時(shí)間：2023-10-26 11:26:41
序論：在您撰寫鄉(xiāng)村振興的措施時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 國庫集中支付制度 問題 措施
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付制度執(zhí)行的重要意義
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的有效管理不但有益于管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的進(jìn)行，而且在相當(dāng)大的程度上能夠促進(jìn)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而言，它是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)職能得以實(shí)現(xiàn)的根本保障。
我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)水平隨著整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高也不斷取得較大的發(fā)展。近些年，在政策和經(jīng)濟(jì)上，我國都加大了對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的工作越來越重，所涉及的內(nèi)容也越來越復(fù)雜，其財(cái)政收支規(guī)模也越來越大，這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理帶來了更多更新的困難和機(jī)遇。因此，對(duì)于我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)而言，立足于國庫單一賬戶體系的現(xiàn)狀，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中收付管理機(jī)制，改進(jìn)財(cái)政收支的形式，這不但能夠把鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)財(cái)政資金的使用效率進(jìn)一步提高，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金使用的安全性，而且有益于鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體財(cái)政效益的提高，便于進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域財(cái)政經(jīng)濟(jì)的資金管理。
二、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付制度執(zhí)行過程中所存在的問題
（一）改革擴(kuò)面進(jìn)展緩慢，涵蓋范圍不夠全面
目前，國庫集中支付在市、區(qū)級(jí)已經(jīng)全面覆蓋，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展較慢。南通市鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革于 2009 年啟動(dòng)，通州區(qū)在金沙鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先試點(diǎn)。于次年在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推開。至2015年我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付還僅僅采用財(cái)政直接支付方式。今年在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付方式并舉。基礎(chǔ)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究出臺(tái)了公務(wù)卡結(jié)算管理制度，并推廣使用公務(wù)卡。至今蘇中地區(qū)仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革剛剛啟動(dòng)，蘇北地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付才剛剛開展試點(diǎn)。這需要進(jìn)一步加大工作力度、加快改革進(jìn)程。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付尚未涵蓋所有財(cái)政資金 ，財(cái)政專項(xiàng)資金納入國庫集中支付范疇的項(xiàng)目和金額較少。
（二）基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付制度的認(rèn)知不足
作為一種新興的財(cái)政制度，國庫集中支付制度在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作管理者中尚未形成明確的認(rèn)知，這主要有以下二方面的原因：其一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該制度學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不足，沒有理解該制度的本質(zhì)內(nèi)涵，更無法將其應(yīng)用于平日的工作之中；其二，由于無法理解該制度的優(yōu)勢(shì)和本質(zhì)，自然不會(huì)充分意識(shí)到國庫集中支付制度對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作的重要意義，甚至某些地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國庫集中支付制度認(rèn)識(shí)存在錯(cuò)誤，他們認(rèn)為該制度的執(zhí)行會(huì)極大地削弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資金的支配權(quán)和使用權(quán)，這對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的管理權(quán)有直接而嚴(yán)重的影響了，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的管理。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專戶管理不合理，機(jī)構(gòu)人力配置緊缺
為了提高財(cái)政資金的安全性和運(yùn)行效率，我國采用了開設(shè)專戶策略，在專戶管理上給予了的足夠的重視，并且頒布了一系列的文件。但在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，財(cái)政專戶方面上缺乏嚴(yán)格的規(guī)范管理。這就造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)混亂的現(xiàn)狀。造成這種狀況的主要原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)關(guān)對(duì)專戶設(shè)置不合理，阻礙了資金管理水平的提高。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人力配置緊缺，更缺乏高水平的專業(yè)人才。絕大多數(shù)財(cái)政所都達(dá)不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝诿咳f人配備1.5人的標(biāo)準(zhǔn)。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所或多或少都存在著一人身兼數(shù)職的情況，不相容崗位不能完全有效分離。人員的缺乏造成財(cái)政內(nèi)部難以控制，資金管理工作不合理。
（四）預(yù)算編制水平不高，管理信息化程度低
鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付制度的執(zhí)行給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政單位的預(yù)算編制工作帶來了前所謂用的挑戰(zhàn)。伴隨我國財(cái)政制度的完善，預(yù)算編制也日漸趨于成熟，但盡管如此，其仍存一些問題亟待解決，譬如，編制標(biāo)準(zhǔn)缺失、程序不合理等問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作與老百姓的利益聯(lián)系最為密切，在開展工作過程中會(huì)遇到許多障礙，鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算經(jīng)常需要根據(jù)不同地區(qū)、不同時(shí)期的情況進(jìn)行，其難度系數(shù)較大，這給實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制的細(xì)化帶來了巨大麻煩。除此以外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算工作并未針對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行，只是采取增加預(yù)算量的措施，使得預(yù)算管理難以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。而且基于這種情況下，即使實(shí)現(xiàn)了預(yù)算編制細(xì)化，預(yù)算管理也過于片面，也只是將日常的基礎(chǔ)性支出計(jì)算在內(nèi)。加之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位的部門預(yù)算編制流于形式，根部無法跟上預(yù)算編制的發(fā)展要求。
近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)辦公設(shè)施已經(jīng)得到一定改善，但是由于受到經(jīng)濟(jì)水平的限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)與現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展之間仍存在較大差距，尤其是社會(huì)信息化的發(fā)展和加深，進(jìn)一步加大了這一差距，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的信息化建設(shè)仍然要面臨長期的挑戰(zhàn)。
