時(shí)間：2023-10-17 16:11:57
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關(guān)鍵詞：高校;水電聯(lián)控;系統(tǒng)管理;系統(tǒng)論 科學(xué)化
筆者作為高校后勤服務(wù)管理系統(tǒng)的親歷者，結(jié)合多年的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，從分析目前高校水電使用情況現(xiàn)狀入手，分析了高校水電管理中存在的問(wèn)題和近些年進(jìn)行的管理改革，進(jìn)而提出進(jìn)一步完善的建議，推進(jìn)高校水電管理的系統(tǒng)化。
一、高校水電使用的現(xiàn)狀分析
就筆者了解和觀(guān)察，目前高校普遍存在水電資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的背后支撐的思想根源是“家大業(yè)大，浪費(fèi)點(diǎn)沒(méi)啥”的觀(guān)念。雖然早在多年前配合《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》的實(shí)施，，就提出“節(jié)約一滴水，節(jié)約一度電”的口號(hào)，全民節(jié)約使用資源意識(shí)增強(qiáng)，但不可否認(rèn)在很大程度上還是停留在口號(hào)和標(biāo)語(yǔ)的層面。就高校而言，水電資源使用也是不可小覷的大戶(hù)（雖然高校規(guī)模各不一樣），而且，存在的這種水電資源浪費(fèi)的現(xiàn)象同樣不可小覷。為了便于分析水電使用和管理系統(tǒng)的運(yùn)作，就高校水電的使用主體方面進(jìn)行了如下劃分：
第一、學(xué)生主體的使用。學(xué)生是學(xué)校水電使用的主要主體之一，經(jīng)過(guò)多年來(lái)的改革，學(xué)生水電使用基本是采用限額內(nèi)免費(fèi)，超過(guò)收費(fèi)的措施，這一措施基本保證了學(xué)生的正常使用，同時(shí)在制度設(shè)計(jì)上起到了對(duì)水電資源的監(jiān)督，避免造成無(wú)謂的浪費(fèi)。以用電為例，學(xué)生每個(gè)月有相應(yīng)的免費(fèi)用電額，這個(gè)額度保證了學(xué)生正常使用，對(duì)于超出限額付費(fèi)，增加了學(xué)生對(duì)資源使用付費(fèi)支出概念。第二、 學(xué)校辦公管理水電使用。這里主要指學(xué)校實(shí)行辦公管理中水電的使用，辦公樓所的水電使用。辦公樓內(nèi)的照明、空調(diào)、水電使用等等，在水電使用中也占有一定比例。第三、公共水電使用。校園內(nèi)的公共照明，公共綠化水源等，也屬于學(xué)校水電使用的組成部分。第四、學(xué)校服務(wù)性機(jī)構(gòu)承包方水電使用。學(xué)校食堂、澡堂等水電使用，也是學(xué)校水電使用的組成部分。
以上幾個(gè)部分，是較為簡(jiǎn)單地對(duì)高校水電使用的主體進(jìn)行劃分，這些使用主體都是高校水電管理的對(duì)象，明確了使用對(duì)象和管理對(duì)象，有利于進(jìn)一步進(jìn)行管理。這種劃分不盡周全，主要是基于個(gè)案的歸納，但總體而言，多數(shù)高?；灸依ㄟ@幾部分使用主體。
這些主體在使用過(guò)程中，都不同程度的存在資源浪費(fèi)，存在“跑、冒、滴、漏”，長(zhǎng)明燈現(xiàn)象。這種”善小而不為”的行為，無(wú)形中導(dǎo)致了大量水電資源的浪費(fèi)。以2013年暑期為個(gè)例，放假期間，水電的費(fèi)用應(yīng)該低于正常使用期間，但卻出現(xiàn)較大波幅，同比往年同期，除去生源規(guī)模等方面因素，也有較大漲幅，經(jīng)過(guò)多方排查，多部門(mén)協(xié)作，最后確定應(yīng)該是地下管道有漏水現(xiàn)象，從而導(dǎo)致費(fèi)用上升。由此可見(jiàn)，設(shè)施老化，年久失修，也是資源浪費(fèi)的無(wú)形殺手之一。
二、高校水電管理的現(xiàn)狀
隨著我國(guó)各行業(yè)改革的不斷深入，高校的后勤服務(wù)也置身于改革大潮之中。近年來(lái)，新的管理理念，企業(yè)化運(yùn)作模式引入高校后勤服務(wù)管理，客戶(hù)滿(mǎn)意度、內(nèi)部客戶(hù)管理等理念的引入和實(shí)施，使得高校后勤服務(wù)管理水平有了很大提升，水電管理服務(wù)作為高校后勤服務(wù)的重要內(nèi)容，也進(jìn)行了一系列改革，取得一系列成效，但同時(shí)也有很多不盡人意之處。目前，基本管理情況呈現(xiàn)以下幾點(diǎn)：
第一、使用了較為先進(jìn)的水電聯(lián)控，便于能源使用的統(tǒng)一管理。目前高校在水電使用上，采取專(zhuān)人管理和銷(xiāo)售，水和電聯(lián)合管理，采取計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)控制。計(jì)算機(jī)聯(lián)控由專(zhuān)門(mén)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)公司負(fù)責(zé)系統(tǒng)維護(hù)，現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用，便于數(shù)據(jù)的采集、對(duì)比和管控。第二、學(xué)生宿舍水電使用在高校水電管理中占較大比重。學(xué)生水電使用管理分為幾塊工作：一是學(xué)生用電的購(gòu)買(mǎi)。對(duì)于超出免費(fèi)額度的用電，學(xué)生到學(xué)校專(zhuān)門(mén)的水電管理處進(jìn)行購(gòu)買(mǎi);二是學(xué)生宿舍管理處的管理人員，需要提高和加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，針對(duì)學(xué)生的用電安全，用水起到相應(yīng)的監(jiān)督作用。不可否認(rèn)，高校宿舍學(xué)生使用電熱水器，電熱毯，甚至小電飯煲等小家電設(shè)施，在用電上存在一定隱患，雖然學(xué)校三令五申，禁止使用這些電器，以免造成火災(zāi)，但是令行不改，還是有部分使用情況存在，這就需要宿舍處的管理人員要提高警覺(jué)意識(shí)，同時(shí)還要提高服務(wù)意識(shí)，學(xué)校也應(yīng)該做好相應(yīng)的配套服務(wù)措施，盡可能滿(mǎn)足學(xué)生的生活便利，而減少存在危險(xiǎn)用電行為。此外，對(duì)于宿舍樓內(nèi)的用水，宿管處的工作人員也應(yīng)該加大巡查力度，對(duì)于廁所出現(xiàn)的漏水現(xiàn)象，長(zhǎng)流水現(xiàn)象，水管用后不關(guān)現(xiàn)象，加強(qiáng)管理。三是水電設(shè)施的維修工作，包括學(xué)生宿舍照明、空調(diào)、熱水器等用電設(shè)施的維修維護(hù)，公共衛(wèi)廁的沖水設(shè)施維護(hù)維修工作。老教學(xué)宿舍樓區(qū)的衛(wèi)廁由于建成時(shí)間久，設(shè)施老化，極易出現(xiàn)沖水設(shè)施的損壞，造成水資源浪費(fèi)。第三、辦公用水用電的管理。學(xué)校行政辦公水電使用也是高校水電管理中的一個(gè)重要占比。同學(xué)生用電用水情況一樣，也存在資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，除去水電設(shè)施的老化造成資源浪費(fèi)，人員節(jié)能節(jié)電節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)也是重要原因，空調(diào)耗電是重要源頭之一。針對(duì)空調(diào)的使用，沒(méi)有明確的溫度限制。這是水電管理中存在的漏洞。第四、高校公用水電的管理使用。校園中的照明用電，綠化用水，凈化用水，在使用過(guò)程中也存在浪費(fèi)的現(xiàn)象。這些情況，主要是基于節(jié)能意識(shí)不強(qiáng)，還有“家大業(yè)大浪費(fèi)點(diǎn)沒(méi)啥”的思想作祟。對(duì)于花木的維護(hù)，使用人要根據(jù)具體天氣情況，合理使用綠化用水資源。
三、推進(jìn)高校水電管理的系統(tǒng)化
通過(guò)對(duì)高校水電資源的使用主體和使用的管理現(xiàn)狀的分析，筆者認(rèn)為有必要推進(jìn)高校水電的系統(tǒng)化管理。資源正當(dāng)使用無(wú)可厚非，但是使用不當(dāng)造成浪費(fèi)則是每一個(gè)使用人都應(yīng)引起注意的責(zé)任意識(shí)問(wèn)題，單純依靠監(jiān)督管理和單純依靠思想覺(jué)悟在當(dāng)下都不太現(xiàn)實(shí)，只有將水電資源的使用和管理統(tǒng)一起來(lái)，用系統(tǒng)論的思想進(jìn)行管理，才能實(shí)現(xiàn)較為理想的管理效果。系統(tǒng)論的思想作為方法論，自誕生起已被廣泛應(yīng)用于各個(gè)學(xué)科和領(lǐng)域，一般系統(tǒng)的創(chuàng)始人是美籍奧地利人，理論生物學(xué)家L.V貝塔朗菲，他把研究的領(lǐng)域劃分為三個(gè)方面：（1）系統(tǒng)的科學(xué)、數(shù)學(xué)系統(tǒng)論;（2）系統(tǒng)技術(shù)，涉及到控制論、信息論、運(yùn)籌學(xué)和系統(tǒng)工程領(lǐng)域等;（3）系統(tǒng)哲學(xué)。本文主要借鑒從第二個(gè)領(lǐng)域系統(tǒng)技術(shù)的角度討論，或者說(shuō)從現(xiàn)代系統(tǒng)論的角度進(jìn)行討論，“現(xiàn)代系統(tǒng)論是近年來(lái)才提出的一個(gè)概念，它是對(duì)經(jīng)典系統(tǒng)論新成果發(fā)展的綜合。研究對(duì)象是系統(tǒng)內(nèi)部整體與部分的關(guān)系問(wèn)題”[1]，在此，就是把高校水電管理從系統(tǒng)管理的技術(shù)層面進(jìn)行分析，從系統(tǒng)的整體和具體構(gòu)成要素之間的關(guān)系入手，分析各構(gòu)成要素對(duì)系統(tǒng)整體運(yùn)行的影響，從而更有效地促進(jìn)系統(tǒng)運(yùn)行。在這個(gè)管理系統(tǒng)中涉及到以下幾方面的構(gòu)成要素：
