時(shí)間：2023-10-13 16:07:20
序論：在您撰寫(xiě)工程造價(jià)審計(jì)的重要性時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：建筑施工；工程造價(jià)；審計(jì)
伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的工程造價(jià)管理制度也在不斷的發(fā)展和完善，有關(guān)部門(mén)對(duì)工程造價(jià)審計(jì)工作的重視程度也在逐漸增加。這使得我國(guó)的建筑工程造價(jià)審計(jì)工作審核要求不斷增加，而對(duì)應(yīng)的建筑工程施工成本也在逐漸降低，這對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)具有非常重要的意義。
1工程造價(jià)審計(jì)工作中存在的問(wèn)題
對(duì)于建筑工程施工，其涉及到的行業(yè)和領(lǐng)域非常多，加上工期較長(zhǎng)，往往會(huì)出現(xiàn)許多不確定因素。這些因素對(duì)建筑工程造價(jià)審計(jì)工作的開(kāi)展具有較大的影響。通過(guò)對(duì)當(dāng)前我國(guó)的工程造價(jià)審計(jì)工作進(jìn)行研究可以得知，其問(wèn)題主要集中在以下幾個(gè)方面：①對(duì)于大部分的建筑工程施工，其全部采用的是投招標(biāo)的方式選擇施工單位。而在招標(biāo)文件中，其對(duì)工程的施工成本等都進(jìn)行了大致的計(jì)算。但其中的工程變更費(fèi)用卻沒(méi)有按照雙方簽訂合同時(shí)的比例進(jìn)行下浮，甚至一些工程項(xiàng)目在竣工后，其合同同招標(biāo)文件中的工程款結(jié)算方式也存在著較大的差別。對(duì)于這些情況，其都嚴(yán)重限制者我國(guó)工程造價(jià)行業(yè)的發(fā)展，工程施工質(zhì)量無(wú)法得到有效的保證；②我國(guó)當(dāng)前的很多企業(yè)在進(jìn)行施工過(guò)程中，需要進(jìn)行一些現(xiàn)場(chǎng)簽證工作，但由于雙方就簽證問(wèn)題沒(méi)有達(dá)成一致，導(dǎo)致簽證存在著不合理等現(xiàn)象。主要集中在以下幾點(diǎn)，簽證內(nèi)容中的一些預(yù)算定額在簽證過(guò)程中存在著手續(xù)不全，而有關(guān)的工作人員卻對(duì)其沒(méi)有進(jìn)行正常監(jiān)督；此外，還有的施工單位在進(jìn)行簽證時(shí)，對(duì)于工程的工程量進(jìn)行了簽證，而對(duì)于其價(jià)格卻沒(méi)有進(jìn)行簽證，這使得簽證的法律效率丟失等；③一些施工單位為能提高自身的收益，在進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)的價(jià)格過(guò)高，這使得工程造價(jià)與實(shí)際投入成本之間存在著較大的差異，影響業(yè)主的經(jīng)濟(jì)效益[1]；④工程造價(jià)審計(jì)人員對(duì)工程的施工圖紙和竣工圖紙不了解，導(dǎo)致將這兩種圖弄混淆，影響工程造價(jià)審計(jì)工作的開(kāi)展。
2工程造價(jià)審計(jì)工作的重要性
對(duì)于建筑工程造價(jià)審計(jì)工作來(lái)說(shuō)，其是我國(guó)審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)的一項(xiàng)固定資產(chǎn)投資審查工作，是我國(guó)固定資產(chǎn)審計(jì)工作的重要組成部分，同時(shí)也是我國(guó)對(duì)建筑工程施工的一種法律保護(hù)和監(jiān)督。通過(guò)該工作能夠保證投資方對(duì)工程項(xiàng)目有一個(gè)全面真實(shí)的了解，還能夠?qū)こ添?xiàng)目的編制方法等進(jìn)行法律確認(rèn)，保證施工符合有關(guān)法律法規(guī)。對(duì)于建筑工程施工項(xiàng)目，其包含的內(nèi)容是非常多的，像工程計(jì)劃、投資預(yù)算和竣工結(jié)算等，這些工作在開(kāi)展的過(guò)程中都會(huì)受到個(gè)別人的影響，對(duì)工程的整體施工質(zhì)量以及業(yè)主和施工方的經(jīng)濟(jì)效益等造成影響。對(duì)于工程造價(jià)審計(jì)工作，其貫穿了整個(gè)工程施工過(guò)程，能夠?qū)ㄖ┕挝坏氖┕べ|(zhì)量以及施工成本等進(jìn)行全程監(jiān)督，保證建筑工程的施工成本控制在合理范圍內(nèi)。同時(shí)還會(huì)提高建筑工程的整體施工質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的高效發(fā)展。
3加強(qiáng)工程造價(jià)審計(jì)工作的措施研究
3.1抽查方式對(duì)施工單位進(jìn)行審計(jì)
對(duì)于建筑工程項(xiàng)目，其采用總價(jià)審計(jì)工作能夠從根本上保證審計(jì)工作的準(zhǔn)確性，保證建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益受到全面的監(jiān)督和管理。但對(duì)于一些規(guī)模較大的施工項(xiàng)目，其在進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中往往具有較大的工作量，相關(guān)的審計(jì)部門(mén)無(wú)法承擔(dān)如此量大的審計(jì)工作。在這種情況下，工程造價(jià)審計(jì)工作的展開(kāi)需要同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通，了解工程項(xiàng)目的大致施工情況[2]，同時(shí)要求有關(guān)部門(mén)配合審計(jì)部門(mén)開(kāi)展審計(jì)工作，防止片面審計(jì)影響審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性。另外，在進(jìn)行審計(jì)的過(guò)程中，審計(jì)人員可以通過(guò)隨機(jī)抽取的方式對(duì)工程項(xiàng)目中的樣本進(jìn)行審計(jì)，主要是工程項(xiàng)目中的重要環(huán)節(jié)。在審計(jì)的過(guò)程中，需要對(duì)監(jiān)理工程師的簽證變更工作進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，根據(jù)工程項(xiàng)目的建設(shè)重點(diǎn)選擇合適的審計(jì)內(nèi)容，同時(shí)保證所有的簽證手續(xù)完整。通過(guò)這種審計(jì)模式，審計(jì)人員的工作量得到了有效的減少，還能夠增加審計(jì)人員的工作效率。
3.2制定合理的工程造價(jià)審計(jì)約束機(jī)制
對(duì)于我國(guó)的審計(jì)部門(mén)，其在進(jìn)行審計(jì)工作之前需要對(duì)工程的實(shí)際情況進(jìn)行了解，從而制定具有針對(duì)性的造價(jià)審計(jì)約束機(jī)制，保證審計(jì)工作能夠正常有序的開(kāi)展。另外，在進(jìn)行審計(jì)之前還需要確定審計(jì)工作相關(guān)的制度，這樣能夠?yàn)楹罄m(xù)的審計(jì)工作提供一個(gè)依據(jù)，工作人員根據(jù)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展審計(jì)工作，保證審計(jì)工作質(zhì)量，具體想投標(biāo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和項(xiàng)目建設(shè)資本責(zé)任制等。在這些制度制定完成之后才能夠進(jìn)行造價(jià)審計(jì)工作，在審計(jì)工作開(kāi)展過(guò)程中，需要保證所有制定的制度能夠有效完成。審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)施工單位存在弄虛作假等現(xiàn)象后，需要及時(shí)對(duì)其進(jìn)行阻止，情節(jié)嚴(yán)重的可對(duì)其進(jìn)行處罰，保證工程的整體施工質(zhì)量。
3.3全程跟蹤項(xiàng)目施工進(jìn)度
對(duì)于工程造價(jià)審計(jì)工作，其無(wú)法直接參與到施工單位的正常施工中，大部分是根據(jù)施工單位提供的材料消耗等數(shù)據(jù)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)工作，這是一種間接性的監(jiān)督工作。對(duì)于一些自覺(jué)性不足的施工單位，其對(duì)造價(jià)審計(jì)工作具有一個(gè)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。因此在進(jìn)行數(shù)據(jù)和資料提供時(shí)，往往只提供對(duì)自身有利的數(shù)據(jù)，這使得造價(jià)審計(jì)工作的開(kāi)展受到較大的影響，且審計(jì)工作的準(zhǔn)確性無(wú)法得到保障。為此，審計(jì)工作人員需指派專人對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行全程監(jiān)督，及時(shí)獲取最準(zhǔn)確的施工數(shù)據(jù)。然后造價(jià)審計(jì)人員將收集到的數(shù)據(jù)同施工單位提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，確定施工單位是否按照正常程序進(jìn)行工程施工數(shù)據(jù)的提供[3]。
4結(jié)束語(yǔ)
隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工程造價(jià)也在逐漸增高，而投資單位的成本投入也在不斷增加，因此開(kāi)展科學(xué)高效的造價(jià)審計(jì)工作刻不容緩，通過(guò)工程造價(jià)審計(jì)工作能夠?qū)φ麄€(gè)工程的施工成本進(jìn)行嚴(yán)格的控制，降低投資方的資金投入。此外，造價(jià)審計(jì)工作還能夠?qū)κ┕挝贿M(jìn)行監(jiān)督和管理，通過(guò)科學(xué)高效的審計(jì)方法對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)，防止施工單位從中獲取非法效益，這對(duì)我國(guó)的建筑行業(yè)發(fā)展具有非常重要的意義。
參考文獻(xiàn)：
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[2]王立.建筑工程造價(jià)審計(jì)問(wèn)題的幾點(diǎn)思考[J].住宅與房地產(chǎn),2016,(3):124.
