)提高網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，加強(qiáng)技術(shù)層面、軟件硬件的建設(shè)，更好的滿足學(xué)生情緒宣泄的需求
根據(jù)調(diào)查顯示，大部分同學(xué)不愿意使用校園網(wǎng)的原因在于技術(shù)層面，因此硬件性能的好壞，配置合理與否是校園網(wǎng)發(fā)揮效益的基礎(chǔ)。
（二）校園網(wǎng)應(yīng)建立合理的校園網(wǎng)監(jiān)管互動(dòng)機(jī)制
校園網(wǎng)絡(luò)的健康發(fā)展，離不開優(yōu)秀的校園網(wǎng)站。校園網(wǎng)不僅是“人機(jī)交互”的工具，更是師生交流互動(dòng)的平臺(tái)。因此我們必須針對(duì)現(xiàn)實(shí)，加強(qiáng)校園網(wǎng)站的建設(shè)。
（三）校園網(wǎng)應(yīng)與需求相協(xié)調(diào)，相結(jié)合
注重學(xué)校教育和校園網(wǎng)絡(luò)結(jié)合，提高校園網(wǎng)絡(luò)的實(shí)用水平。校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)必須緊緊圍繞這一目標(biāo)，吸引學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)主動(dòng)學(xué)習(xí)課業(yè)知識(shí)。
因此校園網(wǎng)作為展示學(xué)校的窗口，應(yīng)該面向全社會(huì)，面向主管部門，面向其他院校，面向高校教師。但是，校園網(wǎng)最重要的受眾是學(xué)生，應(yīng)讓學(xué)生從校園網(wǎng)上了解學(xué)校動(dòng)態(tài)，掌握有關(guān)學(xué)習(xí)、生活的咨詢。同時(shí)，學(xué)校能夠從校園網(wǎng)上得到關(guān)于學(xué)生思想動(dòng)向的反饋，及時(shí)對(duì)學(xué)生的思想和行為進(jìn)行指導(dǎo)，這些都是對(duì)大學(xué)生普及校園網(wǎng)的根本舉措。
