時(shí)間：2023-10-13 09:42:17
序論：在您撰寫(xiě)公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量監(jiān)督時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護(hù)；質(zhì)量監(jiān)督；科學(xué)管理；服務(wù)水平；經(jīng)濟(jì)性；安全性；高效性
中圖分類(lèi)號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1引言
2000年國(guó)務(wù)院施行的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，從法律上明確了建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的地位和性質(zhì)，并逐步形成公路工程“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”三級(jí)質(zhì)量保證體系，有力地保障工程的質(zhì)量。對(duì)于高速公路養(yǎng)護(hù)工程也應(yīng)當(dāng)施行三級(jí)質(zhì)量保證體系，才能有效地保證養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量。首先高速公路養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)施行質(zhì)量監(jiān)督管理，可借鑒通常的公路工程質(zhì)量監(jiān)督辦法，逐步建立起高速公路養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量監(jiān)督體系。
2養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)
高速公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量監(jiān)督管理是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的行為，在工作中對(duì)其工作行為負(fù)責(zé)，監(jiān)督的特點(diǎn)有:
（1）強(qiáng)制性
不經(jīng)過(guò)監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行質(zhì)量鑒定或鑒定不合格的工程不得交付使用，因此，對(duì)于被管理者和被監(jiān)督者是強(qiáng)制性的，必須接受。
（2）執(zhí)法性
政府監(jiān)督主要依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督，并嚴(yán)格遵照有關(guān)規(guī)定的監(jiān)督程序行使監(jiān)督、監(jiān)察、糾正、許可等權(quán)利，因此監(jiān)督人員的監(jiān)督行為帶有明顯的執(zhí)法性。
（3）全面性
政府監(jiān)督行為是針對(duì)整個(gè)建設(shè)活動(dòng)的，是政府對(duì)建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理活動(dòng)，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，貫穿工程建設(shè)的全過(guò)程。
（4）宏觀性
政府監(jiān)督側(cè)重于宏觀社會(huì)效益，主要保證工程建設(shè)行為的規(guī)范性，維護(hù)社會(huì)公眾利益和建設(shè)行為各方的合法權(quán)益。
3養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量監(jiān)督的原則
3.1科學(xué)性
養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須配備必要的試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，根據(jù)國(guó)家有關(guān)養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查和鑒定。對(duì)于測(cè)定的數(shù)據(jù)采用合理的方法計(jì)算其結(jié)果，因此養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量監(jiān)督具有科學(xué)性。
3.2公正性
養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)始終堅(jiān)持遵循實(shí)事求是的原則進(jìn)行工作，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量鑒定工作，從而保證養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的公正性。
3.3權(quán)威性
養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是受政府依據(jù)法律、法規(guī)和行政規(guī)章對(duì)養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督的，各建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、試驗(yàn)檢測(cè)單位必須主動(dòng)接受監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其質(zhì)量工作行為、質(zhì)量保證體系和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，因此養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量監(jiān)督具有權(quán)威性。
4養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容
根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、交通部《公路工程質(zhì)量管理辦法》和《公路工程質(zhì)量監(jiān)督暫行規(guī)定》，各級(jí)公路工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)管轄區(qū)內(nèi)公路工程及其配套、輔助和附屬工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。
4.1養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量監(jiān)督站的工作內(nèi)容
（1）監(jiān)督建設(shè)各方貫徹執(zhí)行有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范，建立健全質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制，從業(yè)單位資質(zhì)、資信、質(zhì)量工作和工程實(shí)體質(zhì)量，監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的工作。
（2）根據(jù)養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量檢查情況，定期工程質(zhì)量信息。
（3）參加養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量事故調(diào)查、處理，仲裁質(zhì)量爭(zhēng)端，監(jiān)督檢大工程質(zhì)量事故的處理方案執(zhí)行情況。
（4）負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量鑒定工作，參加工程交、竣工驗(yàn)收。
（5）對(duì)過(guò)程質(zhì)量進(jìn)行試驗(yàn)鑒定，出具檢測(cè)數(shù)據(jù)。
4.2養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督辦公室的工作內(nèi)容
（l）監(jiān)督辦公室依照公正性、權(quán)威性和科學(xué)性的原則開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督工作，在現(xiàn)場(chǎng)采取點(diǎn)面結(jié)合、抽查為主的方式，對(duì)養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)從業(yè)單位的質(zhì)量和工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。
（2）對(duì)影響?zhàn)B護(hù)工程質(zhì)量的建設(shè)行為，監(jiān)督站應(yīng)運(yùn)用法律和行政手段予以制止和糾正。
（3）質(zhì)量鑒定應(yīng)遵循實(shí)事求是、用數(shù)據(jù)說(shuō)話的原則，保證鑒定結(jié)果的公正、準(zhǔn)確，未經(jīng)鑒定或鑒定不合格的養(yǎng)護(hù)工程不得組織驗(yàn)收和交付使用。
（4）養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目建設(shè)各方對(duì)有關(guān)工程質(zhì)量、建設(shè)材料和設(shè)備等方面的檢驗(yàn)意見(jiàn)不一致時(shí)，由監(jiān)督辦公室或由監(jiān)督辦公室報(bào)送監(jiān)督站進(jìn)行協(xié)調(diào)、仲裁。
（5）監(jiān)督辦公室對(duì)發(fā)現(xiàn)的在養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量和質(zhì)量管理工作中暴露出的重大問(wèn)題，有權(quán)要求建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)單位按合同規(guī)定進(jìn)行處置或整改，對(duì)履約能力差的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)單位和人員可報(bào)請(qǐng)監(jiān)督站根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
5養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)施
養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量監(jiān)督按照養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)前期、建設(shè)初期、施工期間、建設(shè)后期的質(zhì)量監(jiān)督進(jìn)行實(shí)施。
5.1養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)前期的質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容
（1）對(duì)建設(shè)單位監(jiān)督。監(jiān)督檢查建設(shè)單位履行基本建設(shè)程序，以及建立健全質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度、落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度的情況。
（2）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。參加資格預(yù)審工作，審核施工單位、監(jiān)理單位的資質(zhì)、資信，參加評(píng)標(biāo)工作。
