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教師資格證考試改革時間從2015年考試正式實施，改革后將實行國考，考試內(nèi)容增加、難度加大，在校?？拼蠖?、大三、本科大三、大四才能報考，改革后將不再分師范生和非師范生，但都必須參加國考，考試合格方可申請教師資格證，2017年下半年起，教師資格證再次細(xì)化，小學(xué)、初中、高中考試中都單獨設(shè)立了音體美專業(yè)的綜合素質(zhì)及教育教學(xué)能力。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
1、教育培訓(xùn):一般要求博士，音體美專業(yè)可放寬至碩士學(xué)歷，并具有高等學(xué)校教師資格證書。
2、工作經(jīng)驗:熱愛教育事業(yè)，教學(xué)經(jīng)驗豐富;具有較廣博的文化基礎(chǔ)知識和業(yè)務(wù)水平，既精通自己擔(dān)任的課程，還要懂得其他學(xué)科知識；語言規(guī)范、準(zhǔn)確、發(fā)音標(biāo)準(zhǔn)，吐字清晰，說話生動、有邏輯性；有良好的師德。
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【關(guān)鍵詞】學(xué)前教育專業(yè)；課程標(biāo)準(zhǔn)；崗位技能標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)密對接
一、高職學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生職業(yè)能力現(xiàn)狀
2010年國家頒布《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，2011年7月，國務(wù)院頒發(fā)了國發(fā)〔2011〕24號文，其中包括《中國兒童發(fā)展綱要》。這兩個《綱要》的主要目標(biāo)中都提出了基本普及學(xué)前教育。另外還指出：學(xué)前三年毛入園率達(dá)到70%，學(xué)前一年毛入園率達(dá)到95%；增加城市公辦幼兒園數(shù)量，農(nóng)村每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立并辦好公辦中心幼兒園和村幼兒園。自從這些文件下發(fā)以來，全國各個層次高校的學(xué)前教育專業(yè)招生著實又開始紅火起來了，其中有本科的、專科的、高職的、成人的等等。雖然畢業(yè)生的數(shù)量不少，但職業(yè)能力卻不盡如人意。其中既有專業(yè)態(tài)度方面的，也有專業(yè)知識和專業(yè)技能方面的。全國學(xué)前教育研究會常務(wù)理事虞永平也曾撰文《切實認(rèn)清學(xué)前教育“質(zhì)量低”的問題》。尤其是高職院校學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生的專業(yè)能力更堪憂，究其實質(zhì)，一方面是高職招生門檻過低，這種低門檻不僅僅表現(xiàn)在只有二三百分的文化課成績上，更重要的是沒有面試，大部分學(xué)生沒有專業(yè)技能基礎(chǔ)。取消分配制度以前，師范生，尤其是幼師生面試是很嚴(yán)格的，錄取需要有音體美的面試成績。取消面試就導(dǎo)致了高職的幼師生入學(xué)門檻過低。另一方面，高職的學(xué)制時間短，學(xué)制三年，學(xué)生在校學(xué)習(xí)的時間基本都是兩年。兩年的時間，既要修夠很多門類的課程，又要練習(xí)專業(yè)技能，如果沒有專業(yè)基礎(chǔ)，像唱歌、跳舞、畫畫、彈琴、講故事這些需要長時間練成的技能，怎么可能在短短的兩年內(nèi)練好呢？加之高職學(xué)生普遍有自控力差，學(xué)習(xí)積極性不高等弱點，這些因素直接導(dǎo)致了高職學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生的職業(yè)能力偏低的現(xiàn)實。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》指出：把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。樹立科學(xué)的質(zhì)量觀，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。因此，發(fā)展學(xué)前教育必須質(zhì)量與數(shù)量并重。
二、學(xué)前教育專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)和崗位技能標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀
（一）我國幼兒教師缺少嚴(yán)格的崗位技能標(biāo)準(zhǔn)
目前，我國幼兒教師的上崗標(biāo)準(zhǔn)是，需要持有學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)證和幼兒教師資格證。關(guān)于幼兒教師的崗位技能標(biāo)準(zhǔn)，目前相關(guān)的政策法規(guī)只有2012年頒布的《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》。其余的法律法規(guī)如《幼兒園管理條例》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》《中國兒童發(fā)展綱要》等，都是對幼兒園如何教育幼兒提出的，對幼兒教師的專業(yè)知識和專業(yè)技能涉及的很少。而在《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中，對幼兒教師的專業(yè)素質(zhì)分為四個維度來闡述的，在專業(yè)能力這個維度上，也只有第48條和第50條對幼兒教師如何教育幼兒提出了宏觀的要求。第48條：制定階段性的教育活動計劃和具體活動方案。第50條：在教育活動的設(shè)計和實施中體現(xiàn)趣味性、綜合性和生活化，靈活運用各種組織形式和適宜的教育方式。這個專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并沒有對幼兒教師的專業(yè)技能提出具體的要求。也就是說在，我國幼兒教師并沒有統(tǒng)一的專業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，并不像某些行業(yè)那樣有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。表面上看，似乎有標(biāo)準(zhǔn)，有了畢業(yè)證和資格證才能從業(yè)，其實，現(xiàn)在高職的畢業(yè)證是比較容易拿到的。高職院校爭搶生源的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，為了保證招生，很多學(xué)校是要保證學(xué)生容易畢業(yè)的。至于資格證，修完了相關(guān)課程，取得了普通話等級證書，資格證也就很容易拿到手了。
（二）高職學(xué)前教育專業(yè)的課程標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一
目前學(xué)前教育專業(yè)辦學(xué)層次不同，有本科、?？坪透呗毜?，層次不同，人才培養(yǎng)方案和教學(xué)大綱、課程標(biāo)準(zhǔn)等也自然不同。但現(xiàn)在的情況是，同一層次的開設(shè)的課程門類和課程標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。即便是各學(xué)校制定了嚴(yán)格的課程標(biāo)準(zhǔn)，但檢驗手段和評價體系既不統(tǒng)一，也不嚴(yán)格。