關(guān)鍵詞： 工程審計(jì)、工程造價(jià)、設(shè)計(jì)控制
基建工程項(xiàng)目投資額大、工程內(nèi)容復(fù)雜、工期長(zhǎng)、工程費(fèi)用的產(chǎn)生從方案選擇和設(shè)計(jì)階段就已經(jīng)產(chǎn)生了，審計(jì)部門(mén)對(duì)于施工中的現(xiàn)場(chǎng)簽證審計(jì)，監(jiān)督工作做的較多，審計(jì)監(jiān)督工作也多是在施工階段才介入，其重點(diǎn)也是對(duì)施工工程中直接費(fèi)用的控制，忽視了對(duì)方案選擇和設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制。從大量的工作經(jīng)驗(yàn)和專家們的研究結(jié)果表明，方案選擇和工程設(shè)計(jì)費(fèi)用雖然還占不到工程全費(fèi)用的1%，但對(duì)工程造價(jià)的影響達(dá)到了75%以上；由此可見(jiàn)，方案選擇和設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的重要性，因此我們應(yīng)該克服重施工、輕方案和設(shè)計(jì)選擇的觀念，必須將方案選擇和設(shè)計(jì)作為工程造價(jià)控制的重點(diǎn)，從一開(kāi)始就實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制。
一、強(qiáng)化工程審計(jì)的價(jià)格控制作用
方案及設(shè)計(jì)的選擇將決定工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目位置、工藝水平、設(shè)備選擇，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低，也影響到施工階段工程造價(jià)的確定和控制。因此，必須堅(jiān)決執(zhí)行工程項(xiàng)目方案和初步設(shè)計(jì)招標(biāo)制度，通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化選擇，使工程造價(jià)得到有效控制。審計(jì)人員必須從實(shí)際出發(fā)，與基建規(guī)劃、計(jì)劃等部門(mén)人員一起認(rèn)真分析工程項(xiàng)目的資金情況和投資規(guī)模，科學(xué)、合理地布置工程項(xiàng)目的使用功能，使基建規(guī)模與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)充分優(yōu)化，防止盲目地追求新、奇、大，造成工程項(xiàng)目超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模，把技術(shù)與施工規(guī)模與經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)和概算有機(jī)結(jié)合起來(lái)確定工程概算的合理性和準(zhǔn)確性，為工程造價(jià)的控制打好基礎(chǔ)。
二、從招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制
建設(shè)項(xiàng)目施工隊(duì)伍選擇推行招投標(biāo)制度是建筑產(chǎn)品市場(chǎng)化的重要表現(xiàn)，通過(guò)實(shí)行工程項(xiàng)目的招投標(biāo)程序，使工程價(jià)格進(jìn)行充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，更加符合價(jià)值規(guī)律，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了控制工程造價(jià)的目的。因此，為了更好地控制工程造價(jià)，審計(jì)人員應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：
首先，應(yīng)審查建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的規(guī)范性。嚴(yán)格審查招標(biāo)文件，確保招標(biāo)文件的準(zhǔn)確性和完整性，對(duì)工程招投標(biāo)的施工范圍、工程標(biāo)的編制、評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格、清楚、明確的規(guī)定，避免因表述不清楚而造成在今后施工過(guò)程中的工程或項(xiàng)目變更，使工程造價(jià)難以控制的情況。審計(jì)人員必須時(shí)刻關(guān)注招標(biāo)工作的規(guī)范性和招標(biāo)規(guī)則公開(kāi)、公平、公正的實(shí)施。
其次，應(yīng)嚴(yán)格審查投標(biāo)單位資質(zhì)及對(duì)工程項(xiàng)目的綜合履行能力。施工單位的資質(zhì)能力和信用是工程得以順利進(jìn)行的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。在對(duì)施工單位進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審時(shí)，應(yīng)著重考察施工單位的資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、合同履行能力。防止施工單位出讓資質(zhì)，由無(wú)資質(zhì)的包工頭“掛靠”該單位來(lái)進(jìn)行投標(biāo)，出現(xiàn)一級(jí)單位招標(biāo)、包工頭進(jìn)場(chǎng)施工的現(xiàn)象，從而給今后的施工安全造成隱患。為確保工程項(xiàng)目保質(zhì)、安全、按時(shí)完成，積極有效地控制好工程造價(jià)創(chuàng)造有利條件。
三、加強(qiáng)基建項(xiàng)目事中審計(jì)監(jiān)督
施工階段是工程產(chǎn)品的形成階段，也是基本建設(shè)投資集中和工程量出現(xiàn)變更最多的階段，審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)工程施工過(guò)程中的實(shí)際情況從以下幾個(gè)方面對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制：
（一）強(qiáng)化合同管理，嚴(yán)格合同執(zhí)行。審計(jì)人員應(yīng)熟悉和了解施工合同協(xié)議書(shū)、投標(biāo)書(shū)、施工圖紙和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)合同簽訂的程序、規(guī)范性、合法性進(jìn)行審核；嚴(yán)格按合同的內(nèi)容對(duì)招標(biāo)范圍內(nèi)完成工程量進(jìn)行審計(jì)；檢查合同是否全面得以貫徹執(zhí)行。
（二）實(shí)時(shí)參與過(guò)程監(jiān)督，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更和簽證。審計(jì)人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督到位，做好與基建等相關(guān)部門(mén)人員的溝通，關(guān)注施工管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，在施工現(xiàn)場(chǎng)掌握工程量變化的第一手資料，對(duì)工程設(shè)計(jì)變更進(jìn)行監(jiān)督。健全工程設(shè)計(jì)變更審批制度，防止施工方通過(guò)變更設(shè)計(jì)增加工程量。完善隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)，特別是在基礎(chǔ)等隱蔽工程施工中，審計(jì)人員應(yīng)該深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)隱蔽工程量進(jìn)行審核，簽證和驗(yàn)收，做到工程變更必須從工程實(shí)際施工出發(fā)，工程量變更程序合理、合法，保證對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行主動(dòng)、有效的控制。
四、完善基建項(xiàng)目竣工結(jié)算階段造價(jià)的控制作用
工程竣工后，建筑標(biāo)的物已經(jīng)建設(shè)完成，相關(guān)的建設(shè)費(fèi)用已經(jīng)發(fā)生，工程造價(jià)的確定主要依賴于工程建設(shè)過(guò)程中的相關(guān)設(shè)計(jì)、竣工資料和工程合同。審計(jì)人員在這一階段主要應(yīng)做好以下工作：
首先，嚴(yán)格審查施工過(guò)程中形成的現(xiàn)場(chǎng)簽證資料。核實(shí)相關(guān)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性；對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證，特別是工程變更資料簽證，應(yīng)審查相關(guān)變更資料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，是否有設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、甲方現(xiàn)場(chǎng)管理人員簽證，并報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)批準(zhǔn)，有效防止巧立名目，偽造簽證現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)于施工過(guò)程中確實(shí)發(fā)生的工程變更簽證，審計(jì)人員應(yīng)認(rèn)真復(fù)核對(duì)比原設(shè)計(jì)圖紙和合同等資料，落實(shí)變更項(xiàng)目的數(shù)量、尺寸等情況，并結(jié)合以往深入施工現(xiàn)場(chǎng)所掌握的原始資料，逐項(xiàng)核對(duì)審查工程量是否存在多算、重算、錯(cuò)算，避免在工程量變更審核中只算增加工程量，不算減少工程量。
