時(shí)間：2023-10-13 09:42:27
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一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體特點(diǎn)
1、生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大 。 一季度，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2253 億元，同比凈增 514.3 億元，規(guī)模接近 2006 年全年，完成全年計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)度的 22% 以上。月均增加值 751 億元，比 2011 年月均值高出 171.4 億元，其中 3 月當(dāng)月完成增加值 852.2 億元，僅次于 2011 年 12 月。實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值 6970 億元，增長(zhǎng) 28.3% ，規(guī)模居全國(guó)第十位，位次同比前進(jìn)一位。
2、 輕工業(yè)增長(zhǎng)快于重工業(yè) 。 一季度，輕工業(yè)完成增加值758.8 億元，增長(zhǎng) 22.8% ，快于重工業(yè)增速 8 個(gè)百分點(diǎn)。食品、紡織、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)保持 25% 左右快速增長(zhǎng)，帶動(dòng)消費(fèi)品工業(yè)增長(zhǎng)24.1% ；重工業(yè)完成增加值 1494.3 億元，增長(zhǎng) 14.8% ，增速同比放緩 6 個(gè)百分點(diǎn)。裝備制造、原材料工業(yè)增速分別放緩至 10.6% 、20.6% 。
3、企業(yè)效益狀況好于全國(guó)。 一季度，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入 6567 億元，增長(zhǎng) 21.6% ，高于全國(guó) 7.5 個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 262.4 億元，下降 0.9% ，降幅低于全國(guó) 0.4 個(gè)百分點(diǎn)；稅金 351.5 億元，增長(zhǎng)15.8% ，高于全國(guó) 3.7 個(gè)百分點(diǎn)。
4、工業(yè)投資增長(zhǎng)提速 。 一季度，全省完成工業(yè)投資 1133.3億元，增長(zhǎng) 62.5% ，高出固定資產(chǎn)投資增速 32.3 個(gè)百分點(diǎn)，所占比重提高到 47.1%。其中，技改投資 340.5 億元，增長(zhǎng) 35.6% ；制造業(yè)投資 989.8 億元，增長(zhǎng) 66.1% ；汽車、石油加工、食品制造、醫(yī)藥、金屬制品等行業(yè)成倍增長(zhǎng)。2012 年 50 個(gè)新增產(chǎn)值過(guò) 10 億元增長(zhǎng)點(diǎn)，總體進(jìn)展良好，前期投產(chǎn)和擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目達(dá)到 37 個(gè)，13個(gè)正在建設(shè)中。
5、煤電要素保障有力。 一季度，全省累計(jì)發(fā)電 446.3 億千瓦時(shí)，增長(zhǎng) 4.9% ，其中火電 249.2 億千瓦時(shí)，增長(zhǎng) 8.3% ；全社會(huì)累計(jì)用電 365.6 億千瓦時(shí)，增長(zhǎng) 7.4% ，其中三產(chǎn)和居民用電分別增長(zhǎng) 17.8% 、23.5% ，工業(yè)用電增長(zhǎng) 1.79% 。輕重工業(yè)用電分別增長(zhǎng)8.8% 、0.7% ，其中鋼鐵行業(yè)用電下降 22.6% ，影響全省工業(yè)用電增幅 4.3 個(gè)百分點(diǎn)。全省調(diào)運(yùn)電煤 960 萬(wàn)噸，其中“海進(jìn)江”電煤232 萬(wàn)噸，超過(guò) 2011 年全年調(diào)運(yùn)量的 60%。全省電煤庫(kù)存保持在較高水平，可供應(yīng)正常耗量 20 天以上。
二、重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行情況
1、原材料工業(yè)。 石化行業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)。受益春耕備肥和國(guó)家淡季儲(chǔ)備，農(nóng)化工企業(yè)開(kāi)工率較高，帶動(dòng)行業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。全省化肥、燒堿產(chǎn)量增長(zhǎng) 33.3% 、7% ，原油加工量增長(zhǎng) 11.3% ，全行業(yè)完成增加值 234.1 億元，增長(zhǎng) 17.3% ，其中化工行業(yè)增長(zhǎng)22.3%。實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入 781.9 億元，增長(zhǎng) 13.1% ；因煉油企業(yè)虧損加劇，行業(yè)利潤(rùn)下降 41.7%。鋼鐵行業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。受房地產(chǎn)調(diào)控等因素影響，下游產(chǎn)業(yè)需求不足，加之鐵礦石維持高位、廢鋼等原料成本上漲，主要鋼企產(chǎn)能發(fā)揮不足，中小鋼廠基本處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。行業(yè)完成增加值 179.5 億元，增長(zhǎng) 14.8% ；營(yíng)業(yè)收入僅增長(zhǎng) 5.3% ，利潤(rùn)、稅金分別下降 63.1% 、39.5% 。建材行業(yè)較快增長(zhǎng)。3 月底鄂東水泥（強(qiáng)度等級(jí) 32.5）價(jià)格280 元 / 噸，較年初下滑 40 元 / 噸，省內(nèi)水泥企業(yè)開(kāi)始限產(chǎn)保價(jià)，行業(yè)增速有所放緩，但在玻璃、陶瓷等子行業(yè)帶動(dòng)下仍保持高速增長(zhǎng)，平板玻璃、瓷磚產(chǎn)量均增長(zhǎng) 40% 以上。全行業(yè)完成增加值 119.9 億元，增長(zhǎng) 27% ；營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)分別增長(zhǎng) 13.5% 、43.7% 。
2、消費(fèi)品工業(yè)。 食品行業(yè)高位運(yùn)行。多數(shù)產(chǎn)品和重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，植物油、精制茶、水產(chǎn)品等產(chǎn)量成倍增長(zhǎng)，飼料、速凍米面食品、罐頭、軟飲料等產(chǎn)量增幅超過(guò) 40% 。行業(yè)完成增加值283.6 億元，增長(zhǎng) 28% ；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入 889.3 億元，增長(zhǎng) 44.8% ；利潤(rùn)、稅金分別增長(zhǎng) 42.5% 、34.6% 。紡織行業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁。棉花價(jià)格走勢(shì)趨穩(wěn)，2012 年穩(wěn)定在 2萬(wàn)元 / 噸左右，企業(yè)成本壓力有所緩解，服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用紡織發(fā)展加快。行業(yè)完成增加值 138 億元，增長(zhǎng) 26.9% ，同比加快11.6 個(gè)百分點(diǎn)；營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng) 36.3% ，利潤(rùn)、稅金分別增長(zhǎng)31.2% 、42.7% 。醫(yī)藥行業(yè)增長(zhǎng)加快。國(guó)家醫(yī)療體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，處方類用藥、生物醫(yī)藥、中成藥市場(chǎng)需求穩(wěn)中有升，化學(xué)藥品、中成藥產(chǎn)量分別增長(zhǎng) 72.4%、29.1% 。行業(yè)完成增加值 45.3 億元，增長(zhǎng)24.9% ，同比加快 14.5 個(gè)百分點(diǎn)；營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)增長(zhǎng) 36.5% 、16.4% 。
3、裝備制造業(yè)。 整體發(fā)展勢(shì)頭明顯趨緩，汽車、船舶等周期性行業(yè)景氣度下降，電子制造業(yè)等外向型行業(yè)出口艱難，電氣機(jī)械等行業(yè)增長(zhǎng)乏力，裝備制造業(yè)在連續(xù)五年高速增長(zhǎng)后，進(jìn)入平穩(wěn)增長(zhǎng)時(shí)期。汽車行業(yè)環(huán)比回升。全省汽車產(chǎn)量 40.5 萬(wàn)輛，同比下降8% ，其中 3 月當(dāng)月產(chǎn)量 17.01 萬(wàn)輛，環(huán)比增長(zhǎng) 38.7%。分車型看，轎車產(chǎn)量增長(zhǎng) 5.7% ；客車、載貨車產(chǎn)量下降 3.8% 、15% 。行業(yè)完成增加值 294.3 億元，增長(zhǎng) 6.3% ，增幅環(huán)比回升 3.5 個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入 833.8 億元，增長(zhǎng) 0.1% ；利潤(rùn) 79.1 億元，下降22.5% ；稅金 44 億元，增長(zhǎng) 1.5%。機(jī)械行業(yè)增勢(shì)趨緩。由于市場(chǎng)需求減弱、家電企業(yè)減產(chǎn)，行業(yè)由前幾年持續(xù)高位增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向平穩(wěn)增長(zhǎng)。完成增加值 214.7 億元，增長(zhǎng) 11.3% ，同比回落 17.8 個(gè)百分點(diǎn)。其中，通用設(shè)備、專用設(shè)備制造業(yè)分別增長(zhǎng) 21.3%、18.1% ；電氣機(jī)械制造業(yè)增速由同期的 27.5% 回落至 5.6% ，冰箱產(chǎn)量下降 30.6% ，洗衣機(jī)、空調(diào)產(chǎn)量?jī)H增長(zhǎng) 2.3%、5.5%。全行業(yè)實(shí)現(xiàn)收入 490.8 億元，增長(zhǎng) 19.1% ；利潤(rùn) 22.6 億元，增長(zhǎng) 15.2% ；稅金 12.6 億元，增長(zhǎng) 17.3%。電子設(shè)備制造業(yè)減速。電子產(chǎn)品更新?lián)Q代加快，出口市場(chǎng)下滑，加之原材料、用工、匯率等成本上升，電子制造環(huán)節(jié)利潤(rùn)微薄，行業(yè)增速放緩。計(jì)算機(jī)整機(jī)、顯示器產(chǎn)量下降 20% 以上。行業(yè)完成增加值 70.4 億元，增長(zhǎng) 13.7% ，同比回落 7 個(gè)百分點(diǎn)；營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng) 9.8% ，利潤(rùn)下降 76.3% ，稅金增長(zhǎng) 28.2%。
三、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問(wèn)題
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。 2012 年一季度，湖北省工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，主要表現(xiàn)為：工業(yè)增速高位回調(diào)。一季度進(jìn)一步回落至 17.3% ，其中 3 月當(dāng)月增長(zhǎng) 16.9% ，創(chuàng) 2009 年 6 月以來(lái)最低。工業(yè)用電持續(xù)下行。工業(yè)用電自 2011 年 7 月以來(lái)增速連續(xù) 8 個(gè)月增長(zhǎng)放緩，一季度僅增長(zhǎng) 1.79% 。主要行業(yè)分化明顯。汽車產(chǎn)業(yè)低速增長(zhǎng)，鋼鐵行業(yè)增速同比下滑 8.3 個(gè)百分點(diǎn)，電氣機(jī)械、電子設(shè)備行業(yè)僅增長(zhǎng) 5.6% 、13.7% ，食品、建材等行業(yè)增速有所放緩。
2、市場(chǎng)需求動(dòng)力不足。 投資、消費(fèi)、出口對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)拉動(dòng)力減弱，市場(chǎng)需求不足已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重要矛盾：周期性產(chǎn)業(yè)需求乏力。全省交通運(yùn)輸業(yè)投資下降 14.5% ，商品房銷售面積下降 2.8% ，與房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)聯(lián)度較高的鋼鐵、水泥行業(yè)產(chǎn)品庫(kù)存均上升 20% 以上。出口市場(chǎng)疲軟。全省進(jìn)出口總額大幅放緩，工業(yè)出貨值增長(zhǎng) 21.2% ，同比回落 13.3 個(gè)百分點(diǎn)。前期消費(fèi)熱點(diǎn)降溫。隨著刺激政策退出和消費(fèi)需求提前釋放，汽車、家電產(chǎn)銷均出現(xiàn)多年來(lái)少有的下降局面。一季度，全省工業(yè)產(chǎn)值、銷售產(chǎn)值同比分別回落 8.8、10.9 個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)品產(chǎn)銷率同比下滑 0.6 個(gè)百分點(diǎn)。
3、企業(yè)效益快速下滑 。 隨著資源性產(chǎn)品價(jià)格改革推進(jìn)，企業(yè)原材料、用工、融資等成本持續(xù)上漲，生產(chǎn)成本進(jìn)入上升通道。一季度，全省工業(yè)品購(gòu)進(jìn)價(jià)上漲 2.7% ，高于出廠價(jià)漲幅 0.8個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用、利息支出分別增長(zhǎng) 42.3% 、27.8% ；工業(yè)用電成本增加 12 億元。主營(yíng)業(yè)務(wù)成本增長(zhǎng) 21.8% ，銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用增長(zhǎng) 25% 、21.8% 。工業(yè)利潤(rùn)自 2009 年 10 月以來(lái)首次下降，企業(yè)虧損面達(dá) 14.4% ，同比提高 1.4 個(gè)百分點(diǎn)，虧損企業(yè)虧損額上升 95.1%。工業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率下滑至 3.99% ，同比下降近 1 個(gè)百分點(diǎn)。
4、生產(chǎn)要素依然偏緊 。 貨幣調(diào)控政策仍然偏緊，融資難正在由小微企業(yè)向大中型企業(yè)蔓延，特別是由于企業(yè)效益下滑，銀行惜貸情緒彌漫，成為影響部分重點(diǎn)企業(yè)和在建項(xiàng)目產(chǎn)能發(fā)揮的突出制約因素。產(chǎn)品庫(kù)存和應(yīng)收賬款增加較快，回款難度加大且承兌匯票積壓，加劇了企業(yè)資金緊張；煤電供應(yīng)趨緊，受隴海線、西康線維修的影響，電煤調(diào)運(yùn)仍處在緊平衡狀態(tài)；用工結(jié)構(gòu)性短缺矛盾突出，紡織服裝、電子、食品等勞動(dòng)密集型企業(yè)工資水平與沿海急劇縮小，但用工缺口仍然較大。
四、工業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)評(píng)析
一季度，湖北工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)健、穩(wěn)中趨緩，如何看待近期出現(xiàn)的回調(diào)和發(fā)展趨向，需要從工業(yè)發(fā)展的周期、階段、質(zhì)量、活力等層面，以更寬視角和更高層次探尋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行內(nèi)在規(guī)律，把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)。