學(xué)前教育專業(yè)缺少嚴(yán)格的崗位技能標(biāo)準(zhǔn)，又沒有統(tǒng)一的、嚴(yán)格執(zhí)行的課程標(biāo)準(zhǔn)。常言說：沒有規(guī)矩不成方圓。一個家庭培養(yǎng)孩子成人如此，一個學(xué)校培養(yǎng)專業(yè)人才也莫不如此，沒有嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)的人才達(dá)標(biāo)率也一定不高，這就不難理解高職學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生職業(yè)能力為什么比較低了。
三、國外幼兒園教師行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)準(zhǔn)入制度
美國、英國、法國等發(fā)達(dá)國家幼兒教師的行業(yè)準(zhǔn)入制度都比較嚴(yán)格，主要體現(xiàn)在：第一，學(xué)歷層次高。美、英、法等國都要求本科學(xué)歷，學(xué)士學(xué)位，有的還要經(jīng)過一到兩年的教育專業(yè)培訓(xùn)，甚至是教育實踐。第二，幼兒教師的專業(yè)化程度高。美國幼兒教師的質(zhì)量是通過教師教育專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、新教師資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)秀教師資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)來提供保證的。第三、知識、能力、倫理并重。全兒教育協(xié)會的五項核心標(biāo)準(zhǔn)就充分體現(xiàn)了這一特點。我國卻一直沒有嚴(yán)格的幼兒教師資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
四、建立和課程標(biāo)準(zhǔn)密切對接的崗位技能標(biāo)準(zhǔn)的迫切性
幼兒教師除了需要具備高尚的職業(yè)道德外，還需要是一個通才。除了文化知識外，還需要掌握一定的唱歌、跳舞、彈琴、繪畫、手工、講故事、講課等的基本功。盡管每一項技能的標(biāo)準(zhǔn)不一定很高，但一定要會一些技能。這些技能要達(dá)到一個什么樣的程度，一定要有檢驗的標(biāo)準(zhǔn)和手段。我們國家高職乃至本科的學(xué)前教育專業(yè)雖有課程標(biāo)準(zhǔn)，但和崗位技能標(biāo)準(zhǔn)對接的不夠嚴(yán)密，檢驗手段也不嚴(yán)格。我們要建立和課程標(biāo)準(zhǔn)密切對接的崗位技能標(biāo)準(zhǔn)，具體操作過程應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗，另外，也要根據(jù)崗位需要去設(shè)定課程，制定課程標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣，我們的幼兒園教育質(zhì)量才能有大幅度的提升。
參考文獻(xiàn)
[1] 吳麗芳.學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)的途徑與方法[J].學(xué)前教育研究，2011（04）.
一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保2017年公開選調(diào)教師工作順利進(jìn)行，成立由教體局局長任組長，黨工委書記為副組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黨工委書記兼任主任，人事股長、教研室主任任副主任，工作人員從教體局機(jī)關(guān)干部和需求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部中抽調(diào)安排。
二、選調(diào)計劃
城區(qū)學(xué)校共需選調(diào)教師209人，其中初中71人，小學(xué)82人，幼兒園41人，后勤管理15人（詳見《城區(qū)學(xué)校學(xué)科教師選調(diào)計劃一覽表》、《城區(qū)寄宿制學(xué)校后勤管理教師選調(diào)計劃一覽表》）。
三、選調(diào)條件
（一）熱愛教育事業(yè)，愛崗敬業(yè)，遵紀(jì)守法，具有良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)，有較好的教育教學(xué)能力，身體健康。
（二）在職在崗專任教師，教齡滿3年（20XX年9月1日前參加工作）。學(xué)科教師崗位年齡45周歲以下（1972年及以后出生），具有相應(yīng)的教師資格證。后勤管理崗位年齡男50周歲以上（1967年及以前出生），女45周歲以上（1972年及以前出生）學(xué)歷不限。
（三）報考初中教師崗位的，須具備全日制大專以上學(xué)歷或中師學(xué)歷在職取得本科及以上學(xué)歷，且所學(xué)專業(yè)對口（在職所學(xué)專業(yè)前后一致，與任課專業(yè)一致）。報考小學(xué)、幼兒園教師崗位的，須具備中師及以上學(xué)歷。
（四）報考中小學(xué)教師崗位的，須具有相應(yīng)學(xué)科的教學(xué)經(jīng)歷（在小學(xué)任教但未設(shè)置相應(yīng)學(xué)科的可不受限制）。報考幼兒園教師崗位的，須為學(xué)前教育、音體美專業(yè)或有音體美特長的中小學(xué)、幼兒園教師。
（五）近三年來，年度考核為"合格"及以上等次。
（六）申報后勤管理崗位的，為生源減少、教師較為富余的農(nóng)村完全中學(xué)以及鳳翔學(xué)區(qū)所屬學(xué)校教師。熱愛后勤管理工作，責(zé)任心強(qiáng)，吃苦耐勞，具有良好的組織、管理能力。自參加工作以來，擔(dān)任班主任工作累計5年以上或擔(dān)任中心小學(xué)以上學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)（其他學(xué)校校長）職務(wù)累計3年以上，且至少獲得過校級以上表彰1次，年度考核至少有1次優(yōu)秀或2次良好。
（七）報考者限報一個崗位，報考學(xué)科教師崗位的須明確填報XX學(xué)段（初中、小學(xué)、幼兒園）XX學(xué)科（專業(yè)）崗位。填報后勤管理崗位的須明確填報XX學(xué)校XX崗位。
（八）下列人員不得參加選調(diào)：
1.近三年師德考核不合格的；
2.因違紀(jì)違規(guī)近三年年度考核有"不定等次"或"不合格"等次的；
3.近三年（20XX年9月1日至2017年7月31日）受過處分或有違紀(jì)違規(guī)行為的。
（九）報考者須持所在直屬學(xué)?；?qū)W區(qū)介紹信。
四、選調(diào)方式及程序
（一）區(qū)選調(diào)教師工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)確定的選調(diào)教師條件負(fù)責(zé)報考教師的資格審查。
（二）學(xué)科教師選調(diào)采取專業(yè)知識筆試、教學(xué)能力測試（試講）和年度考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。
1.筆試
（1）試題按初中、小學(xué)、幼兒園三個層次，分專業(yè)統(tǒng)一命題。考試內(nèi)容：
①初中教師：圍繞課程標(biāo)準(zhǔn)，以專業(yè)對口科目現(xiàn)行初中教材內(nèi)容為主，占80%,公共課（教育學(xué)、心理學(xué)）占20%.
