時(shí)間：2023-10-27 10:41:11
序論：在您撰寫科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
(深化發(fā)展階段(1993年～1996年)該階段學(xué)校把“體教結(jié)合”的目標(biāo)定位在省市或大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)上為校爭光，于是各校將辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的重點(diǎn)放在招生環(huán)節(jié)，大批招收退役或現(xiàn)役運(yùn)動(dòng)員，使一些訓(xùn)練水平已達(dá)到一定程度的有培養(yǎng)前途的運(yùn)動(dòng)員，為上大學(xué)放棄進(jìn)專業(yè)隊(duì)訓(xùn)練的機(jī)會(huì)或提早退役進(jìn)入大學(xué)，“體教結(jié)合”演變成為以招生決定學(xué)校運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平高低的境況。多元化發(fā)展階段(1997年～2000年)1997年清華大學(xué)成立了跳水隊(duì)，并形成了“一條龍”式的培養(yǎng)模式;中國人民大學(xué)附中辦起“三高”足球俱樂部;多所體育學(xué)院辦競技體校。值得關(guān)注的是，1999年上海市成立了以市委副書記、副市長領(lǐng)銜的市體、教結(jié)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整體布局全市的“體教結(jié)合”工作，開創(chuàng)了大都市全面實(shí)施“體教結(jié)合”的戰(zhàn)略布局，“體教結(jié)合”的多種培養(yǎng)模式初露端倪。體系完善與加強(qiáng)管理階段(2001年～)隨著全國各地學(xué)校的不斷嘗試，“體教結(jié)合”形成了多種模式，如省級(jí)專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)以部分項(xiàng)目為單位與普通高校合作或聯(lián)合辦隊(duì);運(yùn)動(dòng)員學(xué)籍注冊在學(xué)校資格注冊在省級(jí)專業(yè)隊(duì)的體、教聯(lián)姻等，此階段的培養(yǎng)模式帶有地方區(qū)域性的特點(diǎn)。為了加強(qiáng)對學(xué)校體育各個(gè)層面的管理，國家體育總局、教育部先后下發(fā)了有關(guān)文件規(guī)范“體教結(jié)合”的管理，保證體育傳統(tǒng)學(xué)校培養(yǎng)競技體育后備人才工作的有序進(jìn)行。
科學(xué)發(fā)展觀視角下“體教結(jié)合”的內(nèi)涵
根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的理念，“體教結(jié)合”要把滿足人的全面需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為競技體育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是統(tǒng)籌和兼顧人的身心全面發(fā)展的競技人才培養(yǎng)模式。從科學(xué)發(fā)展觀視角出發(fā)，“體教結(jié)合”具有更為深刻和豐富的內(nèi)涵。微觀層面的“體教結(jié)合”微觀的“體教結(jié)合”是針對運(yùn)動(dòng)員個(gè)體而言的，“體”指運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練，“教”指文化課學(xué)習(xí)。即運(yùn)動(dòng)員應(yīng)該在接受專門的運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的同時(shí)接受系統(tǒng)的文化教育。文化教育與運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練同等重要，是運(yùn)動(dòng)員出成績的雙翼。“研究資料表明，運(yùn)動(dòng)員文化素質(zhì)的高低，決定著運(yùn)動(dòng)員體能開發(fā)和技術(shù)掌握的程度，直接影響著運(yùn)動(dòng)水平的高低”。［2］當(dāng)今世界是以人為本的時(shí)代，科技以人為本，教育以人為本，體育也應(yīng)提倡以人為本，“體教結(jié)合”是長期穩(wěn)定地培養(yǎng)大批全面發(fā)展的“精品”運(yùn)動(dòng)員的基礎(chǔ)。［3］可見，“體教結(jié)合”在微觀層面的功能是解決運(yùn)動(dòng)員文化教育缺失的問題，以培養(yǎng)智體型運(yùn)動(dòng)員代替體能型運(yùn)動(dòng)員。中觀層面的“體教結(jié)合”中觀層面的“體教結(jié)合”是針對學(xué)校教育而言的，“體”指競技運(yùn)動(dòng)，“教”指學(xué)校教育。學(xué)校是現(xiàn)代體育的發(fā)源地，競技體育和教育本是同根生，它們需要相互依賴、相互維持，共同依附在“學(xué)校”這個(gè)支撐點(diǎn)上，“學(xué)?！笔撬鼈兿嗷プ饔玫妮d體?！懊绹鴮W(xué)校體育之所以能作為競技體育和大眾體育的基礎(chǔ)，就是因?yàn)樗鼒?jiān)持競技與教育融為一體的指導(dǎo)思想，把競技看成一種必不可少的教育手段。［4］奧林匹克的興衰史也告誡我們，競技體育只有與教育的結(jié)合才能真正的體現(xiàn)出競技的魅力，表現(xiàn)出頑強(qiáng)的生命力。［5］可見，“體教結(jié)合”在中觀層面的功能是加強(qiáng)學(xué)校教育中應(yīng)用競技運(yùn)動(dòng)作為教育手段的問題，同時(shí)解決競技體育脫離教育系統(tǒng)后的可持續(xù)發(fā)展問題，其目的是讓競技體育回歸學(xué)校教育，在學(xué)校體育蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)上穩(wěn)步發(fā)展競技體育。宏觀層面的“體教結(jié)合”宏觀層面的“體教結(jié)合”是針對兩個(gè)部門而言的，“體”指體育管理部門，“教”指教育管理部門。體育部門和教育部門應(yīng)以共同的目標(biāo)為導(dǎo)向，盡快實(shí)行真正的、實(shí)質(zhì)性的結(jié)合，將兩者合二為一，進(jìn)行整體布局，統(tǒng)一調(diào)配，在賽事的安排、政策的出臺(tái)等方面進(jìn)行高度的、系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)體育和教育的雙贏?？梢姟绑w教結(jié)合”在宏觀層面的功能是解決兩部門間的有機(jī)結(jié)合問題，進(jìn)行體制創(chuàng)新，設(shè)計(jì)出體現(xiàn)“以人為本”、科學(xué)發(fā)展的競技體育人才成長的目標(biāo)、訓(xùn)練競賽體系。
