時(shí)間：2023-10-13 09:42:26
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關(guān)鍵詞:煤礦 機(jī)電管理 問題對策
中圖分類號：X752 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
1 煤礦機(jī)電管理中存在的問題
1.1 管理不到位
機(jī)電管理主要針對設(shè)備各環(huán)節(jié)的管理。設(shè)備從選型、購置、驗(yàn)收、試驗(yàn)、安裝、維護(hù)、修理直到報(bào)廢的全過程管理在某些環(huán)節(jié)還不到位; 設(shè)備驗(yàn)收、使用制度執(zhí)行不嚴(yán)，不合格產(chǎn)品仍能入庫和使用; 在用設(shè)備缺少編號，設(shè)備、電纜標(biāo)志牌不全; 帳、卡、物不對應(yīng); 配件規(guī)格和質(zhì)量不過關(guān)。煤礦機(jī)電設(shè)備粗放式管理中，基礎(chǔ)管理總帳、臺帳、明細(xì)帳為手工記帳，工作量繁重，以物易物，帳、物不符現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，系統(tǒng)分析、匯總、統(tǒng)計(jì)均非常不便，嚴(yán)重影響了工作效率的提高。
1.2 機(jī)電技術(shù)力量薄弱技術(shù)滯后
煤礦技術(shù)人員不足，技術(shù)管理無法指導(dǎo)生產(chǎn)，經(jīng)常會發(fā)生以政帶技的現(xiàn)象。供電、施工經(jīng)常是設(shè)計(jì)不規(guī)范或者措施不具體，固定場所設(shè)備不能進(jìn)行嚴(yán)格性能
檢測，儀器儀表老化，不能準(zhǔn)確工作。
1.3 作業(yè)人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)問題
機(jī)電人員一般未接受機(jī)電專門技術(shù)培訓(xùn)，沒有系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)備管理理論的學(xué)習(xí)，理論知識缺乏，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足。或者培訓(xùn)課程講解不細(xì)致，理論與實(shí)踐聯(lián)系較弱，應(yīng)用性低，職工學(xué)習(xí)積極性無法充分調(diào)動起來，培訓(xùn)達(dá)不到應(yīng)有的效果。
1.4 對機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化工作認(rèn)識不足
一些礦井盡管沒有機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化管理人員，但多為兼職，對電氣管理、電纜管理、小型電器管理、防爆檢查、設(shè)備管理、配件管理、油脂管理等管理不到位或放棄管理。部分機(jī)電職工標(biāo)準(zhǔn)化意識差，未能做到上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活，對固定設(shè)備和流動設(shè)備的管理未能按《國有重點(diǎn)煤礦生產(chǎn)礦井機(jī)電專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行，機(jī)房硐室、機(jī)道、頭面達(dá)標(biāo)率低。
1.5 設(shè)備安全隱患多
不少單位拼設(shè)備的現(xiàn)象依然存在，設(shè)備不能按計(jì)劃升井輪換檢修，直接轉(zhuǎn)面使用。設(shè)備檢修質(zhì)量不高，一些測試項(xiàng)目未做，一些設(shè)備超期使用，未能按規(guī)定進(jìn)行報(bào)廢處理。設(shè)備更新不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足要求。設(shè)備老、舊，安全設(shè)施、保護(hù)裝置不全，提升系統(tǒng)缺少緩沖裝置和托罐裝置，電力控制系統(tǒng)及制動系統(tǒng)保護(hù)措施不完善。井筒裝置腐蝕嚴(yán)重，防腐措施不力。固定設(shè)備的儀表儀器如電壓表、電流表、真空表、安全閥等未能定期校檢。井下電氣設(shè)備過流保護(hù)整定過大，有的使用鐵絲、銅絲、鋁絲來替代保險(xiǎn)絲，并且經(jīng)常不按規(guī)定做電氣實(shí)驗(yàn)。井下局部接地極及連線的材質(zhì)、工藝不符合要求，安裝不規(guī)范，條件不合格。輸送機(jī)保護(hù)、漏電保護(hù)、風(fēng)電閉鎖、煤電鉆綜合保護(hù)、瓦斯電閉鎖甩掉不用、照明信號綜合保護(hù)、試驗(yàn)及記錄不規(guī)范等。電氣設(shè)備失爆現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。非阻燃的電纜、輸送帶仍在井下使用。
1.6 資金相對短缺投入不足
地方煤礦受資金制約，普遍存在設(shè)備數(shù)量不足，備品備件數(shù)量有限的現(xiàn)象。由于地質(zhì)條件比較復(fù)雜，資源有限，搬家挪面頻繁，造成機(jī)電設(shè)備安裝、檢修、維護(hù)量增加，機(jī)電職工經(jīng)常加班延點(diǎn)，而待遇相對偏低，一些高水平的機(jī)電技術(shù)人員紛紛跳槽，另謀出路。
2 改善煤礦機(jī)電管理的對策
2.1 重視管理提高機(jī)電管理水平
( 1) 煤礦主要領(lǐng)導(dǎo)自身重視這項(xiàng)工作，這是十分重要的; ( 2) 實(shí)行設(shè)備運(yùn)行跟蹤管理，要加強(qiáng)機(jī)電維修人員的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)設(shè)備保養(yǎng)維修的理論知識，鉆研技術(shù)和熟練操作，學(xué)習(xí)其它礦井好的管理經(jīng)驗(yàn)，逐步提高機(jī)電管理水平。( 3) 建立機(jī)電管理機(jī)構(gòu)。根據(jù)本礦的實(shí)際情況，設(shè)置機(jī)電管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全礦機(jī)電、設(shè)備、配件管理工作; ( 4) 實(shí)行技術(shù)人員責(zé)任制，職權(quán)與專業(yè)班組職責(zé)聯(lián)系起來，是充分發(fā)揮技術(shù)人員作用、強(qiáng)化技術(shù)管理的好辦法; ( 5) 重視技術(shù)資料的積累，做好科技情報(bào)的檢索，圖紙資料技術(shù)檔案要分類管理。做好設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)、保養(yǎng)、檢修、事故記錄等資料的分析整理，妥善保管，存檔備查。
2.2 綜合管理設(shè)備設(shè)施
設(shè)備管理的基本任務(wù)是掌握設(shè)備技術(shù)性能和使用狀態(tài)，編制審核設(shè)備購置、更新、改造、修理、配件等計(jì)劃，對設(shè)備實(shí)行全過程管理，各礦應(yīng)建立設(shè)備綜合管理體系，完善設(shè)備綜合管理制度，配齊機(jī)電設(shè)備管理人員( 班、組) ，認(rèn)真做好機(jī)電設(shè)備各項(xiàng)管理工作，確保設(shè)備安全生產(chǎn)，正常完好率。井下供電是采掘一線設(shè)備的動力系統(tǒng)，環(huán)境復(fù)雜，結(jié)構(gòu)各異，重點(diǎn)抓好流動設(shè)備的管理，完善安全保護(hù)裝置，杜絕電氣設(shè)備失爆。要進(jìn)一步完善提升運(yùn)輸系統(tǒng)的各種保護(hù)裝置，堅(jiān)持強(qiáng)制保養(yǎng)。確保操作、維護(hù)、修理三個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格執(zhí)行。若不遵從規(guī)章制度進(jìn)行操作，就會導(dǎo)致事故的發(fā)生; 不對設(shè)備按時(shí)檢查定期保養(yǎng)，就不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，杜絕事故發(fā)生; 不修理老化磨損，就得不到補(bǔ)償。規(guī)章制度辦法是機(jī)電管理工作中的準(zhǔn)則，是做好機(jī)電工作的紀(jì)律報(bào)站，應(yīng)建立健全完善，落實(shí)好規(guī)章制度也必須以管好、用好、修好設(shè)備為主要內(nèi)容，使設(shè)備正常安全運(yùn)轉(zhuǎn)，保證全礦的安全生產(chǎn)。
2.3 加強(qiáng)機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化管理