1、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的周期性。 經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和周期性調(diào)整是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種自然狀態(tài)，有利于消化經(jīng)濟(jì)中的深層次矛盾，經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷快速發(fā)展階段后，通常會(huì)進(jìn)入一個(gè)調(diào)整期。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)還沒(méi)有結(jié)束，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)深層次矛盾尚未解決，金融危機(jī)刺激政策延長(zhǎng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期，也使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整更為迫切。然而，在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整減速的大環(huán)境下，湖北省難以“獨(dú)善其身”，增速回調(diào)是正常的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律所致。二季度這種調(diào)整的態(tài)勢(shì)有可能延續(xù)強(qiáng)化，需要把穩(wěn)增長(zhǎng)作為首要任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)和政策環(huán)境變化，敏銳把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題，做好應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)案，努力保持工業(yè)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。
2、區(qū)域發(fā)展的階段性 。 近年來(lái)，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局已由“東高西低”向“西高東低”轉(zhuǎn)變，中西部地區(qū)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“新引擎”，尤其是“中部板塊”發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，躍居全國(guó)四大板塊第二。從湖北省二產(chǎn)大于一產(chǎn)、三產(chǎn)，工業(yè)占比在 40% 以上等系列指標(biāo)來(lái)看，湖北正處于工業(yè)化中期，既具有中期加速和高加工度化等典型特征，又具有結(jié)構(gòu)糾偏補(bǔ)課的特點(diǎn)。輕工業(yè)比重上升，重工業(yè)比重下降，輕重均衡化發(fā)展不是中期的特點(diǎn)，重化比重上升才是中期的典型特征；還有新型化、信息化復(fù)合的特性，新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，智能化發(fā)展，三力共同作用，賦予了其新的內(nèi)涵。隨著宏觀環(huán)境發(fā)生深刻變化和經(jīng)濟(jì)動(dòng)力機(jī)制轉(zhuǎn)換，以及“中三角”城市群建設(shè)加快推進(jìn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)格局由東向西梯度轉(zhuǎn)移進(jìn)程加快，東部減速轉(zhuǎn)型、中西部加速追趕的趨勢(shì)還將延續(xù)，“中部板塊”效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)，這為湖北省工業(yè)持續(xù)較快增長(zhǎng)提供了良好的經(jīng)濟(jì)生態(tài)和良好機(jī)遇。
工業(yè)生產(chǎn)基本正常。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，今年前兩個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.9%，增速同比回落1.5個(gè)百分點(diǎn)，比去年四季度和12月份分別回落0.1個(gè)和0.4個(gè)百分點(diǎn)。增速減緩主要是去年基數(shù)相對(duì)較高且有閏年因素影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體延續(xù)了去年四季度以來(lái)的企穩(wěn)態(tài)勢(shì)。分行業(yè)看，煙草、煤炭、有色金屬、建材、輕工、紡織、電力、醫(yī)藥八個(gè)行業(yè)增速同比分別回落8.3個(gè)、5.7個(gè)、5.3個(gè)、5.1個(gè)、3.4個(gè)、3.3個(gè)、1.7個(gè)和0.3個(gè)百分點(diǎn)，冶金、裝備和電子三個(gè)行業(yè)分別回升2.7個(gè)、1個(gè)和2.9個(gè)百分點(diǎn)。
企業(yè)效益狀況有所改善。今年前兩個(gè)月，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7092億元，同比增加1039億元，增長(zhǎng)17.2%（去年同期為下降5.2%）。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率由去年同期的5%回升到5.18%。利潤(rùn)增速快速回升，主要是受去年同期基數(shù)較低以及原材料價(jià)格下降等因素影響。從分行業(yè)情況看，在41個(gè)大類行業(yè)中，電力拉動(dòng)工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)4.6個(gè)百分點(diǎn)，石油加工拉動(dòng)2.6個(gè)百分點(diǎn)，鋼鐵拉動(dòng)2.3個(gè)百分點(diǎn)，電子拉動(dòng)1.8個(gè)百分點(diǎn)，汽車?yán)瓌?dòng)1.7個(gè)百分點(diǎn)，煙草拉動(dòng)1個(gè)百分點(diǎn)，六個(gè)行業(yè)合計(jì)拉動(dòng)14個(gè)百分點(diǎn)。
工業(yè)品出口有所恢復(fù)。今年前兩個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)出貨值同比增長(zhǎng)7.8%，同比加快0.6個(gè)百分點(diǎn)，但比去年四季度回落3個(gè)百分點(diǎn)，比去年12月份減緩3.2個(gè)百分點(diǎn)。另?yè)?jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，前兩個(gè)月，外貿(mào)出口同比增長(zhǎng)23.6%，截止到3月20日海關(guān)統(tǒng)計(jì)出口同比增長(zhǎng)19.4%。輕工、紡織和電子行業(yè)完成出貨值同比分別增長(zhǎng)10.1%、7%和11.3%，增速同比分別加快6.5個(gè)、5.4個(gè)和3.1個(gè)百分點(diǎn)。海關(guān)統(tǒng)計(jì)的1—2月份紡織品服裝出口額同比增長(zhǎng)31.9%，家具、燈具、箱包、和鞋類等出口額增幅在50%至110%倍，機(jī)電產(chǎn)品出口額增長(zhǎng)20.1%。
信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。通過(guò)實(shí)施寬帶普及提速工程，截止2012年底，光纜線路長(zhǎng)度達(dá)到1481萬(wàn)公里，固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口達(dá)到2.7億個(gè)，光纖入戶網(wǎng)絡(luò)覆蓋家庭9473萬(wàn)戶，3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)所有縣城以及大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2月末，2M以上寬帶用戶占寬帶總用戶的95%，4M以上占68.3%。云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新型業(yè)態(tài)增勢(shì)迅猛，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用用戶累計(jì)已達(dá)到2415萬(wàn)戶。三網(wǎng)融合加快推進(jìn)。前兩個(gè)月，電子商務(wù)交易規(guī)模同比增長(zhǎng)2.3萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)45%。
信息消費(fèi)拉動(dòng)作用增強(qiáng)。今年前兩個(gè)月，全國(guó)電信完成營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)9.8%；新增移動(dòng)電話用戶1989萬(wàn)戶，其中新增3G電話用戶2711萬(wàn)戶（新增規(guī)模比去年同期擴(kuò)大75%），截止2月末，移動(dòng)電話用戶達(dá)到11.3億戶，其中3G電話用戶達(dá)到2.6億戶；互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶新增372萬(wàn)戶，累計(jì)規(guī)模達(dá)到1.79億戶；IPTV和手機(jī)電視用戶新增151萬(wàn)戶和600萬(wàn)戶，累計(jì)達(dá)到2326萬(wàn)戶和5157萬(wàn)戶，IPTV和手機(jī)電視業(yè)務(wù)收入同比分別增長(zhǎng)9.8%和48.9%。在現(xiàn)代信息消費(fèi)拉動(dòng)下，智能終端設(shè)備和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。今年前兩個(gè)月，程控交換機(jī)、移動(dòng)通信基站設(shè)備、集成電路、彩色電視機(jī)、手機(jī)產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)27.1%、27.2%、33.1%、17%和35.1%，軟件業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)25.4%。初步測(cè)算，今年前兩個(gè)月，信息消費(fèi)規(guī)模將達(dá)到3600億元，相當(dāng)于同期社會(huì)消費(fèi)品零售總額的9.5%，拉動(dòng)相關(guān)制造業(yè)增長(zhǎng)10個(gè)百分點(diǎn)。
工業(yè)投資增速繼續(xù)回落。今年前兩個(gè)月，工業(yè)投資同比增長(zhǎng)17.1%，增速同比回落6.3個(gè)百分點(diǎn)，比去年全年回落2.9個(gè)百分點(diǎn)，比2011年全年回落9.8個(gè)百分點(diǎn)。影響制造業(yè)投資增速大幅回落的主要是通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，四個(gè)行業(yè)投資增速同比分別回落23.8個(gè)、39.8個(gè)、37.8個(gè)和13.2個(gè)百分點(diǎn)。今年前兩個(gè)月，工業(yè)完成技術(shù)改造投資4111億元，同比增長(zhǎng)20%，增速同比回落6.8個(gè)百分點(diǎn)；其中制造業(yè)完成技術(shù)改造投資3505億元，同比增長(zhǎng)21.5%。
綜合看，工業(yè)、通信業(yè)運(yùn)行基本平穩(wěn)。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的角度看，由于前兩個(gè)月工業(yè)總量在全年所占的比重較低，再加上一些非經(jīng)濟(jì)因素干擾，部分?jǐn)?shù)據(jù)存在失真情況，一些關(guān)聯(lián)指標(biāo)相互沖突，僅根據(jù)兩個(gè)月數(shù)據(jù)還難以十分準(zhǔn)確地預(yù)判下一步特別是全年走勢(shì)?？傊?，當(dāng)前我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的，仍具備保持企穩(wěn)回升的有利條件。預(yù)計(jì)一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值將增長(zhǎng)10.5%左右，電信業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)9.5%左右，軟件收入增長(zhǎng)25%。
二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的主要矛盾和問(wèn)題
影響當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不穩(wěn)定不確定性因素依然較多，主要表現(xiàn)在市場(chǎng)需求回升依然乏力，企業(yè)投資意愿不強(qiáng)，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的狀況尚未有明顯改觀。
（一）需求不振制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)
消費(fèi)增勢(shì)顯著放緩，今年前兩個(gè)月，社會(huì)消費(fèi)品銷售總額同比名義增長(zhǎng)12.3%，扣除價(jià)格因素實(shí)際僅增長(zhǎng)10.4%，明顯低于去年6月以來(lái)12%以上的實(shí)際增長(zhǎng)速度。鋼材、鋁、銅等產(chǎn)品價(jià)格先揚(yáng)后抑，部分產(chǎn)品社會(huì)庫(kù)存處于高位。投資增速回落，今年前兩個(gè)月，新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資同比僅增長(zhǎng)10.1%，增速比去年全年回落18.5個(gè)百分點(diǎn)。受產(chǎn)能過(guò)剩和企業(yè)利潤(rùn)下滑等因素的影響，工業(yè)投資增速持續(xù)回落。企業(yè)投資意愿不足。從規(guī)劃司提供的數(shù)據(jù)看，今年前兩個(gè)月，企業(yè)技術(shù)改造投資到位資金同比僅增長(zhǎng)10%，其中占比高達(dá)82.6%的企業(yè)自籌資金同比增長(zhǎng)12.6%，增速同比回落14.3個(gè)百分點(diǎn)。受需求不振影響，部分投資類產(chǎn)品產(chǎn)量下降明顯。今年前兩個(gè)月，挖掘機(jī)、裝載機(jī)產(chǎn)量同比分別下降42.2%和17.8%，起重機(jī)下降0.5%，數(shù)控金屬成型機(jī)床下降14.6%，鐵路機(jī)車下降44.9%。另外，大宗原材料進(jìn)口量明顯下降，進(jìn)口鐵礦砂、原油、未鍛造銅及銅材、進(jìn)口未鍛造鋁及鋁材同比分別下降1.5%、2.4%、27.8%和47.5%，說(shuō)明國(guó)內(nèi)需求尚未真正回暖。
（二）產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題制約工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量的提升
鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等規(guī)模經(jīng)濟(jì)行業(yè)尤為突出。目前，我國(guó)煉鋼能力已達(dá)10億噸左右，產(chǎn)量約占全球產(chǎn)量的46%，產(chǎn)能利用率僅有72%；水泥產(chǎn)能接近30億噸，超過(guò)2015年25億噸的需求預(yù)期目標(biāo)。平板玻璃產(chǎn)能10.5億重量箱，產(chǎn)量約占全球產(chǎn)量50%，產(chǎn)能利用率僅為68%，在建產(chǎn)能還有3億重量箱。產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩導(dǎo)致企業(yè)間惡性競(jìng)爭(zhēng)頻發(fā)，部分產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下滑，企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)困難。在總量過(guò)剩的同時(shí)，部分高端產(chǎn)品卻不能滿足國(guó)內(nèi)需求，還需進(jìn)口解決。淘汰落后產(chǎn)能、企業(yè)兼并重組面臨一些體制機(jī)制上的障礙。推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的投入力度有待加大。
（三）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雖有改善但尚未擺脫困境
今年前兩個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)17.2%，但利潤(rùn)的高增長(zhǎng)主要是受去年同期基數(shù)較低的影響（去年同期負(fù)增長(zhǎng)5.2%），據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局測(cè)算，與2011年同期相比，今年前兩個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)也就增長(zhǎng)11.1%，兩年年平均增幅只有5.4%，拉動(dòng)利潤(rùn)快速回升的主要集中在去年同期利潤(rùn)下降幅度較大的幾個(gè)行業(yè)，同時(shí)，利潤(rùn)率仍然偏低；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損面仍高達(dá)20.7%，比去年同期擴(kuò)大0.7個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，盡管3月份制造業(yè)經(jīng)理人指數(shù)（PMI）回升到50.9%，連續(xù)6個(gè)月處在50%的榮枯線上方，但總體上處在接近50%的區(qū)間內(nèi)波動(dòng)，回升乏力，前景并不明朗。規(guī)模以下企業(yè)相對(duì)更加困難，3月份小企業(yè)制造業(yè)經(jīng)理人指數(shù)分別為49.3%，自去年4月以來(lái)連續(xù)12個(gè)月運(yùn)行在50%的榮枯線下方，小企業(yè)訂單指數(shù)為49.9%，也低于整體52.3%的水平。企業(yè)融資難、融資貴，招工難、用工貴，土地指標(biāo)緊張、投資項(xiàng)目難以落地，生產(chǎn)綜合成本上漲壓力大、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重等問(wèn)題，在我們的調(diào)研中企業(yè)反映依然強(qiáng)烈。