（3）監(jiān)督檢查設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)和質(zhì)量工作。
5.2養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)初期的質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容
（1）辦理養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。開(kāi)工前建設(shè)單位到監(jiān)督站辦理監(jiān)督手續(xù)，提交相關(guān)文件，監(jiān)督站進(jìn)行審核。
（2）對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)督復(fù)核。復(fù)核監(jiān)理單位的資質(zhì)等級(jí)、營(yíng)業(yè)范圍，檢查總監(jiān)辦、駐地辦的監(jiān)理工作計(jì)劃，審核按照監(jiān)理合同和規(guī)范應(yīng)配備的人員，試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備。
（3）對(duì)施工單位的監(jiān)督復(fù)核。復(fù)核施工單位的資質(zhì)等級(jí)、營(yíng)業(yè)范圍和施工組織計(jì)劃、質(zhì)量保證體系及人員、試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備配置計(jì)劃。
（4）對(duì)有見(jiàn)證取樣試驗(yàn)的備案。
（5）對(duì)養(yǎng)護(hù)工程供料的監(jiān)督。對(duì)材料供料廠的資質(zhì)審查，檢查場(chǎng)地、生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)人員等情況。
5.3養(yǎng)護(hù)工程施工期間的質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容
（l）開(kāi)工后的監(jiān)督工作。檢查監(jiān)理單位、施工單位到場(chǎng)人員、設(shè)備與合同的符合性，并在施工過(guò)程中隨時(shí)抽查。
（2）對(duì)工地試驗(yàn)室的監(jiān)督工作。對(duì)施工單位工地試驗(yàn)室進(jìn)行檢查。
（3）對(duì)工程分包的監(jiān)督工作。隨時(shí)檢查設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的分包情況，嚴(yán)禁違法分包和轉(zhuǎn)包。
（4）對(duì)工程監(jiān)理的監(jiān)督工作。隨時(shí)對(duì)監(jiān)理單位監(jiān)理資料、監(jiān)理人員等進(jìn)行檢查。
（5）對(duì)施工單位的監(jiān)督工作。隨時(shí)對(duì)施工單位的施工質(zhì)量、質(zhì)量保證體系、試驗(yàn)人員等進(jìn)行檢查。
（6）日常監(jiān)督檢查工作。經(jīng)常對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、材料廠進(jìn)行巡視，參加建設(shè)單位、監(jiān)理單正。
（7）質(zhì)量鑒定應(yīng)遵循實(shí)事求是、用數(shù)據(jù)說(shuō)話的原則，保證鑒定結(jié)果的公正、準(zhǔn)確，未經(jīng)鑒定或鑒定不合格的養(yǎng)護(hù)工程不得組織驗(yàn)收和交付使用。
（8）養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目建設(shè)各方對(duì)有關(guān)工程質(zhì)量、建設(shè)材料和設(shè)備等方面的檢驗(yàn)意見(jiàn)不一致時(shí)，由監(jiān)督辦公室或由監(jiān)督辦公室報(bào)送監(jiān)督站進(jìn)行協(xié)調(diào)、仲裁。
（9）監(jiān)督辦公室對(duì)發(fā)現(xiàn)的在養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量和質(zhì)量管理工作中暴露出的重大問(wèn)題，有權(quán)要求建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)單位按合同規(guī)定進(jìn)行處置或整改，對(duì)履約能力差的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)單位和人員可報(bào)請(qǐng)監(jiān)督站根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
（10）監(jiān)督、參與對(duì)重大工程變更的確定。
（11）對(duì)材料生產(chǎn)的監(jiān)督工作，重點(diǎn)是檢查質(zhì)量保證體系的運(yùn)轉(zhuǎn)情況。
5.4養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)后期的質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容
（l）隨時(shí)抽查建設(shè)單位對(duì)文件資料的管理。
（2）監(jiān)督養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量檢查檢測(cè)與驗(yàn)收鑒定工作。
（3）監(jiān)督工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作。
（4）參與竣工驗(yàn)收。
（5）對(duì)工程參與方的評(píng)定。
6結(jié)束語(yǔ)
總之，科學(xué)、有效地對(duì)現(xiàn)有的高速公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，合理使用有限資金和資源，保持設(shè)施狀況在相應(yīng)的最佳水平上，是高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作的重點(diǎn)，是保證高速公路具有優(yōu)良服務(wù)水平的主要手段之一。
參考文獻(xiàn)：
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第一作者作者簡(jiǎn)介：衡亮（1980-）,男,漢族,陜西省鳳翔縣人,2000年7月畢業(yè)于陜西省交通學(xué)校公路與橋梁工程專(zhuān)業(yè),2005年1月畢業(yè)于北京交通大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院公路工程與管理專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科,2008年3月取得助理工程師任職資格,現(xiàn)從事公路工程建設(shè)管理工作。
第二條從事公路工程建設(shè)活動(dòng)，對(duì)公路工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱(chēng)公路工程，是指公路的新建、改建以及養(yǎng)護(hù)大修等工程。
本規(guī)定所稱(chēng)公路工程質(zhì)量監(jiān)督，是指依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)公路工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督的行政行為。
第三條國(guó)家實(shí)行公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。
公路工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、客觀、公開(kāi)、公平、公正的原則。
第四條公路工程從業(yè)單位依法承擔(dān)公路工程質(zhì)量責(zé)任，接受、配合交通主管部門(mén)和其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)）的監(jiān)督檢查，不得拒絕或者阻礙。
前款所稱(chēng)從業(yè)單位，是指從事公路工程建設(shè)的建設(shè)單位、勘察、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、試驗(yàn)檢測(cè)單位以及相關(guān)設(shè)備、材料的供應(yīng)單位。
第五條交通部主管全國(guó)公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
第六條公路工程質(zhì)量監(jiān)督主要包括以下內(nèi)容：
（一）工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的執(zhí)行情況；
（二）從業(yè)單位的質(zhì)量保證體系及其運(yùn)轉(zhuǎn)情況；
（三）勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量情況，工程質(zhì)量情況，使用的材料、設(shè)備質(zhì)量情況；
（四）工程試驗(yàn)檢測(cè)工作情況；
（五）工程質(zhì)量資料的真實(shí)性、完整性、規(guī)范性、合法性情況；
（六）從業(yè)單位在工程實(shí)施過(guò)程中的質(zhì)量行為。
第七條交通主管部門(mén)對(duì)公路工程質(zhì)量監(jiān)督的職責(zé)主要是：
（一）監(jiān)督檢查從業(yè)單位是否具有依法取得的相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，從業(yè)人員是否按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)考試合格，取得上崗資格；
（二）監(jiān)督檢查建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位、施工和監(jiān)理單位質(zhì)量保證體系的針對(duì)性、嚴(yán)密性和運(yùn)行的有效性，以及各單位質(zhì)量保證體系之間的協(xié)調(diào)性和一致性；
（三）監(jiān)督檢查勘察、設(shè)計(jì)文件是否符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，設(shè)計(jì)文件是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定的編制要求；
（四）監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理和設(shè)備、材料供應(yīng)單位是否嚴(yán)格按照有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工、監(jiān)理和供應(yīng)設(shè)備、材料；
（五）監(jiān)督檢查監(jiān)理單位的質(zhì)量管理和現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制情況，以及對(duì)公路工程關(guān)鍵部位和隱蔽工程的旁站情況、對(duì)各施工工序的質(zhì)量檢查情況；
（六）監(jiān)督檢查試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備是否合格，試驗(yàn)方法是否規(guī)范，試驗(yàn)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，試驗(yàn)檢測(cè)頻率是否符合有關(guān)規(guī)定；
（七）監(jiān)督檢查材料采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)和使用等環(huán)節(jié)的質(zhì)量情況，并公布抽查樣品的質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果，檢查關(guān)鍵設(shè)備的性能情況；