②小學(xué)教師：語文、數(shù)學(xué)科目為合卷，圍繞課程標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行大學(xué)《小學(xué)教育》專業(yè)基礎(chǔ)課程教材內(nèi)容為主，占80%,公共課（教育學(xué)、心理學(xué)）占20%;英語科目使用初中英語科目試題。
③幼兒園教師：幼兒園教師以現(xiàn)行大學(xué)《學(xué)前教育》專業(yè)基礎(chǔ)課程教材內(nèi)容為主，占80%,公共課（教育學(xué)、心理學(xué)）占20%.
④中小學(xué)音體美、計算機(jī)學(xué)科教師：圍繞各學(xué)段課程標(biāo)準(zhǔn)，均依據(jù)現(xiàn)行師范大學(xué)（適當(dāng)考慮師范?？贫谓虒W(xué)內(nèi)容）音樂、體育與健康、美術(shù)、計算機(jī)專業(yè)教材內(nèi)容，占80%,公共課（教育學(xué)、心理學(xué)）占20%.
各科滿分為100分。
（2）筆試結(jié)束后，按筆試成績從高到低確定并公示試講人員，比例分別為小學(xué)語文、數(shù)學(xué)、幼兒園崗位為計劃數(shù)的1∶1.5,其他學(xué)科崗位為計劃數(shù)的1∶2.
2.試講
（1）試講科目與筆試科目一致，人數(shù)較少的科目可按專業(yè)合并組織。
（2）試講采取評委評分制，評分采取百分制。
（3）試講命題：由評委即時命題。以專業(yè)對口科目現(xiàn)行初中、小學(xué)、幼兒園教材內(nèi)容命題。
（4）試講時限：試講前安排教師備課時間40分鐘。試講時間小學(xué)語文、數(shù)學(xué)、幼兒園科目為10分鐘（其中說課約3分鐘，虛擬上課約7分鐘），其他學(xué)科為15分鐘（其中說課約5分鐘，虛擬上課約10分鐘）。
（5）試講工作管理：按《公開選調(diào)教師試講方案》辦理。
（三）學(xué)科教師選調(diào)人員的確定：筆試成績（占40%）+試講成績（占60%）=報考人員總得分。按照總得分由高到低確定擬選調(diào)人員，末尾成績并列者依據(jù)近三年年度考核結(jié)果確定。
（四）后勤管理崗位教師選調(diào)根據(jù)個人申請、單位推薦和組織考察相結(jié)合的方式進(jìn)行。考察工作由專門成立的考察小組組織進(jìn)行，考察重點為師德表現(xiàn)和教育管理能力（考察方案另行制定）。
（五）組織審查：辦公室設(shè)立審查組，對擬選調(diào)人員的報考資格、教學(xué)業(yè)績及師德表現(xiàn)進(jìn)行審查，有嚴(yán)重違反《教師職業(yè)道德規(guī)范》行為者取消選調(diào)資格。
五、時間安排
選調(diào)工作從7月24日開始至8月11日結(jié)束。
（一）組織報名：7月24日至7月26日公示《安定區(qū)2017年城區(qū)學(xué)校選調(diào)教師公告》，7月27日至7月29日組織報名。各直屬學(xué)校、學(xué)區(qū)安排專人組織本單位報名工作，初審報考者資格，按規(guī)定時間統(tǒng)一報名。由所在直屬學(xué)校、學(xué)區(qū)統(tǒng)一出具介紹信，并填寫《安定區(qū)2017年城區(qū)學(xué)校選調(diào)教師報名審查表》（一式一份，貼二寸近期免冠彩照1張）。報名時需交畢業(yè)證、身份證、教師資格證原件及復(fù)印件1份。現(xiàn)場采集照相。報名費150元。
（二）筆試：7月30日下午領(lǐng)取準(zhǔn)考證，7月31日上午筆試；8月1日至8月3日公示筆試成績及參加試講人員名單；
（三）試講：8月3日下午領(lǐng)取試講證，8月4日試講；
（四）確定擬選調(diào)人員：8月7日至8月8日進(jìn)行組織審查。8月9日至8月11日公示各崗位擬選調(diào)人員名單。
六、報名地點
安定區(qū)公園路中學(xué)綜合樓一樓。
七、調(diào)配
西部大開發(fā)以來我國增加了對西部教育的經(jīng)費投入，為全面推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展提供了良好契機(jī)。2007年，重慶市成為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，2008年又成為國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗區(qū)，使得重慶相對落后的學(xué)前教育面貌有了較大改變。但是作為西部典型的農(nóng)業(yè)大市，重慶城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極不均衡，尤其是學(xué)前教育存在著較大城鄉(xiāng)差距。筆者對重慶市2008年以來的城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題作了調(diào)研，綜述如下:
(一)辦園條件不均衡
重慶市城區(qū)幼兒園與鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園和農(nóng)村幼兒園的辦園條件差距明顯。主城每個區(qū)都有市級示范園，以一、二級幼兒園為主，園舍漂亮，配套設(shè)施完善，有專門的室內(nèi)室外活動場地，每個班至少配備兩名教師一名保育員。我國農(nóng)村學(xué)前教育主要存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心模式、城鄉(xiāng)一體化模式、農(nóng)村小學(xué)附設(shè)模式、農(nóng)村家庭作坊模式、慈善模式等。［3］據(jù)調(diào)研，重慶市農(nóng)村地區(qū)主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級政府和村民自辦以及農(nóng)村小學(xué)舉辦的幼兒園為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園以三、四級為主，村級幼兒園大多未達(dá)到等級水平，作坊式幼兒園居多，一些教室由幾平米的房舍改造而成，一名教師包干一個班甚至全園;辦園條件簡陋，缺乏良好的通風(fēng)條件和幼兒活動必要的空間，配套設(shè)施不全且已老化。
(二)經(jīng)費投入不均衡