三、全力以赴“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促融合、提效益”，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
（一）加快推進(jìn)工業(yè)優(yōu)化升級(jí)
一是持之以恒加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造。改進(jìn)資金使用方式，突出重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，加大對(duì)工業(yè)強(qiáng)基、公共服務(wù)平臺(tái)、質(zhì)量品牌、新興產(chǎn)業(yè)培育、高端裝備提升、裝備信息化等轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支持。二是著力化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾。出臺(tái)綜合治理細(xì)則，嚴(yán)把鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶五個(gè)行業(yè)新上項(xiàng)目審批閘門，著力強(qiáng)化發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)、約束作用。三是集中力量實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程。組織聯(lián)合攻關(guān)，著力解決一批制約關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等方面的重大關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品缺失問(wèn)題。目前，已梳理出需要重點(diǎn)發(fā)展的80種關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、185項(xiàng)核心基礎(chǔ)零部件、105項(xiàng)先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和63項(xiàng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，并提出了重點(diǎn)行業(yè)“四基”發(fā)展方向和實(shí)施路線圖。四是推進(jìn)工業(yè)綠色低碳發(fā)展。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，推動(dòng)建立企業(yè)層面綠色低碳發(fā)展的約束激勵(lì)機(jī)制。注重運(yùn)用信息技術(shù)推進(jìn)節(jié)能減排。強(qiáng)化能耗限額、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等標(biāo)準(zhǔn)的約束和指導(dǎo)作用。積極推廣工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程使用鍋爐除塵、油煙機(jī)過(guò)濾等除塵設(shè)備，加大PM2.5治理力度。五是研究制定工業(yè)化和信息化水平評(píng)估指標(biāo)體系，今后將定期公布分地區(qū)評(píng)估結(jié)果，幫助各地找出差距、探索路徑，形成比學(xué)趕幫超的局面。六是大力加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)。著力提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)，重點(diǎn)培育一批具有國(guó)際影響力的品牌及一大批國(guó)內(nèi)著名品牌，不斷提高工業(yè)產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）大力加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)
一是加快突破一批重大技術(shù)裝備。繼續(xù)實(shí)施“核高基”、新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信網(wǎng)、高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、大型飛機(jī)等國(guó)家科技重大專項(xiàng)，突破一批技術(shù)瓶頸。集中支持3000米以內(nèi)深海探采工程裝備、基于機(jī)器人的自動(dòng)化成形與加工裝備、高精重型數(shù)控工作母機(jī)和特種加工機(jī)床、冶金及石油石化成套設(shè)備等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提升裝備研發(fā)和系統(tǒng)集成水平，加快裝備產(chǎn)品的升級(jí)換代。著力提高國(guó)防科技工業(yè)自主創(chuàng)新能力和武器裝備保障供給能力，深入推進(jìn)軍民融合。二是推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。推動(dòng)落實(shí)普惠的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等政策，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新示范基地建設(shè)。組織實(shí)施國(guó)家重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，設(shè)立一批國(guó)家及部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。三是促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善部省互動(dòng)合作機(jī)制，加強(qiáng)部省在重點(diǎn)方向、項(xiàng)目、產(chǎn)品上的有效對(duì)接；著力突破航空發(fā)動(dòng)機(jī)、新能源汽車、高性能集成電路、OLED新型顯示等重大共性技術(shù)領(lǐng)域，加快培育相關(guān)市場(chǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成研發(fā)、制造、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)上、中、下游良性互動(dòng)。
（三）積極推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合
認(rèn)真落實(shí)黨的十提出“四化同步”戰(zhàn)略部署提出的新要求，堅(jiān)持基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)支撐、應(yīng)用導(dǎo)向、安全為要，加快兩化深度融合，加快信息化進(jìn)程。一是實(shí)施“寬帶中國(guó)戰(zhàn)略”，加快信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)TD-LTE在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占據(jù)三分之二的戰(zhàn)略目標(biāo)，推進(jìn)向下一代互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)，全面推進(jìn)三網(wǎng)融合，構(gòu)建寬帶、融合、安全、泛在的國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施。二是發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)支持高端芯片、基礎(chǔ)軟件、新型顯示、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展應(yīng)用電子和工業(yè)軟件。加快培育信息消費(fèi)，推進(jìn)智慧城市建設(shè)。三是深化信息技術(shù)集成應(yīng)用和融合創(chuàng)新，加強(qiáng)典型應(yīng)用試點(diǎn)示范，加快提升企業(yè)信息化水平，推進(jìn)制造服務(wù)化。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、面向制造的服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)集成和商業(yè)模式創(chuàng)新。
關(guān)鍵詞：工業(yè)經(jīng)濟(jì)，景氣形勢(shì)，政策建議
作者：孔憲麗，謝聰聰，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)計(jì)量分析與預(yù)測(cè)研究中心，大連，116025
2018年我國(guó)工業(yè)發(fā)展穩(wěn)中趨緩，但工業(yè)內(nèi)部在不斷加快向中高端邁進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。前3季度，全國(guó)PPI同比上漲4.0%，溫和上漲，總體平穩(wěn)。投資結(jié)構(gòu)也在持續(xù)優(yōu)化與改善，前3季度我國(guó)的民間投資增速總體來(lái)說(shuō)比較穩(wěn)定；高技術(shù)制造業(yè)投資的同比增速比全部投資要快9.5個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)投資也頗具亮點(diǎn)，其增速連續(xù)6個(gè)月加快。除此之外，新的力量日益凸顯，新動(dòng)能加快成長(zhǎng)，新產(chǎn)業(yè)也在不斷發(fā)展，在我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的同比增速分別高達(dá)8.8%、8.6%以及11.8%，三者增速均顯著高于全部規(guī)模以上工業(yè)，新動(dòng)能成長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行增添了后勁[1]?？傮w上工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，企業(yè)盈利結(jié)構(gòu)穩(wěn)中向優(yōu)。但是我們也看到，工業(yè)增加值增速穩(wěn)中趨緩，工業(yè)下行壓力加大，9月我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.8%，這一增速是2016年以來(lái)的最低水平，工業(yè)運(yùn)行穩(wěn)中有變、穩(wěn)中有緩。國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛繼續(xù)顯現(xiàn)，我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境也發(fā)生了明顯變化，當(dāng)前世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能有所減緩，我國(guó)工業(yè)發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境不容樂(lè)觀，加之中美兩國(guó)的貿(mào)易摩擦帶來(lái)的不確定性，使得我國(guó)工業(yè)運(yùn)行狀況面臨一些下行的壓力。本文采用的是全面反映我國(guó)工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的月度景氣指數(shù)來(lái)說(shuō)明我國(guó)工業(yè)部門經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)和未來(lái)的景氣運(yùn)行走勢(shì)，并基于此給出了合理化的建議。
一、2018年我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣形勢(shì)分析
本文以我國(guó)工業(yè)增加值增速為基準(zhǔn)指標(biāo)，在孔憲麗等（2012）的研究基礎(chǔ)上利用時(shí)差相關(guān)分析方法、K-L信息量方法、峰谷對(duì)應(yīng)法等多種方法[2]篩選出我國(guó)工業(yè)部門的14個(gè)景氣指標(biāo)[3]，分別構(gòu)成了我國(guó)工業(yè)部門景氣的先行、一致、滯后指標(biāo)組，具體結(jié)果由表1給出。
從表1可以看到本文所選的各指標(biāo)的時(shí)差相關(guān)系數(shù)均較高，即各指標(biāo)與基準(zhǔn)指標(biāo)之間具有緊密的對(duì)應(yīng)關(guān)系，其中部分工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量和金融類及投資類指標(biāo)具有優(yōu)良的先行性質(zhì)，除此之外，庫(kù)存、物價(jià)等指標(biāo)則具有優(yōu)良的滯后性質(zhì)。
進(jìn)一步，本文利用表1中所示的我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)各類景氣指標(biāo)，使用合成指數(shù)（CI）方法分別計(jì)算出我國(guó)工業(yè)部門經(jīng)濟(jì)景氣的一致、先行和滯后合成指數(shù)（各指數(shù)均以2010年平均值為100），并使用一致合成指數(shù)來(lái)觀測(cè)我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的景氣運(yùn)行態(tài)勢(shì)。
我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一致和先行合成指數(shù)變動(dòng)情況由圖1給出。從圖1中可以看出我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出周期性的波動(dòng)特征。按照峰-峰的周期計(jì)算，2000年1月-2018年8月期間我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率共經(jīng)歷了5次完整的景氣循環(huán)，目前正處于第6次景氣循環(huán)的回落階段。并且，2013年9月—2017年1月的第5輪景氣循環(huán)呈現(xiàn)出與以往不同的低位波動(dòng)新態(tài)勢(shì)。從圖1中可以看出，2000年—2011年我國(guó)工業(yè)一致合成指數(shù)基本是圍繞著一致合成指數(shù)值為90的虛線上下波動(dòng)，這12年我國(guó)工業(yè)增加值增速的平均值為14.38%，而2012年后我國(guó)工業(yè)一致合成指數(shù)開(kāi)始圍繞著一致合成指數(shù)值為80的虛線上下浮動(dòng)，這一現(xiàn)象說(shuō)明，我國(guó)工業(yè)增速隨著整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的減速換擋也隨之下了一個(gè)臺(tái)階，我國(guó)工業(yè)部門經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也正逐步進(jìn)入低位波動(dòng)的“新常態(tài)”階段。2017年3月，我國(guó)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)一致合成指數(shù)在低位再次呈現(xiàn)回落態(tài)勢(shì)，這主要與產(chǎn)品銷售收入、固定資產(chǎn)投資和工業(yè)增加值增速的回落有關(guān)，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣步入2000年以來(lái)的第6輪景氣循環(huán)的收縮階段，并一直持續(xù)至2018年8月。
