時間：2023-10-12 16:09:22
序論：在您撰寫農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
一、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀
(一)三大主導產(chǎn)業(yè)根基穩(wěn)固
目前，全縣已形成一批布局相對集中、區(qū)域特色明顯的刺葡萄、南酸棗、毛竹林等三大主導產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，全縣已種植刺葡萄1500畝，南酸棗人工栽種5萬畝，年產(chǎn)南酸棗鮮果3000噸以上。全縣現(xiàn)有毛竹林面積67.6萬畝，活立竹9861萬根，年加工產(chǎn)品竹200萬根，竹筍產(chǎn)量20000噸，實現(xiàn)產(chǎn)值2.6億元，實現(xiàn)稅收500萬元，林農(nóng)來自竹產(chǎn)業(yè)人均年收入達1200元。
(二)六大特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化生產(chǎn)格局已成雛形
基本形成了茶葉、油茶、花卉苗木、有機水稻、畜禽養(yǎng)殖、臍橙等六大區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。
(1)茶葉：以橫水、鉛廠、上堡、樂洞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主產(chǎn)區(qū)的茶葉生產(chǎn)初具規(guī)模，全縣茶葉面積25120畝，年產(chǎn)茶葉982噸。
(2)油茶：全縣現(xiàn)有油茶總面積達8.3萬畝，主要分布在金坑、杰壩、思順、上堡、過埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2013年全縣油茶籽產(chǎn)量750噸，茶油產(chǎn)量250噸，實現(xiàn)茶油產(chǎn)值2000萬元，有油茶專業(yè)合作社3家，油茶協(xié)會8家。
(3)花卉苗木產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上。等鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有花卉苗木基地200個(處)，總面積超過8000畝，主要品種有紅豆杉、香樟、桂花、羅漢松等，2013年全縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到1.2億元。
(4)畜禽養(yǎng)殖：有年出欄500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場30家，其中出欄4000－10000頭養(yǎng)殖場4家；有年出籠8000羽的家禽養(yǎng)殖場1家。2013年生豬出欄9.5萬頭，家禽出籠77萬羽。
(5)以新世野農(nóng)業(yè)開發(fā)公司為龍頭的有機水稻種植1500畝，年產(chǎn)有機大米40萬斤，市場前景看好。
(6)臍橙種植面積7.3萬畝，產(chǎn)量達9.2萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值2.2億元，主要分布在龍勾、揚眉、鉛廠、橫水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。臍橙果品分級、包裝銷售企業(yè)43家，其中規(guī)模以上臍橙加工企業(yè)12家。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作用逐步顯現(xiàn)
縣有省級龍頭企業(yè)4家(貴竹發(fā)展有限公司、省華森竹業(yè)有限公司、齊云山食品有限公司、縣林業(yè)投資有限責任公司)，市級龍頭企業(yè)4家(縣寶龍果業(yè)有限公司、縣鑫豐人造板廠、縣赤水仙商貿(mào)有限責任公司、君子谷野生水果世界有限公司)，有各類農(nóng)民專業(yè)合作社159家(其中：種植業(yè)81家，林業(yè)25家，畜牧業(yè)23家，漁業(yè)1家，農(nóng)業(yè)服務業(yè)6家)，2013年在工商部門注冊登記的家庭農(nóng)場有7家(涵蓋種稻大戶、苗圃基地、特種養(yǎng)殖等行業(yè))。
（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化
近年來，縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，制定了一系列政策文件和優(yōu)惠措施，努力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。2013年，縣委、縣政府出臺了《關(guān)于進一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實施意見》，明確了從2013年起每年縣財政拿出1000萬元、整合項目資金1000萬元，共計2000萬元用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。尤其在刺葡萄、南酸棗、大棚蔬菜等產(chǎn)業(yè)的種植、加工和銷售給予了大力支持，激發(fā)了農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社和農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。
(五)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設初見成效
我縣目前有8個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證，認證產(chǎn)品涉及茶葉、臍橙、大米等21個產(chǎn)品，認證面積達到83591畝，其中無公害認證3萬畝，綠色認證5萬畝，有機認證3591畝。“高山茶”正式被國家工商總局受理，“野生刺葡萄原產(chǎn)地”正在申報國家地理標志。
二、存在的主要問題及原因分析
近年來，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雖然取得了一定成績，但無論是從現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求來看，還是從滿足農(nóng)民持續(xù)增收的迫切要求來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平還比較低，與先進發(fā)達地區(qū)相比仍有較大的差距。主要表現(xiàn)在：
1、龍頭企業(yè)規(guī)模不大，帶動能力還不強。目前，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模較大的只有齊云山食品有限公司南酸棗加工企業(yè)，年產(chǎn)值突破億元，君子谷公司、新世野有機大米、崇峰罐頭食品等企業(yè)正處在發(fā)展壯大時期，還有很多拓展空間。從龍頭企業(yè)對主導產(chǎn)業(yè)的帶動面上來看，還沒有形成以龍頭企業(yè)帶動而形成的產(chǎn)業(yè)集群。
3、利益聯(lián)結(jié)機制不夠完善，企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)程度不高。就農(nóng)業(yè)投入的風險評估而言，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨市場價格、自然災害、政策調(diào)整等方面風險，使產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營很難建立完善的價格體系，市場價格好，農(nóng)戶不按合同向企業(yè)提供農(nóng)產(chǎn)品，市場價格低，企業(yè)不愿按訂單收購，造成分散生產(chǎn)與集中加工銷售的矛盾相當突出。
4、農(nóng)業(yè)服務體系不健全，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有力支撐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展對農(nóng)業(yè)技術(shù)服務提出了較高的要求，而當前的一些服務內(nèi)容、措施、辦法、手段已跟不上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。對市場信息的調(diào)研、對科技含量較高的特種種養(yǎng)業(yè)技術(shù)支撐還不能滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要，特別是在農(nóng)民急需的銷售服務、信息服務、科技服務、資金服務、法律和文化等公益服務方面的作用非常有限，這些因素都不同程度的阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