其次，嚴(yán)格按合同約定和國(guó)家相關(guān)規(guī)定，確定工程量變更計(jì)算方法，做好綜合竣工決算的確認(rèn)工作。對(duì)于變更工程量，合同中有約定的，按合同執(zhí)行；合同中無(wú)約定的，狠抓相關(guān)國(guó)家規(guī)定和定額進(jìn)行計(jì)價(jià)，對(duì)于因業(yè)主方原因造成的工程變更，現(xiàn)有定額無(wú)法滿足的條件，應(yīng)遵循市場(chǎng)化，實(shí)事求是、公平合理的原則，確定合理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以保證工程竣工決算順利進(jìn)行，工程造價(jià)得到有效控制。
五、做好工程事后審計(jì)控制
1、審查工程結(jié)算書(shū)的編制是否符合規(guī)定
在審計(jì)中，查看定額編號(hào)、工程項(xiàng)目名稱及規(guī)格，把好定額套用審核關(guān)。工程預(yù)算定額具有面廣、交叉的特點(diǎn)。在審查竣工結(jié)算套用定額時(shí)應(yīng)注意各專業(yè)的適用范圍及使用界線的劃分，套取定額編號(hào)計(jì)價(jià)時(shí)，必須看清定額的工作內(nèi)容和材料含量，防止低工程套高定額子目或已綜合的價(jià)格卻又分成幾個(gè)子目重復(fù)計(jì)算，計(jì)取費(fèi)用。
2、核查工程決算報(bào)告的準(zhǔn)確性。工程量的計(jì)算和核查最為繁瑣，工作量大，計(jì)算復(fù)雜，這就需要飯工程設(shè)計(jì)和施工階段所做的記錄作為依據(jù)，按照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)以及工程物資的領(lǐng)發(fā)登記情況進(jìn)行核實(shí)，準(zhǔn)確核算工程量。確定工程量之后，工程審計(jì)人員應(yīng)集中精力對(duì)工程建造全過(guò)程的各項(xiàng)支出費(fèi)用進(jìn)行成本核查，分析各項(xiàng)支出的合理性，重點(diǎn)審核結(jié)算中各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取比例、計(jì)算基礎(chǔ)是否符合規(guī)定要求。最后，要重點(diǎn)審查工程材料費(fèi)用的支出情況，按照以往經(jīng)驗(yàn)估計(jì)，工程材料費(fèi)用占整個(gè)建筑工程造價(jià)的比例高達(dá)60％以上，尤其是近年來(lái)工程材料的用量、規(guī)格都發(fā)生很大變化，在審計(jì)過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)審計(jì)施工用量的規(guī)格，型號(hào)與決算書(shū)是否相符，不同用料之間的質(zhì)量和價(jià)差是否符合施工要求等。
結(jié)語(yǔ)：工程審計(jì)是國(guó)家對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)實(shí)行監(jiān)控的一種重要手段，是我國(guó)審計(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分，不僅要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握原始工程資料，還要堅(jiān)持實(shí)事求是、公開(kāi)、公平、公正、合理的原則；切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職能，努力提高審計(jì)質(zhì)量和管理水平。這樣才能保證工程造價(jià)得到合理、有效的控制，是工程項(xiàng)目投資真實(shí)、客觀的反映。相信隨著國(guó)家體制改革的進(jìn)一步深入，《審計(jì)法》的貫徹執(zhí)行，工程審計(jì)人員對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)控制進(jìn)行不斷的實(shí)踐與探索，管理方法也將更為主動(dòng)、科學(xué)而有效。
參考文獻(xiàn)：
【1】張喜龍．工程審計(jì)管理【J】．建材工業(yè)，2006，7．
關(guān)鍵詞:建筑施工；工程造價(jià)審計(jì)；重要性
如今，建筑工程數(shù)量逐漸增多，工程造價(jià)管理制度也隨之發(fā)生變化，工程造價(jià)審計(jì)工作也引起各施工企業(yè)的重視。由于工程造價(jià)對(duì)建筑施工的影響越來(lái)越大，使得我國(guó)對(duì)工程造價(jià)審計(jì)機(jī)構(gòu)及其工作的開(kāi)展更為關(guān)注。工程造價(jià)審計(jì)工作并不僅僅是審核監(jiān)督施工建筑施工過(guò)程，其還可以作為一種經(jīng)濟(jì)手段對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行合理控制。
1工程造價(jià)審計(jì)工作對(duì)建筑施工的重要性
工程造價(jià)審計(jì)工作雖然屬于建筑施工當(dāng)中的環(huán)節(jié)之一，但其并不由施工建筑單位進(jìn)行管理與審計(jì)。該工作是由我國(guó)專職負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)投資進(jìn)行審計(jì)的相關(guān)部門(mén)開(kāi)展，同時(shí)也是組成固定資產(chǎn)計(jì)工審作的重要部分之一。工程造價(jià)審計(jì)工作是我國(guó)審計(jì)機(jī)構(gòu)將經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)與相關(guān)法律法規(guī)作為標(biāo)準(zhǔn)，用以全面審核工程項(xiàng)目所有固定資產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)督手段。工程造價(jià)審計(jì)工作的有效開(kāi)展，能夠保證資產(chǎn)投資項(xiàng)目的真實(shí)性以及準(zhǔn)確性。不僅如此，該工作的開(kāi)展還能夠確保工程項(xiàng)目所使用的編制方式合法且合理。建筑項(xiàng)目的施工包含有多個(gè)方面，針對(duì)工程造價(jià)來(lái)說(shuō)，投資成本的確定需要完成以下幾個(gè)步驟:工程規(guī)劃、預(yù)算投資數(shù)量、所消耗的投資成本及工程竣工后的結(jié)算等多項(xiàng)工作。然而在實(shí)際施工當(dāng)中，由于存在人或?yàn)槭亲匀灰蛩氐挠绊懪c限制，施工過(guò)程中容易出現(xiàn)變數(shù)，導(dǎo)致工程造價(jià)難以預(yù)測(cè)與確定，使得工程造價(jià)審計(jì)工作也難以開(kāi)展。施工中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都會(huì)受到工程造價(jià)審計(jì)人員的監(jiān)督，可見(jiàn)，工程造價(jià)審計(jì)工作直接影響了建筑施工的整體質(zhì)量。故而，我國(guó)審計(jì)單位必須極為關(guān)注施工過(guò)程中的工程造價(jià)審計(jì)工作，并確保審計(jì)工作能夠得到貫徹與落實(shí)，保證建筑項(xiàng)目施工的全過(guò)程都已審計(jì)通過(guò)。
2工程造價(jià)審計(jì)工作當(dāng)中存在的問(wèn)題
2．1工程項(xiàng)目未按照和合同進(jìn)行
建筑工程在投標(biāo)或是招標(biāo)的過(guò)程中，往往容易出現(xiàn)問(wèn)題，部分工程的招標(biāo)文件當(dāng)中明確提出，工程變更費(fèi)用的計(jì)算需依照標(biāo)底價(jià)以及合同價(jià)下調(diào)的比例進(jìn)行下調(diào)。但當(dāng)合同簽訂完成之后，卻不按照合同上的條款進(jìn)行下調(diào)，或是下調(diào)比例與合同上所提出的比例不相符。除此以外，建筑工程項(xiàng)目施工合同與招標(biāo)文件不相符的情況也時(shí)有發(fā)生，主要體現(xiàn)于兩者工程價(jià)款計(jì)算以及結(jié)算的方式與約定不相符。上述情況容易干擾建筑項(xiàng)目市場(chǎng)，使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境產(chǎn)生混亂。不僅如此，還有可能使得工程造價(jià)攀升，但建筑工程質(zhì)量卻并未隨之提高，甚至出現(xiàn)下降的情況。
2．2現(xiàn)場(chǎng)簽證不合理
目前，我國(guó)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理工作還有待提高。部分施工企業(yè)在建筑施工過(guò)程中，往往存在簽證不規(guī)范的現(xiàn)象，具體有以下三點(diǎn):第一，部分施工企業(yè)在預(yù)算定額的時(shí)候，便將現(xiàn)場(chǎng)簽證工作的相關(guān)內(nèi)容作為預(yù)算的一部分。而且施工企業(yè)在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證工作時(shí)，蓋章或是簽字等手續(xù)并不完全，施工企業(yè)部分相關(guān)管理人員并也不明確工程的實(shí)際內(nèi)容，同時(shí)沒(méi)有對(duì)工程量計(jì)量進(jìn)行有效合理地監(jiān)督。其次，部分單位在簽證過(guò)程中，只是確認(rèn)了工程量，并針對(duì)工程量進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)簽證，卻并未確認(rèn)工程的實(shí)際價(jià)格，使得工程造價(jià)受到一定程度的影響。最后，部分企業(yè)簽證的時(shí)間不及時(shí)，部分企業(yè)在施工過(guò)程中，并未辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證，而是在工程竣工之后再申請(qǐng)補(bǔ)簽。這樣的行為使得審計(jì)單位難以監(jiān)督施工企業(yè)施工情況，也令簽證喪失了本來(lái)的作用以及意義。
2．3施工企業(yè)觀念存在問(wèn)題
部分企業(yè)的觀念存在偏差，相比工程實(shí)際質(zhì)量，其更為注重自身所能獲得的利益。故而，該類(lèi)施工企業(yè)于實(shí)際施工過(guò)程中計(jì)算工程造價(jià)時(shí)，常常將造價(jià)抬高，以便獲取更多的利潤(rùn)。該類(lèi)企業(yè)帶有一定僥幸心理，希望自身所報(bào)的工程造價(jià)能夠通過(guò)審計(jì)，造成了工程造價(jià)和實(shí)際工程投資成本并不統(tǒng)一的情況。
2．4工作人員失誤