科學(xué)發(fā)展觀視角下“體教結(jié)合”的定位
根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀視角和“體教結(jié)合”的內(nèi)涵，“體教結(jié)合”的定位包括三個(gè)層次:(l)學(xué)校教育方面，“體教結(jié)合”是現(xiàn)代教育的重要形式，其中包括兩個(gè)方面的含義:一是競技體育作為體育教育的一個(gè)重要內(nèi)容，是對普通學(xué)生進(jìn)行健康教育和健全人格培養(yǎng)的重要形式;二是對于體育后備人才來說，在進(jìn)行運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的同時(shí)接受正常的文化教育是實(shí)現(xiàn)其全面發(fā)展的基本前提。(2)競技后備人才培養(yǎng)方面，“體教結(jié)合”是全面發(fā)展競技人才的主要模式。普通學(xué)校具有生源和教育方面的優(yōu)勢，而體育系統(tǒng)則有訓(xùn)練方面的優(yōu)勢。實(shí)現(xiàn)兩者的真正結(jié)合，普通學(xué)校就能為我國競技體育源源不斷地輸送大批的后備人才。(3)在優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員成長方面，“體教結(jié)合”是造就世界冠軍和奧運(yùn)冠軍的搖籃。我國需要不斷改革體制，理順機(jī)制，提高普通高校的競技運(yùn)動(dòng)水平，使之成為造就世界冠軍和奧運(yùn)冠軍的搖籃。
我們所處的發(fā)展階段
1. 從自身的發(fā)展看，我個(gè)人認(rèn)為中國的大學(xué)目前正處在一個(gè)階段性質(zhì)變過程，或者說，我們的大學(xué)經(jīng)過“985”、“211”的建設(shè)正在產(chǎn)生一個(gè)質(zhì)的飛躍。從我們自身發(fā)展來說，有大量的數(shù)據(jù)和事實(shí)來說明這一點(diǎn)。許多高校在最近幾年“985”和“211”建設(shè)以后發(fā)生了潛移默化的變化，這種變化雖然是緩慢發(fā)生的，但卻是令人振奮的。除了剛才談到的毛入學(xué)率超過20%，碩士生、博士生都有大幅度的增長等等這些量化的指標(biāo)之外，還有一些質(zhì)的變化。這種質(zhì)的變化潛移默化地表現(xiàn)在老師的群體當(dāng)中，也表現(xiàn)在我們學(xué)生群體當(dāng)中。比如說給我感觸比較深的，我們的老師在談?wù)摰疥P(guān)于學(xué)科建設(shè)、科研方向的時(shí)候，對國外目前發(fā)展的動(dòng)向，對目前世界發(fā)展的最新成果，對世界知名的科學(xué)家正在研究什么、我們這個(gè)學(xué)科國際上誰做得最好，正在研究什么，對這些東西了解得越來越深，而且我們的老師在做自己學(xué)科規(guī)劃的時(shí)候會(huì)自覺地以這些樣板作為自身的學(xué)習(xí)榜樣，來規(guī)劃自己學(xué)科發(fā)展。老師在確定研究方向、申請研究課題的時(shí)候，也會(huì)自覺地把目標(biāo)定位到世界先進(jìn)水平這樣一個(gè)目標(biāo)上來，并做出了一批高水平的成果。這種點(diǎn)滴的影響，讓我感覺到我們的大學(xué)正在面臨一個(gè)質(zhì)變的到來，這個(gè)質(zhì)變的到來是經(jīng)過前期幾代人的積累，正是這種不斷的積累使得現(xiàn)在我們的大學(xué)有實(shí)力有資本來談?wù)撓蚴澜缫涣鞔髮W(xué)邁進(jìn)這樣一個(gè)基本目標(biāo)。
我們中國的大學(xué)，尤其是經(jīng)過“985”和“211”支持過的大學(xué)，經(jīng)過這么多年的努力，學(xué)術(shù)水平、學(xué)科發(fā)展水平、師資水平、確實(shí)面臨著這樣的一個(gè)質(zhì)變的到來，包括剛才各位校長談到的如何把自己學(xué)校定位在世界一流這樣一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，而且在近些年要有比較大的發(fā)展。這些話可能在10年前我們不敢說，現(xiàn)在我們可以說，我們正在面臨這樣的一個(gè)質(zhì)變的到來，這是從我們自身發(fā)展的現(xiàn)狀得出的一個(gè)結(jié)論。
2. 從社會(huì)的需求看，中國的經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年呈現(xiàn)出一個(gè)快速發(fā)展的勢頭，這樣的發(fā)展勢頭要求高等學(xué)校必須跟上國家的發(fā)展步伐。如果落后于社會(huì)發(fā)展步伐，高等教育將會(huì)被社會(huì)淘汰，社會(huì)需求也要求我們要跟上社會(huì)發(fā)展的步伐，甚至要超過社會(huì)發(fā)展的步伐，要起到引領(lǐng)的作用。社會(huì)需求也要求我們要有一個(gè)質(zhì)的變化，我們自身不能無動(dòng)于衷，我們必須要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對高等教育的迫切需求，這就要求我們對自身的發(fā)展進(jìn)行適度的思考，進(jìn)行適度的變革。
目前存在的若干問題
我們現(xiàn)階段的高等教育是改革開放以來最好的發(fā)展階段，但是我們在發(fā)展中確實(shí)存在著一些問題。盡管這些問題是在發(fā)展過程中產(chǎn)生的，但是我們不能忽視。如果我們一旦忽視了這些問題，對今后的發(fā)展會(huì)帶來非常不利的影響。
第一個(gè)問題是大學(xué)的社會(huì)功能被邊緣化。這個(gè)問題實(shí)際上是高等教育與社會(huì)需求相結(jié)合的問題。高等教育體現(xiàn)育人的功能，體現(xiàn)科學(xué)技術(shù)研究的功能，體現(xiàn)社會(huì)服務(wù)的功能，這三大功能都離不開社會(huì)實(shí)踐，盡管我們國家高等教育發(fā)展很迅速，但是在關(guān)于國家發(fā)展命脈的重大問題上，很少看到以大學(xué)作為主要的載體，或者以大學(xué)這一群體為載體所發(fā)出的聲音?；蛘哒f我們大學(xué)學(xué)者、教授在不同的組織背景下發(fā)出了不同的聲音，但是高等教育，尤其是我們國家知名大學(xué)這一群體所發(fā)出的聲音微乎其微。我們的大學(xué)作為一個(gè)行業(yè)，作為一個(gè)領(lǐng)域，發(fā)出的聲音太微弱了。但是人才和思想，恰恰是來源于高校，所以這方面我們不能不反思大學(xué)的社會(huì)功能被邊緣化。這其中有社會(huì)外部環(huán)境的影響，也有我們自身不足的問題。我們沒有有意識(shí)地把高等教育的資源充分利用起來，把大學(xué)的資源與社會(huì)發(fā)展的需求有機(jī)地結(jié)合起來，長此以往，大學(xué)在社會(huì)發(fā)展中的立足之地將會(huì)越來越少。大學(xué)本來是社會(huì)的一個(gè)思想庫、知識(shí)庫，一個(gè)信息中心。在社會(huì)發(fā)展中，取之不盡的信息和思想很多都是來源于大學(xué)，但是現(xiàn)在這些信息源往往都被分散了，我們自身沒有充分的組織利用好大學(xué)的思想、知識(shí)，也就是說大學(xué)的功能沒有有效地滿足社會(huì)發(fā)展的需求，換句話說我們沒有把大學(xué)自身的優(yōu)勢與社會(huì)需求有機(jī)地結(jié)合起來。