（八）對(duì)公路工程質(zhì)量情況進(jìn)行抽檢，分析主要質(zhì)量指標(biāo)的變化情況，評(píng)估總體質(zhì)量狀況和存在的主要問(wèn)題，提出加強(qiáng)質(zhì)量管理的政策措施和指導(dǎo)性意見(jiàn)，定期質(zhì)量動(dòng)態(tài)信息；
（九）對(duì)完工項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)和質(zhì)量鑒定。
第八條交通部、省級(jí)人民政府交通主管部門(mén)、有條件的設(shè)區(qū)的市級(jí)地方人民政府交通主管部門(mén)委托所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作。
縣級(jí)人民政府交通主管部門(mén)和未設(shè)置專(zhuān)職質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)有專(zhuān)職或者兼職質(zhì)量監(jiān)督人員，并接受上一級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在交通主管部門(mén)委托事項(xiàng)的范圍內(nèi)實(shí)施公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作。第九條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件：
（一）從事質(zhì)量監(jiān)督工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)合理，其數(shù)量不少于職工總數(shù)的70％；
（二）從事質(zhì)量監(jiān)督工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員具有本專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷或本專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；
（三）行政負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人具有10年以上公路專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷和高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；
（四）具備與質(zhì)量監(jiān)督工作相適應(yīng)的試驗(yàn)檢測(cè)條件；
（五）有健全的質(zhì)量監(jiān)督和組織管理制度；
（六）經(jīng)省級(jí)以上交通主管部門(mén)考核合格。
第十條建設(shè)單位或者項(xiàng)目法人在完成開(kāi)工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作之后，應(yīng)當(dāng)在辦理施工許可證前三十日，按照交通部的有關(guān)規(guī)定到質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理公路工程施工質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
第十一條建設(shè)單位辦理公路工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，應(yīng)當(dāng)向公路工程項(xiàng)目所在地的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：
（一）公路工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)。包括公路工程項(xiàng)目名稱(chēng)及地點(diǎn)、建設(shè)單位、聯(lián)系方式、提出工程質(zhì)量監(jiān)督的申請(qǐng)等；
（二）公路工程項(xiàng)目審批文件；
（三）公路工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同文件；
（四）公路工程項(xiàng)目從業(yè)單位的資質(zhì)證明材料；
（五）交通主管部門(mén)要求的其他相關(guān)材料。
第十二條多個(gè)農(nóng)村公路工程項(xiàng)目可集中統(tǒng)一申請(qǐng)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
第十三條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)自收到質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)資料之日起二十日內(nèi)，對(duì)符合基本建設(shè)程序的公路工程項(xiàng)目，出具質(zhì)量監(jiān)督通知書(shū)；對(duì)不符合基本建設(shè)程序的項(xiàng)目，書(shū)面通知申請(qǐng)人不予受理質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)并告知原因，同時(shí)向本級(jí)交通主管部門(mén)報(bào)告。交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令建設(shè)單位完善基本建設(shè)程序。
公路工程項(xiàng)目符合基本建設(shè)程序后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新提出工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)。
第十四條勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照公路工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，并對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第十五條交通主管部門(mén)及其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；
（二）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；
（三）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問(wèn)題時(shí)，責(zé)令改正。
第十六條交通主管部門(mén)及其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)和涉及結(jié)構(gòu)強(qiáng)度及穩(wěn)定性的重要指標(biāo)。
第十七條交通主管部門(mén)及其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書(shū)面方式通報(bào)有關(guān)單位。對(duì)一般質(zhì)量管理問(wèn)題和一般質(zhì)量缺陷，責(zé)令限期整改；對(duì)不合格工程，責(zé)令限期返修；對(duì)違法的質(zhì)量行為依法予以糾正。
存在問(wèn)題的單位應(yīng)當(dāng)按要求進(jìn)行整改、返修，并提交整改報(bào)告。
第十八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量要求進(jìn)行交工驗(yàn)收，未經(jīng)交工驗(yàn)收或者交工驗(yàn)收不合格的工程不得交付使用。
第十九條公路工程交工驗(yàn)收前，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)并出具檢測(cè)意見(jiàn)。
第二十條公路工程竣工驗(yàn)收前，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量鑒定并出具質(zhì)量鑒定報(bào)告。未經(jīng)質(zhì)量鑒定或質(zhì)量鑒定不合格的項(xiàng)目，不得組織竣工驗(yàn)收。
質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)質(zhì)量鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十一條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)可以通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式委托具備資格的試驗(yàn)檢測(cè)單位對(duì)公路工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。
對(duì)國(guó)家重大公路工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量鑒定中的檢測(cè)工作，交通部可以委托質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)跨地區(qū)選擇試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
試驗(yàn)檢測(cè)單位對(duì)所檢測(cè)的數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。
第二十二條交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)為質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)。
第二十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。
質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)應(yīng)當(dāng)由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在公路工程所在地銀行開(kāi)設(shè)專(zhuān)戶(hù)，單獨(dú)立賬，專(zhuān)款專(zhuān)用。任何單位和個(gè)人不得擠占和挪用。
第二十四條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)因工作需要對(duì)工程實(shí)體進(jìn)行非常規(guī)試驗(yàn)檢測(cè)和交工、竣工驗(yàn)收檢測(cè)依法發(fā)生的試驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。
第二十五條公路工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T(mén)和質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì)重大質(zhì)量事故，當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)向上級(jí)交通主管部門(mén)報(bào)告。特大質(zhì)量事故的調(diào)查處理按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十六條質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)恪盡職守、秉公辦事、清正廉潔。與被監(jiān)督對(duì)象有利害關(guān)系的監(jiān)督人員，應(yīng)當(dāng)回避。
第二十七條交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)監(jiān)人員的監(jiān)督管理。