機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化是確保煤礦井下機(jī)電安全生產(chǎn)的保障，煤礦各個(gè)部門應(yīng)當(dāng)逐步完善機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定明確的奮斗目標(biāo)，規(guī)劃好各個(gè)具體措施，設(shè)定明確的完成時(shí)間。嚴(yán)格執(zhí)行“三抓”政策，即面上抓質(zhì)量升級，線上抓達(dá)標(biāo)頭面、機(jī)道、機(jī)房，點(diǎn)上抓薄弱環(huán)節(jié)。建立標(biāo)準(zhǔn)化獎懲制度，建立標(biāo)準(zhǔn)化競崗競
資機(jī)制，開展標(biāo)準(zhǔn)化競賽活動，成立標(biāo)準(zhǔn)化樣板區(qū)隊(duì)、機(jī)道，推動機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面展開。
2.4 提高職工業(yè)務(wù)技術(shù)水平
對培訓(xùn)人員既要傳授一定的基礎(chǔ)知識，又要教授管理、使用和修理設(shè)備需要的專業(yè)技術(shù)知識。業(yè)余培訓(xùn)與脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合，內(nèi)培與外培相結(jié)合，全員培訓(xùn)與
重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合。教材深度要與培訓(xùn)對象的文化業(yè)務(wù)素質(zhì)相適應(yīng)。同時(shí)建立激勵機(jī)制，如技術(shù)職稱評定，或提高經(jīng)濟(jì)待遇，或建立競爭機(jī)制。
2.5 認(rèn)真落實(shí)規(guī)章制度
( 1) 健全完善強(qiáng)化安全責(zé)任機(jī)制。煤礦企業(yè)從上到下都要有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制，要嚴(yán)格落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)，各級部門，各部門職員安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制要細(xì)化、量化、具體化。( 2) 健全完善安全責(zé)任考核機(jī)制。從實(shí)際出發(fā)，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制考核方案。不同級別領(lǐng)導(dǎo)與員工分別由相應(yīng)部門的上級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考核。
2.6 因礦制宜建立機(jī)電管理機(jī)構(gòu)，授予職權(quán)，統(tǒng)一管理
礦井機(jī)電管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員配備、組織形式、體系結(jié)構(gòu)都要因地制宜、因礦而異，不能一個(gè)模式，但應(yīng)相對穩(wěn)定。當(dāng)前，建立與生產(chǎn)系統(tǒng)并列的機(jī)電管理結(jié)構(gòu)體系是發(fā)展方向，對于井型較大、基礎(chǔ)工作比較扎實(shí)的礦井，設(shè)置機(jī)電管理科，負(fù)責(zé)全礦機(jī)電技術(shù)、設(shè)備管理、機(jī)電工作調(diào)度，對全礦機(jī)電工作實(shí)行統(tǒng)一管理。井型小、生產(chǎn)環(huán)節(jié)簡單、設(shè)備擁有量少的礦井，機(jī)電管理科和機(jī)電工區(qū)可以合二為一，有利于減人提效。
礦井機(jī)電管理機(jī)構(gòu)體系不論采取哪處形式，都必須授予機(jī)電部門職權(quán)，實(shí)行統(tǒng)一管理。一般機(jī)電部門要具有以下職權(quán)，即：制定機(jī)電管理規(guī)章制度權(quán)；編制部署機(jī)電工作計(jì)劃權(quán)；設(shè)備配件分配權(quán)；制止違章作業(yè)權(quán)；追查機(jī)電事故權(quán)；檢查評比考核獎罰權(quán)；機(jī)電業(yè)務(wù)骨干調(diào)整調(diào)動工作監(jiān)督權(quán)。
2.7 實(shí)行計(jì)劃管理，強(qiáng)化綜合平衡
計(jì)劃管理是機(jī)電管理的核心，是組織機(jī)電業(yè)務(wù)活動的根據(jù)。編制機(jī)電工作計(jì)劃，一般應(yīng)根據(jù)機(jī)電設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)、礦井生產(chǎn)計(jì)劃、企業(yè)財(cái)力和物力、機(jī)電施工技術(shù)力量、技術(shù)條件手段、上級主管部門的意見、要求等。
及時(shí)有力地正確協(xié)調(diào)平衡是計(jì)劃順利實(shí)施不可缺少的手段。做好協(xié)調(diào)平衡工作，首先要有一個(gè)比較得力的協(xié)調(diào)平衡機(jī)構(gòu)。當(dāng)前地方煤礦除配備一定數(shù)量的管理人員負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)工作的平衡外，較大型的礦井應(yīng)組建機(jī)電調(diào)度室，配備調(diào)度員，負(fù)責(zé)機(jī)電工作的調(diào)度平衡。小型礦井可采取機(jī)電管理人員、技術(shù)人員輪流值班的方法，代行機(jī)電調(diào)度員的職責(zé)。其次是建立健全綜合平衡工作制度，如機(jī)電管理（技術(shù)）人員值班制、機(jī)電工作生產(chǎn)例會、車間班組日作業(yè)計(jì)劃制、采掘運(yùn)機(jī)電區(qū)長、維護(hù)班組長例會制等。再次是定期組織分析機(jī)電設(shè)備安全、質(zhì)量、維修、動態(tài)、電力及單位二次分配等方面的情況。機(jī)電工作協(xié)調(diào)平衡還要根據(jù)季節(jié)側(cè)重點(diǎn)有所變化。
3 結(jié)語
由于煤礦生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)節(jié)比較復(fù)雜，對機(jī)電設(shè)備的安全運(yùn)行提出了更高，更嚴(yán)格的要求，因此嚴(yán)格執(zhí)行好各項(xiàng)管理制度，提高地方煤礦的機(jī)電管理水平，必須從基礎(chǔ)工作做起: 進(jìn)一步提高機(jī)電隊(duì)伍的整體素質(zhì)，加快機(jī)電設(shè)備的技術(shù)改造，建立質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)控體系，提高設(shè)備的自動化，機(jī)電安全管理信息化水平是非常重要的。以提高礦井機(jī)電設(shè)備安全可靠性為中心，以“管理、裝備、培訓(xùn)”為原則，以標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)攬工作全局，以經(jīng)濟(jì)杠桿為手段，扎扎實(shí)實(shí)地搞好機(jī)電管理工作，確保礦井機(jī)電系統(tǒng)安全、可靠、高效運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]煤礦機(jī)電事故 預(yù)防措施 安全生產(chǎn)
[中圖分類號] TD77+1 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-2-350-1
煤礦機(jī)電事故具有突發(fā)性、隨機(jī)性以及漸進(jìn)性的特點(diǎn)，事故發(fā)生的原因也大多是由于煤礦工人操作不規(guī)范，管理不到位；設(shè)備質(zhì)量問題以及技術(shù)問題造成的。因此，常見的煤礦機(jī)電事故是可以預(yù)防的，對探討煤炭機(jī)電事故的預(yù)防措施具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。
1加強(qiáng)職工的技術(shù)培訓(xùn)，提高整體員工的安全意識和專業(yè)技能
人是促進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的主體和基礎(chǔ)。機(jī)電設(shè)備的使用、操作以及維護(hù)都需要人才能實(shí)現(xiàn)。因此，只有加強(qiáng)員工的技術(shù)培訓(xùn)，提高員工的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能，才能從根本上預(yù)防機(jī)電事故的發(fā)生。
1.1促使員工全面了解煤礦工作條件的特殊性