金融及投資領(lǐng)域的兩個(gè)先行指標(biāo)和3個(gè)主要的工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增速以及我國(guó)工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)等5個(gè)滯后指標(biāo)的逆轉(zhuǎn)指標(biāo)組成了我國(guó)工業(yè)先行合成指數(shù)，其走勢(shì)由圖1中的紅線給出，歷史上我國(guó)的工業(yè)先行合成指數(shù)各個(gè)周期的峰、谷點(diǎn)相對(duì)于一致合成指數(shù)來(lái)說(shuō)始終具有優(yōu)良的先行特征。從圖1可以看出，我國(guó)工業(yè)先行合成指數(shù)從2017年2月開(kāi)始呈現(xiàn)快速回落態(tài)勢(shì)，雖然2017年6—9月份有所趨穩(wěn)，但隨后回落速度再次加快。2018年1月我國(guó)工業(yè)先行合成指數(shù)觸底回升，至2018年8月回升局面已持續(xù)8個(gè)月，依據(jù)得到的先行合成指數(shù)的平均超前期計(jì)算，預(yù)計(jì)近期我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣將大致呈現(xiàn)出趨穩(wěn)后逐步回升的態(tài)勢(shì)。
二、我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣波動(dòng)特點(diǎn)
前文對(duì)2018年我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣形勢(shì)進(jìn)行了詳盡的分析，在此基礎(chǔ)上，為了更全面地展示我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況，本文進(jìn)一步通過(guò)我國(guó)工業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)我國(guó)工業(yè)運(yùn)行的新特點(diǎn)進(jìn)行了具體分析，以期為相關(guān)部門的政策制定提供參考。
表1我國(guó)工業(yè)部門景氣指標(biāo)
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注：各個(gè)指標(biāo)經(jīng)季節(jié)調(diào)整并消除不規(guī)則因素，且均為同期比增長(zhǎng)率序列，本文數(shù)據(jù)截止到2018年8月份，“*”為逆轉(zhuǎn)指標(biāo)。
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圖1我國(guó)工業(yè)一致合成指數(shù)和先行合成指數(shù)
1.高端制造高增，動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)繼續(xù)推進(jìn)
2018年前3季度，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.4%，9月我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.8%，這一增速是2016年以來(lái)的最低水平。從作為工業(yè)生產(chǎn)晴雨表的發(fā)電量上看，2018年9月我國(guó)發(fā)電量同比增長(zhǎng)4.6%，較上月回落2.7個(gè)百分點(diǎn)，較2017年同期回落0.7個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)增速穩(wěn)中趨緩。從3大門類看，2018年9月采礦業(yè)、制造業(yè)以及電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值分別同比增長(zhǎng)2.2%、5.7%、11.0%，分別較8月變化0.2、-0.4、1.1個(gè)百分點(diǎn)。
雖然工業(yè)增速穩(wěn)中趨緩，但工業(yè)內(nèi)部持續(xù)優(yōu)化，高端制造延續(xù)高增。2018年1—9月份，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)是比較快的，3個(gè)產(chǎn)業(yè)的同比增速分別快于規(guī)模以上工業(yè)5.4、2.2和2.4個(gè)百分點(diǎn)。圖2進(jìn)一步給出了相關(guān)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與工業(yè)增加值同比增速的具體情況，可以看到計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備增加值累計(jì)同比增速以及醫(yī)藥制造業(yè)增速均大幅度高于工業(yè)增加值增速。此外，新能源汽車產(chǎn)量同比增長(zhǎng)54.8%，新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
2.工業(yè)企業(yè)效益向優(yōu)，盈利結(jié)構(gòu)趨于改善
2018年1—8月份，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)16.2%，累計(jì)增速由上年超過(guò)20%的增速放緩至一季度的11.6%，此后，利潤(rùn)增速出現(xiàn)回升，上半年累計(jì)增速為17.2%，近兩個(gè)月又連續(xù)略有放緩。前8個(gè)月，工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格和工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)分別同比上漲4.5%和4.0%，購(gòu)進(jìn)價(jià)格漲幅大于出廠價(jià)格漲幅，在一定程度上會(huì)對(duì)工業(yè)企業(yè)效益形成擠壓。圖3給出了我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額同比增速之間的變動(dòng)情況，可以看到二者的變動(dòng)情況大致相同。
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圖2我國(guó)相關(guān)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與工業(yè)增加值同比
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圖3工業(yè)出廠價(jià)格指數(shù)及工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增速
盡管規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增速穩(wěn)中趨緩，但隨著工業(yè)發(fā)展繼續(xù)邁向中高端，高技術(shù)制造業(yè)的利潤(rùn)增長(zhǎng)不斷加快。2018年前8個(gè)月，高技術(shù)制造業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)6.4%；專用設(shè)備制造業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)23.7%；醫(yī)藥制造業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)11.4%。工業(yè)企業(yè)盈利結(jié)構(gòu)趨于改善。
3.投資緩中趨穩(wěn)，制造業(yè)投資筑底回升，民間投資比重加大
圖4給出了我國(guó)固定資產(chǎn)投資、制造業(yè)投資以及民間投資的增長(zhǎng)情況，2018年前3季度，我國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增加5.4%，仍處于歷史低位，其中民間投資大體保持加快趨勢(shì)，1—9月民間投資同比增加8.7%，增速比上半年加快0.3個(gè)百分點(diǎn)，比2017年同期快2.7個(gè)百分點(diǎn)，為2016年以來(lái)的相對(duì)高點(diǎn)。
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圖4固定資產(chǎn)投資、民間投資及制造業(yè)投資增速
從投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，第一產(chǎn)業(yè)投資大幅下跌，第二產(chǎn)業(yè)投資加快，第三產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)下滑。2018年1—9月，農(nóng)業(yè)投資同比增加11.7%，較1—8月回落2.5個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)投資同比增加5.2%，較1—8月加快0.9個(gè)百分點(diǎn)，在制造業(yè)投資的支撐下保持回暖態(tài)勢(shì)；第三產(chǎn)業(yè)投資同比增加5.3%，增速回落0.2個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)7個(gè)月下滑。值得注意的是，2018年1—8月制造業(yè)投資增長(zhǎng)8.7%，增速連續(xù)6個(gè)月加快，制造業(yè)今天的投入一定會(huì)帶來(lái)明天的產(chǎn)出，這是一個(gè)非?？上驳默F(xiàn)象。
4.去產(chǎn)能繼續(xù)深入，“搶出口”效應(yīng)顯著
隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進(jìn)一步深入，2018年上半年全國(guó)工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.7%，與上年同期相比提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)，由此可見(jiàn)，去庫(kù)存的成效較為顯著。
從需求側(cè)看，2018年9月全球外需持續(xù)減弱，全球制造業(yè)PMI為52.8%，較上月下降0.6個(gè)百分點(diǎn)，自6月以來(lái)連續(xù)四個(gè)月呈下降趨勢(shì)，反映外需的PMI新出口訂單指數(shù)創(chuàng)兩年半以來(lái)新低。從圖5可以看出在全球經(jīng)濟(jì)邊際放緩的背景下，2018年9月規(guī)模以上工業(yè)出貨值同比增速為11.7%，較8月略回落0.8個(gè)百分點(diǎn)，但依然較高，“搶出口”效應(yīng)明顯，工業(yè)出貨值增速連續(xù)3個(gè)月大幅上升，其中計(jì)算機(jī)通訊電子類設(shè)備出貨值同比增速自6月以來(lái)大幅上升。
三、政策建議
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圖5我國(guó)的計(jì)算機(jī)、通訊和其他電子類設(shè)備制造業(yè)出貨值增速及工業(yè)企業(yè)出貨值增速
2018年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐正在加快，企業(yè)盈利結(jié)構(gòu)趨于改善。但是與此同時(shí)，工業(yè)發(fā)展也出現(xiàn)了新問(wèn)題，工業(yè)增加值增速穩(wěn)中趨緩，中小企業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題也不斷凸顯，除此之外，雖然我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)出貨值近期大幅增長(zhǎng)，但后期我國(guó)工業(yè)發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境將日趨復(fù)雜，中美兩國(guó)的貿(mào)易摩擦帶來(lái)的不確定性也會(huì)為我國(guó)工業(yè)發(fā)展增添許多不確定性，為保持工業(yè)繼續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間，本文提出了一些合理化的政策建議。
1.繼續(xù)推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并帶動(dòng)整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)
2018年我國(guó)工業(yè)增加值增速穩(wěn)中趨緩，下行壓力加大，雖然工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷地升級(jí)，但是新動(dòng)能尚未對(duì)我國(guó)的工業(yè)體系形成強(qiáng)有力的支撐，因此新舊動(dòng)能之間的轉(zhuǎn)換以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍需加快，從而以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，具體措施如下：（1）鼓勵(lì)企業(yè)、戰(zhàn)略投資者等合作共建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，加快培育和壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈條。（2）大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長(zhǎng)”與“調(diào)結(jié)構(gòu)”的協(xié)調(diào)發(fā)展。（3）支持技術(shù)創(chuàng)新和項(xiàng)目建設(shè)，全力促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
2.全方位優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)舒適度
盡管我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈利結(jié)構(gòu)整體向優(yōu)，但1至8月利潤(rùn)總額累計(jì)增速比1至7月份放緩0.9個(gè)百分點(diǎn)，且中小企業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題也不斷凸顯，要更大程度、更大規(guī)模簡(jiǎn)政、減稅、降費(fèi)，具體措施如下：（1）從去杠桿轉(zhuǎn)向穩(wěn)杠桿，疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，將資金導(dǎo)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，解決中小企業(yè)和民企融資難、融資貴問(wèn)題。（2）支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，繼續(xù)大幅度地減稅、降費(fèi)，穩(wěn)定微觀主體預(yù)期、增加企業(yè)內(nèi)生力。（3）根據(jù)各地實(shí)際情況完善環(huán)保治理方式，在降低社保費(fèi)率的基礎(chǔ)上加強(qiáng)征管，避免使中小企業(yè)和民企“雪上加霜”。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)正以飛快的速度發(fā)展運(yùn)行，國(guó)家在對(duì)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也愈加重視，那么如何更好地更為理性的認(rèn)識(shí)當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，其呈現(xiàn)出的特點(diǎn)及其未來(lái)的發(fā)展也應(yīng)該成為我們關(guān)注的重點(diǎn)，以便有的放矢，更好地實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)想要達(dá)到的目標(biāo)。
1工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)
1.1 兩個(gè)實(shí)現(xiàn)
第一個(gè)是本年年初已經(jīng)確定的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值幅度規(guī)模達(dá)到了預(yù)定目標(biāo)，并且是上限標(biāo)準(zhǔn)。就如黑龍江省而言，規(guī)模以上的工業(yè)增加值增幅達(dá)到了16。2%，總增加值也達(dá)到了2874.9 億元，是近幾年來(lái)的最增長(zhǎng)幅度，也將使得歷年來(lái)連續(xù)超過(guò)15%的記錄得以保持。如果扣除一些影響因素的約束，增長(zhǎng)幅度甚至達(dá)到了19.4%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮的主導(dǎo)作用和穩(wěn)定局面，使得GDP 的穩(wěn)定更加得以保證，規(guī)模經(jīng)濟(jì)對(duì)全省的貢獻(xiàn)率也呈現(xiàn)日益上升的趨勢(shì)。
第二個(gè)是實(shí)現(xiàn)了地方工業(yè)的虧損額不超過(guò)上一年的預(yù)期目標(biāo)。近年來(lái)，黑龍江省的虧損企業(yè)及其虧損額已經(jīng)下降了近4%, 虧損面也由原來(lái)的20.7%下降了1.7 個(gè)百分點(diǎn)，值得一提的是，7 個(gè)行業(yè)減虧額度已經(jīng)達(dá)到了2000 多萬(wàn)，總計(jì)近7 億元?？梢哉f(shuō)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的效果呈現(xiàn)出可喜的局面。
1.2 四個(gè)提升