第二十八條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)公路工程的質(zhì)量缺陷、質(zhì)量事故以及質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)及其人員的違法行為向交通主管部門(mén)投訴和舉報(bào)。
第二十九條交通主管部門(mén)對(duì)公路工程質(zhì)量違法行為實(shí)施行政處罰。
質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在委托事項(xiàng)的權(quán)限內(nèi)對(duì)公路工程質(zhì)量違法行為實(shí)施行政處罰。
第三十條建設(shè)單位未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。
第三十一條建設(shè)單位對(duì)未經(jīng)工程質(zhì)量檢測(cè)或者質(zhì)量檢測(cè)不合格的工程，按照合格工程組織交工驗(yàn)收的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款。
第三十二條勘察、設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的，責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。
第三十三條對(duì)單位處以罰款的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。
第三十四條發(fā)生重大公路工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告期限的，對(duì)有行政隸屬關(guān)系的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。
第三十五條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，對(duì)不合格的公路工程出具質(zhì)量合格文件的，由交通主管部門(mén)責(zé)令改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條試驗(yàn)檢測(cè)單位違反本規(guī)定，對(duì)不合格的公路工程出具不真實(shí)的試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)及意見(jiàn)的，由交通主管部門(mén)責(zé)令改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第二條從事公路工程建設(shè)活動(dòng)，對(duì)公路工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱(chēng)公路工程，是指公路的新建、改建以及養(yǎng)護(hù)大修等工程。
本規(guī)定所稱(chēng)公路工程質(zhì)量監(jiān)督，是指依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)公路工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督的行政行為。
第三條國(guó)家實(shí)行公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。
公路工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、客觀、公開(kāi)、公平、公正的原則。
第四條公路工程從業(yè)單位依法承擔(dān)公路工程質(zhì)量責(zé)任，接受、配合交通主管部門(mén)和其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)）的監(jiān)督檢查，不得拒絕或者阻礙。
前款所稱(chēng)從業(yè)單位，是指從事公路工程建設(shè)的建設(shè)單位、勘察、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、試驗(yàn)檢測(cè)單位以及相關(guān)設(shè)備、材料的供應(yīng)單位。
第五條交通部主管全國(guó)公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
第六條公路工程質(zhì)量監(jiān)督主要包括以下內(nèi)容：
（一）工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的執(zhí)行情況；
（二）從業(yè)單位的質(zhì)量保證體系及其運(yùn)轉(zhuǎn)情況；
（三）勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量情況，工程質(zhì)量情況，使用的材料、設(shè)備質(zhì)量情況；
（四）工程試驗(yàn)檢測(cè)工作情況；
（五）工程質(zhì)量資料的真實(shí)性、完整性、規(guī)范性、合法性情況；
（六）從業(yè)單位在工程實(shí)施過(guò)程中的質(zhì)量行為。
第七條交通主管部門(mén)對(duì)公路工程質(zhì)量監(jiān)督的職責(zé)主要是：
（一）監(jiān)督檢查從業(yè)單位是否具有依法取得的相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，從業(yè)人員是否按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)考試合格，取得上崗資格；
（二）監(jiān)督檢查建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位、施工和監(jiān)理單位質(zhì)量保證體系的針對(duì)性、嚴(yán)密性和運(yùn)行的有效性，以及各單位質(zhì)量保證體系之間的協(xié)調(diào)性和一致性；
（三）監(jiān)督檢查勘察、設(shè)計(jì)文件是否符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，設(shè)計(jì)文件是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定的編制要求；
（四）監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理和設(shè)備、材料供應(yīng)單位是否嚴(yán)格按照有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工、監(jiān)理和供應(yīng)設(shè)備、材料；
（五）監(jiān)督檢查監(jiān)理單位的質(zhì)量管理和現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制情況，以及對(duì)公路工程關(guān)鍵部位和隱蔽工程的旁站情況、對(duì)各施工工序的質(zhì)量檢查情況；
（六）監(jiān)督檢查試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備是否合格，試驗(yàn)方法是否規(guī)范，試驗(yàn)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，試驗(yàn)檢測(cè)頻率是否符合有關(guān)規(guī)定；
（七）監(jiān)督檢查材料采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)和使用等環(huán)節(jié)的質(zhì)量情況，并公布抽查樣品的質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果，檢查關(guān)鍵設(shè)備的性能情況；
（八）對(duì)公路工程質(zhì)量情況進(jìn)行抽檢，分析主要質(zhì)量指標(biāo)的變化情況，評(píng)估總體質(zhì)量狀況和存在的主要問(wèn)題，提出加強(qiáng)質(zhì)量管理的政策措施和指導(dǎo)性意見(jiàn)，定期質(zhì)量動(dòng)態(tài)信息；
（九）對(duì)完工項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)和質(zhì)量鑒定。
第八條交通部、省級(jí)人民政府交通主管部門(mén)、有條件的設(shè)區(qū)的市級(jí)地方人民政府交通主管部門(mén)委托所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作。
縣級(jí)人民政府交通主管部門(mén)和未設(shè)置專(zhuān)職質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)有專(zhuān)職或者兼職質(zhì)量監(jiān)督人員，并接受上一級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在交通主管部門(mén)委托事項(xiàng)的范圍內(nèi)實(shí)施公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作。
第九條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件：
（一）從事質(zhì)量監(jiān)督工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)合理，其數(shù)量不少于職工總數(shù)的70％；
（二）從事質(zhì)量監(jiān)督工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員具有本專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷或本專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；
（三）行政負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人具有10年以上公路專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷和高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；
（四）具備與質(zhì)量監(jiān)督工作相適應(yīng)的試驗(yàn)檢測(cè)條件；
（五）有健全的質(zhì)量監(jiān)督和組織管理制度；
（六）經(jīng)省級(jí)以上交通主管部門(mén)考核合格。
第十條建設(shè)單位或者項(xiàng)目法人在完成開(kāi)工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作之后，應(yīng)當(dāng)在辦理施工許可證前三十日，按照交通部的有關(guān)規(guī)定到質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理公路工程施工質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
第十一條建設(shè)單位辦理公路工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，應(yīng)當(dāng)向公路工程項(xiàng)目所在地的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：
（一）公路工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)。包括公路工程項(xiàng)目名稱(chēng)及地點(diǎn)、建設(shè)單位、聯(lián)系方式、提出工程質(zhì)量監(jiān)督的申請(qǐng)等；
（二）公路工程項(xiàng)目審批文件；
（三）公路工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同文件；
（四）公路工程項(xiàng)目從業(yè)單位的資質(zhì)證明材料；
（五）交通主管部門(mén)要求的其他相關(guān)材料。