第二個(gè)問題是大學(xué)的辦學(xué)特色。大學(xué)的特色是大學(xué)生存之本，所有一流大學(xué)我們都能指出他們的辦學(xué)特色，如哈佛、斯坦福等。一流大學(xué)不可能所有學(xué)科都是一流，但肯定要有幾個(gè)或者若干學(xué)科是世界一流，這恰恰反映了大學(xué)的特色。如果我們的大學(xué)各有特色，中國的高等教育在世界舞臺(tái)上會(huì)有一席之地。但現(xiàn)在中國大學(xué)的特色被弱化了，一所大學(xué)不可能包攬所有社會(huì)對大學(xué)的需求，而是應(yīng)該瞄準(zhǔn)某些方面確定辦學(xué)方向。老百姓不清楚某個(gè)大學(xué)哪些方面比較好，這是我們自己沒有做好宣傳。實(shí)際上一個(gè)大學(xué)要瞄準(zhǔn)自身一兩個(gè)有特色的發(fā)展方向，就能夠在社會(huì)上有立足之本，同時(shí)也能帶動(dòng)自身其他相關(guān)學(xué)科的發(fā)展，從而促使辦學(xué)質(zhì)量提高。特色問題實(shí)際上也是一個(gè)辦學(xué)方針問題，教育必須和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，必須服務(wù)于社會(huì)。
第三個(gè)問題是大學(xué)的科學(xué)評(píng)價(jià)體系問題。我比較主張對大學(xué)有一個(gè)科學(xué)評(píng)價(jià)體系，這是辦學(xué)方向問題。如何對大學(xué)科學(xué)評(píng)估，不是名次高低問題，而是大學(xué)發(fā)展方向的引導(dǎo)問題。大學(xué)評(píng)價(jià)體系的科學(xué)化對高等教育的發(fā)展至關(guān)重要。僅僅對一流的大學(xué)來講，把大學(xué)的精力和注意力，把老師的積極性集中到學(xué)校發(fā)展的內(nèi)涵上來，是符合高等教育發(fā)展的科學(xué)規(guī)律的。英國在大學(xué)評(píng)價(jià)中會(huì)評(píng)選出若干個(gè)優(yōu)秀的學(xué)科，這使得老師把精力集中到本學(xué)科的發(fā)展上，帶動(dòng)學(xué)校整體發(fā)展。一個(gè)學(xué)校有自己的特色學(xué)科，就會(huì)對社會(huì)有更大貢獻(xiàn)，在世界上就會(huì)有自己的地位。評(píng)價(jià)問題實(shí)際上是辦學(xué)方向問題，怎樣評(píng)價(jià)就怎么引導(dǎo)，如按論文數(shù)評(píng)價(jià)，論文就會(huì)鋪天蓋地地暴增，就會(huì)使學(xué)術(shù)浮躁，不精益求精。我主張對一流大學(xué)在學(xué)科群上整體評(píng)價(jià)，這會(huì)引導(dǎo)大學(xué)做出學(xué)科特色，會(huì)凝聚成各具特色的引導(dǎo)力量，在世界舞臺(tái)上有我們的聲音。辦學(xué)方向問題與政府和社會(huì)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)體系密切相關(guān)，評(píng)估和學(xué)科評(píng)審是必要的，但要更多地把評(píng)估凝聚在一級(jí)學(xué)科（群）的內(nèi)涵建設(shè)上，以促進(jìn)學(xué)校整體內(nèi)涵建設(shè)與質(zhì)量的提升。
對“985”和“211”建設(shè)的幾點(diǎn)建議
目前高等教育取得的成績應(yīng)該感謝“985”和“211”這兩個(gè)工程的支持，不然中國高等教育不會(huì)有今天的成績。我們應(yīng)該在適當(dāng)階段把建設(shè)的成果向政府、國人進(jìn)行展示，這是我們踏踏實(shí)實(shí)做出的成績，沒有必要羞羞答答，要理直氣壯。我們確實(shí)在國家投入資金很少的情況下，培養(yǎng)了人才、拿出了科研成果，這是高等教育值得自豪和光榮的一面，也是我們知識(shí)分子的自豪。我們希望“985”和“211工程”對高等教育的貢獻(xiàn)得到充分肯定，建議最好把“985”和“211”列入教育部長期計(jì)劃，這樣有利于對高等學(xué)校學(xué)科建設(shè)做好穩(wěn)定持續(xù)的規(guī)劃。
[關(guān)鍵詞]高等教育；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；科學(xué)發(fā)展；關(guān)系
2012年11月17日，國務(wù)院正式批復(fù)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃（2012-2020）》，這是繼中原經(jīng)濟(jì)區(qū)寫入國家十二五規(guī)劃、國家出臺(tái)指導(dǎo)意見之后的又一重大成果，標(biāo)志著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的“三步走”工作部署全面完成，標(biāo)志著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)入了整體推進(jìn)、全面實(shí)施的階段。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)作為中部地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯，這也為區(qū)域高等教育的發(fā)展提出了更高的挑戰(zhàn)與發(fā)展機(jī)遇。
一、高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展內(nèi)涵闡釋
（一）高等教育的科學(xué)發(fā)展內(nèi)涵
科學(xué)發(fā)展離不開高等教育?？茖W(xué)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)離不開教育和科技，沒有高精端的現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就形成一句空話。研究型大學(xué)、學(xué)術(shù)型大學(xué)是形成創(chuàng)新人才的基礎(chǔ)和搖籃，只有不斷的提高這些學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力、辦學(xué)水平，才能不斷的為國家輸送大量的高端創(chuàng)新人才，從而推動(dòng)科技的發(fā)展。同時(shí)，職業(yè)學(xué)院、民間辦學(xué)等各種形式的辦學(xué)又為國家輸送各式各樣的專門人才。