第一個(gè)是生產(chǎn)更為集中。大中型工業(yè)企業(yè)已經(jīng)由408 戶增至450 戶，增加值近2600 億元，占據(jù)了黑龍江省規(guī)模以上工業(yè)的89%，每戶平均的規(guī)模已經(jīng)達(dá)到5.6 億元，是近年來(lái)的最高規(guī)模。另外，就企業(yè)規(guī)模來(lái)講，產(chǎn)值在10 億元以上已經(jīng)達(dá)到61 戶，同比增長(zhǎng)11 戶，按地域來(lái)看，各區(qū)域均有增加，各類型企業(yè)也有提升，比如中直企業(yè)、地方企業(yè)，國(guó)有企業(yè)以及股份制、外資企業(yè)等。
第二個(gè)是經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放程度增加。出貨值已經(jīng)較去年增長(zhǎng)了48.9%，達(dá)到158.2 億元。其中，包括天然氣、石油、黑金屬冶煉、專用設(shè)備制造業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工等在內(nèi)的12 個(gè)行業(yè)平均增幅已達(dá)50%以上，占出口總額近1/3.伴隨著產(chǎn)品面向外部的趨勢(shì)，高新技術(shù)及新產(chǎn)品的研發(fā)帶來(lái)的收益也有所增加，實(shí)現(xiàn)了新產(chǎn)品的產(chǎn)值達(dá)到316.6 億元，同比增長(zhǎng)了6.6%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增值也達(dá)到了9.7%的水平。
第三個(gè)是勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升。規(guī)模以上企業(yè)的工作人員平均創(chuàng)造工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到了增幅20.6 萬(wàn)元的水平，同比增長(zhǎng)10.9%，是近年來(lái)的最高水平；其中包括地方工業(yè)人均7.6萬(wàn)元，增長(zhǎng)了20.9%，大型企業(yè)增長(zhǎng)了4.5 萬(wàn)元，占了77%；全部的從業(yè)員工達(dá)到了138萬(wàn)人，包括了地方企業(yè)員工的102.8萬(wàn)人，占據(jù)了74.5%的比例。工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的吸收勞動(dòng)力的能力已經(jīng)從持續(xù)下滑的態(tài)勢(shì)轉(zhuǎn)為提升。
第四個(gè)是制造業(yè)所占規(guī)模以上工業(yè)比重有顯著提升。制造業(yè)實(shí)現(xiàn)的增加值達(dá)到898.7 億元的水平，同比增長(zhǎng)了22.4%，凈增加值達(dá)到了155 億元，占規(guī)模以上企業(yè)的比重也達(dá)到了31.3%，創(chuàng)歷史新高，同比增長(zhǎng)了到2.4%。就不同行業(yè)來(lái)看，增加值過(guò)10 億元的包括6 個(gè)行業(yè)，對(duì)制造業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)率達(dá)到了70.9%的水平。
1.3 四個(gè)比較滿意
第一個(gè)是各地區(qū)的增長(zhǎng)速度比較滿意。黑龍江省全省總計(jì)達(dá)11個(gè)地區(qū)增長(zhǎng)幅度超過(guò)全省的平均水平，其中包括齊齊哈爾在內(nèi)的五個(gè)地區(qū)增幅超過(guò)了20%。股份制企業(yè)的增長(zhǎng)也十分可觀，達(dá)到了2352 億元，占據(jù)了81.9%的比重；國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股的企業(yè)增加值也達(dá)到了2365 億元，比重達(dá)到82.4%。非公有制企業(yè)、輕工業(yè)也在原有基礎(chǔ)上有所提高，呈現(xiàn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。
第二個(gè)是訂單數(shù)量及產(chǎn)品質(zhì)量比較滿意。據(jù)調(diào)查研究表明，重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)比較繁重，訂單數(shù)量較多，包括蒙牛乳業(yè)、大眾肉聯(lián)在內(nèi)的59 家企業(yè)增幅已經(jīng)達(dá)到20%。全省總計(jì)達(dá)246 中工業(yè)產(chǎn)品增長(zhǎng)訂單數(shù)的企業(yè)就達(dá)到了168 種，比重達(dá)到68.3%，產(chǎn)量提高的幅度達(dá)到20%的有85 種，重點(diǎn)考核的工業(yè)產(chǎn)品數(shù)量產(chǎn)品產(chǎn)量繼續(xù)保持提高，比重達(dá)到85.7%。
第三個(gè)是預(yù)期收益完成比較滿意。整體的經(jīng)濟(jì)效益已經(jīng)有所回轉(zhuǎn)，規(guī)模以上利稅同比增長(zhǎng)2.4%，創(chuàng)歷史新高，利潤(rùn)額也較往年有所提升。地方工業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益呈現(xiàn)大幅度提升的趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了利潤(rùn)超過(guò)百億元的水平，有效拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的幅度，綜合效益指數(shù)達(dá)到了142，同比增長(zhǎng)了14.3%。
第四個(gè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境比較滿意。首先是對(duì)外貿(mào)易的需求狀況形勢(shì)比較客觀，使得工業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)發(fā)揮了潛在優(yōu)勢(shì)；其次受工業(yè)領(lǐng)域的固定資產(chǎn)投資有所增加，同比增長(zhǎng)了29.3%，增幅增長(zhǎng)了4.3%；最后是價(jià)格走勢(shì)比較平穩(wěn)，工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格指數(shù)呈現(xiàn)出價(jià)格出廠價(jià)格明顯高于買入價(jià)格，尤其表現(xiàn)在生活資料的價(jià)格和耐用品的價(jià)格，企業(yè)的盈利空間也得到了有效提升。
2 企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題
2.1 一個(gè)拉大
規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)幅度較全國(guó)水平的提高有所拉大。近幾年來(lái)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度一直落后與全國(guó)水平，但是差距一直呈現(xiàn)出縮小的形勢(shì)，由1.4%到1.2%，有了質(zhì)的飛躍。
2.2 三個(gè)過(guò)快
營(yíng)業(yè)費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用包括工資增長(zhǎng)速度過(guò)于迅速。這三項(xiàng)支出都高于行業(yè)的增加值的平均漲幅。費(fèi)用支出過(guò)快導(dǎo)致的一系列問(wèn)題，比如說(shuō)總資產(chǎn)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)有所下降，成本費(fèi)套用率也呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)。
2.3 兩個(gè)有所忽視
一是因?yàn)槭袌?chǎng)增加了對(duì)于工業(yè)產(chǎn)品的需求，但忽視了結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)該具有的主動(dòng)性和緊急性，應(yīng)該做的是理性地看待長(zhǎng)遠(yuǎn)的架構(gòu)性問(wèn)題和可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。二是因?yàn)橛捎诶麧?rùn)空間的擴(kuò)大和國(guó)有企業(yè)關(guān)于戰(zhàn)略性的調(diào)整使得企業(yè)的工作基礎(chǔ)被忽視，行業(yè)管理功能下降，宏觀調(diào)控不能發(fā)揮根本作用，企業(yè)無(wú)法提高自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和生存能力。
3工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的展望
工業(yè)經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)極其復(fù)雜而由多變的環(huán)境之中，充滿機(jī)遇的同時(shí)也有很多的挑戰(zhàn)。世界經(jīng)濟(jì)連續(xù)保持繁榮狀態(tài)，面臨的是巨大的調(diào)整壓力，比如國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)不規(guī)則的波動(dòng)，國(guó)家雖然一直竭力保持和調(diào)控以防經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過(guò)熱狀態(tài)，避免通貨膨脹，并且把盡快解決部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和控制兩個(gè)過(guò)高作為工作的中心。當(dāng)然，也存在許多有利條件，比如國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素流動(dòng)的不斷加快，提供了給更廣闊的發(fā)展空間，糧食的綜合產(chǎn)量能力也在不斷提高，投資規(guī)模也是日益擴(kuò)大，對(duì)外戰(zhàn)略的升級(jí)等諸多因素都為經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行提供了有效基礎(chǔ)。全國(guó)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值不斷提高，重工業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)空間不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨著許多的發(fā)展機(jī)會(huì)。資源的不斷減缺，充分利用和發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢(shì)也成為一個(gè)契機(jī)。國(guó)家的明確發(fā)展方針也是提出務(wù)實(shí)以及以人為本的概念，也為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造了充分有力的條件。綜合以上考量，未來(lái)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)呈現(xiàn)出一個(gè)穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展格局，全國(guó)的發(fā)展速度不斷縮小，經(jīng)濟(jì)效益保持在平穩(wěn)狀態(tài)。
宏觀調(diào)控的戰(zhàn)略和目標(biāo)安排應(yīng)該把工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的復(fù)雜程度、發(fā)展速度、架構(gòu)調(diào)整、消耗資源、提升效益作為考慮重點(diǎn)，不斷地提高創(chuàng)新能力，做好環(huán)境保護(hù)工作，調(diào)整服務(wù)方式，努力的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的良好局面。
4 小結(jié)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量，既要充分考慮工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)存的特點(diǎn)，努力改進(jìn)不足，充分發(fā)揮長(zhǎng)處，立足于自身發(fā)展的實(shí)際現(xiàn)狀，根據(jù)國(guó)家的宏觀調(diào)控政策，深化改革進(jìn)程，不斷提升工業(yè)發(fā)展的效益，改善工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，從而更好地在世界范圍內(nèi)提高競(jìng)爭(zhēng)力，可持續(xù)的發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
參考文獻(xiàn)：
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[2]孔凡濤. 工信部、中國(guó)社科院聯(lián)合《2010 年中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告》[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊, 2011，(5):12-13.
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作者簡(jiǎn)介：王玉華（1962-），女，霍林郭勒市人，?？?。研究方向：工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。
一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要特點(diǎn)
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，1—2月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.9%，同比回落1.5個(gè)百分點(diǎn)，比去年四季度回落0.1個(gè)百分點(diǎn)，比去年12月份回落0.4個(gè)百分點(diǎn)。1月、2月份工業(yè)增加值環(huán)比分別增長(zhǎng)0.6%和0.79%。工業(yè)增速同比和環(huán)比均出現(xiàn)不同程度回落，主要是受去年前兩個(gè)月基數(shù)相對(duì)較高影響，整體運(yùn)行仍屬平穩(wěn)。
輕工業(yè)增速同比回落幅度快于重工業(yè)。1—2月，輕工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.1%，同比減緩3.6個(gè)百分點(diǎn)，比去年三、四季度分別回落0.1個(gè)和0.2個(gè)百分點(diǎn)，比去年12月份回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。重工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.2%，同比減緩0.7個(gè)百分點(diǎn)，比去年四季度回落0.1個(gè)百分點(diǎn)，比去年12月份回落0.4個(gè)百分點(diǎn)。
工業(yè)品出口生產(chǎn)仍在低位運(yùn)行，機(jī)械產(chǎn)品出口負(fù)增長(zhǎng)。1—2月，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)出貨值同比增長(zhǎng)7.8%，同比加快0.6個(gè)百分點(diǎn)，比去年四季度回落3個(gè)百分點(diǎn)，比去年12月份減緩3.2個(gè)百分點(diǎn)，低于工業(yè)銷售產(chǎn)值增速5.5個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，輕工、紡織行業(yè)出貨值同比分別增長(zhǎng)10.1%和7%，增幅比去年12月份加快2個(gè)和2.7個(gè)百分點(diǎn)。機(jī)械行業(yè)出貨值同比由去年12月份增長(zhǎng)2.6%轉(zhuǎn)為下降0.5%，通用設(shè)備制造業(yè)、鐵路船舶航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)出貨值同比分別下降0.4%和16.7%。電子行業(yè)出貨值同比增長(zhǎng)11.3%，增速同比加快3.1個(gè)百分點(diǎn)，但比去年四季度、12月份分別回落7.9個(gè)和7.3個(gè)百分點(diǎn)。
另?yè)?jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1—2月，外貿(mào)進(jìn)出口總額6093億美元，同比增長(zhǎng)14.2%，增速同比加快6.9個(gè)百分點(diǎn)。其中出口3267億美元，增長(zhǎng)23.6%；進(jìn)口2826億美元，增長(zhǎng)5%；貿(mào)易順差442億美元（去年同期貿(mào)易逆差47.8億美元）。