第一、學(xué)校主管部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)。每所高校都有分管的領(lǐng)導(dǎo)，這是作為校級(jí)的牽頭人，也是主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌學(xué)校整個(gè)服務(wù)系統(tǒng)。而后勤服務(wù)處作為專(zhuān)門(mén)的部門(mén)，是具體的服務(wù)功能實(shí)現(xiàn)者和執(zhí)行者。后勤部門(mén)內(nèi)部的各個(gè)子系統(tǒng)部門(mén)又存在相互協(xié)同工作的職責(zé)，各個(gè)子部門(mén)既有各自的專(zhuān)門(mén)職能能，例如：電工的職責(zé)是學(xué)校用電設(shè)施維護(hù)、維修，水工的職責(zé)是確保用水正常、水管設(shè)施運(yùn)行良好、水管維修等，宿管人員對(duì)學(xué)生的生活居所管理職能，各個(gè)子部門(mén)在做好各自職責(zé)的基礎(chǔ)上 ，要加強(qiáng)協(xié)同意識(shí)，宿管人員發(fā)現(xiàn)水管漏水，要及時(shí)報(bào)修，而不能聽(tīng)之任之，認(rèn)為這是水工的職責(zé)。第二、水電資源的使用者。水電資源的使用者是系統(tǒng)中最主要的主體，包括學(xué)校的每一個(gè)人員，都是水電資源的使用者，這樣每個(gè)人都有義務(wù)做到節(jié)約資源。但實(shí)際情況并非如此，從學(xué)校的管理者、教職工和學(xué)生來(lái)看，“浪費(fèi)點(diǎn)沒(méi)啥”的思想仍然存在，由于部分責(zé)任心較差的員工辦公室空調(diào)、電腦、電燈、打印機(jī)等用電設(shè)備設(shè)施下班后不切斷電源等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，從而導(dǎo)致電耗增加。另外還表現(xiàn)在：一、隨著師生員工數(shù)量的增加，建筑物和配套機(jī)電設(shè)施以及教學(xué)儀器設(shè)備的增加直接導(dǎo)致學(xué)校電耗成倍增加;二、一些部門(mén)為進(jìn)行社會(huì)服務(wù)，利用學(xué)校資源對(duì)外經(jīng)營(yíng)，舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班，考工班等，而學(xué)校沒(méi)有向這些部門(mén)收取水電費(fèi)，導(dǎo)致水電費(fèi)間接流失較大。這也是高校普遍存在的現(xiàn)象。第三、水電資源使用管理者。使用管理者包括廣義和狹義，廣義上的管理者應(yīng)該包括每個(gè)使用者，即：既是使用者，又是管理者，做到誰(shuí)使用，誰(shuí)管理，簡(jiǎn)單說(shuō)，誰(shuí)使用完水管，就要隨手關(guān)上，誰(shuí)使用完電燈，就要隨手關(guān)燈。這里所指是狹義上，即：主要負(fù)責(zé)水電管理的人員。每所高?；径荚O(shè)置專(zhuān)人崗位負(fù)責(zé)管理，并基本實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)智能管理。先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，使得工作在簡(jiǎn)化的同時(shí)，也帶來(lái)一定的數(shù)據(jù)丟失風(fēng)險(xiǎn)，因此必須做好數(shù)據(jù)的備份和保存工作，在做好電子數(shù)據(jù)庫(kù)的同時(shí)，還要做好紙質(zhì)的備份工作。作為專(zhuān)職管理者，還要協(xié)同電工、水工、宿管人員及時(shí)就出現(xiàn)的水電異常情況進(jìn)行排查，杜絕跑冒滴漏情況。第四、水電資源使用參與者。高校水電管理工作從表面看只是負(fù)責(zé)水電的人員從事專(zhuān)項(xiàng)工作，但從系統(tǒng)角度看，水電管理和使用本身就是一個(gè)系統(tǒng)在運(yùn)作，以上分析的在這個(gè)系統(tǒng)中的人員都是參與到系統(tǒng)的構(gòu)成要素，要使水電管理工作得到有效管理和運(yùn)作，需要涉及的各構(gòu)成要素形成一個(gè)有機(jī)鏈條，其中一環(huán)節(jié)不到位，都會(huì)影響整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行，例如：教室管理人員是否做到人去燈關(guān)？是否及時(shí)檢查教學(xué)樓內(nèi)的水電設(shè)施使用情況？學(xué)生是否能夠做到節(jié)約水電資源使用？這些瑣碎事件本身就是能源的無(wú)形消耗，也正是這些不起眼的消耗，集腋成裘造成巨大的浪費(fèi)。筆者看到一組數(shù)據(jù)，核算之下，數(shù)字的說(shuō)服力是驚人的，以下引用用以說(shuō)明，“以一所擁有兩萬(wàn)名師生的高校為例，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析：平均一間寢室兩盞照明燈80瓦，早上8時(shí)到晚上4時(shí)，如果這些不需要照明的時(shí)段依舊開(kāi)燈，每天就要耗費(fèi)0.64度電，一臺(tái)臺(tái)式電腦的最低功率為250瓦，每天開(kāi)機(jī)3小時(shí)，耗電0.75度。全校3000多間寢室，按學(xué)生每學(xué)年度在校讀書(shū)9個(gè)月，一年耗費(fèi)將近百萬(wàn)度電。在用水方面，浪費(fèi)的數(shù)字更是觸目驚心：據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，一座教學(xué)樓一年用水的浪費(fèi)量平均是300噸，主校區(qū)有13座教學(xué)樓，就有3900噸水被浪費(fèi)掉，宿舍樓一年用水的浪費(fèi)量平均是800噸，主校區(qū)有29座宿舍樓，一年浪費(fèi)量是23200噸。如果按一噸3元算，一年一所高校浪費(fèi)的水費(fèi)高達(dá)數(shù)十萬(wàn)元?！盵2]，可見(jiàn)，不算不知道，一算嚇一跳，水電資源浪費(fèi)十分嚴(yán)重。
綜上所述，推進(jìn)高校水電使用的系統(tǒng)化管理，需要系統(tǒng)各構(gòu)成要素的積極配合，才能既實(shí)現(xiàn)水電資源的合理使用，節(jié)約國(guó)家資源，同時(shí)又能保證使用者的滿(mǎn)意度，實(shí)現(xiàn)雙贏(yíng)，這是系統(tǒng)化管理思想要實(shí)現(xiàn)的目的。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】高校；后勤；水電管理
水電管理與維修工作是高校后勤保障的重要組成部分，是影響高校建設(shè)、發(fā)展、穩(wěn)定的基礎(chǔ)性因素。近年來(lái)，隨著我國(guó)高校規(guī)模的不斷擴(kuò)展，學(xué)校的校園面積、學(xué)生人數(shù)、教職員工人數(shù)以及種種學(xué)校的資源消費(fèi)急劇地增加，高校在公共支出方面同比大幅增長(zhǎng)，特別是在水電等方面，支出非常地大，導(dǎo)致學(xué)校費(fèi)用緊張，同時(shí)也導(dǎo)致對(duì)大學(xué)生的培養(yǎng)成本不斷地加大。采取有力措施，深入研究有關(guān)對(duì)策，深挖節(jié)能潛力，提高能源使用效率，抑制能源消費(fèi)不合理增長(zhǎng)，推動(dòng)高校的水電節(jié)能化管理是我們研究的一項(xiàng)重要課題。本文結(jié)合筆者在揚(yáng)州大學(xué)多年從事后勤水電管理的實(shí)踐，對(duì)高校后勤水電管理提出研究。
1 加強(qiáng)高校后勤水電管理的作用
高校后勤保障是學(xué)校發(fā)展的重要條件之一，而水電管理與維修工作是一個(gè)重要的組成部分。隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)的高等教育事業(yè)近年來(lái)也得到快速發(fā)展，各高校不斷擴(kuò)招、校園不斷擴(kuò)展。面對(duì)這一發(fā)展現(xiàn)狀，高校面臨著一系列的管理難題。尤其是高校管理工作中的后勤水電管理現(xiàn)狀不容樂(lè)觀(guān)，這主要是由于各方面的原因使得高校的后勤水電管理工作存在諸多問(wèn)題，如工作效率不高，水電節(jié)能意識(shí)不高等。
高校后勤水電管理工作中存在的問(wèn)題，使得高校后勤管理工作實(shí)現(xiàn)社會(huì)化改革的進(jìn)程趨緩，也使得其后勤管理形勢(shì)跟不上時(shí)展的步伐，同時(shí)也阻礙了高校后勤管理進(jìn)行社會(huì)化改革的步伐和進(jìn)程，嚴(yán)重影響和制約了高校后勤水電管理的工作質(zhì)量和效率的有效提高以及高校實(shí)現(xiàn)健康向上、穩(wěn)定的發(fā)展這一目標(biāo)。因此，為了有效應(yīng)對(duì)和解決高校后勤水電管理工作中存在的問(wèn)題，就必須采取一些切實(shí)可行的對(duì)策來(lái)做好其后勤水電管理工作，只有這樣，才能充分提高高校后勤管理工作的整體質(zhì)量與效率，實(shí)現(xiàn)其后勤管理的社會(huì)化改革。
加強(qiáng)高校后勤水電管理還可以節(jié)約我們有限的能源，國(guó)家大力倡導(dǎo)節(jié)能降耗、勤儉節(jié)約，為此，在全社會(huì)開(kāi)展節(jié)能降耗，在各高校開(kāi)展節(jié)約能源，已經(jīng)是當(dāng)務(wù)之急。每一位高校教育工作者，每一位大學(xué)生，都要強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，厲行節(jié)約、珍惜財(cái)產(chǎn)、愛(ài)護(hù)一切水電設(shè)施，決不浪費(fèi)一滴水、決不浪費(fèi)一度電，使高校后勤水電管理朝著規(guī)范化、節(jié)約化、科學(xué)化方向前進(jìn)。
2 高校后勤水電管理的現(xiàn)狀
2.1 后勤水電管理體制缺乏科學(xué)化
當(dāng)前我國(guó)部分高校后勤工作在水電管理方面，既沒(méi)有經(jīng)過(guò)獨(dú)立核算也沒(méi)有采取承包管理模式。在這種管理模式下高校中的各個(gè)部門(mén)水電使用并沒(méi)有得到合理的規(guī)劃和制約，水電的耗損以及人員的報(bào)酬也沒(méi)有被列入水電管理的成本，個(gè)人的效益與報(bào)酬基本處于與水電管理績(jī)效脫節(jié)的狀態(tài)。有些高校的后勤水電設(shè)備存在著閑置現(xiàn)象，使用頻率不足，甚至有丟棄和浪費(fèi)設(shè)備現(xiàn)象，水電管理工作效率低下，效益也不高，沒(méi)有充分地實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化和資本化運(yùn)作。
有些高校雖然已都將水電委派給相關(guān)單位管理，在管理中，往往比較強(qiáng)調(diào)績(jī)效，但決策層與領(lǐng)導(dǎo)層不能及時(shí)充分地掌握和了解后勤水電管理工作的實(shí)際情況，尤其是水電設(shè)施的運(yùn)行、維修、改造、建設(shè)等。在職責(zé)委托方面，如果不對(duì)管理單位資質(zhì)進(jìn)行審查就容易導(dǎo)致后勤水電管理相關(guān)細(xì)節(jié)工作難以落實(shí)，這些問(wèn)題的出現(xiàn)不僅抑制了后勤水電管理的水平和效率，同時(shí)也會(huì)阻礙高校后勤水電管理的進(jìn)一步發(fā)展。
2.2 后勤水電管理的意識(shí)比較淡薄
高校后勤水電管理中，存在水電節(jié)約意識(shí)和觀(guān)念淡薄，部分老師和學(xué)生以及負(fù)責(zé)學(xué)校管理的相關(guān)工作人員普遍存在著一種觀(guān)念，認(rèn)為高校的水電供應(yīng)應(yīng)該盡可能地供應(yīng)正常，并使得他們?cè)谒娛褂蒙嫌谐浞值谋Ｕ?，因?yàn)樗麄冇X(jué)得既然能夠開(kāi)辦學(xué)校，那就能夠用得起水電，因此導(dǎo)致他們的水電節(jié)約意識(shí)和觀(guān)念淡薄，存在著大量的浪費(fèi)水電現(xiàn)象。同時(shí)部分師生以及后勤管理部門(mén)都認(rèn)為高校這類(lèi)教育單位有國(guó)家的扶持，不用擔(dān)心水電費(fèi)用支出的問(wèn)題，而將水電費(fèi)用視作一件“小事”，既然學(xué)?？梢缘玫剿娰M(fèi)用方面的補(bǔ)貼，那么自身免費(fèi)用水電甚至浪費(fèi)水電也不會(huì)為高校帶來(lái)過(guò)重負(fù)擔(dān)。加之大多數(shù)高校的后勤水電管理人員的績(jī)效與水電使用實(shí)現(xiàn)明顯的掛鉤，所以有些后勤基層人員缺乏較強(qiáng)的積極性，這在一定程度上造成了水電的浪費(fèi)。