1. 高等教育與區(qū)域教育結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展
高等教育的發(fā)展應(yīng)在基礎(chǔ)教育發(fā)展的基礎(chǔ)上才會(huì)有更好的發(fā)展，沒有基礎(chǔ)教育的健康、穩(wěn)序發(fā)展，就不會(huì)有高等教育的科學(xué)發(fā)展。教育的發(fā)展過程是一個(gè)從上到下的過程，國家對教育的投入應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，要使我國教育事業(yè)的發(fā)展在一個(gè)良好的軌道上運(yùn)行。
2. 高等教育結(jié)構(gòu)內(nèi)部之間的協(xié)調(diào)發(fā)展
要注意高等職業(yè)教育、綜合研究型大學(xué)、普通本、?？浦g的協(xié)調(diào)發(fā)展。不同區(qū)域之間，可能對學(xué)校的要求也不盡相同，比如在人口勞動(dòng)力都很豐富的河南要積極發(fā)展職業(yè)教育，為國家培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)人才，這是當(dāng)前國家職業(yè)人才的一個(gè)缺口，各地用工荒就說明了這一點(diǎn)。如北京作為政治、文化中心，應(yīng)加大對研究型大學(xué)、學(xué)術(shù)型大學(xué)的建設(shè)，爭創(chuàng)一批世界一流大學(xué)，也應(yīng)加大西部地區(qū)的人才培養(yǎng)力度。
（二）經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展內(nèi)涵
經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展是指落后國家擺脫貧困，最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過程。是經(jīng)濟(jì)問題增長和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)等之間的協(xié)調(diào)和優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展不是簡單的經(jīng)濟(jì)增長，也不能等同于經(jīng)濟(jì)增長。經(jīng)濟(jì)增長僅僅指一國或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)，包括產(chǎn)品和勞務(wù)的產(chǎn)出（Output）的增長。經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展則意味著隨著產(chǎn)出的增長而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治結(jié)構(gòu)的變化。這些變化包括投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)出結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)比重、分配狀況、消費(fèi)模式、社會(huì)福利、文教衛(wèi)生、群眾參與等等在內(nèi)的變化。經(jīng)濟(jì)增長的概念較狹小，偏重于數(shù)量的統(tǒng)計(jì)，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵較廣，既包括數(shù)量又包含質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)增長是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和必要條件，但不等于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，它不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的充分條件。早期將經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展混淆，許多發(fā)展中國家在實(shí)踐中單獨(dú)追求經(jīng)濟(jì)增長速度，卻出現(xiàn)“有增長而無發(fā)展”的結(jié)局。一般而言，沒有經(jīng)濟(jì)增長就不可能有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但有了經(jīng)濟(jì)增長也不一定有經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果由于制度上的原因，產(chǎn)出增長的結(jié)果是兩極分化，富者愈富，貧者愈貧，產(chǎn)出有快速的增長，但產(chǎn)出中相當(dāng)大的一部分無益于國計(jì)民生，而是國民經(jīng)濟(jì)的虛耗；為了片面追求快速的產(chǎn)出增長，不顧及廣大民眾的福利，不考慮付出的社會(huì)代價(jià)，就不是經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。
二、高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為高等教育提供了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支持和資金作為后盾，高等教育培訓(xùn)人才又哺于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兩者是一對相互依存的互補(bǔ)關(guān)系，只有兩者的同時(shí)發(fā)展才能起到一個(gè)合力，促進(jìn)區(qū)域各種產(chǎn)業(yè)及文化的科學(xué)、合理、穩(wěn)續(xù)、健康發(fā)展。
（一）經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的二者關(guān)系分析
經(jīng)濟(jì)增長為教育科學(xué)發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。教育一定程度上是指通過人力投資的基本形式，按計(jì)劃培養(yǎng)和訓(xùn)練勞動(dòng)能力的活動(dòng)。從這個(gè)角度看，教育的投資和經(jīng)營可以看作是一個(gè)產(chǎn)業(yè)的一種投入產(chǎn)出過程。從負(fù)擔(dān)的主體角度看，教育成本可以分為社會(huì)成本和個(gè)人成本兩部分。教育科學(xué)發(fā)展，在根本上是要保證長期和持續(xù)的教育投入，但這必須以經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長為前提。