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，煤炭生產(chǎn)的機(jī)械化程度也逐漸提高，機(jī)電工作與機(jī)電設(shè)備的應(yīng)用對煤炭企業(yè)的發(fā)展起著非常重要的作用。沒有機(jī)電設(shè)備，煤炭企業(yè)的生產(chǎn)就無法順利展開。還可能保留在過去原始的采煤工藝，因此，保證機(jī)電設(shè)備的安全、正常、經(jīng)濟(jì)地運(yùn)行是煤礦進(jìn)行安全生產(chǎn)的重要條件和基礎(chǔ)。煤礦井下作業(yè)環(huán)境非常惡劣，而且作業(yè)空間狹窄，機(jī)電設(shè)備很容易被砸壓；井下空氣潮濕，設(shè)備容易受潮，嚴(yán)重影響設(shè)備的正常運(yùn)行；煤礦井下還有瓦斯、煤塵等有害氣體，這些物質(zhì)在一定的條件下，容易被點(diǎn)燃、爆炸，有著非常大的安全隱患。
1.2加強(qiáng)職工安全技能的培訓(xùn)與教育
加強(qiáng)職工安全技能的培訓(xùn)和教育是不斷提高職工安全知識與操作技能的重要手段。安全技能培訓(xùn)與教育分三個(gè)層次進(jìn)行：
首先，對于企業(yè)的管理者和主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全技能的培訓(xùn)與教育，促使管理者和負(fù)責(zé)人對國家相關(guān)的法律、法規(guī)以及各項(xiàng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和各類行政規(guī)章制度全面了解，并且掌握煤炭企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的基本程序，提高相關(guān)管理者對于企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力和水平，并且獲得管理崗位的資格證書，持證上崗，提高煤炭企業(yè)的整體管理水平。其次，對一般從業(yè)人員進(jìn)行安全技能的培訓(xùn)與教育，使這些工作人員能夠掌握安全生產(chǎn)的基本知識，對于企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度以及安全生產(chǎn)的基本操作程序和作業(yè)流程能夠熟悉掌握，并且對自己崗位的操作技能要熟練掌握，達(dá)到崗位的要求和標(biāo)準(zhǔn)。最后，針對特別工作人員進(jìn)行安全技能的培訓(xùn)與教育。特別工作人員的培訓(xùn)與教育必須要按照國家的相關(guān)規(guī)定，由專業(yè)人員進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，獲得相應(yīng)的特別作業(yè)的操作資格證書，才可以進(jìn)行實(shí)際工作。特別工作人員要選擇那些具有一定的操作技能與基本知識的人員，并且還要具有良好的心理素質(zhì)和身體素質(zhì)，經(jīng)過培訓(xùn)合格以后，還要進(jìn)行定期的考核和調(diào)整。
1.3加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)員工的縝密態(tài)度和責(zé)任心
煤炭企業(yè)要加強(qiáng)員工的職業(yè)培訓(xùn)，員工要完全熟悉本職業(yè)務(wù)，具有熟練的專業(yè)操作技能，并且還要掌握機(jī)電設(shè)備的基本知識，具備對于事故的應(yīng)急處理能力；還要具備預(yù)防重大事故以及職業(yè)危害的基本知識和能力；在緊急的狀況下能夠準(zhǔn)確地采取應(yīng)急方法，具備互相救助和自我救助的能力。
1.4注重對新員工的安全技能培訓(xùn)與教育，并嚴(yán)格考核
新進(jìn)員工必須進(jìn)行嚴(yán)格的安全技能教育與專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)過考核合格以后才可以上崗。對于復(fù)工與輪崗的工作人員也要按照新員工的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培訓(xùn)與考核。企業(yè)員工一年內(nèi)至少要進(jìn)行二次的培訓(xùn)與安全教育，幫助員工不斷發(fā)展進(jìn)步。此外，企業(yè)還要根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況，成立專門的培訓(xùn)與教育機(jī)構(gòu)，聘請相關(guān)的專家學(xué)者以及退休工人進(jìn)行授課，促進(jìn)員工的操作技能與理論知識同步提升。
2增加資金和科技投入，對機(jī)電設(shè)備進(jìn)行及時(shí)更新和維護(hù)
2.1加大資金投入，實(shí)現(xiàn)機(jī)電設(shè)備及時(shí)更新
加大資金的投入，利用先進(jìn)的機(jī)電設(shè)備代替原來的陳舊設(shè)備，實(shí)現(xiàn)機(jī)電設(shè)備的及時(shí)更新。這樣可以使煤礦機(jī)電設(shè)備性能維持在相對穩(wěn)定的水平上，滿足現(xiàn)代科技生產(chǎn)的需要，有效地預(yù)防機(jī)電設(shè)備事故發(fā)生。
2.2定期進(jìn)行安全檢查，保證機(jī)電設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)
機(jī)電設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，要重視機(jī)電設(shè)備的日常保養(yǎng)、檢查與維護(hù)。設(shè)備要根據(jù)相關(guān)的技術(shù)規(guī)范要求、設(shè)備說明書和程序進(jìn)行安裝，安裝過程中的原始數(shù)據(jù)要進(jìn)行詳細(xì)的記錄，安裝完畢要按《機(jī)電設(shè)備安裝質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行驗(yàn)收，只有驗(yàn)收合格才能正常使用。使用過程中要經(jīng)常進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，將日常的維護(hù)保養(yǎng)與定期維護(hù)保養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來，全面掌握機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行狀況以及設(shè)備使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施解決處理。設(shè)備的操作人員和維修人員在日常工作中要勤于觀察、勤于檢查、勤于處理。
2.3加強(qiáng)對煤礦機(jī)電設(shè)備的檢測、檢驗(yàn)
對機(jī)電設(shè)備進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)，按照國家的相關(guān)規(guī)定，定期檢測、檢驗(yàn)煤礦機(jī)電設(shè)備，對于檢驗(yàn)不合格的設(shè)備或是未經(jīng)檢測、檢驗(yàn)的設(shè)備做到堅(jiān)決不用。對主要設(shè)備每年都要進(jìn)行性能的檢測、檢驗(yàn)，其他設(shè)備也要定期進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)。對于新安裝設(shè)備在使用前必須進(jìn)行性能的檢測、檢驗(yàn)；經(jīng)過檢測、檢驗(yàn)不達(dá)標(biāo)的機(jī)電設(shè)備要重新進(jìn)行整改，直到符合標(biāo)準(zhǔn)。
3建立健全煤炭企業(yè)的規(guī)章制度，保證安全生產(chǎn)
3.1實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制
制度是指導(dǎo)員工開展工作的標(biāo)準(zhǔn)。制度完善，責(zé)任到位，才能保證煤礦機(jī)電設(shè)備的安全正常使用。安全生產(chǎn)責(zé)任制度是最基本的安全制度，是企業(yè)安全生產(chǎn)的核心和保障。實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，可以將責(zé)任具體到每一個(gè)工作崗位，提高員工的責(zé)任感，促使每一位員工都參與到安全生產(chǎn)的管理中，每一個(gè)部門，每一個(gè)崗位都擔(dān)負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任，保證安全管理工作的效率和質(zhì)量。
3.2實(shí)行安全監(jiān)督機(jī)制
確保機(jī)電設(shè)備安全工作，必須要有有效的監(jiān)督。缺乏監(jiān)督機(jī)制，就會導(dǎo)致出現(xiàn)僥幸心理和違章蠻干的問題，帶來重大的安全隱患。所以，要實(shí)行安全監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮工作現(xiàn)場安全監(jiān)督人員的作用，結(jié)合安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確每一位員工的安全職責(zé)。此外，還可以利用資金激勵機(jī)制，與員工經(jīng)濟(jì)掛鉤，進(jìn)行嚴(yán)格的考核，促進(jìn)安全管理制度落實(shí)。