三、進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的幾點建議
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是新時期工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新形式，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅可以增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力，而且有利于加強農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。我們要把大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展貫穿整個新農(nóng)村建設的始終。按照“做強龍頭、做大基地、做精加工、做活營銷”的發(fā)展理念，通過市場引導，龍頭帶動、農(nóng)民參與、政策扶持、政府服務、著力提升農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化、規(guī)?；N養(yǎng)加工能力、市場營銷能力、對農(nóng)民增收帶動能力，推動我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的跨越發(fā)展。
1、培育壯大本地龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵。我縣要圍繞主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快扶持，像“君子谷”、“齊云山”等一批拉動能力大、輻射范圍廣、市場力爭強的行業(yè)“航母”。從而徹底改變我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一的“一鎢獨大”的經(jīng)濟格局。一是從政策、資金、土地等方面給予大力支持；二是引導企業(yè)強強聯(lián)合，用市場的方式，積極引導和督促全縣同類型的龍頭企業(yè)具備條件的加強橫向聯(lián)合，實行品牌、技術(shù)、產(chǎn)品、信息、資源共享，搞好分工合作，努力整合建設跨區(qū)域的大型龍頭企業(yè)。例如我縣茶葉、臍橙、竹業(yè)都不同程度出現(xiàn)廠家多、品牌多、“小而全”、競爭力低下等現(xiàn)象，非常有必要進行整合經(jīng)營；三是推動科技創(chuàng)新，幫助企業(yè)在發(fā)展中做強做大，要組織開展形式多樣的科企合作，引導龍頭企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運、保鮮、精深加工、包裝和資源開發(fā)利用等方面，與國家科研單位、大專院校密切合作，開展聯(lián)合研究、技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品開發(fā)。
2、強化農(nóng)業(yè)項目建設。實施項目帶動戰(zhàn)略。重點圍繞南酸棗、刺葡萄、茶葉、竹筍、有機大米、油茶等產(chǎn)業(yè)，切實利用國家各項惠農(nóng)政策，并制訂優(yōu)惠的政策，千方百計引進幾個國家級、省級龍頭企業(yè)來我縣落戶，建設規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品基地、開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、建設農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場和加工營銷等，利用他們先進的生產(chǎn)技術(shù)和暢達的市場銷售網(wǎng)絡，建成一批一頭連接農(nóng)戶，一頭緊貼市場的農(nóng)業(yè)產(chǎn)、加、銷企業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
3、加大特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)?；ㄔO力度。圍繞刺葡萄、南酸棗、竹業(yè)、茶葉、油茶、有機大米等主導（優(yōu)勢）產(chǎn)業(yè)，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的要求，制定發(fā)展規(guī)劃，搞好產(chǎn)業(yè)布局。采取訂單農(nóng)業(yè)等形式，加強龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地的聯(lián)系，引導龍頭企業(yè)，采取企業(yè)+基地、企業(yè)+合作社+基地、企業(yè)+合作社+種養(yǎng)大戶等形式，建設農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，解決好農(nóng)產(chǎn)品基地建設與企業(yè)加工能力不相適應的矛盾，使合作社、農(nóng)戶按照龍頭企業(yè)的要求組織生產(chǎn)，使基地建設與企業(yè)加工所要求的品種、質(zhì)量和加工能力相匹配。
4、建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。探索龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間“利益共享、風險共擔”的運作機制。一是通過簽訂合約，合理確定農(nóng)產(chǎn)品收購價格，實行最低保護價；二是在再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)上建立統(tǒng)一的管理組織，調(diào)整各利益主體間的分配關(guān)系；三是積極引導龍頭企業(yè)與農(nóng)戶以資金、技術(shù)、土地、勞力入股，建立股份合作制企業(yè)，使龍頭企業(yè)和農(nóng)戶共享平均利潤或超額利潤；四是建立風險保障制度，從再生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)經(jīng)營額中，提取一定比例作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的風險基金，以調(diào)節(jié)市場供求變化和自然災害給各方所帶來的損失；五是加強對合約的法律監(jiān)督和仲裁，維護合約的嚴肅性。
1制約因素
1.1產(chǎn)品檔次低是發(fā)展困難點
雖然很多區(qū)域的自然環(huán)境等資源相對比較豐富，農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎性條件比較好，但是總體的規(guī)模范圍比較小。相對而言很多先進地域在各方面的發(fā)展層次水平都處于較低階段，這種情況對于整個社會的經(jīng)濟效益價值會產(chǎn)生限制性的影響。隨著社會的不斷發(fā)展，各項高科技技術(shù)的普及和應用，未來農(nóng)業(yè)發(fā)展中規(guī)?；?jīng)濟是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要形式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)如果不達到規(guī)模化，將很難實現(xiàn)高效和進步。
1.2分散經(jīng)營是影響因素
目前我國很多區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本是個體的生產(chǎn)、自主的經(jīng)營。農(nóng)民充當了生產(chǎn)者、運輸者、經(jīng)營人等多方面的角色，這種形式對于整體的發(fā)展產(chǎn)生了制約，每個農(nóng)戶這種自我經(jīng)營的模式導致種植規(guī)模無法擴大，整體農(nóng)業(yè)市場集中水平相對較低，如果出現(xiàn)市場波動等意外的情況，將會給農(nóng)民帶來非常大的風險和損失。
1.3發(fā)展明顯的不平衡
很多地方的農(nóng)民對于發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的專業(yè)認識程度達不到，整體上對于這種經(jīng)營模式感覺非常困惑，存在一定的抵觸情緒；部分農(nóng)民對于當下自己經(jīng)營的狀況比較滿意，不愿意嘗試新的方式，由于保守想法的影響，導致不同區(qū)域、城鎮(zhèn)之間、街道之間的發(fā)展出現(xiàn)了失衡。部分新模式運行良好的地區(qū)不斷地創(chuàng)新突破，得到了很好的成績，突破了舊觀念思想的限制，部分區(qū)域的運行效果不明顯，還是以傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式為主導，經(jīng)濟效益等各方面取得的成績也不明顯。