由于學(xué)前教育沒有納入義務(wù)教育范疇，學(xué)前教育是以家庭投入為主政府投入為輔，其中政府投入以區(qū)縣一級政府投入為主，社會力量投資規(guī)模偏小。重慶市有獨立建制幼兒園4105所，其中公辦幼兒園994所，民辦幼兒園3111所，公辦園僅占24%左右，且80%集中在主城區(qū)。公辦園由政府投入硬件建設(shè)，同時向家庭收取一定贊助費，辦園經(jīng)費得到有效保證。城區(qū)的民辦園大部分達(dá)到一、二級辦學(xué)水平，實行“成本核算，收費備案”制度，生均月收費1000元左右，幼兒園的有序發(fā)展基本得以保障。由于重慶各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，政府對教育的投入差異明顯，以財力較好的江北區(qū)為例，自2012年9月起區(qū)政府加大對轄區(qū)幼兒園辦園的各項補(bǔ)助，其中飲用奶工程補(bǔ)助一項按照每兩人每天1.5元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。而一些貧困區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財力有限，對農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育經(jīng)費投入較少。［4］農(nóng)村幼兒教育經(jīng)費不足，尚未建立長效的投入機(jī)制，60%的區(qū)縣農(nóng)村幼教建設(shè)投入長期處于真空狀態(tài)，絕大多數(shù)農(nóng)村幼兒園只能靠收費維持運轉(zhuǎn)。以2010年為例，城區(qū)幼兒園生均獲教育財政總投入2718元，而農(nóng)村幼兒園獲得的生均總投入僅1233元。農(nóng)村地區(qū)人均收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城區(qū)，農(nóng)村地區(qū)民辦園、私立園一般收費較低，僅能維持幼兒園基本運轉(zhuǎn)，有的可以說是步履維艱。所以在經(jīng)費匱乏的情況下，農(nóng)村地區(qū)幼兒園普遍發(fā)展遲緩，部分幼兒園僅僅起到“看管”作用。
(三)師資力量不均衡
重慶市城鄉(xiāng)幼兒園教師配置明顯不均衡。2010年以來城區(qū)學(xué)校教師年齡集中在20～35歲之間，教職工取得相應(yīng)上崗資質(zhì)，師生比不超過1∶9，每個班按兩教一保配置，大專以上學(xué)歷、小學(xué)高級教師(中級)以上職稱的教師比例大幅提高，85%以上教師是學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)，二級及以上園有專業(yè)的音體美教師，還有部分園開設(shè)外語課程，聘請外教。2010年以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園中中專以上學(xué)歷和具有學(xué)前教師資格證的教師比例略有提升，但學(xué)前專業(yè)畢業(yè)的教師不足30%，大部分班是一教一保甚至一名教師包干一個班，師生比超過1∶25，缺少專業(yè)的音體美教師;村級幼兒園教師80%以上都是非學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)且尚未獲得幼兒教師資格證，90%以上都是高中及以下文化程度，大多沒有接受正規(guī)的學(xué)前教育培訓(xùn)，沒有專門的保育員，一名教師肩負(fù)全班甚至全園幼兒的保教。
二、西部地區(qū)城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展不均衡的原因
基于對重慶市城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展的現(xiàn)狀分析，我們可從教育理念、經(jīng)費投入、師資建設(shè)等方面探析西部城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展不均衡的因素。
(一)教育理念方面的原因
學(xué)前教育均衡發(fā)展的理念來源于人們對教育公平問題的思考，最關(guān)鍵的是取決于教育層和決策層，如果決策者沒有建立城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展的理念，則均衡發(fā)展就難以實現(xiàn)。我國改革開放初期實行區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，短時間內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展;但是也造就了區(qū)域間經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展的不均衡，包括教育發(fā)展的不均衡。加之我國長期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制讓人們接受了城市教育好、農(nóng)村教育差的現(xiàn)狀，學(xué)前教育階段更是如此。近些年雖然西部地區(qū)政府加大了對農(nóng)村地區(qū)幼兒園經(jīng)費投入和師資建設(shè)的各項扶持，但城鄉(xiāng)學(xué)前教育差距依然很大。因此，教育決策者必須明確學(xué)前教育均衡發(fā)展的實質(zhì)就是城鄉(xiāng)學(xué)前教育物質(zhì)資源和教師資源配置的均衡。
(二)教育經(jīng)費投入方面的原因
我國教育經(jīng)費投入總量占GDP總量4%這一目標(biāo)長期以來沒有落實，學(xué)前教育經(jīng)費的投入僅僅占全國教育經(jīng)費總投入的1.3%左右，而農(nóng)村學(xué)前教育經(jīng)費的投入更是少之又少。2010年7月，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020)》出臺，同年十一月，國務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前學(xué)前教育發(fā)展的若干意見》下發(fā)。這兩個綱領(lǐng)性文件闡明了當(dāng)前到2020年我國學(xué)前教育體制建設(shè)調(diào)整的目標(biāo)和方向:政府主導(dǎo)、成本分擔(dān)、以縣為主。但由于西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)長期欠發(fā)達(dá)，縣級財政能力十分有限，學(xué)前教育尚未納入義務(wù)教育之中，這導(dǎo)致地方政府對學(xué)前教育工作的重視程度不夠，投入到學(xué)前教育的經(jīng)費遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以支持大部分幼兒園的運轉(zhuǎn)。西部地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育經(jīng)費不足，是制約學(xué)前教育城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的首要問題。從總體上講，現(xiàn)行的農(nóng)村學(xué)前教育管理體制還不合理，特別是經(jīng)費投入渠道不合理，很難達(dá)到均衡發(fā)展。