經(jīng)濟(jì)增長對教育發(fā)展具有制約和導(dǎo)向作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平?jīng)Q定著教育的規(guī)模、內(nèi)容、組織形式、教學(xué)方式和教育手段，還決定著勞動(dòng)力的素質(zhì)和教育培養(yǎng)人才的素質(zhì)。從根本上說，教育作為培養(yǎng)人的活動(dòng)，是社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，其發(fā)展最終受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平既決定著教育投資的需要量，也決定著教育投資的供給量。這必然要求各級(jí)各類教育的規(guī)模和發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的規(guī)模和發(fā)展速度相適應(yīng)，在數(shù)量上相協(xié)調(diào)。
高等教育的發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)的工程，高等教育的發(fā)展需要統(tǒng)籌兼顧。在高等教育的資源配置上，要考慮到區(qū)域之間的差距，在新的歷史時(shí)期，為了實(shí)現(xiàn)全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要發(fā)展全國的高等教育，不能局限于一個(gè)地區(qū)，或僅僅幾個(gè)地區(qū)的高等教育，在發(fā)展好東部、沿海高等教育的同時(shí)，也應(yīng)積極發(fā)展中、西部地區(qū)的高等教育，各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r不盡相同，因此應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況合理高速教育結(jié)構(gòu)，從而適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也應(yīng)兼顧當(dāng)?shù)馗叩冉逃陌l(fā)展?fàn)顩r，在經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展的基礎(chǔ)上應(yīng)加大對高等教育的投入力度。一個(gè)學(xué)校的發(fā)展最重要的還是投入問題。只有高校各個(gè)部門的建設(shè)、學(xué)科發(fā)展、專業(yè)建設(shè)等都需要資金支持，只有加大對高等教育的投入才能換來各類人才的回報(bào)社會(huì)。
（二）教育學(xué)視角的二者關(guān)系分析
高等教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互依存，相互作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展為高等教育發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，教育經(jīng)費(fèi)和基本教（下轉(zhuǎn)第282頁）（上接第280頁）育支出等。同時(shí)，又會(huì)要求高等教育培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的科研、技術(shù)等方面的人才。高等教育通過各類高校為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)大量人才，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)秩序的運(yùn)行；但另一方面，如果高等教育辦學(xué)、學(xué)科設(shè)置等不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，反而會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1. 經(jīng)濟(jì)對高等教育的決定作用
其一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是教育發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。高等教育的學(xué)科建設(shè)、師資培養(yǎng)、圖書購買，以及各項(xiàng)軟硬件設(shè)施的建設(shè)都需要資金基礎(chǔ)和物質(zhì)前提，從一定意義上講，一個(gè)學(xué)校的發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作為前提條件，教育投入是高等教育發(fā)展的一個(gè)先決條件。
其二，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度又決定著高等教育的發(fā)展程度和發(fā)展規(guī)模。一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，對教育的投入也就越多，教育的投入首先是義務(wù)教育，其次是高等中等教育的各項(xiàng)其它教育。因此，在國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力落后的前提下是沒有精力去投入教育的，可想而知，如果一個(gè)國家的基礎(chǔ)教育都很難穩(wěn)定，那么這個(gè)國家的高等教育就無從談起。就一所高校而言，如果沒有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，就很難進(jìn)行學(xué)科建設(shè)，校園建設(shè)等學(xué)校發(fā)展建設(shè)，學(xué)校的規(guī)模也就無從談起。
其三，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度決定著教育的結(jié)構(gòu)和體系。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高的奴隸社會(huì)、封建社會(huì)，教育的體系和結(jié)構(gòu)就不夠完善，且教育結(jié)構(gòu)單一。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，教育就無法形成初等、中等、高等教育縱向教育系統(tǒng)和教育主管部門與各高校之間的橫向系統(tǒng)等相對完善的教育體系。
2. 高等教育對經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，高等教育在社會(huì)發(fā)展中扮演著越來越重要的地位。通過高等教育可以轉(zhuǎn)化為科學(xué)技術(shù)，并應(yīng)用于生產(chǎn)，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。在科學(xué)研究，技術(shù)更新，新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的培育等方面，高等教育對經(jīng)濟(jì)的作用越來越明顯。