工程造價(jià)審計(jì)工作難以開(kāi)展，一部分原因與工作人員有關(guān)。部分工作人員由于工作疏忽，導(dǎo)致工程造價(jià)審計(jì)工作變得較為復(fù)雜。如工作人員并不明確施工圖與工程竣工圖之間的差別，從而將兩幅圖混淆，使得工程造價(jià)審計(jì)工作出現(xiàn)失誤，必須再次審計(jì)，阻礙了工作的順利進(jìn)行，也影響了施工企業(yè)的正常施工。
3加強(qiáng)工程造價(jià)審計(jì)工作的具體措施
3．1采用抽查審計(jì)方式
建筑項(xiàng)目施工過(guò)程中進(jìn)行工程總價(jià)審計(jì)工作，除了能夠令審計(jì)工作得到強(qiáng)化，同時(shí)也能夠?qū)ㄖ?xiàng)目施工過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行監(jiān)督。針對(duì)規(guī)模較大的建筑工程項(xiàng)目，工程造價(jià)審計(jì)工作應(yīng)以審計(jì)任務(wù)量作為主要內(nèi)容，并與其他相關(guān)部門(mén)做好溝通，要求相關(guān)部門(mén)配合自身進(jìn)行工作，以提高自身工作的效率，避免工程造價(jià)審計(jì)工作過(guò)于片面。同時(shí)，審計(jì)人員可選用抽查審計(jì)的方式對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，即審計(jì)監(jiān)察建筑施工當(dāng)中關(guān)鍵項(xiàng)目，需要特別注意對(duì)監(jiān)理工程師簽證變更工作的審計(jì)，應(yīng)作為審計(jì)工作中的重中之重，確認(rèn)簽證變更手續(xù)完整。通過(guò)抽查建筑工程施工中的重點(diǎn)項(xiàng)目，工程造價(jià)審計(jì)人員的工作量及其工作壓力可以得到緩解，而且工程造價(jià)審計(jì)工作的工作效率也得到明顯提升。
3．2制定合理的工程造價(jià)審計(jì)約束制度
我國(guó)審計(jì)單位應(yīng)根據(jù)工程造價(jià)審計(jì)工作實(shí)際需求以及建筑工程實(shí)際情況，制定合理完善的工程造價(jià)審計(jì)約束制度，以控制工程造價(jià)審計(jì)工作的工作質(zhì)量，同時(shí)也約束了工程造價(jià)的開(kāi)展情況。除此以外，審計(jì)單位還應(yīng)制定審計(jì)的相關(guān)制度，為之后的工作提供標(biāo)準(zhǔn)，如投標(biāo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、總承包經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、項(xiàng)目建設(shè)資本責(zé)任制以及建筑項(xiàng)目重建過(guò)程中的責(zé)任制等多項(xiàng)制度。同時(shí)保證上述制度能夠真正落實(shí)，為審計(jì)工作的順利開(kāi)展提供便利。審計(jì)工作人員若在審計(jì)工作當(dāng)中，查出部分企業(yè)出現(xiàn)弄虛作假的狀況，或是該施工企業(yè)沒(méi)有強(qiáng)烈的責(zé)任心，則審計(jì)人員有權(quán)制止該企業(yè)繼續(xù)進(jìn)行施工，并作出相應(yīng)的處罰作為警告，避免建筑項(xiàng)目施工質(zhì)量受到影響。
3．3全程跟蹤建筑項(xiàng)目施工情況
通常情況下，工程造價(jià)審計(jì)工作無(wú)法直接參加建筑工程項(xiàng)目具體施工，大部分是借助施工企業(yè)所提供的與建筑項(xiàng)目施工存在一定聯(lián)系的材料進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)工作，該工作屬于間接性工作。部分自覺(jué)性有待提高的施工企業(yè)往往不能正視工程造價(jià)審計(jì)工作，認(rèn)為審計(jì)工作對(duì)自己不利，于是為了保證自身的經(jīng)濟(jì)效益，部分企業(yè)只提供有利于自身的工程變更簽證或是建筑圖紙等，部分企業(yè)甚至將不利的資料隱藏起來(lái)。這便使得送達(dá)審計(jì)人員處的工程資料存在殘缺的現(xiàn)象，資料無(wú)法完全體現(xiàn)工程的實(shí)際狀況，審計(jì)工作的難度也隨之增加。因此，審計(jì)人員在工程開(kāi)始時(shí)，便需委派人員至施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保施工企業(yè)施工全程都在審計(jì)監(jiān)督當(dāng)中，并要求委派人員記錄真實(shí)的施工情況，以便獲取實(shí)際資料與數(shù)據(jù)。審計(jì)人員結(jié)合自身記錄的數(shù)據(jù)與施工企業(yè)所提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，便能夠確認(rèn)施工企業(yè)所上報(bào)的數(shù)字能否通過(guò)。由此可見(jiàn)，審計(jì)人員對(duì)施工全程進(jìn)行監(jiān)控，能夠?yàn)橹蟮膶徲?jì)工作提供詳細(xì)真實(shí)的資料，便于審計(jì)工作的順利開(kāi)展。
4結(jié)束語(yǔ)
如今，我國(guó)建筑工程數(shù)量逐年遞增，工程造價(jià)也逐漸升高?？梢?jiàn)，工程造價(jià)審計(jì)工作已然成為目前亟待進(jìn)行的工作。我國(guó)應(yīng)更為注重工程造價(jià)審計(jì)工作的開(kāi)展，并利用先進(jìn)的審計(jì)手段以及方式不斷強(qiáng)化，從而對(duì)建筑工程成本進(jìn)行控制，確保工程的施工質(zhì)量。
作者:魏媛 單位:河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；審計(jì)工作；結(jié)算審計(jì)
一、工程造價(jià)結(jié)算中出現(xiàn)的問(wèn)題
1.多計(jì)“甲供材料費(fèi)用”
多計(jì)甲供材料費(fèi)用是一般工程造價(jià)結(jié)算中存在的又一個(gè)問(wèn)題。而這個(gè)問(wèn)題主要 是以三種形式表現(xiàn)出來(lái)的：一是甲供材料的重復(fù)計(jì)費(fèi)。在工程造價(jià)結(jié)算的編制標(biāo)底過(guò)程中，在進(jìn)行甲供材料的計(jì)量時(shí)，往往只將一些主要的甲供材料扣除，但是一些量小的的甲供材料沒(méi)有得到重視，而沒(méi)有被扣除；二是材差計(jì)算有誤。施工方在材料單價(jià)和實(shí)際領(lǐng)料價(jià)的差的處理上，往往都沒(méi)有找負(fù)差或者根本就沒(méi)有找差 ；三是實(shí)際結(jié)算的甲供材料金額大于所附料票。施工方在簽證時(shí)多簽了工程量，但是卻并沒(méi)有使用多簽的材料，但是卻還是將多簽 部分的材料進(jìn)行上報(bào)。
2.多計(jì)施工機(jī)械費(fèi)用
科技的日新月異讓越來(lái)越多的施工機(jī)械出現(xiàn)在了施工現(xiàn)場(chǎng)。這種情況下，施工機(jī)械的使用費(fèi)率也在不斷地上升，差不多占到了施工成本的 10%左右。在工程造價(jià)結(jié)算中，多計(jì)施工機(jī)械費(fèi)用成為了一個(gè)存在的嚴(yán)重問(wèn)題。比如說(shuō)，在一些橋梁工程中，實(shí)際使用的施工機(jī)械只有10個(gè)左右的臺(tái)班，但是在進(jìn)行造價(jià)結(jié)算時(shí)卻將整個(gè)工程的施工機(jī)械臺(tái)班上升到了 15個(gè)或者更多，這樣顯而易見(jiàn)就加大了整個(gè)工程的造價(jià)費(fèi)用。
3.定額錯(cuò)套、高套問(wèn)題
高套定額是指做低標(biāo)準(zhǔn)工作，套用高標(biāo)準(zhǔn)定額，使得整個(gè)工程的造價(jià)結(jié)算偏高。錯(cuò)套和高套工程定額的方式主要有：跨專業(yè)高套定額、分小檔類(lèi)或提高檔類(lèi)套用定額、按照高施工標(biāo)準(zhǔn)來(lái)套用定額以及以不合理計(jì)量單位來(lái)高套定額。這幾類(lèi)套用定額的現(xiàn)象在很多的工程領(lǐng)域都出現(xiàn)，給工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)工作帶來(lái)了十分的不便。加上很多的審計(jì)人員對(duì)于一些高套和錯(cuò)套工程定額的手段的了解程度還不夠，這樣無(wú)形會(huì)給整個(gè)造價(jià)結(jié)算帶來(lái)難題。
二、工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)方法探究
1.做好工程結(jié)算審計(jì)的前期工作
針對(duì)目前在工程造價(jià)結(jié)算中存在的問(wèn)題，審計(jì)人員應(yīng)該及時(shí)做好工程結(jié)算審計(jì)的前期工作。在一些施工方的招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)、圖紙交底以及施工過(guò)程中，審計(jì)人員應(yīng)該積極地參與進(jìn)來(lái)，針對(duì)這些活動(dòng)中的一些隱蔽工程驗(yàn)收、協(xié)調(diào)會(huì)以及施工現(xiàn)場(chǎng)的測(cè)查進(jìn)行全方位的了解，并且做出具體的造價(jià)分析和評(píng)估。在工程開(kāi)展的前期，審計(jì)人員應(yīng)該對(duì)這個(gè)工程的預(yù)算方案進(jìn)行仔細(xì)斟酌，并及時(shí)找出方案中存在的一些隱蔽的造價(jià)漏洞，并及時(shí)做好各項(xiàng)改正工作，確保這個(gè)工程在造價(jià)是科學(xué)合理的，從而能夠一定程度上推動(dòng)整個(gè)工程的結(jié)算工作。 在處理一些隱蔽的造價(jià)漏洞的過(guò)程中，審計(jì)人員應(yīng)該秉著公平、公正、公開(kāi)地態(tài)度積極進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查工作，同時(shí)有針對(duì)性地去解決一些造價(jià)錯(cuò)誤的情況，并及時(shí)和上級(jí)的部門(mén)之間取得聯(lián)系，第一時(shí)間聽(tīng)取上級(jí)的處理意見(jiàn)，做好相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方案。只有嚴(yán)格遵守相關(guān)的審計(jì)程序，才能夠減少工程造價(jià)結(jié)算中出現(xiàn)的問(wèn)題，為整個(gè)工程的結(jié)算工作打下良好的基礎(chǔ)。