(三)教師隊伍構(gòu)成方面的原因
教育質(zhì)量取決于教師的素質(zhì)與水平，當(dāng)前城鎮(zhèn)幼兒園與農(nóng)村幼兒園在教育質(zhì)量上存在著明顯差別，其中教師隊伍的差距是重要原因。我國城鄉(xiāng)幼兒園教師工資差距較大，農(nóng)村幼兒園教師工資普遍偏低，且居住條件、生活環(huán)境都與城鎮(zhèn)幼兒園教師相差很多。據(jù)調(diào)查，90%以上的高校學(xué)前專業(yè)師范生不愿意去農(nóng)村幼兒園工作，有些學(xué)生寧愿選擇城鎮(zhèn)民辦幼兒園也不愿意到農(nóng)村公辦園。優(yōu)秀的學(xué)前師范生基本留在城鎮(zhèn)幼兒園，進(jìn)入農(nóng)村幼兒園的很少。農(nóng)村學(xué)前教師隊伍尚不夠穩(wěn)定，一旦有向城市幼兒園調(diào)動的機(jī)會，有經(jīng)驗的農(nóng)村學(xué)前教師便會離開農(nóng)村。從2011年起，重慶市將農(nóng)村幼兒教師培訓(xùn)納入“中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃”，但由于長期以來農(nóng)村學(xué)前教師大部分學(xué)歷水平偏低、工資待遇不高、工作強(qiáng)度大、參與進(jìn)修機(jī)會少等問題，造成他們總體素質(zhì)水平、教學(xué)水平及管理能力均較差，這是農(nóng)村學(xué)校幼兒園無法與城鎮(zhèn)幼兒園真正在質(zhì)量上均衡發(fā)展的重要原因。
三、促進(jìn)西部地區(qū)城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展的對策
(一)加強(qiáng)學(xué)前教育立法，從制度上保障城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展
學(xué)前教育是國民教育體系的第一個階段，制定法律是促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展的必然要求。美國早在1979年就頒布了《兒童保育法案》，英國于1989年頒布了《兒童法案》，世界各國通過學(xué)前教育立法旨在促進(jìn)本國學(xué)前教育的普及和發(fā)展，對學(xué)前教育的均衡發(fā)展起了重要作用。改革開放以來，我國先后頒布了《教育法》等多項教育法律，但是還沒有專門的學(xué)前教育方面的法律。雖然我國相繼制定實施了《幼兒園管理條例》(1989)、《幼兒園工作規(guī)程》(1996)等規(guī)章，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》中也有一章是專門關(guān)于學(xué)前教育的，2011年重慶市出臺《重慶市政府關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的意見》，在一定程度上推動了我國學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，但是我國學(xué)前教育仍然是整個教育體系中最薄弱的環(huán)節(jié)，明顯滯后于其他教育階段。因此，我國要通過立法來明確學(xué)前教育的法律地位、投入體制、管理體制、以及政府的責(zé)任;明確學(xué)前教育國家標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展方面的問題，重點扶持農(nóng)村幼兒園的發(fā)展、農(nóng)村學(xué)前師資的培養(yǎng)，以促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)有序、健康、可持續(xù)發(fā)展。學(xué)前教育只有納入法制軌道，學(xué)前教育事業(yè)才能真正得到發(fā)展，城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展才能早日實現(xiàn)。
(二)加大對學(xué)前教育的財政投入，重點向西部農(nóng)村地區(qū)傾斜，從經(jīng)費上保障城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展
長期以來，我國對學(xué)前教育經(jīng)費的投入在整個教育經(jīng)費總量中所占比例非常低。以2009年為例，學(xué)前教育投入經(jīng)費僅占全國教育總經(jīng)費的1.39%。同期國際平均水平是3.8%，有的發(fā)達(dá)國家這一比例達(dá)到7%、8%，有的甚至高達(dá)11%。財政投入嚴(yán)重不足是長期以來制約學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的根本原因。要實現(xiàn)西部地區(qū)城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展，從國家到省、市、縣、鄉(xiāng)各級政府應(yīng)加大對學(xué)前教育的投入，尤其是向農(nóng)村地區(qū)傾斜。一是資金支持農(nóng)村擴(kuò)大學(xué)前教育資源，包括利用農(nóng)村閑置校舍改建幼兒園，在交通不便的邊遠(yuǎn)山區(qū)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園(中心校附設(shè)幼兒園)辦分園、設(shè)幼兒班(點);二是建立學(xué)前教育資助制度，對城鄉(xiāng)低保家庭兒童、孤兒和殘疾兒童入園給予保教費和生活費資助。同時農(nóng)村地區(qū)要充分利用社會力量、吸引更多的資金辦園，建立多元化的投資模式以促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展。