首先，高等教育對經(jīng)濟(jì)具有直接或間接的推動(dòng)作用。當(dāng)今社會(huì)在“產(chǎn)學(xué)研”一體的情況下，如何使科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，如何使高等教育服務(wù)于生產(chǎn)是高等教育研究的主要問題。“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合的根本目的，在于使學(xué)生學(xué)習(xí)、企業(yè)生產(chǎn)、高新技術(shù)的研發(fā)結(jié)合起來，高等教育在新技術(shù)的研發(fā)方面起著至關(guān)重要的作用。高等教育通過對大學(xué)生的培養(yǎng)、教育，為企業(yè)社會(huì)培養(yǎng)了一大批人才，這些人才在生產(chǎn)過程中，由于其接受的教育程度和技術(shù)熟練程度的區(qū)別，對企業(yè)帶來的效益也就與一般工人與所差別。
其次，隨著高等教育在眾化的程度一步步提高，人們對教育的投資在家庭收入中所占比例也越來越大，教育投資也必然拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速增長，從長遠(yuǎn)來看，家庭對教育的投資也為國家輸送了大批人才，這些人才回報(bào)社會(huì)，又反過來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。
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保增長、保民生、保穩(wěn)定，是我市開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)踐主題?！叭！斌w現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的精神內(nèi)涵，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)要求。
科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，要著力在保增長上取得新進(jìn)展。保增長就是要以應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為主線，把擴(kuò)內(nèi)需、保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平有機(jī)結(jié)合起來。就九江而言，保增長就是要認(rèn)真貫徹市委九屆七次全會(huì)精神。通過招商引資加大投入，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，做大經(jīng)濟(jì)總量。保增長要整治和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要圍繞人民群眾最關(guān)心、客商反應(yīng)最強(qiáng)烈、企業(yè)發(fā)展最需要的突出問題和影響全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)行集中整治和規(guī)范，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)平文秘雜燴網(wǎng)穩(wěn)較快發(fā)展。
科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本，要著力在保障和改善民生上取得新進(jìn)展。人民群眾得實(shí)惠是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目的，改善民生是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容。要加大廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度，全面落實(shí)社會(huì)保障“四個(gè)全覆蓋”，保證財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度，全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病統(tǒng)籌，努力使老百姓有地方看病、看得起??；要把十里河整治工程、長虹西大道工程、湖路工程建設(shè)成為改善民生、優(yōu)化人居環(huán)境的民生工程；要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)業(yè)和自主就業(yè)。
科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，要著力在保持社會(huì)和諧穩(wěn)定上取得新進(jìn)展。當(dāng)前的社會(huì)矛盾和問題，絕大多數(shù)是由于利益沖突形成的，核心問題是利益調(diào)整，屬于人民內(nèi)部矛盾。面對社會(huì)矛盾的多發(fā)期，我們要牢固樹立“發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任”的思想，對群眾反映的問題要正視而不回避，對工作的缺點(diǎn)要改進(jìn)而不掩飾，對誘發(fā)的矛盾要化解而不掩蓋；要堅(jiān)持以教育疏導(dǎo)為主，多做服務(wù)引導(dǎo)工作，多做溝通解釋工作，多做協(xié)商協(xié)調(diào)工作；要建立健全矛盾糾紛排查機(jī)制，做到預(yù)警在先，教育在先，控制在先，調(diào)解在先，使矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)；要著力構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合的治安防控體系，努力實(shí)現(xiàn)生活安寧、生產(chǎn)安全、百姓安居、社會(huì)安定的和諧局面。
（一）堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。生產(chǎn)力的發(fā)展，是人類社會(huì)發(fā)展的最終決定力量。我國正處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。初級(jí)階段就是不發(fā)達(dá)階段。社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾，始終是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，根本任務(wù)是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展，首先是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。只有不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，才能為社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要一定的速度，特別是作為一個(gè)發(fā)展中的大國更需要長期保持較快的發(fā)展速度，但不能片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)存在的突出問題是結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)營方式粗放，經(jīng)濟(jì)增長主要靠增加投入、擴(kuò)大投資規(guī)模，資源環(huán)境的代價(jià)太大。為此，必須堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。