三、推動(dòng)國庫集中支付制度在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)發(fā)展的具體措施
（一）科普相關(guān)知識(shí)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的支持是推動(dòng)國庫集中支付制度順利實(shí)施的基本保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)國庫集中支付制度的認(rèn)知水平至關(guān)重要。財(cái)政部門是該制度的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度，有針對(duì)性地解讀該制度的優(yōu)勢(shì)和本質(zhì)，以消除基層管理者的誤解和疑慮。這樣才能取得領(lǐng)導(dǎo)充分的理解和支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國庫集中支付制度知識(shí)的學(xué)習(xí)、理解和掌握，并在當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娭羞M(jìn)行科普，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民認(rèn)識(shí)到推行該制度的重要意義所在并擁護(hù)該制度的推行，如此才能保障國庫集中支付制度在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的落實(shí)。
（二）實(shí)現(xiàn)賬戶體系標(biāo)準(zhǔn)化
推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付，首先應(yīng)當(dāng)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫單一賬戶體系。實(shí)現(xiàn)賬戶體系標(biāo)準(zhǔn)化是執(zhí)行國庫集中支付制度的必要前提與根本保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)當(dāng)按財(cái)政部總體要求，設(shè)置國庫集中支付清算賬戶，財(cái)政零余額賬戶，預(yù)算單位零余額賬戶和財(cái)政專戶。財(cái)政所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專戶管理，對(duì)專戶實(shí)行開戶審批、備案并年檢等措施，同時(shí)對(duì)現(xiàn)有的專戶，視具體情況予以撤并。原則上一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能開設(shè)一個(gè)財(cái)政專戶，對(duì)不同性質(zhì)代管資金實(shí)行分賬核算。建立規(guī)范化的賬戶體系，通過國庫單一賬戶體系實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的安全有效管理。
（三）增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員配備，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)國庫集中支付制度的執(zhí)行，這極大改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政單位的資金支付、會(huì)計(jì)核算等工作形式，而這一制度執(zhí)行最終需要一批具備專業(yè)知識(shí)，業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的工作人員。目前財(cái)政所的人員偏少，年齡偏大，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。因此，建議上級(jí)財(cái)政部門盡快吸納優(yōu)秀人才充實(shí)基層財(cái)政隊(duì)伍，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增加橫向基層工作人員的交流學(xué)習(xí)。綜合提高財(cái)政所工作人員的專業(yè)理論知識(shí)儲(chǔ)備與專業(yè)技能，從而推動(dòng)該制度的有效實(shí)施。
（四）細(xì)化預(yù)算編制
細(xì)化預(yù)算編制可以使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政情況更加精確、更加科學(xué)，便于該制度的執(zhí)行?？尚?、科學(xué)、合理的財(cái)政預(yù)算需要精細(xì)的部門預(yù)算為其提供有效的參考依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬預(yù)算單位的部門預(yù)算編制指導(dǎo)，改變現(xiàn)階段僅以功能科目分類的粗糙預(yù)算編制，償試以功能科目和經(jīng)濟(jì)科目雙重分類的細(xì)化編制方法。使得部門預(yù)算與國庫集中支付相對(duì)應(yīng)，部門預(yù)算才能嚴(yán)肅有效執(zhí)行。所以，全面實(shí)施部門預(yù)算，細(xì)化預(yù)算編制，是推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)財(cái)政單位順利執(zhí)行國庫集中支付制度的基礎(chǔ)。
（五）實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政單位的信息化建設(shè)
高水平的信息建設(shè)可以極大提高財(cái)政管理效率，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政單位應(yīng)當(dāng)將網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)科學(xué)應(yīng)用于財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)清算銀行、銀行以及財(cái)政單位的緊密連接，實(shí)現(xiàn)財(cái)政單位全網(wǎng)絡(luò)覆蓋及業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)傳輸，進(jìn)而為鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家集中支付制度的執(zhí)行提供技術(shù)保障。
參考文獻(xiàn)：
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在城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程日益加快的今天，建設(shè)用地的短缺的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，而統(tǒng)籌規(guī)劃作為提高土地利用率的主要手段，其面臨沉重的任務(wù)，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地規(guī)劃工作提出了更加苛刻的要求。雖然，各個(gè)地區(qū)依照國家標(biāo)準(zhǔn)編制了相應(yīng)的土地利用規(guī)劃，但仍然存在許多問題，迫切需要解決。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地規(guī)劃存在的問題
1.1規(guī)劃方案單一
在第二輪土地規(guī)劃修改和整編中，依據(jù)國家的相關(guān)要求來對(duì)用地規(guī)劃進(jìn)行設(shè)置和詳細(xì)劃分建設(shè)區(qū)，雖然增加了規(guī)劃的靈活性，但因物質(zhì)條件、人力資源、資金、科學(xué)技術(shù)等多項(xiàng)內(nèi)容的制約，使得原本繁瑣的土地利用問題太過簡單，加之規(guī)劃自身具有一定的制約性，部門規(guī)劃僅僅制定了一種實(shí)施方案，且尚未編制針對(duì)性的預(yù)案。一旦物質(zhì)條件等制約因素發(fā)揮作用，將會(huì)導(dǎo)致規(guī)劃無法有效實(shí)施。部分政府忽略土地規(guī)劃，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)抱著應(yīng)付的態(tài)度，單純地分解上級(jí)指標(biāo)，形成了土地規(guī)劃工作脫離現(xiàn)實(shí)生活的局面，大大降低了指導(dǎo)作用。
1.2缺乏創(chuàng)新性以及可操作性
在土地規(guī)劃工作中，片面強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)，過度關(guān)注農(nóng)業(yè)用地評(píng)判，忽視資源整體優(yōu)化，忽略空間布局，其中在未來項(xiàng)目中表現(xiàn)得更加突出。因土地規(guī)劃缺少創(chuàng)新性，各部門之間銜接不到位，固步自封，觀點(diǎn)陳舊，大大阻礙了項(xiàng)目的開展，體現(xiàn)不出來土地規(guī)劃的合理性和現(xiàn)代性。另外，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地規(guī)劃缺少對(duì)當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情的考慮，導(dǎo)致地方特色不明顯，缺少可操作性。
1.3部門之間銜接不到位
部門之間銜接不到位主要體現(xiàn)在地方政府引導(dǎo)力度不足、落實(shí)不到位、規(guī)劃不完整和溝通不良等方面。國家針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地規(guī)劃工作在交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)保以及水利資源等方面提出了具體的要求，保證有效銜接，然而在具體的規(guī)劃工作中存在較多的隨意性，待土地規(guī)劃批準(zhǔn)通過后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新進(jìn)行鄉(xiāng)村規(guī)劃工作，再次開展集鎮(zhèn)規(guī)劃。同時(shí)，這兩者還和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地規(guī)劃存在銜接不到位的問題，有些甚至將基本農(nóng)田作為鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)，使得基層執(zhí)法人員面臨較大的操作難度，群眾極度不滿，干部不認(rèn)可。上述規(guī)劃的不協(xié)調(diào)引發(fā)了一系列矛盾，制約了規(guī)劃工作的正常開展，最終無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。還有一些規(guī)劃剛剛審批完，需要重新修改，外加規(guī)劃嚴(yán)肅性的制約，導(dǎo)致部分項(xiàng)目無法實(shí)施，毫無規(guī)劃指導(dǎo)意義。