第十二條多個(gè)農(nóng)村公路工程項(xiàng)目可集中統(tǒng)一申請(qǐng)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
第十三條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)自收到質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)資料之日起二十日內(nèi)，對(duì)符合基本建設(shè)程序的公路工程項(xiàng)目，出具質(zhì)量監(jiān)督通知書(shū)；對(duì)不符合基本建設(shè)程序的項(xiàng)目，書(shū)面通知申請(qǐng)人不予受理質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)并告知原因，同時(shí)向本級(jí)交通主管部門(mén)報(bào)告。交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令建設(shè)單位完善基本建設(shè)程序。
公路工程項(xiàng)目符合基本建設(shè)程序后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新提出工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)。
第十四條勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照公路工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，并對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第十五條交通主管部門(mén)及其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；
（二）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；
（三）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問(wèn)題時(shí)，責(zé)令改正。
第十六條交通主管部門(mén)及其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)和涉及結(jié)構(gòu)強(qiáng)度及穩(wěn)定性的重要指標(biāo)。
第十七條交通主管部門(mén)及其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書(shū)面方式通報(bào)有關(guān)單位。對(duì)一般質(zhì)量管理問(wèn)題和一般質(zhì)量缺陷，責(zé)令限期整改；對(duì)不合格工程，責(zé)令限期返修；對(duì)違法的質(zhì)量行為依法予以糾正。
存在問(wèn)題的單位應(yīng)當(dāng)按要求進(jìn)行整改、返修，并提交整改報(bào)告。
第十八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量要求進(jìn)行交工驗(yàn)收，未經(jīng)交工驗(yàn)收或者交工驗(yàn)收不合格的工程不得交付使用。
第十九條公路工程交工驗(yàn)收前，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)并出具檢測(cè)意見(jiàn)。
第二十條公路工程竣工驗(yàn)收前，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量鑒定并出具質(zhì)量鑒定報(bào)告。未經(jīng)質(zhì)量鑒定或質(zhì)量鑒定不合格的項(xiàng)目，不得組織竣工驗(yàn)收。
質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)質(zhì)量鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十一條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)可以通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式委托具備資格的試驗(yàn)檢測(cè)單位對(duì)公路工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。
對(duì)國(guó)家重大公路工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量鑒定中的檢測(cè)工作，交通部可以委托質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)跨地區(qū)選擇試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
試驗(yàn)檢測(cè)單位對(duì)所檢測(cè)的數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。
第二十二條交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)為質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)。
第二十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。
質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)應(yīng)當(dāng)由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在公路工程所在地銀行開(kāi)設(shè)專(zhuān)戶(hù)，單獨(dú)立賬，專(zhuān)款專(zhuān)用。任何單位和個(gè)人不得擠占和挪用。
第二十四條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)因工作需要對(duì)工程實(shí)體進(jìn)行非常規(guī)試驗(yàn)檢測(cè)和交工、竣工驗(yàn)收檢測(cè)依法發(fā)生的試驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。
第二十五條公路工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T(mén)和質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì)重大質(zhì)量事故，當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)向上級(jí)交通主管部門(mén)報(bào)告。特大質(zhì)量事故的調(diào)查處理按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十六條質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)恪盡職守、秉公辦事、清正廉潔。與被監(jiān)督對(duì)象有利害關(guān)系的監(jiān)督人員，應(yīng)當(dāng)回避。
第二十七條交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)監(jiān)人員的監(jiān)督管理。
第二十八條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)公路工程的質(zhì)量缺陷、質(zhì)量事故以及質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)及其人員的違法行為向交通主管部門(mén)投訴和舉報(bào)。
第二十九條交通主管部門(mén)對(duì)公路工程質(zhì)量違法行為實(shí)施行政處罰。
質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在委托事項(xiàng)的權(quán)限內(nèi)對(duì)公路工程質(zhì)量違法行為實(shí)施行政處罰。
第三十條建設(shè)單位未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。
第三十一條建設(shè)單位對(duì)未經(jīng)工程質(zhì)量檢測(cè)或者質(zhì)量檢測(cè)不合格的工程，按照合格工程組織交工驗(yàn)收的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款。
第三十二條勘察、設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的，責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。
第三十三條對(duì)單位處以罰款的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。
第三十四條發(fā)生重大公路工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告期限的，對(duì)有行政隸屬關(guān)系的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。
第三十五條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，對(duì)不合格的公路工程出具質(zhì)量合格文件的，由交通主管部門(mén)責(zé)令改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條試驗(yàn)檢測(cè)單位違反本規(guī)定，對(duì)不合格的公路工程出具不真實(shí)的試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)及意見(jiàn)的，由交通主管部門(mén)責(zé)令改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第三十七條交通主管部門(mén)及其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)工作人員在公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中、、，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由交通主管部門(mén)或者質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)依法給予行政處分。
關(guān)鍵詞：公路工程；管理；問(wèn)題；改善措施
一、公路工程管理中的問(wèn)題分析
（一）施工現(xiàn)場(chǎng)管理問(wèn)題。第一，資源配置不合理，施工現(xiàn)場(chǎng)材料堆放無(wú)序、資源浪費(fèi)嚴(yán)重；第二，施工質(zhì)量監(jiān)管不嚴(yán)格，造成偷工減料現(xiàn)象；第三，施工隊(duì)伍未建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，在發(fā)生突發(fā)工程事故時(shí)處理能力不強(qiáng)，造成工期延長(zhǎng)；第四，公路施工現(xiàn)場(chǎng)因安排不當(dāng)，出現(xiàn)污染現(xiàn)象，影響人民的日常工作和生活。（二）公路工程質(zhì)量監(jiān)管存在問(wèn)題。第一，監(jiān)督主體不明確，由于政府工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督時(shí)，僅僅只是客串者的身份，而直接參加工程建設(shè)的各方責(zé)任主體反而置身事外，造成工程質(zhì)量監(jiān)督主體不明確。第二，缺乏完善的行政處罰制度。第三，建管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)制度不健全。（三）項(xiàng)目法人管理存在問(wèn)題。第一，身兼數(shù)職，管理力量不足。第二，對(duì)日常試驗(yàn)檢測(cè)工作沒(méi)有足夠重視，部分項(xiàng)目管理人員僅憑經(jīng)驗(yàn)判定工程質(zhì)量，且部分項(xiàng)目沒(méi)有建立合格的中心試驗(yàn)室，缺乏合格操作人員。第三，對(duì)不規(guī)范的施工行為管理不力，整改措施未落到實(shí)處，沒(méi)有做到監(jiān)督與管理，對(duì)工程質(zhì)量埋下安全隱患。（四）安保工程存在問(wèn)題。第一，安全意識(shí)差，對(duì)安保工作缺乏重視度；第二，在安保工程設(shè)計(jì)上往往是參考以往的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行，缺乏規(guī)范化指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)；第三，重建輕養(yǎng)，普遍存在重建設(shè)、輕養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)象。