(三)加快農(nóng)村地區(qū)普惠制幼兒園建設(shè)，從資源上保障城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展
普惠制幼兒園是解決當(dāng)前城鄉(xiāng)幼兒“入園難、入園貴”的有效途徑之一。［5］重慶市城區(qū)從2011年開始加快普惠制幼兒園建設(shè)，以財力雄厚的江北區(qū)為例，截至2012年該區(qū)普惠制幼兒園已達(dá)60所，占全區(qū)幼兒園的60%。但是在重慶廣大農(nóng)村地區(qū)845個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，還有314個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有中心幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級普惠制幼兒園幾乎是空白。因此，西部農(nóng)村地區(qū)縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府財力薄弱，需要省、市級政府統(tǒng)籌資金，加大政策、資金扶持力度，推廣發(fā)展普惠制幼兒園的經(jīng)驗，建設(shè)一批鎮(zhèn)、村級普惠制幼兒園公辦園、民辦園。省市級政府可根據(jù)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施情況，按在園幼兒人數(shù)計算，每人每年200～400元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助普惠性幼兒園生均公用經(jīng)費，省、市級財政分區(qū)域確定補(bǔ)助比例。同時，設(shè)立民辦學(xué)前教育發(fā)展專項資金。對扶持普惠性民辦幼兒園工作較好的區(qū)縣，給予適當(dāng)獎勵性經(jīng)費，專項用于改善普惠性民辦幼兒園辦園條件，穩(wěn)定師資隊伍，提高教師素質(zhì)等。
(四)加強(qiáng)師資建設(shè)，提高教師待遇，從質(zhì)量上保障城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展
（一）教育投入總量不足
資源配置不均不足。公用經(jīng)費劃撥是以學(xué)生數(shù)為杠桿，農(nóng)村中小學(xué)、薄弱學(xué)校由于學(xué)生數(shù)少，公用經(jīng)費僅能維持一般的日常開支，校舍維修、課桌椅更換、儀器設(shè)備、音體美器材、理化生、圖書資料、安全管理等設(shè)備購置費難以保障。全縣學(xué)校教育技術(shù)裝備差距大，發(fā)展極不平衡且緩慢，特別是職教專業(yè)設(shè)備設(shè)施、高中新課改所需實驗場地、實驗設(shè)備、通用技術(shù)設(shè)施、學(xué)科教學(xué)專用教室配置嚴(yán)重不足。
教育資源總量不足?？h城及中心場鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位嚴(yán)重不足。大班額、超大班額現(xiàn)象突出。全縣中小學(xué)現(xiàn)有教學(xué)班4157個，班額人數(shù)超過省定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)班達(dá)1832個，占教學(xué)班總數(shù)的44.1%，在嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量提升的同時，安全壓力也尤為凸顯。從小學(xué)到高中，都存在“擇校風(fēng)”現(xiàn)象，導(dǎo)致校際之間生源起點上的差距，容易形成惡性循環(huán)。
教育發(fā)展包袱沉重?；椖糠矫妫霞壪逻_(dá)資金計劃時僅考慮土建工程資金，但在實際建設(shè)時存在前期工作經(jīng)費、附屬設(shè)施建設(shè)經(jīng)費缺口，需新征土地，資金缺口更大，教育發(fā)展包袱沉重。
（二）隊伍建設(shè)亟待加強(qiáng)
隊伍數(shù)量總量不足。我縣地處山區(qū)、幅員面積廣，校點多且較為分散，省級部門按照教育部規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的下線，核定我縣中小學(xué)教師編制為8761人，下差588人；農(nóng)村學(xué)校師生比若套用城市模式則嚴(yán)重脫離了農(nóng)村實際，造成一個教師教多個學(xué)科和年級的局面，術(shù)業(yè)無專攻；全縣學(xué)校均無校醫(yī)、保安、食堂、后勤、生活教師編制人員，遠(yuǎn)不能滿足宣漢教育所需。
學(xué)科教師短缺突出。學(xué)科教師不能滿足正常教學(xué)需要，全縣師資呈現(xiàn)出學(xué)段結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象。中小學(xué)音樂、體育、美術(shù)、初高中物理、生物、地理、英語等學(xué)科教師結(jié)構(gòu)性缺編也較為突出：職教專業(yè)課教師尤其是“雙師型”教師稀缺；幼兒教師數(shù)量嚴(yán)重不足且?guī)熧Y配備沒有納入計劃，全縣公辦幼兒教師僅有123人，且均已步入中老年階段，出現(xiàn)嚴(yán)重的“斷層”現(xiàn)象，極不利于學(xué)前教育發(fā)展。
隊伍素質(zhì)亟待提升。一是新招考的部分特崗教師、公招教師并非教育專業(yè)，畢業(yè)通過教師資格認(rèn)證考試取得教師資格證書，缺乏專業(yè)化的系統(tǒng)訓(xùn)練，教學(xué)技能欠缺、教學(xué)效果差、責(zé)任心差、流動性大，極不穩(wěn)定。二是城鄉(xiāng)教師差距明顯，城區(qū)學(xué)校高層次學(xué)歷、專職比例明顯高于農(nóng)村學(xué)校，加之部分農(nóng)村教師缺乏知識更新的自覺性，培訓(xùn)提高難度大。
（三）城鄉(xiāng)質(zhì)量差距明顯