1.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施困難
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地規(guī)劃工作中，雖然不同級(jí)別部門協(xié)調(diào)工作，且人民群眾也有所參與，但在實(shí)施環(huán)節(jié)卻存在地方政府片面關(guān)注文明建設(shè)、重視招商引資等事項(xiàng)，忽略意義深遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)利益不明顯的工程的建設(shè)，例如，在美好鄉(xiāng)村建設(shè)工程。在其建設(shè)過程中面臨較大的土地調(diào)整問題，村干部對(duì)這一問題均持有回避態(tài)度，群眾建房需求比較嚴(yán)苛，形成了一種房屋建設(shè)依賴公路修建的局面，猶如一條線，失去了鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的意義。
二、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地規(guī)劃工作相關(guān)建議
2.1制定規(guī)范化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
依照當(dāng)?shù)厣鐣?huì)政治、經(jīng)濟(jì)水平、文化建設(shè)等眾多影響因素，著重探究鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，借助先進(jìn)的方法深入研究、科學(xué)分析，編制合理的動(dòng)態(tài)可行性規(guī)劃。通過動(dòng)態(tài)方法來分解規(guī)劃，同時(shí)，每一階段應(yīng)配有清晰的任務(wù)指標(biāo)和可行的預(yù)案，從而無論出現(xiàn)何種情況均可正常實(shí)施規(guī)劃，全面彰顯規(guī)劃的發(fā)展性和指導(dǎo)性。因此，各級(jí)主管部門應(yīng)積極組織工作人員，仔細(xì)研究，編制科學(xué)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，通過實(shí)踐活動(dòng)，不斷優(yōu)化，最終形成健全、成熟的土地規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。
2.2建立規(guī)劃監(jiān)管機(jī)制
現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)正處在高度發(fā)展時(shí)期，城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程較快，只有依托實(shí)際情況，不斷整改土地活動(dòng)，才能確保土地規(guī)劃的正常開展。雖然，每一年國土督察局均會(huì)按照常規(guī)對(duì)土地利用情況和管理水平進(jìn)行檢查，但是還應(yīng)圍繞規(guī)劃實(shí)施編制完整的長效機(jī)制，主要包含政府機(jī)構(gòu)主導(dǎo)、部門監(jiān)管、人民群眾參與、及時(shí)公開內(nèi)容。只有這樣，才能確保土地規(guī)劃按照正常軌道不斷實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地規(guī)劃具有繁瑣性，且十分緊迫，還要求應(yīng)具有發(fā)展性。因此，規(guī)劃人員應(yīng)推陳出新，認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識(shí)，主動(dòng)參與學(xué)術(shù)研討會(huì)，掌握最新技術(shù)，切實(shí)提升規(guī)劃水平，全面保障規(guī)劃質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長，有效維護(hù)人民群眾的切身權(quán)益。
2.3做好各個(gè)部門銜接
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地的實(shí)際規(guī)劃和管理活動(dòng)中，充分利用先進(jìn)方法，進(jìn)而提高土地利用率，增加管理活動(dòng)的規(guī)范性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地規(guī)劃不僅是調(diào)整和控制土地利用率的有效手段，還是鄉(xiāng)村建設(shè)工作正常開展的重要保障。在鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，應(yīng)有效完成規(guī)劃建設(shè)工作、合理規(guī)劃村莊格局，嚴(yán)格遵循因地制宜原則，靈活應(yīng)對(duì)村轉(zhuǎn)改造問題，禁止一刀切，固定的建設(shè)規(guī)劃不便于實(shí)施操作。同時(shí)，還應(yīng)合理銜接集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，確保規(guī)劃的效力，一旦通過批準(zhǔn)，則應(yīng)全面實(shí)施。各地政府應(yīng)參照實(shí)際情況，逐步開展一戶一塊田工程，并提高土地流轉(zhuǎn)速率，這在某種程度上可促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)工作的開展。
2.4加大監(jiān)管力度
2.4.1優(yōu)化土地管理。在土地管理工作中嚴(yán)格遵守“有效調(diào)控、改進(jìn)結(jié)構(gòu)、有效利用、集中集約”的原則，嚴(yán)格遵守政策法規(guī)和經(jīng)濟(jì)體制，確保土地規(guī)劃處于正常軌道，進(jìn)而構(gòu)建一套健全的監(jiān)管體制，以免在規(guī)劃實(shí)施出現(xiàn)中斷的現(xiàn)象，恰當(dāng)運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，構(gòu)建合理的數(shù)據(jù)庫，針對(duì)規(guī)劃實(shí)施編制科學(xué)的查詢體制和可行的檢測(cè)制度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地規(guī)劃的正常開展；
2.4.2強(qiáng)化監(jiān)管。在落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地規(guī)劃階段，提倡構(gòu)建綜合性工程，在該工程中依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，以鄉(xiāng)村為基本單位，堅(jiān)持業(yè)務(wù)部門的引導(dǎo)，全體村民均參與；提倡當(dāng)?shù)卣谀甓瓤己酥笜?biāo)中，將違法用地治理情況和違法建設(shè)整改效果列入其中，并以此為依據(jù)來開展評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)，采用一票否決體制；提倡參照土地違規(guī)處理規(guī)范，著重監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，加大監(jiān)管力度，將耕地保護(hù)情況列入干部考核指標(biāo)中，簽訂合法的目標(biāo)責(zé)任書，一旦出現(xiàn)違規(guī)違法現(xiàn)象，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人，進(jìn)而提升國土監(jiān)察工作的權(quán)威性，獲得更多人的認(rèn)可。只有有效結(jié)合疏通和堵截，才能保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地規(guī)劃的正常實(shí)施，嚴(yán)抓違規(guī)違法現(xiàn)象和規(guī)劃落實(shí)情況，有效利用土地資源，降低土地幾率，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。
結(jié)語
基層反映村民參與建設(shè)鄉(xiāng)村振興意愿不高
為了進(jìn)一步提升村民參與建設(shè)鄉(xiāng)村振興的意愿，我縣開展了鄉(xiāng)村振興政策宣傳活動(dòng)和村民調(diào)查問卷，對(duì)村民關(guān)于鄉(xiāng)村振興的意見進(jìn)行了收集，通過引領(lǐng)群眾提高對(duì)現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)要求、特點(diǎn)以及現(xiàn)代農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的認(rèn)知，并根據(jù)各村情精準(zhǔn)定位，科學(xué)合理做好村里發(fā)展規(guī)劃。
主要措施：
一、堅(jiān)持宣傳為主導(dǎo)，加大鄉(xiāng)村振興政策宣傳力度
1、成立宣傳小組，通過進(jìn)村入戶、道路橫幅等多樣化進(jìn)行鄉(xiāng)村振興政策宣傳，提高廣大農(nóng)民群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的知曉度。
2、做好村民調(diào)查問卷工作，通過收集村民對(duì)鄉(xiāng)村振興的參與意愿、相關(guān)意見建議等，分析村民對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的支持度，并整理出解決措施。
3、做好鄉(xiāng)村振興模范村的宣傳工作，通過新聞報(bào)道、微信公眾號(hào)等形式，讓更多的村民了解鄉(xiāng)村振興工作對(duì)村內(nèi)的建設(shè)、環(huán)境的改變及生活上的便利，從而提高村民的存在感和幸福感。