4結(jié)語
預(yù)防煤礦機(jī)電事故有利于保障煤礦安全生產(chǎn)，提高煤礦生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，在實(shí)際生產(chǎn)過程中，要注重員工的安全技術(shù)的培訓(xùn)與教育，增加對煤礦機(jī)電設(shè)備的投入，促進(jìn)設(shè)備的更新和維護(hù)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，在監(jiān)督機(jī)制作用下，落實(shí)崗位安全責(zé)任，保證煤礦安全生產(chǎn)，促進(jìn)煤炭企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】煤礦機(jī)電 安全 管理 裝備 培訓(xùn)
0前言
煤礦機(jī)電安全是煤礦安全生產(chǎn)不可分割的組成部分，也是做好煤礦安全生產(chǎn)的前提。我們做為管理人員要充分認(rèn)識煤礦機(jī)電安全管理的極端重要性，更要認(rèn)真落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真分析機(jī)電管理的薄弱環(huán)節(jié)。下面我就關(guān)于煤礦機(jī)電安全事故談一下自己的思考和建議。
1煤礦機(jī)電安全現(xiàn)狀思考：機(jī)電管理存在職能部門不能有效作為、標(biāo)準(zhǔn)化工作開展不平衡、設(shè)備管理不到位、技術(shù)管理滯后、機(jī)電隊(duì)伍素質(zhì)低、機(jī)電培訓(xùn)走過場等問題。
機(jī)電管理職能部門作用沒有充分發(fā)揮。盡管各地方煤礦一般都設(shè)置了機(jī)電管理部門，但大多數(shù)礦井機(jī)電科都承擔(dān)2種職能：一是機(jī)電管理，另一是機(jī)電生產(chǎn)。機(jī)電科管理人員的主要精力放在應(yīng)付生產(chǎn)上，管理作用沒能充分發(fā)揮。
機(jī)電監(jiān)察力度和深度不夠。煤礦機(jī)電安全監(jiān)察員在認(rèn)識和素質(zhì)上也有差距，煤礦機(jī)電專業(yè)性強(qiáng)，所涉及的知識面相當(dāng)廣泛，要求監(jiān)察人員素質(zhì)全面，而現(xiàn)行的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有時(shí)又無詳細(xì)的操作說明，甚至有的還有一定的回旋余地，無十分準(zhǔn)確而清楚的界限，這就不可避免地造成監(jiān)察過程中有時(shí)難以把握。
管理不到位。設(shè)備從選型、購置、驗(yàn)收、試驗(yàn)、安裝、維護(hù)、修理直到報(bào)廢的全過程管理在某些環(huán)節(jié)還不到位。
超能力生產(chǎn)與設(shè)備老化。近年來，受經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)勁拉動以及煤炭作為我國基礎(chǔ)能源和重要原料的戰(zhàn)略地位的影響，煤炭產(chǎn)量激增，未來仍將處在高位增長階段，受利益驅(qū)動，煤炭企業(yè)常把生產(chǎn)任務(wù)擺在第一位，而機(jī)電安全則擺在被動應(yīng)付生產(chǎn)、充當(dāng)配角的位置，設(shè)備“連軸轉(zhuǎn)”現(xiàn)象很普遍，沒有足夠的檢修保養(yǎng)時(shí)間。
機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化工作認(rèn)識不足。一些礦井盡管沒有機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化管理人員，但多為兼職，對電氣管理、電纜管理、小型電器管理、防爆檢查、設(shè)備管理、配件管理、油脂管理等管理不到位或放棄管理。
設(shè)備存在隱患較多。設(shè)備老、舊、雜、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，安全設(shè)施、保護(hù)裝置不全，距《煤礦安全規(guī)程》要求差距較大。
機(jī)電技術(shù)力量薄弱，技術(shù)手段落后。一些地方煤礦技術(shù)人員嚴(yán)重不足，技術(shù)管理不能指導(dǎo)生產(chǎn)，以政帶技的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
機(jī)電隊(duì)伍整體素質(zhì)較低。一些地方煤礦機(jī)電管理人員文化較低，專業(yè)技術(shù)水平不高，未系統(tǒng)學(xué)習(xí)設(shè)備管理理論和企業(yè)管理理論，機(jī)電管理憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行。機(jī)電職工一般未接受機(jī)電專門技術(shù)培訓(xùn)，理論知識不足，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏，違章作業(yè)經(jīng)常發(fā)生。
機(jī)電培訓(xùn)走過場，達(dá)不到培訓(xùn)的目的。盡管地方煤礦的機(jī)電培訓(xùn)工作年年進(jìn)行，但由于針對性不強(qiáng)，抽象理論講解，職工聽不明白，實(shí)踐操作方法講授不具體，職工無法在實(shí)踐中應(yīng)用。理論不能聯(lián)系實(shí)際，造成職工學(xué)習(xí)積極性不高，機(jī)電培訓(xùn)走過場。未能實(shí)現(xiàn)“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變，培訓(xùn)達(dá)不到目的。
2煤礦機(jī)電安全個(gè)人建議。要做好機(jī)電管理，必須從搞好安全、服務(wù)生產(chǎn)、降本增效、技術(shù)創(chuàng)新的角度進(jìn)行定位，把工作方向和著力點(diǎn)放在提高安全裝備水平，引導(dǎo)生產(chǎn)力發(fā)展，要高度重視機(jī)電設(shè)備投入和技術(shù)創(chuàng)新工作，不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和升級。要結(jié)合個(gè)人感受，現(xiàn)提出如下機(jī)電建議。（1）建立健全各種規(guī)章制度。制度是一種約束機(jī)制，是指導(dǎo)職工如何開展工作的尺度，只有制度完善、管理到位、責(zé)任到位，才能保障機(jī)電設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。而安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)最基本的一項(xiàng)安全制度，是企業(yè)所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。因此，為貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針，必須嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任制、工種崗位責(zé)任制、事故責(zé)任追究制等，實(shí)行安全工作人人管理，讓每個(gè)人、每個(gè)部門、每個(gè)單位都要負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作，使安全工作做到層層有人抓，事事有人管，人人有專責(zé)。（2）認(rèn)真落實(shí)煤礦機(jī)電運(yùn)輸安全管理責(zé)任。煤礦企業(yè)要高度重視機(jī)電運(yùn)輸安全管理工作，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，明確分管負(fù)責(zé)人，配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員。要建立健全礦井機(jī)電運(yùn)輸裝備、材料等物資的采購供應(yīng)管理、入井檢驗(yàn)、安裝交接驗(yàn)收、巡回檢查、定期檢測檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)、檢修以及報(bào)廢淘汰等制度，明確崗位職責(zé)。（3）加強(qiáng)電氣設(shè)備安全性能管理。煤礦機(jī)電、提升、運(yùn)輸系統(tǒng)使用的礦用產(chǎn)品，凡是納入安全標(biāo)志管理的，必須取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，嚴(yán)禁使用國家明令禁止或淘汰的機(jī)電設(shè)備、電纜。（4）完善提升運(yùn)輸設(shè)施。煤礦企業(yè)要完善提升運(yùn)輸系統(tǒng)的各類安全保護(hù)裝置，傳動設(shè)備必須有護(hù)罩、護(hù)欄。礦井主要提升裝置必須嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，裝設(shè)保險(xiǎn)裝置和后備保護(hù)裝置，運(yùn)行時(shí)嚴(yán)禁甩掉保險(xiǎn)裝置。