（二）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。社會(huì)發(fā)展包括科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，也包括社會(huì)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)公正、社會(huì)秩序、社會(huì)管理、社會(huì)和諧等，還包括社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)領(lǐng)域體制和機(jī)制完善等。全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉事業(yè)，理所當(dāng)然地包括這些方面的發(fā)展和進(jìn)步。
為了加快社會(huì)發(fā)展，必須增加投入，深化改革，完善政策。各級(jí)政府都要較大幅度地增加對發(fā)展社會(huì)事業(yè)的投入。同時(shí)，要加快社會(huì)領(lǐng)域改革和體制創(chuàng)新，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展的活力。還要實(shí)行鼓勵(lì)、引導(dǎo)的政策措施，調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)各方面參與社會(huì)事業(yè)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性。
（三）堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)作出的重大決策。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，沒有8億農(nóng)民的小康，就不可能實(shí)現(xiàn)全面的小康；沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就不可能有全國的現(xiàn)代化。全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。我們黨歷來重視“三農(nóng)”問題，但是由于種種原因，城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差距仍呈不斷擴(kuò)大的趨勢。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村發(fā)展滯后，農(nóng)民收入增長緩慢，已成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中亟待解決的突出問題。我們必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度研究和解決“三農(nóng)”問題，實(shí)行以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。為此十七屆三中全會(huì)專門研究了農(nóng)村問題，
（四）堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。我國幅員遼闊，地區(qū)發(fā)展很不平衡。改革開放以來，各地區(qū)都有很大發(fā)展，但地區(qū)發(fā)展的差距也在不斷擴(kuò)大。逐步扭轉(zhuǎn)地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢，促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治問題，不僅關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)的全局，也關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和國家的長治久安。根據(jù)我國當(dāng)前區(qū)域發(fā)展的實(shí)際情況和全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的要求，中央明確提出了促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略布局：堅(jiān)持推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)加快發(fā)展，形成東中西互動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。這是一個(gè)把握規(guī)律、統(tǒng)攬全局的重大決策。
（五）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。這就要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。我國人口眾多，資源相對不足，生態(tài)環(huán)境承載能力弱，這是基本國情。特別是隨著經(jīng)濟(jì)快速增長和人口的不斷增加，能源、水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越尖銳，生態(tài)環(huán)境的形勢十分嚴(yán)峻。高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問題，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一，也是關(guān)系中華民族生存與長遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)。