2.3 后勤水電管理制度需要完善
在高校后勤水電管理工作中，存在著制度不完善，權(quán)責(zé)不明確的問(wèn)題，大部分的高校都實(shí)行高校自身進(jìn)行管理或委派相關(guān)單位進(jìn)行管理的管理體制，這種管理體制往往會(huì)造成高校和委派單位之間的真空地帶，在水電管理制度上出現(xiàn)脫節(jié)日現(xiàn)象，有了問(wèn)題后甚至推卸相關(guān)的責(zé)任，導(dǎo)致在后勤水電管理工作嚴(yán)重落實(shí)不到位。另外對(duì)于高校自身進(jìn)行管理的單位，也出現(xiàn)水電管理權(quán)分散，管理責(zé)任不明確，管理制度不暢等現(xiàn)象，這樣也影響了水電管理運(yùn)行整體能力的提升， 后勤水電管理制度需要進(jìn)一步完善。
2.4 后勤水電管理監(jiān)督力度不大
部分高校對(duì)后勤水電管理缺乏必要的監(jiān)督，其監(jiān)督力度不夠大。不少學(xué)校的節(jié)能監(jiān)管工作非常薄弱，有的形同虛設(shè)，有的即使有浪費(fèi)能源也無(wú)人過(guò)問(wèn)，有的有相關(guān)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，但力度太小、手段太少、效果不好，檢查和監(jiān)督力度不夠，從而導(dǎo)致了學(xué)校中公共用水出現(xiàn)滴、漏、冒、跑現(xiàn)象而缺乏管理，并且偷電現(xiàn)象也客觀(guān)存在，這就造成了高校在水電費(fèi)用方面具有較大的開(kāi)支并在一定程度上制約了高校的科學(xué)發(fā)展。
3 高校后勤水電管理的主要措施
3.1 全校上下高度重視后勤水電管理工作，樹(shù)立水電節(jié)約意識(shí)
【關(guān)鍵詞】高校；后勤工作；水電管理；對(duì)策
【中圖分類(lèi)號(hào)】G647【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1674－4810（2015）36－0138－02
一加強(qiáng)高校后勤水電管理的必要性
隨著社會(huì)的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，各個(gè)行業(yè)順應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)都有了較大的提升。近年來(lái)我國(guó)教育事業(yè)更是如沐春風(fēng)般地迅速發(fā)展壯大，尤其是各大高校在時(shí)代潮流的推動(dòng)下進(jìn)行了大規(guī)模的擴(kuò)招，而隨之而來(lái)的就是一系列管理問(wèn)題。高校后勤工作強(qiáng)度大幅增加，尤其是水電用量的大幅增長(zhǎng)更是一大管理難題。水電作為日常工作和學(xué)習(xí)生活的必需品，是老師學(xué)生進(jìn)行正常課業(yè)與科研工作的保障。隨著高校的水電用量大幅增長(zhǎng)而衍生出的各類(lèi)管理問(wèn)題，促使高校后勤制度的改革也在全國(guó)各地鋪展開(kāi)來(lái)。只有切實(shí)加強(qiáng)高校后勤水電管理，將細(xì)節(jié)落到實(shí)處才能更好地保障教育工作的順利開(kāi)展。
二現(xiàn)階段存在的問(wèn)題及原因
1．管理與運(yùn)行機(jī)制不合理
我國(guó)高校大多將水電管理工作直接托管給供水供電部門(mén)，委托其對(duì)高校的水電系統(tǒng)進(jìn)行管理與后勤保障。這種做法使得高校自身的管理系統(tǒng)與后勤水電管理系統(tǒng)嚴(yán)重脫節(jié)，無(wú)法較好地對(duì)水電進(jìn)行及時(shí)管理與監(jiān)督。尤其是在水電的計(jì)費(fèi)與維修方面學(xué)校更是無(wú)從了解，而校外委托機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)模式與制度也存在一些不規(guī)范現(xiàn)象，再加上高校對(duì)其的監(jiān)管不到位，很容易導(dǎo)致委托機(jī)構(gòu)無(wú)法較好地進(jìn)行水電管理。除此外也不乏一部分高校不進(jìn)行承包化管理，但自己也不進(jìn)行獨(dú)立核算。這樣就使得學(xué)校的后勤管理較為混亂，水電管理人員的公眾利益理念不深，分工不夠明確，監(jiān)督檢查工作更是落實(shí)不到位，進(jìn)而導(dǎo)致了水資源的浪費(fèi)，在增大高校財(cái)政支出的同時(shí)阻礙了學(xué)校其他方面的發(fā)展。
2．管理觀(guān)念守舊落后
對(duì)待水電管理的守舊觀(guān)念不僅體現(xiàn)在管理人員身上，在消費(fèi)者身上也有較大的體現(xiàn)。一方面是高校人員節(jié)水節(jié)電的觀(guān)念意識(shí)不夠強(qiáng)烈。高校中從教學(xué)一線(xiàn)到后勤部門(mén)都在進(jìn)行水電的消耗，大家覺(jué)得自己身為高校的一分子都有使用水電的權(quán)利，而學(xué)校也有義務(wù)為自己提供足量的水電，這樣一來(lái)大家就會(huì)在免費(fèi)的觀(guān)念驅(qū)使下更多地浪費(fèi)水電資源。另一方面就是大家對(duì)水電費(fèi)用支出的錯(cuò)誤認(rèn)知，大家刻板地認(rèn)為高校水電支出受到國(guó)家的扶持與幫助，對(duì)高校來(lái)說(shuō)這是較小的一部分支出，而國(guó)家資源豐厚，自己消耗的這一點(diǎn)更是不值一提，根本不用費(fèi)心費(fèi)力替國(guó)家節(jié)約。除此外基層工作人員的觀(guān)念落后也會(huì)導(dǎo)致在進(jìn)行水電設(shè)施的改造和維修時(shí)對(duì)水電資源不加珍惜。很多基層的工作人員認(rèn)為水電的浪費(fèi)與自己的薪資福利等沒(méi)有直接利害關(guān)系，因此在進(jìn)行作業(yè)時(shí)就會(huì)出現(xiàn)偷懶、應(yīng)付等現(xiàn)象，使得破損的設(shè)施無(wú)法得到及時(shí)的改善和修復(fù)，加大了水電資源的浪費(fèi)。另外，很多基層人員在工作技能上有所欠缺。在高校換用較為先進(jìn)的水電設(shè)施時(shí)無(wú)法及時(shí)對(duì)其進(jìn)行了解，在維修時(shí)更是一籌莫展，導(dǎo)致本該可以得到修復(fù)的設(shè)施不得不進(jìn)行重新采買(mǎi)，從而加大了學(xué)校水電管理方面的資金支出。
3．產(chǎn)品與技術(shù)的缺乏
要想有效地進(jìn)行水電管理不僅需要學(xué)校各級(jí)人員節(jié)水意識(shí)的提升，更需要從設(shè)施方面進(jìn)行技術(shù)性的改進(jìn)。很多高校的水電設(shè)施較為陳舊落后，有些還存在安全隱患。這一方面造成了極大的資源浪費(fèi)，另一方面安全隱患的存在隨時(shí)威脅著教職工和學(xué)生的正常生活以及生命安全。很多管理部門(mén)認(rèn)為水電基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)水電管理工作的改善作用不大，其實(shí)不然，先進(jìn)的節(jié)能產(chǎn)品可以幫助高校大幅降低水電資源的消耗量。另外，優(yōu)秀的工作人員對(duì)水電管理工作來(lái)說(shuō)也是至關(guān)重要的。沒(méi)有優(yōu)秀的技術(shù)人員就無(wú)法更加科學(xué)高效地解決出現(xiàn)的各類(lèi)水電問(wèn)題。而且隨著科技的進(jìn)步，傳統(tǒng)的人工統(tǒng)計(jì)方法已經(jīng)不適用于高校的水電用量統(tǒng)計(jì)工作，必須借助先進(jìn)的設(shè)備和系統(tǒng)來(lái)完成。對(duì)水電管理系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)性投入是一個(gè)一本萬(wàn)利的措施，可以大大改善水電管理工作中存在的浪費(fèi)問(wèn)題。
4．基礎(chǔ)設(shè)施較差
隨著高校人數(shù)的不斷增加，以及大功率電器的普及。高校的用電量呈直線(xiàn)上升的趨勢(shì)，老舊的水電設(shè)施已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足高校的日常供需。盡管學(xué)校一直強(qiáng)調(diào)學(xué)生限電制度，但仍存在使用大功率電器的現(xiàn)象，水資源浪費(fèi)的現(xiàn)象也是屢禁不止。對(duì)水電的較大消耗量使得基礎(chǔ)設(shè)施負(fù)擔(dān)逐漸加重，而隨著基礎(chǔ)設(shè)施的磨損也使得其出現(xiàn)了一系列的線(xiàn)路浪費(fèi)現(xiàn)象。電路磨損使電阻增大，在傳輸?shù)倪^(guò)程中也將損耗更多的電力。而輸水設(shè)備老舊更是容易導(dǎo)致水資源的大規(guī)模浪費(fèi)，而且水電的傳輸速度快，即便做到及時(shí)維修也會(huì)產(chǎn)生極大的浪費(fèi)和安全問(wèn)題。甚至引發(fā)一系列的用電用水故障，影響日常的供電供水。這一系列問(wèn)題也將加重高校的管理負(fù)擔(dān)及經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
三改進(jìn)的建議
1．加強(qiáng)水電管理后勤隊(duì)伍的建設(shè)
要想加強(qiáng)高校的水電管理工作，就必須建立一支專(zhuān)業(yè)化的團(tuán)隊(duì)。要選用一些高素質(zhì)、高能力的人才擔(dān)任后勤水電管理人員，對(duì)水電管理工作的認(rèn)真負(fù)責(zé)和管理經(jīng)驗(yàn)可以大大提升水電管理工作的力度，并且及時(shí)發(fā)現(xiàn)水電管理中存在的問(wèn)題加以合理的改善，使得水電管理工作高效地開(kāi)展。同時(shí)優(yōu)秀的管理人員可以訓(xùn)練出一批高素質(zhì)高技能的基礎(chǔ)作業(yè)人員?；鶎泳S修人員的工作對(duì)水電管理起著重要的作用，必須重視對(duì)其的選拔與培訓(xùn)工作。對(duì)其進(jìn)行設(shè)施維修和水電管理知識(shí)的培訓(xùn)不僅可以提高其技術(shù)水平，更有利于提升基層人員的服務(wù)意識(shí)，更好地服務(wù)于水電管理系統(tǒng)。
2．改善管理體制
應(yīng)將高校中的水電管理工作承包給專(zhuān)業(yè)的后勤公司或團(tuán)隊(duì)，或者進(jìn)行高校自主管理獨(dú)立核算。只有將管理工作制度化才能更好地開(kāi)展水電管理工作的改革和提升。高校的后勤管理工作必須通過(guò)科學(xué)、制度化的方式對(duì)水電消耗及盈虧情況做出準(zhǔn)確的把握與調(diào)控，以此來(lái)設(shè)定合理公平的水電價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。水電成本必須考慮到水電損耗量、設(shè)備維修費(fèi)用以及設(shè)施改進(jìn)費(fèi)用等多方面，并且將核算工作明確到個(gè)人，進(jìn)行責(zé)任細(xì)分。同時(shí)為了保證維修工作的順利開(kāi)展和高效率推行，必須對(duì)維修過(guò)程進(jìn)行制度規(guī)定?？梢圆捎脠?bào)單維修的方式，各部門(mén)或人員進(jìn)行設(shè)施維修時(shí)必須進(jìn)行登記，而維修人員也將根據(jù)登記的時(shí)間地點(diǎn)進(jìn)行及時(shí)的維修，維修后及時(shí)給予反饋。根據(jù)維修人員接單和維修完成的時(shí)間來(lái)進(jìn)行績(jī)效工資的核算，對(duì)工作表現(xiàn)良好的工人給予獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于偷懶或未能及時(shí)完成任務(wù)的工人給予批評(píng)或相應(yīng)的懲罰。。