切實(shí)提升煤礦供電安全保障水平。煤礦井下供電系統(tǒng)必須按照《煤礦安全規(guī)程》要求，裝設(shè)靈敏可靠的過流、漏電、接地保護(hù)裝置，而且每年必須對供電系統(tǒng)繼電保護(hù)進(jìn)行一次核算、調(diào)校和整定，并進(jìn)行一次預(yù)防性試驗(yàn)，每天必須對低壓檢漏裝置進(jìn)行一次跳閘試驗(yàn)；直接向井下供電的高壓饋電線上，嚴(yán)禁裝設(shè)自動重合閘。
加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)力度。煤礦安全是一個(gè)系統(tǒng)工程，無論是管理者、職工、還是安全監(jiān)察員，都要從講政治的高度來做好安全工作，確保煤礦職工生命和國家財(cái)產(chǎn)的安全，盡一切力量扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)的被動局面。為搞好職工技能培訓(xùn)工作，采取自培、委培、自考和技能大賽等多種形式加快技能人才培養(yǎng)，實(shí)施“職工技能等級達(dá)標(biāo)培訓(xùn)工程”，普及中級工等級培訓(xùn)，凡在崗的綜采支架工、礦井維修電工、地面電工等特種作業(yè)人員，必須持證上崗，通過集中學(xué)習(xí)、定向培養(yǎng)等形式，強(qiáng)化專業(yè)工種、要害工種的安全技術(shù)培訓(xùn)；要完善激勵機(jī)制等，充分發(fā)揮首席技術(shù)人才和高級技工人員的“傳、幫、帶”作用，加快建設(shè)一支高素質(zhì)、能駕馭新技術(shù)的機(jī)電專業(yè)人才隊(duì)伍，促進(jìn)機(jī)電工作盡快走上良性循環(huán)、健康發(fā)展的軌道。
提高機(jī)電安全監(jiān)察員的整體素質(zhì)。煤礦機(jī)電安全監(jiān)察員，要認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知，全面提高自身的綜合素質(zhì)，集中優(yōu)勢的機(jī)電監(jiān)察力量，對煤礦進(jìn)行地毯式的逐臺設(shè)備、逐線、逐面地全面監(jiān)察，不折不扣地按《煤礦安全規(guī)程》和有關(guān)規(guī)定監(jiān)察，不留情面，該停的堅(jiān)決依法停下來，決不手軟。要用鐵臉面、鐵心腸、鐵手腕去嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法，以身作則，擺正監(jiān)察與被監(jiān)察、監(jiān)察與服務(wù)的關(guān)系。
3 結(jié)束語
煤礦機(jī)電安全管理工作是一項(xiàng)非常復(fù)雜的管理工作，因?yàn)樗婕暗矫旱V生產(chǎn)中的很多方面，與煤礦生產(chǎn)的安全和經(jīng)濟(jì)效益相聯(lián)系。因此，應(yīng)該加強(qiáng)對機(jī)電設(shè)備的管理工作，提高煤礦生產(chǎn)的安全性。
參考文獻(xiàn)：
[1]佚名 《煤礦機(jī)電設(shè)備管理論文》
[2]蘆玉林.淺析建筑施工中安全管理的要點(diǎn)[J].今日科苑，2010，18.
[關(guān)鍵詞]礦井；機(jī)電管理；問題；措施
中圖分類號：TD63 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）17-0150-01
引言
世界性的能源緊缺越演越烈，在我國的能源結(jié)構(gòu)中，主要以煤炭為主，我國有著豐富的煤炭儲量，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各個(gè)行業(yè)對能源的消耗量呈持續(xù)升高的趨勢，為了確保煤炭的供應(yīng)量，在煤炭企業(yè)的生產(chǎn)過程中，都增加了機(jī)械化設(shè)備的投入，礦井的現(xiàn)代化水平不斷提高。隨著近年來礦井改擴(kuò)建以及自動化技術(shù)改革，國家對煤炭行業(yè)，尤其是對機(jī)電專業(yè)的管理，對機(jī)電作業(yè)人員素質(zhì)要求也愈來愈高。多起礦難事故的發(fā)生都與超老化，超能力生產(chǎn)，安全管理與監(jiān)督意識不到位有關(guān)，究其原因是煤炭行業(yè)嚴(yán)重缺乏高素質(zhì)專業(yè)人才，給現(xiàn)有機(jī)電管理機(jī)制的執(zhí)行造成很大的困難。
1 煤礦機(jī)電管理中存在的問題
1.1 機(jī)電專業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高
煤礦行業(yè)作為一個(gè)特殊行業(yè)，需要井下作業(yè)，就業(yè)環(huán)境艱苦、安全系數(shù)低，風(fēng)險(xiǎn)性大，很難吸引到高素質(zhì)人才，很多大專院校由于很難招到生源而取消了采煤、安全、機(jī)電等煤礦類專業(yè)。同時(shí)企業(yè)自行培訓(xùn)的人才在學(xué)有所成后，又傾向于選擇工作環(huán)境好、待遇高的行業(yè)，使得煤礦企業(yè)施工崗位人員接續(xù)不上，特別是機(jī)械隊(duì)伍需要懂設(shè)備，懂技術(shù)的專業(yè)人才，因此，煤礦企業(yè)的機(jī)電專業(yè)隊(duì)伍急需培養(yǎng)專業(yè)的技術(shù)人才，從而提高整體的技術(shù)水平。
1.2 機(jī)電管理人員對工作認(rèn)識不足
一些機(jī)電管理人員往往沒有很強(qiáng)的責(zé)任心，電器電纜管理，零配件管理，防爆檢查管理等很多看似和生產(chǎn)關(guān)系不大，卻又會帶來很大安全隱患。在管理過程中，很少看見管理人員自己去動手，而長期不努力的后果就是安全意識的下降。管理人員的從業(yè)素質(zhì)逐步下降，加上人員少，業(yè)務(wù)多，機(jī)電系統(tǒng)覆蓋了整個(gè)礦井的各個(gè)巷道及工作面，故安全管理只能采用抽樣檢查，全面性不夠，隨機(jī)性大，所以在機(jī)電管理以及深度兩方面都不能滿足國家對煤礦機(jī)電系統(tǒng)的要求。
1.3 設(shè)備隱患多，井下電器設(shè)備失爆現(xiàn)象嚴(yán)重
煤礦安全生產(chǎn)的要求越來越高，對生產(chǎn)中的設(shè)備提出了新的要求，煤礦中帶載能力不符合的舊皮帶機(jī)，風(fēng)速不夠的舊風(fēng)扇，防爆面不達(dá)標(biāo)新規(guī)定的舊防爆高壓開關(guān)，絞車未更換的非阻燃膠帶，等等，設(shè)備維修不及時(shí)，不達(dá)標(biāo)，入井把關(guān)不嚴(yán)，造成井下設(shè)備亂，雜，帶病作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重。瓦斯爆炸事故是我國煤礦安全生產(chǎn)的主要災(zāi)害，而電氣失火爆炸是瓦斯爆炸的一大禍根。井下電氣設(shè)備嚴(yán)重失爆的原因有以下三方面：一是不按照國家安全生產(chǎn)的要求使用防爆電氣，如用明閘刀、白熾燈與手電筒等；二是電氣設(shè)備長時(shí)間沒有修理引起失爆；三是偽劣機(jī)電設(shè)備進(jìn)入市場，企業(yè)為了省錢購進(jìn)了偽劣的機(jī)電設(shè)備。
2 加強(qiáng)煤礦企業(yè)機(jī)電管理的對策
2.1 重視機(jī)電管理工作
煤礦領(lǐng)導(dǎo)提高思想認(rèn)識，更新機(jī)電系統(tǒng)管理水平，使機(jī)電系統(tǒng)和生產(chǎn)系統(tǒng)統(tǒng)一管理，下放給機(jī)電部門職權(quán)，施行統(tǒng)一高效的管理，編制機(jī)電管理規(guī)章的制度權(quán)，機(jī)電工作計(jì)劃權(quán)，設(shè)備配件分配權(quán)、檢查評比考核權(quán)，追查機(jī)電事故權(quán)，機(jī)電業(yè)務(wù)骨干調(diào)整調(diào)動權(quán)。
2.2 人員培訓(xùn)，技術(shù)考核
煤礦負(fù)責(zé)人要定期對機(jī)電人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高所有機(jī)電人員的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識，依照標(biāo)準(zhǔn)化的操作要求進(jìn)行工作。煤礦的機(jī)電設(shè)備定期進(jìn)行維修與檢查，對大型機(jī)電設(shè)備的安裝與調(diào)試要全程參與，對機(jī)電設(shè)備的操作章程要制定完善的學(xué)習(xí)計(jì)劃。起草全礦機(jī)電設(shè)備與配件的計(jì)劃，新進(jìn)設(shè)備必須保證三證齊全建立健全設(shè)備技術(shù)檔案，技術(shù)資料要求齊全。