二、針對(duì)公路工程施工管理的整改措施
（一）加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，確保公路施工順利進(jìn)行。第一，制定相關(guān)的獎(jiǎng)罰制度，增強(qiáng)工作人員對(duì)工作的責(zé)任心，保障工程的施工質(zhì)量。第二，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)材料的管理，嚴(yán)禁對(duì)材料鋪張浪費(fèi)。第三，確保工程安全有序的施工，制定安全施工條例，要求工作人員必須遵照相關(guān)的條列進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作，并制定好安全保護(hù)措施和應(yīng)急方案，以防發(fā)生突發(fā)事故耽誤工期。第四，公路工程與人們的生活息息相關(guān)，在施工管理過(guò)程中，工程的質(zhì)量問(wèn)題是其中最為關(guān)鍵的問(wèn)題之一，只有確保了公路工程中施工質(zhì)量的良好發(fā)展，堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的管理原則，人民的生活才得以保障。（二）公路工程質(zhì)量監(jiān)管措施。第一，施工前做好對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位、招標(biāo)活動(dòng)及合同文本的監(jiān)督工作；第二，施工過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)道路工程的試驗(yàn)檢測(cè)以期提高工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，充分發(fā)揮政府監(jiān)督職能手段對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正；第三，把好最后關(guān)卡，做好對(duì)竣工后的工程質(zhì)量監(jiān)督管理。（三）加強(qiáng)項(xiàng)目法人管理。（1）建立健全的管理體制。在施工管理過(guò)程中，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén)，使管理工作更具針對(duì)性，摒棄一人多職的現(xiàn)象，在管理人員的選拔上，不僅要注重其專(zhuān)業(yè)知識(shí)能力，要求其具備一定的管理協(xié)調(diào)能力，當(dāng)施工過(guò)程中遇到棘手問(wèn)題時(shí)，能夠有效解決。（2）把好制度關(guān)，推進(jìn)規(guī)范化管理。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要指導(dǎo)督促項(xiàng)目法人建立健全工作制度，完善各項(xiàng)工作流程，建立規(guī)范有序、科學(xué)高效的管理運(yùn)行機(jī)制，確保把工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。（3）把好考核關(guān)，落實(shí)好建設(shè)管理責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人的監(jiān)督檢查，完善考核評(píng)價(jià)體系，提高管理效能。（四）科學(xué)實(shí)施公路安保工程。（1）思想重視，認(rèn)識(shí)到位。安保工程與人民生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，要求我們必須把加強(qiáng)安保工程的建設(shè)作為工作的重中之重來(lái)抓，確保公路橋梁的安全通行。（2）把好工程設(shè)計(jì)審核關(guān)，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。公路部門(mén)首先從結(jié)構(gòu)安全、合理可靠角度看是否符合規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面進(jìn)行審核；其次，從是否符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，充分利用地方優(yōu)勢(shì)，本著因地制宜的原則進(jìn)行；第三，從優(yōu)化設(shè)計(jì)、造價(jià)是否合理，對(duì)施工工藝是否有特殊要求考慮；第四，從是否符合生態(tài)環(huán)境和安全保護(hù)要求，是否會(huì)造成大的污染方面考慮；第五看是否有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、考慮其實(shí)用性。（3）完善公路養(yǎng)護(hù)管理體制。企業(yè)根據(jù)現(xiàn)公路的發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)，積極采取相應(yīng)管理制度，改革完善公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，做到與時(shí)俱進(jìn)，在建立公路養(yǎng)護(hù)管理體制時(shí)要考慮優(yōu)先集中統(tǒng)一原則，培育并開(kāi)放公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理、用人機(jī)制和用工方式走向社會(huì)化，建立養(yǎng)護(hù)工程的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在公路建設(shè)過(guò)程中要不斷引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，提高公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量水平。
結(jié)語(yǔ)：
公路工程管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性的管理工作，對(duì)保障整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展都具有重要的意義。因此，要想充分使公路工程管理發(fā)揮作用，保障公路建設(shè)的快速發(fā)展，就必須建立良好的管理機(jī)制，完善管理手段，妥善管理施工材料和設(shè)備，切實(shí)保障工程質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：公路工程；管理；問(wèn)題；改善措施
DOI：10.19354/ki.42-1616/f.2016.17.36
一、公路工程管理中的問(wèn)題分析
（一）施工現(xiàn)場(chǎng)管理問(wèn)題。第一，資源配置不合理，施工現(xiàn)場(chǎng)材料堆放無(wú)序、資源浪費(fèi)嚴(yán)重；第二，施工質(zhì)量監(jiān)管不嚴(yán)格，造成偷工減料現(xiàn)象；第三，施工隊(duì)伍未建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，在發(fā)生突發(fā)工程事故時(shí)處理能力不強(qiáng)，造成工期延長(zhǎng)；第四，公路施工現(xiàn)場(chǎng)因安排不當(dāng)，出現(xiàn)污染現(xiàn)象，影響人民的日常工作和生活。
（二）公路工程質(zhì)量監(jiān)管存在問(wèn)題。第一，監(jiān)督主體不明確，由于政府工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督時(shí)，僅僅只是客串者的身份，而直接參加工程建設(shè)的各方責(zé)任主體反而置身事外，造成工程質(zhì)量監(jiān)督主體不明確。第二，缺乏完善的行政處罰制度。第三，建管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)制度不健全。
（三）項(xiàng)目法人管理存在問(wèn)題。第一，身兼數(shù)職，管理力量不足。第二，對(duì)日常試驗(yàn)檢測(cè)工作沒(méi)有足夠重視，部分項(xiàng)目管理人員僅憑經(jīng)驗(yàn)判定工程質(zhì)量，且部分項(xiàng)目沒(méi)有建立合格的中心試驗(yàn)室，缺乏合格操作人員。第三，對(duì)不規(guī)范的施工行為管理不力，整改措施未落到實(shí)處，沒(méi)有做到監(jiān)督與管理，對(duì)工程質(zhì)量埋下安全隱患。
（四）安保工程存在問(wèn)題。第一，安全意識(shí)差，對(duì)安保工作缺乏重視度；第二，在安保工程設(shè)計(jì)上往往是參考以往的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行，缺乏規(guī)范化指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)；第三，重建輕養(yǎng)，普遍存在重建設(shè)、輕養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)象。
二、針對(duì)公路工程施工管理的整改措施
（一）加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，確保公路施工順利進(jìn)行。第一，制定相關(guān)的獎(jiǎng)罰制度，增強(qiáng)工作人員對(duì)工作的責(zé)任心，保障工程的施工質(zhì)量。第二，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)材料的管理，嚴(yán)禁對(duì)材料鋪張浪費(fèi)。第三，確保工程安全有序的施工，制定安全施工條例，要求工作人員必須遵照相關(guān)的條列進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作，并制定好安全保護(hù)措施和應(yīng)急方案，以防發(fā)生突發(fā)事故耽誤工期。第四，公路工程與人們的生活息息相關(guān)，在施工管理過(guò)程中，工程的質(zhì)量問(wèn)題是其中最為關(guān)鍵的問(wèn)題之一，只有確保了公路工程中施工質(zhì)量的良好發(fā)展，堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的管理原則，人民的生活才得以保障。
（二）公路工程質(zhì)量監(jiān)管措施。第一，施工前做好對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位、招標(biāo)活動(dòng)及合同文本的監(jiān)督工作；第二，施工過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)道路工程的試驗(yàn)檢測(cè)以期提高工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，充分發(fā)揮政府監(jiān)督職能手段對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正；第三，把好最后關(guān)卡，做好對(duì)竣工后的工程質(zhì)量監(jiān)督管理。