3．加強(qiáng)節(jié)水節(jié)電的宣傳工作
水資源的浪費(fèi)也是水電管理工作中較為普遍的問(wèn)題，這將加大水電用量成本支出。所以加強(qiáng)節(jié)水節(jié)電的宣傳工作，倡導(dǎo)校內(nèi)人員節(jié)能減排勢(shì)在必行。首先，領(lǐng)導(dǎo)層必須意識(shí)到節(jié)約的必要性，領(lǐng)導(dǎo)層的許可與支持有利于下一步工作的開(kāi)展。通過(guò)建立有效的制度來(lái)提高管理的效率。其次，要對(duì)水電管理層進(jìn)行節(jié)水節(jié)電的宣傳。只有管理層深刻意識(shí)到節(jié)水節(jié)電的重要性，才能將其融入日后的工作中。再次，要對(duì)校內(nèi)的教職工及學(xué)生進(jìn)行大規(guī)模的宣傳。通過(guò)廣播、展板或者節(jié)水節(jié)電系列活動(dòng)等向全校宣傳節(jié)水節(jié)電的重要性，并鼓勵(lì)大家互相監(jiān)督，有力地抑制浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)也可以將優(yōu)秀的節(jié)水節(jié)電行為進(jìn)行表彰以起到良好的帶頭作用，使大家深刻意識(shí)到我國(guó)水電資源的匱乏，引發(fā)大家強(qiáng)烈的節(jié)約意識(shí)和行為。水電作為國(guó)民日常生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，必須做到良好的管理和節(jié)約。通過(guò)節(jié)能措施和行為提升水電管理能力，使其更好地服務(wù)于高校的發(fā)展和學(xué)術(shù)研究的進(jìn)步。不僅是高校，水電管理問(wèn)題是值得廣大企業(yè)和事業(yè)單位深思的重要問(wèn)題，只有將水電管理工作做到位，才能真正做到可持續(xù)發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。
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關(guān)鍵詞：水電管理；問(wèn)題；對(duì)策；高校后勤
中圖分類(lèi)號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914x（2014）05-01-01
高校水電供應(yīng)是教學(xué)、科研、師生生活的支撐和保障。在目前辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大、水電費(fèi)漲價(jià)、基礎(chǔ)設(shè)施老化的情況下， 如何加強(qiáng)高校水電管理，節(jié)省水電費(fèi)開(kāi)支，保證教學(xué)、科研和師生員工的日常生活需要，是高校領(lǐng)導(dǎo)和教職工非常關(guān)心的事。由于大量基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和大量設(shè)備的投入， 水電費(fèi)支出節(jié)節(jié)攀升，如何降低辦學(xué)成本，保障學(xué)校正常的用水用電，還要為廣大師生員工服好務(wù)提出了新的要求。因此，如何解決這個(gè)問(wèn)題，摸索出一套行之有效的水電管理方法，是擺在各高校水電管理者面前的一個(gè)刻不容緩的重要課題。
一.高校水電管理現(xiàn)狀：
1.觀(guān)念滯后，管理滯后
高校水電管理模式相對(duì)落后，仍沒(méi)有逃脫“大鍋飯”的某些制約。相應(yīng)地，工作要求目標(biāo)落后，師生員工節(jié)約意識(shí)淡薄，缺乏水電管理長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳；節(jié)約觀(guān)念淡薄。有相當(dāng)部分的職工認(rèn)為水電供應(yīng)、保障理所當(dāng)然由學(xué)校統(tǒng)包統(tǒng)付，甚至認(rèn)為辦得起學(xué)校就用得起水電，“大手大腳”，根本不考慮節(jié)約資源及辦學(xué)成本。這也與國(guó)家的教育規(guī)劃有關(guān)。
2. 管理體制不健全
當(dāng)今很多數(shù)高校后勤實(shí)行“甲、乙方”的管理體制，這種管理模式直接導(dǎo)致高校決策層對(duì)學(xué)校水電的管理細(xì)節(jié)、資源利用率等實(shí)際情況的了解不太充分，進(jìn)而對(duì)水電運(yùn)行、維修、計(jì)量和水電保障快速反應(yīng)嚴(yán)重不足，從而出現(xiàn)了管理權(quán)限不盡合理，管理、運(yùn)行、維修的分離，水電費(fèi)浪費(fèi)更為嚴(yán)重，服務(wù)水平得不到提高甚至下降，嚴(yán)重影響了高校辦學(xué)質(zhì)量。水電管理運(yùn)行整體能力的提升。
3.規(guī)章制度亟待完善，缺乏激勵(lì)機(jī)制
面對(duì)逐年增加的水電費(fèi)支出壓力，高校盡管為了減少水電開(kāi)支制定了很多規(guī)章制度和辦法，但少有因地制宜的詳細(xì)操作方案，更沒(méi)有具體的激勵(lì)方案。同時(shí)水電管理涉及方方面面，很難完全達(dá)成共識(shí)，執(zhí)行中往往因?yàn)橐恍﹤€(gè)人利益和小單位利益而擱淺。制度的漏洞、過(guò)多的人情干擾以及執(zhí)行不力，等等這些不利因素制約了水電管理水平的提升，而對(duì)一線(xiàn)工人的獎(jiǎng)勵(lì)缺失，更嚴(yán)重挫傷了廣大水電職工的工作積極性。
4. 水電管理隊(duì)伍青黃不接，缺乏技術(shù)人員
由于歷史原因，各高校后勤水電管理隊(duì)伍普遍存在人員年齡偏大、文化程度低、敬業(yè)意識(shí)淡薄， 技術(shù)人員欠缺的現(xiàn)象。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，供水供電設(shè)備、水電計(jì)量設(shè)備、辦公自動(dòng)化程度的提高，高校水電管理職工素質(zhì)相對(duì)滯后。另外極少數(shù)人對(duì)后勤水電職工有一種誤解，認(rèn)為后勤水電工作只是抄抄表、收收費(fèi)、送送開(kāi)關(guān)，不需要有多少文化和知識(shí)。造成了選拔水電管理人員難， 高素質(zhì)的人不愿來(lái)，進(jìn)來(lái)的人不會(huì)干，最終陷入惡性循環(huán)。
5.設(shè)備老化，水電計(jì)量不全
通過(guò)調(diào)研得知，雖然近幾年有些學(xué)校在水電管理方面加大了投入，但大部分學(xué)校還是存在供水供電設(shè)備、計(jì)量設(shè)備老化現(xiàn)象：特別是供電容量不足和線(xiàn)徑過(guò)小，供水管道和閥門(mén)損壞嚴(yán)重，計(jì)量表計(jì)不全和超期服役，成為制約高校發(fā)展的瓶頸和提高高校水電管理水平的障礙。
二、思考與對(duì)策
1. 轉(zhuǎn)變觀(guān)念，加強(qiáng)宣傳
轉(zhuǎn)變觀(guān)念，從加強(qiáng)宣傳工作開(kāi)始。重視水電管理工作，制定切實(shí)可行的水電管理和節(jié)水節(jié)電的規(guī)章制度，利用網(wǎng)絡(luò)、校報(bào)、宣傳欄、會(huì)議等形式在全校范圍內(nèi)深入開(kāi)展節(jié)能宣傳教育，不斷提高廣大師生員工節(jié)能意識(shí)。不同的用戶(hù)要有不同的節(jié)能措施，切忌空談。
學(xué)校要制定水電管理長(zhǎng)期和短期規(guī)劃，堅(jiān)持打持久戰(zhàn)，進(jìn)一步完善管理制度，嚴(yán)格操作規(guī)范，樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)和考核制度，任何一個(gè)好的制度關(guān)鍵是落實(shí)，而落實(shí)的關(guān)鍵是督促檢查、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，積極推行好的做法和理念。糾正一些“辦得起學(xué)校，就用得起水電”的認(rèn)識(shí)偏差，讓廣大師生員工認(rèn)識(shí)到水電資源是人類(lèi)共同資源，節(jié)約水電不僅是愛(ài)校，更是造福于子孫后代。
2.完善管理制度
高校水電管理要規(guī)范化、制度化，科學(xué)制定管理制度，便于操作尤為重要。對(duì)水電管理要科學(xué)論證、縝密設(shè)計(jì)。要全校一盤(pán)棋，掌握情況，突出重點(diǎn)，制定目標(biāo)管理細(xì)則，明確各水電用戶(hù)的權(quán)利和義務(wù)，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制；明確水電增容、設(shè)備更換、停水停電、水電維修、水電搶修、水電表安裝和更換、水電用戶(hù)立（銷(xiāo)）戶(hù)及各類(lèi)水電用戶(hù)的權(quán)利和義務(wù)等細(xì)則；用科學(xué)、規(guī)范的獎(jiǎng)懲制度督促，完善水電管理網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)制度的建立，嚴(yán)格水電管理機(jī)構(gòu)、人員的職責(zé)范圍，做到責(zé)任分明，管理有序。
3.人才是水電管理的關(guān)鍵
明確了水電管理的目標(biāo)與方向后，要引進(jìn)水電管理人才，建立高素質(zhì)的水電管理人員和專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，大力推廣先進(jìn)技術(shù)。要開(kāi)發(fā)一套適合學(xué)校水電管理的辦公系統(tǒng)，集辦公、停送水電、抄表、收費(fèi)、維修等業(yè)務(wù)于一體，逐步實(shí)現(xiàn)水電管理規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化；利用當(dāng)前的先進(jìn)技術(shù)，逐步使學(xué)校配送電系統(tǒng)、水電計(jì)量系統(tǒng)智能化，使停送水電更快捷，抄錄水電表更準(zhǔn)確，提高水電費(fèi)回收率；建立科學(xué)分析與管理的信息體系。充分利用各級(jí)表的計(jì)量，做好各級(jí)水電平衡測(cè)試，從數(shù)據(jù)中查找原因，為學(xué)校的水電管理決策提供可靠的決策依據(jù)；積極運(yùn)用和推廣新技術(shù)節(jié)電節(jié)能，使用新型高效節(jié)能電器和節(jié)水器具。一是抓好培訓(xùn)工作，努力提高服務(wù)技能，立足高校的現(xiàn)狀，結(jié)合水電實(shí)際，采取對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、互相切磋等方式培訓(xùn)水電管理人員。故要有計(jì)劃、分層次引進(jìn)一些有學(xué)歷、有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)、熱愛(ài)水電管理工作的技術(shù)人員，充實(shí)和提高水電管理的隊(duì)伍。
4.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施改造