2.3 重視人才引進(jìn)和培養(yǎng)
伴隨著科技的發(fā)展，煤炭行業(yè)機(jī)械化程度迅猛發(fā)展，不斷進(jìn)行技術(shù)改革與創(chuàng)新，煤炭企業(yè)在市場上的競爭實(shí)際上就是人才的競爭，而且煤礦裝備越來越先進(jìn)，自動化程度越來越高，這就要求要有專門的技術(shù)人才儲備來對機(jī)器進(jìn)行操作與維修。具體做法可以引進(jìn)專業(yè)的技術(shù)人才，可以將有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員引進(jìn)回來，還可以從內(nèi)部培養(yǎng)人才，自己培養(yǎng)，采用委培、自配、自考與技能大賽等各種各樣的形式開展人才培養(yǎng)，完善員工激勵機(jī)制，使得機(jī)電管理工作實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，走上快速發(fā)展的道路，機(jī)電員工整體素質(zhì)的提高是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化礦井安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。
2.4 強(qiáng)化現(xiàn)場管理
煤礦企業(yè)中的機(jī)電設(shè)備大多處于井下的工作環(huán)境當(dāng)中，對這部分設(shè)備進(jìn)行管理必須深入井下，定期對這些設(shè)備的工作環(huán)境、性能、運(yùn)行情況等進(jìn)行詳細(xì)的檢查，同時(shí)還要對運(yùn)行中的設(shè)備、電纜和各小型電器進(jìn)行循環(huán)性的檢查，對于機(jī)電設(shè)備上的安全防護(hù)裝置，要在幾天內(nèi)就要進(jìn)行一次全面的檢查，從而保證其防護(hù)的性能，對設(shè)備采用預(yù)防性維修，不允許設(shè)備帶病作業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，從各個(gè)環(huán)節(jié)上入手，保證機(jī)電故障的發(fā)生幾率。
2.5 認(rèn)真落實(shí)規(guī)章制度
落實(shí)首先要健全完善強(qiáng)化安全責(zé)任機(jī)制。煤礦企業(yè)務(wù)必自上而下全要有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制，必須嚴(yán)格落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。其次要把安全生產(chǎn)考核機(jī)制進(jìn)行修改與完善。要從煤礦的實(shí)際情況考慮，起草安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核方案。各級領(lǐng)導(dǎo)干部與工人分別由相對應(yīng)的上級部門領(lǐng)導(dǎo)開展考核。
2.6 提高裝備水平
為了加強(qiáng)市場競爭力，煤炭企業(yè)應(yīng)該積極使用市場認(rèn)可的新工藝、新技術(shù)、新裝備，比如采用綜合機(jī)械化采煤設(shè)備，特別是煤礦信息化相關(guān)的新設(shè)備，如井下工業(yè)以太環(huán)網(wǎng)等。提高信息化水平的設(shè)備，首先要整體規(guī)劃，各個(gè)系統(tǒng)采用先進(jìn)工藝流程，合理布置安放點(diǎn)，礦井設(shè)計(jì)與設(shè)備相配合，避免采用投入低，人員多，效率低下的落后工藝、裝備和技術(shù)，盡量減少事故隱患的個(gè)數(shù)，真正實(shí)現(xiàn)礦井的本質(zhì)安全。
2.7 杜絕習(xí)慣違章，構(gòu)建安全理念
習(xí)慣性違章同樣關(guān)系重大，是有關(guān)安全生產(chǎn)的大事。在生產(chǎn)中違反安全規(guī)程的操作方式，往往是事故發(fā)生的誘因，不僅危及設(shè)備安全，而且關(guān)系到工人的安全，擾亂正常的生產(chǎn)。因此，違章不是小事，所有的習(xí)慣性違章行為，都要立即加以改正。我們要高度重視企業(yè)安全生產(chǎn)，增加自身的責(zé)任感與使命感，只有按照規(guī)章制度進(jìn)行規(guī)范操作，才能最大限度的杜絕生產(chǎn)事故的發(fā)生。要進(jìn)一步提高工人的安全防范意識，讓安全意識成為習(xí)慣，讓習(xí)慣變得更加規(guī)范，把強(qiáng)制性的安全生產(chǎn)意識變成工人的自律行為。
3 結(jié)束語
煤礦企業(yè)的機(jī)電設(shè)備由于運(yùn)行的環(huán)境特殊，因此對運(yùn)行時(shí)的安全提出了更高的要求，機(jī)電系統(tǒng)安全關(guān)系到整個(gè)礦井的經(jīng)濟(jì)效益，安全生產(chǎn)，對專業(yè)性要求強(qiáng)，技術(shù)含量高。因此為了保證機(jī)電設(shè)備的高效，安全運(yùn)行，礦井機(jī)電設(shè)備的管理工作必須從管理、裝備、培訓(xùn)等幾方面入手，不斷的提高機(jī)電設(shè)備的技術(shù)水平，并加大對機(jī)電專業(yè)隊(duì)伍的培養(yǎng)力度，提高管理隊(duì)伍的整體水平，從而確保煤礦企業(yè)的安全，平穩(wěn)運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)
今天上午，晉中市市委、市政府通報(bào)了“3·1”介休市金山坡煤礦特大瓦斯爆炸事故原因，介休市檢察院公開批準(zhǔn)逮捕了6個(gè)負(fù)有刑事責(zé)任的犯罪嫌疑人，分別是金山坡煤礦原礦長陸生良、副礦長陸生艮、副礦長陸道前、副礦長劉東保、隊(duì)長李春棉、電工劉恩玉。
今年3月1日23時(shí)20分，介休市連福鎮(zhèn)鎮(zhèn)辦煤礦金山坡煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，造成28人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)318．7萬元。經(jīng)過事故聯(lián)合調(diào)查組的認(rèn)真調(diào)查，認(rèn)定該起事故是一起責(zé)任事故。事故的直接原因是，電網(wǎng)停電和備用發(fā)電機(jī)故障，使得一運(yùn)輸巷回風(fēng)口處于無風(fēng)狀態(tài)，造成瓦斯積聚。電網(wǎng)來電后，未及時(shí)開啟風(fēng)扇，同時(shí)未按規(guī)程檢查和排放瓦斯，便啟動煤溜進(jìn)行作業(yè)，溜子開關(guān)隔爆外殼失爆，內(nèi)部保險(xiǎn)管用裸銅絲代替保險(xiǎn)絲，送電時(shí)產(chǎn)生電弧，引起瓦斯爆炸，又引發(fā)煤塵參與爆炸。
在這起事故當(dāng)中，礦井現(xiàn)場管理混亂，以掘代采，多頭作業(yè)；管理人員及職工安全意識淡薄，在停電后沒有撤出井下作業(yè)人員；忽視了對備用發(fā)電機(jī)的管理維護(hù)，電網(wǎng)停電未能正常啟用備用發(fā)電機(jī)供電送風(fēng)；瓦斯員未認(rèn)真履行職責(zé)，因?yàn)楫?dāng)班瓦斯員已經(jīng)死亡，檢察院不再追究其刑事責(zé)任。
同時(shí)，金山坡煤礦在未取得晉中市煤礦專項(xiàng)整頓辦批準(zhǔn)的恢復(fù)生產(chǎn)通知的情況下，擅自恢復(fù)生產(chǎn)，違法組織生產(chǎn)，規(guī)章制度流于形式，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，測風(fēng)、瓦斯檢查工作不落實(shí)。縣、鄉(xiāng)政府以及管理部門對煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控不力，指導(dǎo)、監(jiān)督檢查不夠，安全管理存在漏洞，對金山坡煤礦擅自恢復(fù)生產(chǎn)監(jiān)督不力，嚴(yán)重失察。
按照《關(guān)于加強(qiáng)煤礦企業(yè)供用電安全管理工作的緊急通知》（安監(jiān)總煤礦〔*〕251號）要求，電監(jiān)會、安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局于*年12月聯(lián)合對山西、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、河南、貴州、河北等省區(qū)16個(gè)電力公司及所屬企業(yè)的煤礦供電情況進(jìn)行了安全專項(xiàng)檢查，實(shí)地檢查了鄂爾多斯、臨汾、本溪、峰峰、邯鄲等礦區(qū)27座煤礦的用電情況。