2.掌握結(jié)算審計(jì)的各項(xiàng)費(fèi)用
解決好工程造價(jià)結(jié)算中存在的問(wèn)題的一個(gè)重要的舉措就是，在審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)人員要熟練掌握結(jié)算審計(jì)的各項(xiàng)費(fèi)用。一方面，審計(jì)人員要對(duì)工程的估價(jià)表、現(xiàn)行定額和預(yù)算軟件有足夠的了解，在結(jié)合現(xiàn)行的各項(xiàng)規(guī)章制度，將每一個(gè)工程量的計(jì)算都準(zhǔn)確地計(jì)量出來(lái)，并且具體到每一個(gè)費(fèi)用定額的具體說(shuō)明，使得每一個(gè)定額子目都是在一個(gè)清晰、真實(shí)的狀態(tài)下擬定出來(lái)。在進(jìn)行造價(jià)審核的過(guò)程中，審計(jì)人員應(yīng)該將施工活動(dòng)中的每一個(gè)細(xì)節(jié)的報(bào)表進(jìn)行了解掌握，例如，材料的采購(gòu)價(jià)格、施工機(jī)械的油費(fèi)等，要認(rèn)真到工程造價(jià)中 的每一個(gè)細(xì)節(jié)，清晰這些施工過(guò)程，杜絕出現(xiàn)高套或者錯(cuò)套定額的情況。另一方面，審計(jì)人員應(yīng)該仔細(xì)調(diào)查工程選用的定額是否是現(xiàn)行定額，同時(shí)要判斷出定額的套項(xiàng)有沒(méi)有出現(xiàn)錯(cuò)誤，從而確保整個(gè)工程的造價(jià)結(jié)算過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)套、高套工程定額的情況。很多的施工方都會(huì)利用相應(yīng)的手段來(lái)提高對(duì)定額的套項(xiàng)，因此，審計(jì)人員在進(jìn)行這類(lèi)問(wèn)題的分析時(shí)，要通過(guò)專業(yè)的眼光角度，結(jié)合整個(gè)審計(jì)團(tuán)隊(duì)之間的合作交流和探討具體分析相關(guān)問(wèn)題，例如，在工程結(jié)算時(shí)，一些定額的基價(jià)是否存在著重復(fù)計(jì)算項(xiàng)目?jī)?nèi)容的問(wèn)題或者定額的基價(jià)的換算程序是否是科學(xué)合理的。
3.將工程量作為審核重點(diǎn)
工程造價(jià)是在工程量的基礎(chǔ)上計(jì)算出來(lái)的，在審計(jì)過(guò)程中應(yīng)該將工程量作為審計(jì)的重點(diǎn)。就整個(gè)工程而言，工程量計(jì)算的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到整個(gè)工程的投資款項(xiàng)，因此嚴(yán)格核實(shí)出正確的實(shí)際工程量對(duì)整個(gè)造價(jià)具有很重要的意義。首先，審計(jì)人員要認(rèn)真依照工程的圖紙和實(shí)際驗(yàn)收的工程量，并且結(jié)合工程量的具體計(jì)算規(guī)則以及預(yù)算的定額款項(xiàng)說(shuō)明，來(lái)對(duì)已經(jīng)計(jì)算出來(lái)的工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)。對(duì)于一些加簽的工程量，審計(jì)人員應(yīng)該要求施工方拿出具體的材料和證明來(lái)確保多簽的工程量的情況屬實(shí)，避免出現(xiàn)工程量上報(bào)虛假的情 況。其次，審計(jì)人員在審查出一些與實(shí)際情況不符的工程量計(jì)量時(shí)，要進(jìn)行深入的調(diào)查，對(duì)每一個(gè)施工環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的工程量變更要仔細(xì)地找尋出來(lái)。比如說(shuō)，很多的幕墻施工方對(duì)某一房產(chǎn)進(jìn)行施工時(shí)，會(huì)在工程造價(jià)結(jié)算中提高一些不容易被調(diào)查出來(lái)的成本費(fèi)用，像在幕墻的油漆這一塊，由于審計(jì)人員不能夠正確得知油漆的使用情況，很多的施工方就會(huì)通過(guò)提高油漆費(fèi)用的形式來(lái)進(jìn)行定額的套取。審計(jì)人員在應(yīng)對(duì)這樣的情況時(shí)候，應(yīng)該積極調(diào)查施工方的材料采購(gòu)報(bào)表，同時(shí)找出這些報(bào)表可能存在的虛假信息，針對(duì)有疑問(wèn)的造價(jià)問(wèn) 題，審計(jì)人員可以與一些材料供應(yīng)商取得聯(lián)系，去進(jìn)行正確的核實(shí)工作，從而便于 整個(gè)造價(jià)能夠以一種真實(shí)準(zhǔn)確的狀態(tài)呈現(xiàn) 給社會(huì)。
4.審核好甲供材料費(fèi)用的真實(shí)度
甲供材料費(fèi)用的多計(jì)成為了工程造價(jià)結(jié)算中的又一個(gè)問(wèn)題，在加強(qiáng)審計(jì)的環(huán)節(jié)中，對(duì)甲供材料費(fèi)用真實(shí)度的審查的作用是至關(guān)重要的。針對(duì)目前很多的施工方多計(jì)甲供材料費(fèi)用的行為，在審核過(guò)程中必須要按照嚴(yán)格的程序來(lái)進(jìn)行審核工作。當(dāng)發(fā)現(xiàn)某一工程在造價(jià)結(jié)算時(shí)出現(xiàn)了一些問(wèn)題，審計(jì)人員可以憑借著自己的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)以及去搜尋相關(guān)的工程造價(jià)造假的案例進(jìn)行比對(duì)分析，能夠更加有針對(duì)性的進(jìn)行審核工作。審核甲供材料的真實(shí)度主要從以下的四個(gè)方面入手：一是結(jié)合材料的數(shù)量，來(lái)審核整個(gè)工程的實(shí)際領(lǐng)料票量、定額含量以及施工代表簽證量是否一致；二是弄清楚施工方的包干費(fèi)用中甲供材料的費(fèi)用是否出現(xiàn)了重復(fù)計(jì)量的情況。當(dāng)施工方的投標(biāo)書(shū)中對(duì)于整個(gè)工程的造價(jià)中的施工費(fèi)已經(jīng)包含了部分的甲供材料費(fèi)用應(yīng)該及時(shí)予以扣除；三是要查明整個(gè)工程造價(jià)中的材料是否出現(xiàn)了找差的情況。不管材料單價(jià)和實(shí)際領(lǐng)料價(jià)之間出現(xiàn)的是正差還是負(fù)差，都應(yīng)該進(jìn)行找差；四是在實(shí)際結(jié)算的金額上應(yīng)該仔細(xì)調(diào)整甲供材料的稅金，實(shí)行多扣少補(bǔ)的政策，保障整個(gè)甲供材料費(fèi)用處于一個(gè)真實(shí)的狀態(tài)。
總結(jié)：
綜上所述，建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)是一項(xiàng)非常重要的工作，同時(shí)也是一門(mén)專業(yè)性、知識(shí)性、政策性與技巧性很強(qiáng)的工作。在審計(jì)方式從事后審計(jì)逐步向事前預(yù)防、事中控制和事后監(jiān)督全過(guò)程跟蹤審計(jì)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程中，要持續(xù)努力學(xué)習(xí)與總結(jié)，不斷增強(qiáng)自身的綜合能力，提高審計(jì)工作質(zhì)量，切實(shí)有效地控制工程造價(jià)。
參考文獻(xiàn)：
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隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革與完善，我國(guó)工程造價(jià)管理制度也發(fā)生了相應(yīng)轉(zhuǎn)變，我國(guó)對(duì)工程造價(jià)審計(jì)機(jī)構(gòu)及工作開(kāi)展情況也愈加重視，這是由于工程造價(jià)審計(jì)工作的影響決定的。工程造價(jià)審計(jì)不只是對(duì)建筑施工過(guò)程進(jìn)行審核監(jiān)督，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制的一種經(jīng)濟(jì)手段。
1 建筑施工中工程造價(jià)審計(jì)的重要性分析
工程造價(jià)審計(jì)工作不屬于建筑施工單位的工作范疇，它是我國(guó)專門(mén)從事固定資產(chǎn)投資審計(jì)相關(guān)部門(mén)的工作內(nèi)容，是固定資產(chǎn)審計(jì)工作的重要組成，是我國(guó)獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)以我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)以及相關(guān)法律法規(guī)健對(duì)固定資產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行全面審核的一種監(jiān)督手段，該工作的有效實(shí)施可以確保資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目的準(zhǔn)確性、真實(shí)性，同時(shí)還可保障工程項(xiàng)目編制方法的合法性。
建筑項(xiàng)目施工中包含了多方面內(nèi)容，在投資成本上要經(jīng)歷工程計(jì)劃、投資預(yù)算、投資成本使用以及竣工結(jié)算等多個(gè)環(huán)節(jié)，然而在建筑施工過(guò)程中往往會(huì)受到一些人為或者是自然的約束與影響，存在一定的不確定性，這給工程造價(jià)審計(jì)工作增加了難度及強(qiáng)度[1]。工程造價(jià)審計(jì)工作貫穿于工程項(xiàng)目施工的全過(guò)程，對(duì)建筑施工整體質(zhì)量有著直接性影響，因此審計(jì)機(jī)構(gòu)必須對(duì)建筑施工中的工程造價(jià)審計(jì)工作引起足夠的重視，將工程造價(jià)審計(jì)工作貫徹落實(shí)到建筑施工的始終。
2 建筑施工中工程造價(jià)審計(jì)工作現(xiàn)狀分析
由于建筑施工中存在諸多不確定因素，因此不可避免的會(huì)造成工程造價(jià)審計(jì)工作中出現(xiàn)一系列問(wèn)題，就目前建筑施工中工程造價(jià)審計(jì)工作現(xiàn)狀來(lái)看，工程造價(jià)審計(jì)工作主要存在四方面問(wèn)題。