1.4資金問題是發(fā)展限制
隨著近幾年的發(fā)展，國家已經(jīng)陸續(xù)制定了相關(guān)的政策和法規(guī)來不斷地鼓勵和激勵農(nóng)業(yè)行業(yè)的進步發(fā)展，主動的進行資金財政方面調(diào)整來滿足農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要，可是這種資金調(diào)動的數(shù)量有限，無法滿足農(nóng)業(yè)領域發(fā)展的步伐，資金的數(shù)量不足和調(diào)動不及時成為農(nóng)業(yè)高效化發(fā)展過程中必須面對和解決的重要問題。
2發(fā)展高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；囊饬x
2.1農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展的必然結(jié)果
經(jīng)過實驗和數(shù)據(jù)的研究表明，采用設施農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益已經(jīng)可以達到每公頃數(shù)十萬元甚至更高的水平，采用高效農(nóng)業(yè)的方式可以快速的幫助農(nóng)民解決經(jīng)濟問題。國家的部分工業(yè)化地域和農(nóng)業(yè)化地域的勞動人員應該進行轉(zhuǎn)移，很多專業(yè)水平高超的、專業(yè)經(jīng)驗豐富的人士應該成為發(fā)展的主力軍，對于發(fā)展推行過程中遇到的問題應該逐漸的解決。隨著城鄉(xiāng)配套改革方案的不斷應用，意味著高效規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)提到了實踐的層面，為實際應用提供了更多的可能。
2.2產(chǎn)生長久性的影響
農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展能夠在多方面產(chǎn)生良性的影響。首先給予農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新的內(nèi)涵，更好地為現(xiàn)代化社會的市場化經(jīng)濟服務，提高參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的綜合水平素質(zhì)，不斷地進行觀念改革，技術(shù)等方面實現(xiàn)突破性創(chuàng)新。從當下的實際狀況分析來說，整個行業(yè)的發(fā)展處在動態(tài)的變化中，隨時面臨著市場經(jīng)濟等多方面的考驗。
3農(nóng)業(yè)高效發(fā)展的路徑選擇
3.1從戰(zhàn)略高度上形成共識
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化是經(jīng)濟體制改革變化后的客觀需求。經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)領域的專業(yè)化分工趨勢逐漸明顯。在世界大環(huán)境范圍的影響下，農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展競爭越來越激烈?！叭r(nóng)”經(jīng)濟在農(nóng)村經(jīng)濟變化過程、管理體制、體制的實施過程中都提出來新的要求。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；巧鐣l(fā)展過程中、體制改革中的必然要求，也是在農(nóng)村經(jīng)營體制發(fā)展中、農(nóng)村社會化體系的內(nèi)部需要，該手段可以實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的高速增長，是由傳統(tǒng)化的手段逐漸向高效化農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)行業(yè)領域轉(zhuǎn)變的必經(jīng)之路。
該方式是實現(xiàn)經(jīng)濟增長的主要方式。改變我國的經(jīng)濟增長手段，最終實現(xiàn)國外市場和國內(nèi)市場的結(jié)合，將過去的個體性分散生產(chǎn)方式逐漸向規(guī)模化方式經(jīng)營，從過去單一性的、重視產(chǎn)品數(shù)量逐漸變成重視產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量兩方面，將初級的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品不斷進行深入加工，實現(xiàn)營銷模式的巨大變化。
高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化是提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的重要方法。國內(nèi)的部分區(qū)域已經(jīng)形成了具有自己區(qū)域特點的高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，但是總體規(guī)模比較小，生產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品種類相對比較單一。部分地域本身的生態(tài)優(yōu)勢非常獨到，這已經(jīng)為高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了基礎可能性，應該最大化的挖掘這些內(nèi)在潛力意識，堅持走規(guī)?；l(fā)展的道路，不斷地對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)格局進行優(yōu)化調(diào)整，將小范圍的高效農(nóng)業(yè)逐漸發(fā)展成一種主流形態(tài)，促進我國農(nóng)業(yè)行業(yè)整體的進步發(fā)展。
3.2抓住重點，推動全局
想要發(fā)展高效農(nóng)業(yè)應該不斷的建立具有優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，重視主導產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)。對于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的改革大力支持，增加調(diào)控力度，依據(jù)實際情況進行具體設計、實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，重視區(qū)域性特點，重視產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)的多重原則，建立具有標桿性作用的規(guī)模基地，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展性優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)不斷的集中，發(fā)揮帶頭作用。
對于農(nóng)村的相關(guān)勞動力及時進行調(diào)整和轉(zhuǎn)移，讓土地的經(jīng)營權(quán)利得到相應的變更。在穩(wěn)定相關(guān)土地承包關(guān)系的基礎上，不斷推行和實施農(nóng)民轉(zhuǎn)移過程，在符合市場的前提下對于土地的應用權(quán)利進行調(diào)整，讓相關(guān)的資源逐漸地向優(yōu)勢地域轉(zhuǎn)移，加大土地經(jīng)營的規(guī)模，提高規(guī)范化農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平。
3.3建立相應的品牌，提升綜合競爭力
想要在激烈的市場競爭中占有一席之地應該對于品牌效應具有充分的認識，相關(guān)人員應該對于如何樹立品牌觀念有正確的理解，采用多種方式不斷地進行推廣，提高農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，在生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大的前提下提升產(chǎn)品的精度，對于市場整體的趨勢有了解，提升產(chǎn)品的市場占有范圍，讓品牌效應為經(jīng)濟的發(fā)展做出正面影響。
3.4建立保證機制
對于農(nóng)村區(qū)域的基礎設備建設要不斷加強，保證整體綜合生產(chǎn)水平不斷上升。對于農(nóng)田的基本建設工作要不斷加強，對于中低的產(chǎn)田應該逐漸進行改造，對于相關(guān)水利設備設施也要不斷建設。深入進行機械化農(nóng)業(yè)推廣，加大對于相關(guān)設備設施的研究力度，促進相關(guān)領域設備的不斷更新?lián)Q代，提高機械設備應用范圍，讓農(nóng)業(yè)發(fā)展逐漸向其他領域不斷的擴展。