（三）加強(qiáng)項(xiàng)目法人管理。（1）建立健全的管理體制。在施工管理過(guò)程中，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén)，使管理工作更具針對(duì)性，摒棄一人多職的現(xiàn)象，在管理人員的選拔上，不僅要注重其專(zhuān)業(yè)知識(shí)能力，要求其具備一定的管理協(xié)調(diào)能力，當(dāng)施工過(guò)程中遇到棘手問(wèn)題時(shí)，能夠有效解決。（2）把好制度關(guān)，推進(jìn)規(guī)范化管理。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要指導(dǎo)督促項(xiàng)目法人建立健全工作制度，完善各項(xiàng)工作流程，建立規(guī)范有序、科學(xué)高效的管理運(yùn)行機(jī)制，確保把工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。（3）把好考核關(guān)，落實(shí)好建設(shè)管理責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人的監(jiān)督檢查，完善考核評(píng)價(jià)體系，提高管理效能。
（四）科學(xué)實(shí)施公路安保工程。（1）思想重視，認(rèn)識(shí)到位。安保工程與人民生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，要求我們必須把加強(qiáng)安保工程的建設(shè)作為工作的重中之重來(lái)抓，確保公路橋梁的安全通行。（2）把好工程設(shè)計(jì)審核關(guān)，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。公路部門(mén)首先從結(jié)構(gòu)安全、合理可靠角度看是否符合規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面進(jìn)行審核；其次，從是否符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，充分利用地方優(yōu)勢(shì)，本著因地制宜的原則進(jìn)行；第三，從優(yōu)化設(shè)計(jì)、造價(jià)是否合理，對(duì)施工工藝是否有特殊要求考慮；第四，從是否符合生態(tài)環(huán)境和安全保護(hù)要求，是否會(huì)造成大的污染方面考慮；第五看是否有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、考慮其實(shí)用性。（3）完善公路養(yǎng)護(hù)管理體制。企業(yè)根據(jù)現(xiàn)公路的發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)，積極采取相應(yīng)管理制度，改革完善公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，做到與時(shí)俱進(jìn)，在建立公路養(yǎng)護(hù)管理體制時(shí)要考慮優(yōu)先集中統(tǒng)一原則，培育并開(kāi)放公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理、用人機(jī)制和用工方式走向社會(huì)化，建立養(yǎng)護(hù)工程的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在公路建設(shè)過(guò)程中要不斷引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，提高公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量水平。
結(jié)語(yǔ)：公路工程管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性的管理工作，對(duì)
保障整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展都具有重要的意義。因此，要想充分使公路工程管理發(fā)揮作用，保障公路建設(shè)的快速發(fā)展，就必須建立良好的管理機(jī)制，完善管理手段，妥善管理施工材料和設(shè)備，切實(shí)保障工程質(zhì)量。
關(guān)鍵詞： 公路工程； 質(zhì)量監(jiān)督； 問(wèn)題； 對(duì)策
前言
改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，公路路網(wǎng)建設(shè)快速推進(jìn)，發(fā)達(dá)的公路體系為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民出行提供了十分便利的條件。其中，公路交通方式在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮了十分重要的作用。加強(qiáng)公路工程質(zhì)量管理，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供便捷的公路保障，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一.當(dāng)前公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的主要問(wèn)題
1.注重部分，忽視整體
在現(xiàn)階段公路工程監(jiān)理工作中，工程監(jiān)理人員大多數(shù)只注重施工過(guò)程，沒(méi)有整體把握和熟悉周?chē)沫h(huán)境和建設(shè)項(xiàng)目，只是在施工過(guò)程中解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，這樣存在一定的不利影響。另外，影響公路施工質(zhì)量的原因有許多，一定程度上影響了監(jiān)理工作。
2.政府單位的監(jiān)管程度不足
我國(guó)政府職能部門(mén)對(duì)于公路工程質(zhì)量的監(jiān)管存在許多缺陷，如監(jiān)管的力度不夠、欠缺發(fā)展理念、執(zhí)法不夠嚴(yán)明等。 在公路工程施工中，一些單位無(wú)視法紀(jì)和建設(shè)次序，在缺少手續(xù)的情況下開(kāi)工；一些工程單位的技能沒(méi)有通過(guò)審核就將工程包出去了；一些工程的圖紙沒(méi)有得到認(rèn)證就投入使用了；一些工程單位一味對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行加速，為了減少花銷(xiāo)而偷工減料，使工程的安全出現(xiàn)了許多問(wèn)題。 我國(guó)的建筑行業(yè)還處在發(fā)展階段，這些問(wèn)題的出現(xiàn)為政府部門(mén)敲下了警鐘。
3.質(zhì)量監(jiān)督管理體系不完善
公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系不完善主要表現(xiàn)為以下4個(gè)方面：（1）質(zhì)量監(jiān)督管理體系體制還不是很完善，監(jiān)管方式多種多樣，沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，有的工程項(xiàng)目沒(méi)有設(shè)立管理監(jiān)督部門(mén)，在需用時(shí)臨時(shí)組建，這種情況會(huì)大大降低監(jiān)管水平和監(jiān)管力度，在工程施工時(shí)起不到應(yīng)有的效果；（2）質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)職位設(shè)置沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)層與職工層沒(méi)有嚴(yán)格的界限，會(huì)導(dǎo)致工作分配上產(chǎn)生分歧，降低工作效率：（3）監(jiān)督方式相對(duì)單一，許多項(xiàng)目將質(zhì)量監(jiān)督管理與檢測(cè)分開(kāi)進(jìn)行，會(huì)影響檢測(cè)結(jié)果的正確性：（4）監(jiān)管部門(mén)間對(duì)于檢測(cè)有問(wèn)題的結(jié)果相互隱瞞，達(dá)不到質(zhì)量監(jiān)督的目的。
二.加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理對(duì)策
1.加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員的質(zhì)量培訓(xùn)
為了確保公路工程的施工質(zhì)量，務(wù)必要大力加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員的質(zhì)量培訓(xùn)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型施工隊(duì)伍。對(duì)于一線施工人員而言，重點(diǎn)要加強(qiáng)他們施工技術(shù)規(guī)范及質(zhì)量意識(shí)的培訓(xùn)工作，提高他們的施工技術(shù)水平及質(zhì)量意識(shí)；對(duì)于技術(shù)人員而言，重點(diǎn)要加強(qiáng)他們學(xué)習(xí)先進(jìn)的施工技術(shù)和施工規(guī)范，并且要讓他們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)施工中認(rèn)真研究技術(shù)，確保公路施工過(guò)程中技術(shù)過(guò)關(guān)；對(duì)于項(xiàng)目部管理人員而言，必須要讓他們樹(shù)立起牢固的質(zhì)量意識(shí)，發(fā)揮帶頭作用，以身作則，并且還要他們?nèi)ザ鄬W(xué)習(xí)一些先進(jìn)的質(zhì)量管理方法與理念。
2.加強(qiáng)公路工程監(jiān)理基層性工作
工程監(jiān)理的指導(dǎo)性文件要全面、明確并量化。如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要規(guī)定每個(gè)細(xì)節(jié)、每個(gè)步驟的具體順序與指標(biāo)要求等。施工方案與監(jiān)管方案的制定要在開(kāi)工前進(jìn)行。對(duì)承包方送的施工方案進(jìn)行實(shí)用性和技術(shù)性探討，提出存在的問(wèn)題，并做良好的溝通，使問(wèn)題在施工前得以解決。
3.嚴(yán)格的審查公路工程的勘察文件和設(shè)計(jì)文件
在施工的準(zhǔn)備階段，就應(yīng)有效的控制勘察文件和設(shè)計(jì)文件的各項(xiàng)內(nèi)容，如果在審查的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了違紀(jì)和違規(guī)行為時(shí)，必須讓責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)的后果，對(duì)其可采取一定的行政手段和必要的經(jīng)濟(jì)處罰。同時(shí)還應(yīng)將設(shè)計(jì)單位和勘察單位的違規(guī)行為記錄在案，在責(zé)任人的信用檔案中也應(yīng)有所體現(xiàn)，對(duì)其產(chǎn)生約束作用。從而完善公路工程的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，確?？辈煳募驮O(shè)計(jì)文件中的內(nèi)容都是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的。