第一，在建筑工程招投標(biāo)過(guò)程中，有些工程招標(biāo)文件中明文規(guī)定工程變更費(fèi)用應(yīng)按照標(biāo)底價(jià)和合同價(jià)進(jìn)行同比例下浮，然而在簽訂合同時(shí)卻不再進(jìn)行比例下浮，同時(shí)還存在有建筑工程項(xiàng)目施工合同和招標(biāo)文件中工程價(jià)款結(jié)算方式相關(guān)約定不一致的情況[1]。這些情況不僅會(huì)擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，同時(shí)還有可能造成工程造價(jià)上升，而建筑工程整體質(zhì)量下降的情況。
第二，目前我國(guó)很多企業(yè)在建筑施工中都存在現(xiàn)場(chǎng)簽證不合理不規(guī)范的情況，其不規(guī)范之處主要表現(xiàn)在三點(diǎn)，首先，在建筑施工中有些現(xiàn)場(chǎng)簽證工作內(nèi)容已經(jīng)被包含在預(yù)算定額之中，并且在現(xiàn)場(chǎng)簽證過(guò)程中簽字蓋章手續(xù)不完整，相關(guān)工作人員對(duì)工程內(nèi)容確認(rèn)以及工程量計(jì)量缺乏有效性監(jiān)督；其次有些單位在簽證工作中僅僅對(duì)工程量進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)簽證，而未對(duì)工程價(jià)格進(jìn)行確認(rèn)，這會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成一定的影響；再者，就簽證而言，還存在簽證不及時(shí)的問(wèn)題，在建筑施工過(guò)程中沒(méi)有進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證，而是在施工之后進(jìn)行補(bǔ)簽，這樣一來(lái)現(xiàn)場(chǎng)簽證失去了原本的意義[2]。
第三，有些建筑施工企業(yè)在施工過(guò)程中將利益放在首位，因此在工程造價(jià)中故意抬高造價(jià)，抱有僥幸心理，造成工程造價(jià)與工程實(shí)際投資成本不符的狀況。
第四，有少數(shù)工作人員在工程造價(jià)審計(jì)工作中將工程施工圖和工程竣工圖弄混淆，從而給工程造價(jià)審計(jì)工作的順利進(jìn)行帶來(lái)麻煩。
3 建筑施工中做好工程造價(jià)審計(jì)工作的有效措施研究
工程造價(jià)審計(jì)工作中包含了諸多因素，只有對(duì)這些因素進(jìn)行逐個(gè)把握，才能保證工程造價(jià)審計(jì)工作的順利完成，以下是筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)建筑施工中如何做好工程造價(jià)審計(jì)工作的有效措施研究。
3.1 采用抽查審計(jì)方法
在建筑施工中開(kāi)展工程造價(jià)審計(jì)工作不僅是強(qiáng)化審計(jì)的一種體現(xiàn)，同時(shí)也是對(duì)建筑施工過(guò)程的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。就大型建筑工程項(xiàng)目施工而言，開(kāi)展工程造價(jià)審計(jì)工作要涉及到工程量，同時(shí)還需要相關(guān)部門(mén)的配合，只有這樣才能提高工程造價(jià)審計(jì)效率，避免工程造價(jià)審計(jì)工作的片面性。另外，為了減輕審計(jì)人員的工作壓力，同時(shí)也為了提升工程造價(jià)審計(jì)工作效率，可適當(dāng)采取抽查審計(jì)方法，對(duì)建筑施工中的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行選擇性抽查，特別是對(duì)監(jiān)理工程師簽證變更工程，更要重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查[3]。
3.2 建立完善的工程造價(jià)審計(jì)約束機(jī)制
為了保證建筑施工過(guò)程中工程造價(jià)審計(jì)工作質(zhì)量，首先就要根據(jù)工程造價(jià)審計(jì)工作及施工實(shí)況建立完善的工程造價(jià)審計(jì)約束機(jī)制，對(duì)工程造價(jià)審計(jì)工作開(kāi)展情況形成一定的約束力，其次還要將投標(biāo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、總承包經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、重建過(guò)程中的責(zé)任制以及項(xiàng)目建設(shè)資本責(zé)任制等多項(xiàng)制度貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中。在工程造價(jià)審計(jì)工作中若發(fā)現(xiàn)弄虛作假或者有缺乏責(zé)任心的現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)加以制止，以免影響建筑工程施工整體質(zhì)量。
3.3 對(duì)建筑施工進(jìn)行全程跟蹤
一般情況下，工程造價(jià)審計(jì)不能直接性參與建筑工程施工，其主要是通過(guò)與建筑工程施工相關(guān)資料來(lái)完成工程造價(jià)審計(jì)工作，屬于一種間接性行為。在這種情況下有些自覺(jué)性不強(qiáng)的施工單位為了保證自身的經(jīng)濟(jì)效益，會(huì)對(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)只提供對(duì)自身有益的工程變更簽證，甚至刻意隱瞞對(duì)自身不利的建筑工程資料[2]。然而若建筑施工單位所送達(dá)的工程資料缺乏全面性與完整性，那么會(huì)直接影響審計(jì)質(zhì)量，所以工程造價(jià)審計(jì)人員在建筑施工初期就應(yīng)該對(duì)其實(shí)施全程跟蹤，以此來(lái)獲取建筑施工第一手資料，為后期工程造價(jià)審計(jì)工作提供強(qiáng)有力的資料依據(jù)。
關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目 工程造價(jià) 審計(jì)
Abstract: Based on the author’s work experience, this paper discusses the problems of the common engineering cost audit method, and puts forward the audit.
Key words: construction project; project cost; audit
中圖分類(lèi)號(hào)：TU3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）
1常用的工程造價(jià)審計(jì)方法
審計(jì)方法是審計(jì)人員為取得審計(jì)證據(jù)，據(jù)以證實(shí)被審計(jì)事實(shí)的性質(zhì)，作出審計(jì)評(píng)價(jià)而采取的各種專門(mén)技術(shù)手段的總稱。審計(jì)方法的選擇適當(dāng)與否，與整個(gè)審計(jì)工作進(jìn)程和審計(jì)結(jié)論的正確與否密切相關(guān)，因此應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際巧妙地運(yùn)用審計(jì)方法。工程造價(jià)審計(jì)方法有很多，如全面審計(jì)法、重點(diǎn)審計(jì)法、對(duì)比審計(jì)法、分組計(jì)算審計(jì)法等。目前用得比較多的有四種方法。
1.1全面審計(jì)法
全面審計(jì)法是指按照?qǐng)D紙的要求，結(jié)合招投標(biāo)文件、施工合同或協(xié)議、現(xiàn)行定額、施工技術(shù)資料、設(shè)計(jì)變更通知、現(xiàn)場(chǎng)簽證以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是準(zhǔn)確度高，雙方的認(rèn)可度也很高，是最基本和最常用的方法。
1.2市場(chǎng)調(diào)查詢價(jià)法
市場(chǎng)調(diào)查詢價(jià)法是指審計(jì)人員到市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，以核準(zhǔn)工程價(jià)款的真實(shí)性和合理性的方法。這種方法尤其適用于裝飾裝修和安裝工程。裝飾裝修和安裝工程由于其材料品種類(lèi)型、規(guī)格型號(hào)繁多，在價(jià)格的認(rèn)定上一直是審計(jì)工作的難點(diǎn)，而通過(guò)經(jīng)常性的市場(chǎng)調(diào)查詢價(jià)，掌握擬審計(jì)材料不同供應(yīng)商的價(jià)格信息，經(jīng)比較后確定有利于購(gòu)買(mǎi)單位的最優(yōu)價(jià)格，并將其作為審核標(biāo)準(zhǔn)，便于審計(jì)工作的快速有效實(shí)施。
1.3分析比較核對(duì)法
分析比較核對(duì)法是指將有關(guān)工程資料中的相關(guān)數(shù)據(jù)和內(nèi)容進(jìn)行互相對(duì)照，以核實(shí)是否相符和正確的一種技術(shù)方法。在審計(jì)工作中，可以將建設(shè)和監(jiān)理單位提供的記錄或資料同施工單位提供的資料和記錄相比較來(lái)分析工程量、造價(jià)是否真實(shí)、合理。
1.4現(xiàn)場(chǎng)觀察測(cè)量法
現(xiàn)場(chǎng)觀察測(cè)量法是指審計(jì)人員到工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)照?qǐng)D紙實(shí)地查看和測(cè)量工程量，特別是對(duì)于影響工程造價(jià)較大的某些關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序，應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地觀察和檢查，并作好相關(guān)記錄，有條件的還可以留影像資料。這種方法對(duì)于十分重視工程計(jì)量工作單價(jià)合同的工程顯得尤為重要。
2工程造價(jià)審計(jì)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題