教研活動有名無實。部分山區(qū)學(xué)校學(xué)生數(shù)少、學(xué)校規(guī)模小，特別是村小，年級基本上以單班為主，年級備課組幾乎就只有一個老師，許多老師都要身兼數(shù)班、多科教學(xué)，教師工作量大，分身無術(shù)，想?yún)⒓咏萄谢顒右矝]時間，教學(xué)研究只能是奢侈的想法，有心無力。學(xué)校教研管理處于低層次的聽課、評課上，難以做到集體備課、集體評課，共同建構(gòu)課堂，資源共享、共同促進(jìn)只是奢望，難以形成濃厚教研氛圍，教研沒有實質(zhì)性效果。
教學(xué)質(zhì)量難以提高。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，大量農(nóng)村孩子涌入縣城、中心場鎮(zhèn)讀書，縣城學(xué)校、中心場鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生人數(shù)驟增，優(yōu)秀教師被選拔到縣城、中心場鎮(zhèn)任教，使得原本就脆弱的農(nóng)村師資力量越發(fā)薄弱。校園沒有生氣，學(xué)習(xí)氛圍差，學(xué)生沒有學(xué)習(xí)積極性，老師上課沒有激情，教師配備不全，教學(xué)工作壓力大，任課要跨班和多科，又難有培訓(xùn)l的機(jī)會，這些現(xiàn)象都嚴(yán)重影響了農(nóng)村教師的專業(yè)成長，制約農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高。
二、推進(jìn)我縣教育均衡發(fā)展的對策思考
（一）在教育投人上為均衡發(fā)展提供資金保障
加大教育資源配置。加大財政對教育投入，確保教育經(jīng)費足額征收并全額用于教育，保障校舍維修、課桌椅更換、儀器設(shè)備、音體美、理化生器材、圖書資料、安全管理設(shè)備設(shè)施等購置費，提高學(xué)校教育技術(shù)裝備整程，進(jìn)一步提高學(xué)校微機(jī)、多媒體裝備水平，深入推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程配套建設(shè)，努力促進(jìn)現(xiàn)有裝備充分利用和效益最大化。
大力改善辦學(xué)條件。積極向上爭取建設(shè)項目和資金，切實改善各級類學(xué)校辦學(xué)條件，改善教師工作生活環(huán)境，并從國家層面解決農(nóng)村學(xué)校，特別是寄宿制學(xué)校校醫(yī)、保安、食堂、后勤、生活教師等人員編制問題，以杜絕安全隱患。
（二）在隊伍建設(shè)上為均衡發(fā)展提供師資保障
穩(wěn)定招考教師隊伍。建議嚴(yán)把新招聘教師準(zhǔn)入關(guān)，實行限定專業(yè)、限定戶籍的“二限”政策，即凡應(yīng)聘教師人員限定為教育專業(yè)及戶籍在本地區(qū)的畢業(yè)生，確保其專業(yè)性及教師隊伍的穩(wěn)定性，凡進(jìn)教師必須面試，提高面試錄用分?jǐn)?shù)，盡量減少依靠死記硬背的招考人員。
穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍。我縣面積廣，校點多分布廣，建議在補(bǔ)充教師數(shù)量的同時，一是在核定農(nóng)村學(xué)校編制時不能與城鎮(zhèn)學(xué)校同等對待搞“一刀切”，建議根據(jù)農(nóng)村實際，合理確定農(nóng)村學(xué)校教師編制規(guī)模，從根本上改善農(nóng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)；二是黨政機(jī)關(guān)、教育主管部門要為農(nóng)村學(xué)校教師成長創(chuàng)造更好的政策環(huán)境、生活環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，用事業(yè)、機(jī)制、情感和待遇留人。
實施“差異資源互補(bǔ)”。開展城鄉(xiāng)教育聯(lián)動。在聯(lián)動方式上采用結(jié)對學(xué)?；ヅ蓳Q崗鍛煉，共建集體備課、同課PK、觀摩示范、課題研究、交流聯(lián)誼等互動平臺；開展校本培訓(xùn)、教研活動、專家講課、師徒結(jié)對、一幫一、送教下鄉(xiāng)等活動，在考核方式上實行捆綁發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)師資隊伍的相對均衡。
加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)。全面實施中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程和農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程。通過遠(yuǎn)程教育網(wǎng)上培訓(xùn)、提高培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員公需科目培訓(xùn)、校本教研培訓(xùn)、短缺學(xué)科教師培訓(xùn)等多種渠道、多種途徑、多種形式，整體提升隊伍素質(zhì)。
嚴(yán)格教師考評考核。對教師專業(yè)水平、思想道德、業(yè)務(wù)能力、法律法規(guī)知識進(jìn)行嚴(yán)格考試，以考促學(xué)，以學(xué)促教，讓教師內(nèi)涵不斷得以真正提升。
激發(fā)教師工作動力。國家從教師待遇、尊師重教氛圍營造、教師的社會地位、教師主流意識牽引等多種渠道激發(fā)教師愛教、立教，不斷激發(fā)教師的工作熱情與創(chuàng)造熱情，培養(yǎng)塑造有活力、有創(chuàng)造力，敢于競爭，不斷進(jìn)取的教師隊伍。
（三）在學(xué)生配額上為均衡發(fā)展提供生源保障
整合資金增加學(xué)位。根據(jù)人口流動趨勢，合理整合項目資金，科學(xué)規(guī)劃布局，在人口密集的中心場鎮(zhèn)增加學(xué)位，切實解決中心場鎮(zhèn)學(xué)位不足的問題，從源頭上控制大班額。
合理規(guī)范經(jīng)費管理。將公用經(jīng)費的預(yù)算撥付與學(xué)校班額、人數(shù)掛鉤。當(dāng)學(xué)校班額、人數(shù)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時，則懲罰性扣減其相應(yīng)人數(shù)的公用經(jīng)費，扣減的公用經(jīng)費安排到生源規(guī)模較少的學(xué)校。通過經(jīng)費杠桿使學(xué)校切實承擔(dān)起控制擇校的責(zé)任、履行控制擇校的義務(wù)，使全縣義務(wù)教育學(xué)校生源相對均衡。