二、因村精準(zhǔn)定位，科學(xué)合理做好村里發(fā)展規(guī)劃
4、科學(xué)制定縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，在鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃指引下，以推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集為目標(biāo)，以縣域統(tǒng)籌、以鎮(zhèn)帶村為途徑，科學(xué)合理規(guī)劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著眼農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，助推綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地、旅游觀光農(nóng)業(yè)打造、民宿農(nóng)家莊園建設(shè)等，讓農(nóng)村綠水青山變成金山銀山。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“寬生蘭”為你整理了這篇農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政協(xié)提案辦理工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政協(xié)提案辦理工作總結(jié)
每年一度的政協(xié)提案工作是社會(huì)各界參政議政的重要形式，我局高度重視精心組織，堅(jiān)持圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，認(rèn)真把政協(xié)提案辦理工作做為推動(dòng)各項(xiàng)工作的動(dòng)力，將提案辦理結(jié)合到實(shí)際工作中去，切實(shí)做到主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室上下聯(lián)動(dòng)，互相協(xié)調(diào)，既提高了辦理質(zhì)量和效率，又促進(jìn)了各項(xiàng)工作的不斷發(fā)展。
一、提案辦理基本情況
今年我局共承辦政協(xié)提案8件。經(jīng)過認(rèn)真梳理，8件政協(xié)提案分別從農(nóng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全3個(gè)方面對(duì)我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提出了不同建議。其中涉及農(nóng)業(yè)發(fā)展方面2件，鄉(xiāng)村振興建設(shè)6件，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全1件，在今年的8件提案中，需要2個(gè)及以上科室答復(fù)的就有5件，這種情況在以前是沒有過的。
面對(duì)不同提案提出的繁雜問題，我局按照辦實(shí)事、求實(shí)效的原則，對(duì)8件政協(xié)提案認(rèn)真進(jìn)行分析研討，制定相關(guān)辦理程序，確保高質(zhì)量完成辦理工作，8件政協(xié)提案均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，做到了按時(shí)辦結(jié)率100%，答復(fù)滿意率100%，實(shí)時(shí)反饋率100%。
二、提案辦理主要措施
一是高度重視，明確職責(zé)。我局始終堅(jiān)持把政協(xié)提案辦理工作作為促進(jìn)全局工作的強(qiáng)大動(dòng)力，作為了解社情民意的重要渠道，作為檢查工作的一面鏡子。在收到提案后，迅速對(duì)具體辦理環(huán)節(jié)及注意事項(xiàng)
進(jìn)行安排，局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)提案逐個(gè)簽批，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，綜合科牽頭協(xié)調(diào)，各科室各司其職、分工合作的工作方式，確保每件提案辦理工作順利進(jìn)行，提高工作的效率和質(zhì)量。
二是規(guī)范程序，確保質(zhì)量。為進(jìn)一步加強(qiáng)提案辦理工作規(guī)范化，嚴(yán)格提案辦理程序，堅(jiān)持綜合科收到提案后，列出政協(xié)提案辦理表，明確答復(fù)科室及人員和時(shí)間，將辦理任務(wù)分解到各科室，由各科室初步提出答復(fù)意見，經(jīng)主辦科室匯總與代表委員溝通后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審核，寫出正式書面答復(fù)意見，再與代表委員預(yù)約時(shí)間，當(dāng)面答復(fù)辦理，填寫辦理意見反饋表，讓每一件政協(xié)提案在接收、答復(fù)、反饋中，環(huán)環(huán)相扣，不落漏洞，杜絕推諉扯皮、敷衍了事和重答復(fù)輕落實(shí)現(xiàn)象發(fā)生。所有建議、提案均按統(tǒng)一格式進(jìn)行回復(fù)和反饋意見。今年8件政協(xié)提案，全部面對(duì)面答復(fù)，并嚴(yán)格按要求報(bào)送區(qū)政府督查室、政協(xié)提案處，同時(shí)做好了整理歸檔和網(wǎng)上公開工作。
三、存在問題及下一步打算
今年的政協(xié)提案在辦理工作中發(fā)現(xiàn)，委員們對(duì)鄉(xiāng)村振興方面的工作比較關(guān)心。歷年來，鄉(xiāng)村振興工作都是農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作的重中之重。經(jīng)過持續(xù)多年的不斷建設(shè)，逐漸形成了以宅科村、小莊村為主的特色效應(yīng)，“一村一品、一村一景”效益逐漸顯現(xiàn)，但仍然存在一些“空心村”和荒廢破敗房屋。對(duì)下一步的鄉(xiāng)村振興建設(shè)將作出如下打算：
一是規(guī)劃先行，廣泛宣傳。建設(shè)功能完善，環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的鄉(xiāng)村振興，要有計(jì)劃，有步驟地開展，從我村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，做好規(guī)劃工作，明確鄉(xiāng)村振興建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作措施。通過進(jìn)村入戶、群眾大會(huì)等多種形式，廣泛宣傳動(dòng)員，加大宣傳力度，讓群眾看到鄉(xiāng)村振興的具體成效，從而激發(fā)農(nóng)民的積極性，使農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興建設(shè)的主體。
二是加大投入，細(xì)化分工。積極爭取上級(jí)財(cái)政支持，同時(shí)多方籌資，全力搞好鄉(xiāng)村振興建設(shè)。在建設(shè)中采取對(duì)口部門投資，群眾投工投勞的原則，全力配合各項(xiàng)目實(shí)施單位，切實(shí)引導(dǎo)群眾主動(dòng)地參與新農(nóng)村建設(shè)，使之成為鄉(xiāng)村振興建設(shè)的受益主體和重要投資成分。在鄉(xiāng)村振興建設(shè)中要落實(shí)政府引導(dǎo)、農(nóng)戶為主體、社會(huì)來參與的工作機(jī)制，村黨支部、村委會(huì)要充分發(fā)揮作用，黨員干部帶頭先行，號(hào)召群眾積極參與，有錢出錢，有力出力，齊抓共管，盡心盡責(zé)。
三是強(qiáng)化監(jiān)督管理。推選村民代表成立監(jiān)督小組，建立鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作制度，接收群眾監(jiān)督，確保鄉(xiāng)村振興建設(shè)如期完成。
我局將繼續(xù)對(duì)委員們關(guān)心的涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的相關(guān)情況進(jìn)行跟蹤督促，著力解決實(shí)際工作中的一些突出矛盾和問題，把辦理工作轉(zhuǎn)化成實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要手段，進(jìn)一步創(chuàng)新工作措施，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，提高工作質(zhì)量，為打造“大強(qiáng)美富通”的現(xiàn)代化國際大都市的品質(zhì)之區(qū)做出更大的貢獻(xiàn)！
生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，它不僅能將鄉(xiāng)村與城市緊密連接，成為城市居民放松身心、擁抱大自然的有效方式，還有利于增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入、提高農(nóng)民生活水平、維護(hù)環(huán)境生態(tài)和諧以及促進(jìn)現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)，是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑。嚴(yán)賢春編著，中國農(nóng)業(yè)出版社2008年正式出版發(fā)行的《生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游》，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為背景，探討與分析了農(nóng)業(yè)旅游基本理論，并詳盡地介紹生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游具體實(shí)踐措施與涉及到的各類問題，對(duì)研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展有重要借鑒價(jià)值?！渡鷳B(tài)農(nóng)業(yè)旅游》全篇共七章，主要包括生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的基本知識(shí)、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游者及市場(chǎng)開拓、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源及產(chǎn)品開發(fā)、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游環(huán)境與保護(hù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游業(yè)及運(yùn)作、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的規(guī)劃與實(shí)施、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游管理等。