（六）堅(jiān)持改革開放。完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，全面建設(shè)小康社會(huì)，必須銳意推進(jìn)改革?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中存在的深層次矛盾，只有通過深化改革才能解決。改革仍處在攻堅(jiān)階段，要堅(jiān)持解放思想，勇于開拓創(chuàng)新。必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，注重制度建設(shè)和體制創(chuàng)新；堅(jiān)持尊重群眾的首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性；堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)改革；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好改革進(jìn)程中的各種利益關(guān)系。:
一、必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)會(huì)和把握。
1、深刻領(lǐng)會(huì)“發(fā)展是第一要義”，可以增強(qiáng)憂患意識(shí)，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，形成又好又快發(fā)展的共識(shí)。
2、深刻領(lǐng)會(huì)“核心是以人為本”，可以增強(qiáng)宗旨意識(shí)，堅(jiān)持發(fā)展為人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果人民共享，使我們的各項(xiàng)決策和全部工作更好地體現(xiàn)人民群眾的利益。
3、深刻領(lǐng)會(huì)“基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”，可以增強(qiáng)全局意識(shí)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好的文明發(fā)展的道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。
4、深刻領(lǐng)會(huì)“根本方法是統(tǒng)籌兼顧”，可以增強(qiáng)大局觀念，堅(jiān)持兼顧各方面的利益，正確處理各種重大關(guān)系和事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的的重大問題，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展社會(huì)和諧。
二、必須堅(jiān)持解放思想，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念。要認(rèn)真查找在工作作風(fēng)方面存在的突出問題，采取有效措施進(jìn)一步改變工作作風(fēng)：一是要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)；二是要大興調(diào)查研究之風(fēng)；三是要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。
三、必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，要有三個(gè)新的突破：一是在解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題上有新的突破，二是在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上有新的突破，三是在解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面違背科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題上有新的突破，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。
1、“以人為本”的理念：“以人為本”中的“人”不是指少數(shù)人，而是指廣大人民群眾。認(rèn)為人民群眾是指推動(dòng)歷史發(fā)展的大多數(shù)人，它是一個(gè)歷史范疇，在不同的時(shí)期由不同的人群構(gòu)成。在目前的社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，人民群眾包括參加、支持、擁護(hù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的各民族的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、其他階層以及各派和各界愛國人士。“以人為本”中的“本”不是本源，而是根本。以人為本，就是把是否符合人民的利益作為衡量一切工作的標(biāo)準(zhǔn)，一切為了人民群眾，一切依靠人民群眾。
2、從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的理念?？茖W(xué)發(fā)展觀是一般的理論體系，具有普遍的指導(dǎo)意義，但是不同行業(yè)、不同的部門、不同的單位有不同的特點(diǎn)。所以，必須從實(shí)際出發(fā)，把科學(xué)發(fā)展觀的一般的理論與本部門的實(shí)際情況結(jié)合起來，制定既符合科學(xué)發(fā)展的要求，又符合本部門特點(diǎn)的具體的發(fā)展方案。
3、駕馭全局的理念。全局是一個(gè)系統(tǒng)，系統(tǒng)是由一定數(shù)量的相互聯(lián)系的部分或要素所組成，并具有特定性質(zhì)、功能的有機(jī)整體。駕馭全局就是在思考問題時(shí)要從整個(gè)系統(tǒng)的角度出發(fā)，要充分考慮各個(gè)部分的相互聯(lián)系、相互制約和相互影響。不能只見部分，不見全體；只見樹木，不見森林。古人講，“不謀全局者不足以謀一域”，列寧說：“如果不是從整體上、不是從聯(lián)系中去掌握事實(shí)，如果事實(shí)是零碎地和隨意挑出來的，那他們就只能是一種兒戲，或者連兒戲都不如”。
4、統(tǒng)籌兼顧的理念。所謂統(tǒng)籌兼顧就是在工作中抓住重點(diǎn)，帶動(dòng)全盤；看問題時(shí)要看主流，同時(shí)注意支流，在克服一種錯(cuò)誤傾向時(shí)，也要注意可能掩蓋著另一種錯(cuò)誤傾向，防止思想上的片面性。統(tǒng)籌兼顧要求在決策時(shí)遵循整體性原則，對工作的各個(gè)部分進(jìn)行合理組合，使其良性互動(dòng)，獲得最佳的整體效益。整體性是系統(tǒng)的基本特征也是系統(tǒng)的最基本的原則，任何系統(tǒng)都有它的構(gòu)成要素在孤立的狀態(tài)下所不具備的整體功能。系統(tǒng)的整體功能不僅取決于構(gòu)成系統(tǒng)的各個(gè)要素的性質(zhì)，更取決于這些要素的組成方式，即結(jié)構(gòu)。合理的結(jié)構(gòu)能增強(qiáng)系統(tǒng)的整體功能，新的適合需要的結(jié)構(gòu)，能促進(jìn)事物的發(fā)展；不合理的結(jié)構(gòu)則削弱系統(tǒng)的整體的功能，舊的，不適合需要的結(jié)構(gòu)，則延緩事物的發(fā)展。