隨著社會(huì)的發(fā)展，各高校辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)理念、服務(wù)意識(shí)等也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化，學(xué)校現(xiàn)有的供電供水設(shè)施、水電計(jì)量設(shè)備等不能滿(mǎn)足教學(xué)科研和目前各高校，尤其是歷史較長(zhǎng)的學(xué)校，都不同程度地存在供電容量不足，線(xiàn)徑過(guò)?。还┧艿览匣?，水損較大；辦公場(chǎng)所分散，供電供水不能單獨(dú)計(jì)量等等，都是需要加大資金投入，逐步得到改善。積極采取節(jié)能措施，將原來(lái)使用的低能效的日光燈，全部更換成能耗低、壽命長(zhǎng)的節(jié)能燈；加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)管理，及時(shí)更換老化的供水管線(xiàn)，安裝或更換節(jié)水型龍頭和衛(wèi)生潔具。公用場(chǎng)所的衛(wèi)生間換成紅外線(xiàn)感應(yīng)式?jīng)_水閥，既解決有效需求，又能充分做到節(jié)約用水，杜絕跑冒滴漏“長(zhǎng)流水”現(xiàn)象的發(fā)生。為師生員工提供更好的水電服務(wù)和相對(duì)充足的水電資源，提高水電資源的使用效率。
5.加強(qiáng)目標(biāo)管理，逐步達(dá)到水電費(fèi)收支平衡
由于歷史原因，少數(shù)高校仍存在用水用電吃“大鍋飯”的問(wèn)題，拖欠水電費(fèi)時(shí)有發(fā)生，造成高校水電費(fèi)支出節(jié)節(jié)攀升。有鑒于此，學(xué)?？膳c水電管理部門(mén)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確任務(wù)、權(quán)利、義務(wù)，實(shí)行水電費(fèi)收支兩條線(xiàn)的管理模式進(jìn)行管理。根據(jù)校內(nèi)各單位的性質(zhì)、師生人數(shù)、連續(xù)三年水電用量等數(shù)據(jù)，學(xué)校按年度分次補(bǔ)助其水電費(fèi)，采取超支自補(bǔ)，節(jié)約留用的原則，激發(fā)各單位的管理熱情和廣大師生員工的節(jié)約意識(shí)。水電管理部門(mén)根據(jù)學(xué)校要求，可實(shí)行分片負(fù)責(zé)、分步實(shí)施、責(zé)任到人的工作思路，加大巡查、檢修力度，逐步達(dá)到水電費(fèi)收支平衡。
關(guān)鍵詞: 高校水電管理 現(xiàn)狀 問(wèn)題 改善措施
1.前言
水電在日常生活中不可缺少,而節(jié)能又是一個(gè)永恒的主題。學(xué)校是學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的場(chǎng)所,而高校又是為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要基地,保質(zhì)保量且安全地供水供電是學(xué)校后勤義不容辭的職責(zé),是保證學(xué)校教學(xué)、科研和師生生活水平和質(zhì)量的重要工作之一[1]。因此,高校水電管理一直是高校后勤管理工作的重要內(nèi)容。近些年來(lái),隨著高校持續(xù)擴(kuò)招,學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大,校園面積、學(xué)生人數(shù)、教職員工人數(shù)大幅度增加,教育資源稀缺的問(wèn)題逐漸成為各高校迫切需要解決的問(wèn)題。
以往高校以傳統(tǒng)的高投入、高消耗和低效率的粗放型增長(zhǎng)方式解決面臨的資源稀缺問(wèn)題,這種粗放型的投資和使用能源的模式,造成了高校在水電能源、公共費(fèi)用支出方面資金大幅度增加,單位學(xué)生培養(yǎng)成本加大。
在可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想下,高校不僅要擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)人才的重任,而且要倡導(dǎo)節(jié)約之風(fēng),加強(qiáng)節(jié)能管理。因此,如何進(jìn)行科學(xué)有效的科學(xué)管理,確保水電設(shè)備安全運(yùn)行,減少浪費(fèi),如何保證水電維修快速反應(yīng)、及時(shí)高效,這些問(wèn)題成為高校水電日常運(yùn)營(yíng)管理中的重要課題。
2.高校水電管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
2.1校園水電管理內(nèi)容復(fù)雜,管理幅度偏大。
惠州學(xué)院占地總面積2563.1畝,校舍建筑面積32.43萬(wàn)平方米,現(xiàn)有全日制本、專(zhuān)科在校生12038人,成人類(lèi)學(xué)生5815人;現(xiàn)有教職工881人,專(zhuān)任教師629人?，F(xiàn)有惠州學(xué)院后傾保障的水電科相關(guān)人員不超過(guò)15人。校園的規(guī)模為中等的本科院校,然而相對(duì)于現(xiàn)有的后勤管理機(jī)構(gòu)而言,管理幅度偏大。
惠州學(xué)院現(xiàn)有教工宿舍25棟,學(xué)生宿舍18棟,智能電表2499個(gè)、水表2499個(gè),非智能電表約1000個(gè)、水表約800個(gè)。由此看出,惠州學(xué)院除智能電表有系統(tǒng)抄表之外,還有人工抄表部分,也就是非智能電表和水表都需進(jìn)行人工抄表。管理內(nèi)容的多樣化和管理人員的匱乏,使管理難度增加。
2.2水電管理責(zé)任不明確,用水用電計(jì)量不到位。
隨著在校生人數(shù)的大幅增加,教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、圖書(shū)館、體育館、行政樓、學(xué)生宿舍和學(xué)生飯?zhí)玫扰c學(xué)生學(xué)習(xí)、生活密切相關(guān)的配套設(shè)施也迅速擴(kuò)張,有些高校甚至有多個(gè)校區(qū),水電設(shè)備不斷增加,裝機(jī)容量不斷擴(kuò)大,使用頻繁,自然故障率大大增加,水電管理與水電維護(hù)工作量不斷加大。而在學(xué)校的后勤改革中,校區(qū)的產(chǎn)權(quán)、職責(zé)等方面界定沒(méi)有很明確的界定,因此造成了水電收費(fèi)難度較大。學(xué)校各單位存在不同程度的“免費(fèi)使用”學(xué)校水電資源的情況。而與校區(qū)一路之隔的教職工住宅樓用戶(hù)的水電計(jì)量存在管理不到位、水電收費(fèi)疏漏的現(xiàn)象。
2.3校園水電資源浪費(fèi)嚴(yán)重,節(jié)能減耗意識(shí)薄弱。
當(dāng)前,校園的節(jié)能減排工作面臨許多困難。隨著學(xué)校的辦學(xué)和科研快速發(fā)展,水電資源日趨緊張。而校園節(jié)能減耗的意識(shí)薄弱問(wèn)題突出存在于水電的使用主體:學(xué)生與教職員工。
2.3.1校園學(xué)生水電資源環(huán)保意識(shí)薄弱。校園用水用電的主體是學(xué)生,對(duì)水電設(shè)備的愛(ài)惜程度與居民有很大差距,學(xué)生的主人翁意識(shí)有待進(jìn)一步提高,水電設(shè)備設(shè)施的非自然損壞增多,這也加大了水電設(shè)施的維修工作量,若不能得到及時(shí)維修,浪費(fèi)就自然增加。學(xué)生宿舍樓內(nèi)“人去燈明、細(xì)水長(zhǎng)流”現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生;教學(xué)樓內(nèi)“無(wú)論天氣好壞或白天黑夜,不管人多人少,燈火通明”的情況也非常多見(jiàn),與學(xué)生相關(guān)的水電資源浪費(fèi)問(wèn)題比較嚴(yán)重。
2.3.2學(xué)校各單位水電資源使用存在不合理。由于學(xué)校水電資源的費(fèi)用與各部門(mén)、各單位和教職員工利益沒(méi)有關(guān)聯(lián)關(guān)系,因此在學(xué)校各部門(mén)的辦公區(qū)域時(shí)常出現(xiàn)水電資源浪費(fèi)現(xiàn)象。辦公樓和教學(xué)樓的水電使用管理也不到位,經(jīng)常出現(xiàn)晚自習(xí)課教室內(nèi)不管有人沒(méi)人、人多人少,總是燈火通明;辦公室內(nèi)不管天冷天熱、人多人少,空調(diào)照常運(yùn)行。各部門(mén)水電使用沒(méi)有養(yǎng)成“人走燈滅、人走水?！钡牧?xí)慣。
2.4水電基礎(chǔ)硬件設(shè)施落后,水電管理人力資源配套不足。
校園內(nèi)在部分學(xué)生宿舍、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和部門(mén)仍使用機(jī)械電表,其計(jì)量誤差大,不利于統(tǒng)一計(jì)量。在信息高速流通的時(shí)代,高校水電信息管理還沒(méi)有跟上計(jì)算機(jī)與信息發(fā)展的速度,工作效率低。隨著高校后勤社會(huì)化改革的不斷深入,高校水電管理工作有待不斷提高水平。因此,進(jìn)行科學(xué)有效的管理,確保水電設(shè)備安全運(yùn)行,減少浪費(fèi),保證水電維修快速反應(yīng)和及時(shí)高效,這是所有高校面臨的同一任務(wù)。
近年來(lái),學(xué)校師生人數(shù)大幅增長(zhǎng),由此帶來(lái)的是基礎(chǔ)建筑新建改建項(xiàng)目增加,教學(xué)使用的空調(diào)、教學(xué)儀器、設(shè)備設(shè)施也快速增長(zhǎng)?？焖僭鲩L(zhǎng)的水電消耗和管理工作與水電基礎(chǔ)設(shè)施的落后出現(xiàn)了巨大的矛盾。而且,部分水電設(shè)施長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),安全隱患增多,影響了學(xué)校的教學(xué)和生活[2]。目前,高校水電班組管理人員配套存在缺口,使用高科技水電儀器設(shè)備能力不足,人力資源的數(shù)量和質(zhì)量都與現(xiàn)有的管理幅度和管理內(nèi)容不匹配。因此,造成了學(xué)校水電管理多為全人工或半自動(dòng)化,管理水平和管理效率偏低。
3.高校水電管理的改善措施
3.1提倡節(jié)能減耗,綠色環(huán)保的水電資源使用新理念。
3.1.1全面宣傳校園乃至社會(huì)的節(jié)能減排所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)[3]。2007年以來(lái),全國(guó)范圍加強(qiáng)了節(jié)能減排工作。高校要配合全國(guó)全社會(huì)的節(jié)能減排宣傳,在校園里組織以水電資源節(jié)約為主題的校園宣傳活動(dòng)。重點(diǎn)宣傳由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展,人類(lèi)過(guò)于追求發(fā)展,忽視或淡薄了其所帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng),因而在極大滿(mǎn)足自身物欲的同時(shí),也給自身未來(lái)的發(fā)展埋下了諸多隱患。讓學(xué)生“居安思?！?使學(xué)生正確認(rèn)識(shí)水電的節(jié)能減排問(wèn)題,才能促使校園學(xué)生自覺(jué)參與水電的節(jié)能減排行動(dòng)。