該書系統(tǒng)且全面地闡述了生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的理論概念與實(shí)踐內(nèi)容，有助于讀者對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)生基本了解。此外，該書還針對(duì)丘陵地區(qū)的地貌環(huán)境特征，提出適合生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的“垂直生態(tài)觀景模式”，為生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游多元化模式提供了全新的發(fā)展方向。通讀全書，不難看出《生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游》結(jié)構(gòu)清晰、內(nèi)容全面，可作為農(nóng)業(yè)及旅游類學(xué)科的教學(xué)輔導(dǎo)用書，也可供林業(yè)、農(nóng)業(yè)及旅游業(yè)相關(guān)工作人員閱讀學(xué)習(xí)。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是近幾年所興起的一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)營模式，也是一種全新的旅游方式。它在強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)之上，將生態(tài)、農(nóng)業(yè)與旅游項(xiàng)目有機(jī)融合，并利用自然生態(tài)環(huán)境、田園風(fēng)光、以及獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)與經(jīng)營模式，吸引廣大游客到鄉(xiāng)村進(jìn)行風(fēng)景觀賞、休閑娛樂、放松身心、品味農(nóng)家風(fēng)味等休閑活動(dòng)。
然而，隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展愈發(fā)熱烈，一些問題也逐漸突顯。首先，商業(yè)化嚴(yán)重，鄉(xiāng)村特色不足。許多農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營者為追求即時(shí)利益與城市風(fēng)貌，經(jīng)營環(huán)境和旅游項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過于商業(yè)化，缺乏鄉(xiāng)土風(fēng)情的獨(dú)特魅力，反而會(huì)極大地降低對(duì)游客的吸引力，不利于旅游經(jīng)營的長遠(yuǎn)發(fā)展。其次，服務(wù)水平差，缺乏專業(yè)人才。因生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展過快，專業(yè)人才供不應(yīng)求，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)部分工作人員職業(yè)素質(zhì)低下、工作態(tài)度不端正，從而阻礙生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的進(jìn)一步發(fā)展。最后，意識(shí)不到位，忽視生態(tài)保護(hù)。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營者者往往以商業(yè)利益為前提，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)不加以重視，而在環(huán)境保護(hù)措施不完善、部分游客素質(zhì)不高的情況下，更容易使生態(tài)環(huán)境遭到破壞。鄉(xiāng)村振興是國家為建設(shè)美麗中國、構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)村所實(shí)施的重大舉措，其關(guān)鍵在于推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的密切聯(lián)系，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同繁榮。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要以新農(nóng)村建設(shè)為核心，全方位進(jìn)行振興發(fā)展:一是加強(qiáng)人才振興，大力招攬鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)人才，培育專業(yè)、實(shí)干的農(nóng)民工作隊(duì)伍;二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)振興，借助高新科技構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與競爭力;三是推動(dòng)文化振興，強(qiáng)化鄉(xiāng)村思想文明教育，提高農(nóng)民基本文化水平，弘揚(yáng)優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化;四是推動(dòng)生態(tài)振興，加大污染治理力度，維護(hù)鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境。
由此可見，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有助于處理生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的部分問題，為農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展提供重要保障，同時(shí)，也能讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落于實(shí)處，發(fā)揮其有效作用。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村特色。政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在保障當(dāng)?shù)厝嗣裆罨A(chǔ)的前提下，為生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展提供一定的扶助政策。與此同時(shí)，將當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)光和特色物產(chǎn)資源融入生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目中，不僅可以彰顯出當(dāng)?shù)鬲?dú)特的旅游魅力，吸引更多游客，還有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提升經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的高效發(fā)展。注重人才培養(yǎng)，提升服務(wù)質(zhì)量。當(dāng)?shù)馗骷?jí)部門需要加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)工作，建立一支以農(nóng)民為核心的地方人才隊(duì)伍，以推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。此外，生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營者還要對(duì)相關(guān)從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)、服務(wù)水平以及當(dāng)?shù)靥厣幕M(jìn)行培訓(xùn)，以全面提升服務(wù)質(zhì)量，為游客帶去良好的旅游體驗(yàn)，從而有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的長期經(jīng)營與發(fā)展。
重視生態(tài)問題，提高保護(hù)意識(shí)。無論是政府部門或旅游經(jīng)營者都必須認(rèn)識(shí)到，自然生態(tài)環(huán)境才是鄉(xiāng)村發(fā)展的寶貴財(cái)富和源源不斷的后備力量。因此，在生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展過程中，必須要具備生態(tài)平衡發(fā)展意識(shí)，并制定出一系列環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度，切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的全方位落實(shí)，使之成為鄉(xiāng)村振興與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的重要助力?！渡鷳B(tài)農(nóng)業(yè)旅游》一書以生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游理論為基礎(chǔ)，對(duì)相關(guān)實(shí)踐與發(fā)展進(jìn)行了詳細(xì)闡述，并包含諸多獨(dú)到見解，是一部優(yōu)秀的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游研究著作。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游，一方面能有效推動(dòng)旅游行業(yè)發(fā)展，為其提供更多機(jī)遇，另一方面，還能大力促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長，提高農(nóng)民生活水平，使鄉(xiāng)村邁向現(xiàn)代化發(fā)展道路。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村旅游業(yè);發(fā)展對(duì)策