東部地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨穩(wěn)態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，中西部地區(qū)生產(chǎn)增速明顯放緩。在去年同期較低基數(shù)基礎(chǔ)上，1—2月，東部地區(qū)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.9%，增速同比加快2.1個(gè)百分點(diǎn)，比去年四季度加快1個(gè)百分點(diǎn)。中、西部地區(qū)工業(yè)增速分別為10.2%和9.4%，同比減緩7.4個(gè)和7.2個(gè)百分點(diǎn)，比去年四季度回落0.6個(gè)和3.3個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)大省中，江蘇、遼寧工業(yè)增速均為11.5%，山東、廣東分別增長(zhǎng)11.4%和8.3%，增速同比有不同程度加快；河南增長(zhǎng)11.5%，同比回落6.1個(gè)百分點(diǎn)。
工業(yè)投資增速持續(xù)回落。1—2月，工業(yè)固定資產(chǎn)投資1.02萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)17.1%，增速同比回落6.3個(gè)百分點(diǎn)，比去年全年回落2.9個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)占固定資產(chǎn)投資比重為39.6%，比去年全年下降2.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，制造業(yè)投資8524億元，增長(zhǎng)17%，增速同比回落7.7個(gè)百分點(diǎn)，比去年全年回落5個(gè)百分點(diǎn)；采礦業(yè)投資增長(zhǎng)13.2%，增速比去年全年加快1.4個(gè)百分點(diǎn)；電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資增長(zhǎng)19.2%，加快6.4個(gè)百分點(diǎn)。影響制造業(yè)投資增速大幅回落的主要是通用、專用設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)和化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，四個(gè)行業(yè)投資同比分別增長(zhǎng)21.6%、19%、8.4%和15.1%，增速比去年全年減緩12個(gè)、26.6個(gè)、24.4個(gè)和15.6個(gè)百分點(diǎn)。投資增速放緩在一定程度上影響了工業(yè)生產(chǎn)的平穩(wěn)增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)測(cè)算，前兩個(gè)月工業(yè)改建和技術(shù)改造投資同比增長(zhǎng)32.1%。
產(chǎn)銷率同比提高。1—2月，全國(guó)工業(yè)品產(chǎn)銷率為97.9%，同比提高0.4個(gè)百分點(diǎn)；其中輕、重工業(yè)產(chǎn)銷率分別為98.8%和97.5%，同比提高0.9個(gè)和0.4個(gè)百分點(diǎn)。
工業(yè)品出廠價(jià)格降幅繼續(xù)收窄。1—2月，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比下降1.6%（去年同期為增長(zhǎng)0.4 %），降幅比去年12月份收窄0.3個(gè)百分點(diǎn)；其中生產(chǎn)資料價(jià)格下降2.4%，生活資料價(jià)格上漲0.7%。1—2月，工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比下降1.9%（去年同期為增長(zhǎng)1.5%），其中黑色、有色金屬材料類價(jià)格分別下降5.9%和2%；燃料、動(dòng)力類下降2.7%。
二、主要工業(yè)行業(yè)運(yùn)行情況
（一）原材料工業(yè)
原材料工業(yè)生產(chǎn)增速波動(dòng)下行，其中建材、有色金屬行業(yè)回落速度較快。1—2月，原材料工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.3%，同比回落1.1個(gè)百分點(diǎn)，比去年四季度減緩1個(gè)百分點(diǎn)，比去年12月份回落0.8個(gè)百分點(diǎn)。
冶金：1—2月，冶金行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12.8%，增速同比加快2.7個(gè)百分點(diǎn)，比去年四季度、12月份分別回落1.6個(gè)和0.8個(gè)百分點(diǎn)。粗鋼產(chǎn)量1.25億噸，同比增長(zhǎng)10.6%，日均產(chǎn)量212.6萬(wàn)噸，創(chuàng)日均產(chǎn)量新高，比去年日均產(chǎn)量（196萬(wàn)噸）高16.6萬(wàn)噸。
鋼材出口保持較快增長(zhǎng)，進(jìn)口量下降。1—2月，出口鋼材916萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)28.7%，增速同比加快1.3個(gè)百分點(diǎn)，較去年12月份回落1.7個(gè)百分點(diǎn)；同期，進(jìn)口鋼材200萬(wàn)噸，同比下降6.3%，降幅同比收窄13.1個(gè)百分點(diǎn)，較去年12月份收窄6.3個(gè)百分點(diǎn)；鋼材、鋼坯進(jìn)出口折合粗鋼凈出口752萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)43.8%。1—2月，鋼材出口均價(jià)860美元/噸，每噸較去年12月份下跌7.6美元；進(jìn)口均價(jià)1196美元/噸，每噸下跌46.4美元。
鐵礦石進(jìn)口量下降，進(jìn)口價(jià)格上漲。1—2月，進(jìn)口鐵礦砂1.2億噸，同比由上年12月份增長(zhǎng)10.9%轉(zhuǎn)為下降1.5%。1—2月，進(jìn)口均價(jià)124.8美元/噸，每噸較上年12月份上漲10.8美元。2月份鐵礦石價(jià)格繼續(xù)小幅上漲。2月末，國(guó)產(chǎn)鐵精礦價(jià)格為987元/噸，比1月末上漲4.4%；進(jìn)口鐵礦石（粉礦）到岸價(jià)為151美元/噸，比1月末上漲10.7美元/噸，已連續(xù)3個(gè)月上漲。
鋼材價(jià)格穩(wěn)中見(jiàn)漲。受通用設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)等主要用鋼行業(yè)拉動(dòng)，1—2月，鋼材價(jià)格延續(xù)去年四季度以來(lái)的回升走勢(shì)，呈現(xiàn)波動(dòng)上行態(tài)勢(shì)。據(jù)鋼鐵協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2月末，國(guó)內(nèi)鋼材綜合價(jià)格指數(shù)109.99點(diǎn)，比年初回升4.68點(diǎn)。其中長(zhǎng)材價(jià)格連續(xù)2個(gè)月回升，2月末達(dá)到112.02點(diǎn)，比年初回升5.32點(diǎn)；板材價(jià)格連續(xù)5個(gè)月回升，2月末達(dá)到110.62點(diǎn)，比年初回升4.88點(diǎn)。2月末，高線（6.5mm）價(jià)格為3846元/噸，比年初上漲119元/噸；中厚板（6mm）價(jià)格為4454元/噸，比年初上漲159元/噸。
鋼材社會(huì)庫(kù)存連續(xù)2個(gè)月回升。據(jù)鋼鐵協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2月末，全國(guó)26個(gè)主要鋼材市場(chǎng)五種鋼材社會(huì)庫(kù)存量為1877萬(wàn)噸，比去年末上升689萬(wàn)噸，同比下降0.9%。
有色：1—2月，有色行業(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12.3%，增速同比回落5.3個(gè)百分點(diǎn)，比去年四季度減緩0.2個(gè)百分點(diǎn)，比去年12月份加快1.1個(gè)百分點(diǎn)。十種有色金屬產(chǎn)量622萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)13.5%；其中，精煉銅、電解鋁產(chǎn)量分別增長(zhǎng)11.9%和15%。
銅材進(jìn)口價(jià)漲量跌，鋁材進(jìn)口量?jī)r(jià)均跌。 1—2月，進(jìn)口未鍛造銅及銅材64.9萬(wàn)噸，同比下降27.8%（去年同期為增長(zhǎng)49.8%）；進(jìn)口均價(jià)8291美元/噸，每噸較上年12月份上漲51.3美元。進(jìn)口未鍛造鋁及鋁材11.5萬(wàn)噸，同比下降47.5%（去年同期為增長(zhǎng)39.3%）；進(jìn)口均價(jià)4800美元/噸，每噸較上年12月份下跌126美元。進(jìn)口氧化鋁84萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)16.2%；進(jìn)口均價(jià)355美元/噸，每噸較上年12月份下跌9.2美元。
主要有色金屬價(jià)格震蕩上行。2月末，上海長(zhǎng)江市場(chǎng)銅月度均價(jià)為58084元/噸，比去年12月份上漲1071元/噸；鉛月度均價(jià)為14896元/噸，比去年12月份上漲1071元/噸；鋁月度均價(jià)為14710元/噸，比去年12月份下跌352元/噸。
建材：1—2月，建材行業(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.7%，同比回落5.1個(gè)百分點(diǎn)，比去年四季度、12月份分別加快0.9個(gè)和1.1個(gè)百分點(diǎn)。水泥產(chǎn)量2.4億噸，同比增長(zhǎng)10.9%；平板玻璃產(chǎn)量1.3億重量箱，同比增長(zhǎng)10.1%。
水泥、平板玻璃價(jià)格繼續(xù)下行。據(jù)建材工業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，2月份，重點(diǎn)建材企業(yè)水泥月均出廠價(jià)335元/噸，比1月份和去年12月份分別下跌4.23元/噸和7元/噸。平板玻璃月均出廠價(jià)60.91元/重量箱，比1月份和去年12月份分別下跌0.18元/重量箱和0.61元/重量箱。2月末，重點(diǎn)建材企業(yè)水泥庫(kù)存同比增長(zhǎng)1.2%（去年12月末為下降11.6%）；平板玻璃庫(kù)存下降5.1%（去年12月末為增長(zhǎng)4%）。
化工：1—2月，化工行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12.5%，增速同比回落1.2個(gè)百分點(diǎn)，比去年12月份減緩0.9個(gè)百分點(diǎn)。主要產(chǎn)品中，乙烯增長(zhǎng)2.3%，增速同比加快1.7個(gè)百分點(diǎn)；燒堿產(chǎn)量增長(zhǎng)7.9%，增速同比加快2.8個(gè)百分點(diǎn)；純堿產(chǎn)量增長(zhǎng)2.2%，增速同比回落8.2個(gè)百分點(diǎn)。
化肥產(chǎn)量繼續(xù)保持增長(zhǎng)。1—2月，農(nóng)用氮、磷、鉀化學(xué)肥料（折純）產(chǎn)量1143萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.6%，增速同比回落13.3個(gè)百分點(diǎn)，其中氮肥產(chǎn)量808萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.2%。
主要化工產(chǎn)品價(jià)格比去年末小幅上漲。據(jù)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，2月份，硫酸月均價(jià)為360元/噸，比去年末下跌50元/噸；尿素月均價(jià)為2190元/噸，上漲230元/噸；天然橡膠月均價(jià)25100元/噸，上漲2040元/噸；丙烯月均價(jià)10400元/噸，上漲200元/噸，同比增長(zhǎng)6.1%。
（二）裝備工業(yè)
裝備工業(yè)生產(chǎn)略有恢復(fù)，但出口再現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。1—2月，裝備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9%，同比加快1個(gè)百分點(diǎn)，比去年三、四季度分別加快1.4個(gè)和1.6個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)回升跡象，但仍低于全部規(guī)模以上工業(yè)0.9個(gè)百分點(diǎn)。出口未見(jiàn)起色，同時(shí)由于裝備制造業(yè)長(zhǎng)周期生產(chǎn)特點(diǎn)，前兩個(gè)月情況還不足以說(shuō)明趨勢(shì)。1—2月，裝備制造業(yè)出貨值同比下降0.5%（去年同期為增長(zhǎng)9.1%），降幅比去年四季度擴(kuò)大0.2個(gè)百分點(diǎn)。
分行業(yè)看，汽車、儀器儀表制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)11.2%和17.5%，增速同比加快5.3個(gè)和8.8個(gè)百分點(diǎn)，比去年12月份加快4.6個(gè)和4.9個(gè)百分點(diǎn)。通用設(shè)備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)9.2%，船舶行業(yè)增加值同比由去年12月份增長(zhǎng)5.6%轉(zhuǎn)為下降4.2%。
農(nóng)用機(jī)械生產(chǎn)升降互現(xiàn)，整體呈下降趨勢(shì)。1—2月，飼料生產(chǎn)專用設(shè)備產(chǎn)量同比增長(zhǎng)2.4倍，大型拖拉機(jī)產(chǎn)量下降24.9%，中、小型拖拉機(jī)產(chǎn)量分別增長(zhǎng)5.9%和15.3%，收獲機(jī)械增長(zhǎng)30.4%，農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械產(chǎn)量下降22.6%。
受投資增速放緩影響，部分投資類產(chǎn)品產(chǎn)量下降明顯。1—2月，起重機(jī)產(chǎn)量同比由去年12月份增長(zhǎng)33.5%轉(zhuǎn)為下降0.5%、混凝土機(jī)械產(chǎn)量增長(zhǎng)5.7%，增速同比減緩36.9個(gè)百分點(diǎn)；挖掘機(jī)、裝載機(jī)產(chǎn)量同比分別下降42.2%和17.8%，數(shù)控金屬成形機(jī)床下降14.6%；鐵路機(jī)車下降44.9%。
汽車產(chǎn)銷開(kāi)局平穩(wěn)。據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，1—2月，汽車產(chǎn)、銷量分別為331萬(wàn)輛和339萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)14.1%和14.7%，主要是去年同期基數(shù)較低（去年同期同比分別下降4.93%和5.96%）。其中，乘用車產(chǎn)、銷量分別為273萬(wàn)輛和284萬(wàn)輛，增長(zhǎng)17.8%和19.5%；商用車產(chǎn)、銷量分別下降0.5%和5%。中國(guó)品牌乘用車市場(chǎng)份額有所提高。1—2月，銷售中國(guó)品牌乘用車123萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)20.8%；占乘用車銷售總量的43.2%，同比提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。1.6升及以下轎車銷量增長(zhǎng)占比增加。1—2月，銷售1.6升及以下轎車146萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)25.7%，高于轎車整體增速6.5個(gè)百分點(diǎn)；占轎車銷售總量的比重為75.2%，同比提高3.9個(gè)百分點(diǎn)。汽車出口勢(shì)頭良好。1—2月，出口汽車14.1萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)19.1%；其中出口乘用車和商用車分別為8.8萬(wàn)輛和5.3萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)29.6%和4.9%。
除新承接船舶訂單量同比小幅增長(zhǎng)外，造船其他主要指標(biāo)未有好轉(zhuǎn)。1—2月，全國(guó)造船完工量569萬(wàn)載重噸，同比下降20.9%，其中出口船舶占總量的86.5%；新承接船舶訂單量503萬(wàn)載重噸，同比增長(zhǎng)1.9%，其中出口船舶占總量的77.6%。截至2月底，手持船舶訂單量10629萬(wàn)載重噸，同比下降27.4%，比去年底手持訂單下降0.6%，其中出口船舶占總量的85.5%。
（三）消費(fèi)品工業(yè)
消費(fèi)品工業(yè)運(yùn)行生產(chǎn)增速同比出現(xiàn)較大幅度回落，出口形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)。1—2月消費(fèi)品工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10%，同比回落3.9個(gè)百分點(diǎn)，比去年四季度、12月份分別回落0.1個(gè)和0.3個(gè)百分點(diǎn)。出貨值同比增長(zhǎng)8.8%，同比加快5.2個(gè)百分點(diǎn)，增速比去年三、四季度分別加快1.8個(gè)和1.3個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)保持回升態(tài)勢(shì)。