從檢查情況看，電力企業(yè)重視煤礦安全供電工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《電力法》及《煤礦安全規(guī)程》等法律、法規(guī)和規(guī)章，落實(shí)煤礦安全供電的各項(xiàng)管理制度，并采取有效措施提高煤礦供電的安全可靠性。國有煤礦企業(yè)按照《煤礦安全規(guī)程》等規(guī)程規(guī)范要求，健全規(guī)章制度，開展應(yīng)急管理和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和礦井停送電制度，加強(qiáng)員工培訓(xùn)和用電管理。但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)煤礦供用電安全方面依然存在的一些問題，應(yīng)當(dāng)引起重視。主要有：農(nóng)村電網(wǎng)向煤礦供電的安全問題突出；電力企業(yè)供電管理、煤礦企業(yè)用電管理、供用電應(yīng)急管理及電力設(shè)施保護(hù)工作等有待加強(qiáng)；已公告關(guān)閉礦井的停供電程序需進(jìn)一步規(guī)范。
對專項(xiàng)檢查反映出的問題，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，做出重要批示，提出明確要求：對非法煤礦和公告關(guān)閉煤礦要嚴(yán)令禁止供電；重點(diǎn)研究解決農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，不具備對一級負(fù)荷連續(xù)可靠供電的問題；加強(qiáng)供用電安全管理，煤礦一旦停電，必須迅速撤離工作人員。瓦斯?jié)舛群细?，方可恢?fù)供電。
為貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦供用電安全工作，針對煤礦供用電安全工作存在的問題，現(xiàn)提出以下意見。
一、加快煤礦供用電電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)
各級政府應(yīng)當(dāng)積極組織電力企業(yè)、煤礦企業(yè)加快煤礦供用電電網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，積極推進(jìn)煤礦雙電源、雙回路供電的建設(shè)和改造工作。充分發(fā)揮政府、電力企業(yè)、煤礦企業(yè)各方面的作用，多渠道籌措資金建設(shè)、改造煤礦供用電設(shè)施。應(yīng)當(dāng)重視解決農(nóng)村電網(wǎng)向煤礦供電的安全問題，使向合法煤礦供電的相關(guān)農(nóng)村電網(wǎng)逐步具備對一級負(fù)荷供電的能力。
二、嚴(yán)禁向非法煤礦供電
各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)明確關(guān)閉礦井的具體操作程序和執(zhí)法主體，加強(qiáng)監(jiān)管，聯(lián)合執(zhí)法，確保煤礦整頓關(guān)閉工作的落實(shí)。各電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)在各級政府的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)對政府部門公告關(guān)閉礦井停止供電，嚴(yán)禁向非法煤礦供電。地方政府應(yīng)當(dāng)組織煤炭行業(yè)管理、電力監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)管等部門加大對非法轉(zhuǎn)供電的整治和打擊力度，保證煤礦安全可靠供電。
三、加強(qiáng)供電企業(yè)安全管理
各級供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理工作，不斷提高基礎(chǔ)管理水平。嚴(yán)格按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范供用電合同，把合法煤礦企業(yè)列為一級負(fù)荷，不將煤礦用戶列入計(jì)劃限電拉閘序位表。嚴(yán)格執(zhí)行煤礦用戶停送電管理制度，定期檢查煤礦供電狀況，特別注意不同供電營業(yè)區(qū)交界處的煤礦供電安全情況。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行國家相關(guān)電價(jià)政策，切實(shí)執(zhí)行《供電營業(yè)規(guī)則》和《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)電價(jià)改革實(shí)施辦法的通知》（發(fā)改價(jià)格〔*〕514號）等規(guī)定，允許用戶自由選擇基本電價(jià)按變壓器容量或按最大需量計(jì)費(fèi)，各電力企業(yè)不得以任何形式取消用戶的選擇權(quán)，確保國家各項(xiàng)政策落到實(shí)處。
四、強(qiáng)化煤礦企業(yè)用電安全管理
煤礦企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和礦井停送電制度。強(qiáng)化職工培訓(xùn)教育，提高電工作業(yè)人員素質(zhì)，要建立培訓(xùn)檔案，嚴(yán)格考核，不合格不準(zhǔn)上崗，嚴(yán)禁無證人員從事電氣操作，同時(shí)，供電企業(yè)配合煤礦企業(yè)培訓(xùn)電氣工作人員。應(yīng)當(dāng)雙回路向井下供電，主變壓器采用一臺運(yùn)行一臺熱備用方式。按照有關(guān)規(guī)定配置滿足保安負(fù)荷容量的應(yīng)急備用電源。對自供區(qū)電網(wǎng)和礦區(qū)用電系統(tǒng)進(jìn)行全面的技術(shù)改造。加強(qiáng)設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)管理，各煤礦企業(yè)必須使用符合《煤礦安全規(guī)程》防爆要求的電氣設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行《禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄（第一批）》（安監(jiān)總規(guī)劃〔*〕146號），淘汰落后設(shè)備，推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品，提高煤礦裝備水平。
五、嚴(yán)格落實(shí)煤礦供用電應(yīng)急措施
針對一些單位供用電應(yīng)急預(yù)案存在針對性不強(qiáng)、內(nèi)容不完善、事故處理措施不細(xì)、事故設(shè)想不全面等問題，各級政府有關(guān)部門、電力企業(yè)和煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定和完善供用電應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急聯(lián)動的協(xié)調(diào)機(jī)制，開展應(yīng)急預(yù)案聯(lián)合演練工作，提高應(yīng)對突發(fā)事故的能力。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)停電時(shí)的應(yīng)急措施，一旦停電必須迅速撤出人員，按規(guī)定檢查、排放瓦斯合格后，方可恢復(fù)供電。
六、加強(qiáng)供用電設(shè)施保護(hù)
盜竊、破壞電力設(shè)施以及惡劣氣候、自然災(zāi)害等外部因素對電網(wǎng)安全運(yùn)行的影響日益增大；煤礦供電線路下大量影響線路安全運(yùn)行的樹木和違章建筑造成“樹線矛盾”、“房線矛盾”突出，嚴(yán)重威脅煤礦供用電設(shè)施的安全。因此，各級政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)供用電設(shè)施的保護(hù)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決線路走廊的安全隱患問題，加大對盜竊破壞電力設(shè)施的打擊力度。各級電網(wǎng)企業(yè)和煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電力設(shè)施的巡查，積極推廣應(yīng)用電力設(shè)施安全防護(hù)的新技術(shù)和新成果，提高整體防控水平，同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與地方政府執(zhí)法部門的緊密聯(lián)系與配合，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，減少外力破壞。
七、加大煤礦供用電安全監(jiān)管監(jiān)察力度
按照《關(guān)于加強(qiáng)煤礦企業(yè)供用電安全管理工作的緊急通知》要求，電監(jiān)會、安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局于20*年*月聯(lián)合對*、*、*、*、*、*、*等省區(qū)16個(gè)電力公司及所屬企業(yè)的煤礦供電情況進(jìn)行了安全專項(xiàng)檢查，實(shí)地檢查了鄂爾多斯、臨汾、本溪、峰峰、邯鄲等礦區(qū)27座煤礦的用電情況。