3.1.2提倡自我約束節(jié)能減排。水電資源的節(jié)約,必須從每一個(gè)個(gè)人做起,改變每一個(gè)學(xué)生和教職員工的水電使用習(xí)慣開(kāi)始。杜絕辦公室不關(guān)電腦,廁所里不關(guān)水龍頭、辦公室不關(guān)燈、夏天不關(guān)空調(diào)等問(wèn)題,使學(xué)生和教職員工積極行動(dòng)起來(lái),從現(xiàn)在做起,從小事做起,營(yíng)造人人節(jié)約水電的良好氛圍和良好的習(xí)慣。
3.1.3提倡科技節(jié)能,創(chuàng)新節(jié)能,提高節(jié)能減排效率。推動(dòng)學(xué)校學(xué)生與教職員工節(jié)能的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新思維,全員一起動(dòng)腦筋、想辦法、出點(diǎn)子,不斷采用節(jié)能新技術(shù),杜絕跑、冒、滴、漏,才能切實(shí)提高節(jié)能減排效率。
3.2建立相關(guān)水電資源管理制度。
建立學(xué)校用電單位水電承包制度。以承包方式進(jìn)行學(xué)校水電的有效改革,是保證學(xué)校節(jié)約水電費(fèi)開(kāi)支的有效途徑。具體的做法是,設(shè)定用電單位水電使用目標(biāo)管理,按一定指標(biāo)分配,采取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理模式,對(duì)超標(biāo)使用水電單位收取超額費(fèi)用。在費(fèi)用收取定價(jià)上,地方水電部門(mén)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)事業(yè)單位的收費(fèi)價(jià)格可供參考。實(shí)現(xiàn)定額分配科學(xué)方案分解,按照學(xué)校實(shí)際情況,參照各單位水電使用歷史數(shù)據(jù),定出合理的分配額度。學(xué)生宿舍使用的水電基數(shù),應(yīng)按學(xué)校相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,用超部分由學(xué)生支付。
加強(qiáng)水電計(jì)量管理和投入,提高水電計(jì)量的科學(xué)性。完善學(xué)校的水電計(jì)量管理制度,實(shí)行“學(xué)校―系、管理機(jī)構(gòu)―用電單元”三級(jí)管理。用電單元為第三級(jí)計(jì)量單位,是計(jì)量水電費(fèi)用的重點(diǎn),主要包括實(shí)驗(yàn)室、辦公室、學(xué)生宿舍等用電單元。在劃分好三級(jí)管理線(xiàn)條之后,學(xué)校應(yīng)該扎實(shí)做好水電計(jì)量收費(fèi)的基礎(chǔ)工作。檢查核查具備安裝計(jì)費(fèi)終端的地方。核查學(xué)校的辦公室、教室、實(shí)驗(yàn)室和宿舍的計(jì)費(fèi)終端安裝情況,實(shí)行每一單元一終端,完善終端的安裝。因此,在水電的基礎(chǔ)設(shè)施投入上,學(xué)校在未來(lái)幾年還需要不斷增加投入,普及智能電表,在公共場(chǎng)所增加感應(yīng)式龍頭,增加節(jié)能燈的普及安裝。嘗試以勤工助學(xué)的形式,在學(xué)生中招聘一定量的協(xié)助管理員。學(xué)生協(xié)助管理員針對(duì)教學(xué)樓、學(xué)生宿舍等學(xué)生活動(dòng)區(qū)域的安全用電、節(jié)約用水進(jìn)行有針對(duì)性、高頻率的檢查和管理。
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3.3建立校園水電信息化管理系統(tǒng)。
如今是信息高速流通的時(shí)代,計(jì)算機(jī)應(yīng)用逐漸轉(zhuǎn)向以數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)為開(kāi)發(fā)環(huán)境的管理信息系統(tǒng)在大規(guī)模的事務(wù)處理和對(duì)工作流的管理等方面的應(yīng)用。水電信息管理同樣逐步由人工管理變?yōu)橛?jì)算機(jī)協(xié)同管理,提高管理工作效率[4]。
3.3.1高校水電信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)是:使學(xué)校的水電管理工作做到:高效、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范、直觀(guān)、安全。也就是要將水電管理的各項(xiàng)數(shù)據(jù),如統(tǒng)計(jì)信息、維修信息、收費(fèi)信息等在收錄、存檔、報(bào)表分析、交流等方面實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行,為高校水電管理工作提供優(yōu)質(zhì)高效、可靠、實(shí)用、及時(shí)、準(zhǔn)確的信息支持和信息服務(wù),以全面提高高校水電管理水平和經(jīng)濟(jì)效益[5]。
3.3.2校園水電信息化管理系統(tǒng)由以下三個(gè)部分構(gòu)成:基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、校園水電服務(wù)系統(tǒng)終端及服務(wù)和基于GSM或CDMA的移動(dòng)通信終端。如圖1所示。
3.3.2.1基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)?；A(chǔ)網(wǎng)絡(luò)由Internet鏈路及GSM、CDMA無(wú)線(xiàn)通信基站構(gòu)成。Internet互聯(lián)網(wǎng)鏈路是Internet及聯(lián)接在Internet上的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),由通信運(yùn)營(yíng)商提供,并實(shí)現(xiàn)校園網(wǎng)內(nèi)外連接。GSM、CDMA無(wú)線(xiàn)通信基站同樣需要通信運(yùn)營(yíng)商在校園附近建設(shè)相關(guān)的無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò),并實(shí)現(xiàn)校園的無(wú)線(xiàn)通信通暢無(wú)阻。
3.3.2.2校園水電服務(wù)服務(wù)器系統(tǒng)。校園水電服務(wù)服務(wù)器系統(tǒng)由校園網(wǎng)主服務(wù)器,各教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、圖書(shū)館、辦公樓的服務(wù)器,水電系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)器,校園網(wǎng)內(nèi)的學(xué)生宿舍及老師宿舍網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器組成。這些服務(wù)器組成了一個(gè)大型的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),主要針對(duì)校園水電系統(tǒng)承載的相關(guān)服務(wù)設(shè)置。
3.3.2.3基于GSM或CDMA的移動(dòng)通訊業(yè)務(wù)終端。主要是水電管理人員所使用的通信工具終端。包括了移動(dòng)終端,如GSM、CDMA手機(jī)和帶無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的筆記本電腦等,固定終端,如臺(tái)式計(jì)算機(jī)設(shè)備終端。這些終端可實(shí)現(xiàn)水電管理信息的接受與處理功能,從而實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地的進(jìn)行校園水電的管理。
3.3.3校園水電信息化管理系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)諸多的水電信息管理功能。包含以下幾個(gè)功能。
3.3.3.1水電故障申報(bào)和維修申請(qǐng)。故障實(shí)行互聯(lián)網(wǎng)和無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)填報(bào),快捷便利地實(shí)現(xiàn)即時(shí)報(bào)告。同時(shí)傳達(dá)維修申請(qǐng)信息,包括維修費(fèi)用預(yù)算和處理的緊急程度。
3.3.3.2實(shí)現(xiàn)水電管理審批流程的無(wú)紙化辦公。主管部門(mén)相關(guān)責(zé)任人對(duì)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)的內(nèi)容可進(jìn)行在線(xiàn)的分層審批,在相關(guān)部門(mén)完成流程的審批,比如財(cái)務(wù)費(fèi)用審核、水電維修派工單、水電維修完工記錄、水電驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和水電故障滿(mǎn)意度隨訪(fǎng)。
3.3.3.3實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控水電系統(tǒng)的運(yùn)作情況。實(shí)時(shí)在線(xiàn)提取報(bào)表和監(jiān)控水電的使用情況和安全情況。
隨著基于先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和無(wú)線(xiàn)通訊技術(shù)的水電信息化管理系統(tǒng)的建立和實(shí)施,管理工作必將能夠上到一個(gè)新的水平,使管理者獲得管理決策的依據(jù),從而快速反應(yīng),提高效率。
4.結(jié)論
高校的水電管理普遍存在一些急需解決的問(wèn)題,在管理內(nèi)容和幅度、責(zé)權(quán)利和配套措施不斷更新方面存在較大的問(wèn)題,加上用電用水過(guò)程中的節(jié)能減耗意識(shí)薄弱,給高校水電帶來(lái)了許多管理困境。因此,在高校中宣傳節(jié)能減排、綠色環(huán)保的意識(shí),推動(dòng)管理制度的完善,建立校園水電信息化管理系統(tǒng),將能在較大程度上解決高校水電管理中所面臨的困境。
參考文獻(xiàn):
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Abstract: at present, our country college scale is expanding and a substantial increase in the number of students, college infrastructure improving, and university adopted an open management mode, there are a series of hydropower waste phenomenon. In this paper, the university the existing problems in the management of water and electricity are analyzed, and in the light of these problems put forward several countermeasures.