輕工：受食品等行業(yè)增速回落影響，整個(gè)輕工行業(yè)增速出現(xiàn)較大幅度回落。1—2月，輕工行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.4%，增速同比回落3.4個(gè)百分點(diǎn)，比去年三、四季度分別提高0.2個(gè)和0.6個(gè)百分點(diǎn)，高于規(guī)模以上工業(yè)增速0.5個(gè)百分點(diǎn)。輕工出貨值同比增長(zhǎng)10.1%，增速同比提高6.5個(gè)百分點(diǎn)，比去年12月份加快2個(gè)百分點(diǎn)。
食品行業(yè)增速同比大幅回落。農(nóng)副食品加工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10%，增速同比回落7.8個(gè)百分點(diǎn)；食品制造行業(yè)、飲料行業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)11.2%和10.6%，同比回落5.6個(gè)和6個(gè)百分點(diǎn)。前兩個(gè)月，整個(gè)食品工業(yè)增加值占輕工行業(yè)比重為49.2%，其增加值增速同比回落對(duì)整個(gè)輕工行業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率降低10個(gè)百分點(diǎn)（今年前兩個(gè)月食品行業(yè)對(duì)輕工行業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為49.4%，去年同期為59.4%）。
大部分家電產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長(zhǎng)。1—2月，15種主要家電產(chǎn)品中有12種產(chǎn)量同比保持增長(zhǎng)，其中5種產(chǎn)品產(chǎn)量增速超過(guò)20%。列入節(jié)能家電補(bǔ)貼政策的產(chǎn)品中，空調(diào)產(chǎn)量下降3.7%；家用電熱水器增長(zhǎng)1.7%；洗衣機(jī)產(chǎn)量增長(zhǎng)6.9%；電冰箱增長(zhǎng)7.6%。
紙漿進(jìn)口量?jī)r(jià)齊跌。1—2月，機(jī)制紙及紙板產(chǎn)量同比由去年12月份同比增長(zhǎng)8.5%轉(zhuǎn)為下降2.1%。另?yè)?jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1—2月，進(jìn)口紙漿245萬(wàn)噸，同比下降10%（上年12月份同比增長(zhǎng)0.7%）；進(jìn)口均價(jià)667美元/噸，每噸較上年12月份下跌33.7美元。
輕工產(chǎn)品出口增長(zhǎng)較快。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1—2月，家具、塑料產(chǎn)品和箱包出口額分別為88.1億美元、49億美元和44.1億美元，同比分別增長(zhǎng)60.2%、57.4%和74.7%；燈具和鞋類出口額分別為32.9億美元和88.6億美元，同比分別增長(zhǎng)1.1倍和49%。
紡織：生產(chǎn)增速回落。1—2月，紡織行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.3%，增速同比回落3.3個(gè)百分點(diǎn)，比去年四季度減緩0.3個(gè)百分點(diǎn)。主要產(chǎn)品中，紗、布產(chǎn)量分別增長(zhǎng)11.3%和8.4%；服裝增長(zhǎng)26.3%。
出口有所恢復(fù)。1—2月，紡織行業(yè)完成出貨值同比增長(zhǎng)7%，增速同比加快5.4個(gè)百分點(diǎn)，比去年三、四季度分別加快5.6個(gè)和0.8個(gè)百分點(diǎn)。另?yè)?jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1—2月，紡織品服裝出口額為412億美元，同比增長(zhǎng)31.9%；其中，紡織品出口額為151億美元，同比增長(zhǎng)26.3%（去年同期為下降2.6%）；服裝出口額為261億美元，同比增長(zhǎng)35.3%（去年同期為下降2.5%）。
棉花價(jià)格小幅上漲。2月末，國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格指數(shù)（328級(jí)）價(jià)格為19325元/噸，比1月末和去年12月末分別上漲54元和124元；錢清市場(chǎng)純棉紗價(jià)格為25955元/噸，比1月末和去年12月末分別上漲121元和213元；滌綸短纖價(jià)格為11450元/噸，比1月末下跌160元，但仍高于去年12月末；滌綸長(zhǎng)絲（DTY）價(jià)格分別為13000元/噸，比去年12月末上漲150元。
醫(yī)藥：1—2月，醫(yī)藥行業(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16%，同比減緩0.3個(gè)百分點(diǎn)，比去年12月份加快1.8個(gè)百分點(diǎn)?；瘜W(xué)藥品原藥產(chǎn)量同比增長(zhǎng)12.4%，中成藥產(chǎn)量增長(zhǎng)11.6%。
煙草：1—2月，煙草行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.3%，同比減緩8.3個(gè)百分點(diǎn)，比去年12月份減緩10.5個(gè)百分點(diǎn)。
（四）電子制造業(yè)
電子制造業(yè)生產(chǎn)保持較快增長(zhǎng)。1—2月，電子制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13.8%，同比加快2.9個(gè)百分點(diǎn)，比去年四季度加快1.1個(gè)百分點(diǎn)，比12月份減緩1.5個(gè)百分點(diǎn)。出貨值增長(zhǎng)11.3%，增速同比加快3.1個(gè)百分點(diǎn)，比去年四季度減緩7.9個(gè)百分點(diǎn)。主要產(chǎn)品中，微型計(jì)算機(jī)設(shè)備產(chǎn)量同比增長(zhǎng)7.3%，其中筆記本計(jì)算機(jī)增長(zhǎng)7.3%；手機(jī)增長(zhǎng)35.1%；彩電產(chǎn)量增長(zhǎng)6.8%，其中液晶電視機(jī)增長(zhǎng)1.7%。
計(jì)算機(jī)制造行業(yè)市場(chǎng)基本平穩(wěn)。1—2月，計(jì)算機(jī)制造行業(yè)銷售產(chǎn)值同比增長(zhǎng)12.9%，增速同比加快0.5個(gè)百分點(diǎn)；出貨值增長(zhǎng)10.8%，加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。
（五）能源保障
煤炭： 進(jìn)口大幅增加。1—2月，進(jìn)口煤炭5385萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)34.3%，其中2月份進(jìn)口2330萬(wàn)噸，增長(zhǎng)13.4%。庫(kù)存處于高位。據(jù)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2月末，煤炭企業(yè)庫(kù)存為8000萬(wàn)噸，環(huán)比增加300萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)21.2%；重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)存煤8230萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)11%，存煤可用25天。主要港口存煤4717萬(wàn)噸，環(huán)比增長(zhǎng)7.5%，同比增長(zhǎng)9.3%。價(jià)格保持低位穩(wěn)定。截止3月11日，秦皇島5500大卡優(yōu)混煤平倉(cāng)價(jià)為620元/噸，同比下跌145元/噸，比年初下跌5元。
電力：1—2月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)電量7573億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3.4%，比去年12月份減緩4.2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)用電保持低速增長(zhǎng)。據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)快報(bào)統(tǒng)計(jì)，1—2月工業(yè)用電量為5418億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3.9%，同比回落0.9個(gè)百分點(diǎn)；其中，輕工業(yè)用電量增長(zhǎng)14%（去年同期為下降3.9%）；重工業(yè)用電量增長(zhǎng)2%，同比回落4.6個(gè)百分點(diǎn)。
石油：1—2月，原油產(chǎn)量同比增長(zhǎng)2.1%（去年同期為下降1.1%）；原油加工量同比增長(zhǎng)3%，增速同比回落1個(gè)百分點(diǎn)；其中，汽油增長(zhǎng)14.4%，柴油下降0.5%。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，進(jìn)口原油4593萬(wàn)噸，同比下降2.4%；進(jìn)口均價(jià)為798美元/噸，同比下降1.7%，但比去年12月份上漲10.5美元/噸。
國(guó)際油價(jià)先漲后跌。2月份布倫特原油月度均價(jià)達(dá)到116.3美元/桶，比1月份和去年12月份分別上漲3.3美元/桶和6.9美元/桶。近期原油價(jià)格下跌，截止3月15日，布倫特原油現(xiàn)貨均價(jià)為113.5美元/桶。
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值3498億元，比上年同月增長(zhǎng)17.1％，增速比上年同期加快4.4個(gè)百分點(diǎn)
工業(yè)生產(chǎn)總體情況
8月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值3498億元，比上年同月增長(zhǎng)17.1％，增速比上年同期加快4.4個(gè)百分點(diǎn)，比上月加快0.6個(gè)百分點(diǎn)。1－8月，累計(jì)完成工業(yè)增加值25271億元，比上年同期增長(zhǎng)16.5％。
輕、重工業(yè)生產(chǎn)增速均有所加快。8月份，重工業(yè)完成增加值2279億元，同比增長(zhǎng)19.4％，增速比上月加快0.3個(gè)百分點(diǎn)；輕工業(yè)增加值1219億元，增長(zhǎng)13.7％，加快1個(gè)百分點(diǎn)。
工業(yè)產(chǎn)品銷售率繼續(xù)提高。8月份，全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品銷售率為98.74％，同比提高0.39個(gè)百分點(diǎn)，比上月提高0.25個(gè)百分點(diǎn)，為今年以來(lái)月度最好水平。1－8月累計(jì)產(chǎn)銷率為97.53％，同比提高0.17個(gè)百分點(diǎn)。
工業(yè)產(chǎn)品出口快速增長(zhǎng)。8月份，工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)出貨值2318億元，同比增長(zhǎng)28.5％，增速比上月加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。
工業(yè)行業(yè)生產(chǎn)情況
8月份，12個(gè)主要工業(yè)行業(yè)中，電子、輕工、電力、煙草、石化、有色等6個(gè)行業(yè)生產(chǎn)增速比7月份有所加快，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由上月的49.9％提高到54％；紡織、冶金、煤炭、醫(yī)藥、建材、機(jī)械等6個(gè)行業(yè)增速有不同程度回落，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由上月的50.3％下降到46.3％。
原油加工量、發(fā)電量加快增長(zhǎng)，煤炭生產(chǎn)減速
8月份，全國(guó)原煤產(chǎn)量同比增長(zhǎng)20.5％（行業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑），增速比上月減緩5.5個(gè)百分點(diǎn)；其中國(guó)有重點(diǎn)煤礦增長(zhǎng)16.3％，地方國(guó)有礦增長(zhǎng)9.5％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦增長(zhǎng)39.1％。原油加工量增長(zhǎng)17％（行業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑），比上月加快1.1個(gè)百分點(diǎn)。電力生產(chǎn)增速繼續(xù)加快，當(dāng)月發(fā)電量增長(zhǎng)16.9％，比上月加快1.7個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)緩解當(dāng)前電力供應(yīng)緊張起到一定積極作用。
1－8月，全國(guó)原煤產(chǎn)量101847萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)24.4％；出口煤炭6390萬(wàn)噸，增長(zhǎng)13.1％。原油產(chǎn)量11252萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.2％；原油加工量14630萬(wàn)噸，增長(zhǎng)9.4％。發(fā)電量11927億度，增長(zhǎng)15.5％。
冶金、建材、有色等原材料行業(yè)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)
8月份，有色行業(yè)不變價(jià)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)30.8％，增速比上月加快0.5個(gè)百分點(diǎn)；冶金、建材行業(yè)不變價(jià)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)31.3％和24.7％，減緩2.4和0.6個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。主要產(chǎn)品中，鋼和成品鋼材產(chǎn)量分別增長(zhǎng)22.4％和19％，水泥產(chǎn)量增長(zhǎng)18.2％，平板玻璃產(chǎn)量增長(zhǎng)14.9％，十種有色金屬產(chǎn)量增長(zhǎng)19.5％。
1－8月，冶金、建材、有色行業(yè)分別完成不變價(jià)產(chǎn)值4906億元、3512億元和2175億元，同比增長(zhǎng)28.5％、23.2％和25.1％。鋼和成品鋼材產(chǎn)量分別為14041萬(wàn)噸和14986萬(wàn)噸，增長(zhǎng)21.1％和18.8％；水泥產(chǎn)量50997萬(wàn)噸，增長(zhǎng)16.1％;平板玻璃產(chǎn)量16163萬(wàn)重量箱，增長(zhǎng)9.9％；十種有色金屬產(chǎn)量747萬(wàn)噸，增長(zhǎng)19％。
輕工、煙草行業(yè)增速加快，紡織、機(jī)械行業(yè)增勢(shì)有所減緩
8月份，輕工、煙草行業(yè)不變價(jià)產(chǎn)值同比分別增長(zhǎng)22.6％和6.8％，增速比上月加快2.3和0.8個(gè)百分點(diǎn)；紡織、機(jī)械行業(yè)不變價(jià)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)16.7％和30.6％，減緩2.6和0.6個(gè)百分點(diǎn)。
主要輕工產(chǎn)品中，軟飲料、乳制品產(chǎn)量增長(zhǎng)30％左右，房間空氣調(diào)節(jié)器、家用電冰箱、吸塵器、冷凍箱、家用洗衣機(jī)、電飯鍋等耐用消費(fèi)品產(chǎn)量繼續(xù)快速增長(zhǎng)，增速在30.7％－74.4％之間。
卷煙產(chǎn)量下降1.4％，降幅比上月減小21.5個(gè)百分點(diǎn)。布產(chǎn)量增長(zhǎng)6.9％，比上月加快0.9個(gè)百分點(diǎn)；紗、服裝產(chǎn)量分別增長(zhǎng)15.5％和11.3％，減緩1.3和0.9個(gè)百分點(diǎn)；化纖產(chǎn)量增長(zhǎng)22％，減緩10.7個(gè)百分點(diǎn)。汽車產(chǎn)量增長(zhǎng)48.8％，比上月加快6.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，載貨汽車、公路客車產(chǎn)量分別增長(zhǎng)30.1％和58.2％，加快19.8和26.7個(gè)百分點(diǎn)；轎車產(chǎn)量增長(zhǎng)63.2％，減緩7.4個(gè)百分點(diǎn)。