嚴(yán)格規(guī)范劃片招生。出臺硬性政策，嚴(yán)格劃片招生，讓學(xué)生就近入學(xué)讀書，切實緩解優(yōu)勢學(xué)校班額過大，弱勢學(xué)校班額不足的問題，讓每一所學(xué)校都得到有序均衡發(fā)展。
（四）在質(zhì)量提高上為均衡發(fā)展提供質(zhì)量保障
管理人員均衡發(fā)展。加大校長和學(xué)校管理人員的培訓(xùn)，讓管理者樹立“教育公平”的管理理念，不辦重點班、快慢班、實驗班、特長班，不歧視任何學(xué)生，公平公正地對待每位學(xué)生，把有限的公用經(jīng)費用到全面提高教育質(zhì)量上去。
深入實施“關(guān)愛工程”。進(jìn)一步辦好留守學(xué)生之家，加大留守學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員子女和對問題學(xué)生的關(guān)愛、幫扶力度，使每位有困難和需要幫扶的學(xué)生都得到關(guān)愛，實現(xiàn)受教育權(quán)利的均衡。
一、基本情況：
我校現(xiàn)有教職工13名，在校學(xué)生167名，教學(xué)班6個，我校從實際出發(fā)，在村委支部和中心校的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，辦學(xué)條件極大改善，校園環(huán)境正在改造之中，教學(xué)設(shè)備不斷添置更新，學(xué)校管理逐漸制度化、規(guī)范化，教學(xué)質(zhì)量逐年穩(wěn)步提高。
二、自查情況：
(一)普及程度
學(xué)校實行小學(xué)六年義務(wù)教育，學(xué)生適齡少年入學(xué)率100%，在校生鞏固率100%，學(xué)校規(guī)模能夠滿足學(xué)生入學(xué)需要，所有班級班容量控制在規(guī)定范圍內(nèi)。
(二)校舍建設(shè)
(三)教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備
1、學(xué)生實驗所需的儀器不足，只有常見的教學(xué)儀器，實驗室一個63平方米，但配備不夠齊全。
2、學(xué)校的電教設(shè)備：有遠(yuǎn)程教育一套，教學(xué)光盤有160盤，學(xué)生電腦15臺，電教設(shè)備基本能滿足教學(xué)要求。
4、不足之處：音體美器材數(shù)量少，不能滿足教師需要，衛(wèi)生器械配備較少。
(四)經(jīng)費保障
1、稅費改革后，生均公用經(jīng)費足額撥付，09年429元/年/生，10年550元/年/生，11年650元/年/生。
2、教師工資按照國家規(guī)定工資標(biāo)準(zhǔn)按時足額發(fā)放。
3、嚴(yán)格執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)，不亂收費。經(jīng)費合理使用，教材循環(huán)使用，確保學(xué)校正常運轉(zhuǎn)。
(五)機(jī)構(gòu)與隊伍建設(shè)
1、義務(wù)教育工作有專人負(fù)責(zé)，人員配備符合編制標(biāo)準(zhǔn)，能滿足教學(xué)需要，無代教及教師自雇代教現(xiàn)象，教師人人有教師資格證，在編教師13人中?？茖W(xué)歷9人，大學(xué)本科學(xué)歷4人，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%;全體教師均有繼續(xù)教育證及普通話證，都能積極參加各類培訓(xùn)，符合課改形式。
2、校長持證上崗，符合任職條件，學(xué)校重視教師職業(yè)道德規(guī)范，社會、家長和學(xué)生評價良好;無任何體罰、侮辱學(xué)生及傷害學(xué)生身心健康的行為。
(六)教育管理
1、學(xué)校堅持依法辦學(xué)，依法執(zhí)教;有符合本校實際的各項常規(guī)管理制度，管理措施不斷完善，管理機(jī)制健全。安全教育工作有制度且落實較好，近幾年來無重大責(zé)任事故。
2、學(xué)校管理工作民主科學(xué)、管理規(guī)范;能體現(xiàn)德育為首的指導(dǎo)思想，學(xué)校德育工作實效性、針對性強(qiáng)，無留級開除學(xué)生現(xiàn)象，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)生在校作息時間，保證學(xué)生的課外活動時間，組織開展文化娛樂等課外活動。
3、教學(xué)管理制度完備，形成了以人為本的管理模式，建立了科學(xué)的學(xué)生與教師評價制度。
(七)課程實施與素質(zhì)教育
1、嚴(yán)格執(zhí)行國家課程設(shè)置方案和課程標(biāo)準(zhǔn)要求，開足開全課程、開足課時，落實學(xué)生每天參加一小時鍛煉制度，按規(guī)定開設(shè)地方課程和校本課程，能圍繞教學(xué)需要組織課程資源。能創(chuàng)造性的開設(shè)有特色的綜合實踐活動課(寫字課)。
2、教師培訓(xùn)工作機(jī)制完善，有能承擔(dān)課程改革實驗培訓(xùn)和指導(dǎo)工作的骨干教師。
(八)學(xué)習(xí)化學(xué)校建設(shè)
依據(jù)我校實際情況，積極開展校本教研，建立健全了各項校本教研制度，為教師創(chuàng)設(shè)各種學(xué)習(xí)條件，充分利用各種教育資源，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(九)教學(xué)質(zhì)量
小學(xué)階段學(xué)生畢業(yè)率100%，學(xué)生道德行為合格率100%，《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)率100%。學(xué)生具有積極向上精神風(fēng)貌，學(xué)生個性與特長得到一定發(fā)展，學(xué)科教學(xué)成績整體優(yōu)良。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校努力方向：
1、以優(yōu)質(zhì)教育共享過程為出發(fā)點，啟動學(xué)校校舍配套改造工程。依據(jù)上級安排，謀求多方支持，加緊校舍改造工程建設(shè)。
2、以教師培訓(xùn)為重點，培養(yǎng)一流的教師隊伍。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)校，提升教師教學(xué)水平。