引言
報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是處理好“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部分，也是逐步成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)。隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施也會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷完善，進(jìn)而產(chǎn)生許多工作崗位，為當(dāng)?shù)氐呢毨Ь用裉峁┝舜罅康木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，使人民的生活質(zhì)量能夠得到明顯的提升。村民通過美麗的自然環(huán)境，得到了源源不斷的收益，生活在生態(tài)宜居的地方，村民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)就會(huì)大大提高。為了吸引更多的游客，當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族文化也會(huì)被更深層次地發(fā)掘弘揚(yáng)，一些古老建筑、優(yōu)秀的傳統(tǒng)少數(shù)民族文化就會(huì)被更好地保護(hù)和傳承。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，居民的思想會(huì)更加開放，與外界的交流會(huì)更多，為了更好地吸引外界游客，村民會(huì)積極學(xué)習(xí)，進(jìn)而提升本村文明風(fēng)氣，這對(duì)于鄉(xiāng)村精神文明的提升有著重要的意義。貴州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增速雖然較快，但相對(duì)于一些發(fā)達(dá)地區(qū)增長空間較大，鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步相對(duì)較晚，發(fā)展過程中會(huì)遇到一些困難。因此，本文將貴州省旅游業(yè)的現(xiàn)狀以及存在的問題進(jìn)行了梳理與總結(jié)，并在此基礎(chǔ)上，對(duì)貴州旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提出了一些措施。
1貴州省旅游業(yè)的現(xiàn)狀
貴州是名副其實(shí)的旅游大省，打造了“爽爽的貴陽”等膾炙人口的旅游目的地品牌，而且旅游業(yè)也是全省經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)貴州省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年，貴州省接待游客113526.6萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入12318.86萬元，同比分別增長17.21%、30.07%，占據(jù)貴州省2019年GDP的很大一部分。在鄉(xiāng)村旅游業(yè)的推動(dòng)下，國家政策的傾斜與扶持，特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、“旅游+農(nóng)業(yè)”等模式的不斷發(fā)展，貴州省大部分鄉(xiāng)村發(fā)生了翻天覆地的改變，貧困鄉(xiāng)村擺脫了貧困，建成了新型的農(nóng)村。貴州黔南布依族苗族自治州惠水縣好花紅鎮(zhèn)好花紅村、黔西南布依族苗族自治州興義市萬峰林街道處納灰村入選了首批“全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”，對(duì)于貴州省來說，鄉(xiāng)村旅游業(yè)一直是當(dāng)?shù)孛撠氈赂?、鄉(xiāng)村振興的重要依托產(chǎn)業(yè)。
1.1“山地旅游+地方特色”模式
貴州省依靠獨(dú)特的喀斯特地貌，擁有較多豐富多彩、得天獨(dú)厚的旅游資源，舒適宜人氣候條件。同時(shí)貴州的歷史文化底蘊(yùn)頗為深厚，從1930—1936年，的足跡遍及貴州的68個(gè)縣(市、區(qū))，留下了眾多歷史遺跡，如婁山關(guān)戰(zhàn)斗遺址、會(huì)址、烏江渡口、四渡赤水等地點(diǎn)。這些豐富的資源條件，形成了目前貴州旅游產(chǎn)業(yè)的一個(gè)發(fā)展模式，創(chuàng)建了具有地方特色的旅游主體功能區(qū)，形成了特色突破、多極拉動(dòng)的旅游模式。
1.2“全域旅游+智慧旅游”模式
貴州省發(fā)揮交通與旅游區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做好荔波、赤水、七星關(guān)、碧江、玉屏、盤州、獨(dú)山、道真、威寧、桐梓、思南、從江、羅甸等多個(gè)旅游門戶，創(chuàng)建了多個(gè)優(yōu)質(zhì)的國家級(jí)全域旅游示范區(qū)，打造了“云游貴州”全域智慧旅游服務(wù)平臺(tái)和相關(guān)旅游服務(wù)APP，形成了以花溪青巖古鎮(zhèn)、黃果樹瀑布等景區(qū)為代表的一批優(yōu)秀智慧景區(qū)，引領(lǐng)帶動(dòng)了貴州旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量、智慧型、全方位的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
1.3產(chǎn)業(yè)融合模式
貴州省創(chuàng)建了旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)相互融合發(fā)展的特色旅游模式，形成了具有貴州獨(dú)有的特色鄉(xiāng)村旅游。在貴州山地特色的基礎(chǔ)上，探索研究出了觀光體驗(yàn)、休閑創(chuàng)意等特色功能融合模式，通過發(fā)揮區(qū)域種植、養(yǎng)殖特色，合理系統(tǒng)地設(shè)計(jì)和規(guī)劃，建設(shè)鄉(xiāng)村商業(yè)品牌，充分利用品牌效應(yīng)，同時(shí)依靠當(dāng)?shù)靥厣拿耧L(fēng)民俗文化、生態(tài)田園風(fēng)光等優(yōu)質(zhì)旅游資源，提供多種多樣的體驗(yàn)式游玩服務(wù)，讓游客充分地沉浸式觀光暢游，創(chuàng)新打造了一批具有貴州獨(dú)有特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游休閑示范區(qū)，為突出“爽爽的貴陽”的城市形象定位和宣傳多彩貴州作出貢獻(xiàn)。
2貴州旅游業(yè)存在的問題
2.1鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善
由于地勢(shì)原因，貴州省山區(qū)較多，導(dǎo)致鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)較為緩慢，一些公共基礎(chǔ)設(shè)施不完善，交通、衛(wèi)生等方面設(shè)施較為落后。而對(duì)于游客而言，這些公共基礎(chǔ)設(shè)施的完善與否和旅游體驗(yàn)感息息相關(guān)，在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)展的今天，游客的反饋將決定這些旅游景點(diǎn)是否可以長久發(fā)展。很多景區(qū)在村鎮(zhèn)，然而有些道路坑坑洼洼，并未得到很好的修繕，停車場(chǎng)位置不足使得出行不方便，景點(diǎn)之間不能快速直達(dá)，基本沒有公共衛(wèi)生間，衛(wèi)生間多為村鎮(zhèn)村民自建，衛(wèi)生環(huán)境較差，旅館多為自家房屋改造，住宿條件簡陋，衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)等一些問題都將會(huì)帶來游客一些負(fù)面反饋，導(dǎo)致游玩時(shí)間縮短，經(jīng)濟(jì)收益減少，甚至可能會(huì)產(chǎn)生負(fù)面宣傳，不利于景區(qū)的長久發(fā)展。
2.2缺乏專業(yè)人才，管理制度不完善
對(duì)于旅游業(yè)的發(fā)展而言，不可或缺的就是專業(yè)化的管理人才。然而對(duì)于鄉(xiāng)村旅游業(yè)而言，很多景點(diǎn)都是依靠當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)營，以農(nóng)家樂、民宿為主，性價(jià)比較低，村民由于缺乏專業(yè)的經(jīng)營與管理知識(shí)，很多村民受教育程度較低，導(dǎo)致綜合素質(zhì)偏低，服務(wù)水平和質(zhì)量均有待提高。同時(shí)，還因?yàn)楣芾碇贫然靵y，缺乏規(guī)范化統(tǒng)一的管理制度，使得鄉(xiāng)村旅游業(yè)呈現(xiàn)一種雜亂無章的粗放式經(jīng)營狀態(tài)。要想實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要多個(gè)部門之間協(xié)同合作促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，然而現(xiàn)存的問題卻是難以形成統(tǒng)一的規(guī)章制度進(jìn)行管理，以及缺乏現(xiàn)代化專業(yè)化的管理人才。
2.3鄉(xiāng)村旅游品牌缺失
對(duì)于旅游業(yè)而言，一個(gè)知名的品牌顯得尤為重要。一些知名旅游勝地和城市文化旅游景區(qū)已經(jīng)形成了自己的知名品牌，而對(duì)于貴州省當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游業(yè)而言，則缺少品牌。鄉(xiāng)村旅游業(yè)主要依托于當(dāng)?shù)卣?，靠政府的力量進(jìn)行旅游資源開發(fā)，很少會(huì)與第三方合作，如旅行社、旅游公司等。同時(shí)，由于鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃并沒有制定管理制度，因此政府對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的財(cái)政支撐可能是有限的，會(huì)阻礙當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游業(yè)的優(yōu)化配置和資源整合。臨近的鄉(xiāng)村之間未必能夠形成利益共同體，產(chǎn)生集群效應(yīng)。大部分都還處于“農(nóng)家樂”這個(gè)層面，不能創(chuàng)新推出更具有發(fā)展前景的旅游品牌，缺乏競爭力。