3.5建立具體的平臺，促進技術(shù)改革
從國外設施農(nóng)業(yè)發(fā)展看，設施農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)逐步標準化、大型化，作業(yè)機械化，環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)自動化、智能化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工廠化成為發(fā)展的趨勢。毋庸置疑，規(guī)?；瞧浔厝磺疤?。規(guī)?；l(fā)展設施農(nóng)業(yè)，一般都是當年投資、當年見效。以拱棚和日光溫室蔬菜為例，大多經(jīng)營者一年內(nèi)可收回建棚時的一次性投資。那么，我們應從哪些方面探索設施農(nóng)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展呢？
1.集中土地，典型引路。發(fā)展規(guī)模設施農(nóng)業(yè)，土地相對集中是必要的條件。這就需要對分散于各個農(nóng)戶的承包土地進行適當調(diào)整，或者對一些地塊進行合理流轉(zhuǎn)。調(diào)整或者流轉(zhuǎn)土地關(guān)系到廣大農(nóng)戶的切身利益，不可操之過急、簡單行事。從山東省壽光縣、陜西省華縣等設施農(nóng)業(yè)發(fā)展較好地區(qū)的經(jīng)驗來看，他們在發(fā)展規(guī)模設施農(nóng)業(yè)過程中，都有一個宣傳群眾、發(fā)動群眾、典型引路的過程，為土地集中創(chuàng)造了條件。
2.政策鼓勵，強力推動。進一步增強政府職能部門在設施農(nóng)業(yè)種植、銷售全過程中的服務意識，以合理優(yōu)化配置菜區(qū)土地資源為總攬，以保護生態(tài)環(huán)境為準點，以市場為導向，以增加綜合效益為目標，強化基礎設施建設，加強質(zhì)量安全監(jiān)管，加大銷售市場信息服務，完善農(nóng)業(yè)保險，增強農(nóng)民抵御風險能力。從目前情況看，很多地區(qū)在發(fā)展設施農(nóng)業(yè)時還存在資源配置不合理、基礎設施建設不配套、標準化體系不健全、市場信息不對稱等問題。產(chǎn)生這些問題的原因有很多，但要想從根本上解決這些問題，筆者認為關(guān)鍵在于政府職能部門要進一步增強服務意識，引導農(nóng)民生產(chǎn)組織化、規(guī)?；?、信息化。尤其是農(nóng)業(yè)部門，要進一步改進服務手段，強化服務措施，整合科技支撐力量，搞好各類技能，積極參與產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各項服務工作，幫助農(nóng)民規(guī)避自然風險、品質(zhì)風險、投資風險、市場風險等的影響。規(guī)模設施農(nóng)業(yè)，起點較高，群眾往往有些風險顧慮。創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、資金環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、銷售環(huán)境，是啟動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。山東壽光之所以成為聞名全國的規(guī)模設施農(nóng)業(yè)典型，首先在于發(fā)展之初采取了行政推促的辦法，擴大了蔬菜規(guī)模；其次是找準了發(fā)展的切入點，連續(xù)成功舉辦世界蔬菜博覽會，這無疑對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了推波助瀾的作用。陜西華縣從2005年開始由政府投入巨額資金改造蔬菜產(chǎn)區(qū)的路、水、電等基礎設施，使設施蔬菜面積和加工數(shù)量迅速增加。同時，設施農(nóng)業(yè)需要現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技作支撐，規(guī)模設施農(nóng)業(yè)只有依靠技術(shù)才能實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)高效之目的，政府應積極主導技術(shù)服務，注重發(fā)揮鄉(xiāng)土人才的示范引導作用，形成學科技、用科技、靠科技致富的濃厚氛圍。
3.因地制宜，合理布局。設施農(nóng)業(yè)類型很多，單就設施蔬菜而言，就有現(xiàn)代化溫室、日光溫室、大拱棚、中小拱棚等。發(fā)展規(guī)模設施農(nóng)業(yè)應該因地制宜、合理布局，宜溫室則溫室，宜大棚則大棚。日光溫室雖然在完善程度上無法與國外現(xiàn)代化溫室相比較，但其造價低廉，且經(jīng)濟效益顯著，容易在短時間內(nèi)形成較大規(guī)模，是符合我國國情的設施類型之一。日光溫室可作春早熟栽培，也可作秋延后栽培，還可作越冬一大茬栽培，但建造成本越高，而且盲目上馬未必就能產(chǎn)出預期效益。因此，我們在發(fā)展規(guī)模日光溫室產(chǎn)業(yè)時，應在注意采光好、保溫好、安全性好的前提下，盡可能減少建棚投資。大拱棚主要作春早熟、秋延后栽培，一般冬季不能生產(chǎn)喜溫果菜類，建造成本主要因不同拱架材料而造價不同，也因不同覆蓋層數(shù)和利用季節(jié)有所差異。
規(guī)?；?jīng)營設施農(nóng)業(yè)有很多風險和障礙，從農(nóng)業(yè)技術(shù)的角度來講，筆者認為主要有如下問題需要注意：
1.加強設施建設，規(guī)避氣象災害。近年來，全球極端天氣增多，中國的很多地區(qū)在冬季都曾遭遇多年不遇的持續(xù)性降雪與大雪，導致一些溫室大棚出現(xiàn)坍塌，一些設施內(nèi)種植的蔬菜或飼養(yǎng)的動物受到較大危害。通過災后調(diào)查得知，這些設施多數(shù)比較簡陋或者結(jié)構(gòu)不夠合理。影響設施農(nóng)業(yè)效益的首要因素是設施水平，筆者認為設施水平首先體現(xiàn)在棚體建設上。以蔬菜日光溫室為例，棚體建設應注意棚內(nèi)面積不可過大，跨度與高度的比例在適宜范圍之內(nèi)，拱架材料要堅固耐用，后屋面的厚度與防水處理要合理。在加強棚體建設的基礎上，逐步提高棚內(nèi)外設備水平。在荷蘭、以色列、美國、日本等設施農(nóng)業(yè)發(fā)達國家，設施農(nóng)業(yè)設備已經(jīng)發(fā)展到較高水平，這些設施設備小型、輕便、多功能、高性能，涵蓋了耕作、播種育苗、灌溉施肥、自動嫁接等生產(chǎn)過程，普遍實現(xiàn)了播種、育苗、定植、管理、收獲、包裝、運輸?shù)茸鳂I(yè)的機械化，自動化程度也達到較高水平。
2.加強科技培訓，規(guī)避病蟲危害。隨著城市的擴展，傳統(tǒng)的菜區(qū)正呈現(xiàn)慢慢消失和萎縮的趨勢，所以不少規(guī)?；脑O施農(nóng)業(yè)基地均遠離城市，農(nóng)民新型種植經(jīng)驗不足，文化科技素質(zhì)偏低，市場分析能力較差，因此在生產(chǎn)過程中遇到氣候變化、輪作倒茬、品種選擇、病蟲防治、災害、價格起伏等問題時，往往無所適從、束手無策，最終導致蔬菜難以如期上市、品質(zhì)下降、產(chǎn)量不高、效益不好。有些設施基地，起初聘有技術(shù)人員，種植尚可成功，技術(shù)人員一旦撤走，遇到以前未種植過的蔬菜種類和未發(fā)生過的病蟲害，菜農(nóng)便不知所措。從壽光、華縣等地的成功經(jīng)驗來看，加強農(nóng)民科技培訓是規(guī)避病蟲危害、保證規(guī)模設施農(nóng)業(yè)持續(xù)與健康發(fā)展的根本措施。
3.加強合作組織建設，規(guī)避市場風險。市場是一只無形的手，牽動和制約著設施農(nóng)業(yè)的每一根神經(jīng)。這只手可以通過經(jīng)濟合作組織服務于規(guī)模設施農(nóng)業(yè)，通過協(xié)會把廣大農(nóng)民有效地組織起來，研究分析市場走勢，引進推進優(yōu)良品種，提供技術(shù)服務，可以共同抵御市場風險，最大限度地確保農(nóng)民增收，同時也便于為客商提供優(yōu)質(zhì)服務，確保農(nóng)民、中介、客商等合理利益訴求的得以實現(xiàn)。
1 基本概念及國外典型案例分析
1.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及規(guī)?；拍罴捌浔匾?/p>
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是主要依靠市場的導向，重點開發(fā)主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，提高經(jīng)濟效益，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，形成種養(yǎng)加工、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)等一體化經(jīng)營體系的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。