1－8月，機(jī)械、輕工、紡織、煙草行業(yè)分別完成不變價(jià)產(chǎn)值16796億元、16830億元、7310億元和775億元，同比增長(zhǎng)31.7％、20.5％、19.7％和8.1％。
汽車產(chǎn)量283萬(wàn)輛，增長(zhǎng)35.1％；其中轎車產(chǎn)量125萬(wàn)輛，增長(zhǎng)89.7％。紗產(chǎn)量606萬(wàn)噸，布產(chǎn)量157億米，分別增長(zhǎng)18.2％和8.4％；服裝產(chǎn)量62億件，增長(zhǎng)11.4％；化纖產(chǎn)量724萬(wàn)噸，增長(zhǎng)17.7％。卷煙產(chǎn)量2637萬(wàn)箱，下降1.4％。
電子行業(yè)增勢(shì)不減，醫(yī)藥行業(yè)生產(chǎn)趨于平穩(wěn)
8月份，電子行業(yè)(含通訊設(shè)備制造業(yè))不變價(jià)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)36.5％，增速比上月加快5.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，電子計(jì)算機(jī)、家用視聽(tīng)設(shè)備制造業(yè)分別增長(zhǎng)60.6％和28.2％，加快14.4和13.3個(gè)百分點(diǎn)；通信設(shè)備、電子元器件制造業(yè)分別增長(zhǎng)32.8％和21.1％，減緩3.5和2.5個(gè)百分點(diǎn)。醫(yī)藥行業(yè)不變價(jià)產(chǎn)值增長(zhǎng)9.7％，比上月減緩1.8個(gè)百分點(diǎn)。
1－8月，電子行業(yè)完成不變價(jià)產(chǎn)值12666億元，同比增長(zhǎng)31.1％，其中，通信設(shè)備、電子計(jì)算機(jī)、電子元器件、家用視聽(tīng)設(shè)備制造業(yè)分別增長(zhǎng)21％、47％、26.3％和27.3％。醫(yī)藥行業(yè)不變價(jià)產(chǎn)值2476億元，增長(zhǎng)21％。
重點(diǎn)行業(yè)出口情況
一、從規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的主要特點(diǎn)來(lái)看，工業(yè)企業(yè)有轉(zhuǎn)型升級(jí)的潛力
(一)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)中有升
近幾年規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)增加值一覽表單位(億元)
年份2009201020112012201320142015
年報(bào)36.1841.940.22844.6548.8950.8961
半年報(bào)16.3516.8415.3119.43420.13320.201818.1134
表上說(shuō)明，五年來(lái)規(guī)模以下工業(yè)生產(chǎn)仍處于恢復(fù)性增長(zhǎng)階段。2014年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值373.2361億元，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值達(dá)155.17億元，在全市排名第一位。規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)占全部工業(yè)總產(chǎn)值的29.36%，相當(dāng)于規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的41.5%，根據(jù)抽樣調(diào)查，工業(yè)產(chǎn)品銷售良好，銷售率逐月上升，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同比增長(zhǎng)，虧損額大幅下降。
(二)主導(dǎo)行業(yè)后勁十足
2015年第一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值為39.89億元，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)完成增加值18.1134億元，規(guī)模以上工業(yè)同比增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以下工業(yè)同比下降兩個(gè)百分點(diǎn)。其中玻璃行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)同比增長(zhǎng)5.4%，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)同比增長(zhǎng)2.8%，通用設(shè)備制造業(yè)規(guī)模以下工業(yè)采礦業(yè)同比增長(zhǎng)9.6%，由于受大環(huán)境影響，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)中采礦業(yè)全部停產(chǎn)，非金屬制品業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，影響了規(guī)模以下工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
二、就規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)存在的主要問(wèn)題看，工業(yè)企業(yè)有轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要
2015年第一季度，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)完成增加值10.42億元，去年同期完成增加值10.1億元，同比增長(zhǎng)0.3個(gè)百分點(diǎn)，第二季度規(guī)模以下工業(yè)增加值達(dá)18.1134億元，去年同期20.2018億元，同比下降2個(gè)百分點(diǎn)，引起政府和企業(yè)高度重視。
(一)融資問(wèn)題依然突出。規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)由于受到規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、產(chǎn)品市場(chǎng)不夠大等因素影響，難以得到金融信貸支持。而民間融資又利息高、風(fēng)險(xiǎn)大，企業(yè)難以承受。
(二)規(guī)模小，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差。規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和個(gè)體工業(yè)規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，難以抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，多是產(chǎn)產(chǎn)停停，形勢(shì)變化較快。
(三)生產(chǎn)設(shè)備陳舊老化，產(chǎn)品檔次低。規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平低，設(shè)備老化，產(chǎn)品檔次不高，粗加工產(chǎn)品、一般產(chǎn)品、低附加值產(chǎn)品較多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。
(四)企業(yè)人員素質(zhì)低，管理不規(guī)范。長(zhǎng)期以來(lái)，尤其是私營(yíng)個(gè)體工業(yè)，以家族式管理、手工作坊式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主，疏于成本、營(yíng)銷和資產(chǎn)等方面的管理，信息閉塞，難以適應(yīng)市場(chǎng)需求。
(五)開(kāi)工不足。今年以來(lái)，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)設(shè)備利用率都在70—80%間徘徊，另外經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與節(jié)能減排治理污染矛盾明顯，半年以來(lái)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比下降1.5個(gè)百分點(diǎn)，相反人均應(yīng)付薪酬同比上升3個(gè)百分點(diǎn)。
(六)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2013年以來(lái)，沙河市規(guī)模以上高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)有7家，產(chǎn)值達(dá)75.7億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的21.5%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)有7家，產(chǎn)值達(dá)60.4億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的17.1%，玻璃深加工企業(yè)大部分規(guī)模較小，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)玻璃行業(yè)更是工藝粗糙，技術(shù)落后。面對(duì)這些問(wèn)題企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行。
三、適應(yīng)新常態(tài)，力促工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展承上啟下的重要一年，2015年已經(jīng)進(jìn)入“下半程”。保持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展大局，為“十二五”圓滿收官，為“十三五”開(kāi)局奠定好基礎(chǔ)，是我們面臨的重要任務(wù)。而規(guī)模以下工業(yè)的健康發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加財(cái)政收入，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起著重要的補(bǔ)充作用。
半年來(lái)，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，部分企業(yè)對(duì)生產(chǎn)持觀望態(tài)度，規(guī)模以下工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)尚需進(jìn)一步牢固。因此政府和企業(yè)需因勢(shì)而謀，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，順勢(shì)而為才會(huì)大有作為。以下談幾點(diǎn)建議。
(一)創(chuàng)新融資方式，緩解企業(yè)融資難題
針對(duì)規(guī)模以下工業(yè)融資難的問(wèn)題，相關(guān)部門應(yīng)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)金融部門建立一套完善的運(yùn)作機(jī)制，積極扶持有發(fā)展?jié)摿τ秩鄙儋Y金的小企業(yè)。金融部門要根據(jù)中小企業(yè)的特點(diǎn)建立新的信譽(yù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn);擔(dān)保機(jī)構(gòu)要加大擔(dān)保融資力度，降低擔(dān)保費(fèi)率，扶助中小企業(yè)渡難關(guān);創(chuàng)新融資模式，促進(jìn)多層次信貸市場(chǎng)的形成與發(fā)展，多方合力，緩解企業(yè)融資難題。同時(shí)政府要逐步將中小企業(yè)擔(dān)?；鸬母采w面擴(kuò)大，進(jìn)一步充實(shí)工業(yè)發(fā)展基金，全面提升小企業(yè)融資環(huán)境。
(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
通過(guò)投資補(bǔ)貼、加速折舊、稅收減免、提供長(zhǎng)期政府貸款和優(yōu)惠利率等措施，傾斜扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的分行業(yè)規(guī)劃和指導(dǎo)，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由初級(jí)為主向中高端和高附加值為主轉(zhuǎn)變，發(fā)展方式由資源消耗為主向創(chuàng)新主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，并發(fā)展節(jié)能工業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷轉(zhuǎn)換升級(jí)。
(三)依靠技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展
技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，是企業(yè)在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的有力保障，規(guī)模以下工業(yè)發(fā)展必須依靠技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新。要積極引導(dǎo)企業(yè)重視產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新，加大技術(shù)改造的投入。
(四)創(chuàng)新人才機(jī)制，加大人才培訓(xùn)力度
規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)人員素質(zhì)整體低下是制約企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。企業(yè)自身應(yīng)認(rèn)識(shí)到人才對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要作用，一要?jiǎng)?chuàng)造條件，努力為外來(lái)務(wù)工人員在工資福利、社會(huì)保障、居住環(huán)境、子女就學(xué)等方面提供同城待遇。二是政府有關(guān)部門也應(yīng)創(chuàng)新培訓(xùn)模式，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，提高全市勞動(dòng)力的勞動(dòng)技能，為企業(yè)提供各類急需人才。三是鼓勵(lì)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
(五)加強(qiáng)創(chuàng)新改革，創(chuàng)建良好發(fā)展新環(huán)境
加快規(guī)模以下工業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、上檔升級(jí)，逐步合并小企業(yè)，加快入統(tǒng)規(guī)模以上工業(yè)的步伐，另外發(fā)展非農(nóng)行業(yè)的為農(nóng)業(yè)服務(wù)的新興產(chǎn)業(yè)，以新作為引領(lǐng)新常態(tài)，不斷發(fā)展新境界。
(六)開(kāi)拓新市場(chǎng)，發(fā)展新行業(yè)
隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略性發(fā)展，我們可以借京津冀一體化模式，有針對(duì)性地制定和實(shí)施工業(yè)業(yè)務(wù)拓展策略，挖掘市場(chǎng)先機(jī)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。如手工織布作坊業(yè)，多數(shù)是散戶自產(chǎn)自用型，急需集中整合擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品質(zhì)量，改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，提高水平“走出去”;我們可以利用山區(qū)綠色資源，興修水利，搞好生態(tài)旅游業(yè);以項(xiàng)目促發(fā)展，加快緊固件產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)緊固件產(chǎn)業(yè)單純依靠規(guī)模發(fā)展向高精尖研發(fā)展轉(zhuǎn)變?？傊鲁B(tài)、新趨勢(shì)、新思維，認(rèn)識(shí)把握引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)今一個(gè)時(shí)期做好經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，力促企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)的必然趨勢(shì)。