從檢查情況看，電力企業(yè)重視煤礦安全供電工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《電力法》及《煤礦安全規(guī)程》等法律、法規(guī)和規(guī)章，落實(shí)煤礦安全供電的各項(xiàng)管理制度，并采取有效措施提高煤礦供電的安全可靠性。國有煤礦企業(yè)按照《煤礦安全規(guī)程》等規(guī)程規(guī)范要求，健全規(guī)章制度，開展應(yīng)急管理和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和礦井停送電制度，加強(qiáng)員工培訓(xùn)和用電管理。但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)煤礦供用電安全方面依然存在的一些問題，應(yīng)當(dāng)引起重視。主要有：農(nóng)村電網(wǎng)向煤礦供電的安全問題突出；電力企業(yè)供電管理、煤礦企業(yè)用電管理、供用電應(yīng)急管理及電力設(shè)施保護(hù)工作等有待加強(qiáng)；已公告關(guān)閉礦井的停供電程序需進(jìn)一步規(guī)范。
對專項(xiàng)檢查反映出的問題，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，做出重要批示，提出明確要求：對非法煤礦和公告關(guān)閉煤礦要嚴(yán)令禁止供電；重點(diǎn)研究解決農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，不具備對一級負(fù)荷連續(xù)可靠供電的問題；加強(qiáng)供用電安全管理，煤礦一旦停電，必須迅速撤離工作人員。瓦斯?jié)舛群细?，方可恢?fù)供電。
為貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦供用電安全工作，針對煤礦供用電安全工作存在的問題，現(xiàn)提出以下意見。
一、加快煤礦供用電電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)
各級政府應(yīng)當(dāng)積極組織電力企業(yè)、煤礦企業(yè)加快煤礦供用電電網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，積極推進(jìn)煤礦雙電源、雙回路供電的建設(shè)和改造工作。充分發(fā)揮政府、電力企業(yè)、煤礦企業(yè)各方面的作用，多渠道籌措資金建設(shè)、改造煤礦供用電設(shè)施。應(yīng)當(dāng)重視解決農(nóng)村電網(wǎng)向煤礦供電的安全問題，使向合法煤礦供電的相關(guān)農(nóng)村電網(wǎng)逐步具備對一級負(fù)荷供電的能力。
二、嚴(yán)禁向非法煤礦供電
各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)明確關(guān)閉礦井的具體操作程序和執(zhí)法主體，加強(qiáng)監(jiān)管，聯(lián)合執(zhí)法，確保煤礦整頓關(guān)閉工作的落實(shí)。各電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)在各級政府的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)對政府部門公告關(guān)閉礦井停止供電，嚴(yán)禁向非法煤礦供電。地方政府應(yīng)當(dāng)組織煤炭行業(yè)管理、電力監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)管等部門加大對非法轉(zhuǎn)供電的整治和打擊力度，保證煤礦安全可靠供電。
三、加強(qiáng)供電企業(yè)安全管理
各級供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理工作，不斷提高基礎(chǔ)管理水平。嚴(yán)格按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范供用電合同，把合法煤礦企業(yè)列為一級負(fù)荷，不將煤礦用戶列入計(jì)劃限電拉閘序位表。嚴(yán)格執(zhí)行煤礦用戶停送電管理制度，定期檢查煤礦供電狀況，特別注意不同供電營業(yè)區(qū)交界處的煤礦供電安全情況。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行國家相關(guān)電價(jià)政策，切實(shí)執(zhí)行《供電營業(yè)規(guī)則》和《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)電價(jià)改革實(shí)施辦法的通知》（發(fā)改價(jià)格〔20*〕514號）等規(guī)定，允許用戶自由選擇基本電價(jià)按變壓器容量或按最大需量計(jì)費(fèi)，各電力企業(yè)不得以任何形式取消用戶的選擇權(quán)，確保國家各項(xiàng)政策落到實(shí)處。
四、強(qiáng)化煤礦企業(yè)用電安全管理
煤礦企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和礦井停送電制度。強(qiáng)化職工培訓(xùn)教育，提高電工作業(yè)人員素質(zhì)，要建立培訓(xùn)檔案，嚴(yán)格考核，不合格不準(zhǔn)上崗，嚴(yán)禁無證人員從事電氣操作，同時(shí)，供電企業(yè)配合煤礦企業(yè)培訓(xùn)電氣工作人員。應(yīng)當(dāng)雙回路向井下供電，主變壓器采用一臺運(yùn)行一臺熱備用方式。按照有關(guān)規(guī)定配置滿足保安負(fù)荷容量的應(yīng)急備用電源。對自供區(qū)電網(wǎng)和礦區(qū)用電系統(tǒng)進(jìn)行全面的技術(shù)改造。加強(qiáng)設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)管理，各煤礦企業(yè)必須使用符合《煤礦安全規(guī)程》防爆要求的電氣設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行《禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄（第一批）》（安監(jiān)總規(guī)劃〔20*〕146號），淘汰落后設(shè)備，推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品，提高煤礦裝備水平。
五、嚴(yán)格落實(shí)煤礦供用電應(yīng)急措施
針對一些單位供用電應(yīng)急預(yù)案存在針對性不強(qiáng)、內(nèi)容不完善、事故處理措施不細(xì)、事故設(shè)想不全面等問題，各級政府有關(guān)部門、電力企業(yè)和煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定和完善供用電應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急聯(lián)動的協(xié)調(diào)機(jī)制，開展應(yīng)急預(yù)案聯(lián)合演練工作，提高應(yīng)對突發(fā)事故的能力。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)停電時(shí)的應(yīng)急措施，一旦停電必須迅速撤出人員，按規(guī)定檢查、排放瓦斯合格后，方可恢復(fù)供電。
六、加強(qiáng)供用電設(shè)施保護(hù)
盜竊、破壞電力設(shè)施以及惡劣氣候、自然災(zāi)害等外部因素對電網(wǎng)安全運(yùn)行的影響日益增大；煤礦供電線路下大量影響線路安全運(yùn)行的樹木和違章建筑造成“樹線矛盾”、“房線矛盾”突出，嚴(yán)重威脅煤礦供用電設(shè)施的安全。因此，各級政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)供用電設(shè)施的保護(hù)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決線路走廊的安全隱患問題，加大對盜竊破壞電力設(shè)施的打擊力度。各級電網(wǎng)企業(yè)和煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電力設(shè)施的巡查，積極推廣應(yīng)用電力設(shè)施安全防護(hù)的新技術(shù)和新成果，提高整體防控水平，同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與地方政府執(zhí)法部門的緊密聯(lián)系與配合，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，減少外力破壞。