由于農(nóng)戶小規(guī)模分散經(jīng)營與農(nóng)產(chǎn)品大市場的矛盾是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的突出問題之一，而實行農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和適度規(guī)?；暮献鹘?jīng)濟能有效緩解這一矛盾和問題。
1.2 國外典型案例
日本模式：日本是溫帶季風氣候，糧食作物以水稻為主，人多地少，跟我國在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟客觀條件方面有許多相似之處。日本在此經(jīng)濟條件基礎上，通過專業(yè)化、組織化、機械化和集約化經(jīng)營，實行區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn)，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，并以適度規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶為主體，提高勞動生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率，形成一條小農(nóng)背景下的勞動密集型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。
俄羅斯模式：普京所推動的土地流轉(zhuǎn)制度改革與嘗試，在推動農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面，有顯著成效。
一個國家或地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式選擇主要依據(jù)其自然、社會經(jīng)濟條件。土地制度只有與農(nóng)業(yè)發(fā)展相匹配才能有效的釋放勞動力、激活生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)技術(shù)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的動力支撐，政府的引導和調(diào)控是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的外援保障。
2 單純的農(nóng)業(yè)規(guī)?；贿m合中國農(nóng)業(yè)的實際情況
2.1 從經(jīng)濟學角度看
我國的農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模不應該迅速擴大。我國耕地資源稀缺，人口眾多，人均耕地不足。并且在耕地方面融資不足，加上充足的勞動力，人均收入少，不適合擴大農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模。由于農(nóng)業(yè)活動的非標準性，使得農(nóng)業(yè)雇工的監(jiān)督成本很高，從管理成本這個角度來講，就不能大規(guī)模的雇工，所以得用自己的勞動力，所以農(nóng)業(yè)規(guī)模不可能很大。
土地流轉(zhuǎn)難。目前土地大都集中在眾多分散的農(nóng)戶手中，難以有效地流轉(zhuǎn)。建設用地緊張。國家土地政策嚴格，農(nóng)業(yè)企業(yè)很難取得建設用地。
2.2 從技術(shù)角度看
我國科技水平尚低，以目前的農(nóng)業(yè)技術(shù)設備，實行單純的農(nóng)業(yè)規(guī)?；遣惶赡艿模焕谵r(nóng)業(yè)的發(fā)展和科技水平的提高。
農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，在帶來規(guī)模效益的同時，仍無法避免自然與市場的雙重風險，甚至有可能把風險也一并“規(guī)?；绷恕Ｒ虼?，單純的農(nóng)業(yè)規(guī)模化道路在中國行不通，受到了人多地少等種種不利因素的制約。我國農(nóng)業(yè)要切實發(fā)展適度的規(guī)?；?。
3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須與適度規(guī)模化相結(jié)合
3.1 單純的產(chǎn)業(yè)化存在的弊端
單純的產(chǎn)業(yè)化將使得千家萬戶分散的小生產(chǎn)無法與千變?nèi)f化的大市場銜接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工、銷售脫節(jié)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會效益高但自身效益卻低，這就影響了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
3.2 適度推進規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新動力
適度規(guī)模經(jīng)營是開放式中國的大趨勢和發(fā)展方向，到目前為止，我國農(nóng)地規(guī)模太小，和現(xiàn)有技術(shù)水平、機械化使用根本不配套，農(nóng)民經(jīng)營收入很有限，生產(chǎn)積極性不高，所以適度規(guī)模經(jīng)營非常重要。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中會遇到小農(nóng)制分散經(jīng)營等問題。無論是單純的適度規(guī)?；€是單純的產(chǎn)業(yè)化都無法走出我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的困境， 只有把農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；c產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來， 走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模之路才是適合我國國情的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化根本之路。
4 如何把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與適度規(guī)模化結(jié)合起來
4.1 大力加強對農(nóng)民的教育和培訓
加強農(nóng)民的教育，提高農(nóng)民知識水平，才能增加農(nóng)民收入，更好地解決“三農(nóng)問題”。也能為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化培養(yǎng)合格的人才，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設。
4.2 延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，完善扶持政策，探索產(chǎn)業(yè)化資金投入新機制
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化源頭是農(nóng)戶、終端是市場，完整的產(chǎn)業(yè)鏈條能及時傳導市場信息，帶動農(nóng)戶規(guī)模化生產(chǎn)適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品。
4.3 通過分工、專業(yè)化生產(chǎn)等手段來增加專業(yè)化組織的收益
由于我國的特殊國情，這種整合在我國的正處于萌芽狀態(tài)，而在國外早就實現(xiàn)了規(guī)?；托б婊Ｄ壳拔覈娃r(nóng)業(yè)發(fā)達國家的差異還是非常明顯的，無論從土地方面的集約還是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率方面，相對于農(nóng)業(yè)發(fā)達國家，我國還有很長的路要走，而要邁出第一步，就是土地的集約化經(jīng)營。我國已經(jīng)理順了土地的有效流轉(zhuǎn)關(guān)系，從法律層面上保障了土地集約的發(fā)展，這就為土地的大規(guī)模流轉(zhuǎn)做好了準備。