2.4安全意識(shí)薄弱
安全是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的保障，目前貴州省的鄉(xiāng)村旅游還存在一些安全問題。貴州地形比較復(fù)雜，有很多瀑布和大水潭，安全隱患較大。安全設(shè)施落實(shí)不到位，如，瀕臨水潭的地方?jīng)]有安裝防護(hù)欄，缺乏安全警告牌等。一些森林探險(xiǎn)項(xiàng)目存在安全問題，如，一些巖洞沒有開發(fā)，就對(duì)游客開放，探險(xiǎn)項(xiàng)目沒有配備專業(yè)的導(dǎo)游，而是由游客自行聯(lián)系當(dāng)?shù)氐拇迕駚硪龑?dǎo)，甚至在旅游旺季，人手不夠的時(shí)候，由當(dāng)?shù)匚闯赡耆顺洚?dāng)導(dǎo)游，引導(dǎo)游客進(jìn)山探險(xiǎn);而且山里部分地方?jīng)]有通信網(wǎng)絡(luò)，遇到突發(fā)問題不能及時(shí)得到解決。
2.5環(huán)境保護(hù)不力
對(duì)于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)而言，最主要的目的就是通過綠色手段，幫助實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。然而在實(shí)際的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中，有些人為了眼前的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)當(dāng)?shù)氐穆糜尉包c(diǎn)大肆開發(fā)，一些洼地、峰林、峰叢、溶洞、暗河等遭到破壞，甚至破壞了原有的歷史遺跡、生態(tài)資源等，使其變得面目全非，最終造成了難以彌補(bǔ)的損失。而且人們保護(hù)環(huán)境的意識(shí)不夠，只顧“靠山吃山、靠水吃水”，不管生態(tài)環(huán)境的修復(fù)。如，直接將廢水排到河里，就地焚燒垃圾等行為。
3貴州旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的措施
3.1推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施與旅游區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展
推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)是要保證旅游景區(qū)有配套的基礎(chǔ)設(shè)施，如加寬美化鄉(xiāng)村連接縣城的道路，修建公共衛(wèi)生間并配備工作人員定時(shí)清掃，對(duì)餐飲及住宿情況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督，通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋等。只有擁有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)安全舒適的景區(qū)環(huán)境，游客才能在游玩時(shí)感到身心舒暢，擴(kuò)大景區(qū)的口碑，游玩人次才會(huì)增加，鄉(xiāng)村旅游才能更好地發(fā)展。由此可見，基礎(chǔ)設(shè)施的提升、人居環(huán)境的改善，是鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)的基礎(chǔ)性保障。因此，政府相關(guān)部門在規(guī)劃區(qū)域旅游時(shí)應(yīng)將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)考慮在內(nèi)，將餐飲、住宿等行業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融為一體，相輔相成，共推貴州旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.2完善旅游業(yè)規(guī)劃，保障旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
自國家提出“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略后，貴州旅游業(yè)取得了很大的發(fā)展空間，緊抓這次機(jī)會(huì)，開發(fā)旅游資源，加大對(duì)外宣傳力度。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的提出利于貴州將自然資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)資源，為鄉(xiāng)村振興的發(fā)展添磚加瓦。但是大開發(fā)不等于濫開發(fā)，不能以生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)中尋找平衡，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)保障自然資源不受損害，要積極保護(hù)當(dāng)?shù)氐姆辶?、峰叢、溶洞等自然景觀，宣傳保護(hù)環(huán)境的重要性，提高當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰捅Ｗo(hù)環(huán)境的意識(shí)，只有在保障旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提下，旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)穩(wěn)步增長。
3.3挖掘民族文化特色，突出鄉(xiāng)村旅游特色
通過挖掘各地民族的歷史文化、飲食文化、建筑文化、農(nóng)耕文化等，把鄉(xiāng)村旅游和少數(shù)民族文化融合起來，保留少數(shù)民族村寨的原汁原味，提升鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵，突出鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的特色化，讓游客在游玩的同時(shí)感受當(dāng)?shù)氐奈幕滋N(yùn)。鄉(xiāng)村旅游要準(zhǔn)確地把握消費(fèi)者的需求，將旅游產(chǎn)業(yè)延伸至其它產(chǎn)業(yè)。如，在保留傳承當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族文化的同時(shí)，開發(fā)鄉(xiāng)村養(yǎng)老、影視基地、婚紗攝影基地等其它旅游產(chǎn)品，打造獨(dú)有的鄉(xiāng)村旅游品牌。
3.4加強(qiáng)人才培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村旅游專業(yè)服務(wù)能力
鄉(xiāng)村旅游業(yè)面臨著人才緊缺的現(xiàn)狀，為了解決這種局面，要培養(yǎng)旅游專業(yè)人才，要開展好職員素質(zhì)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的能力。對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營者來說，可以將鄉(xiāng)村居民進(jìn)行統(tǒng)一管理，進(jìn)行培訓(xùn)，并通過建立與培訓(xùn)相關(guān)的考核制度來評(píng)價(jià)培訓(xùn)情況，提高鄉(xiāng)村旅游職員的整體專業(yè)能力。此外，還可以采取校企聯(lián)合培養(yǎng)的模式為農(nóng)村輸送旅游專業(yè)人才，這不僅能夠提高整體從業(yè)人員的素質(zhì)和質(zhì)量，還能節(jié)省大量的培訓(xùn)費(fèi)用。
4結(jié)束語
綜上所述，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大環(huán)境下，貴州省的鄉(xiāng)村憑借著特有的旅游資源和優(yōu)秀的少數(shù)民族文化快速發(fā)展，但還存在鄉(xiāng)村旅游品牌缺失、安全意識(shí)薄弱等問題，貴州的鄉(xiāng)村旅游業(yè)要積極查找問題、改進(jìn)問題，激發(fā)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)，打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，加快貴州省鄉(xiāng)村旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興添磚加瓦。
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自我國實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署以來，重點(diǎn)把“三農(nóng)”問題的解決方案放在了各項(xiàng)工作的重要位置，堅(jiān)持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)優(yōu)先穩(wěn)定發(fā)展，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展?fàn)I造一種良好的發(fā)展環(huán)境。隨著現(xiàn)代農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策的推進(jìn)，我國農(nóng)村現(xiàn)已經(jīng)逐步的形成了以多種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營為主體的各種經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系，在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展帶動(dòng)下，農(nóng)業(yè)化商品已經(jīng)成為農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)不可或缺的一部分，進(jìn)而發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興力量上的重要作用，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的建成。