2.1違背招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容簽訂合同
在招投標(biāo)中，有的招標(biāo)文件明文規(guī)定變更費(fèi)用要按合同價(jià)與標(biāo)底價(jià)同比例下浮，但在簽訂合同條款時(shí)卻不再下??；有的建設(shè)工程施工合同與招標(biāo)文件關(guān)于工程價(jià)款結(jié)算方式的約定不一致。這些都可能擾亂公開(kāi)、公正、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，導(dǎo)致工程造價(jià)劇增，工程質(zhì)量下降，甚至滋生出一些腐敗問(wèn)題。
2.2現(xiàn)場(chǎng)簽證不合理與不規(guī)范
在項(xiàng)目施工中存在現(xiàn)場(chǎng)簽證的有關(guān)工作內(nèi)容已包括在預(yù)算定額內(nèi)；現(xiàn)場(chǎng)簽證不是多方簽字蓋章，對(duì)工程內(nèi)容的確認(rèn)和工程量的計(jì)量缺少有效監(jiān)督；簽證內(nèi)容不全，只對(duì)工程量進(jìn)行簽證，而未對(duì)價(jià)格進(jìn)行確認(rèn)，即有量無(wú)價(jià)；簽證不及時(shí)，沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)簽證，而是事后補(bǔ)簽等現(xiàn)象。這些情況對(duì)工程造價(jià)的影響極大，特別是采用工程量清單計(jì)價(jià)方式后，其造價(jià)的增減變化，完全取決于工程現(xiàn)場(chǎng)簽證的情況。但按現(xiàn)在的情況分析，現(xiàn)場(chǎng)簽證制度并沒(méi)有得到很好地貫徹執(zhí)行，從而使其成為工程造價(jià)控制的薄弱環(huán)節(jié)。
2.3工程造價(jià)高估冒算
部分施工企業(yè)受利益的驅(qū)動(dòng)，抱有蒙混過(guò)關(guān)的僥幸心理，故意抬高工程造價(jià)，存有“審漏就賺”、“審出就減”的想法，從而使工程造價(jià)不切實(shí)際。高估冒算主要表現(xiàn)在工程量重復(fù)計(jì)算、變更調(diào)減部分不扣除、高套定額或建設(shè)單位高價(jià)簽證等方面。
2.4混淆施工圖與竣工圖
施工圖是工程項(xiàng)目招標(biāo)的依據(jù)和工程施工的基礎(chǔ)，竣工圖是能夠反映工程最終狀況，并加蓋竣工圖章，簽字手續(xù)完善的圖紙。同時(shí)，竣工圖有其嚴(yán)格的規(guī)定：即對(duì)于變更少的可在施工原圖上作出更改標(biāo)識(shí)，而對(duì)于變更大的則應(yīng)重新按實(shí)際建造繪圖?，F(xiàn)在大部分工程項(xiàng)目多少都有變更，但送審的竣工圖多是沒(méi)有按規(guī)定作出變更標(biāo)識(shí)或重新出圖，這就給實(shí)際工程量的審核帶來(lái)諸多不確定因素。
3保證工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量，提高審計(jì)成效的工作重點(diǎn)
3.1工程定額套價(jià)的審核
（1）對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核，首先核實(shí)采用的項(xiàng)目名稱和工作內(nèi)容是否與設(shè)計(jì)圖紙說(shuō)明一致，如構(gòu)件名稱、截面形式與尺寸、混凝土強(qiáng)度等級(jí)、水泥砂漿標(biāo)號(hào)等；其次檢查工程項(xiàng)目有否重復(fù)套用，如塊料面層下找平層，預(yù)制管樁的接樁等，其費(fèi)用已在定額子目中考慮，不得另行計(jì)算。
（2）對(duì)換算定額單價(jià)的審核，除完成直接套用的審查工作外，還要審查換算的內(nèi)容是否為定額允許，換算方法是否正確以及采用的系數(shù)是否正確等，盡量做到切合實(shí)際。
（3）對(duì)補(bǔ)充定額單價(jià)的審核，主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料價(jià)格、人工工日及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)是否合理。
3.2工程材料價(jià)格的審核
材料費(fèi)用在整個(gè)工程造價(jià)中占有相當(dāng)大的比例，一般在60%以上，并且由于工程建設(shè)周期長(zhǎng)，材料價(jià)格隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和供求關(guān)系的變化波動(dòng)頻繁，因此對(duì)于材料價(jià)格的審核，特別是主材價(jià)格的審核顯得尤為重要。在審核的過(guò)程中，首先要認(rèn)真審核材料的品種、規(guī)格、產(chǎn)地和質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求；其次結(jié)合招投標(biāo)文件、施工合同和清單計(jì)價(jià)規(guī)范有關(guān)規(guī)定，可參照當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理站的《工程造價(jià)信息》價(jià)格，無(wú)參照的則通過(guò)市場(chǎng)詢價(jià)來(lái)核對(duì)該工程的材料價(jià)格，以保證材料價(jià)格的合理性。
3.3工程取費(fèi)及其他費(fèi)用的審核
工程取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門(mén)頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件，如招投標(biāo)書(shū)、施工合同等來(lái)確定費(fèi)率。審核時(shí)應(yīng)注重取費(fèi)文件的時(shí)效性；執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符；取費(fèi)基礎(chǔ)與費(fèi)率計(jì)算是否正確；對(duì)于費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的工程，在結(jié)算時(shí)要注重變更或新增項(xiàng)目是否同比下浮等。同時(shí)，還應(yīng)注重審查各項(xiàng)獨(dú)立費(fèi)的計(jì)取是否正確。在某項(xiàng)工程的審計(jì)中，我們?cè)l(fā)現(xiàn)有獨(dú)立費(fèi)重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象，導(dǎo)致增加工程造價(jià)達(dá)300多萬(wàn)元。
3.4工程造價(jià)送審資料的審核
為保證送審工程資料的真實(shí)性、合法性和合理性，在對(duì)招投標(biāo)文件、施工合同、施工（竣工）圖紙、施工技術(shù)資料、設(shè)計(jì)變更通知書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)簽證等與工程造價(jià)有關(guān)的文件資料進(jìn)行收集、整理后，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行具體研究分析，相互對(duì)照核實(shí)，檢查是否有弄虛作假、前后矛盾的情況，對(duì)有異議的工程資料應(yīng)及時(shí)要求被審方作出解釋與確認(rèn)。
3.5工程量的審核
工程量是決定工程造價(jià)的主要因素，核實(shí)工程量是工程審計(jì)的關(guān)鍵。審計(jì)的方法可以是根據(jù)施工單位編制的竣工結(jié)算工程量計(jì)算表，對(duì)照?qǐng)D紙、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行計(jì)算審核；也可以借助計(jì)算機(jī)圖形算量與鋼筋算量軟件，結(jié)合相關(guān)資料重新對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算審核。而對(duì)于圖紙沒(méi)有標(biāo)識(shí)清楚或有異議的，還應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行測(cè)量核實(shí)。
在審計(jì)過(guò)程中，應(yīng)對(duì)一些項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)審核：一是投資比例較大的分項(xiàng)工程，如基礎(chǔ)工程、鋼筋混凝土工程以及高級(jí)裝飾項(xiàng)目；二是容易混淆或出漏洞的項(xiàng)目，如基礎(chǔ)土方清單計(jì)價(jià)中不考慮放坡、工作面；三是容易重復(fù)列項(xiàng)的項(xiàng)目，如衛(wèi)生器具的閥門(mén)已計(jì)含在相應(yīng)的項(xiàng)目中，不應(yīng)再列項(xiàng)計(jì)算安裝工程量；四是容易重復(fù)計(jì)算的項(xiàng)目，如框架梁砼計(jì)算時(shí)，不扣除砼柱，在計(jì)算砌體時(shí)不扣除砼過(guò)梁和孔洞等。同時(shí)，還應(yīng)對(duì)工程量的計(jì)量單位進(jìn)行認(rèn)真審核，因?qū)ζ渖杂惺韬鰧?dǎo)致工程量成倍加大，從而影響工程造價(jià)。
4總結(jié)
建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)控制是保證建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和盈利的保證，而對(duì)工程造價(jià)的審計(jì)工作是造價(jià)控制工作的有效監(jiān)督。
【關(guān)鍵詞】：工程造價(jià)；咨詢；審計(jì)
【 abstract 】 : as audit the cost of the project is the collection management, technology in an integrated system of engineering construction quality, but also is a dynamic process. Therefore, the cost of the audit should be in the whole of the engineering construction each stage, in order to complete the project.