而我國目前主要的整合方式就是合作社經(jīng)營整合。主要以一個生產(chǎn)隊或者是以村為單位，所有的經(jīng)營戶組成農(nóng)業(yè)合作社，土地集中經(jīng)營管理，只有少數(shù)人負責耕種，其他人只負責分紅，這就使很多人從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中分離出來，從事第二產(chǎn)業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)，從而實現(xiàn)勞動力的解放，一方面可以實現(xiàn)土地集約，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打好基礎，另一方面使很多底層的農(nóng)民轉(zhuǎn)變身份，轉(zhuǎn)變成為自由職業(yè)者。這對于我國建設工業(yè)化社會起到了推動的作用。而土地的有償流轉(zhuǎn)經(jīng)營和合作社經(jīng)營相比規(guī)模就小多了，不過也是目前農(nóng)村中主要的流轉(zhuǎn)方式。
相對來講，鹽堿地的改造就是必須以技術(shù)的投入為主要基礎，而這個技術(shù)要求對于很多人來講就是一個不可逾越的鴻溝，潤禾公司目前主要致力于此項集約經(jīng)營改造。
為了引導規(guī)模農(nóng)業(yè)的形成，國家應確立規(guī)模農(nóng)業(yè)的相對標準，并對達到標準的給予一定的確認和政策支持，引導社會的資金積極投向規(guī)模農(nóng)業(yè)，引導現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速高質(zhì)量形成。潤禾公司的發(fā)展實踐中，在形成規(guī)模土地資源過程中就有很大的感觸。潤禾公司主要以自己的專利技術(shù)對鹽堿地實施改造，在占有幾萬畝鹽堿地資源的條件下，確立并實踐著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念。
潤禾公司現(xiàn)已改造鹽堿地近萬畝，這萬畝良田被長嶺縣確定為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范園區(qū)。這個示范園區(qū)中有千畝瓜菜種植園區(qū)、有6000畝有機富硒水稻種植園區(qū)、特色有機養(yǎng)殖園區(qū)，還有15000畝有機循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)。這些園區(qū)的形成都是在有一定規(guī)模土地的基礎上開展的，對于產(chǎn)供銷整個環(huán)節(jié)是最經(jīng)濟合理的，尤其在15000畝有機循環(huán)農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)中，各環(huán)節(jié)鏈上都能達到低成本高效益的效果。這個15000畝有機循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)是以種植15000畝甜粘玉米為起點，種植過程中全程有機規(guī)范控制，施用有機肥料，采取生物防治蟲害，讓產(chǎn)品達到有機優(yōu)質(zhì)，再進入甜粘玉米加工環(huán)節(jié)，讓產(chǎn)出的甜粘玉米零距離進入整理加工，達到速凍甜粘玉米的品質(zhì)最優(yōu)。在供應鮮甜粘玉米時，在最短路徑相對減少了運輸費用每畝約200元，由于整片大規(guī)模種植，在采收環(huán)節(jié)可以采用機械化作業(yè)，每畝減少成本支出60元。采收后的玉米青秸稈可以直接轉(zhuǎn)化成養(yǎng)分很高的青飼料，轉(zhuǎn)變成飼料商品（散戶農(nóng)民，一般不能使青秸稈轉(zhuǎn)化成商品），這樣每畝可增收600~1000元，這些青秸稈就地就近進入牛羊規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，保證低成本飼料供應，牛羊過腹轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的大量糞便進入生物無害化處理，沼氣供熱進入溫室種植，節(jié)約能源降低種植成本，沼渣沼液還田，進入有機種植過程。在這個循環(huán)過程中加工企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量最優(yōu)的同時減少運輸費用300多萬元，農(nóng)民種植青秸稈增收1000多萬元，養(yǎng)殖減少成本300多萬元，全產(chǎn)業(yè)鏈高品質(zhì)產(chǎn)品增值2000多萬元。
一、促進土地規(guī)模經(jīng)營是加快農(nóng)業(yè)機械化的前提
農(nóng)村土地實行聯(lián)產(chǎn)承包分田到戶以來，地塊不連片，一家一戶經(jīng)營，大型機械作業(yè)受阻，逐步出現(xiàn)了大型機械擱淺，小型機械裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起了主導作用，發(fā)展較快。實踐證明，常此以往，土地分散經(jīng)營只靠小型機械作業(yè)帶來的問題較多，導致作物種植重、迎茬問題嚴重，小型機械深松不到位，機械作業(yè)綜合性不強，致使耕暄達不到標準，多年形成犁底層，留不住雨水，起用不了地下水，達不到蓄水保墑的作用，直接影響先進的農(nóng)業(yè)科技技術(shù)措施的實施，影響大中型先進農(nóng)業(yè)機械化田間作業(yè)程度，使國家投入大中型農(nóng)業(yè)機械的補貼和農(nóng)民購買農(nóng)機的投入利用率大大降低，沒有用武之地，嚴重影響了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，影響了糧食產(chǎn)量的提高，保證不了國家對糧食的需要，影響農(nóng)民加快致富的步伐。連片種植擴大土地經(jīng)營規(guī)模能夠推動大型機械設備的應用，同時也能促進先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的應用。
二、發(fā)展小型農(nóng)機正在向發(fā)展大型農(nóng)機逐步轉(zhuǎn)變
從生產(chǎn)力發(fā)展的角度看，小型農(nóng)機主要是起到了代替人畜力的作用，遠遠滿足不了生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)業(yè)技術(shù)進步的需要。今后我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要靠提高單位面積生產(chǎn)力，除了采用優(yōu)良品種外，利用農(nóng)業(yè)機械為載體推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)是重要的途徑，從提高綜合生產(chǎn)能力的技術(shù)要求看，當前和今后一段時期主要推廣提高土壤生產(chǎn)力的技術(shù)，如深松、免耕、秸稈還田等；先進栽培技術(shù)，如精少量播種、化肥深施、植保等復式作業(yè)；旱作節(jié)水技術(shù)，如覆膜保水和灌溉，秸稈覆蓋等；高效收獲技術(shù)，如割曬、收割、脫粒、烘干等聯(lián)合作業(yè)。從對農(nóng)機的要求看，第一，這些技術(shù)只有以農(nóng)業(yè)機械為載體才能實現(xiàn)，必須通過機械的動力，精確度和速度才能達到。第二，必須使用大型農(nóng)機具，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)要求具有一定規(guī)模的復合立體作業(yè)，絕非是小型農(nóng)機具所能勝任的。第三，高性能農(nóng)機的優(yōu)越性和重要性日益突出，以往因其價格較高而很少考慮它的推廣應用，現(xiàn)在人們已經(jīng)越來越理解它有效實現(xiàn)農(nóng)藝技術(shù)的毫性能、它的性比價、它的綜合效益大大優(yōu)于性能較差的農(nóng)機?？梢?，當前發(fā)展大中型農(nóng)機的要求和趨勢十分明顯。
三、鼓勵扶持農(nóng)機專業(yè)戶快速發(fā)展，規(guī)范引導農(nóng)機專業(yè)服務組織健康發(fā)展
從當前農(nóng)村的實際情況看，農(nóng)機服務的主題還應是農(nóng)機專業(yè)戶。目前我國農(nóng)村的機械化水平還是比較低的，耕、種、收三項作業(yè)平均機械化水平還比較低，大多數(shù)農(nóng)村的大中型農(nóng)機規(guī)模化作業(yè)服務的比重也很低，而家家戶戶小農(nóng)機分散作業(yè)的狀況必將逐步過渡到大農(nóng)機規(guī)模化服務的方式。因此，當前應重點扶持農(nóng)機專業(yè)戶發(fā)展，采取鼓勵措施，培植農(nóng)機大戶，加快推進集約化作業(yè)的農(nóng)機服務模式。隨著農(nóng)機專業(yè)戶有了一定的發(fā)展，農(nóng)機專業(yè)服務組織也隨之應運而生，當前農(nóng)機發(fā)展路徑展現(xiàn)得十分清楚，農(nóng)機專業(yè)服務組織的發(fā)展比較快，它是農(nóng)機戶之間的社團組織，為農(nóng)機戶提供維修、信息、市場等方面的服務平臺，農(nóng)機專業(yè)服務組織的發(fā)展呈現(xiàn)出嶄新面貌，正在轉(zhuǎn)向企業(yè)化規(guī)模經(jīng)營和管理，服務質(zhì)量和水平正在逐步提高，將逐步形成農(nóng)機服務的高級發(fā)展模式。