中圖分類(lèi)號(hào)：TV7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
1.引言
高等教育由培養(yǎng)精英人才向大眾化發(fā)展，帶來(lái)高校規(guī)模的急劇膨脹，在校生人數(shù)大幅度增加，高?；A(chǔ)設(shè)施不斷改善，特別是大學(xué)生公寓的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)得到了快速發(fā)展。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮，人們生活水平的提高，多媒體網(wǎng)絡(luò)、電腦、電視、智能化洗浴、飲水機(jī)、洗衣機(jī)等現(xiàn)代信息產(chǎn)品和生活服務(wù)設(shè)備大量涌入學(xué)生公寓。水電是高校的主要能耗資源，幾乎占據(jù)了其資源費(fèi)用的40%。由于高校是開(kāi)放式管理模式，不少大學(xué)節(jié)能措施目前基本注重的是行為管理和節(jié)能宣傳教育，而很少實(shí)施科學(xué)的項(xiàng)目和技術(shù)管理手段，因此導(dǎo)致了水電浪費(fèi)成為普遍存在而且難以根治的嚴(yán)重浪費(fèi)，如何將高校水電節(jié)能工作落到實(shí)處，這是當(dāng)前高校需要研究的一個(gè)重要課題。
2高校水電節(jié)管理工作存在的問(wèn)題
我國(guó)高校的節(jié)能工作從上個(gè)世紀(jì)八十年代中期就已經(jīng)開(kāi)始，各個(gè)學(xué)校根據(jù)要求，都建立了節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組或節(jié)能辦公室，開(kāi)展了節(jié)約能源資源的工作。隨著學(xué)校體制的改革，學(xué)校的節(jié)能工作不再像先前那樣被重視，而作為附屬性的、可有可無(wú)的工作。不少高校的節(jié)能工作由水電等后勤、總務(wù)的某個(gè)管理部門(mén)替代了。這些管理部門(mén)的管理思想和管理手段大多落后、從而使得目前高校的水電管理工作存在著很多問(wèn)題，突出表現(xiàn)在:
2.1對(duì)節(jié)能重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，能源浪費(fèi)現(xiàn)象隨處可見(jiàn)“長(zhǎng)流水”、“長(zhǎng)明燈”現(xiàn)象嚴(yán)重。學(xué)生宿舍樓內(nèi)“人走燈不滅、細(xì)水隨便流”現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，教學(xué)樓里無(wú)論天氣好壞或
白天黑夜，不管人多人少燈火通明情況也非常多見(jiàn)，長(zhǎng)時(shí)間不用的電腦、空調(diào)照常運(yùn)轉(zhuǎn)，水
暖管網(wǎng)設(shè)施陳舊，設(shè)備老化跑、冒、滴、漏現(xiàn)象嚴(yán)重。
2.2節(jié)能規(guī)章制度建設(shè)不完善，缺乏有效的節(jié)能激勵(lì)政策
隨著高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，師生數(shù)量急劇增加，導(dǎo)致使用學(xué)校能源的用戶(hù)范圍不斷擴(kuò)大和復(fù)雜化，但不少學(xué)校在能源管理方面的規(guī)章制度沒(méi)有及時(shí)得到完善，特別是在節(jié)能方面的管理規(guī)章制度，仍沿用以前的粗放式管理模式，同時(shí)由于高校現(xiàn)行的能源管理制度中缺乏有效的節(jié)能激勵(lì)政策，學(xué)校整體的節(jié)能主動(dòng)性差、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。
2.3節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用工作力度不夠
近年來(lái)，各高校在節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的推廣使用方面做了大量的實(shí)驗(yàn)應(yīng)用工作，應(yīng)該說(shuō)高校是高等技術(shù)、尖端技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)地之一。但節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品在高校生根開(kāi)花的卻不多，在開(kāi)發(fā)研究和推廣應(yīng)用之間存在脫節(jié)的問(wèn)題。
2.4節(jié)約能源的宣傳教育工作未達(dá)到應(yīng)有的深度和力度
高校在節(jié)約能源資源宣傳工作上，只是為了配合政府的節(jié)水宣傳周和節(jié)能宣傳周做些工作，拉一些橫幅，流于形式，沒(méi)有創(chuàng)新和大的舉措。
2.5節(jié)能管理工作人員素質(zhì)跟不上發(fā)展的要求
多數(shù)高?；旧隙加袑?zhuān)職的節(jié)能管理人員，但平時(shí)的工作只是日復(fù)一日、年復(fù)一年計(jì)量抄表和能源回收的收費(fèi)工作，舍棄了更深層次與節(jié)能更貼近的更專(zhuān)業(yè)的能源分析，節(jié)能挖潛、節(jié)能監(jiān)管、督查等節(jié)能全方位管理的工作，造成這一局面的主要原因是節(jié)能管理工作人員隊(duì)
伍素質(zhì)跟不上時(shí)展的要求。
2.6節(jié)約能源的宣傳、教育工作未達(dá)到應(yīng)有的廣度、深度和力度。
近幾年來(lái)，各高校在節(jié)約能源資源宣傳工作上，只是為了配合政府的節(jié)水宣傳周和節(jié)能宣傳周做些工作，拉一下橫幅，流于形式，沒(méi)有創(chuàng)新和大的舉措。作為高等學(xué)府，承擔(dān)著培養(yǎng)大學(xué)生和教育大學(xué)生的責(zé)任，要把培養(yǎng)節(jié)約能源資源意識(shí)和行為的工作落實(shí)在教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人之中，讓學(xué)生真正懂得節(jié)約能源資源的重要意義，真正懂得堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，走可持續(xù)發(fā)展道路的重要意義。
顯然，水電節(jié)能已經(jīng)成為了高校資源管理的“重災(zāi)區(qū)”，而要著真正解決這一頑疾，首要的是要改變現(xiàn)有的管理模式和管理手段。本文認(rèn)為，對(duì)高校水電節(jié)能實(shí)施采取有效的對(duì)策是必要的。
3高校水電管理的解決對(duì)策
3.1加大水電節(jié)能宣傳教育力度，開(kāi)展形式多樣的水電節(jié)能宣傳活動(dòng)，樹(shù)立節(jié)約觀(guān)念
在校級(jí)媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄、專(zhuān)題，在校內(nèi)開(kāi)展節(jié)水節(jié)電主題科技活動(dòng)，并通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)家訪(fǎng)談、公益廣告語(yǔ)征集大賽、漫畫(huà)大賽、校園十大節(jié)約和十大浪費(fèi)現(xiàn)象網(wǎng)上評(píng)比等系列活動(dòng)，宣傳節(jié)約能源和資源的意義。引導(dǎo)大學(xué)生節(jié)約要從小事做起，從點(diǎn)滴做起，了解節(jié)水節(jié)電的相關(guān)知識(shí)和技巧。積極倡導(dǎo)理性消費(fèi)，讓大學(xué)生樹(shù)立正確的消費(fèi)觀(guān)。學(xué)校應(yīng)將理性消費(fèi)納入大學(xué)生生活講座，組織同學(xué)進(jìn)行大學(xué)生消費(fèi)行為調(diào)研，引導(dǎo)學(xué)生合理消費(fèi)，并逐步形成“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的校園風(fēng)尚。年終學(xué)校將各單位節(jié)能情況作為考核干部和評(píng)選先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的重要參考條件，促使各部門(mén)各單位重視節(jié)能工作，同時(shí)，每年應(yīng)對(duì)節(jié)能工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)比，評(píng)出一批在節(jié)能方面作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)，以發(fā)揮示范作用。
高校應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保界與理念的宣傳，通過(guò)大張旗鼓的宣傳來(lái)讓生以及高校的教職工以及水電管理人員都能在日常的生活、學(xué)中自覺(jué)地去節(jié)約水電資源。在宣傳中要使受眾意識(shí)到水電資源節(jié)約不僅僅是是在節(jié)約資源，同是也是一種美德，只有高校中的一個(gè)人都能在心中樹(shù)立節(jié)約理念，在行動(dòng)中自覺(jué)地踐行，才能切的為高校水電資源的節(jié)約奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.2加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化水電稽查
目前，高校節(jié)能工作普遍存在人員少、工作量大、工作設(shè)施差及責(zé)權(quán)利不配套的困難和問(wèn)題，大多數(shù)管理人員只能從事簡(jiǎn)單的計(jì)量抄表和水電費(fèi)回收工作。因此，要通過(guò)多種方式和途徑為他們提供參加相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，促使水電管理人員提高管理素質(zhì)。此外，還要注意加強(qiáng)水電節(jié)能稽查機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備專(zhuān)門(mén)和專(zhuān)業(yè)的水電安全監(jiān)督人員，對(duì)全校所有用戶(hù)的用水用電情況進(jìn)行稽查。對(duì)違章用水用電的，水電節(jié)能管理部門(mén)要根據(jù)違章事實(shí)和造成的后果追繳水電費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的停止供水供電；有違法行為的，給予相應(yīng)處罰。同時(shí)還可以組織水電節(jié)能青年志愿者和部分勤工儉學(xué)學(xué)生，分區(qū)、分時(shí)段、分重點(diǎn)部位對(duì)公共區(qū)域的水電設(shè)施進(jìn)行巡查，杜絕“跑、冒、滴、漏”等浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。
3.3積極推廣使用水電節(jié)能新技術(shù)
應(yīng)用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)是高校節(jié)能工作向縱深發(fā)展的動(dòng)力。在加強(qiáng)管理節(jié)能的同時(shí)，要十分注重依靠先進(jìn)的節(jié)能新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)工藝節(jié)能。推廣應(yīng)用節(jié)水節(jié)電器具和設(shè)備是高校主要節(jié)水節(jié)電的途徑之一，對(duì)于有意節(jié)水節(jié)電的用戶(hù)而言有助于提高節(jié)水節(jié)電效果，對(duì)于不注意節(jié)水節(jié)電的用戶(hù)而言，至少可以限制水電的浪費(fèi)。
3.4堅(jiān)持水電平衡分析與測(cè)試工作，充分利用市場(chǎng)機(jī)制加強(qiáng)水電價(jià)格管理