4.規(guī)范市場(chǎng)秩序規(guī)范市場(chǎng)秩序
一方面需要采取措施制定相關(guān)的市場(chǎng)行為規(guī)范和市場(chǎng)運(yùn)行細(xì)則，鼓勵(lì)公路工程相關(guān)單位遵守市場(chǎng)的自然法則。另一方面，對(duì)于人為地進(jìn)行市場(chǎng)操控和破壞市場(chǎng)規(guī)則的行為進(jìn)行整治和處理。例如，公路工程招投標(biāo)過(guò)程中，要保持市場(chǎng)自然規(guī)則，保證招標(biāo)過(guò)程的公開(kāi)、公平、公正； 競(jìng)得標(biāo)的公路工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)規(guī)范進(jìn)行分包或建設(shè)工作，不能和收受賄賂。對(duì)于公路工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)員工進(jìn)行上報(bào)，并對(duì)相關(guān)人員做出處理。
5. 強(qiáng)化公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理的執(zhí)行力和控制力
強(qiáng)化公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理的執(zhí)行力和控制力，確保計(jì)劃任務(wù)與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的嚴(yán)格執(zhí)行。施工中嚴(yán)格遵循規(guī)范流程，執(zhí)行進(jìn)度計(jì)劃和施工安排，確保施工質(zhì)量合格。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)巡查和檢測(cè)工作，確保質(zhì)量合格，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)提出改進(jìn)對(duì)策，確保質(zhì)量合格。質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)該根據(jù)公路工程的工作量來(lái)排出具體工作計(jì)劃，細(xì)化分解到每個(gè)月，通過(guò)每月工程例會(huì)開(kāi)展業(yè)務(wù)交流討論，加強(qiáng)各個(gè)施工隊(duì)之間的對(duì)接配合，明確分工，優(yōu)化措施，嚴(yán)格把握每項(xiàng)工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保每個(gè)階段的工程能夠按時(shí)限、保質(zhì)量完成。強(qiáng)化管理手段，執(zhí)行從施工隊(duì)長(zhǎng)到施工人員的各級(jí)質(zhì)量責(zé)任制度，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，每月以工程實(shí)際完成情況為依據(jù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲，提高施工人員的工程質(zhì)量執(zhí)行能力和控制能力。同時(shí)，還可以建議施工單位采用水泥穩(wěn)定碎石振動(dòng)成型法施工、公路路面纖維封塵預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工藝、瀝青拌和站“油改氣”等新工藝新技術(shù)，提高公路工程質(zhì)量。
結(jié)束語(yǔ)
質(zhì)量監(jiān)督管理是公路建設(shè)不可忽視的內(nèi)容，施工中應(yīng)該高度重視該項(xiàng)工作，根據(jù)具體需要，加強(qiáng)每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理。同時(shí)還需要完善監(jiān)督管理制度，提高監(jiān)督管理人員素質(zhì)，注重新技術(shù)和新工藝的應(yīng)用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理施工中存在的質(zhì)量缺陷。從而促進(jìn)公路建設(shè)任務(wù)順利完成，提高整個(gè)公路建設(shè)施工質(zhì)量和綜合效益。
參考文獻(xiàn)：
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一、公路養(yǎng)護(hù)與管理工作
概括為：堅(jiān)持一個(gè)中心，開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)，突出三個(gè)重點(diǎn)，抓好四項(xiàng)工作，全面提升路網(wǎng)通行能力和養(yǎng)護(hù)服務(wù)水平，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造良好的公路通行環(huán)境。為“十一五”開(kāi)好局、起好步。
堅(jiān)持一個(gè)中心：即堅(jiān)持以路面養(yǎng)護(hù)為中心，努力提高路況質(zhì)量，使行車(chē)更加舒適、安全和暢通。
開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)：一是繼續(xù)開(kāi)展道路安全保暢活動(dòng)，即：通過(guò)采取進(jìn)一步完善標(biāo)志標(biāo)線、實(shí)施安全保障工程、治理險(xiǎn)方險(xiǎn)段、維修加固危險(xiǎn)橋涵、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)路政巡查，完善安全生產(chǎn)制度和責(zé)任制，為行車(chē)和行人提供安全、暢通的通行環(huán)境；二是開(kāi)展崗位技術(shù)大練兵活動(dòng)：通過(guò)開(kāi)展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能大比武等項(xiàng)活動(dòng)，提高全員素質(zhì)，適應(yīng)公路事業(yè)快速發(fā)展的需要。
突出三個(gè)重點(diǎn)：一是抓好超限運(yùn)輸治理工作。使超限運(yùn)輸治理工作規(guī)范化、經(jīng)?；行ПＷo(hù)公路建設(shè)成果。二是抓好公路管理信息化建設(shè)，提高公路管理現(xiàn)代化水平；三是抓好養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量。通過(guò)科學(xué)管理、提高和改進(jìn)施工工藝、使中小修工程質(zhì)量在2006年有新的突破。
抓好四項(xiàng)工作：一是抓好日常養(yǎng)護(hù)工作。使路容路貌常年保持干凈、整潔；二是抓好路政管理工作。維護(hù)好路產(chǎn)路權(quán)，無(wú)公路路政“三亂”發(fā)生；三是抓好橋梁管理。做到橋梁檢查及時(shí)到位、數(shù)據(jù)真實(shí)可靠、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題采取措施果斷有效，確保無(wú)橋涵垮塌事故發(fā)生；四是抓好公路綠化美化工作。主要是抓好“紅花綠葉”工程的創(chuàng)新和提高，新植綠化抓好成活率、保存率和綠色覆蓋率，努力達(dá)到全線披綠和整體協(xié)調(diào)美觀；。
二、農(nóng)村公路建設(shè)與管理工作
（一）、總體思路：以建立健全農(nóng)村公路管養(yǎng)體系為中心，以抓好村村通油路和縣鄉(xiāng)公路改造、大修為重點(diǎn)，完善縣鄉(xiāng)公路各類(lèi)安全設(shè)施，確保完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
（二）、任務(wù)目標(biāo)
1、建立完善農(nóng)村公路管養(yǎng)體系。
2、農(nóng)村公路升級(jí)600公里。
3、完成848公里村通油路建任務(wù)，新增通油路的行政村165個(gè)，橋梁即隧道4104米/49座，總投資17248萬(wàn)元，確保年底村通油路率達(dá)70%。
4、完成縣級(jí)油路改造15條段130.8公里，投資9439.2萬(wàn)元，危橋改造2025.6米/31座，投資3038.4萬(wàn)元。
5、完成鄉(xiāng)級(jí)公路通達(dá)工程項(xiàng)目11條段92.9公里，投資4923萬(wàn)元。
6、打通九龍溝隧道1130米，陡子峪隧道840米。
三、工程質(zhì)量監(jiān)督工作
（一）、總體思路：以建設(shè)程序監(jiān)督為主線，以建設(shè)過(guò)程監(jiān)督為重點(diǎn)，以先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備和科學(xué)的檢測(cè)方法為手段，以建設(shè)出優(yōu)質(zhì)工程監(jiān)督為目標(biāo)，全面提升我市工程質(zhì)量監(jiān)督能力和監(jiān)督水平。
（二）、任務(wù)目標(biāo)
1、全力配合省公路工程質(zhì)量監(jiān)督站完成京承高速公路剩余工程的監(jiān)督檢查和試驗(yàn)檢測(cè)工作，及新開(kāi)工建設(shè)的承唐、承朝高速公路的質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。
2、完成韓郭、平鐵兩項(xiàng)168公里的質(zhì)量監(jiān)督工作。
3、抓好干線公路、縣鄉(xiāng)公路大中修的質(zhì)量監(jiān)督工作。
4、規(guī)范中心實(shí)驗(yàn)室的管理工作，完善相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，按新標(biāo)準(zhǔn)完成乙級(jí)資質(zhì)就位工作，培養(yǎng)相應(yīng)數(shù)量的實(shí)驗(yàn)工程師，為2007年提升為甲級(jí)資質(zhì)做準(zhǔn)備。
5、規(guī)范村通油路監(jiān)督管理體系，加大質(zhì)量監(jiān)管工作力度，確保村通油路質(zhì)量安全著陸。
四、工程監(jiān)理工作
（一）、總體思路
以承攬高速公路監(jiān)理項(xiàng)目為目標(biāo)，以做好一般干線、大中修工程監(jiān)理項(xiàng)目為重點(diǎn)，加強(qiáng)職工業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)培訓(xùn)，全力提升監(jiān)理工作管理能力和管理水平，打造承德監(jiān)理公司品牌。
（二）、任務(wù)目標(biāo)
1、力爭(zhēng)獨(dú)立承攬高速公路工程監(jiān)理項(xiàng)目，嘗試區(qū)外工程監(jiān)理項(xiàng)目投標(biāo)工作。
2、完成韓郭公路、平鐵公路工程監(jiān)理任務(wù)，并達(dá)到優(yōu)良工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)一項(xiàng)進(jìn)入全省先進(jìn)位次。
3、完成公路大中修工程監(jiān)理任務(wù)，全部工程達(dá)優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。
4、
五、安全生產(chǎn)和綜合治理工作
（一）、總體思路：建全組織，完善制度，落實(shí)責(zé)任，加大監(jiān)管力度，增強(qiáng)安全、穩(wěn)定發(fā)展意識(shí)，確保全年無(wú)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故和重大影響社會(huì)穩(wěn)定事件發(fā)生。
（二）、措施：
1、簽訂安全生產(chǎn)、綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任狀。把安全生產(chǎn)管理和綜合治理工作納入年度考核目標(biāo)之中，實(shí)行一票否決。