四、農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)解決了小規(guī)模農(nóng)機戶與發(fā)展大中型農(nóng)業(yè)機械之間的矛盾
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)規(guī)模化；產(chǎn)業(yè)化；需求分析；科技
中圖分類號：F320 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）36-0055-02
一、問題的提出
近年來，江蘇省各地積極推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化進程。蘇北、蘇中土地流轉(zhuǎn)率達到30%～40%，據(jù)沭陽統(tǒng)計，該縣土地流轉(zhuǎn)達到50%，規(guī)模經(jīng)營面積達到60%，在蘇南土地流轉(zhuǎn)的進程更快，吳江縣已在80%以上。另一方面農(nóng)村勞動力大量輸出，泗陽縣裴圩鎮(zhèn)全鎮(zhèn)約有70%的農(nóng)村勞動力外出打工。以前一對夫妻只能種幾畝地，現(xiàn)在一對夫妻可以經(jīng)營幾十畝地到幾百畝地，一個經(jīng)營大戶只要雇幾個人，可以經(jīng)營幾千畝地；以前一戶農(nóng)戶只能養(yǎng)幾頭豬，現(xiàn)在一個專業(yè)戶可以養(yǎng)幾十頭到幾百頭豬，工廠化養(yǎng)豬，一個工人可負責2 000頭豬。隨著土地規(guī)?；?、農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，農(nóng)村勞動生產(chǎn)率得到了極大的發(fā)揮。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營與傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)營有著本質(zhì)的區(qū)別。不僅經(jīng)營方式不同，其生產(chǎn)的技術(shù)體系也完全不一樣。傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)，主要依靠手工勞作，是勞動密集型的生產(chǎn)，要求精耕細作，勞動強度大，產(chǎn)品整齊度差，其技術(shù)主要是長期生產(chǎn)過程中的經(jīng)驗。如陳永康的水稻生產(chǎn)經(jīng)驗就是傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)的技術(shù)典型。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是規(guī)?；纳a(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式，主要借助于農(nóng)業(yè)機械化，只要少量的職業(yè)化的農(nóng)民，勞動生產(chǎn)效率高，勞動強度低，產(chǎn)品整齊劃一，是標準化的生產(chǎn)，它的技術(shù)體系是在綜合各種環(huán)境條件，依據(jù)成本核算，科學設計出來的精確農(nóng)業(yè)。因此在現(xiàn)階段由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡過程中，了解掌握規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求，研究建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系具有重大的現(xiàn)實意義。
二、農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迫切需要著力解決農(nóng)藝與農(nóng)機脫節(jié)問題
長期以來，農(nóng)藝與農(nóng)機的脫節(jié)是中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的一大詬病。從事農(nóng)藝科技的人員與農(nóng)機設計者之間的溝通較少，搞農(nóng)藝的不懂農(nóng)機設計和生產(chǎn)的復雜，搞農(nóng)機的也不了解農(nóng)藝發(fā)展需求的不斷變化。農(nóng)機與農(nóng)藝之間的矛盾主要是：農(nóng)機與作物品種之間的矛盾，農(nóng)機與耕作制度之間的矛盾，農(nóng)機的單一性與農(nóng)藝的多樣性之間的矛盾，農(nóng)機的固定性與農(nóng)藝的多變性之間的矛盾，農(nóng)機有限的可靠性與農(nóng)藝較強的農(nóng)時性之間的矛盾，國外農(nóng)機與中國農(nóng)藝之間的矛盾。農(nóng)機與農(nóng)藝的矛盾不僅是單純的技術(shù)問題，而且牽涉到農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)機部門體制方面的問題。
農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為農(nóng)業(yè)機械化打開了發(fā)展的空間。農(nóng)業(yè)機械正廣泛應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個過程。2011年中國農(nóng)機化綜合水平達到54%，“十二五”末要超過 60%，也就是說目前大多數(shù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作是由機器完成。而農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展又對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作提出了新的要求。農(nóng)機化正深刻影響著作物品種選育方向、耕作制度變革方向、栽培模式改進方向。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向日益從以生物技術(shù)為主向生物技術(shù)與機械化技術(shù)并重及輕簡栽培方向轉(zhuǎn)變。
當前，要從培育適合機械化生產(chǎn)的作物品種，制定適合機械化生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系，研制適合農(nóng)藝要求的農(nóng)業(yè)機械等三個方面著手解決矛盾，推進農(nóng)機、農(nóng)藝融合。要立足建設高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求，大力研發(fā)推廣增產(chǎn)增效型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)機化技術(shù)。針對保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全的戰(zhàn)略需求，以基本實現(xiàn)主要糧食作物生產(chǎn)全程機械化和經(jīng)濟作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化為目標，重點突破水稻、小麥、油菜、棉花等機械化技術(shù)瓶頸，形成適宜不同區(qū)域、農(nóng)機農(nóng)藝融合的機械化生產(chǎn)技術(shù)體系。針對推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，重點研發(fā)推廣果蔬茶、設施園藝、設施養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工等領域關(guān)鍵技術(shù)與裝備。針對丘陵山區(qū)種植制度多樣、規(guī)模小、種植分散的特點，大力研發(fā)推廣小型、輕簡型農(nóng)機化技術(shù)與裝備。針對促進節(jié)能減排和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要，研發(fā)以精準變量作業(yè)技術(shù)為核心的高效農(nóng)機裝備，加快普及保護性耕作、旱作節(jié)水、土地深松、秸稈還田、高效施肥施藥等節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥節(jié)種節(jié)能節(jié)地農(nóng)機化技術(shù)。
三、農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系