【 key words 】 : engineering construction; Consulting; audit
中圖分類(lèi)號(hào): TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的審計(jì)費(fèi)用一般分為此事之前、期間和之后三個(gè)階段的審計(jì)，具體實(shí)施，也為項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段，招投標(biāo)和施工階段、竣工結(jié)算與后評(píng)價(jià)這三個(gè)階段。我結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)如何參與說(shuō)明自己的觀點(diǎn)，全面造價(jià)審計(jì)的各個(gè)階段。
一、工程造價(jià)咨詢企業(yè)參與投資項(xiàng)目的成本審核和管理原則，為了實(shí)現(xiàn)有效的審計(jì)和管理的全過(guò)程-工程造價(jià)。工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵循以下原則：
（1）投資者，嚴(yán)格審計(jì)，利益合理確定，并維護(hù)承包者的基本利益；
（2）服從投資者的工作安排，遵守工作紀(jì)律，杜絕發(fā)生泄漏；
（3）事前審計(jì)和審計(jì)為重點(diǎn)審計(jì)階段的事情該項(xiàng)目的實(shí)施；
（4）變被動(dòng)為主動(dòng)審計(jì)的審計(jì)，提高工程造價(jià)審計(jì)的影響；
（5）要強(qiáng)化技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則
（6）避免實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)人員和結(jié)算人員的原則。
二、工程施工項(xiàng)目成本的關(guān)鍵措施，審計(jì)和管理解決方案的工程造價(jià)咨詢企業(yè)是相結(jié)合的產(chǎn)品技術(shù)和經(jīng)濟(jì)，因此，需要從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的審計(jì)和管理，使建設(shè)工程在技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)合理，使項(xiàng)目成本事前審計(jì)，審計(jì)后的審計(jì)工作真正落到實(shí)處，努力實(shí)現(xiàn)最佳的投資
三、工程造價(jià)咨詢企業(yè)參與全過(guò)程-造價(jià)審計(jì)。
工程造價(jià)審計(jì)就是在滿足質(zhì)量和進(jìn)度要求情況下工程投資的節(jié)省。要做到質(zhì)優(yōu)價(jià)低進(jìn)度快,就要求建設(shè)單位要擁有較高的工程管理水平和專業(yè)的工程管理人員。在資金受限制的情況下,或希望用有限的資金做盡可能多的事,工程造價(jià)審計(jì)就顯得格外重要,工程進(jìn)度和質(zhì)量審計(jì)歸根結(jié)底是工程造價(jià)審計(jì)。在實(shí)際的工程建設(shè)中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)預(yù)算超概算,決算超預(yù)算的現(xiàn)象,主要是因?yàn)闆](méi)有進(jìn)行工程造價(jià)的全過(guò)程審計(jì)。造價(jià)審計(jì)過(guò)程是多層次的, 從編制投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和確定招投標(biāo)合同價(jià),到最后的竣工決算,整個(gè)過(guò)程是由粗及細(xì)、由淺入深的逐步分解和逐層審計(jì)的過(guò)程。
(1)項(xiàng)目決策與估算
投資估算是一個(gè)項(xiàng)目投資決策階段的主要造價(jià)文件,它也是項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告的組成部分。工程造價(jià)咨詢企業(yè)在接受委托參與編制投資估算時(shí)要做好如下幾點(diǎn):
a)注意原始資料(估算指標(biāo))的積累。估算指標(biāo)是編制投資估算的主要依據(jù),除已有的估算指標(biāo),應(yīng)根據(jù)實(shí)際及時(shí)修正、更新,充分體現(xiàn)指標(biāo)的綜合性、概括性。
b)投資估算的編制應(yīng)考慮充分,估算合理,充分估計(jì)出項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中及建成后的收益與風(fēng)險(xiǎn),并提出應(yīng)對(duì)及防范的措施,但也要防止過(guò)分高估,盡可能做到全面、準(zhǔn)確、合理。
（2）進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化和限額設(shè)計(jì)。擬建項(xiàng)目一經(jīng)決策,設(shè)計(jì)就成了工程建設(shè)和投資審計(jì)的關(guān)鍵,是全過(guò)程造價(jià)審計(jì)的重點(diǎn)。一個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)優(yōu)劣對(duì)于工程造價(jià)的影響占較大的權(quán)重,直接影響著工程投資和工期長(zhǎng)短。故通過(guò)對(duì)工程應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化和限額設(shè)計(jì)審計(jì)工程造價(jià)。設(shè)計(jì)方案優(yōu)化是指在滿足所要求的功能的前提下,去掉不必要的功能,降低成本;或者成本小幅度地提高,功能有更大程度的提升。如某公司的辦公大樓工程在招標(biāo)文件中規(guī)定了設(shè)計(jì)限額,并明確了超出限額的責(zé)任。設(shè)計(jì)人員打破了保守設(shè)計(jì)的思想,在保證結(jié)構(gòu)安全的條件下設(shè)計(jì)盡可能節(jié)約,合理采用安全系數(shù),僅鋼筋就比定額規(guī)定的少100噸,并合理調(diào)整建筑物高度和層高,造價(jià)審計(jì)在設(shè)定的限額之內(nèi)。我認(rèn)為,工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以利用自身的技術(shù)及專業(yè),在充分了解業(yè)主對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的要求后,為設(shè)計(jì)單位編制預(yù)算并向業(yè)主提出有關(guān)工程造價(jià)的設(shè)計(jì)修正方案(如合理選材,造價(jià)參數(shù)審計(jì)等),最終達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì),審計(jì)造價(jià)的目的。
(3)招投標(biāo)及施工階段
首先,協(xié)助業(yè)主或招標(biāo)單位編制好招標(biāo)文件。招標(biāo)文件是施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù),是雙方簽訂合同的依據(jù),也是竣工結(jié)算處理索賠的依據(jù)。因此,招標(biāo)文件的編制應(yīng)當(dāng)非常嚴(yán)密而準(zhǔn)確,每項(xiàng)都要詳細(xì)地寫(xiě)明,以免引起不必要的糾紛及爭(zhēng)議,也可有效地避免過(guò)多索賠事件
的發(fā)生。
其次,要加強(qiáng)合同管理。施工合同是辦理工程結(jié)算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù),也是工程建設(shè)質(zhì)量審計(jì)、進(jìn)度審計(jì)、費(fèi)用審計(jì)的主要依據(jù)。在這個(gè)階段,工程造價(jià)咨詢企業(yè)在業(yè)主的委托下可以完成好以下幾個(gè)方面的工作:
a)有招投標(biāo)資格的造價(jià)咨詢企業(yè)可代業(yè)主編寫(xiě)、招標(biāo)公告,制定資格審查條件,評(píng)標(biāo)細(xì)則,選擇優(yōu)秀的施工企業(yè)等;
b)編制限價(jià)、工程量清單、審定限價(jià)、評(píng)標(biāo)、開(kāi)標(biāo);
c)為業(yè)主進(jìn)行甲乙雙方所簽訂合同有關(guān)造價(jià)部分條款的咨詢,盡可能減少發(fā)生造價(jià)條款爭(zhēng)議的可能。
d)健全設(shè)計(jì)變更審批制度,嚴(yán)把簽證關(guān),盡可能做到零簽證,在設(shè)計(jì)變更前須進(jìn)行工程量及造價(jià)增減分析,防止突破項(xiàng)目總概算。
（4）竣工階段
竣工決算是反映建設(shè)工程實(shí)際造價(jià)的文件,在確定工程造價(jià)時(shí),堅(jiān)持以現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范為依據(jù),按照施工合同和招標(biāo)文件的規(guī)定,根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核。工程審計(jì)人員不但要熟練掌握工程量的計(jì)算規(guī)則、定額子目的組成及包含的工作內(nèi)容、工程造價(jià)計(jì)算程序、費(fèi)用定額包含內(nèi)容及記取方法,還要掌握它們的編制原理,內(nèi)在聯(lián)系,確保工程造價(jià)計(jì)算的準(zhǔn)確性。
（5）項(xiàng)目評(píng)價(jià)
項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是建設(shè)周期的最后一個(gè)階段的一種延伸,通過(guò)系統(tǒng)地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果進(jìn)行全面評(píng)價(jià),從中總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn),吸取失誤的教訓(xùn),為今后同類(lèi)項(xiàng)目的決策提供參照和分析依據(jù)。
四、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)參與工程全過(guò)程造價(jià)審計(jì)實(shí)踐介紹
綜觀現(xiàn)今建設(shè)領(lǐng)域當(dāng)中,許多工程建設(shè),尤其是大中型項(xiàng)目建設(shè),均可見(jiàn)到中介咨詢機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用的成功案例。如著名的廣州新電視塔是目前世界上在建的最高電視塔,總高度610m,塔體高454m,天線桅桿高156m.總建筑面積11.5 萬(wàn)m2,總投資超過(guò)近30億元人民幣。采用政府組織建設(shè),企業(yè)自籌資金的建設(shè)模式,建設(shè)單位對(duì)新電視塔工程項(xiàng)目進(jìn)行全面管理,通過(guò)服務(wù)采購(gòu)選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)提供項(xiàng)目管理服務(wù),如工程咨詢,招標(biāo),造價(jià)咨詢等;通過(guò)工程招標(biāo)確定廣州新電視塔工程承包商.充分依靠專業(yè)機(jī)構(gòu),單位和社會(huì)專家的力量,對(duì)重大技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行把關(guān);合理整合人力資源,有效處理新電視塔建設(shè)過(guò)程中大量繁雜的事務(wù),避免了資金和人員的浪費(fèi),降低了運(yùn)行成本,使到工程投資增值實(shí)現(xiàn)了最大化。而不少咨詢機(jī)構(gòu)也在這一項(xiàng)
目中得到充分展示行業(yè)優(yōu)勢(shì)和實(shí)力的機(jī)會(huì),經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益得到大大提升。
五、轉(zhuǎn)變觀念。
造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)以項(xiàng)目投資增值為終極目標(biāo),實(shí)現(xiàn)多贏。項(xiàng)目投資者的終極需求是為項(xiàng)目投資增加價(jià)值,全過(guò)程造價(jià)管理不是目的,為項(xiàng)目投資增加價(jià)值、最大盈利才是結(jié)果,而造價(jià)咨詢企業(yè)及從業(yè)人員通過(guò)增值服務(wù)來(lái)提高企業(yè)社會(huì)知名度、擴(kuò)大影響、做強(qiáng)做大、提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,從而實(shí)現(xiàn)多贏局面。
六、總結(jié)與體會(huì)
（1）有一個(gè)公正和獨(dú)立運(yùn)作的工程造價(jià)咨詢企業(yè)的相關(guān)資格參加建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)和管理，工程造價(jià)行業(yè)改革是發(fā)展的必然趨勢(shì)，工程造價(jià)咨詢行業(yè)要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。如何找到合適的切入點(diǎn)，并摸索出一套有效的工作體系和質(zhì)量管理體系，以提高建設(shè)工程造價(jià)管理水平，發(fā)揮工程造價(jià)的全過(guò)程審計(jì)的作用，為了更好地促進(jìn)工程造價(jià)咨詢企業(yè)，將是未來(lái)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)面臨的重要任務(wù)。
（2）造價(jià)咨詢企業(yè)改變傳統(tǒng)觀念和經(jīng)營(yíng)模式，以提高他們的專業(yè)的增值服務(wù)：除了良好的管道預(yù)結(jié)算，招標(biāo)，全過(guò)程管理，投資管理，項(xiàng)目建設(shè)和其他咨詢服務(wù)的名義，但也提供深度優(yōu)化服務(wù)，如投資價(jià)值的專業(yè)領(lǐng)域高端的咨詢業(yè)務(wù)，在整個(gè)監(jiān)測(cè)過(guò)程中的投資，增加項(xiàng)目投資的價(jià)值，而且還向咨詢業(yè)在同一時(shí)間，以提高利潤(rùn)，增加項(xiàng)目的價(jià)值商業(yè)，工業(yè)，健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏。
參考文獻(xiàn)：
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