通過(guò)測(cè)試校園內(nèi)部各用水用電設(shè)備和設(shè)施的水電有效利用程度，找出節(jié)水節(jié)電技術(shù)和管理手段潛力，實(shí)現(xiàn)水電使用單位的科學(xué)管理，最大限度地節(jié)約和合理用水用電。同時(shí)，按補(bǔ)償損耗成本的原則，充分引進(jìn)和利用市場(chǎng)機(jī)制，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的校內(nèi)水電價(jià)格機(jī)制，如制定“學(xué)校各類(lèi)水電用戶(hù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”，并積極創(chuàng)造條件，明確對(duì)象，擴(kuò)大范圍，利用好國(guó)家對(duì)高校水電收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取最大程度的優(yōu)惠。
3.5加強(qiáng)設(shè)施的維護(hù)，使其保持優(yōu)化
要舍得前期投入，做好分水、分電表的安裝維護(hù)工作和壞損設(shè)備的維修、更新工作，保證水電設(shè)備設(shè)施、管網(wǎng)管線(xiàn)的完好，是安全用水用電和節(jié)約能源的關(guān)鍵。只有這樣才能最終達(dá)到全校水電全方位的量化管理。對(duì)于使用時(shí)間較長(zhǎng)的水電設(shè)備設(shè)施、管網(wǎng)管線(xiàn)，水電管理人員應(yīng)經(jīng)常檢查，加強(qiáng)對(duì)管道和線(xiàn)路維護(hù)維修，在條件允許的情況下，盡可能更換或改造；另外地區(qū)優(yōu)勢(shì)也被忽略，這里主要指高校所處地區(qū)擁有的一些自然優(yōu)勢(shì)，比如地?zé)幔?yáng)能，風(fēng)能等新能源沒(méi)有被合理利用；對(duì)于剛投入的水電設(shè)備設(shè)施、管網(wǎng)管線(xiàn)，根據(jù)實(shí)際情況，制定相應(yīng)的時(shí)間，定期檢查、維護(hù)。
4結(jié)語(yǔ)
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，高校水電管理工作應(yīng)適應(yīng)市場(chǎng)要求，轉(zhuǎn)變管理機(jī)制、提高科學(xué)技術(shù)、完善監(jiān)督機(jī)制，水電管理工作也將依其內(nèi)在規(guī)律，從內(nèi)容到形式上發(fā)生深刻的變革，在信息化高速發(fā)展的今天，高校的后勤管理應(yīng)該充分利用信息化平臺(tái)，對(duì)建筑物水表和電表進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控能源的消耗情況，可采用統(tǒng)一的管理平臺(tái)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)，形成完備的校園建筑物基本信息庫(kù)，構(gòu)成一個(gè)可視化的“能耗分析計(jì)算平臺(tái)”，從而提高校園建筑節(jié)能管理效益和建筑物用能效率。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】高校 水電 節(jié)約 管理
一、引言
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著我國(guó)高等教育擴(kuò)招制度的實(shí)行，在校人數(shù)的不斷增加，促使高?；ㄒ?guī)模越來(lái)越大，眾多的標(biāo)準(zhǔn)化的大學(xué)生公寓建設(shè)得到了快速發(fā)展。公寓內(nèi)大量現(xiàn)代化的信息產(chǎn)品以及高檔生活用品等的使用，導(dǎo)致水電浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，水電消耗大幅攀升，水電費(fèi)用支出急劇增長(zhǎng)，加重高校經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，在創(chuàng)建節(jié)約型高校的發(fā)展理念下，加強(qiáng)高校水電節(jié)約管理，是時(shí)展的必然要求。
二、高校水電浪費(fèi)原因分析
目前我國(guó)高校在水電管理方面存在諸多問(wèn)題，導(dǎo)致高校水電資源浪費(fèi)嚴(yán)重，在一定程度上影響了高校的健康發(fā)展，究其原因，主要有以下幾個(gè)方面：
1. 缺乏節(jié)約觀(guān)念
“公地悲劇”即公地是公共的，誰(shuí)都可以使用，而收益是自己的，問(wèn)題是大家的，只要可以實(shí)現(xiàn)自己的利益，公共資源浪費(fèi)與否無(wú)人關(guān)心，對(duì)于高等院校來(lái)說(shuō)，無(wú)論是學(xué)生，老師，還是學(xué)校管理者都認(rèn)為水電使用多少和自己無(wú)關(guān)，用得多，自己沒(méi)損失，用得少，也沒(méi)收益，如此一來(lái)，節(jié)約觀(guān)念缺失，導(dǎo)致沒(méi)有人會(huì)有意識(shí)地去節(jié)約水電資源。
2. 缺乏細(xì)節(jié)管理
目前很多高校缺乏細(xì)節(jié)管理，認(rèn)識(shí)問(wèn)題表面化，錯(cuò)誤地認(rèn)為水電管理工作只是簡(jiǎn)單勞動(dòng)。同時(shí)水電工作人員缺乏專(zhuān)業(yè)技能，進(jìn)入崗位以后不能及時(shí)接受正規(guī)培訓(xùn)，細(xì)節(jié)問(wèn)題有所疏漏，水電浪費(fèi)現(xiàn)象難以遏制，導(dǎo)致水電費(fèi)用急劇增加，加重了學(xué)校的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。使學(xué)校正常的教學(xué)科研不能順利開(kāi)展。盡管如此，高校水電浪費(fèi)現(xiàn)象依然隨處可見(jiàn)，水電資源浪費(fèi)問(wèn)題十分嚴(yán)重。水電管理方式從粗放型到細(xì)節(jié)型轉(zhuǎn)變，已經(jīng)刻不容緩。
3. 硬件設(shè)施不完善
對(duì)于我國(guó)很多高校來(lái)說(shuō)，硬件設(shè)施不完善是一個(gè)突出問(wèn)題，很多高校在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)根本沒(méi)有考慮節(jié)能的問(wèn)題，老校區(qū)如此，新校區(qū)問(wèn)題同樣存在，再有就是很多高校考慮到水電等設(shè)施屬于服務(wù)性支出，不屬于正常的教學(xué)科研費(fèi)用，不會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，價(jià)格低廉的使用年限也較長(zhǎng)。職能化的水電節(jié)能設(shè)備雖然節(jié)能效果好，但是一次性投資較大，因此很多高校的決策層都傾向于使用價(jià)格較低的不太節(jié)能的水電設(shè)施，這也會(huì)導(dǎo)致水電資源的浪費(fèi)。
三、改進(jìn)策略
水電管理工作是構(gòu)建節(jié)約型校園、和諧校園的重要組成部分，如果水電管理依然按照老辦法、老規(guī)矩運(yùn)行，勢(shì)必不利于高校的可持續(xù)發(fā)展。因此，必須改進(jìn)高校內(nèi)部的水電節(jié)約管理策略，應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面入手：
1. 有償水電，科學(xué)管理
針對(duì)高校人員節(jié)約意識(shí)差的問(wèn)題，很多高校后勤管理集團(tuán)進(jìn)行了社會(huì)化改革，實(shí)行有償用水用電制度，積極提高水電資源的利用效能，實(shí)施科學(xué)的水電管理，從根本上解決無(wú)意識(shí)濫用水電的現(xiàn)象。目前大部分高校實(shí)行水電計(jì)量、合理配置、超量多付的方法，解決一室（舍）一表、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、定時(shí)收費(fèi)等一系列實(shí)際問(wèn)題，培養(yǎng)學(xué)生節(jié)約意識(shí)的形成。
2. 智能化水電設(shè)備的投入
很多高校在新校區(qū)建設(shè)的過(guò)程中，對(duì)新校區(qū)的基建設(shè)施考慮充分，水電設(shè)備智能化程度較高，在后續(xù)的使用中節(jié)能效果顯著，各高校都有深刻的體會(huì)，鑒于目前水電浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)老校區(qū)陳舊老化的水電設(shè)施，及時(shí)改造或更新，勢(shì)在必行，在投入資金有保障的前提下，全部采用智能化控制，以減少耗損，杜絕隱患。水電使用全部實(shí)行智能化操作，實(shí)施信息化管理。高校可根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，合理用電，統(tǒng)一分配，也可按需用電，根據(jù)每個(gè)房間不同的用電量分別設(shè)定，當(dāng)某分路電流超過(guò)其限額時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)切斷該分路。機(jī)柜上各分路配有空氣開(kāi)關(guān)，與分路負(fù)載限制功能共同構(gòu)成過(guò)流雙重保護(hù)，以防事故的發(fā)生，保證學(xué)校教學(xué)科研，學(xué)生的正常生活。
3. 節(jié)約水電活動(dòng)的宣傳開(kāi)展
高校生活的主體是學(xué)生和老師，其行為意識(shí)的好壞直接對(duì)校園文明建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，學(xué)校應(yīng)多舉辦以“節(jié)約水電”為主題的活動(dòng)和演講比賽，設(shè)定學(xué)校的每月每天為“水電節(jié)約日”，采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)師生員工的宣傳教育，把創(chuàng)建節(jié)約型校園的理念深入持久地貫徹到每一個(gè)師生員工心中，自覺(jué)樹(shù)立節(jié)約的良好行為。老師為人師表，更應(yīng)在日常的生活和教學(xué)中為學(xué)生樹(shù)立榜樣，自覺(jué)擔(dān)任起水電監(jiān)督員的職責(zé)，發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象及時(shí)制止，糾正，只有這樣高校的水電浪費(fèi)現(xiàn)象才能得到有效遏制。
4. 績(jī)效考評(píng)，發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性
水電管理工作作為高校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保障工作，至關(guān)重要，實(shí)行績(jī)效考評(píng)，把工作的質(zhì)量以及服務(wù)對(duì)象的滿(mǎn)意度兩個(gè)方面作為績(jī)效考評(píng)的主要依據(jù)，對(duì)工作人員實(shí)行定量管理，分配任務(wù)，定期檢查工作任務(wù)的完成情況以及完成質(zhì)量，及時(shí)搜集服務(wù)對(duì)象的反映信息，定期整理匯總，按月兌現(xiàn)績(jī)效工資，對(duì)于不按時(shí)按成工作任務(wù)，完成工作任務(wù)但質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，敷衍了事的，嚴(yán)格按照績(jī)效考評(píng)制度執(zhí)行，徹底清除水電管理人員干好干壞一個(gè)樣的“大鍋飯”意識(shí)。以科學(xué)合理、規(guī)范嚴(yán)格的考評(píng)機(jī)制來(lái)塑造水電管理人員的形象，發(fā)揮管理人員的主觀(guān)能動(dòng)性，準(zhǔn)確掌握第一手資料，真正把節(jié)約水電落到實(shí)處，保障學(xué)校有序，健康發(fā)展。