近年來，農(nóng)業(yè)新的經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、私營農(nóng)場、種養(yǎng)大戶不斷發(fā)展壯大。在農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，需要不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，其生產(chǎn)過程包括產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后多個環(huán)節(jié)。產(chǎn)前品種的選擇、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等投入品的準備，產(chǎn)中育苗移栽、肥水管理、病蟲害防治，產(chǎn)后的產(chǎn)品收獲、加工保鮮，每個環(huán)節(jié)都有很高的技術(shù)含量，需要多項技術(shù)的配套。沭陽種糧大戶滕云飛，以前水稻曾達1 400斤畝，現(xiàn)在只有1 000斤左右，小麥曾達1 000斤，現(xiàn)在只有700斤，產(chǎn)量越來越低，問題出在秸稈全量還田上，技術(shù)不過關(guān)，播種質(zhì)量差，田間發(fā)酵嚴重。還有一個食用菌合作社，夏季日產(chǎn)草菇四五千斤銷往上海，就是解決不了采后運輸過程中的“開傘”問題，使得效益大降。產(chǎn)業(yè)鏈上的技術(shù)“瓶頸”成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重大障礙。而單項技術(shù)的推廣又遠遠不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。生產(chǎn)上因技術(shù)不配套而影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象屢有發(fā)生。因此，加快構(gòu)建完備的技術(shù)創(chuàng)新體系，對農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個領域、各環(huán)節(jié)提供技術(shù)支持，成為由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要保證。
長期以來，我們的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作側(cè)重于單項技術(shù)突破，解決生產(chǎn)中的某個關(guān)鍵技術(shù)問題，產(chǎn)生的科技成果在生產(chǎn)中應用往往受到其他條件的制約，轉(zhuǎn)化效率低，推廣時間長?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系是以農(nóng)產(chǎn)品為單元、以產(chǎn)業(yè)為主線，整合多方面的科研力量和科技資源，建設從產(chǎn)地到餐桌、從生產(chǎn)到消費、從研發(fā)到市場，各環(huán)節(jié)緊密銜接、環(huán)環(huán)相扣的產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設，是增強農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力的重要舉措，是科技支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑，是科研組織管理模式和管理機制的重大創(chuàng)新。要認真梳理產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈條，突破關(guān)鍵技術(shù)，快速形成一批能支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)體系。重點開展優(yōu)質(zhì)高效糧棉油生產(chǎn)、現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖、循環(huán)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等技術(shù)體系研究。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點頂層設計好各個技術(shù)環(huán)節(jié)。充分利用省自主創(chuàng)新專項資金的調(diào)節(jié)作用，推動跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨領域科研力量協(xié)作，縱橫交錯，協(xié)同配合，提高資源利用效率。
四、三大領域主要科技需求和技術(shù)體系構(gòu)架
（一）糧棉油生產(chǎn)
糧棉油生產(chǎn)面廣量大，由于不同作物的特殊性，機械化水平發(fā)展不一。稻麥機械化水平最高，油菜、玉米次之，棉花、甘薯、花生等作物還在探索之中。秸稈利用難度依然較大。要積極探索利用機械化進行深耕深松、精量播種、精準栽培、均衡施肥、地膜覆蓋、保護性耕作、統(tǒng)防統(tǒng)治等先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。
1.水稻生產(chǎn)。移栽水稻：（1）選育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗粳稻品種，特別是要抗水稻條紋葉枯病、抗倒伏。（2）適合機械化栽插的工廠化育秧技術(shù)。（3）機械化栽插的高產(chǎn)農(nóng)藝要求。（4）高效農(nóng)藥及植保設備研制。（5）水稻機械化收割、烘干。（6）秸稈還田技術(shù)。
直播水稻：（1）選育適宜直播的水稻品種，主要對生育期有嚴格要求。優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗粳稻品種，特別是要抗水稻條紋葉枯病、抗倒伏?？钩輨┧酒贩N。（2）機直播技術(shù)及農(nóng)藝要求。（3）直播稻田的除草劑應用技術(shù)（直播稻雜草是一大難題）。（4）其他同移栽水稻。
2.小麥生產(chǎn)。（1）選育適合當?shù)胤N植的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗小麥品種。抗除草劑小麥品種。（2）一次完成碎稈、滅茬、開溝、施肥、播種、鎮(zhèn)壓等項作業(yè)。難點是一播全苗。（3）除草劑應用技術(shù)。（4）小麥機械化收割、烘干。（5）秸稈還田技術(shù)。
3.棉花生產(chǎn)。（1）選育早熟、適合機械化采收的棉花品種。高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)抗蟲棉品種。（2）機械化高效育苗、移栽技術(shù)。（3）機械化直播地膜覆蓋技術(shù)。（4）適合機械化要求的化控技術(shù)。（5）適合農(nóng)田使用的高效農(nóng)藥及植保設備研制。（6）機械化采收設備研制。（7）秸稈處理裝備研制。
4.油菜生產(chǎn)。（1）選育適合本地栽培機械化采收的高產(chǎn)、“雙低”、抗病油菜品種（株型緊湊、抗裂角、抗倒伏、菜籽成熟趨于一致）。（2）直播技術(shù)、除草劑使用技術(shù)。（3）育苗技術(shù)、機械化移栽、合理密植技術(shù)。（4）機械化收割、烘干。（5）秸稈還田技術(shù)。
（二）規(guī)模養(yǎng)殖
規(guī)模化養(yǎng)殖的技術(shù)需求主要在養(yǎng)殖設施的建設、設備的更新和畜禽糞便的處理上。
1.規(guī)模養(yǎng)豬。（1）優(yōu)良種豬的選育。（2）現(xiàn)代化豬場的選址、可移動、不固化土地豬舍的建設。（3）“豬―沼―菜”種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)技術(shù)。沼氣發(fā)酵技術(shù)，沼液的輸送肥田技術(shù)。（4）生態(tài)發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)。（5）母豬繁育技術(shù)。提高繁殖系數(shù)和仔豬成活率。（6）飼料加工和營養(yǎng)配方技術(shù)。（7）疫病防治技術(shù)體系。（8）豬場監(jiān)控技術(shù)及裝備。
2.規(guī)模養(yǎng)禽。（1）優(yōu)良種禽的選育。（2）養(yǎng)禽場的選址。（3）養(yǎng)禽場的建設、設備的研制和創(chuàng)新。（4）網(wǎng)床養(yǎng)雞技術(shù)。（5）林地規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)雞技術(shù)。（6）孵化繁殖技術(shù)。（7）疫病防治技術(shù)體系。（8）糞便無害化處理技術(shù)。
（三）園藝作物
園藝作物用工量大，種類繁多，特別是丘陵山區(qū)的果樹生產(chǎn)，地勢高低不平，種植模式多樣化，給果樹機械化生產(chǎn)帶來了很大的難度。產(chǎn)品的保鮮加工是一重點。