1新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要載體
想要更好的實(shí)施鄉(xiāng)村振興重要發(fā)展戰(zhàn)略，必須推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)營模式和人文文化進(jìn)行大力振興，例如鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)等等，在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的帶動(dòng)下，無論是現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)還是一些當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)，都要大量的吸引和凝聚復(fù)合型人才，所以建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要載體，同時(shí)也是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)容的重要組成部分，有利于將鄉(xiāng)村內(nèi)部的文化、生態(tài)等方面同步發(fā)展和振興[1]。隨著我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷改善，國家出臺(tái)了大量的政策以及措施來鼓勵(lì)農(nóng)村青壯勞動(dòng)力留鄉(xiāng)，同時(shí)也號(hào)召外出的勞動(dòng)力回鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，另外還大力支持一些愿意參加到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)的科技型人才下鄉(xiāng)支持鄉(xiāng)村建設(shè)。近些年從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來看，我國各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)的人數(shù)已經(jīng)逐漸增多，到2018年已經(jīng)達(dá)到了780萬余人，并且學(xué)歷和技能方面也在逐步的提高；同時(shí)在農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展中的各種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已經(jīng)達(dá)到了近300萬家，這樣的數(shù)據(jù)將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體又推向了一個(gè)新高度，成為產(chǎn)業(yè)振興的重要主導(dǎo)力量。
2新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的助推器
在我國各大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已經(jīng)成為現(xiàn)階段重要發(fā)展戰(zhàn)略之一，所以在農(nóng)業(yè)發(fā)展階段的各級(jí)政府和組織人員應(yīng)當(dāng)首先在思想上有足夠的重視。將鄉(xiāng)村人才、產(chǎn)業(yè)以及文化的振興放在首位，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效落實(shí)?，F(xiàn)階段的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的不斷涌現(xiàn)，其特點(diǎn)吸引了大量的商業(yè)投資以及人才，因此可以看出，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的助推器。另外在我國的精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施中，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境也起到了良好的改善作用，相比于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展其具有更大的發(fā)展空間和更新型的發(fā)展方向，在傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上帶動(dòng)青壯年返鄉(xiāng)熱潮，同時(shí)將更為先進(jìn)的經(jīng)營理念和科學(xué)技術(shù)帶到了鄉(xiāng)村發(fā)展的環(huán)境中，使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)真正的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新、理念新以及模式新的“三新”發(fā)展現(xiàn)狀[2]。在未來的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，進(jìn)一步的發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，必將會(huì)提高市場(chǎng)競爭力，以及解決大量農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的適應(yīng)問題。在全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時(shí)，必須將農(nóng)民對(duì)于未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的美好向往以及思想做出重點(diǎn)的引導(dǎo)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可能出現(xiàn)的問題及時(shí)解決，以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，著重提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和經(jīng)營水平，將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工作加快落實(shí)，并且積極的調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，將特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路作為導(dǎo)向，加強(qiáng)新型農(nóng)產(chǎn)品的安全，發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)，利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多功能建設(shè)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，大力推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)邁上新臺(tái)階。
3將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與廣大的農(nóng)民利益相互兼顧
在現(xiàn)階段和未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，主體參與群體和受益群眾依舊是農(nóng)民，所以將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)民利益緊密的聯(lián)系，是現(xiàn)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的重要核心內(nèi)容[3]。所以在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)時(shí)刻為農(nóng)民的切身利益著想，建立相關(guān)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)鼓勵(lì)機(jī)制，采取靈活多樣的形式來滿足農(nóng)民的自身利益需求。例如完善社會(huì)服務(wù)機(jī)制、增加農(nóng)民就業(yè)崗位等等，將鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與廣大農(nóng)民的利益相互結(jié)合，實(shí)現(xiàn)二者成為利益共同體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，充分的增加農(nóng)民在新型農(nóng)業(yè)主體產(chǎn)業(yè)推動(dòng)中的工作參與率，這樣才能充分的將農(nóng)民參與新型經(jīng)營主體建設(shè)的積極性調(diào)動(dòng)起來，從而更加務(wù)實(shí)的實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，可能會(huì)損害相關(guān)一部分農(nóng)民的切身利益，所以，在建設(shè)農(nóng)業(yè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)以農(nóng)民自身利益與需求為基礎(chǔ)，將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展建立在農(nóng)民利益的基礎(chǔ)之上，同時(shí)為農(nóng)民建立相關(guān)的鼓勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)措施，拓展農(nóng)民的再就業(yè)路徑展，提升廣大農(nóng)民的參與積極性，保證鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民的主體利益相結(jié)合，為發(fā)展新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做出突出的貢獻(xiàn)。
